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城市精細(xì)化管理實施方案煤礦精細(xì)化管理實施方案篇一
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。
二、主要工作
（一）構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破
在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運車。
（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。
（四）明確重點，落實責(zé)任，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破
1、建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。
2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交-警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。
5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。
6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護(hù)管理。
以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城-管局），具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進(jìn)展情況。
（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
（四）積極探索長效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。
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為加快我市國家中心城市建設(shè)，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)國家健康城市（以下簡稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標(biāo)，按照《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號）等文件精神和全國愛衛(wèi)會建設(shè)國家健康城市工作要求，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2017〕66號）精神，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會衛(wèi)生問題為重點，以雙城雙創(chuàng)為載體，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)美麗、整潔、宜居的現(xiàn)代化國家中心城市做出貢獻(xiàn)。
（二）創(chuàng)建原則。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、部門協(xié)作的原則，在全市掀起一場全民動員、人人參與的創(chuàng)建熱潮；堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創(chuàng)各項任務(wù)細(xì)化分解到各地區(qū)、各系統(tǒng)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制；堅持突出重點、整治難點、整體推進(jìn)的原則，集中力量，以點帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機(jī)制。
（三）創(chuàng)建目標(biāo)。通過開展高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的雙城雙創(chuàng)活動，力爭到2017年，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升，我市獲得國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。到2020年，我市健康城市建設(shè)管理體系進(jìn)一步完善，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)和健康人群建設(shè)和諧發(fā)展，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市。
二、主要任務(wù)
（一）提高愛國衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，將愛國衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。健全愛國衛(wèi)生組織體系，加快推進(jìn)各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁、健康教育和健康促進(jìn)等各項愛國衛(wèi)生活動，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認(rèn)真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率。
面禁止煙草廣告，繼續(xù)鞏固和深化四類場所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。
（三）營造整潔健康的市容環(huán)境。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強(qiáng)城市道路、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾、污水、糞便的收集、運輸和集中（無害化）處理能力，科學(xué)合理布局生活垃圾運轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善城市功能照明設(shè)施。提升城市管理精細(xì)化水平，建成數(shù)字化城-管系統(tǒng)，加強(qiáng)城區(qū)街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅決整治城市“占道經(jīng)營”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為；加強(qiáng)城區(qū)綠化、美化工作，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場；加強(qiáng)全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強(qiáng)社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升。
（四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境。大力實施“藍(lán)天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監(jiān)控預(yù)警等環(huán)境空氣治理工程，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度，推進(jìn)秸稈綜合利用。加強(qiáng)對飲用水水源地的保護(hù)和治理，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理，加大對醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機(jī)制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
（五）提升公共場所衛(wèi)生管理水平。嚴(yán)格落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所監(jiān)督量化分級工作，加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設(shè)，加大對五小行業(yè)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等場所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平。開展健康學(xué)校建設(shè)活動，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動，切實保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動者身體健康和生命安全。
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（六）健全食品安全保障體系。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化、制度化管理，在全市餐飲服務(wù)性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，嚴(yán)格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作，確保飲用水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
（七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求，推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)精神障礙患者救治管理工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源。提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格臨床用血管理，加大對建成區(qū)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度。
（八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結(jié)合的防制措施，定期組織開展病媒生物預(yù)防控制活動。開展病媒生物監(jiān)測調(diào)查，確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)c級要求。
三、保障措施
雙城雙創(chuàng)工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要采取有力措施，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，親自抓落實，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，實行目標(biāo)管理。要完善創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，建立工作考核和通報制度，實行嚴(yán)格的績效考核制和問責(zé)制。
（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動。宣傳部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動力。
（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。要建立多層次的督查考核評比制度，加大督導(dǎo)檢查力度，暢通群眾、社會、輿-論監(jiān)督渠道，開展經(jīng)常性檢查評比，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任追究制，引入激勵機(jī)制，制定獎懲措施，確保創(chuàng)建工作政令暢通、行動統(tǒng)一、取得實效。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報督查情況。對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
（四）健全機(jī)制，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、法規(guī)機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制和長效管理機(jī)制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病媒生物防制、健康教育等專項工作經(jīng)費。同時，通過積極爭取項目、有償服務(wù)等多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規(guī)劃設(shè)計好、建設(shè)施工精、日常管理細(xì)、職責(zé)任務(wù)實”的思路，進(jìn)一步理順城市管理工作體制機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，突出工作重點，著力解決當(dāng)前城市管理水平不高、管理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實做到查找問題精準(zhǔn)、整治問題精到、日常管理精細(xì)。通過全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的城市管理長效工作機(jī)制，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。
(一)突出重點原則。我區(qū)城市精細(xì)化管理重點區(qū)域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長安路以西區(qū)域。通過對該區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決。
(二)整管并重原則。城市精細(xì)化管理工作要將集中整治與日常管理相結(jié)合，在加強(qiáng)城市各項日常管理的同時，通過開展集中整治活動，著力解決城市管理頑疾，促進(jìn)城市管理水平明顯提升。
(三)長短結(jié)合原則。通過集中開展一年時間的城市精細(xì)化管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區(qū)相適應(yīng)的各項長效管理機(jī)制，用科學(xué)的制度和完善的機(jī)制確保城市管理規(guī)范化、精細(xì)化。
(四)條塊互動原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確城市管理相關(guān)部門及街道辦事處事權(quán)劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)配合協(xié)作，構(gòu)建“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動”的城市管理新格局。
(五)責(zé)任唯一原則。城市精細(xì)化管理工作按照現(xiàn)行工作架構(gòu)開展。各項任務(wù)由所列責(zé)任部門負(fù)責(zé)一抓到底、落實到位;相關(guān)單位各司其職，主動配合，確保城市精細(xì)化管理各項工作扎實有效開展。
(六)全民參與原則。通過開展宣傳活動、設(shè)立舉報電話等形式，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細(xì)化管理工作;在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細(xì)化管理工作深入開展。
(一)解決車輛無序停放的問題。按照“設(shè)置合理、標(biāo)識統(tǒng)一、標(biāo)志明顯”的要求，6月底前新設(shè)置5個道路停車場，方便車輛停放。強(qiáng)化57個已有道路停車場(含自行車、摩托車停放站點)管理責(zé)任，保證開放時間，加強(qiáng)車輛停放引導(dǎo)，4月底前確保城市道路停車場內(nèi)車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。加強(qiáng)城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規(guī)停車行為，維護(hù)安全暢通的道路交通環(huán)境。
(二)解決占道經(jīng)營的問題。推進(jìn)城市道路層級化管理，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)”，量化占道出店經(jīng)營管控標(biāo)準(zhǔn)，按照黃線管理模式，采取疏堵結(jié)合的方法，治理出店占道經(jīng)營行為，確保9月底前實現(xiàn)“嚴(yán)禁區(qū)無占道經(jīng)營，嚴(yán)控區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的層級管理目標(biāo)。3月底前徹底取締惠民街馬路市場，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶進(jìn)入正規(guī)市場規(guī)范經(jīng)營;加強(qiáng)流動商販管理，確保城區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)新的馬路市場，維護(hù)城市良好環(huán)境秩序。
(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責(zé)任制的要求，督促沿街商戶對各自門前環(huán)境進(jìn)行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)一類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、二類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%、三類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
(四)解決沿街門頭標(biāo)識不規(guī)范問題。對城區(qū)內(nèi)街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設(shè)施上設(shè)置的各類標(biāo)識牌進(jìn)行集中清理;對重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置標(biāo)識牌的，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。8月底前完成城區(qū)內(nèi)標(biāo)識牌的清理整治工作，確保城區(qū)街、路、巷、門牌標(biāo)志齊全、規(guī)范、整潔、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調(diào)、用材、用字等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規(guī)設(shè)置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范、美觀、協(xié)調(diào)。
(五)解決渣土車違規(guī)拉運問題。全天候加強(qiáng)對建筑渣土清運車輛的監(jiān)控，嚴(yán)查清運車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為，確保建筑垃圾清運車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴(yán)肅查處違法拉運、違規(guī)傾倒行為，確保城市內(nèi)無沿路亂倒現(xiàn)象、無違法傾倒點。
(六)解決廢品收購站環(huán)境衛(wèi)生差的問題。建立廢品收購站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)廢品收購站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過高、超范圍擺放現(xiàn)象，確保20個經(jīng)審批的城市廢品收購站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。6月底前全面取締城區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的48個廢品收購站。
(以上六項工作任務(wù)由區(qū)城-管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實)
(七)解決保潔員配備不足問題。參照西安市“一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位。
(八)解決果皮箱設(shè)置凌亂不規(guī)范問題。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每200米1個”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市道路人流量和密度，合理設(shè)置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格、同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到充足實用、統(tǒng)一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對沿街果皮箱進(jìn)行檢查，及時更換破損果皮箱。
(九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座，使城區(qū)開放公廁達(dá)到27座，方便市民生活。提高公廁服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督已開放公廁管理員堅守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時間，城市一、二類道路及廣場等重點區(qū)域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達(dá)到100%;臨時性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開放，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開放時間;將城市公廁運行費用列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，保障此項工作有效開展。
(十)解決公共設(shè)施保潔維護(hù)問題。加強(qiáng)人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護(hù)欄等城市公共設(shè)施維護(hù)保潔，確保公共設(shè)施正常使用、干凈整潔;建立公共設(shè)施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設(shè)施集中擦洗活動;降雨后，城市公共設(shè)施各維護(hù)責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢。合理規(guī)劃戶外廣告牌設(shè)置，嚴(yán)格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對經(jīng)審批設(shè)置的 785塊戶外廣告，做好日常監(jiān)管工作，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規(guī)設(shè)置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節(jié)點無違規(guī)設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。
(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題。3月底前完成29條道路綠化補栽補植工作。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實行全天保潔，重大節(jié)假日對重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾恚３值缆肪G籬間隙干凈無垃圾、無雜物，城市一、二類道路綠化帶維護(hù)達(dá)到無白色垃圾。
(十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問題。建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作制度，落實管理責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機(jī)制，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現(xiàn)象回潮。
(十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個、小村4個”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實城中村保潔員，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定時收集拉運城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛(wèi)生死角，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度。3月底前全面實現(xiàn)城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機(jī)制，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問題。
(以上七項工作任務(wù)由區(qū)市容園林局負(fù)責(zé)落實)
(十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設(shè)置更換任務(wù)，確保一類、二類道路路燈良好率達(dá)到100%，三類道路達(dá)到98%以上;進(jìn)一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實現(xiàn)城區(qū)街巷全部點亮;深入推進(jìn)城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。
(十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進(jìn)度，城市新、改、擴(kuò)建道路必須同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長安街、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務(wù)，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。
(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區(qū)7條破損道路、人行道修復(fù)，確保道路平整無坑洼。嚴(yán)格按照《西安市長安區(qū)城市地下管線管理實施細(xì)則》規(guī)定，審批市政道路挖掘施工事項，強(qiáng)化施工方案審核，落實施工工序和進(jìn)度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，嚴(yán)禁新建道路重復(fù)開挖。年底，各項規(guī)章制度和措施落實到位。
(十七)解決施工工地圍墻設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不高問題。對城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進(jìn)行全面排查，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、施工精細(xì)、及時拆除”的要求，加強(qiáng)施工工地圍墻(圍擋)設(shè)置管理，統(tǒng)一圍墻灰白色調(diào)，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設(shè)置工作;督促產(chǎn)權(quán)單位定期擦洗保潔，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設(shè)置達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(以上四項工作任務(wù)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實)
(十八)解決煙塵污染問題。開展城市煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴(kuò)大到100%;加強(qiáng)對煙塵控制區(qū)的檢查復(fù)(抽)測，確保各種爐、灶穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔能源使用率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。重點開展現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作，年內(nèi)確保城區(qū)一類、二類街道餐飲經(jīng)營戶油煙達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格限制非電燃煤設(shè)施審批，監(jiān)督新、擴(kuò)、改燃煤設(shè)施同步建設(shè)除塵及煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，年底前實現(xiàn)“除塵效率達(dá)到90%以上，脫硫率達(dá)到95%以上，脫硝率達(dá)到80%以上”目標(biāo)，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務(wù)。
(十九)解決揚塵污染問題。加大建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)管和督辦力度，制定揚塵污染責(zé)任追究辦法實施細(xì)則，定期對揚塵污染治理情況進(jìn)行通報和獎懲。制定建筑工地內(nèi)部管理制度，監(jiān)督建筑工地嚴(yán)格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設(shè)施、覆蓋黃土等防塵措施，加強(qiáng)施工工地出口管理，6月底前實現(xiàn)城區(qū)各工地管理規(guī)范、無揚塵污染現(xiàn)象。
(以上兩項工作任務(wù)由環(huán)保長安分局負(fù)責(zé)落實)
(二十)解決交通擁堵問題。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作，加強(qiáng)交-警執(zhí)勤力量，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時間，采取重點路段嚴(yán)管、強(qiáng)化流動巡查、加強(qiáng)易堵點執(zhí)勤等辦法，加大交通秩序管控疏導(dǎo)力度，嚴(yán)格查處和糾正車輛違規(guī)停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進(jìn)港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發(fā)生1小時以上的擁堵現(xiàn)象。進(jìn)一步完善交通配套設(shè)施，科學(xué)設(shè)置交通指示系統(tǒng)，優(yōu)化交通信號燈配時，合理施劃交通路口、平交十字的行車標(biāo)線，10月底前全面完成該項工作，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序通行;加強(qiáng)城市交通設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)線的管理維護(hù)，交通設(shè)施受損后，原則上24小時內(nèi)修復(fù)，確保交通設(shè)施正常發(fā)揮作用;及時設(shè)置施工路段安全交通標(biāo)識，做好相應(yīng)交通疏導(dǎo)工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響。
(該項工作任務(wù)由公安長安分局負(fù)責(zé)落實)
(二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問題。建立健全樂園小區(qū)、老縣委家屬院、保險公司家屬院、農(nóng)行家屬院、發(fā)展銀行家屬院5個老舊小區(qū)社區(qū)保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，動員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實現(xiàn)所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、垃圾日產(chǎn)日清、衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo);加強(qiáng)社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象治理，清除亂貼亂掛，規(guī)范車輛停放，維護(hù)良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安環(huán)境治理，加大黑網(wǎng)吧、游戲廳、麻將館等場所整治力度，維護(hù)文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境。
(二十二)解決街頭流浪乞討問題。認(rèn)真落實《西安市長安區(qū)城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細(xì)則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區(qū)內(nèi)一、二類干道及人行道、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、休閑廣場逗留的流浪乞討人員，在12個小時內(nèi)引導(dǎo)或護(hù)送到區(qū)救助站。
(以上兩項工作任務(wù)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實)
(二十三)解決城中村無序建設(shè)問題。加強(qiáng)韋曲街道11個重點城中村、郭杜街道9個重點城中村建設(shè)行為監(jiān)管。對城中村內(nèi)的亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊突擊加建行為，維護(hù)城中村建設(shè)秩序;規(guī)范村內(nèi)建筑材料堆放，確保村內(nèi)道路暢通。
(該項工作任務(wù)由韋曲街辦、郭杜街辦負(fù)責(zé)落實)
(二十四)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差問題。加強(qiáng)西湯公路、瓜彰路、老何子路、長安大道、子午大道、西灃路城鄉(xiāng)結(jié)合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排16名保潔員，增設(shè)果皮箱35個、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位，對上述路段實施全天保潔，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經(jīng)營現(xiàn)象集中整治工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。
(該項工作任務(wù)由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)落實)
(二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導(dǎo)員，在城區(qū)各路段、廣場等重點區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導(dǎo)工作，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現(xiàn)象;在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專題，宣傳文明禮儀常識，在全社會大興文明禮儀之風(fēng)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍，開展“美麗長安我在行動”主題活動，積極參與支持城市精細(xì)化管理工作;在機(jī)關(guān)單位開展“實施精細(xì)管理 建設(shè)美麗長安”宣傳教育活動，動員機(jī)關(guān)干部職工以實際行動維護(hù)良好市容環(huán)境秩序。
(該項工作任務(wù)由區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)落實)
(一)提高認(rèn)識，精心部署。提升城市精細(xì)化管理工作，既是對當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應(yīng)國際化大都市新型城區(qū)建設(shè)的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，精心組織，認(rèn)真履責(zé)，狠抓落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對全區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。
(二)對照任務(wù)，明確目標(biāo)。各單位要以《實施方案》確定的任務(wù)為切入點和工作重點，對照工作任務(wù)，制定各自詳細(xì)的工作方案;要明確目標(biāo)，量化任務(wù)，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作程序，扎實開展精細(xì)化管理工作;要不斷總結(jié)完善，逐步形成務(wù)實管用的工作模式，建立健全城市精細(xì)化管理長效工作機(jī)制，確保工作取得實效。
(三)夯實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作。各責(zé)任單位要積極工作，扎實推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰管人、誰管事”的原則，明確各自工作任務(wù)，積極主動與責(zé)任單位對接，加強(qiáng)工作配合力度，切實做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，共同提升城市精細(xì)化管理水平。
(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府將城市精細(xì)化管理重點工作納入2017年全區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任考核。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)制定《長安區(qū)城市精細(xì)化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報、季評比、半年考核”的方式，對各單位工作開展情況進(jìn)行日常檢查、督導(dǎo)與考核，確保各項工作落到實處。
為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《安康市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過開展城市精細(xì)化管理，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，重點解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、市政公用設(shè)施、廣告標(biāo)識、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)。
二、基本原則
城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與，市區(qū)聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，建管并舉、標(biāo)本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法，輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。
三、任務(wù)分工
（一）市容市貌精細(xì)化管理
1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達(dá)到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達(dá)到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當(dāng)延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機(jī)掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴(yán)格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機(jī)械車輛安全無事故。做好機(jī)械化清掃和人工保潔的有機(jī)銜接，清掃保潔率達(dá)到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強(qiáng)垃圾收運科學(xué)化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，運用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段，加強(qiáng)對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護(hù)工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化，適時調(diào)整清運方案，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
2、市容秩序管控。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經(jīng)營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度，營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網(wǎng)格化管理，落實“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）
（二）交通秩序精細(xì)化管理
清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作，加大對機(jī)動車亂停放行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進(jìn)行處罰。同時，對各類道路亂設(shè)點、亂收費行為進(jìn)行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
2、推進(jìn)文明交通行動。開展經(jīng)常性的文明交通“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識。強(qiáng)力開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊、市交通局）
3、城市客運秩序管理。強(qiáng)力推進(jìn)公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀(jì)，車輛運行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報”（報路別、行車方向、到達(dá)站、預(yù)報下站、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標(biāo)注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn)，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營運秩序整治，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局、市交-警支隊）
（三）農(nóng)貿(mào)市場、便民市場精細(xì)化管理
1、農(nóng)貿(mào)市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測等規(guī)范管理，落實市場業(yè)主、經(jīng)營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經(jīng)營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
2、便民市場（便民服務(wù)點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營時間）；便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營時間）要求，做到限時、定點、劃線經(jīng)營。同時要加強(qiáng)市場監(jiān)管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理
完善城市路網(wǎng)體系，實施暢通工程，科學(xué)實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設(shè)，結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設(shè)，逐步增加停車場數(shù)量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強(qiáng)城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進(jìn)行及時修復(fù)；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設(shè)施，搞好道路標(biāo)識標(biāo)線施劃、交通指揮信號設(shè)置維護(hù)、指示牌設(shè)置維護(hù)工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局，市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局）
（五）廣告標(biāo)識精細(xì)化管理
1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，精心組織實施；加強(qiáng)規(guī)范管理，對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象，及時更換、沖洗和取締；對于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）
2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設(shè)置。加強(qiáng)對已審批設(shè)置的戶外廣告的維護(hù)，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理，對私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進(jìn)行拆除。認(rèn)真落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理條例，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容，加強(qiáng)對戶外廣告的日常維護(hù)，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）
3、加強(qiáng)非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進(jìn)社會公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進(jìn)小區(qū)工作。強(qiáng)化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度，落實“門前四包”責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動，推行條塊結(jié)合的管理機(jī)制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格圍墻、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查，定期修補粉刷。按照管理職責(zé)，每周對建筑工地進(jìn)行專項檢查，定期開展聯(lián)合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）
2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規(guī)定線路行駛，實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
3、私人建房和門店裝修管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管人員，實施蹲點值守、嚴(yán)格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
（七）園林綠地精細(xì)化管理
定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進(jìn)行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進(jìn)行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護(hù)以及綠化景觀的布設(shè)工作，做到公園、廣場、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
（八）城市亮化精細(xì)化管理
堅持便民利民與美化城市同步推進(jìn)，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達(dá)到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達(dá)到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應(yīng)達(dá)到96%以上，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)照明設(shè)施巡查維護(hù)，燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象，各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理
嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為，落實水源地保護(hù)措施，確保中心城區(qū)水源地保護(hù)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作，河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）
（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理
推進(jìn)雙創(chuàng)提升進(jìn)小區(qū)活動，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區(qū)管理水平，實現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責(zé)任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
四、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實提高思想認(rèn)識，對照本《方案》細(xì)化分解，制定實施細(xì)則，一項一案，明確工作責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責(zé)，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。
（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、停車場、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進(jìn)中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進(jìn)數(shù)字化城-管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進(jìn)數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設(shè)，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進(jìn)城市萬米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達(dá)到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。
（三）強(qiáng)化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以“增強(qiáng)依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo)，深入開展依法行政培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，定時、定人、定崗，切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追究。
（四）提升市民素質(zhì)。深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動，著力開展市民素質(zhì)教育進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)社區(qū)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校“四進(jìn)”活動和行業(yè)教育培訓(xùn)行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細(xì)化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣，積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻(xiàn)。
（五）建立獎懲機(jī)制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評價機(jī)制，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現(xiàn)獎懲。市級各責(zé)任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)考核機(jī)制。
城市精細(xì)化管理實施方案煤礦精細(xì)化管理實施方案篇二
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。
（一）構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破
在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的.目的。
（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運車。
（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。
（四）明確重點，落實責(zé)任，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破
1、建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。
2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。
5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。
6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護(hù)管理。
以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城管局），具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進(jìn)展情況。
（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
（四）積極探索長效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。
城市精細(xì)化管理實施方案煤礦精細(xì)化管理實施方案篇三
為進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果，努力打造人民滿意的城管，圓滿完成市委市政府的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局工作實際，特制定本方案。
以市委xx四次全體（擴(kuò)大）會議為指導(dǎo)，以市政府加強(qiáng)城市管理目標(biāo)建設(shè)為依據(jù)，以全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平，建立和完善長效管理機(jī)制，以精細(xì)管理、規(guī)范管理、長效管理為手段，全面鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的均衡推進(jìn)、全面覆蓋，消滅管理中的盲點盲區(qū)、死角死面，促進(jìn)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提檔升級。
成立以局長為組長，副局長為副組長，為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)考核辦公室（辦公室設(shè)在市容科），具體負(fù)責(zé)實施網(wǎng)格化管理績效考核工作。
考核內(nèi)容為城區(qū)網(wǎng)格化區(qū)域內(nèi)（小區(qū)除外）的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的日常管理和執(zhí)法情況，以及根據(jù)法律、法規(guī)和上級規(guī)定的其他職能的履行情況。
市區(qū)范圍內(nèi)道路實行二級分類管理考核方式。市市容管理達(dá)標(biāo)路以上道路（含xx廣場步行街周邊）按省市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和考核，城區(qū)其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊結(jié)合部等按照市市容管理達(dá)標(biāo)路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和考核。
（一）管理范圍
市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的范圍為：東至xx路（xx路），xx大道（xx路），西至xx環(huán)（xx廣路），北至xx路（xx省道）。
（二）網(wǎng)格考核管理制度
市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核管理實行以下制度：
1、聯(lián)合勘查制度：戶外廣告實行網(wǎng)格責(zé)任人員與廣告科工作人員聯(lián)合勘查制度。
2、巡查上報制度：網(wǎng)格責(zé)任人員實行日巡查日登記制度并接受隨機(jī)抽查，每月上報一次巡查及登記情況。
3、責(zé)任到人制度：網(wǎng)格實行執(zhí)法大隊管理員、責(zé)任隊員、分管中隊長和中隊長分級負(fù)責(zé)制度，環(huán)衛(wèi)處實行公司經(jīng)理、班組長和保潔員分級負(fù)責(zé)制度。
4、建立信息互通交流平臺制度：市容中隊和相關(guān)科室建立信息互通平臺，許可和執(zhí)法情況及時通過平臺溝通互相反饋。
1、市容秩序網(wǎng)格區(qū)域劃分
2、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分
環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分與市容秩序網(wǎng)格劃分相同。環(huán)衛(wèi)處按網(wǎng)格劃分責(zé)任分解到具體的公司、班（組）長和保潔員，形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是加強(qiáng)城市管理，改善市容市貌，提升環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，是精細(xì)化管理的實現(xiàn)過程。各部門單位要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)真組織，精心安排，做到人員、車輛等保障到位，并做到早計劃、早安排、早落實、早見效。
（二）落實責(zé)任，積極配合。網(wǎng)格化管理是完成市政府全面提升市容環(huán)境面貌的重要手段，各單位各部門要做到任務(wù)明確，責(zé)任落實，全局上下要按照局統(tǒng)一部署，整體行動，相互配合，形成齊抓共管的局面。
（三）認(rèn)真督查，嚴(yán)格考核。局考核辦公室要依據(jù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，嚴(yán)格考核，考核工作做到公平、公正、公開，對事不對人。每次考核局考核辦公室須立即下發(fā)整改通知，每月對考核情況進(jìn)行通報。
城市精細(xì)化管理實施方案煤礦精細(xì)化管理實施方案篇四
為全面落實《河南省人民政府關(guān)于實施城市精細(xì)化管理實施意見》，提高城市精細(xì)化管理水平，營造有利于經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市環(huán)境，依據(jù)城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照省、市關(guān)于城市精細(xì)化管理工作要求，結(jié)合實際，現(xiàn)制定本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從建設(shè)生態(tài)許昌，提升城市綜合競爭力和城市文明形象的要求出發(fā)，通過創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實行精細(xì)操作，落實管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督手段，實施科學(xué)管理，加強(qiáng)綜合協(xié)作，塑造隊伍形象，達(dá)到城市管理無盲區(qū)、無盲點的狀態(tài)，實現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標(biāo)。
(一)許昌城市建成區(qū)局管道路(含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口)
(二)許昌城市規(guī)劃區(qū)(含外環(huán)路以內(nèi))建筑工地
(三)局管公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
(一)城市管理監(jiān)察支隊
1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南(含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口)區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)華佗路、新興路西出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。
2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動，堅持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”(三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規(guī)范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進(jìn)店、幫助攤點進(jìn)院、幫助攤點進(jìn)場，幫助攤點轉(zhuǎn)行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平);活動，切實落實“四凈三無”(牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地?zé)o雜物)市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點對許繼大道等公共地段重點區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20xx年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。
4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。
5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局。
6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊員、每條路段;力爭把延安路、許由路(鐵路以西)管理成精品線路，繼續(xù)提高五一路、許繼大道的管理標(biāo)準(zhǔn)，市容市貌明顯改觀。
(二)綜合執(zhí)法管理辦公室
1、負(fù)責(zé)京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南(含文峰路北出入市口)區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)文峰路北出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成文峰路北出入市口補植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。
2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動，堅持長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”(三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規(guī)范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進(jìn)店、幫助攤點進(jìn)院、幫助攤點進(jìn)場，幫助攤點轉(zhuǎn)行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平)活動;切實落實“四凈三無”(牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地?zé)o雜物)市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。
3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點對許繼大道等公共地段重點區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20xx年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。
4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。
5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局，達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊員、每條路段;把建設(shè)路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路(鐵路以東)作為全市精細(xì)化考核達(dá)標(biāo)試點道路;做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養(yǎng)工作，確保市政、綠化設(shè)施良好，綠化造型、養(yǎng)護(hù)保持市區(qū)領(lǐng)先水平。
(三)環(huán)境衛(wèi)生管理處
1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路(包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環(huán)大轉(zhuǎn)盤)快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機(jī)械清掃和道路沖洗任務(wù)，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無塵土、無煙頭、無雜物(紙屑、果皮)、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。
2、負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)局管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施(水沖式公廁、機(jī)械化垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱)建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。
3、對市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾實行定點、包街、連片清運，做到密閉運輸、日產(chǎn)日清、車走地凈，清運率達(dá)到100%。按標(biāo)準(zhǔn)對垃圾中轉(zhuǎn)站實行長效化管理，達(dá)到站內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。
4、按標(biāo)準(zhǔn)對市區(qū)處管公廁進(jìn)行經(jīng)常性的管理、保潔和糞便清掏及運輸，達(dá)到“設(shè)施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”;對損壞的設(shè)施及時進(jìn)行維修更換;夏秋季認(rèn)真做好廁所的消殺工作，達(dá)到少蠅無蛆，有消殺記錄。
5、完善市區(qū)龐莊垃圾處理場配套設(shè)施，確保垃圾分揀車間和有機(jī)復(fù)合肥場正常運行;推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達(dá)到95%以上和100%。
6、完成20座公廁的升級改造和廣場游園4座公廁的建設(shè)任務(wù)。更新垃圾集裝箱、環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱等環(huán)境設(shè)施。
(四)門前三包管理辦公室
1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關(guān)橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。
2、積極做好局綜合協(xié)作區(qū)內(nèi)的管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)做好鐵西區(qū)主次干道、廣場、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達(dá)到100%。
3、按照“六無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無塵土、無煙頭、無雜物(紙屑、果皮)、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無盲區(qū)。
4、協(xié)助城市管理執(zhí)法人員維護(hù)門前公共秩序。
(五)建筑垃圾管理辦公室
1、負(fù)責(zé)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。
2、負(fù)責(zé)對市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實施統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一收費，解決垃圾圍城問題。
3、負(fù)責(zé)對市區(qū)參運建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴(yán)厲查處私拉亂運車輛，取締“三無”車輛。
4、全面開展精細(xì)化管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費的交納管理工作。
5、按屬地管理原則，督促有關(guān)單位及時清運轄區(qū)堆放的建筑垃圾。
(六)生活垃圾管理辦公室
1、負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費征收工作;
2、加大對許昌城市規(guī)劃區(qū)(除許昌縣外，外環(huán)路以內(nèi))生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。
3、查處三個出入市口(文峰路北、新興路、華陀西路)夜間生活垃圾亂拉亂倒。
(一)市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)
1、牌匾齊凈
⑴大型戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手續(xù)。
⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌(匾)，同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無破壞建筑物立面景觀(二樓以上、樓頂以下)。
⑶門頭牌匾設(shè)置整齊、牢固，字畫設(shè)置美觀，與建筑物立面能夠保持協(xié)調(diào)，無油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現(xiàn)象。
⑷無未經(jīng)批準(zhǔn)(包括審批手續(xù)不完備)或未按批準(zhǔn)的地點、形式、規(guī)格利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場及其附近設(shè)施和樹木設(shè)置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。
⑸無過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設(shè)施不全的廣告設(shè)施(增加)、無不規(guī)范用語和用字廣告。
⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發(fā)現(xiàn)不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構(gòu)筑物立面景觀設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)及時上報市容科，由市容科通知廣告公司及時維修。
⑺亮化設(shè)施保持完好，無損壞。
2、門窗潔凈
沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無粘貼小廣告，戶外廣告畫面無胡噴亂畫。
3、墻面干凈
⑴沿街建筑物、墻體立面無胡噴亂涂廣告。
⑵主次干道兩側(cè)的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無脫落、無褪色。
⑶沿街建筑物窗和陽臺的安全防護(hù)不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊，無殘缺、銹蝕。
⑷臨街建筑物安裝空調(diào)室外機(jī)(應(yīng)離地30公分)、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規(guī)范、有序、整潔、衛(wèi)生。
⑸沿街道路兩側(cè)無殘墻斷壁等。
4、設(shè)施清凈
⑴報刊零售亭外四周無胡噴亂畫，無亂扯亂掛(報紙、書刊、宣傳牌)。
⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施和樹木上無違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫。
⑶主干道兩側(cè)電纜電線無亂扯亂拉。
⑷無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛過街橫幅，張貼標(biāo)語。
⑸經(jīng)批準(zhǔn)懸掛過街橫幅要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、高度、內(nèi)容及規(guī)格要求懸掛。發(fā)現(xiàn)未按照標(biāo)準(zhǔn)要求懸掛的，應(yīng)及時上報市容科，由市容科給被批準(zhǔn)單位提出整改要求。
⑹標(biāo)語內(nèi)容無不規(guī)范用語和文字，無褪色、無污漬、無破損。
⑺無擅自占用道路、廣場等公用場地搭建建筑物。
⑻臨街設(shè)置遮陽篷帳，應(yīng)當(dāng)做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。
⑼無未經(jīng)審批設(shè)置報刊亭、商亭。
⑽無未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求搭建各類臨時建筑物、構(gòu)筑物和外部裝飾、封閉。
5、道路無攤點
⑴臨街商店及其它臨街經(jīng)營者，無超出經(jīng)營場所范圍從事經(jīng)營活動。
⑵經(jīng)批準(zhǔn)占用道路或廣場的商亭(棚)、攤點，無超出批準(zhǔn)占用的范圍時間和期限從事經(jīng)營活動。
⑶無非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。
⑷無非法攤點群。
⑸無游商浮販。
⑹無非法占路、占地修車、洗車。
⑺無修車、修鞋、修鎖等攤點占道經(jīng)營。
⑻無小修理、小加工占道作業(yè)。
⑼無占用道路晾曬農(nóng)作物等。
6、店外無雜物
⑴道路、廣場、城市公共汽車站等公共場所無亂堆、亂放、亂棄物料和雜物。沿街門店、住戶門前無店外擺放燈箱、無亂堆雜物或占道作業(yè)。
⑵主干道便民座椅、開放式辦公區(qū)小景點及其周圍5米范圍內(nèi)無亂丟亂棄現(xiàn)象。
⑶報刊零售亭外四周無亂擺放商品、物品。
⑷道路兩側(cè)無亂曬、亂掛衣物。
⑸臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、平臺、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品。
⑹主干道臨街房屋的窗臺、陽臺、平臺外走廊堆放物品不得超過護(hù)欄高度。
⑺局管區(qū)域無建筑垃圾。
⑻沿街門店無亂潑污水、亂丟雜物、亂倒垃圾等。
7、綠地?zé)o雜物
⑴綠化管養(yǎng)監(jiān)督及時到位。
⑵市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無破損。
⑶所管理的綠化帶內(nèi)無紙片、塑料袋、煙蒂等雜物。
(二)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)
⒈道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)
⑴建成區(qū)清掃保潔制度明確，落實到人，定人定崗，清掃保潔率達(dá)100%。
⑵一、二級道路保潔時間不低于12小時，一般街道及小街巷保潔時間不低于8小時，道路機(jī)械化清掃高壓沖水率達(dá)到20%。
⑶道路或人行道上各類作業(yè)產(chǎn)生物清理干凈及時，無雜物、渣土等殘留廢棄物，衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，路面干凈，無衛(wèi)生死角。
⑷無向雨水斗、明溝、綠化帶和花壇掃倒雜物和焚燒雜物。
⑸主次干道每周沖洗二次，下雨過后或路面污染及時進(jìn)行沖洗。
⒉生活垃圾收集和運輸
⑴生活垃圾、糞便收集容器(設(shè)施)密閉完好，外體干凈，垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，無殘缺破損。
⑵果皮箱內(nèi)垃圾清理及時、不漫溢，箱體整潔、無污漬，箱體周圍整潔無雜物。
⑶果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外設(shè)備保持完好，無殘缺、破損，完好率達(dá)80%。
⑷宣傳、督促沿街門店、攤點實行垃圾容器化管理，垃圾廢棄物收集及時，無亂倒、堆放垃圾。
⑸垃圾中轉(zhuǎn)站站內(nèi)外地面干凈，無污物，無垃圾堆積、浮土、遺撒。
⑹垃圾中轉(zhuǎn)站做到垃圾清運及時，無工具亂放，無垃圾積存，無雜物堆放，門窗墻面干凈整潔，機(jī)械部分無蜘蛛網(wǎng)，起落架及大箱外整潔，無雜物、無積灰。
⑺生活垃圾日產(chǎn)日清，清運率達(dá)100%。生活垃圾、糞便清運車輛車容整潔，車體無損，密閉運輸，按指定地點傾倒，無亂倒、亂卸現(xiàn)象。
⑻定時對大坑進(jìn)行清掏，做到坑內(nèi)無垃圾，無積水，無蛆。
⑼垃圾收集、運輸人員無焚燒垃圾現(xiàn)象。
⑽每天堅持搖鈴收集垃圾。
⒉公廁保潔和管理、糞便收集和運輸
⑴公共廁所要有編號、電話、服務(wù)承諾、專人管理、保潔制度。
⑵廁內(nèi)墻面、天花板、門窗、隔離板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)，門窗、便池、照明燈具、洗手器、鏡子、掛衣鉤等設(shè)備齊全完好，無積灰、污物。
⑶大便槽蹲位整潔，兩側(cè)無糞便污物，槽內(nèi)無積糞;小便槽(斗)無水銹、尿垢、垃圾，溝眼、管道保持暢通。
⑷公廁內(nèi)墻面無亂涂亂畫，地面整潔、無積水，衛(wèi)生保潔質(zhì)量應(yīng)在控制指標(biāo)內(nèi)，公廁外墻面整潔，環(huán)境整潔衛(wèi)生，保潔工具放置整齊。
⑤公廁全天保潔做到“四沖四掃”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廁內(nèi)無明顯異味，無蠅蛆。
⑹貯糞池糞便轉(zhuǎn)運及時，無外溢。
⑺糞便運輸車輛整潔，車體無糞跡污物。
⑻糞便運輸過程中封閉嚴(yán)密，無滴漏灑落。
⑼糞便運輸按指定地點傾倒，無任意排放、私自變賣糞便。
⒋環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備設(shè)置
⑴公共廁所符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠。
⑵公廁設(shè)置居住用地設(shè)置為3—5座/km2，每500—800米設(shè)置一座;主、次干路每500—800米設(shè)置一座。
⑶城市主次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。
⑷水沖式公廁普及率≥90%。二類以上公廁≥10%，獨立式便器公廁≥5%。
⑸垃圾中轉(zhuǎn)站符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，服務(wù)半徑不超過0.8公里，布局合理，數(shù)量足夠。
⑹應(yīng)在新建、擴(kuò)建的居住區(qū)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。
⑺果皮箱符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)置間距為：商業(yè)街道為50—100米，主次干道為100—200米，支路為200—400米。果皮箱設(shè)置應(yīng)為雙向設(shè)置。
⑻城市公交候車亭應(yīng)設(shè)置果殼箱。
⑼垃圾、糞便收集、運輸車輛及道路清掃、清洗車輛等城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛配置為2.5臺/萬人(以5t車計)。
⑽生活垃圾、糞便處理場建設(shè)符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。
⑾生活垃圾、糞便處理場設(shè)備基本配套，保證運轉(zhuǎn)正常。
⑿生活垃圾、糞便處理場有專人管理，有工作用房。
⒀處理場區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，地面、通道無散亂垃圾，無溢流污水，定期消殺，基本無蠅，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
⒁生活垃圾進(jìn)出場、生產(chǎn)(運行)、衛(wèi)生監(jiān)測評價記錄完整，資料定期進(jìn)行收集、整理、歸檔。
⒂處理場場區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械設(shè)備、儀表、儀器完好率達(dá)95%。
⒃生活垃圾場有垃圾檢驗措施，能有效控制有害垃圾進(jìn)場，場內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)，滲瀝液處理后出水監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)或進(jìn)入城市污水廠處理。
⒄糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。
⒅生活垃圾分揀車間、垃圾堆肥處理廠正常運行，生活垃圾和糞便無害化處理率分別達(dá)到90%和100%。
⒆場內(nèi)(垃圾山)綠化管養(yǎng)及時，無枯死、無缺株。
(三)建筑垃圾管理
1、清運建筑垃圾車輛無沿途拋灑、不帶泥上路污染路面。
2、局管區(qū)域無私拉亂倒建筑垃圾的。
3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)非局管區(qū)域無私拉亂倒建筑垃圾的。
(四)生活垃圾管理
局主管的許南路、許禹路、文峰路、外環(huán)路內(nèi)夜間無生活垃圾亂倒現(xiàn)象。
(一)實行“三級”考評制度
局考核辦為一級考評主體，對象為局屬單位;局屬單位考核組為二級考評主體，對象為所屬大隊(公司);局屬單位所屬大隊(公司)考核人員為三級考評主體，對象為大隊(公司)人員。局考核辦公室具體負(fù)責(zé)局屬單位的考評工作，同時指導(dǎo)、監(jiān)督二級、三級考核。
對局屬單位精細(xì)化管理工作的考評，由局考核辦采取日考評的辦法進(jìn)行。局考核辦采取全天候、不間斷、無縫隙的方式對市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)存在不符合精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的問題，要及時向相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行反饋，責(zé)令限期整改，并將存在問題和整改情況記入考核臺帳。對督察反饋的問題，責(zé)任單位沒有立即整改或整改不到位的，給予當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任單位全局通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《許昌市城市管理局加強(qiáng)效能監(jiān)察實施責(zé)任追究規(guī)定》(許城管[20xx]066號文件)執(zhí)行，實行扣分制(在總分中扣除相應(yīng)分值)。
局每半年對各單位精細(xì)化管理情況進(jìn)行一次排名，排名結(jié)果以局簡報形式公布。
(二)依據(jù)排名結(jié)果兌現(xiàn)獎懲
季度內(nèi)單位累計處罰滿300分的，效能告誡一人次(效能告誡人員名單由所在單位提供;不能及時提供的，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡)。年度內(nèi)個人被局效能告誡兩次的，年度考核最高可定為合格;年度內(nèi)個人被局效能告誡三次的，給予正式工作人員行政警告處分一次，全局通報批評，并在局大會上作深刻檢查，年度考核為不合格(或不稱職)，臨時人員予以辭退;年度內(nèi)個人被局效能告誡四次的，領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職，正式工作人員給予行政記過處分一次，交局人事教育科離崗培訓(xùn)三個月，每月發(fā)600元基本生活費;年度內(nèi)個人被局效能告誡五次的，領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職，正式工作人員予以辭退或限期調(diào)離城管系統(tǒng)。
單位可根據(jù)個人實踐工作表現(xiàn)，向局考評辦公室提出書面申請，對工作中表現(xiàn)較差的個人給予效能告誡。
季度考評排名末位的，給予全局通報。
年度排名末位的，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子寫出深刻檢查，給予全局通報批評。
連續(xù)兩年排名末位的，給予領(lǐng)導(dǎo)班子黃牌警告，對單位班子成連續(xù)三年排名末位的，免去主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各單位要把該項工作切實擺上重要議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，完善工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過召開動員會、座談會等形式，加強(qiáng)宣傳，提高干部職工對精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法管理人員的“精細(xì)化”意識。
(二)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，完善制度。各單位要認(rèn)真對照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，量化管理目標(biāo)、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化職責(zé)分工，建立完善實施精細(xì)化管理工作的各項規(guī)章制度，使精細(xì)化管理有章可循，有規(guī)可依，做到精益求精、細(xì)致入微，不留空擋、不留死角。
(三)夯死責(zé)任，嚴(yán)格落實。實行城市精細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任人，管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人化管理取得實效。
(四)認(rèn)真督查，嚴(yán)格考評。局考核辦要根據(jù)方案要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對局屬單位認(rèn)真督查，嚴(yán)格考評，對在考評中問題較多、整改不力的單位，進(jìn)行效能問責(zé)。各單位要落實好“二、三級考核”制度，按照要求每月匯總本單位考評情況，并報考核辦備查。
城市精細(xì)化管理實施方案煤礦精細(xì)化管理實施方案篇五
創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。
主 任：
副主任：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。
三、職責(zé)分工
(一)政府辦
1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。
2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。
3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。
(二)城鎮(zhèn)管理局
1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。
2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。
3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。
4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實到位。
5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進(jìn)行全面整治,對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。
6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。
7、加強(qiáng)縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。
9、加強(qiáng)對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。
11、負(fù)責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。
12、負(fù)責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(三)公安局
1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。
2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。
3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。
4、加強(qiáng)對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動車、非機(jī)動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。
6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。
7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。
8、加強(qiáng)對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。
10、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(四)住建局
1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的.廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。
2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。
4、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。
5、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(五)教育局
1、加強(qiáng)對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。
2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。
3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
城市精細(xì)化管理實施方案煤礦精細(xì)化管理實施方案篇六
為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《安康市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過開展城市精細(xì)化管理，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，重點解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、市政公用設(shè)施、廣告標(biāo)識、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)。
二、基本原則
城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與，市區(qū)聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，建管并舉、標(biāo)本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法，輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。
三、任務(wù)分工
（一）市容市貌精細(xì)化管理
1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達(dá)到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達(dá)到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當(dāng)延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機(jī)掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴(yán)格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機(jī)械車輛安全無事故。做好機(jī)械化清掃和人工保潔的有機(jī)銜接，清掃保潔率達(dá)到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強(qiáng)垃圾收運科學(xué)化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，運用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段，加強(qiáng)對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護(hù)工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化，適時調(diào)整清運方案，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
2、市容秩序管控。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經(jīng)營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度，營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網(wǎng)格化管理，落實“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）
（二）交通秩序精細(xì)化管理
清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作，加大對機(jī)動車亂停放行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的`占道停放車輛，依法進(jìn)行處罰。同時，對各類道路亂設(shè)點、亂收費行為進(jìn)行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
2、推進(jìn)文明交通行動。開展經(jīng)常性的文明交通“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識。強(qiáng)力開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊、市交通局）
3、城市客運秩序管理。強(qiáng)力推進(jìn)公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀(jì)，車輛運行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報”（報路別、行車方向、到達(dá)站、預(yù)報下站、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標(biāo)注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn)，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營運秩序整治，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局、市交-警支隊）
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（三）農(nóng)貿(mào)市場、便民市場精細(xì)化管理
1、農(nóng)貿(mào)市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測等規(guī)范管理，落實市場業(yè)主、經(jīng)營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經(jīng)營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
2、便民市場（便民服務(wù)點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營時間）；便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營時間）要求，做到限時、定點、劃線經(jīng)營。同時要加強(qiáng)市場監(jiān)管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理
完善城市路網(wǎng)體系，實施暢通工程，科學(xué)實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設(shè)，結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設(shè)，逐步增加停車場數(shù)量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強(qiáng)城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進(jìn)行及時修復(fù)；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設(shè)施，搞好道路標(biāo)識標(biāo)線施劃、交通指揮信號設(shè)置維護(hù)、指示牌設(shè)置維護(hù)工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局，市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局）
（五）廣告標(biāo)識精細(xì)化管理
1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，精心組織實施；加強(qiáng)規(guī)范管理，對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象，及時更換、沖洗和取締；對于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）
2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設(shè)置。加強(qiáng)對已審批設(shè)置的戶外廣告的維護(hù)，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理，對私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進(jìn)行拆除。認(rèn)真落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理條例，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容，加強(qiáng)對戶外廣告的日常維護(hù)，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）
3、加強(qiáng)非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進(jìn)社會公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進(jìn)小區(qū)工作。強(qiáng)化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度，落實“門前四包”責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動，推行條塊結(jié)合的管理機(jī)制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格圍墻、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查，定期修補粉刷。按照管理職責(zé)，每周對建筑工地進(jìn)行專項檢查，定期開展聯(lián)合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）
2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規(guī)定線路行駛，實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
3、私人建房和門店裝修管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管人員，實施蹲點值守、嚴(yán)格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
《西安市長安區(qū)城市精細(xì)化管理工作實施方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
（七）園林綠地精細(xì)化管理
定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進(jìn)行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進(jìn)行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護(hù)以及綠化景觀的布設(shè)工作，做到公園、廣場、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
（八）城市亮化精細(xì)化管理
堅持便民利民與美化城市同步推進(jìn)，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達(dá)到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達(dá)到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應(yīng)達(dá)到96%以上，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)照明設(shè)施巡查維護(hù)，燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象，各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理
嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為，落實水源地保護(hù)措施，確保中心城區(qū)水源地保護(hù)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作，河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）
（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理
推進(jìn)雙創(chuàng)提升進(jìn)小區(qū)活動，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區(qū)管理水平，實現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責(zé)任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
四、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實提高思想認(rèn)識，對照本《方案》細(xì)化分解，制定實施細(xì)則，一項一案，明確工作責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責(zé)，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。
（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、停車場、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進(jìn)中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進(jìn)數(shù)字化城-管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進(jìn)數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設(shè)，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進(jìn)城市萬米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達(dá)到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。
（三）強(qiáng)化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以“增強(qiáng)依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo)，深入開展依法行政培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，定時、定人、定崗，切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追究。
（四）提升市民素質(zhì)。深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動，著力開展市民素質(zhì)教育進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)社區(qū)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校“四進(jìn)”活動和行業(yè)教育培訓(xùn)行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細(xì)化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣，積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻(xiàn)。
（五）建立獎懲機(jī)制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評價機(jī)制，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現(xiàn)獎懲。市級各責(zé)任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)考核機(jī)制。
為了進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，建立健全與國際化大都市建設(shè)相適應(yīng)的城市管理體系，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理，我市近日出臺《西安市城市精細(xì)化管理工作實施方案》，提出逐步打造西安“城區(qū)時尚典雅、村鎮(zhèn)文明整潔”的新形象。
《方案》提出，要建立城市管理綜合協(xié)調(diào)平臺，成立以市政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的西安市城市管理綜合協(xié)調(diào)小組，主要對城市管理方面存在的體制、機(jī)制問題進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)解決城市管理中出現(xiàn)的重大問題。以市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心（設(shè)在市城-管執(zhí)法局）為平臺，對全市城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督指揮與綜合評估。加快推進(jìn)市、區(qū)兩級數(shù)字化城-管系統(tǒng)平臺建設(shè)，到2017年實現(xiàn)市、區(qū)兩級平臺對接和正式運行。
按照“事權(quán)清晰、責(zé)任明確、機(jī)制順暢、標(biāo)準(zhǔn)量化”原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)責(zé)任和區(qū)、街責(zé)任。市級首批下放城六區(qū)機(jī)動車輛違法侵占人行道行政處罰權(quán)；建立城市管理工作“以獎代補”工作機(jī)制，每年年終進(jìn)行考核獎懲；根據(jù)城區(qū)規(guī)模擴(kuò)展情況，相應(yīng)增加市容環(huán)衛(wèi)人員配備，逐年擴(kuò)充各區(qū)城-管執(zhí)法人員編制。各區(qū)一線上街執(zhí)勤城-管執(zhí)法人員不低于本單位在編人數(shù)的70%。
根據(jù)城區(qū)發(fā)展程度和管理實際，對城市日常管理工作實行分區(qū)域?qū)蛹壔芾恚瑒澐譃閲?yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)三類區(qū)域?qū)蛹墶Ｈ悈^(qū)域按比例設(shè)置，確定不同層級管理區(qū)域的執(zhí)法人員配比、管控措施、工作標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高高層級的比例，通過“疏堵結(jié)合”，推動城市管理模式從條塊粗放型向集約精細(xì)型轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步細(xì)化和量化城市環(huán)境容貌管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理劃分城市道路和區(qū)域。實施市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確一、二、三類道路的設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)、檢查評比標(biāo)準(zhǔn)。此外，全面推行城-管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，落實網(wǎng)格化管理。完善定點值守責(zé)任制，逐步建立常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理監(jiān)督機(jī)制。
按照功能齊全、適當(dāng)超前的要求，規(guī)劃設(shè)計天橋、通道、綠地小廣場、護(hù)欄、戶外廣告等各類市政公共設(shè)施，將“體現(xiàn)國際化大都市品位、與城市整體格調(diào)相協(xié)調(diào)”作為規(guī)劃設(shè)計方案評審的重要內(nèi)容。
在街道、社區(qū)建立市政公共服務(wù)設(shè)施日常巡查、信息上報制度，及時維護(hù)增補街頭缺損的公共服務(wù)設(shè)施，原則上三天內(nèi)完成補修。制定綠地小廣場便民服務(wù)設(shè)施管護(hù)規(guī)范和年度維護(hù)、增設(shè)工作計劃，要使新建綠地小廣場便民服務(wù)設(shè)施能滿足群眾基本需求。加強(qiáng)街頭便民服務(wù)設(shè)施的日常維護(hù)，對損壞的便民服務(wù)設(shè)施，一周內(nèi)完成維修恢復(fù)。