最新理論宣講活動(dòng)方案模板

時(shí)間：2025-06-04 作者：儲(chǔ)xy

一個(gè)科學(xué)合理的調(diào)研方案可以提高調(diào)研工作的效率和質(zhì)量。以下是小編為大家收集的廣告策劃案例，希望可以給大家提供一些參考和借鑒。

最新理論宣講活動(dòng)方案模板篇五

該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)街道黨建工作制度改革，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，按照《全區(qū)“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》具體安排，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)就黨建工作提升年活動(dòng)開(kāi)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、xx全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，圍繞“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓督辦、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作抓提升”的基本思路，著力破解基層組織建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力打造基層黨建“升級(jí)版”，奮力開(kāi)創(chuàng)街道基層組織建設(shè)的新局面。

圍繞打造基層黨建“升級(jí)版”這個(gè)主題，結(jié)合各自實(shí)際，著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、突出責(zé)任抓落實(shí)，提升履職約束力。把落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制作為全年基層黨建工作的重心和關(guān)鍵，逐步構(gòu)建完善基層黨建工作責(zé)任體系。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，推動(dòng)形成各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核工作的常態(tài)化，同步建立黨建工作責(zé)任清單，實(shí)行公開(kāi)化、項(xiàng)目化管理、科學(xué)化評(píng)價(jià)。健全完善街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作例會(huì)及班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，真正把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。建立平時(shí)督查、月度通報(bào)、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年底述職、綜合評(píng)定的黨建工作推進(jìn)機(jī)制。完善農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、城市黨建“三有一化”、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建“互學(xué)互評(píng)”等專(zhuān)項(xiàng)黨建工作評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開(kāi)展基層黨建工作日常管理和考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)基層黨建工作實(shí)行日常化督查、標(biāo)準(zhǔn)化考核。

2、突出實(shí)效抓機(jī)制，提升創(chuàng)新原動(dòng)力。制定加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)社區(qū)黨建工作網(wǎng)格化、工作平臺(tái)信息化、資源整合化、服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)化、工作方式規(guī)范化，不斷提高區(qū)域化黨建工作水平。深入推進(jìn)“三有兩評(píng)”工作，開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)和“雙比雙爭(zhēng)”社會(huì)組織創(chuàng)建活動(dòng)。制定加強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的措施，探索推進(jìn)“五抓五送”實(shí)物化補(bǔ)貼、非公黨建實(shí)用化培訓(xùn)、黨建指導(dǎo)員實(shí)效化服務(wù)、組織設(shè)置實(shí)質(zhì)化覆蓋的新途徑、新機(jī)制。建立健全基層黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨組書(shū)記抓基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，推行各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作“三定四評(píng)”制度(職責(zé)定位、工作定標(biāo)、考核定級(jí)和黨組織書(shū)記自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng))。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織制度。

3、突出作風(fēng)抓班子，提升干部執(zhí)行力。加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子特別是帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“523”工程。本著“一村(社區(qū))一策、綜合施策”原則，持續(xù)推進(jìn)幫帶黨建工作薄弱基層組織。有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”第三次統(tǒng)一換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。以社區(qū)黨務(wù)工作特定崗位為主體，統(tǒng)一配備黨組織書(shū)記助理。提升非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織班子服務(wù)能力，明確非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記任職基本條件。探索引入菜單式選學(xué)、情景式教學(xué)，適時(shí)參加上級(jí)舉辦的村(社區(qū))黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記等培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

4、突出從嚴(yán)抓管理，提升黨員向心力。加強(qiáng)對(duì)街道所有黨員教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)，提升黨員整體素質(zhì)。嚴(yán)把黨員“入口”，嚴(yán)格黨員發(fā)展的條件和程序，健全完善發(fā)展黨員志愿書(shū)編號(hào)制、公示制、票決制、預(yù)審制、推薦制和責(zé)任追究制，用健全的制度和嚴(yán)格的程序保證發(fā)展黨員質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際，按照限期改正、勸退、除名等方式，積極慎重地開(kāi)展不合格黨員的處置工作，疏通黨員“出口”。統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員議事會(huì)等載體建設(shè)。改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理，組織對(duì)流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作進(jìn)行集中排查，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)每名流動(dòng)黨員都能得到有效管理。推行“三聯(lián)一同”管理模式，破解城市化進(jìn)程中征遷安置黨員教育管理難題，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨員教育管理機(jī)制。完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議等制度。抓好老干部黨建工作，重視發(fā)揮老干部在基層黨建工作中的示范、引領(lǐng)和監(jiān)督作用，實(shí)施離退休黨員“關(guān)愛(ài)計(jì)劃”，通過(guò)為離退休黨員送購(gòu)書(shū)卡，組織參與各類(lèi)專(zhuān)題調(diào)研、列席各種重大會(huì)議等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織歸屬感和榮譽(yù)感。

5、突出服務(wù)抓統(tǒng)籌，提升組織凝聚力。貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化各領(lǐng)域基層黨組織服務(wù)能力建設(shè)。深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨政幫子成員聯(lián)系村(居)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、紅動(dòng)社區(qū)黨員行、匯聲匯色、五星服務(wù)等活動(dòng)開(kāi)展。特別是在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作，要健全和完善報(bào)到登記、服務(wù)跟蹤、溝通反饋、考核激勵(lì)等制度，適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)深化“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)、村(居)務(wù)公開(kāi)。按照區(qū)統(tǒng)一要求在街道建立一個(gè)“黨建紅云服務(wù)站”，通過(guò)在線(xiàn)服務(wù)和線(xiàn)下服務(wù)相結(jié)合的新模式，促進(jìn)社區(qū)黨建與服務(wù)居民群眾的深度融合。

6、突出重點(diǎn)抓保障，提升工作支撐力。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”保障機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)村干部報(bào)酬，做好離任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放工作。結(jié)合村級(jí)規(guī)模及其集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益狀況等，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高規(guī)格配備、高效能管理”的要求，建好社區(qū)“一辦四中心”(社區(qū)辦公用房、黨群活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心)，推行“開(kāi)放式場(chǎng)所、集中化辦公、零距離服務(wù)”。加大村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和選拔力度，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

7、突出示范抓引導(dǎo)，提升品牌影響力。開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀基層黨員干部、黨建工作載體評(píng)選工作，發(fā)揮典型示范作用，努力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)的濃厚氛圍。深入開(kāi)展“一村一特色，一居一品牌，一企一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造具有特色的基層黨建品牌，創(chuàng)建一批基層黨組織示范點(diǎn)，不斷提升基層黨組織和黨員干部在廣大群眾中的滿(mǎn)意度。統(tǒng)籌做好非公企業(yè)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建，選樹(shù)、培育1-2家在區(qū)范圍內(nèi)有一定知曉度和代表性的先進(jìn)典型。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織書(shū)記作為落實(shí)基層黨建工作責(zé)任的第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立主業(yè)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照文件要求，細(xì)化工作任務(wù)，充實(shí)工作力量，并提供必要工作保障。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工積極參與，確保“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

2、狠抓工作落實(shí)。各級(jí)黨組織要明確重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)措施，要把抓好黨建作為的政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成黨委抓、書(shū)記抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，使各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人身先示范，親自抓、帶頭抓，真正負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

3、強(qiáng)化督查考核。要加大督促檢查和評(píng)估考核力度，將“黨建工作提升年”活動(dòng)納入基層黨建“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”。要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用，組織引導(dǎo)廣大黨員干部積極聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，并將聯(lián)系基層、服務(wù)群眾情況作為黨員干部年度考核、民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)的內(nèi)容之一。

4、做好輿論宣傳。要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息平臺(tái)等各種媒體和黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)對(duì)“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，培育選樹(shù)先進(jìn)典型，充分激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的工作熱情。

開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是推動(dòng)偉大精神入腦入心的重要載體。根據(jù)中共xx市委宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)方案》的通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)制定如下工作方案。

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的首要的政治任務(wù),創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升宣講質(zhì)量，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，深入基層一線(xiàn)廣泛開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)式宣講，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作，不斷提高“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)的覆蓋面和實(shí)效性，著力打通理論走向基層“最后一公里”，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。

二

2020年“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)，要聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線(xiàn)，一是深入宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革、做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述,回答和解讀我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，唱響經(jīng)濟(jì)光明論;二是深入宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要論述，著力提高防控能力、切實(shí)增強(qiáng)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作;三是結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化，深入宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的初心和使命的重要論述，凝聚黨心民心，不負(fù)使命擔(dān)當(dāng);四是深入宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制砸實(shí)壓緊，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài);五是深入宣講習(xí)近平生態(tài)文明思想，凝聚打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階;六是深入宣講習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，更好總結(jié)和運(yùn)用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，更好認(rèn)識(shí)和把握歷史發(fā)展規(guī)律，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，凝聚奮進(jìn)力量。

(一)宣講時(shí)間。

20xx年xx月下旬至xx月底。

(二)宣講場(chǎng)次。

(三)階段性安排。

(一)嚴(yán)把正確政治導(dǎo)向。理論宣講工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，政策性強(qiáng)、社會(huì)影響大，一定要嚴(yán)格宣講紀(jì)律，把握宣講導(dǎo)向，正確掌握尺度。關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述、中央提出的重大政策、推進(jìn)措施和涉及群眾切實(shí)利益問(wèn)題的宣講，一定要與中央精神保持高度一致。要科學(xué)設(shè)置宣講主題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在一些熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題上，解讀闡釋要全面準(zhǔn)確、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，防止片面性，避免簡(jiǎn)單化。

為深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)我校作風(fēng)建設(shè)，按照縣委、縣政府及教育局的統(tǒng)一部署，經(jīng)學(xué)校行政班子專(zhuān)題研究，決定在全校開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，為扎實(shí)搞好學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)我校實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我校工作實(shí)際，仔細(xì)查找作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，認(rèn)真制定措施，開(kāi)展集中整頓。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，使全校教職員工工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為我校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，學(xué)校決定成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。兼任辦公室主任，成員由、組成。

將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)同“教育管理年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)優(yōu)化管理促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，促使我校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教師隊(duì)伍深化對(duì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要意義的認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)我校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教師隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。努力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、清正廉潔、敬業(yè)愛(ài)生的黨員干部教師隊(duì)伍。

（一）大力弘揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。

一是建立集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)校將組織教職員工深入細(xì)致地學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《xx縣作風(fēng)建設(shè)“八個(gè)嚴(yán)禁”》、《xx縣中小學(xué)教師“十不準(zhǔn)”》、《關(guān)于禁止教師有償家教、違規(guī)補(bǔ)課、索拿卡要等行為的暫行規(guī)定》等法規(guī)文件以及優(yōu)秀模范教師的先進(jìn)事跡，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)交流，引導(dǎo)教師自覺(jué)規(guī)范教育教學(xué)行為，不斷提高依法治教、廉潔從教的自覺(jué)性。二是建立學(xué)習(xí)考核制度，整個(gè)學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有時(shí)間、有組織、有筆記，作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全體教職工的學(xué)習(xí)采取不定期的抽查，記載情況作為年終作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。

（二）大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。

1、開(kāi)展“四是”主題教育活動(dòng)。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行掛牌上崗，同時(shí)深入開(kāi)展“以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境是政府的第一職責(zé)，真心實(shí)意為民是我的第一承諾，拖拉推諉是我的嚴(yán)重失職，索拿卡要是我的最大恥辱”為主要內(nèi)容的“四是”主題實(shí)踐活動(dòng)。

2、要服從大局，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，步調(diào)一致，協(xié)調(diào)配合，共同謀事，形成聚精會(huì)神搞教育，一心一意謀發(fā)展的良好局面；要維護(hù)團(tuán)結(jié)，坦誠(chéng)相處，互相尊重，互諒互幫，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，以身作則，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和教職員工開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

（三）大力弘揚(yáng)干事興業(yè)的風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

1、要忠實(shí)履行職責(zé)。全體教職員工要樹(shù)立勤奮務(wù)實(shí)的意識(shí)、不甘落后的意識(shí)、勇于奉獻(xiàn)的意識(shí)、質(zhì)量高于一切的意識(shí)，要熱心教改，精心備課，創(chuàng)新教法，認(rèn)真講課，提高課堂教學(xué)水平。要堅(jiān)持因材施教，面向全體學(xué)生，強(qiáng)化學(xué)科輔導(dǎo)，切實(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和綜合能力。

2、要嚴(yán)格遵守縣委、縣政府對(duì)干部規(guī)定的“八個(gè)嚴(yán)禁”和教育局對(duì)教師規(guī)定的“七個(gè)禁止”。

八個(gè)嚴(yán)禁：

1、嚴(yán)禁干部職工上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。如玩網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天、炒股、看網(wǎng)絡(luò)電影等。

2、嚴(yán)禁干部職工上班時(shí)間在娛樂(lè)休閑場(chǎng)所從事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打撲克、搓麻將、洗腳、按摩等娛樂(lè)休閑活動(dòng)。

3、嚴(yán)禁干部職工上班時(shí)間未經(jīng)批準(zhǔn)缺崗、離崗（缺崗3次以上的進(jìn)行組織處理）。

4、嚴(yán)禁值班人員不遵守值班制度，缺崗、離崗（缺位3次以上的進(jìn)行組織處理）。

5、嚴(yán)禁參加全縣性會(huì)議時(shí)未經(jīng)批假遲到或缺席，全年遲到5次以上（含5次）或缺席3次以上（含3次）的進(jìn)行組織處理。

6、嚴(yán)禁對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮，不落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制，不按規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限辦結(jié)。

7、嚴(yán)禁工作日中餐飲酒（對(duì)縣外接待除外）。

8、嚴(yán)禁私駕公車(chē)，公務(wù)車(chē)輛不得停靠休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

七個(gè)禁止：

1、禁止教師從事有償家教、私自外出兼課或校外辦班；

2、禁止教師譏諷、歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生以及用粗魯言行對(duì)待家長(zhǎng)。

3、禁止向?qū)W生推銷(xiāo)、變相推銷(xiāo)教輔資料或其他商品和強(qiáng)制學(xué)生搭餐；

4、禁止接受或索要學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等以教謀私行為；

5、禁止招生考試和組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為；

6、禁止學(xué)校、教師搶拉買(mǎi)賣(mài)生源；

7、禁止教師在工作時(shí)間參與打牌賭博、按摩洗腳、進(jìn)營(yíng)業(yè)性歌舞廳等娛樂(lè)活動(dòng)。

出現(xiàn)上述情形之一者，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職，一年內(nèi)不得恢復(fù)職務(wù)，不得擔(dān)任其他職務(wù)。是一般干部或教職員工的責(zé)令寫(xiě)出深刻檢討，并在學(xué)校全體教職大會(huì)上作公開(kāi)檢查，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，并予以通報(bào)批評(píng)，一年內(nèi)不評(píng)先評(píng)優(yōu)，扣除當(dāng)年績(jī)效工資的50%。學(xué)校有干部、教職員工違反上述規(guī)定被查處一處的，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人向縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)作口頭檢討；查處兩次的，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人向縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)作書(shū)面檢討；查處三次的，由縣教育局紀(jì)檢書(shū)記對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不提拔，不評(píng)先評(píng)優(yōu)，查處4次（含4次）以上的，免去學(xué)校主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

（四）大力弘揚(yáng)清廉高雅的風(fēng)氣，著力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。

1、重儀表。做到舉止文明，言語(yǔ)規(guī)范，溫文爾雅，謙遜有禮；教態(tài)自然，表情親切，莊重慈祥，富有朝氣；衣著得體，美觀大方，樸素典雅，端莊整潔。

2、講操守。追求情趣健康，注重生活的細(xì)微末節(jié)；模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，抵得住誘惑，守得住寂寞，擇善而交，克已慎行，不迷戀于權(quán)力金錢(qián)，不沉醉于聲色犬馬，不參與迷信賭博。

3、求節(jié)儉。堅(jiān)持勤儉辦教育，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等各項(xiàng)支出。抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

4、守清廉。堅(jiān)決剎住“吃、拿、卡、要”歪風(fēng)，不接受當(dāng)事人、學(xué)生家長(zhǎng)吃請(qǐng)，不拿當(dāng)事人、學(xué)生家長(zhǎng)錢(qián)財(cái)，不利用工作職務(wù)之便故意刁難當(dāng)事人、學(xué)生及家長(zhǎng)，不向當(dāng)事人、學(xué)生及家長(zhǎng)索取錢(qián)物。要制定班級(jí)學(xué)生座位安排和調(diào)換方案，并切實(shí)組織實(shí)施。

（五）著力解決熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

1、切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。我校全體教師要嚴(yán)格遵守《中小學(xué)生教師職業(yè)道德要求》，注意內(nèi)省慎獨(dú)，勇于實(shí)踐磨煉，增強(qiáng)情感體驗(yàn)，形成崇高的師德，良好的師風(fēng)。要建立激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立典型，推出標(biāo)兵，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要加大監(jiān)管力度，對(duì)師德不高、師風(fēng)不正，特別是影響惡劣的教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定等方面一票否決，并嚴(yán)肅處理。

2、抓常規(guī)，促養(yǎng)成，嚴(yán)考風(fēng)，強(qiáng)學(xué)風(fēng)。建立《學(xué)生一日常規(guī)制度》，通過(guò)抓學(xué)生的常規(guī)管理，來(lái)促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)《違紀(jì)舞弊學(xué)生處理辦法》的執(zhí)行力度，嚴(yán)明考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

3、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善健全財(cái)務(wù)管理、接待、重大工程公開(kāi)招標(biāo)和辦公用品采購(gòu)等制度；堅(jiān)持“陽(yáng)光招生”，授受社會(huì)和人民群眾監(jiān)督。完善校務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)深化校務(wù)公開(kāi)，對(duì)涉及學(xué)校重大決策、收費(fèi)、學(xué)生資助、考核獎(jiǎng)懲、人事管理、財(cái)務(wù)收支、物品采購(gòu)等事項(xiàng)真正及時(shí)向教職員工公開(kāi)。

學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)自xx年5月1日開(kāi)始，到12月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分宣傳教育、查擺剖析、整改鞏固和總結(jié)表彰四個(gè)階段進(jìn)行。全體教職員工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、年級(jí)組要把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范管理貫穿于活動(dòng)全過(guò)程，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、學(xué)改結(jié)合、查整結(jié)合，不斷推進(jìn)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

第一階段宣傳教育階段（5月1日至5月31）。

1、開(kāi)展宣傳動(dòng)員活動(dòng)。學(xué)校于5月3日召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。要加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，使全校教職員工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府和教育局的要求上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)校發(fā)展的工作大局上來(lái)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高管理執(zhí)行力的自覺(jué)意識(shí)。

2、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)校將結(jié)合實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討等多種形式開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全校教職工對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)，明確在學(xué)習(xí)、工作、生活中的要求，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感。

第二階段：查擺剖析階段（6月1日至8月31日）。

1、廣泛征求意見(jiàn)。學(xué)校行政班子成員要深入基層、深入實(shí)際、拓寬渠道、廣納意見(jiàn)。要通過(guò)個(gè)別談話(huà)、問(wèn)卷等多形式、多渠道、多層次征集意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步查找我校在工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，查找在管理執(zhí)行力上存在的問(wèn)題，查找教職員工、學(xué)生反映強(qiáng)烈、事關(guān)教職員工、學(xué)生切實(shí)利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

2、切實(shí)開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)。一查學(xué)校的重大決策和措施的落實(shí)情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問(wèn)題；二查學(xué)校管理制度的執(zhí)行情況，看是否存在執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題；三查校務(wù)公開(kāi)情況，看是否存在信息公開(kāi)不暢的問(wèn)題；四查教職員工與學(xué)生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況，看教職員工與學(xué)生對(duì)學(xué)校工作和教育教學(xué)工作是否滿(mǎn)意。

3、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。要通過(guò)開(kāi)好班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，研究解決問(wèn)題的辦法。全體教職員工要認(rèn)真總結(jié)自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、師德修養(yǎng)和廉潔自律方面存在的問(wèn)題，并形成深刻的剖析反思材料。

第三階段：整改鞏固階段（9月1日至11月30日）。

1、認(rèn)真進(jìn)行整改。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體整改意見(jiàn)，明確整改措施，建立整改臺(tái)帳，明確責(zé)任，限時(shí)整改。要抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，特別是要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決教學(xué)一線(xiàn)和群眾反映的突出問(wèn)題。要以提高辦事效率，增強(qiáng)執(zhí)行力為核心，大力推行“五辦”作風(fēng)，對(duì)教職員工、學(xué)生反映亟待解決的問(wèn)題，要高效快捷“立即辦”；對(duì)制約學(xué)校發(fā)展的突出問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件“分步辦”；對(duì)需要多部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)“督促辦”；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、兼顧各方利益的問(wèn)題，要合理透明“公開(kāi)辦”。

2、進(jìn)一步鞏固整改成果。要通過(guò)制度建設(shè)和規(guī)范管理行為、教學(xué)行為，進(jìn)一步鞏固整改成果。一是要規(guī)范和完善黨務(wù)公開(kāi)制度、校務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、依法行政制度、依法執(zhí)教制度、監(jiān)督考評(píng)制度、舉報(bào)投訴制度，形成完整制度體系、完備的工作和監(jiān)督機(jī)制；二是要建立健全限時(shí)完成制度、服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度，形成推進(jìn)工作效能，提高執(zhí)行力的長(zhǎng)效機(jī)制；三是要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校工作制度的執(zhí)行，切實(shí)解決工作作風(fēng)散漫、工作紀(jì)律松馳、管理執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。

第四階段：總結(jié)表彰階段（12月1日至12月31日）。

1、認(rèn)真做好學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總結(jié)。總結(jié)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施，形成學(xué)校總結(jié)向上級(jí)主管部門(mén)呈報(bào)。

2、表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型。進(jìn)行多種形式的綜合考評(píng)，對(duì)在活動(dòng)中服從安排，管理得力，作風(fēng)建設(shè)明顯提升的處室進(jìn)行表彰，頒發(fā)“文明窗口單位”獎(jiǎng)；對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并納入年終考核范疇。

為切實(shí)加強(qiáng)全市基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的部署安排，切實(shí)開(kāi)展好全市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“活動(dòng)”），特制定本工作方案。

深入貫徹新時(shí)期黨的衛(wèi)生健康工作方針，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的工作思路，以滿(mǎn)足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系為重點(diǎn)，以開(kāi)展基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，在創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合基層履職盡責(zé)實(shí)際，積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋、公開(kāi)公正”的原則，動(dòng)員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與。

（一）活動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)活動(dòng)，基層機(jī)構(gòu)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)、服務(wù)能力進(jìn)一步提升、運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范，逐步建立起符合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。20xx年每個(gè)縣區(qū)申報(bào)合格以上檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%，申報(bào)合格以上檔次的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不少于機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%（未設(shè)置的除外）。

（二）活動(dòng)范圍。活動(dòng)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展，所有在衛(wèi)生健康行政部門(mén)注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加，鼓勵(lì)非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與本活動(dòng)。

（一）強(qiáng)化功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基石，是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，是城鄉(xiāng)居民健康“守門(mén)人”，具有公益性、綜合性的功能，承擔(dān)常見(jiàn)病和多發(fā)病的防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步急救和轉(zhuǎn)診等工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“功能全”。

（二）合理配置資源。按照“規(guī)模適宜、功能適用、裝備適度”的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、功能定位、服務(wù)人口規(guī)模數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑、交通狀況、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素，配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“供給足”。

（三）提升醫(yī)療能力。有針對(duì)性的加強(qiáng)常見(jiàn)病、多發(fā)病的咨詢(xún)、診斷和治療能力；加強(qiáng)急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；開(kāi)展與機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)館建設(shè)；合理配置和更新必要的檢查檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展常規(guī)檢驗(yàn)和心電、超聲、x線(xiàn)影像等檢查服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“能力強(qiáng)”。

（四）優(yōu)化服務(wù)流程。合理布局門(mén)（急）診，方便居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強(qiáng)患者健康教育和隨訪(fǎng)。鼓勵(lì)開(kāi)展家庭出診、家庭病床、巡回醫(yī)療等居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以及疾病恢復(fù)期的社區(qū)護(hù)理等便民服務(wù)。開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診，深入實(shí)施傳幫帶和縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)”。

（五）做實(shí)兩項(xiàng)服務(wù)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，落實(shí)激勵(lì)政策，探索推廣基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)深度融合發(fā)展機(jī)制，以高血壓、糖尿病等慢性病人群健康管理為突破口，做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)防融”。

（六）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的運(yùn)用監(jiān)管，整合基層信息系統(tǒng)資源，鼓勵(lì)各地依托第三方互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，探索應(yīng)用遠(yuǎn)程診療、智能穿載設(shè)備、臨床輔助診斷決策、個(gè)性化慢病隨訪(fǎng)等系統(tǒng)，擴(kuò)展信息系統(tǒng)服務(wù)功能，推進(jìn)電子健康檔案向居民個(gè)人安全開(kāi)放，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生服務(wù)，確保基層機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息資源有序歸集，實(shí)現(xiàn)“信息通”。

（七）規(guī)范業(yè)務(wù)操作。按照醫(yī)療質(zhì)量管理要求、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開(kāi)展疾病防治，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進(jìn)合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量?jī)?yōu)”。

（八）完善綜合管理。加強(qiáng)基層黨建、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，開(kāi)展院容院貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”，鼓勵(lì)基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠化美化，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”。

（一）建立工作機(jī)制。市衛(wèi)生健康委成立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織實(shí)施，組建市級(jí)專(zhuān)家組，組織開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作。縣級(jí)負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展自評(píng)、資料初審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，對(duì)基層機(jī)構(gòu)上報(bào)的結(jié)果進(jìn)行初審。

（二）完善能力標(biāo)準(zhǔn)。省衛(wèi)生健康委結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)國(guó)家印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力標(biāo)準(zhǔn)部分條款涉及的指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行了調(diào)整，制定了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》《四川省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》（另行印發(fā)），請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。

（三）健全管理制度。市衛(wèi)生健康委建立工作流程、回避制度、抽查復(fù)核、專(zhuān)家?guī)旃芾淼戎贫龋M建市級(jí)專(zhuān)家?guī)欤⒃u(píng)價(jià)專(zhuān)家個(gè)人檔案庫(kù)及約束與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，專(zhuān)家?guī)斐蓡T由醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療、中醫(yī)藥、護(hù)理、醫(yī)院感染管理、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、財(cái)務(wù)、信息化等方面構(gòu)成，原則上應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行市、省資源共享，縣區(qū)可根據(jù)工作需要，申請(qǐng)抽調(diào)市級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，也可組建本地專(zhuān)家?guī)臁?/p>

（四）扎實(shí)開(kāi)展自評(píng)。各地請(qǐng)于3月20日前指定下發(fā)本地細(xì)化方案，安排部署本地基層機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)相關(guān)工作。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局要牽頭督促轄區(qū)所有基層機(jī)構(gòu)對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展自查自評(píng)（自查要參考服務(wù)能力評(píng)價(jià)指南逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，另行印發(fā)），基層機(jī)構(gòu)要在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，邊查邊改，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改提升。整改完畢后，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按程序向縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局提出審核申請(qǐng)，4月15日前完成。

（六）確認(rèn)活動(dòng)結(jié)果。省衛(wèi)健委將對(duì)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)（b、c檔次）的機(jī)構(gòu)予以發(fā)文確認(rèn)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并列入持續(xù)推進(jìn)整改提高的重點(diǎn)范圍；對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)名單上報(bào)國(guó)家衛(wèi)健委備案，享受?chē)?guó)家衛(wèi)健委規(guī)定的相關(guān)政策待遇。

（一）精心部署落地。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)是貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”的`衛(wèi)生健康工作方針的重要舉措。各縣區(qū)衛(wèi)生健康（衛(wèi)生計(jì)生）局要以此為契機(jī)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管同志具體抓落實(shí)，經(jīng)辦同志切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)基層的主動(dòng)性、能動(dòng)性，加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造良好氛圍，形成工作合力。

（二）完善保障措施。各地要認(rèn)真梳理近年來(lái)上級(jí)就基層能力建設(shè)以及人財(cái)物、技術(shù)等投入的政策要求，結(jié)合此次活動(dòng)，主動(dòng)向當(dāng)?shù)乜h區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取對(duì)基層機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備設(shè)施、人員配置、財(cái)政撥款等方面的大力支持，確保機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)允許”、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》（廣人社辦發(fā)〔20xx〕264號(hào)）等重大政策，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，落實(shí)績(jī)效工資政策。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強(qiáng)基層作用，形成協(xié)同效應(yīng)。對(duì)達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，創(chuàng)造條件逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）確保活動(dòng)質(zhì)量。此次活動(dòng)要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重。各地要把握工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)展初審和復(fù)核工作，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)在活動(dòng)過(guò)程中弄虛作假、以次充好等問(wèn)題，要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)因此造成不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各地要深入總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展中的典型經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)在主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府支持、持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、促進(jìn)醫(yī)防融合、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提升服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。省衛(wèi)生健康委將組織專(zhuān)家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全省推廣，并適時(shí)推薦至國(guó)家。

（五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以?xún)A斜。按照有關(guān)要求，對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)可參加二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，優(yōu)先遴選為社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并優(yōu)先納入今后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排。各地要將達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（a檔次）的機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入財(cái)政補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，全面整體提升基層服務(wù)能力。

按照關(guān)于開(kāi)展黨支部建設(shè)提升行動(dòng)自查排查工作通知要求，為全面提升收費(fèi)站黨支部建設(shè)水平，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，積極創(chuàng)建“模范先鋒”支部品牌，全力打造過(guò)硬黨支部，現(xiàn)制定黨支部建設(shè)提升行動(dòng)工作方案如下：

(一)加強(qiáng)黨員教育學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨支部，營(yíng)造一種自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好氛圍，牢固樹(shù)立黨員學(xué)習(xí)的理念，做到在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，不斷提高自身學(xué)習(xí)的能力，使黨員干部素質(zhì)得到全面提升，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力和凝聚力，打造一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)優(yōu)、工作業(yè)績(jī)佳、學(xué)習(xí)成果好的基層黨員干部隊(duì)伍。

(二)提煉支部品牌內(nèi)涵，創(chuàng)建“**”品牌。在2019年度品牌建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化品牌實(shí)施方案，結(jié)合收費(fèi)業(yè)務(wù)、群團(tuán)建設(shè)、后勤管理等加強(qiáng)相互融合促進(jìn)，全面推進(jìn)“模范先鋒”特色支部建設(shè)。

(三)提高黨建標(biāo)準(zhǔn)，打造過(guò)硬黨支部。按照過(guò)硬黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高支部工作質(zhì)量，嚴(yán)格按照要求做好過(guò)硬黨支部創(chuàng)建工作，著力打造政治、班子、隊(duì)伍、作風(fēng)、制度、業(yè)績(jī)“六過(guò)硬”黨支部，努力使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，使支部成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

(一)持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)制度化，加強(qiáng)黨員教育學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)理想信念教育力度，組織進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)定黨員理想信念。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)力度，規(guī)范執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。三是注重理論與實(shí)踐結(jié)合，學(xué)以致用，運(yùn)用到工作的各個(gè)方面。四是認(rèn)真執(zhí)行集中學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持好每周五學(xué)習(xí)制度，不斷提升黨員綜合素質(zhì)。五是黨支部通過(guò)考試、隨機(jī)提問(wèn)、開(kāi)展特色主題黨日等多種形式加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)效果的檢查，提高黨員黨性教育。

整改時(shí)限：2020年6月底前取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持;責(zé)任部門(mén)人：黨支部。

(二)加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大創(chuàng)建力度。以“戰(zhàn)斗堡壘、模范引領(lǐng)、聚力核心”為主線(xiàn)，在2019年度基礎(chǔ)上加強(qiáng)黨支部特色品牌建設(shè)，不斷細(xì)化品牌實(shí)施方案，結(jié)合收費(fèi)業(yè)務(wù)、群團(tuán)建設(shè)、后勤管理等加強(qiáng)相互融合促進(jìn)，全面推進(jìn)“模范先鋒”特色支部建設(shè)，不斷加大品牌創(chuàng)建的深入和廣度;進(jìn)一步明確從嚴(yán)治黨責(zé)任，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提升黨建與業(yè)務(wù)融合互促水平。

一是突出特色，抓住搬入新站契機(jī)，搞好新舊融合，做好黨建工作。做好新站區(qū)品牌宣傳活動(dòng)，打造品牌創(chuàng)建亮點(diǎn)，做到環(huán)境的新舊融合;抓收費(fèi)促管理，做到收費(fèi)業(yè)務(wù)的新舊融合;適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，做到人員、機(jī)制的新舊融合。

二是多開(kāi)展支部活動(dòng)，豐富品牌建設(shè)內(nèi)容。黨員要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用，繼續(xù)開(kāi)展“一句話(huà)承諾”“做一件好事”活動(dòng);重新劃分黨員責(zé)任區(qū)重新劃分了責(zé)任區(qū)間，對(duì)預(yù)備黨員新設(shè)責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任;爭(zhēng)當(dāng)模范，設(shè)立黨員示范崗，充分發(fā)揮模范作用，形成我站良好氛圍。

三是擴(kuò)大品牌效應(yīng)，加強(qiáng)宣傳，打響我站品牌。善于發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘一些先進(jìn)事跡，加強(qiáng)宣傳力度，打造特色品牌。

四是完善品牌體系，確保體系的廣泛性、深入性、持久性。做到收費(fèi)、后勤、工團(tuán)等與黨建業(yè)務(wù)的深度融合，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷促進(jìn)我站工作邁向更高的臺(tái)階。

整改時(shí)限：2020年9月底前取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持;責(zé)任部門(mén)人：黨支部。

(三)規(guī)范日常黨建工作，打造過(guò)硬黨支部。

一是規(guī)范組織生活會(huì)流程，做好會(huì)前準(zhǔn)備。加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討、談心談話(huà)，從根本了解支部和個(gè)人存在的問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題存在的原因，不搞形式主義，切實(shí)做到從根本、從源頭上查擺問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談心談話(huà)制度，做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，杜絕形式主義，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

整改時(shí)限：全力做好2019年度組織生活會(huì)召開(kāi)準(zhǔn)備，并長(zhǎng)期堅(jiān)持;責(zé)任部門(mén)人：黨支部。

二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，提供場(chǎng)所保障。嚴(yán)格按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，做好支部活動(dòng)場(chǎng)所安排及黨員教育設(shè)備準(zhǔn)備工作，同時(shí)做好黨旗、入黨誓詞、“三會(huì)一課”、黨員權(quán)利義務(wù)等上墻圖版及黨務(wù)公開(kāi)欄的制作等。

整改時(shí)限：具體整改時(shí)間根據(jù)何官新站辦公樓會(huì)議室設(shè)計(jì)規(guī)劃方案而定，爭(zhēng)取同步進(jìn)行，預(yù)計(jì)12月底前完成，責(zé)任部門(mén)人：黨支部。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要認(rèn)真抓好黨建工作，黨支部書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，圍繞“建設(shè)提升行動(dòng)工作方案”的工作部署，把黨建工作和收費(fèi)等工作一起謀劃部署安排，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)營(yíng)造良好的活動(dòng)輿論氛圍，確保黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(二)明確分工，狠抓落實(shí)。支部要明確書(shū)記、班子成員抓基層黨建工作的責(zé)任清單，加強(qiáng)分工，做好協(xié)調(diào)配合。要認(rèn)真履行職責(zé)，保障黨建工作扎實(shí)有序開(kāi)展，形成全員參與、齊抓共管的黨建工作格局。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行動(dòng)方案，按照目標(biāo)要求和計(jì)劃措施進(jìn)行整改，跟進(jìn)提升進(jìn)度，加強(qiáng)黨員、群眾監(jiān)督力度，確保提升行動(dòng)工作落到實(shí)處。

為推動(dòng)建設(shè)河南省副中心城市破困解難、財(cái)政先行，根據(jù)《中共南陽(yáng)市委辦公室印發(fā)關(guān)于在全市開(kāi)展“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（宛辦[2021]30號(hào)），結(jié)合我局實(shí)際，決定開(kāi)展以“創(chuàng)新觀念、提升能力、提升效率、優(yōu)化作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一創(chuàng)兩提兩優(yōu)”）為主題的“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話(huà)和指示精神，堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，聚焦財(cái)政干部觀念大更新、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，引導(dǎo)財(cái)政干部在履行職責(zé)中觀念更新、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良，促進(jìn)財(cái)政工作在服務(wù)建設(shè)河南省副中心城市中敢闖敢試、爭(zhēng)創(chuàng)一流、重塑形象。

通過(guò)解放思想、更新觀念，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)破除”（破除盆地意識(shí)、畏首畏尾意識(shí)、“等靠要”思想、自滿(mǎn)心態(tài)、避責(zé)思維、“官本位”觀念），推動(dòng)財(cái)政干部思想大解放、觀念大更新。通過(guò)提升能力、鍛造作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)明顯增強(qiáng)”（旗幟鮮明講政治、深入調(diào)查研究、聯(lián)系服務(wù)群眾、推進(jìn)重點(diǎn)工作、推進(jìn)改革創(chuàng)新、高效閉環(huán)抓落實(shí)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等7個(gè)方面能力作風(fēng)明顯增強(qiáng)），著力打造政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持學(xué)干并重、查改貫通、建治結(jié)合、破立并舉，推動(dòng)財(cái)政干部開(kāi)眼界、凝共識(shí)，重實(shí)干、爭(zhēng)一流，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)保障建設(shè)副中心城市的財(cái)政重任。

（一）組建專(zhuān)班抓重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政重點(diǎn)工作實(shí)施項(xiàng)目化、分塊化管理，抽調(diào)精干力量70人，建立七大專(zhuān)班，專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)，鍛造一批本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，善破難題、善打硬仗的干部隊(duì)伍，聚焦建設(shè)副中心城市“財(cái)政怎么辦”，創(chuàng)新創(chuàng)造，破解難題，勇?tīng)?zhēng)一流。

1、建立提升專(zhuān)班。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升專(zhuān)班。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六最”為目標(biāo)，找準(zhǔn)“癥結(jié)”短板，制定整改方案，壓實(shí)工作責(zé)任，向更高更好沖刺，全面提升服務(wù)管理水平，全力爭(zhēng)進(jìn)全省第一方陣。該項(xiàng)工作由張國(guó)智同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。二是政府基金提升專(zhuān)班。變財(cái)政資金投入為政府基金引導(dǎo)，用好已經(jīng)設(shè)立的6支基金，研究設(shè)立其它專(zhuān)項(xiàng)基金，打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提升專(zhuān)業(yè)能力，發(fā)揮好“四兩撥千斤”作用，支持我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)工作由尚磊同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。三是服務(wù)城市更新提質(zhì)提升專(zhuān)班。根據(jù)中心城區(qū)城市更新提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“融到錢(qián)、干成事、合規(guī)定、運(yùn)營(yíng)好、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、資本化經(jīng)營(yíng)理念，加快融資運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)社會(huì)資本，為城市更新提質(zhì)融到資、作保障。該項(xiàng)工作由劉德安同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。四是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提升專(zhuān)班。圍繞“工業(yè)立市、興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，發(fā)揮財(cái)政職能作用，突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)。該項(xiàng)工作由王景文、孫月紅同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。五是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提升專(zhuān)班。落實(shí)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造全市鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)，確保財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列，爭(zhēng)創(chuàng)一流。該項(xiàng)工作由王勇同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。六是爭(zhēng)取地方政府債券提升專(zhuān)班。認(rèn)真做好一般債券爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃，完善各類(lèi)文案資料，指導(dǎo)做好包裝運(yùn)營(yíng)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解地方財(cái)力不足。該項(xiàng)工作由孫勇同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。七是市屬功能類(lèi)公司管理提升專(zhuān)班。履行出資人職責(zé)，整合行政事業(yè)性資產(chǎn)資源，加大投入力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)市屬功能類(lèi)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)公司健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。該項(xiàng)工作由王玉建、張毅同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、強(qiáng)化工作舉措。一是組建專(zhuān)班。由負(fù)責(zé)實(shí)施的局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)管處級(jí)干部和四級(jí)調(diào)研員、相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人參與，從相關(guān)科室（單位）抽調(diào)10名左右精干人員參加，建立工作提升專(zhuān)班，鍛造操作能力、實(shí)戰(zhàn)能力，建成專(zhuān)業(yè)方面的行家、實(shí)戰(zhàn)方面的操盤(pán)手。二是對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。結(jié)合工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)困難點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，深入開(kāi)展調(diào)查研究，組織到洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、蕪湖等省級(jí)副中心城市對(duì)標(biāo)借鑒，學(xué)習(xí)省級(jí)財(cái)政對(duì)副中心城市的支持政策，學(xué)習(xí)本級(jí)財(cái)政服務(wù)保障副中心城市建設(shè)具體措施，學(xué)習(xí)有關(guān)工作的理念思路方法等。三是抓好落實(shí)。根據(jù)年度工作重點(diǎn)，結(jié)合對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，堅(jiān)持誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)，2022年1月底前制定具體行動(dòng)方案，包括人員組成、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和作風(fēng)保障等，抓創(chuàng)新、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓實(shí)效，把七大專(zhuān)班打造成全局工作標(biāo)桿、作風(fēng)標(biāo)桿。四是建立例會(huì)制度。原則上每月召開(kāi)1次七大專(zhuān)班推進(jìn)會(huì)，匯報(bào)工作情況，研究解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)專(zhuān)班工作有創(chuàng)新有突破，創(chuàng)一流爭(zhēng)先進(jìn)。

（牽頭單位：各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)科室）。

（二）學(xué)習(xí)研討轉(zhuǎn)觀念。圍繞“開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)、效能意識(shí)不夠、拼爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不足、危機(jī)意識(shí)缺乏、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄”7個(gè)方面，聚焦建設(shè)副中心城市“財(cái)政怎么辦”主題，開(kāi)展“解放思想、更新觀念”大討論活動(dòng)。

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。聚焦中央和省、市重要會(huì)議精神，學(xué)思踐悟、學(xué)用結(jié)合；聚焦外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展思路理念和創(chuàng)新做法，找準(zhǔn)短處不足，創(chuàng)新工作舉措；聚焦中央和省市財(cái)政政策、惠企政策，學(xué)習(xí)有利于財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的舉措，把各項(xiàng)政策舉措學(xué)好學(xué)透、用活用好，把政策、舉措轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目資金，轉(zhuǎn)化為助推高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

2、開(kāi)展研討交流。圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于觀念能力作風(fēng)方面重要講話(huà)和指示批示精神，圍繞省委書(shū)記樓陽(yáng)生、市委書(shū)記朱是西和局黨組書(shū)記余廣東在全省、全市、全局“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上講話(huà)精神開(kāi)展研討活動(dòng)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少開(kāi)展1次的集中學(xué)習(xí)研討交流；各黨支部（科室、單位）要靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)方式，組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。

3、查擺存在問(wèn)題。堅(jiān)持“四對(duì)照四圍繞”，對(duì)照黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話(huà)指示精神，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于觀念能力作風(fēng)方面的重大要求，對(duì)照服務(wù)保障市委實(shí)施“十大行動(dòng)”需要，對(duì)照先進(jìn)典型、行業(yè)標(biāo)桿，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署是否堅(jiān)決、及時(shí)、到位，圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神是否堅(jiān)定、主動(dòng)、徹底，圍繞服務(wù)保障市委市政府中心工作和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地是否有力、有為、有效，圍繞本職工作是否盡職、盡責(zé)、盡心等，把自己擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去，通過(guò)自查、互查和征求意見(jiàn)建議等，查擺問(wèn)題，分層次建立清單，制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬報(bào)市活動(dòng)辦，其他處級(jí)干部、科長(zhǎng)（主任）、主要業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬報(bào)局活動(dòng)辦。

4、抓好整改提升。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室（單位）要以立行立改的態(tài)度抓好問(wèn)題整改，建立整改臺(tái)賬，定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，推出細(xì)化實(shí)化、項(xiàng)目化清單化的解決對(duì)策和舉措。問(wèn)題整改實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，做好跟蹤問(wèn)效，確保所有問(wèn)題清零見(jiàn)底。結(jié)合實(shí)際建章立制，鞏固成果。

（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、人事科、辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委）。

（三）立足本職提能力。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，開(kāi)展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大提升活動(dòng)。

1、落實(shí)好五項(xiàng)能力提升計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)市委“五項(xiàng)能力提升計(jì)劃”，即：政治能力提升計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)能力提升計(jì)劃、改革創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升計(jì)劃、群眾工作能力提升計(jì)劃。積極參加市委組織的集中輪訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、線(xiàn)上培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)考核等，學(xué)好用好“三講一爭(zhēng)”大講堂，切實(shí)提升工作能力，練就過(guò)硬本領(lǐng)。

2、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”提高能力素質(zhì)。對(duì)一些前瞻性、突破性問(wèn)題，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)題講授；對(duì)一些財(cái)政改革重大政策問(wèn)題，邀請(qǐng)財(cái)政部、財(cái)政廳專(zhuān)業(yè)人士講授，進(jìn)一步拓寬視野思路。持續(xù)組織科局長(zhǎng)能力素質(zhì)培訓(xùn)班、專(zhuān)業(yè)政策培訓(xùn)班等，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)工作組織外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)素能，成為本職工作的行家里手。

3、持續(xù)開(kāi)展“亮比評(píng)”活動(dòng)。通過(guò)多種形式開(kāi)展“亮比評(píng)”活動(dòng)。一是開(kāi)展“財(cái)政大講堂”。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分管工作、科室負(fù)責(zé)工作和崗位工作，定期分層次安排局領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、一般同志講解交流有關(guān)財(cái)政政策、工作做法、取得成效等，倒逼學(xué)思踐悟、以講促學(xué)、以學(xué)促干。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。結(jié)合黨的十九屆六中全會(huì)精神和省市黨代會(huì)精神，結(jié)合中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，組織集中和自學(xué)相結(jié)合，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流和優(yōu)秀文章展評(píng)活動(dòng)。結(jié)合應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，不同會(huì)議、不同形式隨機(jī)提問(wèn)。三是開(kāi)展“晾曬”活動(dòng)。對(duì)全局干部職工線(xiàn)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分、黨支部工作開(kāi)展、科室（單位）工作成效等，通過(guò)集中公示、展評(píng)、述職等方式，進(jìn)行“晾曬”，弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、人事科、干教中心）。

（四）聚焦問(wèn)題轉(zhuǎn)作風(fēng)。聚焦畏難畏險(xiǎn)“不擔(dān)當(dāng)”、政令不暢“中梗阻”、高高在上“官本位”、消極懈怠“慢作為”、敷衍應(yīng)付“不作為”、濫用職權(quán)“亂作為”等6個(gè)方面作風(fēng)之弊、行為之垢，組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng)。

1、查擺整改作風(fēng)問(wèn)題。開(kāi)展“六對(duì)照六看”，對(duì)照入黨誓詞和憲法宣誓誓詞看初心使命、對(duì)照全國(guó)全省一流看自身差距、對(duì)照高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)看思路舉措、對(duì)照“六最”營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)看服務(wù)質(zhì)量、對(duì)照“大抓落實(shí)快抓落實(shí)狠抓落實(shí)22條措施”看效率效能、對(duì)照服務(wù)對(duì)象反映建議看問(wèn)題短板。采取“內(nèi)查”和“外查”相結(jié)合，深入查找作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，分層次梳理，列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，就大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、效能意識(shí)等方面，每位同志至少列出6條存在的問(wèn)題和不足。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬報(bào)市活動(dòng)辦，其他處級(jí)、科級(jí)干部問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬報(bào)局活動(dòng)辦。根據(jù)整改情況，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。

2、提高服務(wù)質(zhì)量效率。一是嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度。對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)辦理件和局黨組研究的事項(xiàng)，按照“抓落實(shí)22條措施”和“13710”工作制度時(shí)限要求，高標(biāo)準(zhǔn)快節(jié)奏按時(shí)辦結(jié)，確保事事有回音、件件有落實(shí)。二是壓縮壓減辦事流程。按照能壓則壓、能簡(jiǎn)則減的原則，在法定的政策范圍內(nèi)，按照“六最”要求盡可能壓縮辦事時(shí)間、壓減辦事流程。三是嚴(yán)格首問(wèn)負(fù)責(zé)制。全局統(tǒng)一定制“在崗動(dòng)態(tài)管理牌”、“職責(zé)明細(xì)牌”等，實(shí)行掛牌上崗。對(duì)服務(wù)對(duì)象辦事首問(wèn)人員，要負(fù)責(zé)到底，屬于本科室（單位）業(yè)務(wù)事項(xiàng)，認(rèn)真解答辦理；不屬于本科室（單位）事項(xiàng)，要做好引導(dǎo)和解釋工作。四是說(shuō)“不”事項(xiàng)“提級(jí)管”，推動(dòng)構(gòu)建“首問(wèn)責(zé)任人—科室負(fù)責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—主要領(lǐng)導(dǎo)”四級(jí)責(zé)任鏈條，對(duì)說(shuō)“不”事項(xiàng)均提級(jí)管理，爭(zhēng)取使說(shuō)“不”事件在局內(nèi)部閉環(huán)解決。

3、組織開(kāi)展“查、破、建、快”活動(dòng)。聚焦高質(zhì)量、高效率服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，開(kāi)展“查堵點(diǎn)、破難題、建機(jī)制、快落實(shí)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級(jí)干部、各業(yè)務(wù)科室（單位）科長(zhǎng)（主任），要通過(guò)親身辦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，查全查透財(cái)政政策落實(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)對(duì)象辦事過(guò)程中的堵點(diǎn)難題，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬，推動(dòng)問(wèn)題解決。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室同志要經(jīng)常性深入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教科文衛(wèi)等基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，了解實(shí)際需要，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)投入，防止財(cái)政“被動(dòng)買(mǎi)單”。

4、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是明查暗訪(fǎng)“抓查督”，不間斷地隨機(jī)隨地開(kāi)展查訪(fǎng)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改。二是重點(diǎn)科室“群眾評(píng)”，聘請(qǐng)第三方對(duì)預(yù)算管理等重點(diǎn)科室工作情況，每季度組織1次“作風(fēng)指數(shù)評(píng)價(jià)”，評(píng)議結(jié)果公開(kāi)通報(bào)，列入科室人員干部政績(jī)考核和廉政檔案。三是難辦問(wèn)題“有受理”，設(shè)立“業(yè)務(wù)辦理不滿(mǎn)意問(wèn)題受理窗口”，服務(wù)對(duì)象在辦理業(yè)務(wù)中遇到事難辦、不滿(mǎn)意的事項(xiàng)，到受理窗口反映，受理解決。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)“強(qiáng)震懾”，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)典型問(wèn)題、突出問(wèn)題公開(kāi)曝光，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)處置，發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)震懾作用。

（牽頭單位：機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）。

（五）樹(shù)正導(dǎo)向激活力。以結(jié)果論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，建立經(jīng)常性互評(píng)互查機(jī)制、考評(píng)考察機(jī)制、作風(fēng)紀(jì)律與考評(píng)掛鉤機(jī)制、堅(jiān)持培育先進(jìn)典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。

1、完善正向激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)挖掘一批想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀財(cái)政干部，建立干部隊(duì)伍人才庫(kù)，充實(shí)后備力量，按比例進(jìn)行表彰激勵(lì)。同時(shí)對(duì)“財(cái)政大講堂”、“作風(fēng)指數(shù)評(píng)價(jià)”等活動(dòng)排序連續(xù)后三名的，進(jìn)行提醒約談。

2、完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。深入落實(shí)“三個(gè)。

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