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鄉村建設行動實施方案五篇文章 鄉村建設行動總結篇一
由于縣鄉村三級農村物流網絡體系建設涉及部門眾多,項目用地、資金、政策等需協調事宜繁雜,去年2月,建甌市召集財政、發改、經信、農業、供銷、郵政等相關部門,商討具體問題,制定出臺有關政策,并引導、鼓勵客運、快遞、電商、物流等社會力量加入,提高城鄉配送能力。
為讓建設縣鄉村三級農村物流網絡體系有章可循,建甌市通過招標,確定由福建大福物流科技有限公司負責規劃編制工作。2018年10月,建甌市出臺了《縣鄉村三級農村物流網絡體系規劃》,基于農村物流發展現狀,對縣級物流服務中心、鄉鎮物流服務站、村級物流服務點建設以及城區至鄉村的物流配送路線、農村電商綜合服務體系等進行了規劃。根據《規劃》,至2022年建甌市將實現快遞網點鄉鎮、行政村覆蓋率100%,同城當日達,貨物到達鄉鎮物流服務站后12小時內完成配送,蔬菜、水果等生鮮農副產品8小時內送抵縣級物流服務中心。
在建甌,武夷交通運輸、供銷、郵政、快遞等都有運輸業務。原來,這些單位企業業務分散、各自為政,一輛運輸車的貨物承運率往往只有50%就發出了,造成了極大的資源浪費。現在,建甌充分利用現有資源,以鄉鎮物流服務站、便利店、村郵站、農村電子商務服務站點、農業合作社為基礎,結合村淘、郵政、供銷等現有的鄉鎮物流配送網絡,以及農村客運、公交班線和本地貨運資源,依托快遞公司的物流軟件平臺,對各個具有運輸能力的單位企業進行整合,實時匯集運輸信息,將承運率提高到了90%以上,大大節約了運輸時間和成本。
現在,建甌市物流節點建設已初具規模。南平傳化德峰公路港已完成一二期(165畝)建設,并已投入運營。響應該市退城入園的政策,近九成的零擔物流企業均已入駐物流園。南雅、徐墩、小橋、東峰、龍村、迪口6個鄉鎮,建有綜合運輸服務站。農村服務網點方面,供銷社已在各鄉鎮改造升級33個服務網點、“村村拼”布設45個網點、“農商一號”布設85個網點。建甌螞蟻幫還將“四通一達”合并統一管理,實現集約式配送,全市14個鄉鎮農村物流網絡節點100%覆蓋,133個行政村設有網絡節點。目前,建甌市正在著手建設閩北電商快遞產業園,打造快遞分撥中心。
下一步,建甌市將圍繞閩北電商快遞產業園,依托已建設完成的鄉鎮綜合運輸服務站,結合行業管理優勢,以筍竹制品等農副產品為突破口,推動站場網絡、運輸配送、信息體系和經營主體融合發展,提升農村物流投遞和收寄能力,全面降低城鄉物流末端配送成本,通過搭建農村電商服務網絡,打通農產品上行渠道,解決農產品銷售難問題。
鄉村建設行動實施方案五篇文章 鄉村建設行動總結篇二
根據《永泰縣國家級電子商務進農村綜合示范實施方案》的要求,為推動“縣、鄉、村”三級物流配送體系建設,加快實施鄉村振興戰略,促進工業品下行和我縣農村產品上行,降低快遞成本,提升農村產品網銷競爭力和農村流通基礎設施建設水平,現制定方案如下:
按照“企業為主、市場運作、政府推動、合作共贏”的原則,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業的主體地位,充分發揮專項資金杠桿效應,推動農村物流在破解“三農”問題、促進農村經濟發展的作用,實現村民“購物不出村、銷售不出村、創業不出村”,享受農村與城鎮無差異的電子商務服務,加快推進電子商務進農村綜合示范工作。
支持快遞物流龍頭企業通過整合永泰縣域社會物流資源,按照一流標準和電商發展需求,完善物流配送體系,建設縣級物流倉儲配送中心、鄉鎮物流中轉站、村級物流服務網點,集中開展倉儲、分揀、配送等基礎服務,配備倉儲配送信息化系統、購置物流車輛、開辟或延伸物流運輸線路、制定合理規范的物流配送管理制度、組建專業的物流配送運營團隊,搭建“一縣一倉配中心、一鄉一中轉站、一村一網點”的農村電子商務物流配送體系。優化農村投遞網絡,提升農村配送能力,實現快遞到鄉鎮,配送到農村,全面降低社會物流總成本,為我縣農村電商生態夯實基礎,推動農村電子商務健康發展,實現多方共贏。
本項目要求在2021年3月31日前投入使用,項目建設主體自項目竣工后須負責運營三年以上。
(一)支持全縣行政村郵路全覆蓋
建設具有覆蓋全縣255個行政村的投遞網絡,實現快遞鄉鎮站點覆蓋率100%,行政村級郵路覆蓋100%。
(二)支持縣級物流倉儲配送中心建設
1.實際營運面積不少于1000平方米。
2.能夠為縣內10家以上電商企業提供電商倉儲、配送、分撥、轉運等服務,具備承接快遞進出口處理能力,實現縣域范圍內的快遞包裹中轉分撥工作。
3.倉儲設施及倉儲服務應不低于《中華人民共和國電子商務物流行業標準》的標準,實現智能化作業,提升倉儲配送效率,滿足電商發貨配送時效性要求。
4.建有物流倉儲配送管理系統,促進快遞發展的基礎服務平臺建設和快遞信息資源開放共享與創新應用。
5.符合消防、防盜等安全作業條件,建立規范高效的運營管理制度。
(三)支持鄉鎮物流中轉站建設
1.建設18個(含)以上的鄉鎮物流中轉站,每個站面積不低于30㎡。
2.建于鄉鎮交通便利處,解決縣級物流倉儲配送中心與村級物流服務網點之間的中轉。
3.中轉站與縣級物流倉儲配送中心、村級物流服務網點信息互聯互通,形成信息閉環,做到每個環節操作可跟蹤。
4.統一標牌、門面裝飾,明示服務內容、收費標準、營業時間、管理制度、關鍵服務流程、聯系方式、監督與投訴渠道等。
5.標配硬件應有運輸設備、計量設備(電子秤等)、存儲設備(貨架等)、信息采集(手持終端等)、監控設備(包括攝像頭等)、辦公設備(包括電腦、網絡、打印機等必要辦公設備)、配送設備、衛生消防設備等。
6.其他便民服務公共設施。
(四)支持村級物流服務網點建設
1.建設42個(含)以上的村級物流服務網點,每個服務網點面積不低于10㎡。
2.每個網點應實現公益便民、開放共享,可推行兩種配送模式:一是“直投到戶”模式,二是“物流配送+農村物流網點自提點”模式。
3.統一標牌,具備快遞存放、快遞收寄功能,收費標準、管理制度、監督電話上墻等。
4.標配硬件應有快遞存儲設備、快遞收寄計量設備等。
5.其他便民服務公共設施。
(五)支持農村物流運輸體系建設
1.至少配備1輛冷鏈物流車輛,更好的實現農產品上行。
2.購置物流車輛、開辟或延伸物流運輸線路。確保“縣到鄉t+1、縣到村t+2”的投遞和收寄時效標準。
3.整合社會車源,對配送渠道進行有效補充。
4.發展農村共同配送,降低快遞物流成本。農村產品網絡上行價格低于或與省會城市價格基本持平。
項目建設主體務必按照規定頻次進行物流配送,確保縣級倉配中心到各鄉鎮每日配送1次及以上,到各村級網點每周確保配送3次及以上。
(六)配備一個物流配送運營團隊
項目建設主體必須組建一個物流運營團隊,不同范圍的工作人員可以給予不同的定位,縣級物流倉儲配送中心和鄉鎮物流中轉站工作人員必須配備專業的團隊,村級物流服務網點的工作人員可以兼職。要求具備一套完整臺賬記錄。縣級作業及配送服務質量不低于《中華人民共和國電子商務物流行業標準》(sb/t11132—2015)標準。
1.依法在永泰縣登記注冊。企業賬證俱全、依法納稅、未拖欠應繳還的財政資金、無安全生產不良記錄,報備截止日前未在“信用中國(福建)”網站上查詢到黑名單。
2.能夠獨立承建和運營縣、鄉、村三級物流體系。
3.無違法、偷稅漏稅、涉黑涉惡紀錄。
按照“先建后補”的原則,支持農村流通基礎設施建設,對符合條件的農村流通基礎設施建設項目,經認定后給予不超過實際投資額50%的補助,最高不超過450萬元,以支持建設縣、村、鄉具有服務農村產品上行功能的物流配送體系。項目實際投資額不含不動產購置、租賃費用,以及人員經費、水電費等經常性開支(除電子商務企業租用倉儲開展上行業務租金外)。
該項目分項目報備、項目評審、項目實施和評估驗收四個階段開展。
(一)項目報備階段。做好宣傳動員,在永泰縣政府門戶網電商專欄公開本方案,鼓勵符合條件的企業制定具體項目建設方案向縣商務局報備,報備時間為五個工作日,逾期不予受理。
(二)項目評審階段。由永泰縣國家級電子商務進農村綜合示范縣工作領導小組對企業報備方案進行評審,經領導小組審定通過后,在永泰縣政府門戶網電商專欄公示7天。公示期內有異議,屬企業的,應將異議及原因(加蓋企業公章并由法人代表簽章)、佐證材料、營業執照復印件、法人代表身份證復印件提交至縣商務局;屬個人的,應將異議及原因(本人簽章)、佐證材料、身份證復印件提交至縣商務局,由領導小組決定異議是否成立。
(三)項目實施階段。經公示無異議,與項目建設主體簽訂《永泰縣縣、鄉、村三級物流配送體系建設項目合作協議書》,按照項目方案進行全面建設。對擅自停止項目實施、隨意變更項目建設內容、無正當理由不按期如實匯報項目執行情況、惡意騙取國家補貼資金等行為,領導小組有權取消項目承辦單位資格,追回已撥付的項目專項資金,所造成的損失由該企業自行承擔。
(四)評估驗收階段。根據項目建設進度情況,由縣商務局、財政局組織評估驗收,分階段按規定給予補助。
(一)加強組織領導。發揮永泰縣國家級電子商務進農村綜合示范縣工作領導小組的組織領導作用,統籌協調解決項目方案實施過程中的問題,由縣商務局負責項目具體落實。
(二)強化項目管理。建立溝通機制,由項目建設主體及時匯報項目進度,縣商務局實時跟蹤監督。
(三)落實經費保障。要嚴格按照《永泰縣國家級電子商務進農村綜合示范縣專項資金管理辦法》文件執行,根據項目財務報告及第三方會計師事務所審核認定結果分批撥付補助費用,補助資金從2019年中央財政服務業發展專項資金(電子商務進農村綜合示范發展方向,樟財(經貿)指【2019】026號)中列支,確保專款專用
鄉村建設行動實施方案五篇文章 鄉村建設行動總結篇三
為深入貫徹全鎮開展“美麗鄉村”建設動員會和“美麗鄉村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉村”創建工作,努力實現“村新、業興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉村”創建工作實施方案。
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求,以科學發展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業發展、村莊整治建設為重點,創新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美,宜居、宜業、宜游的新農村。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環境衛生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
鄉村建設行動實施方案五篇文章 鄉村建設行動總結篇四
為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治三年行動方案》精神,做好x年農村人居環境整治建設工作,根據x市農村人居環境整治工作動員部署會議精神和《x市住房和城鄉建設局關于做好x年農村人居環境整治工作的通知》(x建村〔x〕22號)工作要求,為進一步做好x年美麗鄉村建設工作,結合我區實際,特制定本方案。???《x省住房和城鄉建設廳、x省財政廳關于公布x年“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設工程村莊名單的通知》(x建村函[x]44號)的部署要求,我區x鎮x村、x南鎮x村、x鎮x村、x鎮大x村為x年美麗鄉村;其中x鎮x村為美麗鄉村示范村。按照美麗鄉村“五清楚”的整治要求,突出治理環境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題,提高農村人居環境質量,確保村莊各項整治成果達到省、市驗收標準。
(一)抓好村莊整治建設
開展村莊環境綜合整治,應遵循“六不六多”的原則(即:不推山、不填塘、不砍樹,不搞村里的寬馬路,不過多使用水泥鋼筋,不在門前屋后搞過度硬化;多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉土材料、多搞地方特色的建筑),因地制宜、分類推進,實現住房建設規范、村莊環境整潔、基礎設施配套的目標。?
住房建設規范。一是整治無序違法建房。嚴格按照村莊規劃建房,狠抓農村無序建房整治,從嚴查處違法建房行為。二是規范農村新建住房。結合危房改造工程和舊村、空心村整治改造,鼓勵農民拆除危舊房、閑置房,利用存量建設用地建新房。按照節約集約用地的原則,積極引導零散住戶向集鎮、中心村和規劃的住宅小區集聚,鼓勵村民按照省、市的《村鎮住宅施工圖集》建設新房。加強對個人建房過程的跟蹤與指導,確保面積不超標、朝向更科學、層高合要求、立面有特色。三是整治舊房裸房。開展村莊舊房裸房立面整治,要注重保持和延續本地特色風貌。對屋頂進行“平改坡”或挑檐等改造要與傳統瓦屋面相銜接,對裸房進行立面涂裝,色彩應采用村莊的主色調,使之不顯眼、不突兀,與村莊原有的建筑融為一體;維修和保護歷史建筑、特色建筑,形成整體風貌和地域特色。?
2.村莊環境整潔。著重做好“五清楚”(即:掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚),整治農村生活污水、垃圾和公共空間,
1.改善村莊環境面貌
?(1)整治農村生活污水。結合x區農村生活污水收集與處理ppp項目的實施,一是各個整治村要結合本村的實際,積極配合設計單位合理確定村莊污水整治方式;各鎮、村要認真配合做好村莊污水設施建設用地位置確認和征遷工作,按時凈地交地給施工單位,確保村莊污水設施及配套管網建設按時開工并完成。二是整治畜禽污染。飲用水源保護區域內,嚴禁飼養家禽家畜。其他區域要合理規劃,實行集中規模養殖,推廣生態型養殖模式和達標排放環保型養殖模式,配齊配全環保設施,實施畜禽養殖廢棄物無害化處理。三是加快無害化衛生廁所建設或改造步伐,合理配建水沖式公廁。
(2)治理農村生活垃圾。結合x區農村生活垃圾環境治理專項提升行動。一是實施垃圾無害化處理,大力實施“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉垃圾一體化處理模式,按照“減量化、資源化、無害化”原則,推行垃圾分類收集,實現農村垃圾日產日清及垃圾無害化處理。整治村莊環境衛生,清除陳年垃圾,清理亂堆亂放雜物,對池塘、溝渠和排水溝進行清淤疏通。二是建立健全環境衛生長效機制。日常保潔方面,建立保潔隊伍,實行常態化保潔;環衛基礎設施方面,各鎮要加強垃圾驛站的清潔與維護,x鎮、x鎮、x南鎮要加強現有壓縮式垃圾中轉站的維護、利用與提升,x鎮采用“垃圾直運”模式,應進行階段性評估,存在問題及時解決,確保實現垃圾不落地;經費保障方面應按照“一事一議”收取保潔費。?
(3)整治公共空間。一是按照“規范、安全、美觀”的要求,整治農村供電、網絡、電視電話線路,清理村內和道路兩側雜亂廣告、路牌,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等設置。二是堅決拆除亂搭亂建、臨時搭蓋,拆除嚴重影響村容村貌的廢棄破舊房屋,整治農房院落和閑置宅基地;三是結合村莊地域特色,保護好山嶺、河流、樹林等自然景觀,因地制宜植樹栽果、抓好庭院綠化、道路綠化、村旁綠化、河道綠化,加強風水林和古樹名木保護,推進宜林荒山荒地、低質低效地、坡耕地、坡荒地和裸露地塊的綠化;多種鄉土喬木、合理搭配花灌木,少種草坪和造型植物,不建大廣場和大公園,通過合理布局和樹種變化,營造層次豐富的綠化景觀。打造“村在林中,房在綠中,人在畫中”的居住環境。
?(二)抓好基礎設施建設?
1.村道硬化。村莊內部道路地面鋪裝優先考慮砂石路面等,不行車的可選擇透水磚等生態材料,防止村內場地過度硬化。
?2.飲水安全。進一步完善農村飲水條件,加強水源地保護,確保農村飲水安全。
?3.防災避災。加強村莊防災避災場所、防洪和消防設施建設。結合小學、公園、村莊活動中心等公共場所作為防災避災場所,出入口通道應滿足規范要求。傳統村落或歷史建筑集中、存在一定價值古建筑的村落局部應優先配置消防設施。
1.資金補助辦法。根據《x市住房和城鄉建設局x市財政局關于申報x年美麗鄉村建設項目的通知》(x建村[x]6號)和《x市住房和城鄉建設局關于做好x年農村人居環境整治工作的通知》(x建村〔x〕22號)的文件精神,我區x年美麗鄉村x鎮x村、x南鎮x村為省級補助村,省級補助標準為55萬元/村;x鎮x村和x鎮大x村為市級補助村,參照省級標準由市、區給予補助,市、區兩級財政各承擔50%(即區級財政補助27.5萬元/村);示范村追加獎勵20萬元/村,由省級財政予以獎勵。
?2.資金使用范圍。根據全省、全市改善農村人居環境工作現場會精神和“廁所革命”的部署,x年美麗鄉村建設突出農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、裸房整治和農村公廁新建改造四項工作重點。補助資金主要用于裸房整治、環境整治和農村廁所新建改造,不得用于大廣場、大公園、大村莊標志、大亭子(牌坊、門樓、棧道)、河道邊欄桿、鋪大理石等形象工程建設。
(一)創新投入方式。加大資金投入,建立鎮政府主導、村組織實施、村民參與、社會支持的投入機制。加強涉農資金整合,做到渠道不亂、用途不變、統籌安排、形成合力。鄉鎮和村集體要積極籌集整治建設資金,進一步完善村級公益事業建設“一事一議”財政獎補機制。引導農民通過投工投勞等方式,參與農村人居環境建設。發動鄉賢通過贊助、冠名等模式,支持鄉村人居環境改善。引入社會資本,參與農村人居環境整治和鄉村旅游開發,保護和開發利用傳統村落。同時,研究、推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
?(二)建立長效機制。村兩委要指導成立人居環境改善或美麗鄉村建設治理村民理事會,制定村規民約,建立農村人居環境改善治理自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,不搞形象工程,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的治理機制,進一步強化農民主體地位,防止政府大包大攬,并引導村民全過程參與項目規劃、建設、管理和監督,不得強制或變相攤派,增加農民負擔。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資額公開,接受村民監督和評議。
?(三)加強領導和督查。根據工作需要,成立x區美麗鄉村建設領導小組,由區政府分管領導任組長,下設辦公室(具體名單附后),
負責協調美麗鄉村建設各項工作。各鎮要相應成立美麗鄉村建設領導機構,切實加強組織領導和宣傳發動,統籌考慮、同步推進農村整治建設和經濟社會發展。各鎮要加強鄉鎮村建站機構建設,充實專業技術人員,統籌人居環境改善和美麗鄉村建設,科學編制和實施規劃,合理安排年度建設任務。?
(四)建立月報制度。嚴格執行“美麗鄉村”建設工作進度月報表制度,于每月18日前將本月的“美麗鄉村”建設工作月份進度報表和工作開展情況階段性總結報送區城建局,以便及時匯總上報。?五、實施步驟?1.宣傳發動階段(x年3月-4月):各個美麗鄉村重點整治村要嚴格按照省、市、區要求,進行摸底調查,制定整治工作計劃,并召開村民代表大會進行動員、部署,討論項目安排事宜。?2.實施階段(x年5月至10月):各鎮要按照上級有關工作要求,全面實施村莊環境綜合整治,8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上。?3.鞏固提升階段(x年11月):基本完成確定的年度整治任務,鎮、村對照“整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”
五項重點任務的有關標準,對村莊整治的效果進行自查評估,對不完善到位的項目進行整改提高。?4.檢查驗收階段(x年12月):對照省、市美麗鄉村建設的驗收標準進行自查驗收;做好迎接省、市組織的驗收考評工作。