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推薦巡視整改完成后工作打算范文一
(一)高度重視,堅決認領。8月29日,市委下發了《自治區黨委巡視一組關于巡視日喀則市的反饋意見的通知》,其中明確指出了我縣存在駐村干部不駐村的問題。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導檢查,對發現的問題進行了現場指出,現場整改。9月11日,拉孜縣委上報了《拉孜縣委員會關于區黨委巡視一組反饋問題整改情況報告》,專項整改駐村干部不駐村問題。9月18日,拉孜縣召開第三輪扶貧領域專項巡察工作動員部署會,會上傳達學習了《日喀則市巡視反饋意見整改工作動員部署會議精神》,并就做好我縣的巡視整改工作再次提出了明確要求。
(二)安排部署,立行立改。9月19日晚上,縣委書記陳鋼同志主持召開了縣委理論學習中心組第22次學習會,傳達學習了《中共中央辦公廳印發被巡視黨組織配合中央巡視工作規定的通知》《張延清、拉巴次仁同志在自治區黨委巡視一組巡視日喀則情況反饋會議上的講話》精神,陳鋼同志對下一步的整改工作作出了“高度重視,精細組織,全面整改,跟進報告”的指示并親自主持起草《拉孜縣關于區黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改落實方案》。9月25日,拉孜縣召開九屆縣委第25次常委會議,研究審議《拉孜縣關于區黨委巡視一組巡視日喀則反饋意見的整改方案》。9月26日,拉孜縣委向日喀則市委巡視整改辦報送了巡視整改落實方案,并根據市委巡視辦反饋的意見,對巡視整改落實方案進行了再一次修改完善,修改完善后的方案已于9月27日下午報送市委巡視整改辦并行文下發。
(三)積極落實,確保到位。10月8日,市委巡視整改辦到我縣督導檢查巡視整改工作推進情況,拉孜縣已完成認領問題中10項整改任務,切實確保整改工作落到實處。10月10日,根據市委召開專題民主生活會相關要求,拉孜縣向市巡改辦上報了《關于召開拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活會的請示》,并向市紀委、市委組織部報送了《關于邀請市紀委、市委組織部赴會指導拉孜縣委常委班子巡視整改專題民主生活的邀請函》。10月13日,拉孜縣委常委班子召開了巡視整改專題民主生活會。截止目前,拉孜縣已全部完成整改任務。
1.針對個別領導干部公開場合對中央八項規定精神說三道四??h委辦及時轉發了市委關于嚴禁黨員干部發表不正當言論的規章制度,10月8日,拉孜縣召開縣委理論學習中心組封閉式學習會,傳達學習了《黨的十八大以來中央巡視工作總結》精神,與會人員圍繞《旗幟鮮明講政治不忘初心鑄忠誠》為主題進行了專題研討,確保全縣黨員干部政治意識不斷增強。
2.針對一些縣區重大事項不提交黨委會研究??h委辦對2017年以來各級各部門重大事項提交縣委常委會研究的情況進行檢查,通過貫徹落實《中共拉孜縣委員會工作制度(試行)》,拉孜縣今年來凡屬于重大事項問題都提交了縣委常委會研究,同時,縣委還加強對各級黨組會研究事項的審批力度,有效杜絕了因各黨組書記把關不嚴造成重大事項遲報、漏報常委會審議的現象。截止目前,拉孜縣九屆縣委累計召開常委會26次,達到了每月至少召開兩次常委會研究審議重大事項的要求。
3.針對黨建主體責任意識不強,部分班子成員對抓黨的建設不重視,落實上有較大差距;市委沒有專題聽取縣區委、市直單位(部門)黨組(黨委)黨建工作情況匯報,2014至2016年8月,市委常委會僅有一次會議涉及黨建工作內容。拉孜縣堅決落實“書記抓、抓書記”以及分管副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”責任,形成工作合力,堅持把黨建工作與改革發展穩定工作同部署、同推進、同考核,切實做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核評比。10月11日,拉孜縣召開九屆縣委第26次常委會議,專題聽取了縣人民政府黨組、熱薩鄉黨委、發改委黨支部和曲下鎮曲下村黨支部黨的建設暨黨風廉政建設工作匯報,就全縣的黨的建設暨黨風廉政建設工作進行專題研討、專題部署。
4.針對一些縣直單位部門黨組(黨支部)主要領導對黨組(黨支部)工作職責不清楚;部分縣直部門、鄉鎮存在抓工作落實不夠??h委辦及時下發通知,要求全縣各級各部門認真學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組(支部)議事規則,做到分工明確、責任明確。縣委組織部對各級黨組織工作開展情況進行督導檢查,著重檢查了黨組織書記工作計劃和具體措施、支部會議記錄和會議紀要,支部半年總結,對存在的問題立即責令整改,確保各級黨組織有效抓好工作落實。
5.針對基層黨組織活動流于形式,縣直部門普遍存在學習內容上墻多,真正組織學習的少。縣委研究制定出臺了《拉孜縣委(黨組)理論學習中心組學習規則》,規范理論學習中心組學習,合理安排學習內容,每次學習必學習近平總書記系列重要講話精神,必學黨風廉潔建設和典型案列通報,并根據巡視整改要求,增加理論學習中心組學習次數,現堅持每周開展一次理論學習中心組學習。截止目前,累計召開縣委理論學習中心組學習會議24次,真正將學習做到常態化、制度化。同時,縣委加強對各黨組織學習的監督檢查,確保各黨組織認真開展學習活動,真正讓學習指導工作,提升做好工作的能力。
6.針對發展農牧民黨員程序不規范,入口把關不嚴,特別是農牧區發展黨員重數量輕質量。縣委組織部堅持黨員發展標準,引導全縣各級黨組織深入學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,督促各級黨組織嚴格按照25個程序步驟發展黨員,對全縣的發展黨員程序進行嚴格檢查,對發展黨員材料缺失的責令限期補齊相關材料。
7.針對退休干部缺乏管理,活動開展少??h委組織部和縣老干局積極健全退休黨支部,選好黨支部班子,及時接轉退休黨員黨組織關系,督促退休黨支部落實“三會一課”制度,引導退休黨員積極參加黨組織活動。
8.針對黨員干部中普遍存在“不求有功、但求無過”的思想,部分黨員干部不思進取,出現了熬年頭、坐等退休,不作為、慢作為、不敢為、不愿為等問題。個別單位主要負責人對轄區情況一問三不知。縣委組織部持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深化“講學習、講忠誠、正風紀、轉作風、提效能”主題活動,要求各級各部門認真學習《中國共產黨問責條例》《公務員法》,切實提升黨員干部履職盡責意識。縣委辦及時轉發了嚴格執行自治區關于共產黨員和國家工作人員“不打麻將,不參與賭博或帶有賭博性質娛樂活動”等規定,嚴格執行日喀則《黨員干部百項行為嚴禁規定》《嚴禁在公務活動中飲酒的規定》等規章制度,不斷加強對黨員干部的日常管理監督。縣委加強對各級單位主要負責人的日??己肆Χ?,采取抽問和集中測評的形式,全面加強各級負責人對轄區基本情況的掌握。
9.針對部分駐村干部能力水平低,混日子、熬時間。拉孜縣、薩迦縣部分駐村工作干部基本不駐村;一些縣直部門、鄉(鎮)直接給駐村工作隊安排工作,削弱了村“兩委”職能,有些村支部書記、村委主任對本村基本情況不了解、基本數字不掌握、基本工作不會開展。9月2日,縣強基辦下發了《關于進一步加強干部駐村工作的通知》。9月3日,縣委辦、縣紀委、縣委組織部(強基辦)組成5組巡回檢查組深入轄區49個行政村,對駐村人員在崗履職情況進行了督導檢查,對駐村干部不駐村的,進行了通報批評,并責令立即整改。同時,縣強基辦與鄉鎮、派駐單位加強溝通協調,堅持執行“周查崗”制度,切實掌握每一名駐村隊員每周動態,落實脫產駐村原則,確保了從源頭上杜絕駐村干部不駐村的情況。
10.針對存在集中提拔、調整問題。縣委組織部和縣紀委對我縣干部提拔工作進行自查,并形成了自查報告。縣委規范干部工作程序,認真貫徹落實市委出臺的《日喀則市市管干部人員動議和醞釀辦法(試行)》《日喀則市委“五人小組”會議醞釀干部任免事項規則(試行)》,杜絕“集中提拔調整、突擊提拔調整”問題。
11.針對干部考察不嚴謹,提拔基層干部了解基層群眾意見不夠,導致帶病提拔。拉孜縣嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全完善干部選拔任用機制,從嚴把好選人用人關,防止出現“帶病提拔”和用人失察。縣委組織部對2014年以來提拔的基層干部進行摸排,未發現我縣帶病提拔現象。
12.針對照顧性調整干部,把一些在低海拔地區工作的臨近退休的干部調整到高海拔地區,工作一年左右退休享受高海拔待遇,當地干部反映強烈??h委組織部聯合各鄉鎮對高海拔地區擬退休干部情況進行摸底調研調整到高海拔地區任職時間較短、本人申請退休的干部不得享受《西藏自治區人民政府關于機關事業單位工作人員提前退休和離崗休養有關問題的通知》(藏政發〔2012〕64號)相關政策,可視身體原因進行崗位調整。
13.鄉鎮干部借調問題突出。縣委組織部對全縣借調人員進行摸底調查,切實掌握了全縣借調人員情況,從嚴控制借調人數,嚴格按照《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》執行借調程序,對未按程序辦理借調手續的工作人員,及時清退并督促返崗。
14.針對縣委主體責任意識不強,抓黨風廉政建設傳導壓力不夠,講得多,督促檢查少??h委辦根據縣委主要領導同志指示,及時下發了《關于各縣級領導赴聯系點和分管單位落實“一崗雙責”責任的通知》,縣委班子成員及各縣級領導及時對分管部門和分管領域、聯系鄉鎮開展了的黨風廉潔建設督導檢查。
15.針對執紀問責不嚴。處理違紀干部寬松軟,對近幾年發生的一些嚴重違紀案件,縣紀委報告不及時、處置不力。對一些問題的處理上,只對當事人進行了處理,但對相關的人未追究責任??h紀委嚴格執行《拉孜縣干部職工管理制度(試行)》,嚴肅查處我縣干部職工違紀違法行為,同時,對我縣2016年以來發生的一些嚴重違紀案件進行復查,對案件相關人員進行嚴肅處理。
16.針對對紀檢干部監督管理不嚴?!盁粝潞凇钡膯栴}存在,發生在白朗縣原紀委常委,監察局副局長白冰參與賭博、借高利貸、私刻公章等違紀違法案件。縣紀委加強自身管理,每周五召開學習會,學習各項規章制度,學習執紀審查相關專業知識,不斷提高紀檢監察干部的政治理論素質和業務素養;制定出臺了《2017年度拉孜縣紀檢干部培訓方案》,一年分兩次對紀檢監察干部進行集中培訓;出臺并印發了《拉孜縣紀委監察局派駐縣直部門和鄉鎮紀檢監察機構管理辦法(試行)的通知》,加強了對各派駐紀檢組和鄉(鎮)紀檢監察機關干部的監督管理;制定并印發《拉孜縣紀委關于在紀檢監察機關和巡察機構中對參與賭博或帶賭博性質娛樂活動進行專項整治的工作方案》要求各鄉鎮紀委各派出紀檢組和巡察機構深入開展自查自糾,確保紀檢監察干部不再參與賭博或帶有賭博性質的娛樂活動。制定《拉孜縣全縣公職人員禁賭承諾書》、《拉孜縣全縣公職人員嚴禁在公務活動中飲酒的承諾書》要求全縣紀檢監察干部作出禁賭、禁酒承諾并在《承諾書》中簽字捺印。
17.監督執紀隊伍力量薄弱。執紀審查力量明顯不足派駐紀檢組大多只有紀檢組長,無法履行監督執紀職責。拉孜縣委高度重視黨風廉潔建設和反腐敗斗爭工作,根據區黨委和市委的要求,始終著力紀檢監督執紀隊伍的建設力度,及時配齊配強辦案人員和派駐紀檢組力量,截止目前,縣紀委干部累計38人,縣直重要部門派出紀檢組3個,各鄉鎮都按照要求配備了紀檢書記、紀檢干事,切實增強了紀檢執紀隊伍力量。
18.針對官僚主義仍然存在,個別縣沒有深入調研就推出了“100有”要求,一些內容上不切實際的黨建工作要求,村“兩委”在落實上湊數字,整理的材料成為擺設。10月11日,在拉孜縣九屆縣委第26次常委會議上,縣委常委會研究通過了《關于對不符合實際的黨建工作措施進行自查清理的請示》,廢除了不符合實際的黨建工作措施。同時,縣委深入調查研究,根據我縣實際制定出臺了《智慧拉孜大黨建“50問”》,將黨建工作進一步細化,進一步責任到人。
19.針對報銷不規范,個別援藏干部2014年—2016年報銷差旅費達30余萬元,其中多數票據存在違規嫌疑。拉孜縣嚴格執行《拉孜縣財經管理制度》,堅決杜絕報銷不規范和不合規報銷問題,由縣政府辦牽頭,縣紀委、縣財政局配合對我縣2014—2016年援藏干部的報銷事項進行核查,從中未發現不合規的報銷。
20.針對認識不夠深入,宣傳力度欠缺,縣委、縣政府對精準扶貧政策深入宣傳解讀不夠,片面理解精準扶貧“硬要求”,基層黨員干部、群眾對改革理解不透??h委明確由縣委宣傳部牽頭做好對扶貧政策的宣講工作,按照“電視廣播+服務熱線+信息平臺+實地宣講”的模式,采取藏漢雙語結合的形式真正讓群眾了解扶貧政策。同時,充分發揮各級各部門和駐村工作隊的力量,以“10.17”扶貧日、成就展等平臺、借調幫扶活動,再次對黨的扶貧政策進行宣傳,確保政策宣傳人人皆知。
21.深入研究、制定具體措施不夠。部分領導干部貫徹執行中央、自治區脫貧政策打折扣,對精準扶貧只注重眼前,沒有認識和把握精準扶貧的實質,個別地方為完成脫貧任務,在統計貧困戶收入時湊數字,存在虛報的問題??h委積極汲取康馬縣統計湊數字問題的經驗教訓,要求縣脫貧攻堅指揮部對我縣的數據統計進行核查,并與縣統計局溝通協調,切實掌握我縣的脫貧攻堅數字。同時,由縣脫貧攻堅指揮部結合我縣的脫貧攻堅調整動態,指導各鄉鎮扶貧專干填寫貧困戶明白卡等工作,確保了我縣扶貧上報數據的科學性、合理性。
22.依靠產業支撐實現易地搬遷脫貧的目標難度大,各縣異地搬遷解決脫貧問題多數主要依靠政策托底,申報扶貧項目不切實際,一些項目存在嚴重質量問題??h脫貧攻堅指揮部結合2013-2015年扶貧項目第三方驗收評估組,針對發現的問題嚴格落實整改責任。同時,全縣各級各部門,駐村工作隊嚴格落實縣委抓項目得到決策部署要求,充分利用好扶貧資金和駐村辦實事經費,真正為群眾脫貧致富尋找路子,謀劃出路。
23.農發產業扶持項目帶動經濟效益不明顯,不能帶動群眾脫貧致富。拉孜縣嚴格落實農業綜合開發項目建設和資金管理辦法等相關措施,結合縣域的實際,對農發領域項目進一步調整優化,嚴格審批農發項目,對不符合要求的農牧項目堅決不予批準。同時,由縣脫貧攻堅指揮部牽頭,相關單位配合,對我縣2013-2015年農發項目驗收工作進行自查自糾,并及時匯總成冊。
24.針對2015年5月至2017年5月,被立案審查的干部服過兵役的有66人,占2013年至2016年分配到日喀則服過兵役干部人數的9%??h委及時安排部署了解干部服過兵役的人員的思想動態,由縣紀委書記組織對我縣近年參加工作的服過兵役人員進行教育引導,汲取被立案審查干部服過兵役人員的教訓,提升服過兵役干部的綜合素質,保持高度的自覺。縣公安局對新招錄的公務員進行嚴格的政治審查,并聽取原服役部隊的意見,切實把好人員入口關。各鄉鎮各部門對本單位的服過兵役干部進行教育引導,了解履職盡責情況,督促服過兵役干部真正用好權、干好事、為好民。
目前,我縣整改工作已取得階段性成效,但整改工作還需繼續努力、不斷深化,進一步解決一些比較復雜、深層次、需要長期整改的問題。我縣將繼續認真貫徹落實巡視整改要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,切實鞏固巡視整改成果,推動全縣經濟社會又快又好發展。
一是完善長效機制。在做好巡視整改工作的同時,更加注重標本兼治,注重構建預防機制,不斷完善一批管的長遠、能治根本的有效制度,特別是作風建設方面的制度和選人用人方面的制度,推動形成作風建設常態化、長效化機制,不斷規范干部管理的程序、辦法和機制,堅決防止"帶病提拔"、"帶病上崗",切實糾正和防范干部工作上的不正之風。
二是推動工作實效。將巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,以巡視整改推動工作實效,把巡視整改成果體現在深化改革、推動發展、維護穩定上。要堅持舉一反三,深挖問題根源,總結經驗教訓,以抓好區黨委巡視一組反饋意見整改的力度抓好其他各類問題的整改落實,努力鞏固擴大整改成果。
三是強化督導檢查??h委將適時對全縣各級各部門的整改情況進行“回頭看”,查看巡視整改成效,特別是圍繞“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”等三個方面的問題,切實壓實巡視整改責任,鞏固巡視整改成果,確保巡視整改見成效、不反彈。
推薦巡視整改完成后工作打算范文二
按照鎮黨委要求,水平村對照鎮落實中央巡視組對我省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案,立即開展摸排,制定整改方案,建立問題整改清單,明確責任人和整改期限,堅決把巡視反饋意見整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好?,F將整改情況報告如下:
(一)加強組織領導
村“兩委”第一時間成立了巡視整改工作領導小組,由村黨總支書記、村委會主任任組長,村黨總支副書記、副主任任副組長,其他村“兩委”干部任成員,領導小組下設辦公室,明確由村委委員、扶貧專干具體負責中央巡視整改工作。
(二)細化整改方案。認真對照鎮巡視問題清單,進行摸排,建立了《水平村落實中央巡視組對安徽脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改清單》,制定了《水平村落實中央巡視組對我省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案》,明確了13條問題的總體任務。逐一明確了責任人和整改時限。
我村13條問題,已整改完成,4月20日取得了階段性成效。
(一)學習領會習近平總書記關于扶貧工作重要論述不夠深入,用習近平新時代中國特色社會主義思想統領脫貧攻堅工作還有差距。
1.村“兩委”學習扶貧相關政策措施不及時、不充分
村“兩委”每月組織學習一次習近平關于扶貧相關論述;每次鎮召開扶貧會議后,及時召開村“兩委”會議傳達學習會議精神;
2. 村“兩委”干部、幫扶干部對扶貧政策理論理解不充分
印發鎮扶貧工作群推送的“脫貧早餐”;先后組織村“兩委”學習領會扶持貧困戶發展種養業補助政策、家庭簽約醫生政策,進一步提升村干部對扶貧政策理論的理解。
(二)把握“兩不愁、三保障”標準不夠,未堅持量力而行。
3. 貧困人口家庭醫生簽約率100%,部分外出人員無法履約,且加大基層工作量
對村里建檔立卡貧困戶接受履約服務能力進行全面摸排:
已簽約 132 人;未簽約 38人,其中:長期外出30 人、死亡 1 人、不愿簽約 4 人,其他原因 3 人,說明原因: 外嫁2人 ,清退1人 。針對貧困戶接受履約服務能力情況,進行簽約,解決外出貧困人口簽約后無法履約問題。
4. 已脫貧戶房屋存在安全隱患
組織對村內建檔立卡貧困戶房屋進行摸排;其中c級和d級戶六戶房屋已于2019.6.20啟動,對房屋為b級的五戶,不在危房改造補助政策范圍內的戶,協調鎮財政進行危房改造,確保貧困戶住房安全得到保障?;就瓿伞?/p>
5. 部分貧困戶飲井水,存在安全隱患
對村內貧困戶飲水安全進行排查;有61戶飲用自來水,水質安全,另10戶未安裝自來水的貧困戶已于6月18號取水樣去檢測,檢測結果還未出來,對因飲用井水的戶,進行水質監測,確保建檔立卡貧困戶飲水安全得到保障。
(三)精準扶貧、精準脫貧落實不夠有力
6. 一線教師參與幫扶貧困戶,時間、精力有限,難以保證精準幫扶效果
組織摸排村內一線教師參與幫扶,教師共9人幫扶25戶,上報鎮扶貧辦;根據鎮扶貧工作站提供新幫扶責任人,由縣衛健委8人幫扶33戶替換一線教師參與結對幫扶貧困戶;每戶貧困戶都指定一名村干部作為幫扶聯系人,協同幫扶責任人開展幫扶工作。
7. 部分貧困戶家庭室內外環境較差
開展人居環境整治工作,對貧困戶家前屋后、村主要干道、河流水塘進行集中整治;結合每月幫扶工作,幫扶責任人和村干部入戶帶領貧困戶整理房前屋后、室內外衛生。
8. 盲目追求產業覆蓋率,忽略貧困戶實際產業發展能力
對村內建檔立卡貧困戶產業發展能力進行摸底排查;具備發展能力的有47戶,不具備發展能力的有24戶,目前已發展種養殖業39戶,為根據貧困戶實際產業發展能力,鼓勵、引導貧困戶發展合適的產業,嚴格貧困戶種養業補助申報程序,按照實際情況幫助申報扶持貧困戶發展種養業補助。
9. 戶用光伏電站運行維護不及時
對村內戶用光伏電站進行自驗,目前沒有發現不合格的光伏用戶,若查出發電不正常的光伏電站;我村全聯系光伏公司及時上門檢修戶用光伏電站;幫扶干部結合每月走訪幫扶,檢查戶用光伏電站發電情況。
10. 部分貧困戶政策知曉程度不高
加強政策宣傳力度,向貧困戶發放政策匯編;結合“五級書記遍訪扶貧對象”、結對幫扶等工作,加強對貧困戶政策宣傳,尤其是貧困戶應享受的政策進行宣傳。
11. 未脫貧戶存在害怕脫貧脫政策,不愿意脫貧
結合“五級書記遍訪”和幫扶人每月幫扶工作宣傳脫貧不脫政策。
(四)主體責任落實不到位
12. “五級書記遍訪扶貧對象”活動開展不及時、不主動
制定村書記“五級書記遍訪扶貧對象”活動計劃,每年度對村內建檔立卡貧困戶全覆蓋至少走訪一遍。結合每月扶貧重點工作,村書記堅持每月走訪扶貧對象了;
(五)舉一反三不夠,整改機制不健全
13. 扶貧檔案管理不規范
村扶貧專干參加縣扶貧辦組織的“春季攻勢”培訓班,集中培訓2天,提高業務水平。
按照縣32號文件精神規范扶貧檔案管理,制定“一戶一方案、一人一措施”,對村級扶貧檔案、戶檔案以及扶貧手冊進行整改。
(一)持續抓好理論學習。堅持把學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧相關重要論述作為必修課,作為最重要的政治任務、最高的政治要求和最大的政治責任,持續在學懂弄通做實上下功夫,充分用好“三會一課”平臺,不斷創新學習方式,強化理論學習,切實用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)突出問題導向,堅持從嚴從實整改,村兩委針對反饋問題,逐項逐條研究制定整改措施,建立問題清單、任務清單、責任清單,明確重點任務、階段任務和長期任務。從個別問題中查找共性問題,著力補齊短板、建立長效機制,確保如期實現精準脫貧目標。
(三)村支部定期向鎮黨委整改工作領導小組報告專項巡視整改工作進展情況。加強對整改全過程的跟蹤督辦,持續盯住不放。
推薦巡視整改完成后工作打算范文三
同志們:
根據市委統一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對我們進行了為期40天的專項巡察。今天下午3時,市委巡察辦和第一巡察組向報社黨委正式通報了巡察情況,落實了巡察反饋意見及信訪件移交手續,提出了整改落實的具體要求,既肯定了報社取得的成績,又嚴肅中肯、實事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強的指導意見。
根據市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內提交整改方案;須在兩個月內按要求完成整改工作,并提交整改報告,所以在巡察反饋會議結束之后,我們立即召開報社的巡察整改動員會。
這次會議的主要任務,是對市委巡察組反饋意見的整改工作進行全面動員部署,進一步深化思想認識、明確目標任務、壓緊壓實責任,堅決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點意見:
黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴治黨的強烈信號,彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉變作風的堅定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認識巡察工作的極端重要性,深入推進巡察問題整改落實,努力把全面從嚴治黨引向深入。
第一,巡察整改是從嚴治黨的政治任務。巡察工作是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報社領導班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩、加強政治教育、優化政治生態,都有很強的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實的政治任務,檢驗的是報社干部隊伍的“四個意識”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價還價的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。
第二,巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當局者迷。近年來,報社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標準嚴,對我們的問題進行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現實問題,這是對黨的事業負責,對報社領導班子負責,也是對全體干部職工負責。有問題并不可怕,關鍵要認識問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強身健體。我們把這些問題整改到位了,報社的工作必將擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境,必將邁上一個新臺階。
第三,巡察整改是嚴管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風以及黨風廉政建設方面的問題,發現問題、查找問題就是組織上對我們最好的關心和愛護,而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認識的機會。同時,對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。
巡察反饋意見中,充分肯定了報社在黨的十八大以來,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴治黨“兩個責任”,加強黨建和黨風廉政建設,推進報業改革發展等方面取得的新進展。同時,巡察組還嚴肅指出了我們存在的一些問題,根據報社工作實際,我將相關問題梳理為8個方面,并明確整改要求如下:
(一)班子建設方面:主要存在著缺乏大局意識、執行黨委決策不到位、主體責任傳導層層遞減等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是加強思想建設。制訂并落實報社黨委理論中心組學習制度、年度學習計劃,通過“三會一課”、專題黨課等形式,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅持科學決策。科學界定黨委會、編委會、總經理辦公會職責范圍,認真執行黨的組織紀律和民主集中制,落實議事規則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學決策、民主決策和跟蹤落實。三是樹立大局觀念。堅決貫徹落實市委的決定,自覺維護報社黨委的領導核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進團結,把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動發展上,切實做到心往一處想,勁往一處使。四是切實履行“一崗雙責”。全面履行黨風廉政建設“兩個責任”,做到把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實。各班子成員要切實加強對分管口的領導、指導和監督,對職責范圍內的工作,要勇于負責、敢于決策、善于破題,做履職盡責的表率。
(二)黨的建設方面:主要存在著抓黨建的時間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實不到位、發展黨員缺少規劃等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是扎實開展主題學習教育。紀委對“不忘初心牢記使命”主題學習教育開展立項監督,重點督查黨支部落實主體責任、開展“三會一課”等情況,針對發現的問題,督促各黨支部加強整改,對問題突出的黨支部和黨員,運用“四種形態”加強執紀監督。二是嚴格執行“周一夜學”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學習,不安排集中學習的周一晚開展個人自學,對學習情況進行不定期抽查和抽考,相關結果公開通報,并在年終考評中予以體現。三是全面加強黨對下屬公司經營的領導。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制;推動黨組織有效參與企業重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大經營管理事項的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養成業務骨干,把業務骨干培養為黨員,推薦優秀黨員進入中層,將中層干部納入黨員發展對象。四是全面加強基層組織建設。加強學習培訓,不斷提升專兼職黨務工作人員的工作水平;對組織關系轉移進行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關系一律轉入報社;要求自主創業人員按時參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀律作風方面:主要存在著接待費用超標、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽從事第二職業、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是認真落實中央八項規定實施細則精神和市委“36條辦法”。健全落實“1+x”專項督查工作制度,制訂報社(集團)公務接待管理規定,按照“誰主管、誰負責”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責范圍內對各部門落實八項規定精神和規章制度執行等情況開展經常性督查,對監督檢查中發現的問題,按照管理權限依紀依規進行處理。二是嚴肅查處違規從事第二職業行為。嚴肅查處違規從事、參與營利性活動或兼任職務領取報酬行為;嚴肅查處利用工作便利或報社公共資產資源,違規為本人或他人謀取利益行為;嚴肅查處在報社(集團)的同類經營企業、關聯企業和有業務關系的企業投資入股等行為。三是嚴格相關考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統,實行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費發放、績效考核和評先評優掛鉤。嚴格規范請銷假制度,對不執行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關規定予以處罰。規范報社(集團)員工因私出國境審批制度,對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進行專項清理,對拒不上交的,依紀依規給予相應處理。
(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報道吸引力不夠、新聞把關不夠嚴格、少數人員插手版面安排編發“人情稿”等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是做強主題宣傳報道。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好重要節會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案,強化紙媒與新媒的溝通協作配合,發揮各自優勢,依托新媒渠道傳播優質內容,擴大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴把新聞輿論導向。按照《進一步加強新聞輿論導向管理實施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環節的全方位、全流程輿論導向管理機制,嚴格落實編輯、校對、審讀崗位工作責任,對因政治性、技術性、事實性差錯造成嚴重后果的,由報社編委會、黨委會作出處理,觸犯黨紀政紀的,交由紀檢部門查處。
(五)經營管理方面:主要存在著投資決策缺少風險評估、一些經營部門自行發放薪酬、自行制訂差旅費和手機費報銷制度等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是進一步深化報業改革。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標,著手進行公司化改造,合理界定經營部門職能及業務范圍,構建現代報業管理架構,形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業發展新突破、新起點。二是加強投資決策風險評估。制訂《紹興日報社(報業集團)重大經營決策風險評估辦法》,對重大經營決策事項可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級,提出風險防范措施并制定相應的化解處置預案。三是加強報業經營監管。充分發揮總經辦、紀檢部門及各公司監事、股東代表的履職監督作用,加強協議審查把關,規范經營行為,規范經營部門日常管理。對違規報銷和發放的相關費用進行全面清退,取消業務員1個點提成以汽油費發票報銷的發放方式,業務提成全部以工獎形式發放至業務員工資卡,按實繳納個稅。
(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規劃和程序、違規將相關人員轉為事業編制、干部能上不能下、人才隊伍斷檔、人事檔案管理不規范等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是制訂人才發展規劃。對人才引進、培養、使用和激勵進行系統謀劃,以“實誠實干實績”為用人導向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機制。優化干部隊伍結構,大力培養選拔優秀年輕的員工進入干部行列。二是完善考核激勵機制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規定》,完善勞動人事關系,明晰崗位職責、考核規范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉到崗位管理上來。三是強化干部監督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴謹規范、監督嚴格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規進入事業編制的相關人員作出相應處理。進一步規范津貼補貼發放審批程序,對津貼補貼發放情況實行常態化監督,建立責任追究機制,對違規發放的津補貼、獎金和福利實行全面清退,涉嫌違紀違規的,對相關責任人嚴肅問責追責。四是規范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規定,將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進行專項清理,確保干部人事檔案信息真實準確、材料齊全完整、管理規范嚴謹。
(七)財務管理方面:主要存在著廣告應收款管理薄弱、多頭開設銀行賬戶、報銷審批把關不嚴、虛構內容報銷現象等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是推進財務管理改革。以公司化改造為契機,推進財務管理改革,完善財務管理制度,健全公司內部結算體系,加強會計核算審計和財務預算管理。二是強化財務監督職能。強化財務部門對經濟活動真實性、合法性和合理性的審查,嚴把合同、票據審核關,發票、到款指標預警關和項目資金結算關,嚴格規范績效考核和年終獎勵發放。三是強化資金內部控制。規范報社各類金融賬戶、資金存放、理財和票據業務等財務事項管理,進一步嚴格資金內部劃轉和結算相關要求,強化資金內部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業管理方面:主要存在著房產出租流程不規范、物資采購流程不規范、公車私用、車輛維修把關不嚴等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是健全報社物資采購招投標制度。在保障產品和服務標準、效能、質量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅決杜絕設置不合理前置條件排斥潛在投標人行為,利用市場競爭機制,充分提高報社經濟效益和社會效益。二是開展報社房產租賃立項監督。對報社(集團)房產情況進行全面排查,摸清底數;規范內部審批及對外招租流程;對不合理、不規范問題進行整改。修訂房產出租工作流程,報社房產對內外出租一律上黨委會討論。重新核定房產對內外出租價格,出租價格不得低于評估價。三是嚴格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務活動以外的一切活動,嚴格執行公務車輛定點維修制度,加強車輛維修審核。
巡察整改工作的總體要求和主要任務都已經明確,關鍵是要采取有力措施,狠抓任務落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統之,更不能大事化小、小事化了。
(一)實施“掛圖作戰”。報社黨委即將下發的整改方案,是做好整改工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”。各班子成員、責任部門要按照整改方案的部署,緊密聯系實際,進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規定時間內整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實質性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。
(二)實施“銷號管理”。各班子成員、責任部門要實行“接到整改任務立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質量。要建立整改質量效果評估機制。一方面,要加強自我評估,經常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領導小組要加強審查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的問題,要責成限時辦結,堅決防止整改工作流于形式。
(三)實施定期報告。巡視整改工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴。報社黨委將堅持一周一匯總、一月一督查,加強對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態推動工作。要強化規矩意識,認真落實日常報告、月度報告整改情況制度,報告內容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發現的問題和整改措施,做到全面主動、應報盡報。
巡察整改既是解決問題、改進提高的過程,也是凝聚共識、推動發展的過程。我們要以此次巡察為動力,自覺把整改落實與推動落實2018年度報社各項工作緊密結合起來,一手抓整改落實,一手抓工作推進。我們要認真貫徹落實黨的十九大精神,認真落實市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導向,抓融合,抓創新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
(一)在主題宣傳報道上下功夫。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好黃酒節、陽明文化節、人才峰會、蘭亭書法節等節會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案,強化紙媒與新媒的溝通協作配合,發揮各自優勢,依托新媒渠道傳播優質內容,擴大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動深化改革上邁新步。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標,著手進行公司化改造,整合經營部門職能剝離轉企,構建現代報業管理架構,形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業發展新突破、新起點。
(四)在深化內部管理上有起色。實現扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標管理引領,細化重點任務,分解落實責任,強化過程督考和終期評估;以責任目標為引領,建立與責任相對應的管控、績效評估和考核辦法;以績效考評為引領,完善目標導向的績效考評體系,完善定量與定性評價相結合的考評辦法,加大督考力度。
(五)在加強隊伍建設上出形象。通過理念創新、教育培訓、優化管理、考核激勵、項目孵化等五環聯動,構建適應融媒體發展的人力資源開發管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵等機制。加快后備干部隊伍年輕化,進一步完善用人選人機制,建設一支發揮不同年齡段作用,梯隊合理、結構優良、素質優秀的報業人才隊伍。
加強組織領導是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責任部門要深入研究整改措施,扎實推進整改工作,確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。各責任部門要根據整改方案的分工,制訂細化的巡察整改實施方案,于5月上旬報送黨委審定。
(一)強化主體責任。只有責任落實,才有工作落實;只有責任到位,才有工作到位。巡察整改落實工作,報社黨委擔負主要責任,我承擔第一責任人責任,黨委班子成員根據職責分工,各司其職、各負其責。各責任部門根據整改任務分工,負起整改主體責任,部門(公司)負責人就是第一責任人,班子成員分工負責抓落實。要一級抓一級,一級對一級負責,把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領導、一個班子、一套方案”的工作機制,使反饋問題見人、見事、見結果。
(二)狠抓考核問責。要嚴明政治紀律,做到有責必問、失責必究、追責必嚴。報社黨委將把整改落實情況作為下屬部門(公司)履行工作職責的重要檢驗,納入2018年度綜合考核的重要內容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的相關部門和人員,將嚴肅問責、絕不姑息。
(三)完善長效機制。巡視整改工作是一項系統工程,要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治,既要加強頂層設計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復發生。要抓好建章立制,把制度落實到從嚴治黨的全過程,切實用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事。
(四)促進成果轉化。巡察整改的根本目的,就是為了促進工作、推動發展。在巡察整改過程中,我們既要認清不足、正視問題,也要看到上級的要求、市委的期望,堅定發展的信心。我們要把巡察整改與深化報業改革發展結合起來,努力以巡察整改促進報業的轉型發展,以發展成果檢驗巡察整改的實際成效。
同志們,做好巡察整改是落實全面從嚴治黨的政治要求,是加強隊伍建設和作風建設的紀律要求,也是推進新聞事業持續健康發展的改革要求。我們要嚴格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅決抓好整改落實。整改只在朝夕,落實難在方寸。歷史是發展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰的勇敢者、善作善成的實干者。報社黨委堅信,只要我們保持戰略定力,堅持問題導向,凝聚全社力量,以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進,盡責擔當、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實到推進報業全面進步轉型發展上來。
推薦巡視整改完成后工作打算范文四
同志們:
今年4月13日至6月16日,省委第六巡視組對工委進行了為期兩個月的巡視,并在9月5日反饋了巡視意見,嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上,辦公室就對反饋意見進行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實整改工作,并要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發,也就是積權同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進度要求,整改方案已經發布,電子公文系統里面都有。剛才,積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務很重,內容很多,時間很緊,要求大家必須認真學習,更好地消化理解整改精神,并落實好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應該說,工委的響應是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草,14日才下發,這期間,工委用10天的時間,細致推敲了整個整改方案,明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案,要對具體情況具體分析,細致剖析整改問題。
現在,整改方案已經明確,關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進,按計劃完成,我強調三點意見。
(一)要正確認識巡視反饋意見
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的,絕不是空穴來風和主觀臆造的,是有事實依據和具體事例的,我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強調這點非常重要,因為這些問題反應都是客觀的,是準確的,是有事實依據的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎。
關于這點,我想強調三個觀點:
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經過省委批準的,所以給我們反饋的意見是代表省委的?,F在都在講政治紀律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,重點在于說問題、提意見。開發區從建區以來,經歷了坎坎坷坷、風風雨雨,一路發展到今天不容易,在業務上、在經濟社會發展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。
開發區是我們國家行政體制一個特殊的產物,它的主要功能是作為經濟社會發展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來,我們確確實實有“重經濟,輕黨建”的意識,在開發區各級都有所表現,從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經濟,輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發區,我們是經濟建設的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔當,攻堅克難,可以創新,可以創造,在具體事務基礎上都可以延展,可以技術處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發區永遠都是在黨的領導下,這點是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因為我們是開發區就應該怎么樣怎么樣。在具體業務上可以創新創造,可以改革,但絕對不能影響黨的領導,影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。
之所以強調這點,是希望大家不要老是停留在我們是開發區,應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識,在加強黨的領導方面,開發區和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當看客、說客,更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上,是我們自身的責任。
習總書記在講話中強調過看客和說客的問題,當說客的時候,出現問題就好像不是你的事,總是在一味的強調,什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現出一幅事不關己,高高掛起的態度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領導不要當看客、做說客,不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發生了優化和改變,所以希望大家不要當看客、說客。
同時,更不要當怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質上的問題還在那里。的確,開發區以前比較特殊,依照開發區的特點和特色實行了一些特殊的政策,包括開發區一些相關的體制機制,這次提出來了,有些要整改,對這一點,大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當怨客。
我剛才之所以強調開發區的特點,就是要強調在黨建工作上,在從嚴治黨工作上,開發區沒有特殊之處。只是在業務上,在處理具體工作的技術路線上,我們可以創新,可以創造,可以擔當,但是對于整改工作,就必須要依規依矩來解決問題,不當怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。
和大家交換這三個觀點,是因為這是做好整改的前提,如果你思想認識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進行嚴肅認真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責任,就得我和相關的班子成員,也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔責任。
認識決定行動。剛才我強調的三個觀點,也是為了說明這點。認識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認識巡視反饋意見,確保整改工作落到實處。
(二)要充分認識巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調:“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y果,如果發現問題不整改,還不如不巡視?!毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\用的重要體現,我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作,也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署,強調要聚焦開發區“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強黨的建設,全面從嚴治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規章制度,從根本上扭轉開發區長期以來存在的“重經濟輕黨建”的認識偏差,喚醒我們的責任意識、擔當意識,切實擔負起管黨治黨的政治責任。
國梁書記的指示,充分體現了工委對抓好整改工作的堅決態度。因此,我們要從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實。
二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作,為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經驗的隊伍,來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。說白了,抓好巡視整改也是一次機會,是我們轉變思想觀念,全面提高黨的建設水平,轉變工作作風,提高執政能力建設的機會。特別是在當前經濟下行壓力加大,促投資、穩增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔當,要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴,主動革新作風上的陋習,以干部的新狀態適應發展的新常態。
三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質的機會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。
(三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性
具體體現在三個方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待。特別是對工委下發的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執行起來總是有打折扣的現象,但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴肅認真核實,不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認真,第二要把事情理清楚,把問題確實搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。
在這里,我特別要強調兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態度,十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發現了這樣的一些問題,我們要樹立正確認識的態度。第二,組織上要依規依據處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關心、愛護、保護我們的干部,但實際上也沒達到保護的效果。所以,這次我們一定要依規依據進行處理,現在黨規黨紀已經非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據。所以,必須嚴肅對待。
(四)要充分認識巡視整改工作的緊迫性
《中國共產黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規定。之前對于《中國共產黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進行了學習,也布置了各單位進行認真學習,這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚:第二十七條規定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講,責任人就是我和國梁書記,兩個報告,工委是怎么整改的,主要負責人是怎么組織整改的,兩個月內必須有反饋;第二十九條規定:“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。
按照條例規定和巡視組的要求,我們必須在兩個月內向巡視組反饋整改情況。這兩個月內,包括剛剛過去的中秋節,即將到來的國慶節,加上周末休息日,其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重,還有其他經濟工作,社會民生工作,而且馬上又到了年底,任務很重。光從方案上看,我們的整改任務是三個方面30個具體問題