服務月是社會實踐的重要組成部分，可以幫助學生深入了解社會問題并積極參與解決。接下來，小編為大家整理了一些服務月活動的優秀范例，希望能夠給大家帶來啟發。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇一

優秀作文推薦！隨著我國老齡化進程的加快，養老服務體系已經成為全社會日益關注的熱點問題，為助推我縣養老服務體系建設的進一步完善，縣政協就此項工作進行了專題調研，先后深入11個鎮村、3個社區，走訪了縣民政局、衛健局等相關單位，對全縣敬老院、農村幸福院、日間照料中心等養老機構的運行情況進行了全面系統的了解。現將調研情況報告如下：

（一）全縣老齡人口現狀：主要特點是規模大、增速快，。截至20xx年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬人，占總人口的17.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬人，65-69周歲老年人1.6萬人，70-79周歲老年人2.2萬人，80-89周歲0.75萬人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農村特困供養對象（五保）20xx人。

近年來，縣委、縣政府堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針，把發展社會養老事業作為改善民生、構建和諧社會的重要抓手，全縣以“居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的基本養老服務體系正在形成，主要體現在以下幾個方面：

1.落實政策，積極推進社會養老服務工作。按照《榆林市人民政府關于榆林市養老服務體系建設的意見》（榆政發〔20xx〕13號）等文件精神，縣、鎮兩級設置了養老工作機構，制度、機制健全。15個鎮設立“一站式”服務中心，對“五保”老人實行免費醫療。農村低保、醫療救助及高齡補貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。

2.積極投入，著力建設養老服務機構。全縣累計投入資金近億元，新（改、擴）建了1所中心敬老院，3所區域敬老院，1所“公建民營”養老服務中心，集中安置農村特困老人1000多人。全縣建成農村幸福院180所，運營的120所，累計服務老人3000多名；在城區建成名州鎮上郡路、東街、文化路、朝陽路社區日間照料中心，累計服務老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區新建老年人服務中心1個，為老年人提供膳食供應、午休和生活用品代售服務，為社區老人提供貼心、周到的服務和幫助。

3.創新思路，多渠道擴大養老服務覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買服務的形式為城區7個社區、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養老服務，為他們提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等呼叫上門服務。吸納社會資本進入養老領域，新建田莊養老服務中心1個，配備床位24張夕陽紅養老院1個，配備床位80張。

4.多措并舉，穩步推進社會養老保障體系建設。全縣城鎮企業職工基本養老保險參保人數17866人，機關事業單位養老保險參保人數14355人。全縣居民社會養老保險人數為180796人，其中60周歲以上發放基礎養老金人數為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農村低保，“農村特困”供養全面落實。基本醫療保障體系初步形成，干部職工參保人數為19576人，城鄉居民基本醫療保險人數為306997人。

全縣養老服務體系建設雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養老需求還存在較大差距。主要表現在：

(一)家庭養老能力減弱，社會養老任務加重。隨著社會轉型的加快，社會競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務工，大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養老已成為發展中的重大社會問題。

(二)養老機構運行單一，補充作用發揮不夠。一是全縣敬老院總體上規模小、床位少，功能不全，服務能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設計床位150個，現集中供養特困人員70人；義合區域敬老院設計床位65個，現集中供養特困人員35人；兩個民辦養老機構田莊養老服務中心和夕陽紅養老院入住不到50人；新建并運營的3個區域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點，配備床位888張，集中安置人員865人，長期入住人員240多人。二是敬老院的設施、設備僅能為老人提供吃、住和日常看護等基本服務，生活比較單一，休閑娛樂、醫療康復等服務還不到位。三是社會力量參與養老機構的市場運行長效機制尚未形成。四是農村互助幸福院缺乏運行資金支撐，幸福院在運營過程中每年支出水、電、暖、數字電視費及管理人員工資約為3-5萬元，而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營資金2萬元，剩余資金依靠村集體經濟收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運營，有的為節省成本時關時開，給群眾帶來了很大不便。五是社區居家養老服務水平低，日間照料中心建設及運行困難，社區作為居民的自治組織，沒有專項的養老服務工作經費。因此，完全依靠社區自籌資金建設居家養老服務中心和開展居家養老社會化服務基本上不能實現。六是醫養結合試點工作剛剛在區域敬老院實施，起步晚，水平低，服務沒有形成合力，服務能力不強。

（三）社會養老氛圍不濃，愛老敬老宣傳不到位。在調研中，提到養老的問題時大多數群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來思考，行動上推進，口頭上宣傳的很少，養老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養老保險的主動性。二是動員社會力量參與養老事業的優待政策宣傳不到位，創業氛圍不濃。很多企業家近年來只看重了項目建設和產業園區建設，很少有人動心思參與養老事業。三是傳統養老思想依然根深蒂固，新型養老模式宣傳不到位。據業內人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養老服務，也不會有太多的人愿意住進來。

（四）宏觀政策執行不力，養老政策落實不到位。20xx年至今國務院和有關部委密集出臺了一系列關于養老服務業新政策，涵蓋了行政許可、市場準入、規劃布局、設施用地、融資政策、財政扶持、稅費優惠、人才培養等多個層面，而我縣跟進不力，沒有形成合力，也未見到有關貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區和居家養老服務改革試點工作實施方案》（榆辦發20xx46號），我縣也未見相關文件落實。

(五)農村養老基礎薄弱，留守老人養老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設并運營幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養老模式已成為居家養老服務的.新亮點，但隨著人口老齡化加快，農村留守老人的養老需求更大，目前農村幸福院覆蓋面小，還存在主體關系不順、管理職責不明，運行體系有堵點，服務供給不到位等問題。

（六）養老從業人員不足，專業隊伍力量薄弱。一是養老護理人員數量少。受傳統觀念影響，認為養老護理員是每天負責老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務群體近400人，而養老服務從業人員僅有50人，缺口很大。二是養老專業人員匱乏。現有服務人員大多年齡在40歲以上，學歷為初中以下，且絕大多數未經專業護理培訓，專業執業人員寥寥無幾。加之養老護理員面臨的壓力和風險諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養老機構工作。三是沒有建立統一的養老護理專業人才選拔、管理、激勵與評價機制，缺乏相互配合和協作發展的紐帶。四是缺乏規范培訓。政府、社會、部門共同參與的養老服務業人才規范培訓少，且培訓存在重理論、輕實操現象，缺少醫療康復、心理疏導、精神關懷等專業規范培訓。

（一）加大養老政策宣傳力度，營造良好社會養老氛圍。

一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養、老有所醫及社會化服務的重要性，增強全社會對養老事業的關注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權益保障法》等法規的執法監督力度，進一步提高全縣群眾維護老年人合法權益的自覺性。三要加大養老保險政策的宣傳力度，使城鄉居民養老保險，達到應保盡保，多渠道，全覆蓋的目標。四是全縣鎮村（社區）要繼續組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚孝道文化，促進家庭和諧。五要積極組織初高中學生進社區開展愛老敬老活動，解決老年人家中衛生清潔等問題，掀起全民尊老愛老社會氛圍。

（二）加強養老機構建設，積極探索和創新運營監管模式。

一是加快公辦養老機構基礎設施建設步伐。我縣公辦敬老院承擔著城市特困、農村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養護、康復、托管等任務，發揮著托底保障與基礎支撐作用。農村幸福院承擔著農村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務，因此必須進一步完善相關配套設施，創造良好的養老環境，使分散供養的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創新管理機制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式，支持“公建民營”。同時加強監督管理，明晰權責關系，確保國有資產不流失，養老用途不改變，增強公辦養老服務機構的生機與活力。同時，全縣應建立光伏扶貧資金與農村困難建檔立卡老人戶居家養老協助機制，解決村級幸福院運轉資金不足的問題。三是積極出臺參與養老事業優惠優待政策，引導和鼓勵社會中介組織、家政服務、物業企業等參與居家養老事業，為在家的老人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等服務，使有限的資源發揮最大的效益，確保老年人在自己的社區和家庭中安度晚年。四是繼續開展以政府購買服務的形式，擴大城鄉光彩智慧居家養老覆蓋面。五是將城鄉養老事業納入城鄉發展規劃中，結合扶貧集中安置房建設、危房改造項目、鎮村閑置資產整合等，將農村互助幸福院、社區日間照料中心建設納入整體規劃，同步建設。六是加強互聯網+養老服務，推動智慧養老事業。智慧養老被稱為“沒有圍墻的養老院”，是利用互聯網、云計算、大數據、物聯網與傳統養老服務行業有機融合的一種新的養老方式。我縣要搶抓機遇，在綏德縣光彩智慧居家養老服務中心建設的基礎上，盡快出臺《綏德縣智慧養老服務管理辦法》，對智慧養老的目標、原則、任務以及保障措施做出明確規劃，盡快建立更新全縣老年人信息動態數據庫，推進全縣智慧養老服務平臺建設。

（三）創新養老工作思路，多渠道發展養老事業。

一是鼓勵引導社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務、合同外包等模式，運營居家和社區養老的服務設施，為老年人提供多樣化全方位的養老服務，帶動全縣養老產業健康有序發展。二是充分挖掘農村閑置資源，利用閑置學校、房屋等設施，采取財政補一點、村集體籌一點、單位幫一點的思路，將其改造成為幸福院，使農村老年人離家不離村、就近得到居家養老服務。支持社會組織和志愿者進入農村幸福院為老年人服務，將農村幸福院進行資源整合，逐步轉型提升為集長期托養、日間照料、居家服務為一體的綜合養老服務中心。三是鎮政府積極引導以村民委員會為依托，結合公益崗位開發，成立村老齡服務協會，組建老年人服務隊，每天定時上門照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫等服務，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮中心衛生院或村衛生室的醫療資源，加強對各村60歲以上老人日常護理、康復服務，緩解老年人就醫難問題。同時建立老年人健康診療檔案，做好預防保健干預，使疾病得到及時治療，降低因病支出負擔，減輕養老支出費用。

（四）積極推進醫養結合，完善醫養合作共享機制。

在現有醫養結合試點的基礎上，繼續鼓勵我縣醫療衛生機構與養老機構以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進一步整合醫療、養老、護理和康復資源，擴大“衛生服務+生活照料”養老模式覆蓋面，實現雙方深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養老需求。

一是抓職業培訓。將養老服務機構負責人、養老護理員及其他各類從業人員納入政府培訓規劃，采取政府購買服務的方式，加強職業技能培訓和職業道德教育，不斷提高養老服務人員的綜合素質和服務水平。二是抓專業人才引進。制定優惠政策，鼓勵大專院校對口專業畢業生從事養老服務工作，鼓勵醫療機構的優秀執業醫師和護士到養老機構中進行輪崗服務，并給予相應的特殊崗位補貼。三是抓社會力量參與養老事業。在養老機構和社區設置必要的公益崗位參與社區養老工作，力爭在社區建設一支專兼結合，社工、志愿者廣泛參與的養老服務隊伍。

（六）優化公共養老服務，提高全縣“適老化”水平。

縣鄉各單位應優化電子政務服務應用，保障老年人基本公共服務需要，主動開展互聯網適老化改造，提供“關懷模式”“長輩模式”的服務應用，在車站、銀行、醫院、商場等公共場所應建立“無碼綠色通道”，采取替代措施，保留現金支付及線下辦理渠道，安排專人進行現場操作指導，改善“面對面”服務，提高老年人的獲得感。

一要完善績效考核機制。加強對養老服務體系建設的組織領導，把養老服務體系建設列入“十四五”規劃，整體謀劃、統籌推進，盡量將任務指標化，納入縣鄉部門的工作績效考評體系。各鎮應將村級幸福院的運營管理納入村干部工資績效考核指標中，切實夯實村級負責人的主體責任，確保幸福院正常運轉。二要建立部門協調機制。要建立養老服務體系建設工作協調制度，健全工作協調機制，完善新建住宅小區與配套養老服務設施“四同步”工作規則，嚴格落實相關政策法規。三要健全經費保障機制。充分認識十九屆五中全會將“應對人口老齡化”上升為國家戰略來部署的重大意義，結合縣情實際，進一步加大經費投入，逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經費投入保障機制，切實補齊養老服務短板，以高度的政治責任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進我縣社會養老服務體系建設，不斷提高老年人生活水平和質量，確保讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇二

近年來，紅河州著力推動養老事業和養老產業協同發展，全州共建成各類保障型養老服務機構584所，建有老年活動場所（老年活動室）911個，設置養老床位1.86萬張，每千名老年人擁有社會養老床位達28.5張，居全省前列。

一是政策引領，完善養老服務發展制度體系。州委、州政府高度重視養老服務產業發展，先后制定出臺加快發展養老服務、全面放開養老服務市場、推進醫養結合、擴大養老服務供給、促進養老服務消費等內容的11項政策文件，著力破除制約養老服務發展的體制機制障礙，明確了養老服務產業的發展思路、基本原則和目標任務，規范養老服務產業發展機制，拓展養老模式，創新經營方式，為養老服務體系建設提供政策支撐。

二是優化管理，引導養老服務業健康發展。嚴格按照“放管服”改革要求，改進政府服務，放開養老服務市場準入條件。持續推進“減證便民”改革，整合注冊審批流程，讓申請登記注冊、餐飲服務、藥械經營的養老服務機構辦事只進一個大廳、最多跑一次，實現“一窗受理、集成服務”。社會力量新辦養老服務機構實行備案登記，民政部門不再審批。維護養老服務市場價格秩序，加強對價格水平的監測分析。建立健全養老服務信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，努力構建“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的信用局面。

三是質量提升，積極推進公辦養老機構發展。建立健全居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的布局合理、規模適度、功能完善的新型養老服務體系，新建和改擴建了一批環境公園化、設施現代化、服務優質化的公辦養老機構。認真落實養老院服務質量建設專項行動要求，對37個養老院進行提質改造、47個進行消防改造。以“養老機構服務質量提升”活動為契機，規范各類養老機構的管理，提升服務質量。完善內部管理方法和措施，以制度管人、管事，堅持制度上墻，責任到人。

四是龍頭企業引領，支持民辦養老機構強勁發展。紅河州利用自身優勢，積極鼓勵和支持社會力量興辦養老服務機構，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，采取“公建民營”“民辦公助”“政府補貼”“購買服務”等多種方式，積極培育一批以社會力量興辦、市場化運作為主的養老服務設施。通過制定實施建設、運營補貼和收費減免等優惠政策，紅河州公建民營發展模式成效明顯。20xx年，紅河華山醫院創辦個舊市老年人公寓，云南省首個民辦養老機構在紅河個舊落地；2012年，開遠市創辦朋陽敬老中心，在云南省率先開展“公建民營”養老模式試點，20xx年9月被列入全國公辦養老機構改革試點單位之一，得益于優質的管理服務，該養老機構已滿員收住200名來自開遠和周邊地區的老年人，“一床難求”；20xx年，引進全國知名養老連鎖品牌上海洪天養老有限公司，在彌勒、瀘西2個縣市創辦養老機構；20xx年，開遠市在全省率先探索ppp養老項目建設模式，投資1.32億元建設旅游與養老相結合的鳳凰谷養老養生項目，目前項目有序推進。同時，國內外許多養老集團紛紛到紅河考察，對參與紅河州養老產業和事業發展興趣濃厚。目前，全州已引進民間資本投資新建27所民辦養老機構，設置床位5731張，醫養結合養老機構21所，設置床位3299張，實現了以政府為主承擔向政府、社會共同發展養老服務的重要轉變。

五是多元化發展，全面推進居家養老服務中心建設。大力發展城鄉社區居家養老。立足社區現有資源，按照就近方便、功能齊全的原則，大力開展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務等為主要內容的居家養老服務。如，個舊市、開遠市城市社區以居家養老服務中心為支撐，全力打造集生活照料、康復保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養老服務綜合體，成為紅河州城市居家養老的示范品牌；又如，石屏縣、建水縣等縣市的老年協會組織籌集資金，建設居家養老服務站，探索出一條解決居家養老問題的新路徑。

六是推進“銀發經濟”、融入健康生活目地產業布局。圍繞打造世界一流“三張牌”和建設國際一流旅游目的地目標，推進“候鳥式養老”“銀發經濟”發展，著力打造“健康生活目的地牌”名片，以金平縣首家“中國長壽之鄉”為契機，進一步激活紅河兩岸的“長壽基因”，推進紅河州健康醫藥、健康醫療、健康養生、健康養老等產業集群，促進“醫、藥、健、養、游”于一體的大健康產業新業態發展。

七是提升服務水平，優化養老服務供給。實施高齡津貼制度，20xx年發放高齡補貼5284萬元，惠及8.6萬老年人；積極推廣“互聯網+智慧養老”系統的應用，提升養老服務水平；積極推進醫養融合，鼓勵有條件的醫療機構進駐養老機構，依托醫療機構打造養老產業，走醫院+醫養（康養）路子；推進居家養老服務中心建設，拓展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務等為主要內容的居家養老服務；以助餐為突破口，新建了13個“老年幸福食堂”，解決居家高齡、孤寡、獨居、空巢老年人吃飯難為問題；加大特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作；特別是今年爭取到了民政部居家和社區基本養老服務提升行動項目，在蒙自、個舊、開遠、建水、彌勒先行開展2500個養老床位建設，上門服務5000次以上，為以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高質量的居家養老服務探索新經驗、新模式；發展壯大志愿者隊伍，全州實名注冊志愿者達68.3萬人，共組建志愿服務隊2706個，實施志愿服務項目2.1萬個，志愿服務記錄時長達945.9萬小時。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇三

近年來，在省、市領導及有關部門的支持和關心下，在區委、區政府的領導下，我區老年人工作不斷加強，養老機構建設不斷完善，取得了顯著成效。與此同時，也面臨一些問題和困難，現將我區老年人工作及養老機構建設情況匯報如下：

一、基本情況。

1工作的開展，為實現我區老年人“老有所養、老有所依、老有所樂、病有所醫”的目標作出了積極貢獻，深受老年人的歡迎和贊譽。

二、主要做法和成效。

1.加強機構建設，優化集中供養。一是加強基礎設施建設，改善集中供養“硬環境”。全區現有的中心敬老院和福利院等，共有養老床位1290張。今年正在繼續加大機構建設力度，重點放在加大護理型養老機構建設扶持力度，將新增養老機構床位300張；對區福利院和中心敬老院，通過健全功能、完善設施、提升服務，升級為護理型養老機構，護理型床位總數將達200張以上。同時##區社會福利中心項目建設也正投入建設中，已完成一期土建工程。二是實行規范化管理，改善集中供養“軟環境”。統一編制《##區敬老院內部管理制度匯編》，規范敬老院章程、內部管理制度、崗位職責等等，實現民主管理；落實敬老院安全管理各項措施，保障院內老人的人身安全、食品安全等等；加強服務人員業務培訓，提高五保供養質量。三是加強老人審核，擴大集中供養受益面，按政策將符合條件的對象全部納入保障范圍，目前我區農村和“三無”老人集中供養率分別是98％和96.7%。農村“五保”老人進敬老院供養，不宜入敬老院的“五保”老人實行戶院掛鉤形式供養；城區戶口需要供養且符合條件的“三無”老人由市福利院供養，其他有條件的老人可進市福利中心、社會辦敬老院及社會辦的市管、市開發區管的福利機構供養。

22.探索居家養老，提供多方服務。一是加強居家養老服務（照料）中心建設。在已建成1家街道居家養老服務中心站和13家城市社區居家養老服務站的基礎上，今年正在重點對居家養老服務站改造提升，建成集社區養老服務組織、管理，又具有同時提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活動、上門照護服務功能的城鄉居家養老照料中心10家；充分利用現有資源，配臵棋牌室、多功能廳（活動室）、圖書閱覽室、健身康復室、日托、食堂等必需的功能設施，因地制宜設臵服務項目，提供休閑娛樂、醫療保健、生活照料等各類服務。二是擴大居家養老政府購買服務覆蓋面。在原有7個平原鄉鎮開展的基礎上，將安福、康樂等6個鄉鎮（不包括山區村）85周歲以上的老人列入我區第二批開展農村居家養老政府購買服務工作的鄉鎮，力爭全區享受服務的城鄉困難獨居老人達到2000戶以上。為他們提供保潔、精神慰藉、聯絡溝通等服務。三是加強居家養老服務對象信息庫建設，按照“網格化管理、組團式服務”要求，請政府購買服務的協管員對所有享受服務的對象定期進行逐戶走訪、核查，確保真正有需要的老人得到幫助。

3.實施困難救助，保障基本生活。一是在低保、邊緣等救助方面，對困難老人給予適當傾斜。全區農村低保對象6618人，老年人占40%，基本實現“應保盡保”，在60周歲以上的農村老年人享受基礎養老金的同時，可以疊加享受低保；農村邊緣困難群眾6074人，老年人占31%，救災救濟、臨時救助中老年人比例也達到近一半，困難老人生活基本得到保障。二是通過農村困難群眾危舊房改造等安居工程，有效緩解農村困難老人住房難問3題。到2011年底，已解決了964個農村困難戶住房困難問題，今年將再解決安居工程300戶。三是探索建立養老服務補貼制度。力爭全區城鄉低保、低保邊緣困難老人以及85周歲以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服務補貼，目前此項工作正在摸底調查之中。

4.豐富生活內容，提升生活質量。發揮社區、村的服務功能，積極為老年人搭建活動平臺，解決老年人精神貧瘠問題。一是全區建有農村“星光老年之家”195家，為老年人提供休閑、娛樂、學習、康健等活動場所。新增的60家農村“星光老年之家”也正在建設之中。二是在農村建有老年大學分校及老年電大。

教學。

點70個，在校學員人數2100余人。三是組建老年體協、老年文藝團隊、體育團隊等800個，參加人數近2萬人，大大豐富了老年人的精神文化生活，提高了他們的生活質量。四是制發老年優待證116627人次，辦證率達99%以上，讓老年人在商業、交通、水電、通訊、郵政等行業中享受到優質、優惠、優先的服務和照顧。五是積極開展老年維權，切實保障老年人合法權益。

三、存在的困難和問題。

4來了巨大壓力，對我區經濟增長、社會發展、文化進步等造成了一系列影響，也給老年人工作及養老機構建設帶來了不少困難和問題，主要表現在：

1.工作機構薄弱，機制不夠健全。養老服務涉及面廣、部門較多，目前養老服務工作各自為政，部門分割，難以形成合力，主要還局限在民政部門。雖然區有老齡委，在鄉鎮（街道）有老齡工作委員會，村和社區普遍成立了老年人協會，初步形成了基層老年人工作網絡，但是由于在區、鄉鎮（街道）缺少強有力的養老服務領導力量，加上專職人員少，以及組織建設和工作機制不夠健全，造成工作指導力度不夠，基礎工作未能理順，各級組織作用未能充分發揮。

5政府財政困難，相關鼓勵、扶持、優惠政策滯后等問題，民間資本不能有效引導到養老服務機構建設上。四是老齡工作經費不足，老齡工作經費和專項活動經費雖已列入財政預算，每年僅有5萬元，與老年人口人均2元（即18萬）的最基本標準差距較大。農村星光老年之家的建設資金也僅靠省里補助的每家1萬元，地方配套困難，很難建起具有基本功能的老年活動場所，更談不上維持具有一定質量的正常運行。

3.場所規劃缺陷，養老用房短缺。在當前工作中，在小區建設規劃時沒有前瞻性，對用于養老服務場所往往考慮不多，導致用于為老服務的場所、基礎設施不足是很普遍的。首先我區所屬的城市社區大多在老城區，特別許多建設年代較早的老社區，公益用房十分緊張，不能滿足建設居家養老服務中心或托老所等需求。由于社區經費困難問題，個別社區還存在著將原本可用于公益用房的場所進行出租的現象。二是許多新建的小區，因開發商利益驅動，可用于為老服務公益用房預留的設施嚴重不足，只有物管用房，如果有房屋多余，也不肯用于為老服務用房，往往商業尋租或出售。如柳湖花園等小區。三是在城市整體規劃中沒有給養老機構建設預留場地，不能應對未來社會化養老的壓力。

6較為突出。目前，由于區級財政困難，不可能拿出更多的經費來滿足老年人口的養老、醫療等需求，子女晚輩培養負擔也仍牽涉和影響著許多困難老人的生活，2011年我區貧困山區的農民人均純收入3500元左右，只能解決家庭基本溫飽問題，低收入成為農民養老和醫療問題的頭號問題。另外，根據我國的國情，目前98%以上的老人選擇的是居家養老，所以家庭養老仍然是老年人的首選模式，因此做好居家養老工作仍任重而道遠。

四、幾點建議。

針對當前老年人工作及養老機構建設中存在的問題，在此提出以下幾點建議：

1.加強組織領導，合理設計規劃。按省、市關于深化完善社會養老服務體系建設的意見，建議在市、區一級建立社會養老服務領導小組，并按“有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經費”的要求設臵養老服務指導中心，在鄉鎮（街道）、村（社區）建立相應的領導組織，加強對養老服務的領導和管理。充分認識到人口老齡化的嚴峻形勢，將養老服務體系建設納入政府國民經濟和社會發展總體規劃，把養老服務工作擺上政府的重要議事日程。有關部門在審批房地產開發、舊城區改造和新農村建設規劃時，能合理安排，給養老服務留足一定的空間,省里規定是新建小區每百戶要規劃15至20平方米用于養老服務。

2.加大財政投入，保障工作開展。經費是困擾我區老年人工作及養老機構建設事業發展的突出問題，應加大市、區財政投入，7確保各項工作的正常開展。一是加強敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家養老服務（照料）中心、老年公寓建設等養老服務設施建設；二是將居家養老政府購買服務經費和運行經費列入財政預算，并增加投入；三是增強困難老人基本生活保障，提高救助標準；四是拓展老年人活動平臺，新建區、鄉鎮（街道）老年活動中心，豐富老年生活，并擴大服務面，提高服務質量。

3.加快體系建設，創新養老模式。一是加快居家養老服務體系建設。整合民政、殘聯、勞動、衛生及教育等公共服務資源，依托區域養老機構、社區服務、醫療衛生、老年活動等服務設施，增加服務功能，建立鄉鎮、村（社區）運作平臺和支持系統，逐步形成覆蓋全區、滿足不同需求的居家養老服務網絡。二是推進公辦養老服務機構建設。支持現有社會福利機構和鄉鎮、街道養老服務機構建設，尚未建有敬老院的鄉鎮、街道原則上都要建設1所以上以護理為主的養老服務機構；積極推進敬老院提檔改造，向社會開放，轉變運作方式，鼓勵實行養老服務機構公辦民營模式和非營性性養老服務機構連鎖運營模式，在滿足農村五保對象集中供養的同時，積極為有需求的其他老年人提供養老服務。三是引導開展“社會化養老”事業。出臺和貫徹用地、稅費優惠減免、資金補助等相關優惠政策，鼓勵社會力量出資興辦養老服務機構，滿足不同層次養老需求。四是探索建立“老人互助食堂”，老人只要花少量的錢或者不花錢，就可以解決老人的用餐困難問題。

84.加強隊伍建設，規范監督管理。規范養老服務行業監督管理，建立等級評定動態管理機制，逐步提高養老服務機構的專業化、標準化、規范化管理水平。加強養老服務隊伍建設，加大對服務從業人員的專業技能培訓，提高養老服務隊伍的服務水平，為老年人提供高標準、高質量的服務。積極探索有效工作協調推進機制，形成黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、社會各界參與的工作格局；要積極倡導和發展養老服務志愿者隊伍，開展慈善助老、志愿者結對服務、鄰里互助等，探索義工服務新途徑，形成敬老、愛老和助老的良好社會氛圍。

5．加強宣傳引導，營造愛老氛圍。利用電視、網絡、報紙等多種形式，加大社會養老服務宣傳力度，逐步轉變老年人傳統的養老觀念，弘揚中華傳統的敬老、愛老美德，擴大社會參與，形成全社會共同關心、支持和推動社會養老服務體系建設的良好氛圍。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇四

按照四川省人民政府督查室《關于開展社會養老服務體系建設督查的通知》（川府督查〔2016〕19號）文件精神，我縣對2016年開展社會養老服務體系建設進展情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、高度重視，措施得力。

縣委縣政府高度重視養老服務工作，把養老服務工作納入民生工程，明確了由分管民政工作的縣委常委、副縣長羅謙牽頭，相關部門參與，抓好此項工作的落實。充分發揮政府主導作用和社會力量的主體作用，堅持以“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉”的養老服務體系為總目標，把養老服務工作納入保障和改善民生工作，積極應對人口老齡化形勢。為了避免養老機構盲目、無序發展，做到合理布局，科學規劃。根據縣黨代會提出的“一主一副四支撐”以及渠城發展成為50平方公里、50萬居住人口的戰略目標，特制定了養老機構布局五年規劃。縣政府下月擬出臺《渠縣養老服務機構建設規劃方案（2016—2018年）》，規劃設置了五年內全縣社會養老服務機構建設規劃、布局、建設的養老床位數，到2018年末計劃新增養老床位4000張，增加養老服務就業崗位1000個。《渠縣養老服務體系建設實施意見》擬定完畢，待市政府意見出臺后，馬上出臺。

二、目標任務及完成情況。

1、新增公辦養老床位150張、新增民辦養老床位300張、維修改造公辦養老床位550張。

新建公辦養老機構三所，李馥鄉敬老院（床位100張）、射洪鄉敬老院（床位80張），已完成建設任務。縣中心敬老院一所，床位150張，已初步完成各項手續，計劃9月動工；新建民辦養老機構一所，渠縣博愛老年公寓（床位400張），目前正完善手續，計劃10月動工；維修改造李渡鄉等18所敬老院，目前已完成300張床位改造。

2、建設城鄉日間照料中心16個。

年初，我局在局長、分管副局長帶領相關股室分別到全縣60個鄉鎮有條件的村（社區）實地查看場地、設施情況。優選有場地、老年人口相對較多的村（社區）打造養老日間照料中心。同時，利用社區建設資金打捆使用，在渠江鎮打造4個高標準的亮點日間照料中心，全縣將16個日間照料中心進行統一規劃、設計、打造。目前已完成規劃設計，預計7月份動工打造。

3、構建居家養老服務支持機制覆蓋17300人。

居家養老服務實施方案已經出臺，擬在渠江鎮、三匯鎮、天星鎮及全縣養老機構組織實施。

三、政策措施。

嚴格按照省人民政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》文件明確的融資渠道、土地供應、稅費優惠等政策執行。

（一）落實財政配套資金。針對今年省市下達我縣的養老服務體系建設目標任務，縣財政全面落實配套資金，嚴格按照省上規定的標準，通過驗收合格后予以補助，縣財政計劃投入1200萬元。

（二）土地供應政策。根據新建養老床位的工作目標和年度任務，按照養老床位建設標準和建設規模解決養老機構建設用地指標，在年度用地計劃中優先安排保障養老機構建設用地，切實保障養老床位建設年度目標任務所需用地。民辦的非營利性養老機構與公辦的養老機構享有相同的土地使用政策。

（三）稅費優惠政策。落實現行支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免征營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅。對非營利性養老機構建設免征有關行政事業性收費；對營利性養老機構建設，減半征收。對養老機構提供養老服務，減半征收有關行政事業性收費。養老機構用電、用水、用氣，按居民生活類價格執行。

3/4公助，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式支持社會力量舉辦養老服務機構，開展養老服務。對社會力量舉辦的養老服務機構新增床位，按每張1萬元給予建設性補助。對社會力量興辦養老機構運營費補貼，公辦養老機構新增、維修改造床位，城鄉日間照料中心建設等資金補助嚴格按照省、市文件規定執行。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇五

國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。根據《xx市2019年第六次全國人口普查主要數據公報》，全市常住人口中，65歲及以上人口為xx人，占9.27%。同2019年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點。按照國際標準，我市早已邁入老齡化社會，進入快速老齡化階段，養老服務體系建設的任務日益繁重。

xx、xx積極應對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機構養老創品牌、居家養老創特色、社區養老辟新徑、社會養老促發展的思路，逐步探索出一條具有本地區特色、適合本地區市情的養老服務體系建設的新路子。

市政府成立全市養老服務體系建設工作領導小組，建立健全“政府推動、部門聯動、政策促動、典型帶動”的四輪驅動工作機制;將養老服務業發展放在社會建設和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經濟社會發展規劃和民生工程項目，相繼出臺了促進老齡事業發展及養老服務業發展的政策措施和“規劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。

堅持“公辦”、“民辦”兩手抓，強力推進各類養老機構建設，多層次、全方位發展養老機構，養老服務網絡不斷健全，構建適度普惠的養老服務體系。一是強化“兜底”保障功能，全面推進公辦養老機構建設。加大財政投入力度，著力推進福利院、敬老院、光榮院“三院”建設，新建和改(擴)建相結合，擴大床位規模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發展民辦養老機構。堅持市場化運作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養老服務業。通過招商引資，建成高標準的養老場所，滿足不同層次的養老服務需求。三是提升規范化水平，積極打造示范養老機構。提升軟硬件條件，強化示范養老機構輻射延伸功能，推進養老機構規范化。

積極整合資源，加強載體建設中，著重發展居家養老。一是探索居家養老新模式。堅持組織領導、機構設置、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”，全面推進居家養老服務，建立了居家養老組織協調機構和生活服務平臺。二是打造居家養老服務載體。建立養老服務信息系統，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務商合作，建立專業化的居家養老呼叫服務網絡，提高居家老人的應急保障和服務能力。

整合各項政策資源，打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳，切實保障社會困難特殊群體的基本權益。一是完善社會救助體系。實施分類保障，加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養標準，發放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。

堅持“培養、選拔、使用、激勵”并重原則，在養老服務領域建設一支專兼結合、結構合理、素質優良，以專業人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數。

隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養老服務需求日益增長，加快社會養老服務體系建設已刻不容緩。學習先進地區經驗，結合我市實際，就加快我市社會養老服務體系建設提出以下思考：

我市積極推進養老服務體系建設，各項養老服務事業取得長足發放，2019年，養老服務機構達79家，床位7600張。在取得成績的同時，社會養老服務體系建設仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表現在：缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性;社區養老服務和養老機構標準低，床位不足，設施簡陋、功能單一;政府投入不足，民間投資規模有限;服務隊伍專業化程度不高，行業發展缺乏后勁等。我市應當對全市養老服務體系建設進行中長期規劃，建立與經濟社會發展相適應，與老齡化發展水平相協調，惠及全體老年人口，服務水平較高的社會養老服務體系。

我國的社會養老服務體系主要由居家養老、社區養老和機構養老等三個有機部分組成。社會養老服務體系建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐。居家養老是符合中國國情的養老方式，是養老服務體系建設的基礎。居家養老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養老服務網絡平臺和服務熱線電話。網絡平臺起到服務者和老人進行交流和溝通的作用，服務熱線電話可提供便民服務和養老服務，居民通過撥打服務熱線即可聯系衛生保潔、家政服務、電器維修、生活照料、醫療保健、康復護理、精神慰藉等服務，在發生緊急情況時，可通過“一鍵式”終端獲得救援。

加大財政投入，建設公辦養老服務機構示范點，充分發揮公辦養老服務機構的示范、引領和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養老機構，通過政策扶持、市場運作，鼓勵社會資金建設一批標準、高要求、高起點的示范老年公寓，解決各類層次老年群體的養老需求。

建設一批社區居家養老服務站和社區日間照料中心，完善社區養老服務配套設施，使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養老服務功能，提升社區養老服務能力。

實施發放高齡老人生活津貼制度;采取政府購買服務，對城市“三無”老人發放服務卷;在低保、醫保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇六

一、基本情況1．全縣老齡人口基本情況：我縣總人口約46萬，其中60周歲以上的老年人近6萬人，占全縣總人口的13%。

據測算，我縣60歲以上老年人口將以年均2.1%的速度增長，人口老齡化現象將日益突出。

城市“三無”人員34人，農村五保人數為1361人。

老齡人口進入專門機構養老373人，分散供養988人。

2．全縣養老機構情況：截止2013年底，全縣共有機構養老床位數1406張，其中農村敬老院、光榮院15家，床位數960張，可以滿足80%以上的農村五保對象入院需求，基本達到國家要求。

公辦福利中心1家（預計在2014年8月正式運營），設計床位數196張，民辦養老機構2家，床位數350張；農村五保對象1361人，按照“9073”的社會要求（即90%的老人居家養老，7%的老人需提供日間照料或日托，3%的老人需入住養老機構），需進機構養老社會對象1770人，需日間照料或日托對象4250人，其他對象可居家養老社區提供必需的服務。

二、主要工作情況1．政府主導，增強養老服務體系建設的推動力。

縣委、縣政府高度重視養老服務體系建設工作，每年都會召開相關會議進行研究部署，將養老服務體系建設工作列入經濟社會發展計劃，使養老服務事業與經濟社會協調發展。

成立了縣養老服務體系建設工作領導小組,要求縣民政局負責對全縣養老服務體系建設工作進行規劃、指導、協調、監督和檢查；并依托縣老年公寓建立縣養老服務指導中心，開展全縣養老服務的業務指導、培訓等工作。

對全縣養老服務機構網絡進行的總體部署，規劃在2015年前，縣城區至少一家福利中心正式營運；每個鄉鎮（場）建成1家綜合性中心敬老院；2000以上人口的城鄉社區建成1家為老服務工作站或居家養老、日間照料服務中心；加上民辦養老機構的補充，基本滿足社會養老的需求。

至2020年社會養老體系覆蓋全縣，機構養老達國家規定的行業標準，社區服務具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養老服務功能，能夠向居家老人提供就近、方便、快捷的日間照料以及助餐、助潔、助醫、助行、助購、助殘等各種服務。

2．注重重點，以優質項目建設推進養老服務體系建設進程。

近年來，我縣在上級民政部門的大力支持下，在全面提升各鄉鎮敬老院、光榮院的硬件建設、服務能力、服務水平的基礎上，著力抓好優質項目的建設，每年完成3-4所鄉鎮敬老院升級改造。

3．優惠扶持，鼓勵和支持社會力量參與興辦養老機構。

動員社會力量，多渠道籌集資金，走社會事業社會辦的道路。

落實各項扶持和優惠政策，優先安排養老機構建設用地，規定非營利性養老服務機構建設用地實行劃撥供地，營利性養老服務機構建設用地實行掛牌出讓，鼓勵利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。

同時認真落實上級部門有關對養老服務機構的扶持優惠政策，在供水、供電、供氣、通信、有線（數字）電視等方面給予優惠，并免收相應的配套費，免收電話、有線（數字）電視、寬帶互聯網一次性接入費，減半收取通信費、視聽費等。

我縣現有民辦養老機構2家，其中縣幸福敬老院座落于鎮村，占地30多畝，建筑面積近4000平方米，實有床位220個，入住老人160人，院內干凈整潔，環境舒適宜人，老人非常滿意，為促進我縣養老服務事業做出了較大貢獻。

4．統籌兼顧，實現養老服務內容多樣化。

大力發展社區居家養老服務中心、社區衛生服務機構、社區文化活動室、社區健身場所，為老年人提供生活照料、陪護、助餐送餐、家政服務、日間托老、醫療康復、應急救助、法律維權和精神文化服務。

重點優撫對象中的老年人、“三無”老人(無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人)、五保對象和低保家庭中的空巢失能老年人，通過提供養護、照料、護理、臨終關懷服務對他們實行養老保障，老人享受免費服務。

中、低收入家庭的空巢和失能老人，由政府和社會共同承擔責任，享受優惠性的服務。

高收入家庭的老人，為他們提供高端的照護服務，兼顧部分老人的養老醫療娛樂休閑甚至旅游需求。

三、

存在的問題我縣養老服務體系建設總體上還處在起步階段，老年服務設施不多，規模不大，檔次不高，功能不豐富，與老年人群日益增長的物質、文化需求還不太相適應。

其主要表現在：一是宣傳力度不夠，沒有形成社會養老社會化的濃厚氛圍，很多人往往誤認為社會養老只是民政部門的事。

二是資金投入不大，扶持力度不夠，優惠政策難落實，尤其是民辦養老機構在一定程度上更難得到相應的扶持和政策優惠。

三是養老社會化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足，社會資金投入養老事業的積極性還不高。

四是社區養老服務管理和服務水平有待進一步提高，管理人員整體素質不高，專業人才缺少，很難滿足老年人日益增長的多元化社會養老需求。

五是社區養老工作運行機制不夠健全和完善。

四、下步工作安排1．進一步加大政府的扶持、指導、管理力度，建立健全養老工作運行機制。

把養老服務體系建設作為建設和諧社會的戰略舉措來抓，把它作為造福于民的事業列入議事日程和工作目標，列入經濟建設與發展的總體規劃。

在養老服務設施網絡建設中，政府要進一步發揮主導作用，從宏觀規劃、服務管理到輿論宣傳、政策制定和資金投入上給予大力支持，逐步形成制度化的養老工作運行機制。

2．進一步營造市場運行機制，推進養老服務社會化、產業化進程。

按照“社會事業社會辦”、“誰投資誰受益”的原則，大力推進投資主體、投資方式多元化。

目前，我縣民辦養老機構投資回報率較低，影響著他們的進一步發展，也影響著社會資源按市場機制向社會養老事業流動。

為推進社會福利社會化，我縣將進一步加大對老年福利事業的投入，對取得《民辦非企業單位登記證書》、床位數達到10張（含）以上的非營利性民辦養老機構，經縣民政局驗收合格投入使用后，按照核定的床位數給予一定的資金補助。

逐步把公辦與民辦放在同等的地位上，建立社會化福利體系并使其良好運行。

3．進一步加強組織協調，促進養老服務體系健康發展。

養老服務業是一項新興的產業，涉及面廣、政策性強，需要一個強有力的專門機構來牽頭管理，有計劃、有步驟地從整體上協調。

加強領導，組織協調好發改委、民政、工商、稅務、勞動和社會保障、衛生、財政、文化體育等部門，形成工作合力，促進養老服務業健康、有序、規范的發展。

進一步健全和完善養老服務業的政策、法規，尤其在建設資金、土地征用、稅收、信貸、水電等方面進一步給予優惠扶持。

4．進一步加強人才隊伍培養，提高養老機構的規范化建設水平。

建立人才培訓基地和管理人員的定期培訓制度，逐步推行培訓上崗、競爭上崗，對現有老年管理與服務人員進行有計劃的培訓，對考核合格者發給上崗證書，發揮激勵機制，做到人盡其才。

重視整合和充分利用現有人力資源，大力發展社區志愿者隊伍，努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的養老服務隊伍。

對養老機構建設和服務等諸多方面研究制定出一套完整的標準和規范體系，加強政府的監管，使之在建設時按照程序中的審批事項，嚴格執行各項建設標準；建成開業后則要嚴格遵守各類服務規范，提高管理和服務水平，保障入住老年人的合法權益。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇七

為貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委、市委全會關于養老服務重要精神，回應社會關切，督促政府落實積極應對人口老齡化國家戰略，加快建設居家社區機構養老相協調、醫養康養相結合的多層次養老服務體系，不斷完善與經濟社會發展相匹配、與應對人口老齡化相適應的養老服務保障制度，提升共同富裕先行示范成色、彰顯“老有頤養”幸福圖景，根據年度工作安排，市人大常委會成立了專題調研組，由陳玲玲主任親自擔任組長，董巧娟副主任為副組長，赴部分縣（市、區）實地調研，與重點部門、養老機構、基層社區、康養企業等分層次座談交流12次，委托9個縣（市、區）人大聯動調研，結合省人大有關跟蹤監督工作，同步排摸調查48項養老服務數據，查閱11個部門報送的工作報告，赴紹興、舟山等地學習考察養老服務工作先進經驗，以及通過訪談人大代表和基層養老機構代表、全面了解近三年代表相關建議等形式，深入開展了調查研究，結合歷年養老專項視察調研等成果，現將有關情況報告如下：

金華60歲以上老年人口占比約22.37%（以戶籍人口算），其中80周歲以上老人占總人口3.42%、占老年人口15.29%，失能失智失獨老人占老年人口8%。近年來，我市堅決貫徹黨中央、省委決策部署，多層次養老服務體系建設基礎扎實、創新有力、成效明顯。“金東模式”被國家愛晚工程領導小組辦公室、人民日報社人民論壇雜志社授予“中國養老模式創新與老齡產業發展十佳典型”；20xx年我市在全國居家和社區養老服務改革試點評審獲優秀并得到中央獎勵，相關工作走在全省前列。

（一）養老服務制度體系逐步健全。我市養老服務規劃、政策等制度建設不斷推進，科學編制“十四五”規劃、公共服務體系規劃、人口發展中長期規劃等養老服務目標、內容，出臺推進新時代民政事業高質量發展的實施意見，提出打造“幸福頤養樣板市”新目標，先后出臺加快發展養老服務業、深化養老服務綜合改革提升養老服務質量等實施意見，對養老服務補貼、護理人員培訓、醫養結合、購買服務、養老機構建設運營管理、新建住宅小區配建居家養老服務用房等方面，加強利好政策供給，出臺各類扶持養老體系發展的財政補助政策。《金華市居家和社區養老服務條例》已納入2022年立法計劃，今年9月將形成草案初稿，我市養老服務法治體系邁出新步伐。

（二）養老服務硬件設施有所完善。我市各級財政對養老服務給予大力支持和保障，2019-20xx年，全市財政資金投入養老服務體系建設共計9.52億元。居家養老服務設施不斷完善，全市建有鄉鎮（街道）居家養老服務中心125家，村（社區）居家養老服務照料中心（站）3006家，均超出“十三五”規劃目標值。增加養老機構床位3000余張，每千名老年人擁有養老機構床位數57張、護理型床位占比53%，實現“十三五”目標值略有超出。兜底保障能力增強，享受養老服務補貼對象3.65萬人，占老年人口數的3.3％，略超出“十三五”規劃目標值，實施敬老院改造三年提升工程和困難老年人家庭適老化改造，努力推進老舊小區加裝電梯40臺。增加老年教育服務供給，全市建成社區老年教育學校895所。

（三）養老服務重大改革不斷探索。醫養結合方面，貫徹國務院《關于深入推進醫養結合發展的若干意見》，有關要求納入《健康金華2030行動綱要》及“十四五”專項規劃，全市已建醫養結合機構63家，在全省率先出臺醫養結合機構審批登記實施辦法，推進“互聯網+護理”、家庭醫生簽約工作。義烏、金東醫養結合工作做法被全國推廣，磐安“醫共體+醫養”模式獲省領導肯定，擬在全市推廣；磐安試點“家庭病房”融入居養中心，破解醫療和養老政策壁壘取得進展；東陽試行住院費用按床日付費改革，部分解決老年病人住院難、住院貴問題；婺城開通老年人就診綠色通道。康養結合方面，按“五有”標準，試點建設康養聯合體21家，蘭溪醫養康護一體化“百城模式”得到中央領導批示肯定。2018年9月起義烏試點長期護理保險制度，目前已形成覆蓋全民、待遇均等、服務便捷的基本政策體系和經辦服務機制，累計待遇享受6236人，基金支出1.31億元，“一人失能、一家失衡”狀況得到有效緩解。養老服務數字化改革方面，各地著力推進“浙里養”平臺場景應用建設，義烏在全省率先推廣使用“一人一床一碼”機制，打造“怡養義烏”智慧平臺，金東區“智慧養老”平臺7月份上線試點，實現了養老服務在線點單、配送智慧監管、居家安全守護等服務，永康試點家庭養老照護床位智慧監管，大大提升服務和監管效能。

（四）養老產業發展向好前景可期。生物醫藥產業作為我市傳統產業和積極培育的五大千億產業，20xx年規上產值170.3億元，增幅居全省前四，對全市工業經濟發展貢獻較大。中醫養生藥物及保健品業重點分布在蘭溪、武義、磐安、義烏等地，全行業產值31.71億元。時尚健身用品業分布在武義、永康、金東等地，已經培育出一批骨干企業，發展后勁十足。我市20個健康養老服務項目列入20xx年省級生命健康工程項目，義烏森山健康產業園、金東積道山康養小鎮、磐安環白云山康養旅居綜合體等養老第三產業正在逐步培育，“頤養金華”前景可期。

（五）養老服務力量建設日趨壯大。鼓勵社會組織（企業）參與養老服務事業，全面落實養老機構備案制，鄉鎮居養中心全部實現公建民營，引進綠城、綠康、百城等養老服務品牌企業，培育眾邦、普濟等本土品牌，激發養老服務市場活力，積極培育助老類社會組織發展，武義“民生大篷車”等社會組織志愿服務形成品牌聲勢。提高護理員待遇，實施養老服務專業人才補貼、職業技術等級補貼、緊缺工種政府津貼等政策；搭建成長平臺，鼓勵金職院等職業院校培育護理后備人才，多部門聯合開展護理員職業技能培訓、競賽，提升養老服務隊伍能力水平。

“十四五”期間，我市老齡化程度將加深，到“十四五”末將達25%以上，高齡人群、失能失智老人、空巢老人占比將越來越大，養老形勢愈發嚴峻。同時，隨著人民群眾對美好生活訴求增多，養老服務專業化、多樣化要求提高，失能失智照護剛性需求突出，養老服務消費爆發增長，給養老服務工作帶來更高更多的要求。在資源、財力有限的基礎上，我市要實現“2022年人人享有基本養老服務”，“2025年打造養老服務供給創新區”等目標，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，我市養老服務工作還面臨更多挑戰和困難。

（一）統籌協同格局有待健全。全社會對老齡化社會的重視程度、統籌應對理念還不強不充分，政府、社會、社區、社會組織、家庭和個人在養老服務體系中定位不夠明確，財政資金、社會資本投入都還不足，老年友好型社會氛圍不夠濃厚，各方參與的積極性還沒有完全調動起來。機構改革后，老齡委職責劃轉至衛健委，老齡委發揮統籌協調作用、推動各相關部門間工作協同有待深化。養老服務體系初步建立了評估、保障和供給等制度設計，但總體上養老服務體制機制還不夠完善，政策體系沒有系統形成，牽頭部門統籌協調作用沒有很好發揮，部門條塊分割現象突出，基層滿足于完成上級硬性指標的多，統籌思考、協同配合、有效運轉的機制尚有待進一步完善。政府對養老事業和產業協同發展理念還不強，統籌布局養老產業思路不寬、規劃欠缺，對發展銀發經濟重視性、投入力度還不夠大。

（二）兜底要素保障有待加強。村社照料中心建設地區間、城鄉間發展還不平衡，部分因資金不足、居住分散、管理不力等原因或開開停停、或挪作他用，難以維繼，甚至有“造盆景”應付檢查現象。部分鄉鎮及城區示范型居家養老服務中心因土地指標、用房困難等原因，存在規模小、選址不佳、作用發揮受限等問題，運營壓力大、難持續發展。新建住宅小區養老服務設施“四同步”要求（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付）未完全有效落實到位，部分城市社區雖配建有居家養老服務用房，但因產權不清晰、建筑面積小、場地位置差、設施不齊全等原因，建而未用、建而不能用等現象不同程度存在。老舊小區加裝電梯推進緩慢。生活困難老人適老化改造工作深度不夠、質量不高，無法滿足老年人多層次改造需求。

（三）養老服務質量有待提高。我市養老機構基本以福利性、非營利性為主，服務內容同質化，預防保健、特殊護理、康復保健、休閑養生等中高端優質養老服務缺乏，高齡、失能老人長期照護服務體系還不健全，不能很好地滿足老年人多元化、個性化的養老需求。部分居養（照料）中心服務內容單一，只能提供就餐、配送餐、簡單娛樂等基本服務，康復護理、臨時托養、家庭支持、心理疏導、康復輔具租賃等開展較少。社區養老服務機構以及專業社會組織參與居家養老服務還不充分，多數居家老年人享受不到專業養老服務機構的上門養老服務。滿足老年人精神生活需求類公共服務供給短缺，老年大學“一座難求”現象依然存在。

（四）智慧養老尚在起步階段。從總體看，政府通過信息化、智能化手段為居家老年人提供獨居關懷、家政預約、健康保障等服務較為缺乏。省統一開發的“浙里養”智慧養老服務系統應用場景偏少，很多還在各地試點階段，集成度不高、存在碎片化，供需對接智能程度和群眾知曉率不高，可操作性有待提高。智慧養老產品市場尚未成熟，部分社會養老機構正在探索智慧養老產品和服務上門，但設備便利度不夠、推廣效果不佳，大多數居家老年人對于花錢買養老服務還存在觀念不接受、經濟不允許等困境。

（五）醫康養結合瓶頸有待破解。醫養康養結合的體制機制瓶頸依然存在。醫康養結合機構總數不多，每千名老人擁有老年康復床位僅5.7張。衛健、民政、醫保工作存在“三張皮”，對醫療護理、康復護理、生活護理尚未作明確界定，如何使用養老服務補助資金、醫保基金、醫療衛生資金還存在分歧，政策對接、資源共享不夠，不利于醫養結合機構建設。現有醫保政策還不完善，一些康復項目沒有列入醫保報銷范疇，康復護理、安寧療護按床日醫保支付標準低、周期過短，病人“被出院”現象成頑疾；家庭病床費用報銷額度過低，不能滿足有需求的長期臥床的腫瘤、偏癱患者；長期護理險僅義烏有試點、未能全面推開。老年醫療資源緊缺，家庭簽約醫生上門隨診頻次不高、服務效果不大，康復、老年病等重點專科建設滯后，醫養結合沒有專項資金補助，醫院轉型醫養結合工作積極性不高。衛健部門開展社區老年醫療服務時較少發揮居養（照料）中心功能，支持醫務人員到醫養結合機構執業的配套政策暫缺。

（六）護理力量短缺依然嚴峻。無論是居家養老服務還是機構養老服務，護理隊伍以40-60歲為主，都存在數量緊缺、年齡偏大、專業能力不強等問題，已成為養老服務工作健康持續發展的重要制約因素。目前，我市每萬名老人擁有養老護理員15人，距離2025年達到高質量發展共同富裕示范區建設要求的25人指標較遠。開設老年護理相關專業大中專院校較少、招生較難，就業前景狹窄，養老護理員職業認同感差、待遇低，人員招不進、留不住現象明顯。

加強養老服務體系建設，事關民生福祉、社會安穩。要堅持以人民為中心，立足新時代新形勢新起點，圍繞落實“十四五”時期養老服務體系建設系列目標任務，進一步強化舉措、創新探索，積極推動養老服務體系建設工作高質量、高水平發展，不斷提升老年人生活和生命質量，真正讓老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂，努力形成“浙里健康”“浙里長壽”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福頤養“重要窗口”。

（一）緊扣頂層設計，著力完善養老服務體系規劃。認真貫徹落實十九屆五中全會精神，緊抓“十四五”時期作為應對人口老齡化重要窗口期挑戰和機遇，落實國務院《關于推進養老服務發展的意見》，進一步重視養老服務體系工作的統籌完善，樹立系統觀念，科學謀劃好養老事業發展思路，進一步發揮老齡委統籌協調作用和部門協同作用，高水平謀劃“十四五”養老服務體系規劃，科學編制新一輪養老設施布局專項規劃，將社會養老服務設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃，使養老、醫療、教育、文化、體育等專項規劃資源共享、有機銜接、統籌謀劃，系統性提升養老服務水平。積極探索養老服務領域數字化改革思路，在理念、機制、手段、方法等方面精準對標，加快建成居家社區機構相協調、醫養康養相結合，兜底保障充分、中端供給優質、高端發展領先的一體化、多層次養老服務體系。

（二）緊系改革發力，著力健全養老服務政策體系。積極落實中央和省、市等關于養老服務綜合改革要求，加強老齡化應對政策系統性研究，厘清政府與市場關系，推進社會力量辦養老政策供給，拓寬養老服務投融資渠道，落實各項稅費減免扶持政策。加快推進醫保體制機制改革等養老服務供給側結構性改革，以改革創新、攻堅破難的精神，逐個破解養老服務中規劃、土地、金融、稅費、補貼、人才等方面政策難點、痛點、堵點問題。聚焦當前群眾反映強烈的醫保、養老、長期護理等有關政策難打通問題，總結推廣磐安“醫共體+醫養結合”模式、金東和義烏醫養結合模式經驗，爭取長期護理險試點覆蓋全市，改革推進養老機構內設醫療機構、基層醫療機構轉型老年康復醫院、設置家庭病房、長期住院按床日付費、改進養老服務補貼制度、試點社區護理站等舉措，進一步加大財政、公益福彩金用于養老服務力度，激發社會資本參與發展養老事業活力。充分發揮好養老服務體系建設領導小組的統籌協調作用，促進民政、發改、財政、規劃、建設、社保、衛健等部門協同配合，健全完善養老服務綜合監管制度，嚴格執行老年人權益保障法律法規，加強法律政策執行檢查，保障相關規定落地落實。加快養老服務地方立法進程，提供富有“金”味、走在前列的法治保障。

（三）緊貼民生需求，著力優化養老服務設施建設。要建立由供求關系為主要依據的養老床位建設引導機制，合理布局康養聯合體、公民辦養老機構、鄉鎮示范型居家養老服務中心、照料中心等機構點位，推進各層次、各類別養老服務機構錯位有序發展。加強老舊小區養老服務設施供給，嚴格落實新建住宅“四同步”配建居家養老服務設施要求，繼續推行好“統分結合”“多村合建、中心配送”“鄉鎮（街道）中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家養老模式。著力擴大各類養老機構康復、護理床位供給，健全老年人就醫、應急“綠色通道”，滿足日益增長的康養需求。要完善各類養老服務機構的等級評定和養老服務標準設定，推進城鄉敬老院、居養（照料）中心提檔升級，積極拓展生活服務、康復護理、日托全托、家庭支持、社會工作和康復輔助器具租賃等多項服務功能。全面推進適老化環境改造，進一步推動老舊小區加裝電梯工作，兜底性適老化改造要實現能改盡改、愿改盡改，擴大適老化健身場所供給，擴大老年大學覆蓋范圍，增加基層教育點。持續推進“浙里養”平臺場景應用，建立“養老云”數據庫，同步推進市、縣、鄉、村四級智慧養老服務應用平臺建設，推進養老服務信息與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等數據對接共享，為各級各類用戶提供便捷的養老政務服務、公共服務、公益服務和鏈接市場服務，加強對各類養老機構智慧監管。將智慧養老設施建設納入新基建，拓展人工智能、物聯網、大數據技術和智慧產品設備在養老領域應用，提升養老服務精準化人性化。

（四）緊抓醫康養結合，著力推動養老事業產業協同發展。落實五中全會發展銀發經濟要求和省委省政府《關于加快康養體系建設推進養老服務發展的意見》，進一步挖掘自身優勢和潛力，不斷提升養老服務事業和產業協同發展水平。擴大醫養融合型、康養護養型養老機構、養老產業供給，支持醫院加強老年病科學科建設，支持醫療機構提供“移動式”康復、護理、藥事等居家康養服務，打造上下聯通、轉接有序的多層次康養聯合體，健全老年人能力評估、健康評估制度，完善康復護理服務標準體系，促進醫療衛生、康復護理與養老服務在服務、資源、政策上深度融合，更好滿足多層次專業化養老服務需求。利用金華生態宜居環境優勢、中醫藥大健康產業優勢，著力招引、培育和發展康養旅居養老產業，建設康養小鎮、頤養社區等，吸引長三角地區養老人群來金養老。著力建立健全養老產業鏈，加快康養項目落地建設運營，大力培育發展老年療養、老年用品、老年服務、養老地產、老年文化產業、老年護理業、智慧養老等養老系列產業，注重發展老年出行、老年餐飲等多方位養老新消費產業。

（五）緊盯素質提升，著力強化養老服務力量建設。對標2025年實現萬名老年人口擁有持證養老護理員數量25人這一高質量發展建設共同富裕示范區重要指標，把加強養老服務力量建設擺上更重要位置。建立以職業技能培訓為核心、中職教育為主體、高職以上教育為補充、學歷提升為輔助的人才隊伍培養體系，做到儲備一批、培養一批、提升一批。健全并落實入職獎補、特殊崗位津貼制度，建立以品德、能力和業績為導向的職稱評價和技能等級評價制度，列入新時代“浙江工匠”遴選，不斷增強養老服務從業人員的崗位匹配度、職業吸引力、事業榮譽感。加強城鄉社區養老專員配備，逐步完善落實退休人員社會化管理、獨居老人巡回走訪等制度。大力弘揚孝親敬老傳統孝文化，做實家庭醫生簽約服務，規范護工市場，鞏固家庭養老功能。進一步加大政府向社會采購買服務力度，推動成立養老服務業協會，促進行業自律治理，重視發揮社會組織作用，鼓勵專業化社會組織、物業服務企業等參與社會養老服務，支持開展“黨員微心愿”“時間銀行”志愿互助等活動，不斷形成全社會敬老孝老養老助老的濃厚氛圍。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇八

今年以來，九江市醫療保障局在市委、市政府的領導和省醫療保障局的具體指導下，以開展作風行風建設為契機，以增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政、為群眾提供滿意服務為目標，內強素質，外素形象，不斷提高醫保經辦服務工作水平，進一步加強隊伍建設，轉變工作作風，提高辦事效能，提升行政服務水平，取得了明顯的成效。

（一）深化“放管服”改革，加強行政權利監督。按照上級“放管服”工作要求，認真清理了各項公共服務事項，根據“一次不跑”和“最多跑一次”清單，認真開展群眾辦事堵點問題梳理工作，規范辦事流程。同時，加強了對行政權力的監督，從源頭上預防了腐敗。將我局各科權力行使的重點環節集中到服務大廳，公開、規范地在陽光下操作，從運行機制和運行方式上加強了對行政權力的`監督。20xx年上半年我局窗口共受理醫療、生育保險待遇業務為9625件。

（二）加強崗位職責規范，完善制度化建設。制定和完善工作人員崗位規范，業務經辦紀律、考勤制度、首問負責制等。醫療保險、工傷保險、生育保險政策規定、各項經辦流程、崗位監督上墻公示。印刷了《辦事指南》，設置了便民服務盒，醒目處設立“意見箱”，并公布了全市統一監督投訴電話。通過制定和網上各項規章制度達到了以制度管人，達到了對內規范管理，對外樹立形象的良好效果。

（三）規范管理服務，不斷提升服務水平。一是實行a、b崗制度，要求各窗口工作人員著裝整潔，亮牌服務，主動熱情接受參保人員的咨詢和監督。二是嚴格考勤制度，以定期和不定期檢查方式對窗口工作人員到崗、在崗情況進行嚴格管理，杜絕了缺崗現象。三是嚴格執行首問負責制。要求工作人員對前來辦事、咨詢人員要主動熱情接待，耐心、細致解答，對不在自己職責范圍內和無法辦理的業務耐心解釋原由，做好轉辦銜接工作。

（四）簡化辦事程序，方便群眾辦事。一是針對堵點問題，我們要求了各科室前置窗口的業務進行了全面梳理，減少中間環節，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，得到了參保人員的好評。二是針對參保人異地安置、異地長期居住、長期異地工作、異地轉診轉院就醫、異地急診就醫、外出務工人員和就業創業人員備案，醫保服務大廳實行了“一統一、三取消”：統一使用全省異地就醫備案表格申報；取消了一切不必要的證件材料和蓋章，取消了備案到具體指定的異地就醫定點醫療機構就醫，不再指定醫院。

（五）開展錯時延時服務，打造服務型政府。從20xx年1月1日起，工作日中午12:00至下午13:30安排一個綜合柜員窗口為參保的企業、群眾提供延時服務；在雙休日及節假日上午9:00至12:00及下午13：30至17：00安排一個綜合柜臺窗口提供錯時服務。延時、錯時服務辦理業務共計75件。

當前，機構改革，面臨諸多問題需要努力和加強。一是如何深化行政審批制度改革，加強醫保隊伍建設，轉變職能，改進作風；二是如何提高辦事效能，優化環境，提升行政服務水平；三是如何為群眾提供最便捷、最優質的服務。

1.加大政策宣傳力度。通過報紙、電視、廣播、網站、微信等媒介，構建多層次和立體化的宣傳網絡，讓醫保政策人人知曉、入腦入心。采取多種形式對醫保政策進行專題解讀，答疑解惑，指導基層干部用足、用好政策。

2.推進“放管服”改革。進一步推進“一次不跑”、“最多跑一次”和“綜合柜員制”工作模式，提升工作人員業務能力，提高服務質量；繼續做好雙休日、節假日和正常工作日延時、錯時服務；加大“贛服通”宣傳推廣力度，更好地發揮“贛服通”便民服務功能，切實方便群眾辦事生活。

3.按照省醫療保障局的統一安排和部署，加快推進生育保險和職工基本醫療保險合并實施。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇九

(一)社會養老觀念仍需進一步轉變。%，%。主要因為居家養老的傳統觀念根深蒂固，多數空巢老人不愿意到養老機構養老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養老機構。事實上，部分空巢老人的日間照料服務需求較大，從入住的養老機構人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養老機構照顧。xx縣xx家民辦養老機構，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調研走訪的xx家養老機構中，入住的失能、半失能老人占比xx%。

(二)養老服務設施建設配備不足。社區養老服務設施建設滯后。全市已建住宅小區中，配有養老服務用房的不多，社區養老服務用房不足，服務開展缺乏基礎平臺。以xx縣為例，xx縣共有xx個城市社區，已建成住宅小區xx個，住戶xxxxx戶，現有社區養老服務用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標準配套建設，應建設xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設施，無法滿足老年人多層次、個性化的改造需求。農村養老服務設施資源相對缺乏，基礎設施配備尚不完善，養老服務有效供給不足。

(三)社區居家養老服務工作相對薄弱。居家養老服務現有供給能力不高，服務內容單一。全市xx家社區養老服務站，可提供日托、康復護理的有xx家。社區養老服務站作用沒有充分發揮，對社區居家養老服務的資金投入不足，運營服務缺少標準，多元化的服務模式尚未形成，服務能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫養結合服務保障不足，缺乏醫療護理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫療護理服務難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫療護理疊加的服務需求。

(四)養老服務保障政策落實不夠到位。根據要求，新建住宅小區與配套養老服務設施要實行“四同步”(同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付)，調研中發現，我市新建住宅小區有不少未按照“四同步”要求配套建設養老服務用房。敬老院經費保障落實不到位，個別縣區財政向敬老院撥付xx萬元運行管理經費不夠及時。稅費減免扶持政策落實力度不夠，一些民辦養老機構未能享受用電、用水、用氣居民價格優惠政策。

(五)醫養結合作用尚未真正發揮。醫養結合政策沒有完全落實到位，醫療衛生與養老服務的銜接需要進一步加強，在服務資源整合、合作機制建設等方面仍需完善。進入養老機構、社區居家的醫療衛生資源不足，納入醫保定點范圍的醫療型、康復型養老機構偏少，醫療機構巡診養老機構的協作協議有的還停留在紙面上。全市醫療機構總數xxxx家，開設老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設康復保健康科的xx家，占比x.x%，醫養結合服務資源供給仍需進一步優化。

(六)養老服務隊伍建設有待加強。養老服務專業人才缺口大，養老護理人員整體年齡偏大，專業知識不足，護理技能單一。養老護理員年齡大多在xx歲左右，調研中發現，一家農村敬老院聘請的醫護人員xx歲，多數民辦養老機構有資質的護理人員占比低于xx%，缺乏專業型管理和服務人員。養老服務從業人員待遇偏低，農村養老服務人員待遇平均在xxxx元左右，城區xxxx元左右。護理人員隊伍不穩定，護理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出。現有的養老服務隊伍整體職業水平與實際需求還有較大差距。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十

隨著我國老齡化進程的加快，養老服務體系已經成為全社會日益關注的熱點問題，為助推我縣養老服務體系建設的進一步完善，縣政協就此項工作進行了專題調研，先后深入11個鎮村、3個社區，走訪了縣民政局、衛健局等相關單位，對全縣敬老院、農村幸福院、日間照料中心等養老機構的運行情況進行了全面系統的了解。現將調研情況報告如下：

（一）全縣老齡人口現狀：主要特點是規模大、增速快，。截至2019年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬人，占總人口的17.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬人，65-69周歲老年人1.6萬人，70-79周歲老年人2.2萬人，80-89周歲0.75萬人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農村特困供養對象（五保）2070人。

近年來，縣委、縣政府堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的工作方針，把發展社會養老事業作為改善民生、構建和諧社會的重要抓手，全縣以“居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的基本養老服務體系正在形成，主要體現在以下幾個方面：

1.落實政策，積極推進社會養老服務工作。按照《榆林市人民政府關于榆林市養老服務體系建設的意見》（榆政發〔2018〕13號）等文件精神，縣、鎮兩級設置了養老工作機構，制度、機制健全。15個鎮設立“一站式”服務中心，對“五保”老人實行免費醫療。農村低保、醫療救助及高齡補貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。

2.積極投入，著力建設養老服務機構。全縣累計投入資金近億元，新（改、擴）建了1所中心敬老院，3所區域敬老院，1所“公建民營”養老服務中心，集中安置農村特困老人1000多人。全縣建成農村幸福院180所，運營的120所，累計服務老人3000多名；在城區建成名州鎮上郡路、東街、文化路、朝陽路社區日間照料中心，累計服務老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區新建老年人服務中心1個，為老年人提供膳食供應、午休和生活用品代售服務，為社區老人提供貼心、周到的服務和幫助。

3.創新思路，多渠道擴大養老服務覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買服務的形式為城區7個社區、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養老服務，為他們提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等呼叫上門服務。吸納社會資本進入養老領域，新建田莊養老服務中心1個，配備床位24張夕陽紅養老院1個，配備床位80張。

4.多措并舉，穩步推進社會養老保障體系建設。全縣城鎮企業職工基本養老保險參保人數17866人，機關事業單位養老保險參保人數14355人。全縣居民社會養老保險人數為180796人，其中60周歲以上發放基礎養老金人數為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農村低保，“農村特困”供養全面落實。基本醫療保障體系初步形成，干部職工參保人數為19576人，城鄉居民基本醫療保險人數為306997人。

全縣養老服務體系建設雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養老需求還存在較大差距。主要表現在：

(一)家庭養老能力減弱，社會養老任務加重。隨著社會轉型的加快，社會競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務工，大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養老已成為發展中的重大社會問題。

(二)養老機構運行單一，補充作用發揮不夠。一是全縣敬老院總體上規模小、床位少，功能不全，服務能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設計床位150個，現集中供養特困人員70人；義合區域敬老院設計床位65個，現集中供養特困人員35人；兩個民辦養老機構田莊養老服務中心和夕陽紅養老院入住不到50人；新建并運營的3個區域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點，配備床位888張，集中安置人員865人，長期入住人員240多人。二是敬老院的設施、設備僅能為老人提供吃、住和日常看護等基本服務，生活比較單一，休閑娛樂、醫療康復等服務還不到位。三是社會力量參與養老機構的市場運行長效機制尚未形成。四是農村互助幸福院缺乏運行資金支撐，幸福院在運營過程中每年支出水、電、暖、數字電視費及管理人員工資約為3-5萬元，而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營資金2萬元，剩余資金依靠村集體經濟收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運營，有的為節省成本時關時開，給群眾帶來了很大不便。五是社區居家養老服務水平低，日間照料中心建設及運行困難，社區作為居民的自治組織，沒有專項的養老服務工作經費。因此，完全依靠社區自籌資金建設居家養老服務中心和開展居家養老社會化服務基本上不能實現。六是醫養結合試點工作剛剛在區域敬老院實施，起步晚，水平低，服務沒有形成合力，服務能力不強。

（三）社會養老氛圍不濃，愛老敬老宣傳不到位。在調研中，提到養老的問題時大多數群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來思考，行動上推進，口頭上宣傳的很少，養老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養老保險的主動性。二是動員社會力量參與養老事業的優待政策宣傳不到位，創業氛圍不濃。很多企業家近年來只看重了項目建設和產業園區建設，很少有人動心思參與養老事業。三是傳統養老思想依然根深蒂固，新型養老模式宣傳不到位。據業內人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養老服務，也不會有太多的人愿意住進來。

（四）宏觀政策執行不力，養老政策落實不到位。2013年至今國務院和有關部委密集出臺了一系列關于養老服務業新政策，涵蓋了行政許可、市場準入、規劃布局、設施用地、融資政策、財政扶持、稅費優惠、人才培養等多個層面，而我縣跟進不力，沒有形成合力，也未見到有關貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區和居家養老服務改革試點工作實施方案》（榆辦發[20xx]46號），我縣也未見相關文件落實。

(五)農村養老基礎薄弱，留守老人養老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設并運營幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養老模式已成為居家養老服務的新亮點，但隨著人口老齡化加快，農村留守老人的養老需求更大，目前農村幸福院覆蓋面小，還存在主體關系不順、管理職責不明，運行體系有堵點，服務供給不到位等問題。

（六）養老從業人員不足，專業隊伍力量薄弱。一是養老護理人員數量少。受傳統觀念影響，認為養老護理員是每天負責老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務群體近400人，而養老服務從業人員僅有50人，缺口很大。二是養老專業人員匱乏。現有服務人員大多年齡在40歲以上，學歷為初中以下，且絕大多數未經專業護理培訓，專業執業人員寥寥無幾。加之養老護理員面臨的壓力和風險諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養老機構工作。三是沒有建立統一的養老護理專業人才選拔、管理、激勵與評價機制，缺乏相互配合和協作發展的紐帶。四是缺乏規范培訓。政府、社會、部門共同參與的養老服務業人才規范培訓少，且培訓存在重理論、輕實操現象，缺少醫療康復、心理疏導、精神關懷等專業規范培訓。

（一）加大養老政策宣傳力度，營造良好社會養老氛圍。

一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養、老有所醫及社會化服務的重要性，增強全社會對養老事業的關注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權益保障法》等法規的執法監督力度，進一步提高全縣群眾維護老年人合法權益的自覺性。三要加大養老保險政策的宣傳力度，使城鄉居民養老保險，達到應保盡保，多渠道，全覆蓋的目標。四是全縣鎮村（社區）要繼續組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚孝道文化，促進家庭和諧。五要積極組織初高中學生進社區開展愛老敬老活動，解決老年人家中衛生清潔等問題，掀起全民尊老愛老社會氛圍。

（二）加強養老機構建設，積極探索和創新運營監管模式。

一是加快公辦養老機構基礎設施建設步伐。我縣公辦敬老院承擔著城市特困、農村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養護、康復、托管等任務，發揮著托底保障與基礎支撐作用。農村幸福院承擔著農村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務，因此必須進一步完善相關配套設施，創造良好的養老環境，使分散供養的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創新管理機制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式，支持“公建民營”。同時加強監督管理，明晰權責關系，確保國有資產不流失，養老用途不改變，增強公辦養老服務機構的生機與活力。同時，全縣應建立光伏扶貧資金與農村困難建檔立卡老人戶居家養老協助機制，解決村級幸福院運轉資金不足的問題。三是積極出臺參與養老事業優惠優待政策，引導和鼓勵社會中介組織、家政服務、物業企業等參與居家養老事業，為在家的老人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等服務，使有限的資源發揮最大的效益，確保老年人在自己的社區和家庭中安度晚年。四是繼續開展以政府購買服務的形式，擴大城鄉光彩智慧居家養老覆蓋面。五是將城鄉養老事業納入城鄉發展規劃中，結合扶貧集中安置房建設、危房改造項目、鎮村閑置資產整合等，將農村互助幸福院、社區日間照料中心建設納入整體規劃，同步建設。六是加強互聯網+養老服務，推動智慧養老事業。智慧養老被稱為“沒有圍墻的養老院”，是利用互聯網、云計算、大數據、物聯網與傳統養老服務行業有機融合的一種新的養老方式。我縣要搶抓機遇，在綏德縣光彩智慧居家養老服務中心建設的基礎上，盡快出臺《綏德縣智慧養老服務管理辦法》，對智慧養老的目標、原則、任務以及保障措施做出明確規劃，盡快建立更新全縣老年人信息動態數據庫，推進全縣智慧養老服務平臺建設。

（三）創新養老工作思路，多渠道發展養老事業。

一是鼓勵引導社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務、合同外包等模式，運營居家和社區養老的服務設施，為老年人提供多樣化全方位的養老服務，帶動全縣養老產業健康有序發展。二是充分挖掘農村閑置資源，利用閑置學校、房屋等設施，采取財政補一點、村集體籌一點、單位幫一點的思路，將其改造成為幸福院，使農村老年人離家不離村、就近得到居家養老服務。支持社會組織和志愿者進入農村幸福院為老年人服務，將農村幸福院進行資源整合，逐步轉型提升為集長期托養、日間照料、居家服務為一體的綜合養老服務中心。三是鎮政府積極引導以村民委員會為依托，結合公益崗位開發，成立村老齡服務協會，組建老年人服務隊，每天定時上門照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫等服務，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮中心衛生院或村衛生室的醫療資源，加強對各村60歲以上老人日常護理、康復服務，緩解老年人就醫難問題。同時建立老年人健康診療檔案，做好預防保健干預，使疾病得到及時治療，降低因病支出負擔，減輕養老支出費用。

（四）積極推進醫養結合，完善醫養合作共享機制。

在現有醫養結合試點的基礎上，繼續鼓勵我縣醫療衛生機構與養老機構以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進一步整合醫療、養老、護理和康復資源，擴大“衛生服務+生活照料”養老模式覆蓋面，實現雙方深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養老需求。

（五）開展養老服務專業培訓，提升養老服務隊伍素質。

一是抓職業培訓。將養老服務機構負責人、養老護理員及其他各類從業人員納入政府培訓規劃，采取政府購買服務的方式，加強職業技能培訓和職業道德教育，不斷提高養老服務人員的綜合素質和服務水平。二是抓專業人才引進。制定優惠政策，鼓勵大專院校對口專業畢業生從事養老服務工作，鼓勵醫療機構的優秀執業醫師和護士到養老機構中進行輪崗服務，并給予相應的特殊崗位補貼。三是抓社會力量參與養老事業。在養老機構和社區設置必要的公益崗位參與社區養老工作，力爭在社區建設一支專兼結合，社工、志愿者廣泛參與的養老服務隊伍。

（六）優化公共養老服務，提高全縣“適老化”水平。

縣鄉各單位應優化電子政務服務應用，保障老年人基本公共服務需要，主動開展互聯網適老化改造，提供“關懷模式”“長輩模式”的服務應用，在車站、銀行、醫院、商場等公共場所應建立“無碼綠色通道”，采取替代措施，保留現金支付及線下辦理渠道，安排專人進行現場操作指導，改善“面對面”服務，提高老年人的獲得感。

一要完善績效考核機制。加強對養老服務體系建設的組織領導，把養老服務體系建設列入“十四五”規劃，整體謀劃、統籌推進，盡量將任務指標化，納入縣鄉部門的工作績效考評體系。各鎮應將村級幸福院的運營管理納入村干部工資績效考核指標中，切實夯實村級負責人的主體責任，確保幸福院正常運轉。二要建立部門協調機制。要建立養老服務體系建設工作協調制度，健全工作協調機制，完善新建住宅小區與配套養老服務設施“四同步”工作規則，嚴格落實相關政策法規。三要健全經費保障機制。充分認識十九屆五中全會將“應對人口老齡化”上升為國家戰略來部署的重大意義，結合縣情實際，進一步加大經費投入，逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經費投入保障機制，切實補齊養老服務短板，以高度的政治責任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進我縣社會養老服務體系建設，不斷提高老年人生活水平和質量，確保讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十一

根據工作安排，4月上旬，縣人大常委會副主任朱秀芳帶領調研組，深入到百善、孫疃等鎮養老服務機構，對養老服務體系建設情況進行了實地調研。現將調研情況報告如下：

近年來，為加快推進全縣養老服務體系建設工作，縣政府通過加大投入、整合資源，大力推進智慧養老、社區居家養老，取得了明顯的成效。目前，全縣已建成了一個縣級養老服務指導中心，11個鎮級養老服務指導中心，18個城市社區養老服務中心（站），基本實現了城市社區居家養老服務的全覆蓋。

（一）養老服務供需矛盾依然突出。目前，全縣還沒有一所功能完備的養老服務機構，大部分鎮、村沒有老年活動場所，城鄉社區居家養老服務中心功能未能有效發揮。每千名老年人擁有養老床位數僅21.9張，沒有達到小康社會數據指標要求，社會化養老服務的供需矛盾還很突出。

（二）養老服務隊伍建設滯后。我縣各鎮養老院、養老機構的從業人員都是臨聘人員，普遍年齡偏大、文化偏低、專業技能不高，均未取得相關執業資格證書，對專業技能的學習和掌握有一定的困難，服務質量有待提高。養老機構服務人員薪酬待遇偏低、勞動強度較大，隊伍不穩定。

（三）養老服務整體水平亟待提高。養老機構的軟、硬件設施建設有待加強，特別是部分農村敬老院基本設施配置不齊、維護管理不到位，給老年人生活帶來不便。養醫結合的綜合性養老服務機構缺乏。多數的養老機構和居家養老服務場所僅能為老人提供最基本的生活照料，健康護理、精神關愛、緊急救援等體系建設不充分、不完善，養老服務體系建設有待加強。

(一)完善并落實推進養老服務體系建設的政策措施。充分認識養老服務體系建設工作的重要性，認真貫徹省、市有關文件要求，落實養老服務體系建設發展系列辦法，制定實施有關扶持政策，放大政策驅動效應，推進公辦示范性養老機構建設，加大對農村敬老院的`改造提升力度，大力支持民辦養老服務機構建設，進一步整合現有學校、醫院等資源，盡早建立起與經濟社會發展水平相適應、與人口老齡化進程相符合的養老服務體系。

（二）加強居家養老服務體系建設。進一步加強居家養老服務中心(站)建設，積極有效整合各類資源，完善服務設施、拓展服務內容、提高服務質量，把居家養老服務中心(站)建設成為能夠滿足老年人多樣化需求的重要陣地。積極探索居家養老服務中心與社區衛生服務中心合作共建、養醫結合的新機制，加強社區衛生服務中心建設，配備適合老年人需求的基本診療設備，配強醫療衛生服務人員，方便大部分老人不出社區就能夠享受到醫療康復、緊急照護等基本醫護服務。加大力度扶持社會力量投資興辦居家養老服務機構，鼓勵動員社會組織、志愿者組織積極參與居家養老服務，不斷加強居家養老服務隊伍建設，有效形成合力，推動居家養老服務水平不斷提升。

（三）注重養老服務業人才隊伍建設。健全行業管理制度，針對我縣實際，制定出臺養老服務機構、從業人員管理辦法，加強對養老服務機構管理和監督，推動我縣養老服務機構建設規范化、制度化。依托職業學校和養老機構建立養老服務實訓基地，加強對養老服務從業人員的職業道德和專業技能培訓，全面推行持證上崗制度。加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才，提高工資待遇和補貼獎勵標準。積極發展養老服務志愿者隊伍，搭建志愿服務信息網絡平臺，探索建立志愿服務時間儲蓄制度，鼓勵社會志愿者參與各種為老志愿服務。

（四）切實加大對農村養老服務機構的扶持力度。加大對農村養老服務的扶持力度，加強農村養老服務中心服務設施建設，拓展服務功能，為有需求的其他農村老年人提供居家養老服務。鼓勵社會和個人利用空置房或空閑地，建立小型互助式老年集中居住生活區、小型托老所等，實行規范管理，確保安全運行。加大農村社會養老保險和新型農村合作醫療制度建設力度，在基本醫療保險制度的框架內完善護理保險制度，建立老年人人身意外傷害保險，為農村老年人提供有效保障。加快農村地區的老年人醫療、教育、文化、體育等相關服務設施建設，滿足農村老年人多樣化的服務需求。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十二

xx市位于山西省的中部，背倚呂梁山脈，西俯晉中盆地，我市市域面積945.8平方千米，我市60歲以上老人78396人，約占全市總人口的16%，現階段老年人口仍然處于逐年增多的趨勢。我市人口老齡化主要呈現以下特點：一是人口老齡化增速快；二是高齡老人不斷增多；三是老年空巢化問題日益突出。為全面深化養老服務供給側結構性改革，補齊我市農村養老服務短板，建立與全面小康社會相適應的農村養老服務體系，在上級民政部門的安排部署下，堅持以實現“六個老有”為工作目標，嚴格落實惠老優待政策，維護老年人合法權益，順利完成了“十三五”期間的工作安排，現將“十三五”期間所做的養老工作及“十四五”工作規劃總結如下：

（二）堅持以實現“六個老有”為工作目標，順利完成“十三五”期間的工作安排。近年來，我市高度重視老齡事業發展，積極應對人口老齡化，圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”工作目標，不斷完善惠老政策，老年優待水平逐步提高，養老保障體系不斷完善。

1、開展敬老院改造建設提升整合。2018年起，入住不足10人的敬老院一律取消。截至目前，全市共新建、改造敬老院7所（市級1所、鄉鎮6所）村級老年公寓1所。民辦養老院1所（紫玉山莊養老院）。在建敬老院有三所：下柵敬老院、大孝堡敬老院、綜合福利中心養護院。其中：

下柵鄉老年公寓項目位于xx市下柵新區西南角，中和路東側，梧桐街北側。總建筑面積為13429.13平米，建筑結構為地下1層，地上10層，裙房3層，鋼筋混凝土剪力墻結構。建筑包括、餐廳、活動場所及附屬配套設施等。其中設計床位300張，可滿足300名老年人居住。項目總投資4219.75萬元，其中工程費用3655.83萬元、其他費用362.98萬元、基本預備費200.94萬元。現正在準備內裝璜工程。

大孝堡鄉敬老院建設項目位于大孝堡鄉大孝堡村北，項目占地面積29畝，總建筑面積為8000m，建筑結構為地上五層磚混結構。建設內容包括老年公寓、餐廳、洗浴室、醫療保健室、健身房、活動室等。其中設計床位280張，可滿足280名老年人居住。項目總投資3700萬元。該工程于20xx年開工，截止目前到位資金1802萬元，已完成投資1100萬元。目前正在內裝潢。

xx市綜合福利中心養護院建設項目概算投資9000萬元，建筑面積21250㎡，建設床位500張，于20xx年11月開工建設，計劃20xx年底竣工。該項目總體設計一棟綜合服務樓、六棟老年公寓樓，其中：綜合樓地下1層地上3層，1、3、5號公寓樓為四層，2、4、6號公寓樓為三層。綜合樓設置接待室、健康體檢中心、活動室、多媒體體驗廳、小超市、辦公室、護理中心、開放式書吧、手工制作室、樂器活動室、美術訓練室、棋牌室、多功能活動廳等服務空間。1至6號養老公寓樓布置廚房、公共餐廳、老年活動用房、浴間、活動、值班室等服務空間。該項目在5#、6#公寓樓三層房間設計了護理、氧氣及一些必要的醫療設施，以為失能老年人提供“醫養結合、以養為主”為核心的健康養老專業服務，提供日常保健、健康促進、中醫康復、養老護理及其他生活便利服務，秉承“尊重、樸誠、平等”的核心價值觀，提供個性化的專業服務，為不同需求的老人提供高品質的服務，真正實現“醫養結合”的總體目標。截止目前，已完成主體建設，正在進行屋面及室內施工。

2、實施養老機構服務質量提升工程。20xx年養老院服務質量建設專項行動以“五查五改、對標達標”為主要內容，對照影響養老院服務質量的運營管理、生活服務、健康服務、社會工作服務、安全管理等五個方面，我局開展質量大檢查、大整治，整改效果明顯，全面提升了養老服務質量。積極開展養老機構消防設施改造。20xx年年度我市為養老機構建立了微型消防站，安裝獨立式煙感報警器的基礎上，積極主動向消防部門咨詢政策要求及相關技術，全面開展消防設施的建設、維修、改造，降低養老機構安全風險。對存在人員住宿和主要活動場所使用易燃可燃裝飾材料的養老院，按照有關政策要求嚴肅查處、限期拆除。對沒有定期開展消防安全培訓演練的養老院，落實每日防火巡查要求，對所有員工每半年一次消防安全培訓和消防演練，并建立完善的記錄制度，規范消防臺賬管理。2018年我市11所敬老院安裝了消防器材和微型消防站，經過檢查驗收，已進入使用。

3、高標準建設農村老年人日間照料中心。指導做好我市農村老年人日間照料中心運行工作，對申報的44個農村老年人日間照料中心嚴格按照“四室一廳”建設標準設置，同時建立完善的管理制度，明確管理職責、服務內容、服務標準、工作流程等內容，建立財務臺賬，為服務對象建立檔案，簽訂服務合同，規范服務行為，提升服務水平。

（一）大力發展養老服務業，健全養老服務制度。

一是加強對各類養老機構的管理服務，把鄉鎮敬老院建設管理抓在手上，逐步完善，增強服務能力，讓農村特困對象老有所養、老有所樂，頤養天年。

二是發展社會養老服務機構。認真貫徹上級有關文件精神，積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式引導社會資本、有識之士投資興辦養老服務機構，20xx年建設1所200張床位以上的護理型敬老院。逐步建立養老服務從業人員職業資格認證制度，加強專業教育、在職教育和崗位技能培訓，專業養老護理服務隊伍的持證上崗率達到95%以上。

三是健全居家養老服務體系。制定《關于加快發展居家養老服務工作的意見》，在全市所有社區建設居家養老服務中心（站）、老年人文化活動和服務站。逐步形成覆蓋區、街道和社區的居家養老三級服務網絡。建設居家養老服信息系統，建立60歲以上老年人信息數據庫，促進居家養老服務業標準化、規范化、集約化發展。培育發展居家養老服務中介組織，引導和支持社會力量開展居家養老服務。

四是推進老年文化體系建設。在全社會特別是青少年中廣泛開展尊老、敬老、助老主題實踐活動。通過開展創建“老年宜居社區”、“全民敬老月”活動，提升公民道德水準，推進文明城區建設；完善老年人參與社會發展的平臺，發揮老年人在社會生活中的積極作用，老年志愿者人數達到老年人總數的10%以上。

五是根據上級要求，各鄉鎮、街道要為易地移民搬遷集中安置點、鄉鎮所在地和千人以上村先行配置農村養老服務設施。到20xx年底，新建農村日間照料中心14所、新建幸福小院32所；互助小院45所；20xx年底新建農村日間照料中心14所、新建幸福小院31所；2022年底新建農村日間照料中心13所、新建幸福小院31所。我們將因地制宜，充分利用和整合農村閑置的學校、醫院、村委會、村民屋舍等設施建設或改造，有條件的村要把養老服務設施與村衛生所有機融合，實現資源共享，為農村老年人提供更優質便捷的醫養服務。

根據十九屆五中全會精神，要充分認識黨中央將積極應對人口老齡化上升為國家戰略的重要意義，加快推進養老服務發展。要完善社區治理和服務體系，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于支持社區居家養老服務發展的意見》【20xx】48號文件精神，切實解決我市城鎮社區養老服務設施短板，建立可推廣、可復制、可持續模式，遵循“合理選址、規模適度、功能齊全、方便老人”的原則，現我市正在申報兩所20xx年城鎮養老幸福工程項目。

1、社會力量參與社區居家養老服務不足。目前，社會組織參與社區居家養老服務發展仍存在一些體制和政策障礙：一是社會組織參與養老服務的政策有待完善；二是政府購買居家養老服務機制及配套法規不健全；三是社區居家養老服務監管薄弱。此外，社區志愿者和社會工作者與服務對象、服務機構以及社區之間的關系松散，聯動性不強。

2、社區居家養老服務的政策扶持力度不足。雖然近年來政府增加了扶持支持政策，但養老服務政策仍滯后于社會經濟發展，主要表現為：一是老年人基本保障水平仍有待提升，購買服務的能力相對不足；二是城鄉和地區差異明顯，農村地區發展明顯滯后于城市地區，三是服務設施不足，雖然老年日間照料中心數量增速明顯，但由于運行機制障礙和政府補貼不足導致作用發揮受限；四是信息平臺建設滯后，難以實現老年人需求和養老服務資源的無縫對接。

3、缺乏專業化的服務隊伍。目前，從事居家養老服務行業的人員普遍缺乏系統化和標準化的培訓，專業化程度低工資報酬低，導致許多專業人士不愿進入居家養老服務行業。居家養老服務的服務人員多為下崗職工和文化程度較低“4050”人員，這些人大多沒有經過正規的培訓，不具備從事居家養老服務的專業素質。社區居家養老服務人員的短缺和專業化素質低在一定程度上也限制了社區居家養老服務的發展。

四、社區居家養老服務問題的對策建議。

（一）推進居家養老服務的公共水平，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務供給體系。健全和完善政府主導、社會化運作、家庭參與的居家養老服務模式是社區居家養老服務持續健康發展的重要保障。積極強化政府、社會和家庭的責任和義務，堅持政府為主導、社區為依托、家庭為主體的服務模式。政府加大財政撥款力度，拓寬資金供給渠道，建立多元化的資金供給渠道和運作機制。采取國家、社會和個人等多種投資渠道，實現居家養老服務的可持續發展。社區加強基礎設施建設，提高社區管理水平，充分整合社區資源，加強社區養老服務資源的整合、提高社區服務資源利用率。建立居家養老的規范管理和規范服務，推進居家養老服務的公平治理，保障居家養老服務持續健康發展。

（二）參照市場化標準，強化服務的多元化和針對性。在提供養老服務時，要參照市場化標準，強化養老服務的多元化與針對性。充分整合社會資源，調動一切可以調動的社會力量開展社區居家養老服務，提供包括生活照料、家務料理、醫療服務、聊天解悶、精神慰藉、文體娛樂的多元化、全方位的社區居家養老服務。針對老年人的服務需求和個體差異化，對不同年齡階段和生活層次的不同老人提供個性化的服務。根據老人的實際需求，提供居家上門服務、購買服務、社區集體服務等多樣化服務。通過實現服務過程的社會化，服務對象的個性化和服務內容的多樣化，推進社區居家養老服務的多樣化發展。

（三）強化服務人員的培訓，提高服務隊伍的服務水平。提高養老服務人員的標準化和專業化程度是保障居家養老服務持續健康發展的重要保障。目前，從事居家養老服務的人員大多是“4050”人員，文化水平相對較低，在一定程度上阻礙了社區居家養老服務的發展。推動居家養老服務持續健康發展可以從以下三個方面進行：一是建立服務人員培訓和考核標準，對現有的養老服務人員進行專業化培訓，實現養老服務人員全部持證上崗。二是通過公開招聘等方式吸引專業化程度高的專業服務人員，引進優秀人才。三是大力發展志愿者隊伍，鼓勵年輕人在空閑時間加入社區居家養老服務志愿者行列，利用自己的空閑時間為生活困難的老年人提供志愿服務，彌補老年人子女不在身邊的缺憾，讓老年人安享晚年。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十三

以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“全面建設精致和諧的一流核心街區”的戰略目標，把維護和實現好廣大群眾的切身利益作為根本出發點和落腳點，全面弘揚人文精神，加強文化公共服務體系建設，不斷繁榮發展文化，構建文明和諧環境，全面提升街道的人文影響力和文化軟實力。

二、基本原則。

必須堅持社會主義先進文化前進方向;必須堅持以人為本、充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅持符合街道的戰略目標和總體規劃要求;必須堅持改革創新、切實增強文化發展的生機活力;必須堅持統籌協調、整體推進。

三、總體目標。

以創省級文化強街為目標，經過三年的努力，建設與錢江新城cbd核心區發展相適應的、與城市化進程相適應的`、與群眾需求相適應的，設施先進、服務優質，人人共享的公共文化服務體系。

四、主要任務。

(一)加強基層文化體育設施建設。按照“覆蓋廣、功能齊、多樣化”的原則，結合不同社區實際情況，建設與城市化進程相適應、功能齊全、群眾樂于接受的文體設施。

1、建設多功能文化活動場所。按省文化示范社區評選標準建設社區文化活動室(中心)，設有多功能活動室、圖書閱覽室(公共電子閱覽室)、培訓排練室、文體娛樂室，并建有文化信息資源共享工程基層服務點。高標準高質量完成五福社區老年活動室、水湘社區文化活動室、江錦社區文化活動室的建設。實現90%的社區建有200平方米以上的文化活動室。

2、實施文體設施提升工程。各社區至少建設2套健身路徑，并按《市城市基層體育工作星級評選辦法》建設室內體育活動室;回遷或部分回遷社區，原有文體設施設備、場地面積未能符合最新考核標準的，要以項目帶動和整合資源等方式，有計劃分批次進行更新、改建和擴建。到20，完成所有社區的文體設施提升工程(20xx年三叉、錢塘、江錦、五福、錢杭、城星6個社區完成，水湘完成，年錢江苑、三堡、運新3個社區完成)。

3、實現文化設施共建共享。錢杭、錢江苑、錢塘等社區預留用地不足的，要與轄區內樓宇單位、中小學校簽訂共建協議，共同參與、共同管理，實現文體設施共建共享共用。到20xx年年底，全面實現轄區內學校體育設施向居民免費開放。

(二)加快基層文體人才隊伍建設。加強基層文化體育人才隊伍建設，為街道公共文化體育發展提供智力支持和人才支撐。

1、強化文體骨干配置。由社區兩委班子成員分管文體并擔任社區文體組織主要職務，并至少配備1名文體管理員，具體負責轄區文化體育工作。

2、培育居民文體志愿者。發展一批熱心社區文體事業的志愿者，實現志愿者人數占社區常住人口3%以上。定期開展培訓，促進文體志愿服務常態化。

3、實施社會體育指導員培訓計劃。社區文體分管領導、文體管理員必須在上任一年內取得三級社會體育指導員證書，三年內取得一級社會體育指導員證書。2014年，每千人擁有各級社會體育指導員5名以上(其中至少1名為一級)。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心里服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”的要求，建立健全社會心理服務模式和工作機制，*市高度重視，突出重點、結合實際，以問題為導向，多舉措積極開展工作，扎實推進心理服務體系建設，進一步提升了全市公民的心理健康水平，有效地維護了社會穩定。現就有關工作匯報如下:。

一、工作開展情況。

（一）強化組織保障。

成立了由市委副書記、市長*同志任組長的試點工作領導小組，下設辦公室，政法委、衛生健康、宣傳、教育、公安、民政等部門參與，明確了各單位職責，印發了《*市社會心理服務體系建設試點工作方案》，組織落實各項試點工作。

（二）加強摸排穩控。

*市人口*萬人，其中已管理*人，六大類患者為*人，在冊患者規范管理率*%，在冊患者規律服藥率*%，精神分裂癥規律服藥率*%。為加強摸排穩控，按照《關于進一步加強嚴重精神障礙患者摸排和服務管理工作的通知》文件要求，組織各醫療機構，對轄區人口進行了一次全面摸排，對所有在管患者集中進行了一次面訪和評估，對疑似精神障礙患者摸清底數、明確診斷，對確診患者全部入錄系統，落實隨訪管理。對未建檔和不同意納入管理的向當地政府報告。對病情不穩定的按規定收治入院，對拒訪和失訪患者及時向有關部門進行了通報，本次集中摸排，共摸排*人，因拒管或失訪向相關部門通報*人。

（三）強化管理保障措施。

一是完善學生心理健康服務網絡建設。*市教體局開展試點工作，在各中小學均設立心理輔導室，配備專職或兼職心理健康教育教師。試點單位*市一中設立了心理咨詢室四間，約*平方米，開通了“心雨”心理熱線及咨詢郵箱，每周開放五天，每天兩個小時。心理咨詢室開設至今已為上千學生解決了心理問題，疫情期間創新開展“線上”與“線下”課程，以“綻放最美青春”為主題的*心理健康節活動，獲得*年*省學生心理健康節省級特色活動。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十五

深化完善社會養老服務體系建設，是積極應對人口老齡化，努力滿足全社會不斷增長的社會養老服務需求，提高我市社會養老服務水平的客觀要求。根據《浙江省人民政府關于深化完善社會養老服務體系建設的意見》（浙政發〔20-〕101號）精神，結合我市實際，現提出如下意見：

（一）總體要求。

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞"百姓富裕、浙中崛起"總目標，堅持政府主導、社會參與、政策扶持、統籌規劃基本原則，全面構建與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，資金保障與服務保障相匹配，基本服務與選擇性服務相結合的社會養老服務體系，確保老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。

（二）主要目標。

以發展居家養老服務、建設護理型養老服務機構為重點，全面推進社會養老服務體系建設。到20-年，全市城鄉社區居家養老服務實現全覆蓋，養老服務設施合理布局基本形成；基本建立以護理型為重點、助養型為輔助、居養型為補充的機構養老服務模式，每百名老年人擁有養老服務床位數達到3張以上，其中護理型床位占比不低于40%，民辦養老服務機構床位占比達到50%以上；市、縣（市、區）養老服務指導中心、鄉（鎮、街道）養老服務中心、城鄉社區居家養老服務照料中心（站）三級組織管理系統和服務網絡建立健全，養老服務管理實現標準化、規范化；培育孵化一批業務規范、實力雄厚、社會認可度高的養老家政服務機構；推進社會養老服務產業發展，促進社會養老服務職業化、專業化、市場化。

（一）積極發展居家養老服務。

1．完善城鄉社區居家養老服務功能。對市區新建的城鄉社區居家養老服務照料中心，給予適當補助。對城鄉社區已建的居家養老服務站、"星光老年之家"進行設施改造、功能提升，轉型升級為社區居家養老服務照料中心或小型養老服務機構。到20-年，城市社區實現居家養老服務照料中心全覆蓋，三分之一以上的農村社區建有居家養老服務照料中心。

2．培育發展居家養老服務機構。按照金華市家政服務體系建設實施方案，采取購買服務、項目委托、以獎代補、提供服務場所等方式，鼓勵和引導社會中介組織、家政服務企業、家庭服務企業等參與居家養老服務，重點培育孵化一批業務規范、實力雄厚、社會認可度高的養老家政服務機構，引導其規模化、網絡化、品牌化發展。

3．健全居家養老服務方式。充分發揮96345便民服務中心功能，對接老年人服務需求和各類社會主體服務供給，為老年人提供便捷的居家養老服務。有條件的，要為高齡老人、低收入失能老人免費配置"一鍵通"等電子呼叫設備。

（二）加快發展以護理型為主的養老機構。

1．開展養老服務機構分類管理。重點支持發展具有醫護功能，以接收失能、失智老人為主，提供長期照護的護理型養老服務機構。力爭到20-年底，全市護理型床位占比達到30%，完成省下達指標的75%。適度扶持發展以接收半自理老人、自理老人為主，提供適當照護，集中居住式的助養型養老服務機構和以接收自理老人為主，采取家庭式居住方式，設有配套護理和照料場所的居養型養老服務機構。

2．推進公辦養老服務機構建設。支持現有社會福利機構和鄉（鎮、街道）養老服務機構建設。尚未建有敬老院（五保供養服務中心）的鄉（鎮、街道）原則上都要建設1所以上以護理為主的養老服務機構，其中連片建設的要實現服務全覆蓋。積極推進敬老院（五保供養服務中心）向社會開放，在滿足農村五保對象集中供養的同時，積極為有需求的其他老年人提供養老服務。

3．積極發展民辦養老服務機構。積極扶持社會力量興辦各類養老服務機構。鼓勵企業、社會組織、個人創辦社區養老服務機構，就近為社區老年人提供集中照護和居家養老服務。

4．加強養老服務機構醫療康復服務能力建設。城鄉社區居家養老服務照料中心（站）應與社區醫療衛生服務中心（站）加強合作，實現資源共享。規模較大的護理型養老服務機構須單獨設置衛生所（醫務室）；規模較小的護理型養老服務機構和助養型養老服務機構可單獨設置衛生所（醫務室），也可與周邊醫院、社區醫療衛生服務機構合作，促進養醫結合。養老服務機構內獨立設置的衛生所（醫務室），可向當地人力社保部門申請，符合規定的納入當地醫保定點機構。衛生、人力社保部門要加強對養老服務機構醫護人員的管理培訓和業務指導監督，將其專業技術資格評價納入統一管理。

1．加快養老服務隊伍建設。支持中、高等職業技術學校設立家政服務專業。在養老服務業中設置社會工作崗位，鼓勵大中專畢業生從事養老服務工作。加強養老服務從業人員職業技能培訓，在市級層面建立養老服務從業人員培訓基地。大力倡導義工服務，積極推廣"銀齡互助"行動，動員更多社會力量加入養老服務行列。切實提高養老護理員工資水平，探索建立養老護理員特殊崗位津貼制度和職業資格評定制度，各級民政、人力社保部門按照養老護理員國家職業標準開展養老護理職業資格考評工作，對轄區內從事養老服務的工作人員進行系統培訓，實行資格認定。

2．積極培育養老服務市場。鼓勵實行養老服務機構公辦民營模式和非營利性養老服務機構連鎖運營模式。實行居家養老服務招標制度，引導具備資質的各類社會機構進入養老基本公共服務領域。通過資金、信息引導和現代信息技術的支持，在居家養老服務和機構養老服務之間形成貫通機制，確保老年人自主選擇養老服務方式和服務場所，滿足不同養老服務需求，營造公平、公正、透明的養老服務市場化社會環境。

（四）加強養老服務運行管理。

1．建立養老服務補貼制度。對城鄉最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府給予養老服務補貼。養老服務補貼標準參照當年度重度殘疾人托（安）養費用補助標準執行。有條件的地方，可將政府養老服務補貼范圍擴大到中低收入家庭中的失能、失智老人以及高齡老人等。

2.建立養老服務需求評估制度。制訂養老服務需求評估辦法。以縣（市、區）為單位，對轄區內老年人家庭經濟狀況、身體狀況和養老服務需求進行綜合評估，并建立數據庫，實行信息化動態管理。全面建立公辦養老服務機構服務對象入住評估制度和養老服務機構質量評估及監督檢查制度，維護老年人基本權益。

3.健全養老服務機構登記管理制度。營利性養老機構到工商行政管理部門進行工商注冊登記；非營利性養老服務機構到民政部門進行民辦非企業單位登記；公辦養老服務機構按有關規定登記為事業法人單位，其中集體辦的鄉（鎮、街道）農村敬老院（五保供養中心）符合資質條件的，進行事業法人登記；對城市社區和新農村建設形成的社區養老服務機構、社區居家養老服務照料中心（站），可實行集團化管理模式，辦理法人登記，也可通過社區服務組織備案進行登記管理。嚴格養老服務機構登記審批和年檢年審制度，新建機構申領《社會福利（養老）機構設置批準證書》，應依法提交建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或審查意見書及其他必備材料。

4.健全養老服務機構政策性保險制度。堅持政府支持、機構投保、保險公司運作的原則，實施養老服務機構政策性保險制度。公辦養老服務機構原則上均應參保。對各類養老服務機構參保費用，各地財政給予適當補助。

5.加強養老服務機構安全管理。各級民政、衛生、工商等部門要切實履職，依法加強安全檢查和教育，及時督促整改，消除各類安全隱患。公安消防部門要加強對養老服務機構的檢查指導，發現火災隱患的，及時提出整改意見，并抄送民政部門，民政部門要及時督促整改，消除安全隱患。全面推進養老服務機構綜合責任政策性保險，防范和減少入住老人的人身安全風險。

6.推進養老服務標準化建設。重點研究制訂機構養老服務、居家養老服務等相關標準。開展機構標準化和服務標準化建設，開展養老機構資質評估認證和等級評定；引入iso質量體系認證制度，按照養老服務內容不同確定不同的服務標準。建設養老服務信息化管理系統，通過標準引導、等級評定和信息化管理等，提高養老服務行業的專業化、規范化水平。

（五）強化養老服務政策扶持。

1．落實養老服務機構用地保障。對福利性和非營利性養老服務機構項目建設用地，采用政府劃撥方式供地；對營利性養老服務機構項目建設用地，可根據土地用途，依據養老服務機構具體類型，參照同類用途土地采用成本逼近法等方法進行地價評估后，采取招標拍賣掛牌出讓方式供地。鼓勵用地單位在符合城市規劃、消防等安全的前提下，充分利用工業廠房、倉儲用房、學校、辦公樓等存量房產和土地興辦養老服務機構，支持農村集體經濟組織使用村級建設留用地興辦養老服務機構，相關部門要積極支持協助并依法辦理相關手續。

2．強化社區居家養老服務配套用房建設。城市社區按每百戶15～20平方米建筑面積落實居家養老服務配套用房。新建居住區應按國家有關規范配套相應面積的居家養老服務用房，老小區要通過騰退、置換相應房產予以配置。已經用于居家養老服務的用房要確定產權，切實保障居家養老服務的開展。鼓勵城鄉社區利用布局調整后的學校、辦公服務設施等公共資源改造或建設居家養老服務設施。

3．強化資金支持力度。支持非營利性民辦養老服務機構發展，對市區范圍內用房自建、床位數達到20張（含）以上，并取得《社會福利（養老）機構設置批準證書》和《民辦非企業單位證書》的，除省補資金外市財政按核定床位一次性給予每張床位2000元的補助；對租用房且租期3年（含）以上的，除省補資金外市財政按核定床位分3年給予每張床位每年500元的補助。在此基礎上適當提高對護理型養老服務機構的床位補助標準。

4．明確稅費優惠政策。養老院提供的育養服務免征營業稅；對符合條件并認定為非營利性組織的養老服務機構的收入，免征企業所得稅；對企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利的公益性社會團體、基金會，或者國家機關向福利性、非營利性的老年服務機構的公益性捐贈支出，按規定予以稅前扣除；對福利性、非營利性的老年服務機構自用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅；對養老院占用耕地免征耕地占用稅；社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老服務機構，繳納水利建設專項資金確有困難的，報經稅務部門批準，可予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線（數字）電視等經營單位，應為養老機構提供優質服務和優惠收費。其中，用水、用電、用氣等價格與居民用戶實行同價；免收養老機構電話、有線（數字）電視、寬帶互聯網一次性接入費，養老機構有線（數字）電視基本維護費標準按不高于當地居民用戶主終端基本維護費50%的標準協商收取。對從事居家養老服務企業的稅費支持政策，按照省、市《關于加快發展家庭服務業的實施意見》有關規定執行。

市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市編委、發改、民政、教育、財政、人力社保、國土資源、建設、衛生、規劃、商務、工商等部門負責人為成員的社會養老服務體系建設領導小組，領導小組辦公室設在市民政局。縣、鄉兩級也要成立相應的組織協調機構。同時，要以產業化理念推動養老服務體系建設，發揮浙中城市群建設領導小組作用，協調整合各地資源，面向和服務長三角地區，規劃建設一批具有醫養、休閑居養、生態旅游、溫泉養生等概念的養老服務機構，以滿足不同層次、不同需求的老年人，使金華生態休閑的居住環境優勢轉化成養老服務資源優勢。

市、縣兩級要按照"有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經費"的要求獨立設置養老服務指導中心，負責養老服務的組織指導、業務培訓、養老服務補貼審批、評估評審、監督檢查等。鄉級要依托公辦養老服務機構或與基層社會救助事務管理所（站）相結合，建立綜合性社會養老服務中心，配備專門工作人員，負責養老服務的組織協調、調查評估、養老服務補貼審核等工作。城鄉社區配備專（兼）職養老服務協管員，負責社區養老服務的組織協調、情況調查、人員信息登記、養老服務需求評估、養老服務補貼初審等工作。

（三）營造敬老養老良好氛圍。

廣泛宣傳社會養老服務體系建設的重要意義、目標任務和法規政策，積極引導社會各界支持和參與建設。支持養老服務體系建設與社區服務體系、家政服務業、家庭服務業建設有機銜接，引導養老服務業與現代服務業融合發展。積極開展示范創建活動，加強照護文化建設，廣泛開展為老志愿服務，營造敬老愛老助老的良好社會風尚。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x月下旬至xx月上旬，市人大調研組，赴xx縣開展養老服務體系建設情況調研，實地察看養老機構建設、運營情況。采用“四不兩直”的方式，調研xx縣、xx區農村敬老院管理和養老服務機構老人生活起居情況，詳細了解我市養老服務體系建設的現狀及存在的問題。同時，委托xx縣人大常委會進行調研，提交調研報告。現將調研情況報告如下：

xx歲以上老人xx.x萬人，占總人口的xx%，已邁入老齡化社會。全市現有各類養老機構xxx家，其中公辦養老機構xxx家，民辦養老機構（含公建民營）xx家，醫養結合養老機構xxx家，共擁有養老床位xxxxx張，每千名老年人擁有養老床位數xx.x張。

對社會資本投資養老機構建設，給予建設補貼、運營補貼等補助。深化農村敬老院改革，把農村敬老院管理服務人員工資報酬和管理服務經費納入財政預算，保障公辦養老機構日常運轉。

（二）養老服務投入不斷增加。“十三五”以來，累計投入養老資金x.x億元，億元。加大養老服務基礎設施投入，撥付資金xxxx余萬元，對全市xx家農村敬老院實施提檔升級和消防設施改造。強化失能失智老人服務經費保障，發放運營補貼資金xxxx.x萬元，將失能五保老人供養標準提高到每人每年x.x萬元（萬元），較原有標準提高xxx%。落實高齡津貼和特困供養政策，在全省率先建立高齡津貼普惠制度，累計發放高齡津貼xxxx余萬元。xx縣建成老年人日間照料中心、居家養老服務中心，為居家老人提供多功能社區居家養老服務。

（三）養老服務能力逐步提高。注重養老服務隊伍建設，開展養老服務從業人員業務培訓xx場次，培訓從業人員xxx人次。加快推進智慧養老信息建設，建成全市智慧養老信息服務系統，積極開展智慧化養老試點建設工作，市社會福利中心被評為省級示范智慧養老機構，xx縣xx鎮xx社區被評為省級智慧社區居家養老示范項目。著力提升養老機構建設質量，全市現有三星級養老機構xx家、四星級養老機構x家。注重提高醫養服務水平，全市現有護理型養老床位xxxxx張，占比為xx.x%，家庭醫生簽約老人xx.x萬，為xx.x萬xx歲以上老人提供健康管理，xx.x萬xx歲以上老人進行醫養服務指導。不斷加大對失能五保老人的服務保障力度，提高集中供養服務水平，我市集中供養特困人員xxxx人，集中供養率達到xx.x%。

）養老服務中心xx所，城市社區養老服務站xx所，開通xxxxx“養老服務熱線”，xx小時為居家老人提供服務。加快推進醫養結合服務模式，全市共有醫養集合示范單位xx家，二級以上醫療機構xx家設置老年病區和老年病科，老年醫療護理體系初步形成。

（一）社會養老觀念仍需進一步轉變。%，%。主要因為居家養老的傳統觀念根深蒂固，多數空巢老人不愿意到養老機構養老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養老機構。事實上，部分空巢老人的日間照料服務需求較大，從入住的養老機構人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養老機構照顧。xx縣xx家民辦養老機構，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調研走訪的xx家養老機構中，入住的失能、半失能老人占比xx%。

（二）養老服務設施建設配備不足。社區養老服務設施建設滯后。全市已建住宅小區中，配有養老服務用房的不多，社區養老服務用房不足，服務開展缺乏基礎平臺。以xx縣為例，xx縣共有xx個城市社區，已建成住宅小區xx個，住戶xxxxx戶，現有社區養老服務用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標準配套建設，應建設xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設施，無法滿足老年人多層次、個性化的改造需求。農村養老服務設施資源相對缺乏，基礎設施配備尚不完善，養老服務有效供給不足。

（三）社區居家養老服務工作相對薄弱。居家養老服務現有供給能力不高，服務內容單一。全市xx家社區養老服務站，可提供日托、康復護理的有xx家。社區養老服務站作用沒有充分發揮，對社區居家養老服務的資金投入不足，運營服務缺少標準，多元化的服務模式尚未形成，服務能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫養結合服務保障不足，缺乏醫療護理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫療護理服務難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫療護理疊加的服務需求。

（四）養老服務保障政策落實不夠到位。根據要求，新建住宅小區與配套養老服務設施要實行“四同步”（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付），調研中發現，我市新建住宅小區有不少未按照“四同步”要求配套建設養老服務用房。敬老院經費保障落實不到位，個別縣區財政向敬老院撥付xx萬元運行管理經費不夠及時。稅費減免扶持政策落實力度不夠，一些民辦養老機構未能享受用電、用水、用氣居民價格優惠政策。

（五）醫養結合作用尚未真正發揮。醫養結合政策沒有完全落實到位，醫療衛生與養老服務的銜接需要進一步加強，在服務資源整合、合作機制建設等方面仍需完善。進入養老機構、社區居家的醫療衛生資源不足，納入醫保定點范圍的醫療型、康復型養老機構偏少，醫療機構巡診養老機構的協作協議有的還停留在紙面上。全市醫療機構總數xxxx家，開設老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設康復保健康科的xx家，占比x.x%，醫養結合服務資源供給仍需進一步優化。

（六）養老服務隊伍建設有待加強。養老服務專業人才缺口大，養老護理人員整體年齡偏大，專業知識不足，護理技能單一。養老護理員年齡大多在xx歲左右，調研中發現，一家農村敬老院聘請的醫護人員xx歲，多數民辦養老機構有資質的護理人員占比低于xx%，缺乏專業型管理和服務人員。養老服務從業人員待遇偏低，農村養老服務人員待遇平均在xxxx元左右，城區xxxx元左右。護理人員隊伍不穩定，護理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出。現有的養老服務隊伍整體職業水平與實際需求還有較大差距。

（一）切實轉變傳統社會養老觀念。廣泛宣傳國家養老服務政策法規和新型的養老模式，引導全社會關注和支持養老事業發展，切實轉變廣大群眾的傳統養老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作，逐步轉變老年人傳統的生活觀念和消費觀念，增進老年人對社會的認同感和信任感，鼓勵更多的老年人主動融入社區大家庭，樂于接受服務。以養老服務業的社會化、市場化為背景，有效利用國家和社會提供的相關資源，凝聚各方力量共同做好養老事業，制定切實可行的養老服務建設規劃。堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，積極推動養老服務業供給側結構性改革，以老年人及其家庭的養老服務需求為導向，努力提升老年人的獲得感、幸福感。

（二）著力加強養老服務設施配備。高度重視社區養老設施建設，按照“立足實際、需求導向、合理布局、綜合利用”的原則建設完善老年人活動場所，有效落實新建住宅小區配套建設居家養老服務用房政策。統籌資源配置，科學規劃社區各類公共服務設施配備，加強社區老年人活動場所與社區文化、體育、教育等公共服務設施功能的銜接，不斷滿足老年人活動需求。著力推進適老化環境改造，開展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作，改善老年人居家生活環境。充分利用農村現有的設施資源，優化改善農村養老設施設備條件，不斷增加農村養老服務有效供給。

（三）突出做好居家養老服務工作。加快構建居家養老服務標準體系，推進“助餐、助浴、助醫、助潔”等社區居家養老服務項目發展，制定服務流程、實際操作、服務評價標準，實現居家養老服務規范有序。發揮城鄉三級養老服務中心作用，形成兼具行業監管、資源鏈接、直接服務功能的養老服務網路，積極打造xx分鐘養老服務圈。加強信息資源整合，提升居家養老服務需求的收集、分析能力，實現居家服務管理科學有效。優化居家養老服務資源供給，更好地與市場導向相協調，引入專業社會組織、專業服務商參與居家養老服務，實現服務供給主體多元化，切實滿足老年人多樣化居家服務需求。

（四）不斷加大養老服務監管力度。嚴格執行新建住宅小區與配套養老服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付的要求，加大對各地各部門養老服務政策落實的監管力度。按照國家發展養老服務體系建設相關規定，認真落實養老機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。建立健全養老服務綜合監管機制，制定養老服務綜合監管部門責任清單，形成養老服務質量監管齊抓共管的工作格局。加強養老機構服務質量監管，建立養老機構服務質量定期發布機制，健全獎優罰劣機制。

（五）持續深化醫養結合服務發展。制定醫養結合服務標準、工作流程，建立參與醫養結合社會機構的準入、考核、退出機制，實現醫養結合服務的標準化。完善“醫養結合”布局，鼓勵社會力量開展專業化的醫養結合服務。依托大數據運用和互聯網發展醫養結合健康服務產業，整合養老和醫療信息資源，提高服務質量。研究制定社區居家養老中基本醫療服務、康復護理等與醫保銜接的具體辦法，做實做好家庭醫生簽約服務工作，強化簽約履約，保障簽約老年人就醫取藥。積極推進中醫藥健康養老服務，結合xx“世界中醫藥之都”建設，構建中醫藥健康養老服務新模式，探索設立中醫藥養老服務專區，推動xx中醫藥健康養老服務快速發展。

實習實訓等方面與養老機構開展深入合作。開展對養老服務從業人員的中醫藥知識專業。

教育。

探索在xx高校和職業院校教育規劃中增設中醫藥健康養老相關專業。針對養老服務管理人員、基層養老服務。

工作。

人員、社會服務組織開展分類培訓，積極構建養老服務分級分類培訓體系。探索建立職業技能等級與薪酬待遇掛鉤機制，強化職業保障，切實解決養老服務隊伍人難招、人難留問題。加強醫養結合護理員隊伍及服務老年人的家政人員規范化培訓，提高專業護理技能和服務水平。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十七

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心里服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”的要求，建立健全社會心理服務模式和工作機制，*市高度重視，突出重點、結合實際，以問題為導向，多舉措積極開展工作，扎實推進心理服務體系建設，進一步提升了全市公民的心理健康水平，有效地維護了社會穩定。現就有關工作匯報如下:。

一、工作開展情況。

（一）強化組織保障。

成立了由市委副書記、市長*同志任組長的試點工作領導小組，下設辦公室，政法委、衛生健康、宣傳、教育、公安、民政等部門參與，明確了各單位職責，印發了《*市社會心理服務體系建設試點工作方案》，組織落實各項試點工作。

（二）加強摸排穩控。

*市人口*萬人，其中已管理*人，六大類患者為*人，在冊患者規范管理率*%，在冊患者規律服藥率*%，精神分裂癥規律服藥率*%。為加強摸排穩控，按照《關于進一步加強嚴重精神障礙患者摸排和服務管理工作的通知》文件要求，組織各醫療機構，對轄區人口進行了一次全面摸排，對所有在管患者集中進行了一次面訪和評估，對疑似精神障礙患者摸清底數、明確診斷，對確診患者全部入錄系統，落實隨訪管理。對未建檔和不同意納入管理的向當地政府報告。對病情不穩定的按規定收治入院，對拒訪和失訪患者及時向有關部門進行了通報，本次集中摸排，共摸排*人，因拒管或失訪向相關部門通報*人。

（三）強化管理保障措施。

一是完善學生心理健康服務網絡建設。*市教體局開展試點工作，在各中小學均設立心理輔導室，配備專職或兼職心理健康教育教師。試點單位*市一中設立了心理咨詢室四間，約*平方米，開通了“心雨”心理熱線及咨詢郵箱，每周開放五天，每天兩個小時。心理咨詢室開設至今已為上千學生解決了心理問題，疫情期間創新開展“線上”與“線下”課程，以“綻放最美青春”為主題的*心理健康節活動，獲得*年*省學生心理健康節省級特色活動。

二是開展員工心理健康行動。*市工會對有需求的家庭開展“一對一”兒童心理結對幫助，*名心理咨詢師利用“云輔導”方式與*名職工子女線上互動，答疑解惑，幫助孩子整理情緒，減少疫情給孩子的心理帶來的不良影響。*年，*市總工會構建“互聯網+心理咨詢”新模式，聯結線下心理咨詢室，形成連續性服務鏈條。通過搭建網上咨詢平臺，對接*名資深心理咨詢師，為職工提供*小時在線公益心理咨詢。為營造釋放壓力、愉悅身心良好環境，工會設沙盤游戲室，在微信公眾號推出線上預約，依托專業團隊，利用“沙盤推演”為職工開展特色心理健康服務，打造“心靈港灣”品牌。在疫情期間，市總工會醫護一線醫務工作者的激勵關愛措施，設置《戰斗在抗疫前沿的鏗鏘玫瑰》專欄，宣傳典型抗疫事跡，傳播正能量，增強醫務工作者榮譽感、職業認同感和使命感。疫情期間，通過微信公眾號持續推送疫情及心理健康。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇十九

按照省、市醫保局統一部署安排，湖口縣積極推進醫保事務服務便利化改革，認真貫徹落實異地就醫直接結算工作有關要求，推進了經辦服務能力提升，提高了參保人員異地就醫直接結算的滿意度。

20xx年以來，湖口縣按照“縣有中心、鄉鎮有站、村村有點”目標要求，大力推進醫保經辦服務體系建設，在全市率先實現了縣、鄉、村三級醫保事務服務網點的全覆蓋。縣政府成立深化醫保改革領導小組，縣財政安排170萬元資金，主要用于提升醫保經辦服務能力和管理能力建設。到5月30日，縣醫保事務中心基本完成標準化、規范化、智能化建設，暢通了窗口服務、自助服務、電話服務、網廳服務等四條醫保服務渠道，實現了傳統服務與智能服務的創新并行。12個鄉鎮全部建設了醫保事務服務站，安排了醫保專職工作人員，可以辦理20項醫保服務事項；150個村（社區）全覆蓋建設醫保事務服務點，明確了醫保經辦工作人員，能夠辦理和幫辦代辦16項醫保服務事項。拿老百姓自己的話來說，現在的醫保很方便，“村民辦醫保，不用村外跑”。

（一）基本情況

20xx年，湖口縣基本醫療保險參保人數25.67萬人，其中，城鎮職工基本醫療保險3.8萬人，城鄉居民基本醫療保險21.87萬人。在20xx年實現省內異地就醫直接結算的基礎上，同年與全國全省同期開展了跨省異地就醫住院費用直接結算，并于當年實現了首例患者省外異地住院費用直接結算，極大了方便了患者異地就醫。20xx年，全縣共辦理了6589人次異地就醫結算備案登記，其中，跨省異地就醫結算備案登記3496人次，結算報銷3496人次，報銷金額3280.65萬元，涉及26個省市，全國465家定點醫院；省內跨市異地就醫住院1912人次，結算報銷1715.6萬元；特慢病門診就診803人，報銷198.26萬元。20xx年省外參保患者到我縣就醫28人次，費用報銷83135.12元；市外省內參保患者到我縣就醫505人次，報銷647909.01元。我縣異地就醫直接結算工作呈現了備案人數逐月增長，結算成功頻次增加，異地結算費用增大的趨勢。異地就醫費用直接結算，改變了過去患者費用報銷周期長，墊付資金壓力大，個人往返奔波勞累的問題，真正讓患者省時、省心、省力、減少資金墊付壓力，在方便患者的同時，也大大減輕了參保地經辦機構的業務量，并有效杜絕了利用假的發票騙保事件的發生，參保患者及醫保經辦機構都成為了有利方，達到了雙贏。

（二）主要做法

1、將重點醫療機構接入國家異地就醫結算平臺，實現與全國及省內其他縣市同步實現結算。目前，湖口縣接入國家異地就醫結算平臺的共有2家醫院，分別為湖口縣人民醫院和湖口縣中醫醫院。

2、加強異地聯網結算宣傳、培訓工作。一是以醫保經辦窗口、協議醫療機構醫保窗口等作為宣傳主陣地，投放宣傳折頁，與參保單位及群眾進行面對面溝通交流，宣傳政策，解疑釋惑，讓群眾充分了解此項政策。二是開展醫保宣傳月活動，在湖口縣大市場人流量較大的公共場合設置宣傳點，發放宣傳折頁及懸掛宣傳標語宣傳異地就醫直接結算政策。三是充分利用線上與線下相結合的方式，向群眾講清政策要點、跨省異地就醫直接結算備案條件、辦理流程，極大地方便了患者及時就醫診治和順利結算。四是及時傳達學習異地就醫聯網結算會議精神和先進經驗，詳細了解異地就醫聯網結算的政策規定、基金結算、就診報銷流程等主要內容，同時，積極安排業務人員參加市局組織的“異地就醫聯網結算”工作業務培訓會。

3、做好異地就醫備案工作。先備案是實現異地就醫費用直接結算的前提條件。湖口縣按照“放管服”的要求，將符合條件的四類人群無障礙備案。這四類人群包括：一是異地安置退休人員，也就是退休后在異地定居并遷入戶籍的人員；二是異地長期居住人員，在異地居住生活的人員；三是常駐異地工作人員，用人單位派駐異地工作的人員；四是異地轉診人員，因當地醫療機構診斷不了或者可以診斷，但是治療水平有限，需要到外省就醫的患者。以上四類人群可以向我縣經辦機構提出備案申請，選擇已接入國家異地就醫醫院，就可在當地持卡就醫了，進一步方便了群眾就醫。

4、加快推進電子醫保憑證激活應用工作。使用電子醫療憑證就醫結算是推進異地患者實現就醫直接結算的又一舉措。湖口縣自20xx年啟動電子醫療憑證激活應用工作以來，通過召開專題部署會、電子醫療憑證激活應用推廣會、成立工作領導小組等多形式來做好我縣電子醫保憑證激活工作，截至20xx年6月底，完成電子醫保憑證激活人數179867人，全縣參保人員激活率達70.43%，位居全市前列，全面提前完成省市下達的激活目標，實現了從“卡時代”邁進“碼時代”奠定了基礎，為異地患者就醫創造了條件。

5、做好異地就醫人員的跟蹤服務工作。患者異地就醫直接結算工作，涉及參保地、就醫地醫保經辦機構及其所屬省份的異地結算清算中心，就醫地醫療機構等諸多單位和個人、諸多環節，存在點多、面廣、線長，任何一個環節出了問題都將導致結算不能完成。針對于此，我縣經辦人員對在異地發生住院的人員均給予了全程跟蹤服務，疏通每一環節，盡最大努力確保患者能夠結算。

（三）目前異地就醫費用直接結算工作存在的問題

一是各地醫保應用信息系統不統一，各省間及不同統籌地區執行診療目錄及藥品目錄、收費價格等均存在差別，致使患者在就醫地與在參保地醫療報銷補償存在差異。一線城市直接結算可報銷費用明顯高于我們中部地區，患者自付比例低，患者更樂意在就醫地報銷結算,醫保統籌基金將會增加支出。

二是個別醫療機構對異地就醫直接結算積極性不高。究其原因，一方面就醫地醫療機構認為異地費用會造成院方資金墊付過大，得不償失；另一方面，增加了醫院業務經辦量。因此醫療機構積極性不高。

三是接入國家異地結算平臺的鄉鎮衛生院或社區醫院較少，特別是廣東、福建、上海等務工人員流入較多的沿海地區，還不能滿足外出務工群眾的需要。

（四）意見和建議

一是進一步提高統籌層次，解決醫保政策不一致導致的報銷待遇不統一的問題。基本醫療保險統籌層次較低，是影響異地結算的最主要因素和障礙，只有在較高層次上實現了基本醫療保險主要政策、基金管理、業務流程、信息系統、報銷補償標準的統一，才能更好地實現異地結算，消除地區間差異化影響。作為經辦機構，同時要注重做好數據統計，即時化解基金支付風險，確保基金收支平衡，不因異地結算人員的增多給基金帶來風險。

二是加快異地結算費用清算撥付，強化協議定點醫院的考核管理。解決異地就醫醫療機構積極性不高的問題，一方面要加快異地就醫費用清算工作進度，及時將醫療機構墊付的資金撥付到位。另一方面，要建立一套行之有效的考核管理制度，將異地就醫直接結算人次、醫療服務與協查監督等內容納入協議定點醫院考核范圍，強化對協議定點醫療機構的考核管理。

三是加快改革推進力度，擴大結算范圍。加大工作力度，使更多的鄉鎮、社區醫療機構接入國家異地就醫結算平臺，讓外來務工人員較多較為集中的鄉鎮、社區實現異地就醫直接結算醫療費用，方便群眾。

養老服務體系建設匯報（精選20篇）篇二十

對養老服務的建議對養老服務的建議隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，養老服務越來越成為社會關注的焦點。如何提供更加優質、多樣化的養老服務，成為了當下亟待解決的問題。本文將從多個角下面是小編為大家整理的,供大家參考。

隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，養老服務越來越成為社會關注的焦點。如何提供更加優質、多樣化的養老服務，成為了當下亟待解決的問題。本文將從多個角度提出建議，以期為養老服務的提升貢獻一份力量。

1.建立全面的養老服務體系。

當前，我國的養老服務體系仍存在不少問題，如服務內容單一、服務水平參差不齊等。因此，需要建立覆蓋全面、服務內容豐富、服務質量保障的養老服務體系，滿足不同層次、不同需求的老年人的需求。

2.加強養老服務人才隊伍建設。

養老服務人才的水平和數量，直接影響到服務的質量和可持續性。因此，需要加強對養老服務人才的培養和引進，提高其專業技能和服務意識，為老年人提供更加專業和優質的服務。

3.推動養老服務與信息技術的融合。

信息技術的發展為養老服務提供了新的可能性。通過推動養老服務與信息技術的融合，可以提高服務的效率和質量，減輕老年人的負擔，同時也為養老服務提供了新的商業模式。

4.加強養老服務的法律保障。

養老服務涉及到老年人的生命安全和健康問題，因此需要加強對養老服務的法律保障，明確服務的法律責任和義務，為老年人提供更加安全可靠的服務。

5.促進養老服務的社會化發展。

養老服務需要社會各方面的支持和參與，需要建立起社會化的服務模式，促進服務的多元化和專業化發展，同時也可以為社會提供更多就業機會。

6.提高養老服務的普及率。

當前，我國的養老服務普及率較低，需要加大宣傳力度，提高老年人對養老服務的認知度和接受度，同時也可以提高服務的利用率，提高服務的效益。

7.增強養老服務的創新能力。

養老服務需要不斷地更新和創新，以適應老年人日益多樣化的需求。因此，需要加強對養老服務的研究和創新，推動服務的升級和創新，為老年人提供更加個性化、多樣化的服務。

養老服務需要樹立良好的品牌形象，提高服務的知名度和美譽度，吸引更多老年人使用服務，同時也為服務提供商提供更加穩定的市場和客戶群。

9.推動養老服務的國際化發展。

養老服務已成為國際上的熱門話題，需要加強與國際接軌，學習借鑒國際先進經驗和技術，提高養老服務的水平和質量，為老年人提供更加國際化的服務。

養老服務需要加強監管和評估，避免出現服務質量不合格或欺詐等問題，同時也可以為老年人提供更加可信賴的服務，提高服務的信譽度和口碑。