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關于巡察整改監督工作方案及感悟一
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實，晉州市巡察工作領導小組辦公室《關于關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發后，我們迅速召開專題會議，認真學習領會《通知》精神，研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長，相關科室負責人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領導小組。領導小組按照責任分工，堅持主要領導親自抓、負總責，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實，按照“一崗雙責”要求，切實加強對所分管整改工作的指導把關，各科室各司其職，密切配合，通力協作，對整改問題逐個落實責任同時，明確任務目標，落實責任，力戒形式主義，不走過場，務求實效。
我單位認真對照《巡察整改“五查”任務量化表》及《市委第二巡察組關于巡察規劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題，逐一對照檢查，對本單位關于落實巡察反饋意見整改進行“回頭看”， 認真查擺，舉一反三，剖析工作中存在的薄弱環節，確保自查內容全覆蓋。根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措經過全面梳理，目前已基本整改完成。
重點加強監督，抓好相關措施和制度的貫徹落實。對已經完成的和取得階段性成果的整改任務，定期開展“回頭看”，重點查看問題是否徹底解決到位，看是否出現反彈，查看是否有類似問題發生，查看相關措施是否切實有效，查看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”，查漏補缺，鞏固成果，確保整改落實有始有終、扎實推進。
市規劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果，但由于很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為復雜，還存在很多不足和欠缺之處。下一步，我們將以市委巡察“回頭看”為契機，按照中央和省委市委全面從嚴治黨的要求，認真落實市委的決策部署，始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實，為推動全面從嚴治黨主體責任落實打下更加堅實的基礎。具體工作中，我們將對已經完成的整改任務，及“回頭看”整改任務，再鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題，制定有效舉措，重點監督檢查，確保整改到位;對出現的新情況新問題，立行立改，做到件件有落實，事事有回音。真正通過整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風、新氣象、新變化。
關于巡察整改監督工作方案及感悟二
按照縣委和縣委巡察工作領導小組的統一安排部署，2019年10月16日至x月x日，我組對蔡溝中陳村、朱樓、塔橋彭莊、黃埠小王營、齊海翟莊、朱廟6村整改落實巡察情況進行了督查。在督查過程中，嚴格按照有關規定，以落實反饋意見為目的，以取得實效為著力點，通過聽取蔡溝、塔橋兩鎮黨委關于巡察反饋意見整改落實情況的工作匯報，并查閱整改臺賬資料，實地走訪，個別談話等形式，詳細了解整改任務落實進展情況，現將督查情況匯報如下。
（一）黨委落實巡察整改情況。
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮黨委進行巡察反饋后，各鎮黨委就巡察組反饋的問題和意見，及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究，對巡察整改工作進行安排部署，成立巡察整改工作領導小組，制定整改方案，建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責，親自抓整改，對巡察整改工作做出具體安排，并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮黨委按照要求，對巡察反饋意見、領導講話以黨內文件形式下發被巡察村委，并將反饋情況進行公示。
（二）黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋x大類xx項問題，下發立行立改問題x條。其中，已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋x大類xx項問題，下發立行立改問題x條。其中，已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題，下發立行立改問題9條。其中，已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項，立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題，下發立行立改問題10條。其中，已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項，立行立改目前已整改完畢。
（一）基層組織建設需要繼續加強。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村，沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施，沒有建立問題清單及整改臺賬，沒有形成整改責任落實，未建立整改工作領導小組。
2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題，村內整改不及時，督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記，查閱“兩委”學習筆記時發現，朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學習筆記；
第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“三會一課”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題，以上兩村止本次督查仍未進行整改，相關會議記錄、心得筆記等紙質材料仍無法及時提供；
中陳村監委會主任朱濤平時不在村，對村務工作積極性不高，參與度不強，巡察反饋后僅參與過村內3次會議。
（二）脫貧攻堅工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開；
塔橋鎮彭莊村村委缺少專業會計人員管理，村內賬務混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現象，該村相應佐證材料還不完善，村內僅有一張手寫情況說明。
2.人居環境整治工作存在不足。一是對八大員疏于管理。中陳、朱樓村，沒有相應的管理制度，缺少激勵機制，導致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村xx自然村西坑塘內白色垃圾較多，坑塘周圍有秸稈堆放，存在焚燒秸稈的風險；
中陳村小學西、彭莊村小學北坑塘內均有白色垃圾。
3.民生事項落實有差距。2018年小王營村種植土豆、中藥材及用于廊道建設種植樹木，承諾農戶1000元/畝進行補償，但補償款未及時撥付，巡察組將此問題反饋給后，黃埠鎮黨委雖及時整改，但本次督查發現，黃埠鎮黨委僅向農戶發放了半年的補償款。
（三）村級債務，清產核資仍未完成。中陳、朱樓2村村“兩委”將村集體土地租賃給農戶，村“兩委”沒有做到很好的把控，導致有農戶租種集體土地不交租金現象。巡察組將該問題反饋后，蔡溝鎮黨委及2村“兩委”依然沒有研究出行之有效的方案用來解決該問題。
關于巡察整改監督工作方案及感悟三
根據《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》文件要求，為做好×委巡視反饋意見整改工作，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨，聚焦×委巡視反饋意見整改，組織開展“回頭看”，堅持問題導向，認真對照檢查，強化責任擔當，狠抓整改落實，鞏固深化巡視成果，做好巡視“后半篇文章”，確?！廖匾獩Q策部署落實見效，為加快實現“三個××”目標提供堅強保障。
（一）提高站位，從嚴從實。堅持和加強黨的全面領導，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終，堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題，切實解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。
（二）明確任務，壓實責任?！廖惨暦答佉庖娬慕M負責×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統籌協調、整體推進、督導落實、整改評價等工作，牢牢抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，建立健全責任體系，緊盯抓牢重點任務和關鍵環節，一級抓一級，層層壓實責任，堅持有責必問，問責必嚴，用問責倒逼責任落實。
（三）問題導向，公開透明。把推動問題整改落實作為出發點、落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改，強化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決。
（四）標本兼治，完善機制。堅持舉一反三，深刻剖析各類問題產生的根源，積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施，不斷建立健全各項規章制度，堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。
（一）主要任務
重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責問責不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設不到位問題。
1．檢查反饋問題是否整改到位。（1）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未進行整改情況；（2）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未完成整改情況；（3）是否存在以追責問責代替問題整改情況；（4）對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見，是否存在該查未查問題。
2．檢查追責問責是否到位。（1）是否存在該處理未處理情況；（2）處理決定是否由具有法定職責的機構或部門依程序作出；（3）相關處理文件（文書），是否經本人簽收或在一定范圍公開；（4）對相關責任人的處理，是否存在有結果無文件（或書面材料）等情況。
3．檢查長效機制建設、運行是否到位。（1）當初整改時確定新建的規章制度是否已經建立；（2）當初整改時確定進行修訂的規章制度是否已經完成修訂；（3）特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題，是否做到舉一反三，研究制定了新的規章制度，堵塞漏洞；（4）當初整改時確定新建的以及新修訂的規章制度是否不折不扣地執行，是否建立制度執行監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。
（二）責任分工
1．對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查
（1）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風廉政建設和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
（2）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規定精神和作風建設涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）
（3）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀律和組織紀律涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
（4）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）
（5）對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索，優先辦理、快查快辦，以案為鑒、立行立改，對反饋的問題全面整改。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
2．對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規巡視和2016年對××市巡視“回頭看”暨換屆風氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。
（1）重點檢查黨的領導弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦，責任單位：）
（2）重點檢查黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
（3）重點檢查干部作風建設方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）
（4）重點檢查干部選拔任用和執行民主集中制方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦、組織部、編辦，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）
3．對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領導小組和×委巡視辦下發的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結的問題線索清單》《九屆×委巡視發現對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發現的有關違規招投標、土地和房地產領域廉潔風險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數清單》，檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況，對問題整改完成率和問題線索辦結率、成案率低的嚴肅問責，確保巡視整改按時限、高標準完成。
（1）聚焦黨的領導方面存在問題，看是否全面整改到位。牽頭單位：縣委辦，責任單位：）
（2）聚焦黨的建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（責任人：王保中；牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）
（3）聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在問題，看是否全面整改到位，對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
（4）聚焦干部作風建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）
（5）聚焦干部選拔任用和基層組織建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）
（6）聚焦意識形態工作方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關單位以及各鄉鎮）
（7）聚焦×委巡視反饋意見整改工作，看是否全面加強綜合協調和督查督辦，反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：巡察辦，責任單位：縣委辦、政府辦、紀委監委）
九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進行。
×委巡視反饋意見整改“回頭看”，自2018年5月開始，9月底結束。共分為4個階段。
（一）動員部署階段（5月中旬前）。按照市委要求，結合工作實際，研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室，辦公室人員集中辦公，承擔整改組日常工作。召開專題會議，進行動員部署。
（二）自查自糾階段（5月中旬至6月底）。相關牽頭單位、責任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進行“回頭看”“大起底”，做到情況明、底數清、數字準。通過對照問題臺賬和整改臺賬，及時清理發現相關單位整改不到位的問題，形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關單位對未完成的整改事項，制定好“時間表”“路線圖”，實行定期對賬、銷號管理，確保全部整改到位。相關單位自查自糾、整改落實后，寫出專題報告，列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單，對未完成整改、未查處到位的，上報具體整改措施和完成時限，經單位主要負責人簽字后上報。
（三）綜合評估階段（7月至8月）。對照“回頭看”要求，各牽頭單位單位完成對職責范圍內自查自糾整改落實情況的監督檢查，深入了解整改落實情況，著重發現問題，形成自我評估報告，綜合匯總后報送××市扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組。對聯合檢查發現的問題，即時交辦、跟蹤問效、限時辦結，并對問題整改情況進行復查。
（四）鞏固成果階段（9月）。各有關單位對“回頭看”查擺出的問題，認真進行總結分析，逐條整改、建章立制，8月31日前，各有關單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前，×委巡視反饋意見整改組綜合相關單位情況，向縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組作出專題報告。
（一）加強組織領導。要切實增強“四個意識”，嚴格落實管黨治黨的政治責任，牽頭單位主要負責同志既是整改落實的第一責任人，也是“回頭看”工作的第一責任人，必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦，確?！廖惨暦答佉庖娬墓ぷ黜樌M行，推動“回頭看”工作深入開展。
（二）持續抓好整改。對“回頭看”發現的問題，要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務，要采取有力措施，切實鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對能夠當即整改解決的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結；對一時難以整改到位的問題，確定整改時限和整改措施，確保整改到位；對新發現的問題，要從重處理，體現越往后執紀越嚴，切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。
（三）健全工作機制。加強調度，對各責任單位、責任單位對本系統加強指導調度，發現問題及時糾正。強化督導，對“回頭看”工作進行督促檢查，及時發現存在問題，及時協調解決，抓好整改工作的推進。及時反饋，各責任單位每半月向整改組匯報工作進展情況，推動工作有序有效開展。
（四）強化責任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動，對巡察整改落實情況形成監督檢查報告。對敢于擔當、推進有力、成效明顯的，要通報表揚；對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的，要進行約談、通報批評并限期整改；對敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及監督執紀寬松軟的，依據問責條例嚴肅追究責任，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。
關于巡察整改監督工作方案及感悟四
根據《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》文件要求，為做好×委巡視反饋意見整改工作，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨，聚焦×委巡視反饋意見整改，組織開展“回頭看”，堅持問題導向，認真對照檢查，強化責任擔當，狠抓整改落實，鞏固深化巡視成果，做好巡視“后半篇文章”，確保×委重要決策部署落實見效，為加快實現“三個××”目標提供堅強保障。
（一）提高站位，從嚴從實。堅持和加強黨的全面領導，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終，堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題，切實解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。
（二）明確任務，壓實責任?！廖惨暦答佉庖娬慕M負責×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統籌協調、整體推進、督導落實、整改評價等工作，牢牢抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，建立健全責任體系，緊盯抓牢重點任務和關鍵環節，一級抓一級，層層壓實責任，堅持有責必問，問責必嚴，用問責倒逼責任落實。
（三）問題導向，公開透明。把推動問題整改落實作為出發點、落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改，強化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決。
（四）標本兼治，完善機制。堅持舉一反三，深刻剖析各類問題產生的根源，積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施，不斷建立健全各項規章制度，堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。
（一）主要任務
重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責問責不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設不到位問題。
1．檢查反饋問題是否整改到位。（1）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未進行整改情況；（2）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未完成整改情況；（3）是否存在以追責問責代替問題整改情況；（4）對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見，是否存在該查未查問題。
2．檢查追責問責是否到位。（1）是否存在該處理未處理情況；（2）處理決定是否由具有法定職責的機構或部門依程序作出；（3）相關處理文件（文書），是否經本人簽收或在一定范圍公開；（4）對相關責任人的處理，是否存在有結果無文件（或書面材料）等情況。
3．檢查長效機制建設、運行是否到位。（1）當初整改時確定新建的規章制度是否已經建立；（2）當初整改時確定進行修訂的規章制度是否已經完成修訂；（3）特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題，是否做到舉一反三，研究制定了新的規章制度，堵塞漏洞；（4）當初整改時確定新建的以及新修訂的規章制度是否不折不扣地執行，是否建立制度執行監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。
（二）責任分工
1．對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查
（1）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風廉政建設和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
（2）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規定精神和作風建設涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）
（3）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀律和組織紀律涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
（4）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）
（5）對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索，優先辦理、快查快辦，以案為鑒、立行立改，對反饋的問題全面整改。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
2．對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規巡視和2016年對××市巡視“回頭看”暨換屆風氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。
（1）重點檢查黨的領導弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦，責任單位：）
（2）重點檢查黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
（3）重點檢查干部作風建設方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）
（4）重點檢查干部選拔任用和執行民主集中制方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦、組織部、編辦，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）
3．對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領導小組和×委巡視辦下發的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結的問題線索清單》《九屆×委巡視發現對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發現的有關違規招投標、土地和房地產領域廉潔風險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數清單》，檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況，對問題整改完成率和問題線索辦結率、成案率低的嚴肅問責，確保巡視整改按時限、高標準完成。
（1）聚焦黨的領導方面存在問題，看是否全面整改到位。牽頭單位：縣委辦，責任單位：）
（2）聚焦黨的建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（責任人：王保中；牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）
（3）聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在問題，看是否全面整改到位，對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）
（4）聚焦干部作風建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）
（5）聚焦干部選拔任用和基層組織建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）
（6）聚焦意識形態工作方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關單位以及各鄉鎮）
（7）聚焦×委巡視反饋意見整改工作，看是否全面加強綜合協調和督查督辦，反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：巡察辦，責任單位：縣委辦、政府辦、紀委監委）
九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進行。
×委巡視反饋意見整改“回頭看”，自2018年5月開始，9月底結束。共分為4個階段。
（一）動員部署階段（5月中旬前）。按照市委要求，結合工作實際，研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室，辦公室人員集中辦公，承擔整改組日常工作。召開專題會議，進行動員部署。
（二）自查自糾階段（5月中旬至6月底）。相關牽頭單位、責任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進行“回頭看”“大起底”，做到情況明、底數清、數字準。通過對照問題臺賬和整改臺賬，及時清理發現相關單位整改不到位的問題，形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關單位對未完成的整改事項，制定好“時間表”“路線圖”，實行定期對賬、銷號管理，確保全部整改到位。相關單位自查自糾、整改落實后，寫出專題報告，列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單，對未完成整改、未查處到位的，上報具體整改措施和完成時限，經單位主要負責人簽字后上報。
（三）綜合評估階段（7月至8月）。對照“回頭看”要求，各牽頭單位單位完成對職責范圍內自查自糾整改落實情況的監督檢查，深入了解整改落實情況，著重發現問題，形成自我評估報告，綜合匯總后報送××市扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組。對聯合檢查發現的問題，即時交辦、跟蹤問效、限時辦結，并對問題整改情況進行復查。
（四）鞏固成果階段（9月）。各有關單位對“回頭看”查擺出的問題，認真進行總結分析，逐條整改、建章立制，8月31日前，各有關單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前，×委巡視反饋意見整改組綜合相關單位情況，向縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組作出專題報告。
（一）加強組織領導。要切實增強“四個意識”，嚴格落實管黨治黨的政治責任，牽頭單位主要負責同志既是整改落實的第一責任人，也是“回頭看”工作的第一責任人，必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦，確?！廖惨暦答佉庖娬墓ぷ黜樌M行，推動“回頭看”工作深入開展。
（二）持續抓好整改。對“回頭看”發現的問題，要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務，要采取有力措施，切實鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對能夠當即整改解決的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結；對一時難以整改到位的問題，確定整改時限和整改措施，確保整改到位；對新發現的問題，要從重處理，體現越往后執紀越嚴，切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。
（三）健全工作機制。加強調度，對各責任單位、責任單位對本系統加強指導調度，發現問題及時糾正。強化督導，對“回頭看”工作進行督促檢查，及時發現存在問題，及時協調解決，抓好整改工作的推進。及時反饋，各責任單位每半月向整改組匯報工作進展情況，推動工作有序有效開展。
（四）強化責任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動，對巡察整改落實情況形成監督檢查報告。對敢于擔當、推進有力、成效明顯的，要通報表揚；對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的，要進行約談、通報批評并限期整改；對敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及監督執紀寬松軟的，依據問責條例嚴肅追究責任，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。
關于巡察整改監督工作方案及感悟五
根據湛江市委巡察工作的統一部署，2020年3月中旬至7月上旬，市委第五交叉巡察組對中共湛江市公安局經濟技術開發區分局黨委開展了巡察。2020年9月10日，巡察組將巡察情況向我委作出反饋，指出其中有“黨的領導核心弱化,政治引領作用不強”方面問題5個、“?廉政風險防控不力，為民服務意識不強”方面問題5個、“?基層黨組織建設不扎實，選人用人工作不規范”方面問題7個，共17條問題，其中16條已整改完畢，另1條正在積極推進整改中。經過三個多月的集中整改，巡察工作取得了預期成效，現將有關整改的情況通報如下：
（一）強化理論學習，提高思想認識。收到巡察組反饋意見后，分局黨委高度重視，切實把巡察整改工作作為一項重要任務來抓。堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，立即召開了黨委擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。
（二）加強組織領導，壓實主體責任。制定下發了《實施方案》，成立了由區管委會副主任、公安分局黨委書記、局長江浩明任組長，分局黨委副書記、政委萬國偉同志、黨委委員、紀委書記李永華同志任副組長，其他班子成員為組員。領導小組下設整改辦公室在監督室（下稱整改辦），由監督室主任任辦公室主任，成員由監督室副主任等組成，同時從分局監督室、指揮中心、政工室、警務保障室抽調精干力量充實加強。隨后基層各支部單位參照分局做法成立相應的整改工作領導小組，主動承擔起相應的整改責任。
（三）明確工作責任，扎實推進整改。整改活動中，對照市委第五巡察組反饋意見，我們以刀刃向內的決心全面整改、以各單位“一把手”對本部門的巡察整改落實工作親自抓、負總責，不回避問題，立行立改，狠抓建章立制，完善《領導班子議事制度》《公務用車輛管理制度》等17項制度，堅持對整改工作實施整改進度管理，嚴格“對賬銷號”，確保整改工作件件有落實，件件有回音，融合共抓，切實做到靠前指揮，整改落實到位。整改活動中，整改辦中主要業務骨干部門如政工室、監督室及警務保障室分抓負責，緊緊圍繞巡察組提出的黨的領導弱化方面、黨建工作方面的缺失、資金監管不到位、財務制度執行不力各方面展開督導梳理、督查催辦。
完成整改情況經綜合《湛江市委巡察組對經開區公安分局巡察情況的反饋問題整改進度表》及各部門單位的整改情況報告，列舉為三大方面17個問題：
（一）“黨的領導核心弱化，政治引領作用不強”方面
1、關于“政治理論學習不夠深入問題”的整改。
（1）分局黨委會已嚴格執行第一議題制度，每2個月組織一次黨委中心組學習。（2）推動學習常態化、制度化，推行“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新論述。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議、理論學習中心組、黨支部會議的第一議題，作為各級組織開展黨員教育的核心課程和第一堂黨課，作為黨員干部教育培訓的重中之重。（3）結合“堅持政治建警，全面從嚴治警”教育整頓活動，深入開展理論學習，做到學以致用。
2、關于“執行民主集中制不嚴問題”的整改。
整改工作中，分局黨委為凝聚強大合力，嚴格執行民主集中制，在“三重一大”問題上，嚴格落實集體決策制度，對需討論的事項，強調科學決策、民主決策和依法決策，每個黨委成員發表自己的意見和建議，并記錄。在召開巡察整改專題民主生活會時，分局局長率先發言，認真進行自我批評反思，其他班子成員逐一對照自己的崗位職責，深刻剖析思想根源，提出有針對性的整改措施，得以充分體現分局黨委通過民主集中制決策能力的提升。以點帶面的帶動各科隊所支部定點定期組織一周一次的專題學習，營造學習整改的濃厚氛圍。
3、關于“黨委違規決策問題”的整改。
為嚴格執行收支兩條線等相關規定，為落實該問題的及時整改，分局局領導與相關人員進行了深入的交心談心有序地展開該項工作。2020年11月1日，該項工作得到及時整改。
4、關于“掃黑除惡工作有待加強問題”的整改。
針對巡察組提出的問題，分局黨委重拳出擊，在掃黑除惡方面：（1）局領導親自掛牌督辦重點線索，親自過問督促線索辦結；定期組織法制大隊、線索核查人員召開線索會商會議，研究分析線索核查方向，不斷攻堅克難；通報線索辦結情況，表揚先進督促后進，不斷提升線索辦結率。目前辦結率94.5%。經統計，至2020年12月初，分局“粵警”工作指標完成暫居全市第一。（2）高度重視掃黑除惡工作，制定出臺黨委研究掃黑除惡制度，黨委每月定期研究掃黑除惡工作。專項斗爭以來，黨委多次研究掃黑除惡工作，切實把掃黑除惡工作列為重要日程。至2020年12月初，分局“颶風2020”行動全市各分局排名中暫居第二，而且還有上升勢頭。（3）我局組織刑偵、網監、情報偵控等部門加強對網絡新型犯罪的分析和研判，加緊摸排涉網絡新型犯罪線索，力爭在打擊涉網絡新型犯罪方面取得突破。如10月29日下午，省公安廳蒞臨我局對隊伍規范化建設工作進行檢查驗收指出：經開區隊伍軟件基礎好，隊伍年輕化，有激情有活力，想干事能干事，并提出了進一步做大做強的要求。
5、關于“扶貧不夠精準問題”的整改。
分局黨委根據巡察對扶貧工作的反饋意見，特意沉下心來研究，對扶貧的措施、形式、效果等進行了商榷，對有關村委進行全面排查、針對個別村民因病、因學等返貧情況，根據省、市扶貧精神，對相關貧困戶進行網格化全面排查。2020年8月份，我局已發動組織民警捐款，共籌款44780元，同時已為相關貧困戶申請630扶貧濟困資金。
（二）“?廉政風險防控不力，為民服務意識不強”方面問題
6、關于“黨委履行從嚴治黨責任不力問題”的整改。
整改過程中，分局定期開展專題研究黨風廉政建設工作，將黨廉工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。2020年4月，分局黨委召開2020年黨風廉政建和反腐敗工作部署分工研究會。同月召開分局黨風廉政建設暨“正風肅紀”會議。2020年分局紀委黨風廉政建設責任制監督年度報告經認真撰寫，并對前期工作責任人進行批評教育。
7、關于“班子成員履行‘一崗雙責’不到位問題”的整改。
整改過程中，（1）嚴格落實“一崗雙責”要求，簽訂黨風廉政責任書，定期組織黨風廉政警示教育活動，增強民警的廉政意識。（2）分局黨委領導班子每季度到基層單位進行廉政工作監督和指導。（3）各派出所所長及刑偵副所長加強對案件監督指導工作，及時跟進案件偵辦情況。（4）負責案件民警加大案件偵辦力度，同時做好對受害人安撫工作。
8、關于“沒有嚴格落實抓早抓小談話提醒制度問題”的整改。
9月份以來，分局班子成員之間，分管領導與各科隊所負責人之間，各科隊所負責人與民警之間加強了溝通交流，層層壓實責任，及時發現苗頭性的問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅臉出汗”成為常態。按照區紀委的要求，分局紀委已制定提醒談話制度，每季度按時按質報送談話情況。
9、關于“形式主義仍然存在問題”的整改。
針對整改問題（1）刑偵二大隊召開黨員大會通報巡察情況，相關民警作深刻的自我批評，組織全體黨員對《發展黨員工作細則》再學習，要求其本人重新上報2017年至2019年的思想匯報，同時提高思想認識，杜絕類似的問題再次發生。（2）分局領導對相關派出所教導員進行提醒談話，召開支部會議，通報情況，該所所領導根據民警的具體情況開展談心談話，重點加強民警“8小時以外”活動的管理。
10、關于“資金資產管理不到位問題”的整改。
整改情況：完成大部分的整改，其中一項正在積極推進中。截至2019年10月，分局對所有公務車、油卡進行立行立改，于2020年6月1日正式執行一車一卡用油制度。（1）執法場所工程驗收報告已補充歸檔。（2）已嚴格實行一車一卡用油制度。（3）正確執行相關財務規定。（4）完善罰沒手續對相關取保候審保證金足額上繳國庫。
（三）“?基層黨組織建設不扎實，選人用人工作不規范”方面問題
整改工作中，我們嚴格工作制度，強化教育管理，堅持把黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進，找準缺口，細處著力，找準問題，從嚴較真，確保將從嚴治黨落到實處，落到關鍵處，落到具體的事情上，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。9月份，巡察意見反饋后，我們嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作，對照黨風廉政建設工作責任書，認真履行黨風廉政建設專題研究部署會議主題并分解和設立臺帳。分局黨委圍繞問題展開研究，分析解決的方法，同時組織多層次的業務培訓，從民警的思想意識、業務能力、政策法規方面入手，不斷夯實公安工作的基礎。多次敦促分局紀委監督室、政工部門負責人加強了工作、學習上的督促檢查，加強了績效、考勤打卡的管理掛鉤。
11、關于“會議記錄不規范問題”的整改。
9月份以來，我們已嚴格執行“三會一課”制度，并要求各黨支部組織委員高度重視，對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。結合紀律教育整頓專題活動，組織觀看廉政教育片，并提交心得體會。（1）嚴格規范落實“三會一課”，對黨支部工作手冊進行自查，規范記錄內容。（2）各室隊所召開黨員大會，通報巡察情況，及時落實整改內容。
12、關于“黨內基本組織制度落實不到位問題”的整改。
整改過程中，（1）按巡察組建議，將民主生活會會議內容記錄在黨委會會議記錄本上。（2）嚴格執行組織生活會制度，相關黨支部召開黨員大會，通報巡察情況開展自查自糾，及時落實整改內容。
13、關于“重業務，輕黨建問題”的整改。
我局邀請廣告公司對黨員活動室籌建提供設計方案，現我局的黨員活動室的建設工作正在完善中。我局四樓已開辟有黨務公開欄。
14、關于“發展黨員審核不嚴問題”的整改。
（1）相關黨支部召開黨員大會，相關民警作深刻檢討。（2）相關兩個支部對履行主體責任進行批評與自我批評。（3）黨委進一步加大對發展黨員審核力度。
15、關于“對退休老黨員管理不到位問題”的整改。
巡察指出：分局現有退休黨員全部納入政工室黨支部管理。（1）成立退休黨員黨支部。（2）在老干部活動中心設立退休黨員活動室。
16、關于“擅自增設職位問題”的整改。
分局指揮中心虛設1名副科長，屬歷史遺留問題，目前該同志已于2020年9月退休。
17、關于“中層缺乏交流問題”的整改。
今年以來，我局已提拔正科、副科、股級干部等多人，交流正科、副科、正股級干部若干人。目前，均按相關干部選拔任用程序進行公示。
經過三個多月的集中整改，我分局黨委在遵照規章制度、黨的建設及公安工作業務上均有很大的提升。然而，治安形勢日益復雜，治安防控難度加大。開發區東海片區基層基礎薄弱，人防物防技防建設相對滯后，構建立體化社會治安防控體系基礎薄弱，治安防控難度較大。隨著中科煉化即將投產、巴斯夫等重大項目的落戶，外來人口日漸增多，轄區治安形勢日益復雜，社會管控壓力增大。下一步，為扎實做好巡察整改工作，分局黨委將始終堅持問題的導向，緊緊圍繞市委巡查組反饋的問題和群眾反映強烈的問題，堅持舉一反三，持續抓好整改落實工作，切實鞏固整改的成果。一是強化“四個意識”，落實全面從嚴治黨主體責任。分局黨委更為牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、生活及紀律。二是加強黨建工作，進一步夯實基層組織建設。堅持把黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責任，堅持“一崗雙責”，兩手抓兩手硬。抓好分局黨委班子自身建設，帶頭嚴肅黨內政治生活，深入開展批評和自我批評。不斷加強基層組織建設，加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度。三是強化“兩個責任”，落實全面從嚴治黨要求。通過制度規范、監督檢查、整改糾風、層層傳導壓力、層層分解責任，加強監督問責，嚴格標準、健全制度、規范程序，真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的干部選用，增強民警隊伍的生機活力。四是建立長效機制，以巡察整改成果激發經開區公安工作的新局面。今后的一段時間里，我們堅決落實整改工作的要求，努力整改，對賬銷號，對已完成的整改事項，加以檢查，防止反彈；對于已作出部署的強力推進，確保落實到位；對需要長期不懈堅持抓的，要緊盯不放。要加強正面宣傳，占領新聞宣傳主陣地，唱響人民公安為人民的主旋律，努力塑造公安機關的良好形象，以正確的輿論導向，不斷提高公安機關的公信力和親和力。
今將我局黨委關于落實湛江市委第五巡察組的反饋意見的整改的情況通報，廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。