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主題鄉鎮鄉村振興調研發言材料一

一、主要工作

(一)推進農村公路建設，夯實鄉村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。

(二)健全農村公路管理機制，筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發歙縣深化農村路管理養護體制改革實施方案的通知》，進一步建立健全農村公路管理養護機制，提升農村公路管護水平。二是持續深入推進路長制督導考評，壓實鄉鎮路長制管理主體責任，全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉村道路專管員培訓，明確要求，做好農村公路巡查工作，發現問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。

(三)提升農村公路安全管護水平，保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環境綜合整治，實現農村公路暢安舒美目標，提升人民群眾滿意度和幸福感。

(四)完善運輸服務網絡，暢通農村地區客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法，加大建制村通客車相關政策的宣傳，夯實建制村通客車工作基礎，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達100%。

(五)調整幫扶干部，大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經驗豐富的干部，分別駐杞梓里鎮五春村、長陔鄉韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉村振興產業發展等。及時調整脫貧戶幫扶人，落實“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。

二、亮點特色

結合“交通+”融合發展的思路，以項目為抓手，推動農村交通與景區景點、特色旅游等融合發展，增強農村交通服務供給。一是提升農村路網支撐產業和旅游發展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度，改善徽州天路路域環境，出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌，為全域旅游發揮積極作用，為徽州天路開路節的成功舉辦貢獻交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機，深入調查，制定方案，積極推進有條件的農村客運班線公交化改造，建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質量的公共出行服務。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。

今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發的關于實施鄉村振興戰略的一系列文件精神，認真履職、務實運作，在鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效，現將有關情況總結如下

一、工作進展情況

(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結合20__年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創建“五好”黨組織，推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20__年換屆選舉工作，我局聯合市組織部，深入各縣(市、區)、開發區、投資區巡查摸排，調查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

(二)進一步統籌城鄉社會救助體系，做好農村社會救助兜底工作，做好農民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構建多層次農村養老保障體系，加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人，支出資金763.45萬元，救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養老服務體系，1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養老服務，支出資金58.8萬元，20__年我局將爭取在全縣4個公辦養老機構建立日間照料中心，進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五保”對象和孤兒實現集中供養全覆蓋。

二、下一步工作計劃

1.推進農村社區建設試點工作，推行村級事務陽光工程，建立健全村務聯系會議制度，構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡，擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面，完善政府購買社區組織服務機制。

2.進一步完善最低生活保障制度，加強動態化精細化管理，把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養制度。

3.構建多層次農村養老保障體系，加快老齡事業發展。

一、大力改善農村基礎設施條件

(一)新建改建農村公路__.x公里，包括：

1.城湖公交線工程。全長__公里，二級公路標準。路基寬__米，路面鋪設寬度x米。工程建設總投資x.__億元，截止目前路基工程已基本完成，路面工程已完成約__公里，完成工程投資累計約x億元。

2.環湖公交線工程。全長__公里，路基x-__米，路面寬x-x米，總投資x.__億元，截止目前完成工程投資累計約x.x億元。分兩期進行了實施，第一期從x號路東頭至__大橋段長__公里，已全部完成。第二期長__公里。目前路基工程已基本完成，路面工程已完成x公里。

3.__縣__道路(__段)改建工程。全長__.x公里，路基寬度為__-__m，路面寬度商業街段為__、__米，一般路段為x米。工程建設總投資__萬元，截止目前路基工程已基本完成，累計完成工程投資約__萬元。

4.第三批省派第一書記路x.x公里，目前已全部完成。

另外完成建設省定貧困村及第三批省派第一書記村客運站點__處，實施農村公路彩化工程__公里。

(二)全面啟動農村公路三年集中攻堅行動。自__年至__年，集中利用三年時間實施農村公路提檔升級__公里、自然村通硬化路__公里、大中修路面改善工程__公里，改造主要路徑危橋__座，建設農村客運候車站點__個。__年度完成提檔升級__公里，自然村通達工程__公里，路面大、中修工程__公里，危橋改造x座，候車站點__處。

二、積極參與田園綜合體建設

(一)__河田園綜合體。道路建設包括縣道桃常公路(桃墟-水營段)__.x公里以及村級旅游路__.x公里。目前已完成桃常公路__.x公里及旅游路x公里路面硬化，預計年底完成旅游路路基__.x公里。

(二)櫻之崮田園綜合體。道路建設瀝青道路x條x.x公里，目前已基本建設完成。

三、大力發展農業“新六產”

實施物流業創新發展行動，高標準編制了物流園規劃。目前正在積極招商中。

四、存在問題

(一)城湖公交線工程。

x.施工單位方面：項目融資至今沒有實質性進展，融資進程較為緩慢;社會資本方也沒有實行股東貸款;施工單位自有資金資金、施工力量投入嚴重不足，致使各工區施工隊以及物料采購資金拖欠量較大，局部停工現象時有發生;施工單位內部組織管理存在問題。

x.公路占遷方面，全線還有個別路段占地還有待協調，__街道、桃墟尚缺少一定數量的路基表層土方。

(二)環湖公交線工程。工程建設資金需求量大，短期內無法自籌足夠的建設資金。

(三)__縣南麻至坦埠道路(__段)改建工程。

x.地面附屬物清理不到位，至今還x戶房屋未拆除，多處傳輸線桿未移除。

x.取土場問題。部分選定的取土場土質堅硬，進度較慢。

(四)金水河田園綜合體建設工程。

x.取土場選取困難，進度較慢。

x.建設資金短缺。

(五)農村物流體系仍不健全。最先和最后一公里物流成本較高。物流資源分散，缺少大型物流集聚區。

五、下一步打算

(一)完成城湖公交線、環湖公交線、南坦公路的剩余建設任務。

(二)計劃改造縣道x條__.x公里。

x.坦常公路。項目長約__.x公里，按三級公路標準建設，為雙向兩車道，，。

x.龍蒙公路項目長約__公里，按三級公路標準，為雙向兩車道，，。

(三)完成三年集中攻堅剩余建設任務。完成提檔升級__公里，自然村通達工程__公里，路面大、中修工程__公里，危橋改造__座，候車站點__處。

為全面推進我縣鄉村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標，精心謀劃、精致組織、精準發力、精細落實，鄉村振興工作取得了較好進展。

一、加強城鎮統籌。

(一)扎實推進城鄉生活垃圾無害化處理

為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站，20__年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理，現庫區內全面停止填埋生活垃圾，經統計，20__年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸，降低了環境污染，減少了資源浪費，

(二)完善生活垃圾收運體系

20__年11月我縣環衛體制調整，將城區背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規范作業，現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位，并相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前，全縣農村環境保潔員已達1158名。

按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求，我縣結合自身實際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收運率達97%，垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入，促進了城鄉清潔工作的順利開展，為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。

二、推進垃圾分類。

根據工作實際情況，明確城鄉生活垃圾分類方法，即縣城“細化三類、三分法”，農村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金采新村等試點小區開展“分類換積分”活動，引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點，呂良鎮率先啟動農村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋，村民參與率達80%。

強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質運作為基本目標，通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式，增強群眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉運設施建設，完善生活垃圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時，統籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。