確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
主題舉報問題整改方案實用一
信訪舉報工作是紀檢監察機關直接依靠人民群眾執紀辦案、懲治腐敗的主要形式,對從嚴治黨治政、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?;鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點:
(一)當前信訪群眾最關注的幾個問題
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題,擔心辦案人員徇私枉法;
2、盼望把自己反映的問題當成大事,能夠迅速得到解決,擔心久拖不辦,互相推諉;
3、盼望工作人員講真話、辦實事,擔心找借口敷衍搪塞,言而無信;
4、盼望“大官”能夠接待,擔心領導不予理睬;
5、盼望接待人員服務熱情,以誠相待,擔心面冷、心硬、話橫;
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿,擔心態度冷漠不耐煩;
7、盼望自己的“官司”能打贏,擔心辦案人員偏袒一方不公正。
(二)不知道如何行使自己的權利
不少基層群眾不了解信訪舉報的有關工作制度,不能很好地行使自己的權利。即使能夠行使權利的,也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果,諸如匿名舉報多,不便于答復信訪人,反映問題內容不具體,道聽途說,造成查辦難度大等,在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動從根本上講,是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發展,也是個體所處的社會環境中的消極因素與個體為維護自己權益相互作用的結果。在新形勢下,群眾信訪的主要誘因是:
1、行政行為侵害群眾合法權益。部分行政機關在行使職權過程中,對實際情況把握不準,對群眾切身利益考慮不周,只顧及部門及團體利益,做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質低下。社會主義市場經濟的建立和發展,要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數基層干部嚴重脫離群眾,宗旨意識淡薄,對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責。個別基層干部甚至欺壓百姓,違法亂紀,引起群眾極度不滿,嚴重影響了人民群眾對黨和政府的信任。
3、腐敗現象成為刺激群眾信訪的社會原因。當前存在的以權謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現象,盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂,但作為一定歷史階段內的社會現象,從根本上遏制和清除還要有個過程,而這些不正之風的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差,已成為導致群眾信訪的一個社會原因。
當前,我國的主要任務是加快現代化建設步伐,使全國人民盡快步入小康社會。因此,社會穩定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作,筆者有以下幾點想法:
(一)充分發揮信訪舉報工作職能,將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態。
作為紀檢監察工作的前哨陣地,信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時,它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進行監督、反映社情民意的主要形式,只有暢通信訪渠道,才能及時地了解群眾的意見和要求,掌握群眾的思想脈搏,一切工作才能有主動權。因此,必須高度重視信訪工作,充分發揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上,注意抓住傾向性、苗頭型問題,善于從小處入手,選準角度,快速反應,并通過信訪信息的加工、提煉,使信訪信息發揮在宏觀控制上的重要作用。同時,要把信訪信息工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的大事來抓,把掌握準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎,經常研究、布置,加強檢查指導,確保信訪信息的質量和效果,以便在查辦信訪案件工作中,自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪,以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點,高度重視,極早處理,努力把矛盾解決在基層,避免問題惡化;要通過這些信訪問題的查處落實,維護社會穩定,為經濟的發展提供良好環境。
在接待來訪和處理來信工作中,要認真履行職責,發揮主觀能動性,堅持做到對來訪不回避,不推諉,不上交矛盾,并注意一次性解決問題,提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題,要認真對待,深入基層,主動了解,逐個分析。要以為群眾辦事為己任,關心群眾疾苦,維護人民群眾的根本利益和合法權益。對待群眾上訪,不管是黨員干部,還是普通工人、農民,都要一視同仁,熱情接待,認真聽取來訪者陳述,作好記錄,啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作,有的來訪者思想比較偏激,言重口粗,要向他們耐心解釋政策,幫助他們認識問題,解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助,盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中,要有強烈的政策和法律觀念,嚴格按照法律法規規定的原則和程序,同時要注意區別輕重緩急,突出重點,注重實效。通過細心扎實的工作,較好地處理反映的各類上訪問題,避免矛盾激化,減少重復、越級上訪。要加強信訪調研工作,圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題,有目地深入基層調查研究,收集基層群眾的愿望和要求,并將這些收集的信息,進行認真分析,從中發現帶有規律性、傾向性、必然性的東西,供領導決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學化、民主化,而且有助于加強黨和政府與人民群眾的聯系。
(二)加大信訪案件的查處力度,切實維護群眾利益。
查處信訪案件是紀檢監察機關的一項重要工作。只有認真查處信訪案件,使群眾反映的問題得到落實,各類違紀問題得到處理,才能化解矛盾,減少重復、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理,及時調查,果斷處理,給群眾一個明白,才能取信于民。因此,必須將紀檢監察工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪,從閱信、接待到調查的全過程,都堅持做到快傳遞、快審批、快結案、快答復;對批轉下去的信訪件,要勤催辦、勤指導,努力提高信訪件辦理質量和效率,使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級黨委、政府和紀檢監察機關要以對群眾高度負責的態度,要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情,以“想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需”的優良作風,深入基層,深入實際,深入到廣大人民群眾中去,體察民情,傾聽民聲,化解民憂。對群眾反映強烈的問題,要一個一個去解決,一件一件去落實。對群眾的信訪舉報,要做到件件有著落,事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事,要抓住不放,一查到底,依紀依法作出處理,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風工作同樣要堅持標本兼治、糾建并舉,加大從源頭上預防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民,讓人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效,更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠。一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題,切實為民謀利益。近年來,隨著經濟建設步伐的加快,各種社會矛盾不斷產生,群眾信訪呈現出“三多”現象,即:關系群眾切身利益的信訪增多,影響經濟發展的信訪增多,影響社會穩定的群眾突發性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中,要著力解決群眾關注的熱點問題,要在調查研究的基礎上,找準切入點和工作著力點,創造性地開展工作。在解決行風建設方面的問題時要重在整改。根據信訪工作中梳理出來的情況和行風監督員提供的情況組織暗訪組,從查到的問題中舉一反三,抓好單位行風建設。為推動糾風工作的深化,要建立健全評議行風工作制度,完善職業道德規范,促進部門和行業改進作風,推進依法行政。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業管理之中。要從領導機關作起,特別是各級領導要作表率,逐步形成條塊緊密結合,糾、評、建相互促進的糾風工作機制。在解決農民負擔過重問題時,要嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定,抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理,糾正和治理面向農民工的不合理收費。
? ? ? ?總之,在查辦信訪案件工作中,始終堅持按“三個代表”重要思想的要求,切實維護好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件,有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監察機關的一項重要職責,也是紀檢監察機關為人民群眾辦實事的重要體現。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出:“不堅決懲治腐敗,黨和人民的血肉聯系就會受到嚴重損害,黨的執政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅?!辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子,是體現黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措,也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中,要積極探索查辦信訪案件新路子,要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調查的情況發掘線索,找準突破口。在查辦信訪案件的過程中,針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點,要求辦案人員開動腦筋,細心分析,找準突破口;嚴格按辦理信訪案件要求,認真分析案情,做到快中有細,粗中有細,通過耐心細致的工作,在“細”中發現問題,查清問題。大力查辦信訪案件,展現信訪成果,取信于民,才能有效懲治腐敗,真正樹立起紀檢監察機關的威信。
(三)完善紀檢監察體制,建立健全解決熱點問題的運行機制。
隨著社會主義政治文明建設的推進,從解決基層群眾關心的熱點問題看,紀檢監察體制自身改革也要與時俱進,以適應時代發展的要求。第一,傾聽民聲,反映民意,掌握紀檢監察的主動權。要主動了解民情民意,根據各地的經驗,主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪,解答群眾迫切關心的一些問題,增強信訪舉報的透明度,使廣大群眾進一步明確紀檢監察機關信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權利和義務,以激發群眾的舉報積極性。為此,要創造條件,努力構筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
一是完善傳統信訪渠道。設立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統有效的信訪渠道。要經常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。
二是開辟網上信訪渠道,讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道,但一些舉報者都有所顧忌,擔心遭到打擊報復,客觀上導致了信訪渠道不是很暢通?!耙蛱鼐W”是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設置“網上監督舉報”,網站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網絡完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮,能夠大膽地“說出自己想說的話。”
三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面,可以聘請人大代表、政協委員和民主黨派人士組成行風監督員,基層各單位層層聘請行風監督員,形成社會監督網絡,全方位主動收集人民群眾對各個行業的意見和建議。通過行風監督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道,及時了解行風建設中存在的問題,并采取相應的措施和對策,從而大大減少群眾來信來訪次數。
四是完善領導接待來訪制度。領導接待日制度,即規定具體時日,由黨委、人大、政府領導到紀檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關心的就是所反映的問題能不能到領導手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”,要認真落實領導信訪接待日制度,使群眾和領導之間的面對面對話變成現實。領導走到前臺,讓群眾“訪到想訪的人”。領導要輪流排班,以一顆坦誠的心,放下手中其他的工作,專心坐在信訪接待室接待來訪群眾,傾聽群眾呼聲,當面解答群眾疑慮,解決群眾合理要求。協調處理信訪事項,進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系。領導接訪日的制度與紀委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領導帶班接訪制度相配套,形成各級黨政領導接待來訪,處理信訪的良好氛圍,使群眾反映的問題做到層層有人抓,事事有人管,從而減少越級信訪。
第二,規范信訪工作程序。首先,凡紀檢監察機關受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關和領導同志批轉的信件一律由信訪室統一登記,提出承辦建議,由分管領導閱批。其次,對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結的,交各室自辦;對轉交基層辦理的信訪件,各有關室負責跟蹤督辦至結案。再次,信訪件辦結后,除轉立案處理的外,一律將查核材料和處理結果交信訪室,經分管領導審核后統一歸檔;需向上級報結果的,由信訪室統一報告;對于調查不徹底,處理不到位和群眾對處理不滿意的,退回有關室進一步查處,直到領導滿意、群眾滿意、自身滿意為止。
第三,對信訪案件的查處工作應進一步規范化。實行信訪辦案的工作制度,要圍繞經濟建設這個中心,明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民群眾的利益,認真查辦影響地方經濟發展的人和事。近年來,紀檢監察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經驗,要在總結提煉的基礎上形成制度,進一步明確分工,責任到位。即對信訪案件的查處工作,明確各自分工,落實責任,以促使信訪案件查辦工作規范化,做到統一承辦,統一協調督辦,形成從領導到經辦人,人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質量和效果等,也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質量上必須符合“事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,手續完備”的要求。嚴把質量關,對不符合質量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查,提高辦信質量,使信訪問題得到落實。在信訪中根據紀檢監察工作的特點,要注重這幾個方面的工作。
一是自辦、多辦。根據信訪反映的問題、性質線索、難易程度,確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。
二是聯辦、協辦。群眾的舉報,有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉,有的涉及多個部門,需要有關部門協辦或聯辦,發揮各有關部門的職能作用,形成合力。遇到這種情況,紀委主動與有關部門聯系牽頭辦案。
三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度,對轉出的信訪件要求件件有結果,事事有回音。信訪室負責把好報結的時間觀、質量關;對有關報結材料,規定五個不收,即:事實不清不收,證據不足不收,定性不準不收,處理不當不收,手續不完備不收,確保信訪的按期結案率和優質率不斷提高,以贏得人民群眾的信賴和支持。
主題舉報問題整改方案實用二
xx年以來,xx紀委監委共接收信訪舉報xx件(次),其中業務范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業務范圍外xx件(次)信訪舉報已轉相關職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結xx件、移交市紀委x件。綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復件xx件),去除重復件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結xx件,立案x件,給予黨紀政務處分x人,其中給予黨內警告處分x人,黨內嚴重警告處分x人,撤銷黨內職務x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務警告x人,政務記過x人,政務記大過x人,政務降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務大局。信訪舉報是群眾參與監督的重要途徑,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作,是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源??h委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權益為出發點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監督責任。縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監察機關的主要職責之一,納入縣紀委監委領導干部劃片包鄉(鎮)工作重要內容,建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。
(二)歸口受理、規范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省xxx網絡檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉鎮紀委以及x個派駐機構舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉、村(社區)信、訪、網、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據反映問題性質和管轄權限,科學界定受理范圍,切實把業務范圍內的吸進來,把業務范圍外的引出去。依托監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統,按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關”。三是規范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確保“全程留痕”;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監督管理室處置,由案件監督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判??h紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監察信訪信息系統,按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現問題線索處置規范化、精準化,增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性,縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報材料,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理,規范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規定的時間內辦結。xx年以來,累計電話督辦x余次,發函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎。規范信訪接待和辦案場所建設,縣紀委監委在環境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備,完善辦公硬件設施升規范化水平。制定完善了《xx紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監察機關首信初訪責任制度》《xx紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容,明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規范化進程。
(一)反映業務范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在,同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復舉報、越級舉報現象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經核實過,但反映人對調查結果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復,以至于反復舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以后,加大了執紀審查力量的配備,雖然設立6個紀檢監察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉鎮一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時,人員素質有待提高,原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導。監察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監委領導班子和紀檢監察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關部門反映問題,協助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務,抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態,揭示現象和本質的關系,提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態勢,注重發揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執法機關、司法機關的協調銜接機制,實現線索處置、執紀審查、依法調查與審查起訴順暢銜接,形成既協調配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設,提升工作能力。進一步加強紀檢干部業務培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質效。強化理論和業務知識學習,提升綜合素質能力,加快機構整合、人員融合、工作磨合,形成運轉高效、相互協調、相互制約的工作機制。
匯報材料完畢!
主題舉報問題整改方案實用三
根據區紀委下發的關于印發《區紀委監委機關整治信訪舉報處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知,我鎮領導高度重視,圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育成果,落實紀委監督責任,扎實開展各項工作。現將我鎮整治信訪舉報工作官僚主義形式主義落實情況報告如下:
通過找準突出問題,提出解決對策,建立目標臺賬,落實整改責任等舉措手段,進一步優化信訪舉報平臺建設,暢通多元信訪舉報渠道,切實提升主責明確、科學規范、高效務實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設水平。
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態度不端正、研判不到位、分流不及時,處置不及時、不精準,監督不夠務實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改,從精準開展信訪舉報工作、扎實規范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手,制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施,邊整治、邊總結、邊鞏固,確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
(一)開展自查自糾工作情況
我鎮高度重視自查自糾工作,嚴格按照《通知》要求,認真開展自查自糾工作,圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題,全方位開展自查自糾工作,確保自查自糾工作不漏項,不走過場。針對自查自糾中發現的問題,從具體人、具體事著手,能改的立行立改,一時解決不了的倒排工期改。同時,形成完善監督檢查工作常態化工作機制,針對發現的問題,圍繞篩選、督辦、審核等關鍵環節,完善信訪舉報處理工作制度,從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞,以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
(二)提高受理工作群眾滿意度
我鎮堅持以為人民服務為旨意識,設身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關受理范圍,依紀依規判斷舉報問題性質,把檢舉控告受理好。對反映紀檢監察業務范圍外問題,耐心細致做好解釋疏導工作,爭取群眾的理解和支持,防止簡單粗暴,一推了之。
(三)深化和改進辦理工作
我鎮嚴格按照規定程序和時限,及時、準確分流信訪舉報件。明確任務,集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置,切實化解群眾實際問題。要明確要求,強化責任;強化質效,對群眾反映的每一項問題逐一開展調查核實;強化督辦,加大監督檢查和通報力度;強化安全,進一步落實落細工作要求,以實際成效取信于民,不斷提高群眾的獲得感和紀檢監察機關的公信力。
(四)精準處置問題線索類信訪舉報
我鎮在受理辦理環節,堅決整治辦理信訪舉報件過程中發現的有價值信息未能有效收集,信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環節,堅決整治未按照規定及時處置,核查工作不全面、不深入、不細致,不優先辦理實名舉報,對發現的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
(五)加大督促檢查力度
我鎮由紀委書記帶隊親自督查,強化過程監督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,監督檢查針對性不強、運用監督檢查結果不充分、整改促進效果不明顯,對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應付等違規違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
(六)加強和規范交辦督辦工作。
我鎮按照《方案》要求,還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查,對問題調查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調查建議,對辦理進度緩慢的進行提示預警。要開展實地督查,及時發現問題、指導解決,督促交辦督辦件按期辦結。要認真做好實名舉報反饋答復工作,告知實名舉報人信訪件已受理,回復辦理結果,并做好回復記錄。
(七)推動制度完善和落實。
我鎮對發現的問題及整改措施,實行臺賬式管理,一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設貫穿整治工作全過程,與紀檢監察機關規范化建設結合起來,開展制度建設“回頭看”,發現問題、堵塞漏洞。
(八)推進整治工作向縱深發展。
我鎮通過總結和運用整治工作中的好經驗好做法,深化規律性認識,用成功經驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光,充分發揮警示教育和震懾作用,推進專項整治工作落到實處,取得實效。不斷提升治理能力和治理效能,強化組織領導和督促指導,堅持開門搞整治,在動員群眾參與、接受群眾監督上下功夫,以專項整治工作實效取信于民。
主題舉報問題整改方案實用四
xx年以來,xx紀委監委共接收信訪舉報xx件(次),其中業務范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業務范圍外xx件(次)信訪舉報已轉相關職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結xx件、移交市紀委x件。綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復件xx件),去除重復件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結xx件,立案x件,給予黨紀政務處分x人,其中給予黨內警告處分x人,黨內嚴重警告處分x人,撤銷黨內職務x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務警告x人,政務記過x人,政務記大過x人,政務降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務大局。信訪舉報是群眾參與監督的重要途徑,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作,是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權益為出發點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監督責任。縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監察機關的主要職責之一,納入縣紀委監委領導干部劃片包鄉(鎮)工作重要內容,建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。
(二)歸口受理、規范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省xxx網絡檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉鎮紀委以及x個派駐機構舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉、村(社區)信、訪、網、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據反映問題性質和管轄權限,科學界定受理范圍,切實把業務范圍內的吸進來,把業務范圍外的引出去。依托監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統,按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關”。三是規范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確保“全程留痕”;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監督管理室處置,由案件監督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判??h紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監察信訪信息系統,按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現問題線索處置規范化、精準化,增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性,縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報材料,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理,規范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規定的時間內辦結。xx年以來,累計電話督辦x余次,發函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎。規范信訪接待和辦案場所建設,縣紀委監委在環境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備,完善辦公硬件設施升規范化水平。制定完善了《xx紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監察機關首信初訪責任制度》《xx紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容,明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規范化進程。
(一)反映業務范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在,同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復舉報、越級舉報現象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經核實過,但反映人對調查結果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復,以至于反復舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以后,加大了執紀審查力量的配備,雖然設立6個紀檢監察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉鎮一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時,人員素質有待提高,原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導。監察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監委領導班子和紀檢監察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關部門反映問題,協助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務,抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態,揭示現象和本質的關系,提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態勢,注重發揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執法機關、司法機關的協調銜接機制,實現線索處置、執紀審查、依法調查與審查起訴順暢銜接,形成既協調配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設,提升工作能力。進一步加強紀檢干部業務培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質效。強化理論和業務知識學習,提升綜合素質能力,加快機構整合、人員融合、工作磨合,形成運轉高效、相互協調、相互制約的工作機制。
匯報材料完畢!
主題舉報問題整改方案實用五
黨的十八大之后,中省市紀委對紀檢監察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應新形勢、解決新問題,黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監察信訪舉報工作進行回顧的同時,發現了目前存在的突出問題,同時提出了一些對策建議。
一是主動順應“三轉”要求。高度認識“三轉”的必要性和必然性,提高職能科室的工作要求和標準。做為執紀監督者,按照忠誠、干凈、擔當的要求,切實抓好紀檢監察信訪干部自身建設,以實際行動做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網絡舉報平臺,積極推行“周一接訪”、“領導干部掛牌群眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度,多方受理和接訪。在基層設立信訪舉報聯絡點,及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀線索。
三是加大政策法規宣傳力度。印制、發放宣傳資料8000余份、便民服務卡5000余份、“民情直通車、郵政綠色通道”專用信封2000余份。在黃陵廉政網上公布信訪舉報網頁和信訪室郵箱[email?protected],方便群眾投訴舉報。2013年以來,我室共撰寫紀檢信訪工作信息90余條,上報市紀委信訪室信息60余條。
四是加強基層業務督促和指導。加強與基層溝通聯系,及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式,及時掌握和了解基層發生的違紀問題或線索。對發生在扶貧領域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件,進行快查、快辦、快結;采取以干代訓、以老代新、以案代訓等形式,對各鎮(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢干部進行為期3個月的跟班培訓。
五是創新和完善信訪工作制度。全面推行《領導干部掛牌群眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關于紀檢監察干部接訪的通知》、《關于各鎮(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(街道辦)便民服務大廳實行定期接訪的通知》等文件,確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發事件上,做到事前有措施,事后有預案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內容不具體、調查難度大,無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業務范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監察機關工作職能和職責范圍了解不夠,導致出現“有問題就找紀委”的局面。
(三)重復訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因,或是對基層不信任,或是對處理結果不滿意,或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求,造成重復訪、越級訪的情況增多。
(一)堅持服務大局,主動承擔起維護社會和諧穩定的任務。在完成信訪舉報工作任務的同時,必須將維護社會和諧穩定作為切入點和著力點,最大限度減少不和諧因素,為經濟和社會的發展提供政治保障。
(二)重視源頭治理,做好信訪預防和處置工作。一要加強宣傳和引導,規范信訪行為,維護信訪秩序;二是要轉變工作作風,變群眾上訪為干部下訪;三是對初信初訪,加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系,便于紀檢監察機關掌握信訪舉報工作主動權。
(三)強化監督機制,加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領導干部親自閱信和接待來訪群眾,建立聯席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責制等,加強協調配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉辦的重要舉報件要建立臺賬并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創新,不斷完善科學規范的信訪處理程序,形成信訪舉報工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
主題舉報問題整改方案實用六
根據區紀委下發的關于印發《區紀委監委機關整治信訪舉報處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知,我鎮領導高度重視,圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育成果,落實紀委監督責任,扎實開展各項工作?,F將我鎮整治信訪舉報工作官僚主義形式主義落實情況報告如下:
通過找準突出問題,提出解決對策,建立目標臺賬,落實整改責任等舉措手段,進一步優化信訪舉報平臺建設,暢通多元信訪舉報渠道,切實提升主責明確、科學規范、高效務實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設水平。
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態度不端正、研判不到位、分流不及時,處置不及時、不精準,監督不夠務實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改,從精準開展信訪舉報工作、扎實規范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手,制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施,邊整治、邊總結、邊鞏固,確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
(一)開展自查自糾工作情況
我鎮高度重視自查自糾工作,嚴格按照《通知》要求,認真開展自查自糾工作,圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題,全方位開展自查自糾工作,確保自查自糾工作不漏項,不走過場。針對自查自糾中發現的問題,從具體人、具體事著手,能改的立行立改,一時解決不了的倒排工期改。同時,形成完善監督檢查工作常態化工作機制,針對發現的問題,圍繞篩選、督辦、審核等關鍵環節,完善信訪舉報處理工作制度,從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞,以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
(二)提高受理工作群眾滿意度
我鎮堅持以為人民服務為旨意識,設身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關受理范圍,依紀依規判斷舉報問題性質,把檢舉控告受理好。對反映紀檢監察業務范圍外問題,耐心細致做好解釋疏導工作,爭取群眾的理解和支持,防止簡單粗暴,一推了之。
(三)深化和改進辦理工作
我鎮嚴格按照規定程序和時限,及時、準確分流信訪舉報件。明確任務,集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置,切實化解群眾實際問題。要明確要求,強化責任;強化質效,對群眾反映的每一項問題逐一開展調查核實;強化督辦,加大監督檢查和通報力度;強化安全,進一步落實落細工作要求,以實際成效取信于民,不斷提高群眾的獲得感和紀檢監察機關的公信力。
(四)精準處置問題線索類信訪舉報
我鎮在受理辦理環節,堅決整治辦理信訪舉報件過程中發現的有價值信息未能有效收集,信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環節,堅決整治未按照規定及時處置,核查工作不全面、不深入、不細致,不優先辦理實名舉報,對發現的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
(五)加大督促檢查力度
我鎮由紀委書記帶隊親自督查,強化過程監督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,監督檢查針對性不強、運用監督檢查結果不充分、整改促進效果不明顯,對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應付等違規違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
(六)加強和規范交辦督辦工作。
我鎮按照《方案》要求,還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查,對問題調查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調查建議,對辦理進度緩慢的進行提示預警。要開展實地督查,及時發現問題、指導解決,督促交辦督辦件按期辦結。要認真做好實名舉報反饋答復工作,告知實名舉報人信訪件已受理,回復辦理結果,并做好回復記錄。
(七)推動制度完善和落實。
我鎮對發現的問題及整改措施,實行臺賬式管理,一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設貫穿整治工作全過程,與紀檢監察機關規范化建設結合起來,開展制度建設“回頭看”,發現問題、堵塞漏洞。
(八)推進整治工作向縱深發展。
我鎮通過總結和運用整治工作中的好經驗好做法,深化規律性認識,用成功經驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光,充分發揮警示教育和震懾作用,推進專項整治工作落到實處,取得實效。不斷提升治理能力和治理效能,強化組織領導和督促指導,堅持開門搞整治,在動員群眾參與、接受群眾監督上下功夫,以專項整治工作實效取信于民。
主題舉報問題整改方案實用七
xx年以來,xx紀委監委共接收信訪舉報xx件(次),其中業務范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業務范圍外xx件(次)信訪舉報已轉相關職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結xx件、移交市紀委x件。綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復件xx件),去除重復件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結xx件,立案x件,給予黨紀政務處分x人,其中給予黨內警告處分x人,黨內嚴重警告處分x人,撤銷黨內職務x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務警告x人,政務記過x人,政務記大過x人,政務降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務大局。信訪舉報是群眾參與監督的重要途徑,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作,是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源??h委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權益為出發點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監督責任。縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監察機關的主要職責之一,納入縣紀委監委領導干部劃片包鄉(鎮)工作重要內容,建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。
(二)歸口受理、規范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省xxx網絡檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉鎮紀委以及x個派駐機構舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉、村(社區)信、訪、網、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據反映問題性質和管轄權限,科學界定受理范圍,切實把業務范圍內的吸進來,把業務范圍外的引出去。依托監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統,按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關”。三是規范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確保“全程留痕”;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監督管理室處置,由案件監督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判??h紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監察信訪信息系統,按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現問題線索處置規范化、精準化,增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性,縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報材料,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理,規范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規定的時間內辦結。xx年以來,累計電話督辦x余次,發函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎。規范信訪接待和辦案場所建設,縣紀委監委在環境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備,完善辦公硬件設施升規范化水平。制定完善了《xx紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監察機關首信初訪責任制度》《xx紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容,明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規范化進程。
(一)反映業務范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在,同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復舉報、越級舉報現象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經核實過,但反映人對調查結果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復,以至于反復舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以后,加大了執紀審查力量的配備,雖然設立6個紀檢監察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉鎮一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時,人員素質有待提高,原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導。監察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在