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主題網絡輿情整改措施及收獲一

第二條??本細則中的網絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯網形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經濟、文化、社會建設和與人民群眾生產生活密切相關的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經對華寧公路分局形象、公信力產生不良影響的網上負面報道和負面言論。

第二章??輿情分類

第三條??根據網絡輿情的影響力和發展態勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴重）輿情、三級（一般）輿情。一級輿情是指已經成為社會關注的熱點和有可能形成重大網絡熱點事件的苗頭性輿情，或本屬二級輿情，因處置不當，導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情。如中央級媒體關注或報道、國內大型門戶網站刊發后引起和可能引起廣泛關注的輿情。二級輿情是指網上影響較大、可能會引發網絡熱點事件的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當，導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情。如省內媒體關注或報道、云南網及市內主要網站刊發的容易引起關注和需要市委、市政府協調解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內網站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網絡輿情。

第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網管辦確定。

第三章??輿情處置

第一節??責任主體及分工

第五條??分局主要領導和分局各部門主要負責人為網絡輿情處置第一責任人，對重大輿情要親自處置。分管領導（網絡發言人）是直接責任人，負責處置涉及本部門的網絡輿情。市網管辦負責協調、指導全市網絡輿情處置工作，涉事部門分管領導（網絡發言人）負責協調、指導本地本部門網絡輿情處置工作。

第六條??各部門明確一名成員分管網絡輿情工作并擔任網絡發言人，至少配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任網絡輿情管理員，武裝多名高素質網絡評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協調、相關職能部門整體聯動、全體干部職工積極參與的網絡輿情處置與管理工作格局。形成網絡發言人統一指揮、網絡輿情管理員具體負責、各職能部門和網評員積極配合的工作格局。

第二節??輿情監測

第七條??領導小組辦公室要每日對主要新聞網站、大型門戶網站、市內主要網站通過新聞報道、社區論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發布的涉分局輿情進行搜索、監測、研判、預警。對人民網《地方領導留言板》網民涉分局留言進行搜集，確保第一時間掌握涉分局重大輿情。

第八條??市領導小組辦公室負責建立網絡管理qq群，對各部門網絡發言人、網管員實行統一管理。

第三節??輿情研判

第九條??一級輿情，由領導小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯席會議，研究制定輿情處置方案。

第十條??二級輿情由領導小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估并制定輿情處置方案。

第十一條??三級輿情由領導小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進行處理，處理結果報局黨委。

第十二條??已經在全省、全國范圍內引起廣泛關注的特別重大突發事件和網絡熱點事件，涉事部門要在第一時間報分局黨總支，黨總支向上級部門和市委市政府主要領導匯報，制定輿情處置方案。

第四節??輿情報送

第十三條??一級輿情采用快報制?？靾蠓譃槭謾C快報和紙質快報。由分局黨總支在輿情發生半小時內采用手機快報報給市局主要要領導，需要報送到省的網絡輿情，由玉溪公路局和相關部門負責分頭按要求報送。紙質快報在一小時內送達市局主要領導。

第十四條??二級輿情采用《網上輿情》形式上報。領導小組辦公室負責上報到市局有關部門。

第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導涉事部門直接進行處理。

第五節??處置原則、流程及要求

第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進行，即事件應急與新聞應急同步布置；處置工作與對外發布口徑同步研究；處置授權與發布授權同步安排。

第十七條??一級輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領導小組召開會議，成立輿情處置專班，啟動突發事件和網絡熱點事件新聞應急預案，制定輿情監控和輿論引導方案。2、按一級輿情處置流程圖進行處置（流程圖附后）。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進行處置。輿情發現后，涉事部門在向分局主要領導匯報的同時，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。

輿情形成《網上輿情》內參報送局領導，并被局領導簽批的，根據市局批示意見迅速進行事件處置。對領導未簽批的《網上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續監測輿情，若輿情進一步升級，要及時上報分局領導和市局有關部門，確保輿情不造成大范圍的影響。

分局黨總支辦要對二級輿情處置進行全程跟蹤督辦。三級輿情處置：涉事地方或部門要認真調查核實，在規定時限內完成處置工作，并向市局回告，同時將辦理情況在網上反饋。

有關人民網《地方領導留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內容對口市委督辦室，省長、市長留言版內容對口市政府督辦室。發現輿情后，報送給對應的市領導。

第十八條??各部門需要市局有關部門辦協調處理的網上信息，須出具書面報告，請求市局協調落實。

第十九條??各部門需要協調市外、省外媒體采訪報道的，須出具書面報告，請求市局有關部門協調處理。

第六節??輿論引導

第二十條??網絡輿論引導按照“及時準確、公開透明、有序開放、正確引導”原則進行。

第二十一條??一級輿情新聞通稿須經處置專班或局黨委宣傳部審核后發布，二級輿情新聞通稿須經領導小組辦公室審核后發布，三級輿情網上回復稿須經分管本部門主要領導審核或商請市局有關部門后回復。

第二十二條??需要組織網上輿論引導的，由涉事部門提出引導口徑報市局，并動員本地本部門網評員在市局網管辦指導下進行。發生一級輿情時，由市局網管辦協調組織全局網管員、網評員，統一部署進行輿論引導。

第二十三條??需要統籌傳統媒體、網絡媒體進行輿論引導的，涉事部門先提交書面報告，報市局網管辦同意后進行。

第二十四條??召開新聞發布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導下進行。

第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統一事實、統一數據、統一口徑、統一出口。

第二十六條??各部門在成功處置一、二級網絡輿情后，要對處置工作進行總結、反思，對下階段輿情走勢進行分析研判，并將總結報告存入案例庫，為應對未來的網絡輿情提供指導和借鑒。

第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網站合作機制，充分利用上級媒體資源，進行輿情發現、研判處置和引導等多個環節的合作，做到有效應對輿情。

第四章??考評

第二十八條??將因網絡輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導，遲報、瞞報、漏報、謊報信息，未經批準擅自對外發布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴重后果的，進行通報處理，部門和當事人不得評為優秀等次，同時依法依紀追究相關責任人的責任。

第二十九條??考評工作由市局網管辦會同市局有關部門進行。

第五章??附則

第三十條??本細則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負責解釋。本細則自印發之日起施行。本細則屬內部管理細則，對相關內容務必保密。

第三十一條??本細則自2017年1月10日起實施

主題網絡輿情整改措施及收獲二

xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及，網絡借助現代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關注的一個焦點。近年來，我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。

(一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高，越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁，網民發表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網絡輿論熱議的焦點，常被民眾所關注。

(二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現象的態度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預警性信息，常發生在特殊時間節點，重大活動前期。

(三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇，通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評，新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口，收集網民意見;三是留言板，主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目，例如人民網地方領導留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調查，用網絡編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調查結果;五是微博，擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較，其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內容發布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點，值得我們跟蹤關注。

(四)性質的雙面性，網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應該看到，受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響，網絡容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產生片面認識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執法，踩爛女攤販金桔框”事件。

(五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情，許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦，宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大，政府通過網站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網民意直通車欄目，設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對網絡輿情的應對工作，還處于被動應付的狀態，網絡輿情監控主要靠上級部門反饋，再針對已發現的問題，向上級部門回復，雖然取得一些效果，但呈現分散、零亂、業余等特點，無法適應信息化時代的新要求，必須調整思路改進管理。

(一)加強網絡宣傳，宣造良好的輿論氛圍

通過網絡宣傳，加強城管形象建設，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規、工作動態等，加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網絡公關效能。

(二)積極應對輿情，形成正確的輿論導向

一是要在第一時間搶占先機，針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁，在第一時間發布內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息，第一時間作出客觀評論，用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建筑時發生的暴力抗法事件，針對不實的信息或謠言，可及時將執法記錄在網上發布，澄清事實。三是要善于運用網絡語言，快速針對事情真相給出合理解釋，與網民進行平等互動交流并逐步發布事件后續處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖，并組織提供輿論引導素材。

(三)迅速解決問題，給出滿意的回復

網絡輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實到解決問題上。對態度、情緒、認知性輿情，要進行正確的輿情引導;對投訴類輿情，要及時轉辦給相關部門處理，并將結果反饋到網上，本部門暫時無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調查清楚，及時給出合理的解釋說明。

(四)建立輿情監控體系，暢通輿情報送送渠道。目前，分局輿情監控無專門的科室負責，無專職人員管理，無專業化運作，由于辦公室人力有限，導致被動應付的局面。要建立專人負責，實行輿情收集、信息上報、應急事件處理的工作模式，還存在一定的困難和差距。如果建立了輿情體系，就可以借助。

主題網絡輿情整改措施及收獲三

隨著科技的發展，互聯網越來越成為我們與群眾溝通交流的一個重要平臺。2013年結合我局工作實際，一方面加強領導，關注網絡輿情，建立機制，另一方面積極拓展、完善網絡服務功能，提高群眾滿意度，工作績效明顯?，F將具體情況總結如下：

為做好網絡管理，我們從基礎抓起，拓展了工作平臺，提高了服務效率。一是通過金堂旅游門戶網站建設，開通了政策業務咨詢與解答，由專人負責解答相關政策解讀。對一些群眾意見比較集中的問題，我們提交局黨組會議討論，在工作中加以完善。2013年，我們共計回復網上咨詢128條，提取有針對性的建議12條。二是加強宣傳力度，結合目前群眾對旅游需求的日益增多，我局利用金堂公眾信息網、金堂旅游門戶網、政務微博及時發布我縣最新旅游消息及動態，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素加大對我縣旅游景區（點）、星級農家樂、餐飲、住宿等進行宣傳力度。截止目前，共在網站發布旅游信息、動態849條，旅游景區（點）、特色餐飲、旅游線路、節慶賽事活動等宣傳信息358條；政務微博粉絲237人，發布微博數241條。三是抓好人員培訓，根據宣傳部有關的要求，我們對工作人員進行了有針對性的培訓，如電腦操作技能、業務知識、政策法規等培訓，并積極參加縣上組織的各種培訓。

一是結合單位實際，制定了《旅游應急處理機制》，妥善處置各類突發事件，進一步避免發生重大網絡輿情的可能性。二是做好網絡問政工作。安排專人負責人，從完善機構、落實制度入手，強化服務意識，切實提高工作效率。截止目前，我局共受理網上信件52件，辦結率為100%，滿意度100%。三是完善咨詢回復機制。對我們工作提出咨詢的，我們在解答的同時，把這些內容添加到政策宣傳條目之中，咨詢次數集中的，作為熱點問題排列在前。對我們工作提出建議的，按內容分類，由科室進行回復。對我們工作提出批評、投訴的，由分管領導親自查辦，查找源頭問題、明確人員責任并改進工作。同時積極關注群眾人氣較高的本地網絡媒體、論壇，查閱對我們工作相關的群眾意見、帖子，對群眾疑問進行有效答復，改進工作。

在具體工作中，我們一方面重視建章立制，制定了《互聯網重大突發公共事件網上應急處置預案》、《網絡信息審批制度》，建立了互聯網突發事件處置預警機制，科學規范了突發事件的處置原則、處置措施以及處置程序。細化工作流程、加強日常演練、做好金堂旅游門戶網站和網上業務系統安全應急處置和信息交流工作，不斷強化應急處置能力，提高防范能力，建立較為完善的保障機制。另一方面，我們高度重視網絡日常宣傳管理工作，對通過公眾信息網、旅游門戶網、政務微博發布的各類政策文件、工作動態等均由分管領導審批。對政務、黨務信息，我們按要求做到審批手續規范、發布及時、應公開盡公開。

為加強網絡宣傳及輿情處置工作，成立了縣旅游局網絡宣傳工作領導小組，由分管領導任組長，各科室、下屬單位負責人為成員，局辦公室具體負責網絡宣傳管理工作的實施，督查，考核工作。并把開展網絡宣傳管理工作納入到年度目標責任制考核中，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，收到了良好效果。

（一）加強網絡互動。整合旅游信息資源，深入研究信息化工作，加強旅游門網站及政務微博建設，進一步強化黨務政務公開，了解公眾的網絡社情民意，鼓勵網民建言獻策，及時解決網上關于旅游方面的咨詢、投訴問題，切實做好旅游政策的咨詢工作。

（二）加強網站建設。加強旅游門戶網站建設，擴展網站查詢、自助式服務功能，使其在網絡輿論中發揮主導作用。

（三）加強隊伍建設。努力提高工作人員的專業技能，組織各種技能培訓班，部門之間進行關于宣傳和建設方面的交流、溝通，汲取有益的經驗教訓，提高隊伍應對網絡輿情和網絡突發公共事件的能力和水平。

主題網絡輿情整改措施及收獲四

為及時聽取和吸納廣大網民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環境，促進和保障學校網絡信息服務健康、有序發展，我園特制定以下實施方案。

以科學發展觀為指導，充分發揮網絡監督的作用，推動學校作風建設，切實解決好廣大群眾關心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則，建立健全科學、規范、有效的網絡輿情應對工作長效管理機制，推動教育工作全面、有序、協調和可持續發展，全面提升教育工作質量。

組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網絡輿情兼職工作人員：姚新新

進一步加強網絡輿情監測，掌握網絡輿論主動權，加強正面引導，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。

（一）網絡輿情監控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。

（二）工作要求

1.進一步建立完善網上社情民意工作機制

各抓級領導、年級組要高度重視，進一步加強組織領導，做到“誰主抓、誰負責”，將監測到的輿情信息進行分轉交

辦，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估，做到責任到人，確保網絡輿情工作落到實處。

2.嚴格網上社情民意辦理時限要求和工作質量

（1）明確辦理時限。各抓級領導、年級組必須在發現網民發帖時起后5小時內，對網民反映的相關問題予以回應（含休息日、節假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網民發帖后24小時內作出正式解答；一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準的問題，須報主要領導審定。

（2）規范回帖內容。對于網絡上出現的涉及我校教育方面的問題，要通過發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領導要加強對回復內容的審查，確保相關回復內容既符合法律、法規的規定，又符合上級相關文件要求，同時堅決杜絕在回復內容中出現錯字、別字以及語意不通等問題?；貜椭卦谥v事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態度誠懇，講理不失禮。要增強回復內容的針對性，確保回復內容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節的應對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關注事件進展情況，防范負面輿情出現反復。

（3）進一步強化橫向溝通。網絡輿情工作采取以塊為主、條塊結合的方法進行，學校在認真排查梳理網民提問之外，－2－

要加強與系統內相關學校的溝通，特別是網民提問涉及交叉管理的內容時，嚴格落實“首問負責制”。即網絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關單位的密切配合下牽頭落實辦復責任，并按照規定的辦復時限完成網絡輿情辦復工作。

主題網絡輿情整改措施及收獲五

簡介：簡介：8月7日，阿里女員工被侵害事件引發輿論廣泛關注。除事件本身涉及職場潛規則、女性權益等話題易引發網民討論外，事件背后折射出來的阿里企業文化與價值觀、酒桌文化等也成為輿論場討論的重點。

7月27日，阿里女員工隨行出差濟南，被迫陪酒

7月28日，阿里女員工向警方報案稱被上司強制猥褻

......

8月9日，阿里巴巴ceo張勇內網公布階段性內部調查結果和處理決定

8月9日，華聯公布對涉事員工的處罰決定

（1）輿論傳播的主要平臺分布

通過識微科技旗下網絡輿情分析軟件產品分析，8月7日-8月11日，有關“阿里女員工被侵害”一事的相關信息主要集中在社交平臺，占比超9成。新聞app和新聞共占5.41%，主要以傳播阿里董事長張勇及企業相關回應為主。

（2）輿論傳播的關鍵時期分析

輿情發展期：普通網民、科技大v成為傳播主力軍

輿情爆發期：官方回應助推輿情高潮迭起，民間輿論場話題井噴

輿情延續期：各方回應在大眾視野持續活躍，輿情長尾明顯

（3）網民的情緒

在識微科技旗下網絡輿情分析軟件中的情感數據統計顯示，在媒體平臺中，有關“阿里女員工被侵害事件”的信息整體情緒偏向中性，大多為報道事件信息、跟進各方回應等。負面信息則多為對阿里企業文化、酒桌文化、職場性騷擾等方面的批評。此外，媒體平臺信息中沒有明顯的正面信息。而與媒體平臺不同，民間輿論場整體以負面情緒為主......

（4）輿論傳播人群分析

在該事件的相關討論中，原創信息占比11%，主要是普通個人、名人、媒體等用戶曝光和評析事件、跟進事件發展及各方回應等......

（5）區域熱度差異

對本次事件關注度最高的是山東地區，其次是浙江和上海地區......

（1）輿論傳播熱詞圖

除“阿里”“女員工”“曲一”“王成文”“華聯”“張國”“亞朵”等涉事主體備受輿論關注外，“被侵害”“灌醉”“侵犯”“強奸”等行為描述詞成為熱門詞匯......

（2）主要討論的熱門話題

媒體話題方面，阿里、華聯等涉事企業對阿里女員工事件的回應等成為各大媒體報道的重點，占比39.8%......；網民話題方面，多數輿論通過社交平臺參與傳播阿里女員工內網發文截圖、食堂維權視頻、案件通報等相關信息......

（3）主要的觀點聚焦

企業文化、酒桌文化等成為關注焦點......

“阿里女員工被侵害”一事，引起輿論高度關注。此次事件折射出的陪酒文化、職場性騷擾、員工維權難等問題，是企業負面輿情的重災區?！芭憔莆幕钡漠a生來源于管理權的越界和異化，灌酒勸酒、強制出差等成為了工作需要或與前途相關，讓許多人身不由己，難以抗拒，最終演變成職場霸凌、酒桌文化等糟粕，而阿里女員工被侵害一事也僅僅只是其中的一個縮影......

主題網絡輿情整改措施及收獲六

第一條為提高網絡輿情突發事件的應急處置水平，明確網絡輿情突發事件預防、預警、應對的組織機構和程序，及時、準確發布有關信息，澄清事實，引導輿論，制訂本預案。

第二條網絡輿情是指在互聯網上流行的對社會問題不同看法的網絡輿論，是社會輿論的一種表現形式，是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點。

第三條網絡輿情突發事件處置遵循以下工作原則：

1.及時主動，準確把握。事件發生后，在第一時間作出反應，發布準確信息，穩定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權，把不良影響降低到最低限度。

2.強化引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使網絡輿情的新聞宣傳有利于審計工作大局，有利于突發事件的妥善處置。

3.突出導向，分類處理。對于影響較大的審計工作突發公共事件和社會高度關注的敏感問題，由局辦公室提出新聞處置建議預案并報局主要領導批準后，統籌安排宣傳報道工作。

第四條組織機構

成立網絡輿情處置領導小組，局長任組長，其他領導任副組長，成員由各股室負責人擔任。

領導小組主要職責：

1.對涉及工作的網絡輿情采取有效措施，協調和處理與媒體的相關事宜；

2.根據需要確定網絡輿情突發事件應對新聞發言人；

3.審定新聞宣傳預案，決定新聞宣傳內容，安排新聞發布；接待、管理采訪事件的媒體記者；

4.收集、跟蹤、分析、處置境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，指導相關單位、部門解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，控制和引導輿論；

5.向相關領導和部門及時上報信息。

領導小組下設網絡輿情處置、預警工作小組，工作小組設在局辦公室，由各相關人員組成，其中辦公室負責協調和處理與網監、網宣部門及媒體的關系，收集、跟蹤境內外輿情，及時向有關單位、部門通報情況，各股室負責提供情況材料并進行核實、分析。

第五條輿情預警體系

辦公室指定專門輿情評論員負責文字及宣傳工作，收集輿情動態，發現涉及審計工作的輿情及時上報，并在領導小組的指導下引導輿情。

輿情評論員及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情，須第一時間向領導小組匯報，提出輿情處置建議并根據情況需要逐級上報。在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。

第六條輿情引導機制

輿情突發事件發生后，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及審計工作的負面報道后，應堅持積極正面引導，進行有針對性地解答及跟帖，以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下，以新聞發布會、通氣會等形式迅速反應，協調主流媒體，推出相關報道，引領社會輿論。

第七條輿情處置預案

按照“早發現、早報告、早處置”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情評論員，從普通網民的角度對提出的負面質疑進行反駁，引導輿情的正面發展。

當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息，有側重地在主流媒體公布信息內容，維護審計部門的形象。

第八條輿情應對方法

1.明確態度。應在第一時間表明態度，快講事實，慎講原因，表示對事件的關注和重視。

2.提高速度。要迅速與有關單位和媒體取得聯系，進行有效溝通，及時封堵刪除與事實不相符的不良信息。

3.統一尺度。要及時拿出統一的解釋口徑，一時拿不出完整的調查結論時，應考慮梯度發布信息，分階段降低流言的影響。

4.規范法度。在消除負面報道危害時，要有的放矢，方法得當，分清輕重緩急，密切關注媒體動態，防止事態反復。

5.調整角度。對確屬工作失誤的情況，應將著眼點放在事后的處理、原因的調查及責任的追究上，舉一反三，落實整改。

第九條溝通協調機制

建立與宣傳、通信、公安等網絡輿情管理部門的溝通協調機制。加強聯系，定期溝通，及時了解網絡輿情的最新動態，學習、提高網絡輿情應對的科學方法。

第十條責任獎懲辦法

將輿情處置工作納入年度績效考評體系，全面推行責任追究和倒查制度。對網絡輿情突發事件處置工作做出突出成績的股室或個人，給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報網絡輿情重要情況或者應急處置工作中有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的，或擅自發布有關信息或報道虛假情況，導致重大影響和嚴重后果的，依法依規對有關責任人追究責任。

主題網絡輿情整改措施及收獲七

1.快速及時的回應輿論關切問題：在這個過程中，需要明確回應責任，通過線上（官微、官博、官網）與線下（發布會）相結合的方式及時回應，雙管齊下，消解輿情熱度。

2.利用網絡媒體，搶占輿論制高點：在第一時間回應輿論關切問題后，還應該加強與網絡媒體的合作，有助于提升對外發布信息的權威和說服力。

3.把握輿情關注重點：主要目的在于發布的信息要盡可能的滿足網民的關注點，在這個過程中可以利用一些網絡輿情監測系統，對輿情進行實時的跟蹤監測，把握輿情態勢。

4.尊重網絡輿情傳播規律：輿情刪除是不現實的，要善于利用網絡傳播規律然后積極的引導輿情，如引導網絡輿論轉移關注點、發布與傳遞一些正面的聲音等。

5.積極尋找網絡意見領袖：這種網民引導網民，用網民自己的聲音進行引導、感染網民，實現網民自我教育、自我引導的方式，在輿情引導的過程中可以達到事半功倍的效果。

由于網絡輿情傳播速度快，傳播載體眾多，在應對突發輿情的過程中，時效性很重要。為此，通過采購輿情監測公司的網絡輿情監測系統加強網上輿情監控，以及時發現輿情信息并監測輿情的發展趨勢，已成為突發輿情事件處置的主要解決辦法。

以識微商情這樣的網絡輿情監測系統為例，可對全網輿情進行實時監控，及時發現輿情信息并監測輿情的發展趨勢，負面輿情自動識別第一時間告警通知，挖掘輿情傳播演化過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點以及傳播溯源、網民情感分析等，自動生成輿情分析統計圖表簡報，供突發輿情事件應對工作決策參考。