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2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇一
同志們:
政和行風建設工作。,全市教育系統深入貫徹落實自治區教育廳和市委、政府關于加強黨風、政風、行風建設的決策部署,不斷創新工作思路,采取有力措施,加大執行力度,切實糾正損害群眾利益的不正之風,有效維護了家長、學生的切身利益,教育系統的黨風廉政和行風工作取得了明顯成效,全市教育系統行風評議位次較往年都有所提高。這是來之不易的社會評價。借此機會,我代表市教育局黨組向全市教育系統紀檢監察干部和為此項工作付出辛勤勞動的廣大教職員工表示衷心的感謝!
剛才,市教育局紀檢組長王春青同志代表市教育局黨組做了工作報告,希望大家認真落實,確保全市教育系統和諧、平安、穩定。下面我講三個問題:
一、認清形勢,提高認識,增強教育系統黨風廉政和行風建設的責任感和使命感。
十八大之后,中央反腐力度進一步加大。中紀委于1月21日召開了十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議,中紀委書記王岐山作了工作報告,習近平總書記在發表重要講話中強調,反腐倡廉必須常抓不懈,經常抓、長期抓,必須反對特權思想,特權現象,必須全黨動手!
3月1日,在呼倫貝爾市紀委三屆三次全體會議上,羅志虎書記強調:“我們要時刻繃緊廉潔從政這根弦,珍惜來之不易的崗位、名譽、地位,懂得知足,懂得感恩,常懷敬畏之心,筑牢拒腐防變的思想防線,守住做人、處事、用權的底線,珍惜自己的政治生命,守住正確的人生價值。”近期我們的主管領導及其他關心教育事業的領導在談話時也語重心長地強調,要抓好教育系統的反腐倡廉、師德師風和安全工作。各級黨委、政府高度重視教育事業的健康發展,社會各界也熱切關心支持教育事業的和諧、穩定、科學發展,望在座的各位一定充分認清當前形勢,提高認識,增強做好本職工作的緊迫感和使命感,不負眾望。
從呼倫貝爾教育系統整體來看,應該說總體是好的,風氣是正的。從行風評議排名看,廣大基層群眾是基本滿意的。但我們必須清醒地認識到,在系統內還存在著一些不容忽視的問題。
一是有的領導干部對黨風廉政建設和行風建設認識不到位,黨性觀念和政治紀律不強,不按章辦事,無原則用權。二是群眾反映強烈的“上課不講透,留待課下補”的問題已經成了頑疾,在崗教師有償家教、隱性家教(介紹自己的學生到與自己有關系的人那里補課)和亂訂教輔資料,利用節日、招生、編班之機收受索要家長財物,亂收費等現象仍然存在。三是受社會上多元價值趨向的影響,個別教師不認真上課,有的校長不認真管理學校的問題較突出。辦學條件改善了,但是我們的管理水平和教學能力沒有同步跟進教育事業的快速發展。四是體罰、變相體罰學生時有發生,等等。這些問題已到了必須高度重視,采取合理措施和重拳加以解決的地步,所以系統內必須加強對廣大干部、教師的廉潔從教的教育。我們必須提高認識此項工作的緊迫性。只有認識到位,有畏懼感,有敬畏之心,才能從思想上重視,行動上體現。去年,自治區教育廳召開的全區教育警示大會,巴彥淖爾市部分校長違紀違法的教訓恐怕還在我們耳邊回響;還有其它地區校長、教師違背師德、違規違紀所受處分在我們在座的每一個人心中應該還有記憶。今年1月,湖北荊州市糾風辦和教育部門聯手,對該市中小學學生食堂經營管理狀況開展了專項清理,查出多所學校食堂違規盈利,部分學校負責人受到了黨紀、政紀處分。自治區教育廳在寒假期間成立4個督查組,按照不通知檢查時間、不通知檢查路線、不安排接待的方式對部分盟市中小學校寒假安全工作和補課情況進行了暗訪檢查,2月5日對呼和浩特市、包頭市、赤峰市部分違規學校進行了全區通報批評。自治區教育廳將繼續不定期地對各地、各學校進行明察暗訪,望各地各校依法按章規范管理,維護好學校正常的教育教學秩序。
究其問題產生的原因是:無視黨紀國法、政策法規,無視組織領導的關懷培養,無視人民群眾的切實利益。這些問題從一個側面看出,我們有些同志還在鋌而走險,還存在一時僥幸的心理,肆無忌憚地做些違紀違法、違反職業道德的事情,實屬太湖涂。大家要清醒地意識到,在我們身邊“紀檢監察時刻在行動”!在座的每一位能有今天的工作崗位、事業,應嚴格履行職責,遵守教育這個特殊行業的職業道德,用突出的教育成績來贏得學生、家長和社會的廣泛認可,才不愧對人民教師這個稱號。
二、遵規守紀,恪盡職守,提升教育系統在人民群眾中的良好公眾形象。
多年來,黨和國家出臺制定了多部政策法規,用來規范約束教育行為,各級黨委、政府、教育行政部門制定了細則、制度、方案、措施,用來加強教育系統的黨風廉政、行風和師德師風建設。開的會、下發的文件、講的話已經再清楚不過,甚至有些話反復講;然而,事實上沒有真正落實到位。關鍵原因是一些黨員干部缺乏組織紀律性,有的黨員干部把自己混同于一般群眾,喪失了起碼的共產黨員的先鋒模范作用和先進性、純潔性。習近平總書記在中紀委十八屆二次全委會上指出:“我們也有少數黨員干部政治紀律意識不強,在原則問題和大是大非面前立場搖擺,有的對涉及黨的`理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見;個別地方、部門對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違,有的對維護黨的政治紀律重視不夠,等等。有的黨員干部想說什么說什么,想干什么干什么;有的還專門挑那些黨已經明確規定的政治原則來說事,口無遮攔,毫無顧忌。”羅志虎書記在我市紀委三屆三次全會指出:“實事求是地講,這些問題在我市也不同程度地存在,我們的干部津津樂道一些所謂的‘內部消息’、‘順口溜’,甚至在網上攻擊地方政府及其領導人;有干部只要組織照顧,不要組織紀律,缺乏整體觀念、全局意識,不是寬宏大度地把事做好,而是過于計較個人得失,一旦達不到自己不切合實際的愿望,就牢騷滿腹、怪話連篇。這些干部不遵守政治紀律的言行,嚴重影響了干部隊伍的形象,不利于團結穩定的政治局面,給我們的事業造成損害。”
羅書記強調:“嚴肅政治紀律,確保在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,與自治區黨委和市委保持一致,是對全市廣大黨員干部第一位的要求。”今天我引用羅書記的話是對羅書記講話精神的傳達,也是對教育系統黨員干部的要求,我們要自覺遵守,按規矩辦事,“做任何事情、說任何話都要看符不符合團結,是不是與人為善,有不有利于大局,確保在任何情況下都做到政治信仰不變、政治方向不偏”。
中紀委十八屆二次全委會上,習近平總書記的講話和中紀委書記王歧山同志的報告都反復強調嚴明政治紀律,對在政治上、思想上、行動上不同中央保持一致的要嚴肅查處。羅書記在市紀委三屆三次全會上從一個國家、一個政黨、一個地區和干部隊伍等四方面闡述了進一步嚴明和執行好黨的政治紀律的重要性,并強調,今后凡是發現通過網絡惡意攻擊政府及其領導人的,都要嚴肅查處。所以說我們應遵規守紀、恪盡職責。俗話說“沒有規矩不成方圓”,但有了規矩就成方圓嗎?關鍵在于執行,在于落實,在于按規矩做事!
面對敵對勢力對我實施西化,分化斗爭十分尖銳復雜的國際形勢,特別是我市地處邊疆地區,我們應時刻警惕境外敵對勢力滲透破壞活動。要清醒地認識到我們所肩負的基礎教育關系到“培養什么人,怎么培養人,為誰培養人”的重任。思想上、政治上、行動上必須同黨中央、自治區黨委、市委保持高度一致,決不允許人云亦云,特別是在座的各位,一個小小的錯誤信息就可能在師生中產生不良的影響,就可能給黨和國家人民造成不可估計的損失。所以必須嚴明教育系統政治紀律,做一個遵規守紀守法的人!
多年來,市教育局黨組嚴格按中央、自治區黨委和市委的決策部署開展工作,從沒有過絲毫懈怠。每次市委、政府開會之后,我們都及時傳達到位,望各旗市區特別是直屬單位能夠貫徹執行,不要再出現當面不說,背后亂說,會上不說,會后亂說的現象。讓我們攜起手來,團結一心,同舟共濟,同心同德擔負好培養社會主義祖國接班人的重任,愛崗敬業,無私奉獻,上好每一堂課,辦好每所學校,教好每個學生,提升教育系統在人民群眾中良好的公眾形象。
三、認真學習貫徹落實好“中央八項規定”
黨的十八大閉幕后不久,中央政治局就制定了關于改進工作作風,密切聯系群眾的“八項規定”。教育部和自治區教育廳也相繼制定了落實“中央八項規定”的具體措施,市教育局在一月份制定落實“八項規定”的初步意見,市委近期將下發呼倫貝爾市貫徹落實“中央八項規定”的“八方面三十二條”規定。市教育局將根據規定制定教育系統貫徹落實的具體要求和措施。
今天就落實“中央八項規定”,改進工作作風,密切聯系群眾,加強教育系統干部隊伍作風建設提出八項要求。
(一)講團結,創建團結、和諧、愉悅、幸福的工作集體。
主要是領導班子的團結。毛澤東同志說過,政策路線確定之后,干部就是決定的因素。能不能帶領干部隊伍團結配合、齊心協力、共謀發展、共創盛舉,既是對領導干部凝聚力的檢驗,也是領導干部能力素質的集中體現。要講團結,團結就是相互幫助、相互支持、相互尊重,就是心往一處想、勁往一處使,共同實現目標和理想。團結是做好一切工作的基礎和保證,沒有一個團結的班子就帶不出一支過硬的隊伍,沒有一支團結的隊伍,就不可能創造出驚人業績。要讓職工在集體中感到溫暖,提高工作幸福指數。
樹立全局一盤棋的思想,顧大局,識大體,互幫互助,做到搭臺、補臺不拆臺,分工而不分家,通氣而不封閉,為共同創建團結、和諧、愉悅、幸福的工作集體而積極付諸行動。在日常工作和生活中多看別人的長處,少看他人短處,要有容人之量、寬容之心,做到大事講原則,小事講風格。要理解人,關心人,樂助人,多一份關懷,少一份挑剔。切忌鬧矛盾,搞內耗。
要統一思想,步調一致。要以為事業負責的態度充分發表意見。會上通過的決定、確定的事情,會后人人都要模范遵守,共同維護,不能出現與會議相悖的言論。要做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,充分展現隊伍的和諧團結,杜絕有損于集體形象的現象發生。特別是班子集體共同研究制定的各項制度,以及出臺的辦法、意見、建議等,領導應模范遵守,即使在運行中覺得有不妥之處,但在未修改前應按章辦事。
(二)講學習,讓學習成為生命的常態。在中央黨校3月1日舉行建校80周年慶祝大會暨春季學期開學典禮上,中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平強調:“好學才能上進。我們的干部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風,堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感,都要一刻不停地增強本領。”早在1939年毛澤東主席就講過:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌。”習總書記在這個時期重提本領恐慌,可見大興學習之風的意義非凡。
要解決學風不濃,玩風太盛的問題,努力提高干部素質和工作能力。一要樹立終身學習的理念,建設學習型機關。二要健全學習制度,創設濃郁的學習氛圍。三要豐富學習內容,全面提高自身素質。認真把握領導講話和會議精神,提高履行職責的能力和水平;加強管理、哲學、歷史等知識的學習,要跳出教育全面學習,不斷提高綜合素質,以順應時代發展,服務于工作職能需求,著眼于提高工作水平,立足于解決實際問題。
(三)講節約,禁止浪費。“艱苦樸素,勤儉節約”無論做什么事都應體現這八個字。從維護黨和政府形象、局機關形象和教育系統形象,弘揚中華民族優良傳統的高度,充分認識厲行勤儉節約、狠剎浪費之風的重要性和緊迫性,牢固樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風,切實解決鋪張浪費,講排場、比闊氣,拜金主義、享樂主義嚴重的問題。下基層開展工作,按規定標準就餐,遵守廉政紀律。公務接待嚴格按機關的接待管理辦法,不準超標準接待。在機關開展“節約一張紙、一度電、一次電話費”的活動,節省辦公經費開支。人人要愛護辦公設備,不準上班時在電腦上聊天、炒股、玩游戲。紅白喜事提倡厲行節約,不得大操大辦和借機斂財。
完善規章制度,深化源頭治理。落實好機關公有資產管理制度、運行經費管理制度、公務用車制度、公務接待和會議制度,加大制度約束和執行力度,用制度管人、管權、管事、管錢。
健全責任機制,強化監督檢查。機關黨委、監審室等部門要明確責任分工,加強日常督查、專項檢查、明查暗訪。今年上半年,市教育局紀檢監察部門要深入各旗市區和直屬學校明察暗訪,巡回檢查。
(四)講自覺,樹立良好形象。領導班子成員時時處處都應自覺約束自己,增強自覺性,樹立良好形象。要堅持踐行“三個先做到”,不斷提升部門以及全系統的公信力和滿意度。樹立領導干部時刻注意自重、自省、自警、自勵、自覺接受黨組織和人民群眾監督的勤廉形象。
黨員干部要從我做起,以自身過硬的作風為全系統的黨風廉政和行風建設樹好榜樣,對待名利有滿足感,不迷失方向、喪失原則;對待工作有緊迫感,主動學習,增強創新能力;對待事業有責任感,在其位、謀其政,干好事、干成事、不壞事;對待生活有幸福感,常懷感恩之心,不失奮斗之志。
(五)講勤奮,做好自己應做的事。勤奮工作要有主觀能動性,把自己承擔的事情做好,這是第一位的。全市教育系統要認真做到:
一是勤于學習。二是勤于實踐。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。知識只有在實踐中才能轉化為才能。無論是教育行政干部,還是教職員工都要在干中去體驗、摸索、領悟,把完成每一項任務的過程都當成提高能力、增長才干的過程,深化認識的過程。三是勤于思考。要勤于思考、善于總結,養成思考問題的習慣,懂得“回頭看”。工作一段時間要回顧一下,看看哪項工作做得好,想想是怎么干的;哪件事出了紕漏,分析是什么原因造成的。四是勤于積累。能力的提高是一個漸進的過程,包括知識的積累、經驗的積累和資料的積累。五是勤于聯系群眾。要不斷增強服務意識,轉變工作作風,對來機關學校辦事的基層同志和群眾做到“三聲、四心、五個一”,即來有迎聲、問有答聲、去有送聲,熱心接待來訪、耐心解答問題、虛心接受批評、真心搞好服務,送一張笑臉、問一聲好、讓一個座、倒一壞水、給一個滿意答復,克服門難進、臉難看、事難辦的不良習氣。同時,要加強品德修養,保持積極、健康、向上的思想境界和道德情操,培養高尚的人生追求;要自覺養成勤奮工作和學習的習慣,忠于職守,愛崗敬業,銳意進取。
(六)講嚴謹,強化細節。細節決定成敗。樹立精益求精的思想,做好工作中的每一個細節,把工作做得更實。教育無小事,管理無小節,從事教育管理工作的同志任何時候都來不得半點疏忽和大意。要培養干部職工的職業精神,通過加強細節管理培養良好的細節習慣,嚴謹做事,細致做人。高標準、嚴要求,工作上從大處著眼、小處入手,腳踏實地,勤勉認真,嚴謹細致,精益求精,努力做到辦每件事都要用心考慮,用心去做,力求使每個細節都不出現疏漏。堅決克服眼高手低、好高騖遠、粗枝大葉、敷衍了事的思想和作風。
(七)講質量,提高工作水平。要做有質量的工作。工作質量是衡量工作的綜合性指標。對于整體而言,質量應該是工作指導思想、工作作風、工作方法用于客觀實際,而產生的整體效能。教育行政機關和學校工作方式和重點盡管不同,但講質量、重實際、求實效這一點是共同的。抓住了質量標準,就抓住了工作的“龍頭”。
要不斷強化質量意識。只有不斷強化質量意識,確立和堅持質量標準,才能使各項工作邁上新的臺階。
要有果敢到位的執行力。執行力不到位,或者在執行過程中發生變形,都會影響工作的質量和目標的順利實現,甚至偏離工作目標。因此,只要有利于我們的工作,我們的執行就要到位,不折不扣,不能變形,使我們所做的工作都具有很高的質量。
(八)講實效,樹立務實之風。突出工作實效。工作中,要雷厲風行,對承擔的工作和接受的任務做到反應迅速,不推不拖,工作一旦進入程序,就要抓緊再抓緊,()能早一天決不拖一天,能上午完成決不拖到下午,能立即做的決不等會做。要切實轉變工作作風,求真務實抓落實,落實落實再落實,加快工作節奏,提高辦事效率,真正做到以效率促落實,以落實促發展,以發展看實效,以實效展風采。
大力弘揚真抓實干、務求實效的作風,堅持“四個出”(出新舉措、出新面貌、出新成果、出新成效)的要求,科學確定工作指導思想和思路,建立工作落實的機制,實行工作目標責任制,將工作任務分解和落實到科室和相關人員,年終根據工作完成情況進行考核。
要求全市教育系統,提倡樸實、務實的作風,不慕虛名,不玩虛功,下真功夫、硬功夫、苦功夫、細功夫,沉下心來,撲下身子,擺正位置,干出成效,努力在推動教育工作發展上出力、出活、出新、出彩,開創教育工作新局面。
同志們,成績已屬過去,未來任重道遠,黨風廉政和行風建設使命光榮,責任重大。我們要“常懷憂黨之心,恪守興黨之責”,一身正氣,兩袖清風,發揚淡泊名利、勇于擔當的負責精神,正己、敬業、愛生、奉獻,用我們的實際行動開創全市教育系統黨風廉政和行風建設工作新局面,用我們的突出業績書寫全市教育發展新篇章,用人民群眾對教育的滿意來詮釋我們教育人的無悔人生!
謝謝各位!
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇二
同志們:
剛才,同志對全市開展“講正氣、樹新風”主題教育暨優化經濟發展環境工作做了動員報告,講的很具體,很全面,很有針對性和操作性,我完全同意。全市各級各部門要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據市委會研究的意見,我再強調以下三點。
一、認清形勢,統一思想,切實提高加強干部作風建設和優化經濟發展環境重要性的熟悉。
干部作風是思想意識的反映,是精神狀態的表現,是執政理念在工作實踐中的體現。踐行“為人民服務”這一黨的宗旨和“立黨為公,執政為民”這一執政理念,要求我們必須進一步加強和改進干部作風建設。在一定程度上,經濟發展環境也是干部作風建設成效的重要體現。我們要實現市九次黨代會提出的“兩個跨越、四個推進”的歷史任務,實現aa經濟社會跨越式發展,必須要高度重視加強領導干部的作風建設,高度重視優化經濟發展環境工作。
干部作風問題,不僅僅是思想問題、品行問題,而且是政治問題。它直接關系到黨的存亡、事業的成敗、人民的利益和人心的向背,歷來是黨的建設的重要內容。我們黨從誕生之日起,就始終高度重視這個問題,并堅持不懈地抓這項工作,形成了許多優良傳統和作風。在中紀委七次全會上,胡錦濤提出,廣大黨員干部非凡是領導干部要全面加強五個方面的作風建設,大力倡導八個方面的風氣。這是黨中央在深入分析我們黨當前面臨的新形勢、新任務以及干部隊伍狀況的基礎上,對黨員干部作風建設提出的新要求,是對黨的“三大優良傳統和作風”所作出的最新闡述和解釋,是對黨的十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”要求的進一步深化和具體化,是對黨員干部非凡是領導干部踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的更高要求,具有很強的政治性、思想性和現實針對性。全市各級黨委、政府和領導干部一定要認真學習領會胡錦濤的重要講話精神,充分熟悉新世紀新階段加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置抓緊抓好。
當前,我市各方面的改革發展正處在要害時期,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下,假如領導干部作風不正、作風不實,不但難以成為社會主義和諧社會的領導者,反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響黨群干群關系,甚至激化社會矛盾。工作好不好,要害在領導;領導行不行,要害看作風。干部作風建設是一項長期的任務,正如毛澤東同志所說,屋子是要經常打掃的,不經常打掃,就會積滿灰塵;人是經常要洗臉的,否則也會灰塵滿面。在我市跨越式發展各項任務十分繁重的情況下,市委決定先于全省統一部署率先開展“講正氣、樹新風”主題教育,正是基于對加強干部作風建設必要性的熟悉,從促進和推動跨越式發展這一大局出發的。從表面看,開展主題教育會對我們的工作帶來一些影響,但實際上,磨刀不誤砍柴工,開展好活動會對工作、對發展有一個大促進,良好的干部作風會轉化為巨大生產力,加快推進經濟社會發展,而不好的作風則會嚴重阻礙經濟社會發展。我們各級領導干部務必要熟悉到開展“講正氣、樹新風”主題教育的必要性,思想上高度重視,工作中認真組織,用主題教育的成果密切黨同人民群眾的血肉聯系,營造和諧的黨群干群關系,推動我市的跨越式發展。
經濟發展環境的優劣,既是影響一個地區或城市能否實現快速發展的重要條件,也是干部作風好壞的直接反映和集中體現。從一定意義上講,現代經濟就是環境經濟,發展環境已成為經濟發展的第一要素和吸引投資的核心競爭力,集中代表一個地區的形象和發展潛力。作風出生產力,環境出競爭力,抓作風就是抓發展,抓環境就是抓機遇,良好的作風和環境是跨越式發展的重要保障和強勁動力。這些年,我們在優化發展環境方面做了大量工作,尤其是伴隨著“四城聯創”工作的積極推進,硬環境有了改善,但軟環境方面還有很大差距,與先進地區相比,投資環境時有反彈,政府治理服務不到位、企業商務成本高仍然是aa目前面臨的重大問題。如少數部門及公務人員服務意識不強,服務態度不好;公共權力部門化、部門權力利益化的現象依然存在;政令不通、不作為、亂作為的問題仍很突出。據世界銀行新近公布的《政府治理、投資環境與和諧社會——中國120個城市競爭力的提升》的報告,在“外資企業投資環境”排名中,aa排在60位;在“政府效率”排名中,aa排在第55位;在“構建和諧社會”排名中,aa排在第56位。以上主要排名均居中游水平。北京零點公司做的《aa投資環境和政府服務狀況研究報告》顯示,我市的“四亂”現象有回升趨勢,政府服務環境有待進一步改善。發展環境不優、工作作風不實、行政效能低下,已嚴重影響我市經濟社會跨越式發展,必須引起高度重視,采取強有力的措施,認真加以解決。
我們這次開展“講正氣、樹新風”主題教育,之所以把優化經濟發展環境一塊進行,就是要把干部作風建設和優化經濟發展環境工作有機地結合起來,把優化經濟發展環境作為作風建設的要害環節和重要內容,把優化經濟發展環境作為作風建設的檢驗標準,以良好的作風營造良好的發展環境,從而把發展的各項目標任務落到實處。全市各級各部門和廣大干部一定要把思想統一到市委這個決策部署上來,進一步提高熟悉,明確責任,切實增強抓好干部作風建設和優化經濟發展環境的使命感和緊迫感,真正把這項工作抓實抓好,為實現經濟社會跨越式發展提供有力保障。
二、抓住要害,以良好干部作風和發展環境促進我市跨越式發展。
加強干部作風建設、優化經濟發展環境,是一項復雜的系統工程,必須突出重點、抓住要害,標本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內容要再豐富,范圍要再延伸,措施要再創新,著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題,著力營造風清氣正和安定和諧的良好環境,切實為跨越式發展服務。
(一)加強學習,著力提高干部隊伍的整體素質。1939年毛澤東同志在延安干部教育動員大會上就指出,我們強調干部學習既有普遍意義,又有直接原因。直接原因有三條:一是我們共產黨要領導革命,就必須要學習;二是我們工作中的缺陷迫切需要克服,就要加緊學習;三是我們要建設的一個大黨,是一個獨立的、有戰斗力的黨,這樣就要有大批的有學問的干部做骨干。毛澤東同志這樣講,是因為當時我們的民族和我們的黨都處在一個歷史大轉折時期。現在,我們也處在一個歷史轉折和社會轉型的要害時期,更迫切地需要廣大干部加強學習,這是我們黨幾十年積累的豐富經驗中十分重要的一條。
對于黨員干部來說,主要應學習三個方面,一是學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學習科學發展觀、和諧社會建設理論等戰略思想,學習黨的路線方針政策、法律法規。二是學習經濟知識,學習領導發展經濟的能力。三是研究社會問題,學習人民群眾的實踐。縱觀干部作風存在的種種問題,首先在于學習不夠,能力水平滯后于群眾要求、滯后于實踐。就干部整體而言,作風建設的最大挑戰還是來自素質的挑戰。各級干部要把提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置,作為一項重大任務來抓。要建立健全各項學習交流制度,廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動,引導機關干部樹立終身學習、全面學習的理念,不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育,使每個部門、每個干部都把心思和精力用在加強學習、研究工作上,用在創新思路、謀劃發展上,形成帶頭勤奮學習、求真務實、開拓創新、服務發展的濃厚氛圍。今天上午,省委書記徐光春來aa調研,在談到當前及今后一個時期的困難和問題時提出,要高度重視土地、人才、觀念、環境“四大制約”,其中很重要的制約就是觀念制約,我們要通過不斷學習,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立創新意識、超前意識、現代意識、開放意識和競爭意識,來推動各項工作的落實。
(二)突出整改,著力解決基層和群眾反映強烈的問題。作風建設重在解決問題。群眾情緒的表達,是檢驗我們工作的晴雨表,也是明確努力方向的指示牌。干部作風好不好,群眾看得最清楚;作風建設抓得實不實,群眾感受最直接;作風存在哪些問題,群眾最有發言權。我們一定要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從群眾要求最強烈的事情做起,加大整改力度,以實際行動取信于民。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。干部作風建設存在的問題,具體到每個干部,表現形式和表現程度都會有所不同。要本著實事求是的態度,結合工作特點,到服務對象中去,到矛盾多、意見大的地方去,廣泛聽取意見,找準自身存在的主要問題。要深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題,哪些是屬于制度和措施上的問題;哪些是機關獨有的問題,哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題;哪些是領導班子要解決的問題,哪些是中層干部和一般干部要解決的問題,以便有針對性地提出解決措施。要從領導干部自身做起,切實改進領導方式和工作方法,改進文風會風,把整改措施落實到具體行動上。要從基層和群眾普遍反映、重復反映的突出問題入手,針對重點領域、重點部位、重點崗位、重點人員,有的放矢,對癥下藥,做到舉報案件查處不徹底不放過,突出問題不解決不放過,整改措施不落實不放過,長效機制不建立不放過。對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就先解決什么問題。對一些深層次的問題,要找出癥結所在,統籌考慮,一個環節一個環節地加以解決。
(三)增強效能,著力營造高效優質的服務環境。機關效能直接關系到我市的發展環境。辦事效率不高,行政能力不強,服務質量不優,實現跨越式發展將成為一句空話,所以,必須狠抓機關效能建設。一是要著力營造寬松開明的政策環境。針對政策“棚架”問題,強化執法監察和效能監察,確保政令暢通,令行禁止。繼續推進政務公開,認真貫徹落實《aa市政府信息公開規定》,實行“陽光政務”,提高政務的透明度,擴大群眾對政務工作的知情權、參與權和監督權。加大宣傳教育力度,深入宣傳優化發展環境方面的政策規定。二是要著力營造廉潔高效的服務環境。圍繞建立健全行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政治理體制,繼續深化行政審批制度改革,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。繼續改革完善行政治理和服務方式,加強行政服務中心(行政服務大廳)等行政服務窗口建設,實行“一個窗口”對外和“一站式”辦公,規范“一條龍”服務。
積極推進電子政務,完善網上審批制度,逐步實行網上辦公。強化機關效能建設,大力推行服務承諾制、限期辦結制、首問負責制,不斷完善投訴監督機制,強化監督,切實解決一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題,推進服務型政府建設。三是要著力營造老實守信的信用環境。加強政府講誠信、守信用情況的監督,切實提高政府的公信力。加快aa信用服務中心建設,構建以市場準則為基石、制度健全、手段完備、調控有力、治理有序、覆蓋廣泛的社會信用體系,夯實社會信用基礎。建立投資環境評價和責任追究機制,實行外商投訴處理責任制和領導包案制度。對因失信引起投資者投訴的案件,要發現一起,查處一起,并追究有關人員的責任,切實維護投資者的合法權益。四是要著力營造公正嚴明的法制環境。繼續深入貫徹執行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,建立健全行政執法評議考核制和行政過錯責任追究制,不斷提高各級政府及其工作人員依法行政的能力和水平。要嚴厲查處破壞經濟發展環境和損害投資者合法權益的各種行為,認真解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問題,加強對權力的監督,規范行政行為,切實做到有權須有責、用權受監督、侵權要賠償、違法必追究。要強化輿論監督,加大宣傳力度,既宣傳正面典型,又曝光反面案例,營造濃厚氛圍,形成共識和合力。
(四)完善制度,著力健全治理規范的有效機制。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。好的作風要有好的制度來保證。加強干部作風建設,既要以求真務實的精神抓好教育和整改,又要從源頭上進行預防,把制度建設作為治本之策,標本兼治,懲防并舉。要對現行規章制度重新進行一次梳理,行之有效的要堅持和完善,不合時宜的要修訂或廢止。要認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規定,整體推進干部人事制度改革,建立與干部監督制約制度相配套的實績考核機制、擇優用人機制和懲誡激勵機制。要狠抓各項制度的落實,加強對制度執行情況的監督,非凡是對首次不罰制、限時辦結制、行政執法檢查和處罰報告制、行政過錯責任追究制等制度,要重點進行督促檢查。
這里我要著重強調的是,我們一定要以這次活動為契機,積極探索科學評價機關干部尤其是部門領導干部作風建設情況的考核獎懲機制,建立群眾評議監督機關的科學評價體系和監督評議程序,推動評議工作走上制度化、規范化和經常化的軌道。在考核方式上,要把過去由領導說了算、部門之間互相說了算改為主要由服務對象說了算,讓服務對象來考評各級部門,實行“背靠背”的無記名投票;在考核對象上,不僅僅要考核部門,而且要延伸到要害處室、要害崗位和具體工作人員;在考核內容上,重點考核辦成了多少事,以及服務態度和質量、業務能力和水平;在考核評定上,要通過普查或抽查部門辦理的具體事情,客觀公正地作出評定;在考核結果的運用上,要獎懲分明,敢于碰硬,真正把考核結果作為干部選拔任用的重要依據。總之,要建立健全干部作風建設的長效機制,促進各部門、各崗位和各位同志工作作風的轉變,從而保證我們的各項工作取得應有的成效。
三、加強領導,確保干部作風建設取得明顯成效。
加強干部作風建設,優化經濟發展環境,是一項十分重大而又非常緊迫的工作。要達到預期目的,取得顯著成效,我們必須在全市形成上下互動的工作格局,嚴把質量關,確保不走過場、不流于形式、不做表面文章,務求取得實實在在的效果。
發動,在認真總結以往作風建設經驗基礎上,進一步明確作風建設的目標任務,明確自己在加強機關作風建設中的職責。要嚴格責任,建立健全工作責任制,層層分解責任,力求目標具體、任務明確、責任到人。要嚴格治理,實行關口前移,誰出問題就處理誰,什么時候出問題就什么時候處理,搞好明察暗訪,建立作風監督員隊伍,組織人大代表、政協委員進行視察,加強對干部作風建設情況的明察暗訪。要嚴格懲處,對有令不行、有禁不止的事件,發現一起、處理一起,決不姑息,定期通報影響機關軟環境的典型案例。
(二)精心組織,做到方案務實、措施扎實、問題查實。根據市委主題教育的實施意見,各單位要結合本機關的干部作風實際情況,從目標要求到具體步驟,從機關全局到每個干部,能細化的細化,能量化的量化,真正使作風整頓環環相扣,細之又細,實之又實,富有針對性,具有可操作性。要把查擺問題作為干部作風整頓的要害環節,針對查擺出來的問題,逐條逐項細化到人,明確整改時間和要求,認真落實整改措施。對個別暫時不能整改到位的問題,要說明原因,提出整改方案和措施,明確責任和要求,確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。
(三)講求實效,做到注重效率、提高效能、保證效果。抓好主題教育,必須果斷克服形式主義、官僚主義,把工作的著力點放在解決群眾和企業反映的突出問題上,放在優化發展環境的薄弱環節上,放在建立健全干部作風建設的長效機制上,扎扎實實取得工作成效。要堅持“敢”字當頭,直面問題、解決問題;堅持“快”字為先,工作雷厲風行,辦事快捷高效;堅持“實”字為本,對照存在哪些問題、怎樣解決問題,進一步明確責任,強化措施。工作中要做到“三個結合”:一是要與實踐黨的宗旨相結合。切實做到把群眾興奮不興奮、滿足不滿足作為衡量干部作風整頓效果的最終標準。二是要與反腐倡廉工作相結合。
加強領導干部作風建設,堅持防微杜漸、警鐘長鳴,是反腐倡廉的重要基礎性工作,良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風往往是走向消極腐敗的助推因素。我們一定要以對黨和人民高度負責的態度,切實增強責任感和使命感,增強工作的積極性和主動性,加大工作力度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,注重發揮教育、制度、監督、改革和懲治的整體效應,及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題,鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件,有效防止和減少腐敗現象的發生,切實把反腐倡廉工作引向深入。三是要與優化發展環境相結合。要把“講正氣、樹新風”主題教育和解決損害經濟發展環境中的作風問題有機結合,認真解決黨員領導干部和領導班子在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題,認真解決黨員干部在優化經濟發展環境方面亟待解決的作風問題。要以主題教育為契機,推動領導干部和廣大黨員干部作風轉變,促進經濟發展環境的不斷優化。
同志們,加強干部作風建設,優化經濟發展環境,是我市實現跨越式發展的必然要求。我們一定要進一步統一思想,加強領導,精心組織,扎實推進,務求作風建設取得新成效,發展環境取得新突破,努力開創各項工作的新局面,為實現我市跨越式發展提供有力保障,做出新的貢獻。
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇三
1、不抓發展環境就是失職抓不好發展環境就是不稱職。
4、人人是發展環境,個個是扎蘭形象。
6、優化環境,從我做起。
7、完善機制,常抓不懈,為優化發展環境提供堅強保障。
9、人人都是投資環境事事關系經濟發展。
13、打造重商興企的社會環境,真情服務于企業和投資者。
15、黨政齊抓共管,各職能部門積極參與,深入推進優化經濟發展環境年活動。
19、大力優化經濟環境,積極建立企業信用制度,不斷改善社會信用環境。
20、為企業和投資者排憂解難就是服務發展就是造福胡集。
21、公務員就是服務員。
28、牢固樹立環境就是生產力的重要理念。
29、人民創造財富,()政府創造環境。
30、優化環境從我做起。
33、著力優化投資環境落實科學發展觀。
35、打造重商興企的`社會環境真情服務于企業和投資者。
37、人人都是投資環境,事事關系經濟發展。
38、完善機制常抓不懈為優化發展環境提供堅強保障。
39、環境就是生產力,發展環境就是發展生產力。
41、打造嶺東最優發展環境,把扎蘭屯建成投資沃土和創業樂園。
42、事事關系招商引資,人人都是投資環境。
43、政府優化環境,企業創造財富。
44、不抓發展環境就是失職,抓不好發展環境就是不稱職。
47、環境就是生產力發展環境就是發展生產力。
49、大力優化經濟環境積極建立企業信用,制度不斷改善社會信用環境。
51、事事關系招商引資人人都是投資環境。
52、黨政齊抓共管各職能部門積極參與深入推進優化經濟發展環境年活動。
53、人人參與優化環境,事事關系開放形象。
54、人人參與優化環境事事關系開放形象。
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2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇四
很高興參加今天教育系統行風建設工作會議,我認為這個會議開得很有必要,也很及時,××年全區行風評議調查活動的實施,以及評議結果的全面公開,在全社會引起了很大反響,也給各有關部門敲響的警鐘,增加了壓力,評議活動充分說明,行業作風建設在群眾中的關注程度和迫切需要,說明了當前做好作風建設的重大意義。剛才,教育部門的副科級領導干部分別在會上作了述職述廉報告,從領導層方面,我欣喜地看到了教育部門加強自身作風建設、做好教育行風工作的信心和決心,上面玉林局長對全縣教育行風建設作了簡要回顧,并就今后工作作了很好的部署和要求,生華書記就落實教育黨風責任制講了具體要求,我完全同意,下面,結合當前形勢,我就教育行風建設和安全工作講幾點意見。
一、充分認識行風建設的重要性和緊迫性。
教育系統的行風建設問題,不僅事關教育行業的整體形象,事關校風、學風和教風建設,而且事關人的培養問題,事關教育事業的健康發展,更關系到黨和政府在人民群眾中的威信,關系黨的執政能力,關系經濟與社會的可持續發展,關系到國家的前途命運。因此,教育行風是一個很重大、很嚴肅的問題,切不可等閑視之。近年來,教育系統高度重視行業作風建設,在整頓機關作風、加強師德師風和黨風廉政建設、推行政務公開、校務公開、整治考紀考風、治理亂收費等方面,采取了一系列措施,有力地促進了教育系統行業作風的轉變,推進了教育事業的健康發展。行風建設的管理制度進一步完善,教育收費管理明顯加強,師德、師風逐步提高,校園周邊環境整治初見成效。
二、完善制度,強化措施,切實加強教育行風建設。
加強教育系統行風建設是教育戰線一項長期而檢舉的任務,不僅需要廣大教育工作者和社會各方面的共同努力,更主要在于把握重點,強化措施,著力解決好教育行業存在的一些突出問題,維護廣大學生和人民群眾的根本利益。
(一)繼續加大工作力度,堅決制止教育亂收費。教育亂收費是社會和人民群眾對教育行風意見最集中的問題。教育亂收費的原因是很復雜,有投入不足、制度不完善、管理不嚴格的問題,但是最主要的還是我們有些同志在思想上對教育亂收費的社會危害性認識不足,強調客觀原因和外部環境多,從主觀和內部找問題少。中央和自治區把治理教育亂收費作為糾風工作的重點之一,多次召開會議進行了部署。教育系統一定要認真貫徹落實中央和自治區治理教育亂收費工作的有關精神,提高認識,采取有力措施,堅決遏制教育亂收費現象,一是要切實落實好治理亂收費目標管理責任制和責任追究制度,堅持誰主管、誰負責的原則,對頂風違紀的各種亂收費案件要從嚴查處,從嚴追究;二是嚴格執行校務公開和收費公示制度,做到收費公開透明,要加強對教育收費全過程的監督管理,從體制和機制上防止亂收費的發生;三是要嚴格執行農村中小學“一費制”收費辦法和普通高中擇校生“三限”政策,加強學校收費使用管理,加大監督檢查力度,規范學校收費代收費行為,禁止以各種名目收取國家規定標準和范圍之外費用的行為;四是堅決制止社會各部門和單位通過學校進行的搭車收費和各種形式的攤派,對違反規定的要堅決糾正和查處。五是要嚴格學校收費收支兩條線管理,嚴禁擠點、挪用、截留學校收費收入。
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2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇五
現將工作開展情況匯報如下:
一、提高認識,加強領導、健全機制、大力推動優化經濟發展環境活動的開展。
市委、市政府召開優化經濟發展環境活動動員大會后,我委立即召開黨委會,學習市優化經濟發展環境文件精神,統一思想,提高認識,研究部署工作。為加強對優化經濟發展環境活動的領導,成立了市建委優化經濟發展環境活動領導小組,建委主任xxxx為組長,班子其他成員為副組長,委屬二級機構主要領導和有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在委紀委監察室,具體負責全委優化經濟發展活動的日常工作。同時開通了舉報電話(xxxxxx),在建委六樓設置了舉報箱。領導小組辦公室結合建委工作實際,研究制定了《市建委關于進一步優化經濟發展環境實施意見》和《市建委關于分解落實xx年優化經濟發展環境重點工作任務的意見》,層層分解,明確責任,落實到人。6月20日,我委在六樓會議室召開大會,傳達了市優化經濟發展環境會議精神,對全委優化經濟發展環境活動進行了動員。會后,建委機關及委屬單位均按照委黨委要求,成立了領導小組、開通了舉報電話、設立了舉報箱,并結合各自情況制定了活動方案,保證了優化經濟發展環境活動的順利開展。
為進一步加大優化經濟發展環境活動的宣傳力度,我委按照市優化辦的部署,在市區主要路段著手設立大型優化經濟發展環境的宣傳廣告牌,我們及時聯系新聞部門,在xxxx日報、電視臺等媒體上對建委的優化經濟發展環境工作進行了宣傳報道。為拓寬人民群眾對建委和建設行政執法的監督渠道,我委根據市優化經濟發展環境領導小組辦公室的要求,設立咨詢臺和投訴臺,認真解決群眾反映的影響經濟發展環境的突出問題,把優化經濟發展環境工作進一步引向深入。
二、建立制度,嚴格規范行政權力運行。
一是實行首查先行整改制度。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》關于“合理行政”的'精神,按照市政府法制辦《關于制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求,市建委對法律法規賦予建設行政部門及其所屬機構可以實施首查先行整改的行政處罰項目、標準、依據進行了清理,在此基礎上制定了《xxxx市建設委員會行政處罰首查先行整改制度》,對“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項行政處罰實行首查先行整改制度。
二是規范行政處罰自由裁量權階次制度。我委對于行政處罰自由裁量權工作十分重視,召開專題會議,從適用規則制定、罰款基準確立,到階次制度的公布,都做了周密的安排、布置,在第一批常用的5項階次制度的基礎上,我們組織人員對建委執行的剩余227項行政處罰進行了認真的規范,目前,我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執行。今年6月至10月共對55項單體工程下達了《行政處罰決定書》。
三是完善了同城一家執法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門較多,為統一執法,我們以委托執法的形式,授權委托有執法職能的部門,對外統一以同一個執法主體――市建委的名義進行行政執法,有效地規范了行政執法主體。同時制定了市建委重大行政處罰審查備案制度,對公民做出1000元以上罰款,對法人或其他經濟組織處以10萬元以上罰款或責令停產停業、吊銷營業執照的行政處罰,行政處罰均需黨委會集體研究決定,并報上一級建設行政主管部門或政府法制機構備案。
四是進一步清理中介組織和行業協會。市民政局、市優化辦《關于印發規范行業協會行為實施辦法的通知》下發后,我委很重視,認真按照市優化辦規范行業協會行為實施辦法的要求,對掛靠在建委系統的13家行業協會、學會的單位、部門在人員、財務、職能、名稱、辦公場所等方面進行了認真的清理、脫鉤,現除2家協會理事出差在外地,未完成脫鉤外,已基本上實行與掛靠單位的五脫鉤。
執罰均依據有關標準、依據開展。通過檢查,沒有發現存在下達罰沒收入任務指標或將罰沒收入完成情況與單位或職工經濟利益掛鉤等違紀違規現象。
三、進一步提高行政服務水平。
一是強化行政審批窗口的建設和管理。委黨委十分重視行政審批窗口建設,指定班子成員專人分管,并任命法規科xx科科長為派駐xxxx市行政審批服務中心建委窗口的首席代表,行使行政許可、行政服務、行政事業收費等職權,加強對窗口工作的管理和領導。為提升行政服務中心建委窗口辦事效率,強化承諾時限的規范化管理,市建委制訂了“超時默認制”和“缺席默認制”。在行政審批服務中心建委窗口辦理的許可、審批事項已經受理,未在承諾時限內辦結的事項,視為“超時默認”,按照“超時默認”原則,一律視為同意,由此而產生的一切后果由本單位承擔;對統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的事項,未參與執行審批程序,或應出席聯審會議、審批例會而無故未出席的,視為“缺席默認”,一律視為同意,由此而產生的一切后果由本單位承擔。
進一步簡化辦事程序和辦事條件,積極推行并聯審批和網上審批,壓縮審批時間,提高辦事效率,使建設行政審批事項辦理時效走在全市前列。
二是深化建設行政審批制度改革。認真做好行政審批事項的清理工作,凡沒有法律法規依據的行政審批事項和前置條件一律取消。對保留的行政審批和服務事項,一律納入行政服務中心建委行政審批中心窗口集中辦理。進一步整合審批職能,實行“兩集中,兩到位”。按照行政審批項目“凡批必進”要求,我們對全委所有行政許可項目、審批服務項目、行政收費項目等進行了清理。目前,建委進廳項目共50項,其中,行政許可項目26項,審批服務項目10項,行政收費項目14項。
三是加大政務公開力度。委屬各單位通過公示欄、公示墻、告知單、觸摸屏、網站等多種形式和途徑全面公開行政許可、審批、收費、處罰、行政服務等事項的法律法規依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、服務承諾、收費依據、收費標準、辦理過程和辦理結果,確保透明運行,接受群眾監督。
四、切實減輕企業負擔,為企業提供良好的發展環境。
我委嚴格控制對企業的評比達標、表彰活動,除市委市政府有特別要求的除外,原則上不再保留評比達標表彰項目。嚴禁強制企業參加各類培訓班,確需辦班培訓的,必須報委領導審批。在征訂報刊雜志方面,除市委宣傳部門規定的黨報黨刊外,一律不得強迫企業征訂報刊雜志。
在加強企業信用體系建設,規范企業經營行為上,委屬各單位已基本實現信息互通、信息共享,我們利用建設信息網,逐步建立企業誠信監管體系,進一步完善企業誠信考評辦法,定期公布企業誠信等級,及時處理企業失信行為。
一是暢通投訴渠道,完善投訴機制。各單位要充分利用舉報電話、舉報箱,及時受理群眾的投訴舉報,嚴肅查處損害經濟發展環境的行為。
二是建立效能問責機制。我委認真落實市紀委關于嚴肅機關工作紀律“六不準”的規定,多次對全委領導干部的工作作風和效能建設進行突擊檢查和明察暗訪,對在檢查中發現的工作時間上網打游戲聊天等行為的四名干部職工進行了通報批評;對紀律散漫,工作日午間飲酒,尋釁滋事的一名職工進行了誡勉談話、停職反省。針對群眾反映比較集中的城管執法問題,我委加強了規范執法、文明執法的教育,定期對全體執法人員進行城市管理行政執法培訓,不斷提高職工的法制素養,堅持“群眾利益無小事”,切實轉變工作作風。完善了《xxx市城建監察支隊目標管理考核規定》,《城建監察支隊十嚴禁》、《城建監察支隊十不準》,建立了有效的獎懲機制。對有重大違紀、違規現象的責任人,推行“初步查實待崗”制,經初步查證屬實的,先責令直接責任人待崗,再依照有關規定進行處理。
三是加大對損害經濟發展環境案件的查處力度,嚴格責任追究。委紀委認真受理群眾投訴案件,對優化辦轉交的案件高度重視,在接到投訴后,立即責成有關部門調查、核實,并將調查結果、處理意見寫出情況匯報報上級部門,并告知當事人。
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇六
各位領導、同志們:
今年縣委、縣政府英明決策,以加速總量擴張、加快經濟轉型為主線,以深化項目帶動、強化企業服務為著力點,推動經濟社會按照“十一五”規劃穩步發展。鐵路、高速公路等基礎設施建設以及重大工業項目建設將有突破性進展,全縣經濟發展正處于前所未有的歷史機遇期。我們公安機關一定堅持“你賺錢我保護,你納稅我服務,你發展我鋪路,你有難我幫助”的二十四字方針,充分發揮職能作用,為經濟發展提供優質服務,凈化治安環境。現代表公安局鄭重承諾如下:
一、充分發揮打擊違法犯罪職能,為經濟發展凈化治安環境。“110”報警服務臺和各派出所24小時受理項目建設和企業的報警求助,第一時間接警,第一時間處警。嚴厲打擊向企業、廠礦、項目建設敲詐勒索、強迫交易的“廠霸”,壟斷市場經營、欺行霸市的“行霸”,劃地為牢、擾亂項目建設的“地霸”等黑惡勢力;嚴厲懲處偷盜、哄搶企業物資或項目建設單位財物等違法犯罪行為;果斷處置到企業和項目建設工地堵門、堵路、滋事等群體性事件,給全縣經濟發展創造良好的社會治安秩序。
二、充分發揮公安行政管理職能,為經濟發展提供優質服務。交警大隊:對企業和項目建設單位需辦理車輛入戶業務的,手續齊全,1小時內辦結;對我縣企業和在建項目所用車輛的輕微交通違法行為,只糾章,不處罰,不扣車,不扣證。消防大隊:對重點項目開工、企業投產的消防審批,積極協調上級消防部門在15個工作日內辦結;對公眾聚集場所投入使用或營業前的消防許可,手續齊全的,3個工作日內做出決定;對第一次不是故意的一般性消防違規違章行為,只教育,不處罰;對企業在責令期限內能夠整改火災隱患的,不處罰。治安大隊:對企業生產或項目建設中申請民爆物品購買、印章刻制、戶口遷入等事項,手續齊全的,隨時審批;對大型旅館開業,只許可,不收費。出入境管理大隊:對申領戶照或港澳臺通行證的,手續齊全,當日受理,并在2個工作日內,將信息資料傳到市局出入境管理處,縮短辦證時間。
三、充分發揮內部監督制約職能,為經濟發展抵制不正之風。嚴禁“冷硬橫推”和“吃拿卡要”,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查,嚴禁民警參與企業經營、礦山開發,嚴禁不作為、亂作為等損害經濟發展環境和群眾利益的違法違紀行為。違者,一經查實,視情節將予以調離、停職、禁閉、黨政紀處分,直至追究法律責任。
歡迎各位領導、企業負責人、各界群眾和同志們對公安工作進行監督,提出寶貴意見和建議,我們一定虛心接受,認真改進,努力為全縣經濟跨越式發展作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇七
同志們:
很高興參加今天教育系統行風建設工作會議,我認為這個會議開得很有必要,也很及時,全區行風評議調查活動的實施,以及評議結果的全面公開,在全社會引起了很大反響,也給各有關部門敲響的警鐘,增加了壓力,評議活動充分說明,行業作風建設在群眾中的關注程度和迫切需要,說明了當前做好作風建設的重大意義。剛才,教育部門的副科級領導干部分別在會上作了述職述廉報告,從領導層方面,我欣喜地看到了教育部門加強自身作風建設、做好教育行風工作的信心和決心,上面玉林局長對全縣教育行風建設作了簡要回顧,并就今后工作作了很好的部署和要求,生華書記就落實教育黨風責任制講了具體要求,我完全同意,下面,結合當前形勢,我就教育行風建設和安全工作講幾點意見。
一、充分認識行風建設的重要性和緊迫性。
教育系統的行風建設問題,不僅事關教育行業的整體形象,事關校風、學風和教風建設,而且事關人的培養問題,事關教育事業的健康發展,更關系到黨和政府在人民群眾中的威信,關系黨的執政能力,關系經濟與社會的可持續發展,關系到國家的前途命運。因此,教育行風是一個很重大、很嚴肅的問題,切不可等閑視之。近年來,教育系統高度重視行業作風建設,在整頓機關作風、加強師德師風和黨風廉政建設、推行政務公開、校務公開、整治考紀考風、治理亂收費等方面,采取了一系列措施,有力地促進了教育系統行業作風的轉變,推進了教育事業的健康發展。行風建設的管理制度進一步完善,教育收費管理明顯加強,師德、師風逐步提高,校園周邊環境整治初見成效。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,目前教育系統行風建設還存在著一些薄弱環節和漏洞,行風建設的任務依然十分艱巨。特別是在教育收費、學校招生、減輕課業心理負擔、師德、師風方面還存在不同程度的問題,例如個別學校依然存在違反規定,亂收費、高收費的現象;一些教師師德修養差,工作不負責任,存在體罰學生、賭博、酗酒等不良行為,教育機關工作作風建設還不能適應新時期教育管理需要,這些問題雖然只是發生有少數部門和少數人身上,但卻在很大程度上損壞了教育系統的聲譽和形象。如果我們不及時采取有力措施,嚴厲制止這些自毀形象問題的發生,那么我們教育這塊凈土就會受到玷污,為人師表的崇高形象就會在老百姓的心中越來越低,也勢必嚴重影響甚至破壞我區教育事業的持續健康發展。因此,我們務必保持清醒的頭腦,必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學校和廣大教育工作者要切實增強做好行風工作的自覺性和主動性,精心組織,周密部署,全面落實到具體工作中,努力實現教育行風的切實轉變。
二、完善制度,強化措施,切實加強教育行風建設。
加強教育系統行風建設是教育戰線一項長期而檢舉的任務,不僅需要廣大教育工作者和社會各方面的共同努力,更主要在于把握重點,強化措施,著力解決好教育行業存在的一些突出問題,維護廣大學生和人民群眾的根本利益。
(一)繼續加大工作力度,堅決制止教育亂收費。教育亂收費是社會和人民群眾對教育行風意見最集中的問題。教育亂收費的原因是很復雜,有投入不足、制度不完善、管理不嚴格的問題,但是最主要的'還是我們有些同志在思想上對教育亂收費的社會危害性認識不足,強調客觀原因和外部環境多,從主觀和內部找問題少。中央和自治區把治理教育亂收費作為糾風工作的重點之一,多次召開會議進行了部署。教育系統一定要認真貫徹落實中央和自治區治理教育亂收費工作的有關精神,提高認識,采取有力措施,堅決遏制教育亂收費現象,一是要切實落實好治理亂收費目標管理責任制和責任追究制度,堅持誰主管、誰負責的原則,對頂風違紀的各種亂收費案件要從嚴查處,從嚴追究;二是嚴格執行校務公開和收費公示制度,做到收費公開透明,要加強對教育收費全過程的監督管理,從體制和機制上防止亂收費的發生;三是要嚴格執行農村中小學“一費制”收費辦法和普通高中擇校生“三限”政策,加強學校收費使用管理,加大監督檢查力度,規范學校收費代收費行為,禁止以各種名目收取國家規定標準和范圍之外費用的行為;四是堅決制止社會各部門和單位通過學校進行的搭車收費和各種形式的攤派,對違反規定的要堅決糾正和查處。五是要嚴格學校收費收支兩條線管理,嚴禁擠點、挪用、截留學校收費收入。
無私奉獻贏得了社會和群眾的贊譽。也有些教師放松了對自己的學習提高忽視了思想政治素質的培養愛崗敬業的精神少了講代價、講報酬的多了;在自身要求上不能嚴以律己為人師表甚至做出嚴重違反師德規范和教師基本準則的行為造成惡劣影響;在對待工作和學生上缺少責任心和愛心有的甚至體罰學生對學生的身心健康造成了不好的影響。這些現象在我們的教師隊伍中盡管是少數是個別現象但影響卻很壞必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設作為教師隊伍建設的重要內容克服重視業務培訓忽視師德教育的傾向要堅持把思想政治教育放在教師隊伍建設首位加強對教師隊伍的職業道德教育把“三個代表”重要思想和宗旨意識落實到師德建設上啟發廣大教師自我規范、自我提高。要切實加強對教師師德規范的考核落實師德問題“一票否決制”從制度上保證師德師風管理落到實處。當然必須指出的是廣大教師作為教育發展改革的實踐者和教育行風建設的主力軍自身一定要充分認識所肩負的歷史責任用良好的師德風范優良的素質優異的工作成績展現新時代人民教師的新的精神風貌。
(三)進一步轉變工作作風,著力解決好教育的熱點難點問題。教育系統要牢固樹立全心全意為人民服務的思想。對社會關注的教育質量問題、學校收費問題、招生考試問題、畢業生就業問題以及教師招聘等熱點難點問題,要及時研究,提出對策。能解決的要立即解決,條件不成熟,一時解決不了的,也要給社會和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰線工作者都要樹立行風問題人人有責的思想,時刻關注社會和群眾的意見和呼聲,把糾正行風,規范教育工作,全面落實到具體行動中。
(四)加強管理,完善制度。許多教育行風問題的產生,與教育部門和學校的管理有直接關系。加強管理,要從四個方面入手。一是教育部門和學校的主要負責人要切實負起責任,以身作則,敢于負責,敢抓敢管。二是要健全和完善各項制度。要繼續推行和完善政務公開和校務公開制度。對一些行之有效的行風管理制度要繼續堅持,抓好落實,不斷完善。三是要切實強化法制觀念教育,教育部門、各級各類學校,要強化依法行政的觀念,嚴肅認真執行國家和區、市、縣的各項政策規定,令行禁止。保證教育工作的有關政策規定落到實處。
三、常抓學校安全不放松。
學校安全問題也是教育行風問題。它的好壞直接關系廣大學生的健康和生命安全,牽動人民群眾的切身利益。是教育行業落實“三個代表”、恪盡職守的重要體現。通過10月中旬以來全區學校安全專項整治行動的開展,全縣中小學安全狀況得到了有效改善,在這期間,政府、各有關部門顧全大局,對學校安全工作給予了大力支持和幫助,并有效地解決了一些熱點、難點問題。希望教育系統要以此為動力,以此為鞭策,更加負責地做好學校安全工作,從上次教育等部門進行的安全檢查看,學校安全形勢依然不容樂觀,尤其是自專項整治行動以來僅僅一個月,全縣又先后發生了高莊新村一學生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉上八傾小學一學生玩學校體育運動設施摔傷等安全事故,損失嚴重,教訓深刻。教育系統上下一定要警鐘長鳴,常抓不懈;要切實完善制度,落實責任,強化措施,加強督查,把學校安全工作抓緊抓實,保障廣大師生健康和生命安全,保障群眾利益不受損失。
四、加強領導,落實職責。
教育作為社會的窗口,是社會主義精神文明建設的重要陣地。教育系統的行風建設對整個社會的精神文明建設具有重大影響。縣委、政府將始終把教育行風建設作為本地區行風建設的重點,切實加強對教育行風建設的領導和支持,教育行政部門的主要負責人,是第一責任人,學校校長是學校行風建設的直接責任人。要親自抓行風建設,認真落實“一崗兩責”既要抓好業務,更不能放松行風建設工作。今后對領導不重視,工作失職,行風建設問題多的地區和學校,要實行通報制度,促其整改,問題嚴重的要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
要建立健全教育行風建設工作的督查制度,把教育行風建設作為經常性督導檢查的一項重要內容,列入評估、評價教育工作和學校辦學水平的重要指標,落實教育行風建設“一票否決制”,切實加強對教育行風問題的檢查。對重點部下、重點地區和重點學校,要重點檢查,發現問題,及時糾正。每年秋季開學前,教育行政部門要主動協調糾風、財政、公安、衛生、物價、新聞出版等部門,對學校收費情況、執行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學、學校安全等問題進行全面檢查,發現問題,要及時處理,并追究有關人員的責任。
同志們,加強教育行風建設,糾正行業不正之風是一項長期而艱巨的任務,希望教育部門、教育戰線的廣大干部職工自覺踐行“三個代表”重要思想,認真結合本系統、本學校、本崗位實際,堅持不懈地開展教育系統行風建設,以身作則落實教育行風的各項要求,從點滴作起,以實際行動樹立起教育行業良好的形象,進一步促進全縣教育事業健康發展,為保障我縣經濟與社會的跨越式、可持續發展做出積極貢獻!
謝謝大家!
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2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇八
同志們:
今天,區委、區政府組織召開全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議,主要任務是貫徹落實區委二屆五次全會精神,總結交流上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作,安排下半年工作,全力推進今年各項目標任務順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮齊東村、千渭街道屈家村等4個新農村建設和統籌城鄉發展工作現場,聽取了各鎮、各街道的交流匯報。通過看現場、聽匯報,我感到上半年各鎮、街道新農村建設和統籌城鄉發展工作領導重視,措施得力,工作扎實,亮點紛呈,有力的促進了區域經濟社會又好又快發展。一是農民收入持續增長。以實施農民增收舉措到戶工程為載體,不斷加快農業產業發展,建成兩萬畝高標準農田示范工程,積極扶持華臻現代農業、國人菌業等一批現代農業科技企業發展壯大。上半年,農民人均現金收入達到5074元,同比增長17%。二是晉星創建深入推進。以力促晉星創建為平臺,以實施項目到村、鄉村在線工程、“三帶三進三促”、“爭先進位”活動為抓手,狠抓晉星村基礎設施建設、環境衛生治理、綠化美化等各項工作,全區農村面貌發生顯著變化。三是社會事業持續推進。完成民生工程補助項目投資近3億元,投資6349萬元完成120個村的一事一議公益項目,新農村合作醫療參合率、養老保險參保率分別達到98.6%和96%,改造建設標準化村衛生室25個,農村醫療服務水平得到新提升。四是統籌城鄉步伐加快。區統籌城鄉發展試驗區創業基地、瑞熙鈦業、博磊化機等項目完成投資2.83億元;陽平鎮文體廣場及三聯、西枸等村的休閑廣場建成投用;周原鎮育才集團鍛造基地擴建項目、豐澤金屬鈦材加工擴建項目、鎮區天然氣入戶項目已建成投用。上半年,全區流轉土地1.3萬畝,1.08萬名農村居民進城落戶。對于上半年全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作取得的成績,區委是充分肯定的。下面,我就確保今年“三農”工作任務圓滿完成,努力提升我區新農村建設和統籌城鄉發展工作水平,講三點意見。
一、統一思想,振奮精神,增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感。
當前和今后一個時期是經濟社會加速轉型的關鍵時期,也是我區加快統籌城鄉步伐,實現區域經濟社會又好又快發展的重要戰略機遇期,認真分析我區上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作,存在以下幾方面問題:一是農業科技力量薄弱,農業現代化水平有待提高;二是基礎設施建設欠賬較多,仍需進一步改善;三是農民增收爭先進位壓力較大,增收形勢不容樂觀;四是一些基層干部的工作能力和作風還遠遠不能適應發展的新要求。但是,我們也面臨著大好的歷史機遇和寬松的'發展環境。今年中央再次以一號文件形式為加強“三農”工作提供了政策保障,尤其是在加快農業科技創新,保障農產品供給等方面提出了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措,為我區加快現代農業發展提供了難得的政策機遇;隨著新一輪西部大開發、《關天經濟區規劃》和省上支持寶雞加快發展各項政策的實施,省、市統籌城鄉發展相關舉措的陸續出臺,作為寶雞大城市建設的主戰場和承載地,工業化、城市化的加速推進,為我區加快農業農村和統籌城鄉發展提拱了可貴的現實機遇。此外,農村產權、戶籍制度等各項改革深入推進,農業功能不斷拓展,城市資源加快下鄉,也必將為農村發展帶來新的發展機遇。7月中旬勝利召開的區委二屆五次全區明確提出:以抓好九件大事為主線,以抓好一大批重大產業和基礎設施建設項目為重點,加壓奮進,比拼爭先,努力實現各項工作爭先進位。面對新形勢、新任務、新要求,要順利實現農業農村工作在省市目標責任考核中爭先進位,全區上下必須進一步增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感,堅持用一體化理念謀劃城鄉,用現代化理念發展農業,用社區化理念建設農村,用專業化理念富裕農民,以滿腔的熱情,高昂的斗志,加壓奮進,扎實工作,推動全區新農村建設和統籌城鄉發展再上新臺階。
二、緊盯目標,強化措施,抓好新農村建設各項重點工作。
下半年,我們要緊緊圍繞區委二屆五次全會精神,堅持“三化同步”戰略,以城鄉轉型為主線,以建設統籌城鄉示范區為目標,細化工作任務,強化工作舉措,全力確保順利完成各項工作任務。
一要強化科技支撐,提升現代農業發展水平。抓好糧食生產,確保播種面積穩定,產量穩中有升,扎實推進蔬菜精細生產、果業提質增效、畜牧產業振興工程,全力加快寶雞國際農產品物流中心建設,提升農業產業化經營水平。以陳倉現代農業示范園區躋身省級農業科技示范園區為契機,整合資金項目,加大扶持力度,確保年內新建日光溫室600畝,千頭奶牛場、萬頭生豬示范場和2個萬頭生豬示范村、6個千頭標準化生豬養殖場建設任務順利完成。加快編制實施賈村塬現代旱作農業示范區規劃,建設高質量旱作節水農業示范園,年內確保取得實效。
二要狠抓關鍵舉措,促進農民收入持續增長。各鎮、街道要對上半年農民增收現狀認真分析,查缺補漏,多措并舉,全力促進農民增收。以實施農民增收舉措到戶工程為載體,摸清農戶增收現狀,理清增收思路,再想辦法,再添措施,科學指導農戶增收致富;以發展壯大主導產業為依托,在凸顯特色上做文章,在壯大規模上求實效,在提升農產品品質上上水平,在增收效果上見真功,夯實農民增收的基礎;以“農村勞動力轉移就業培訓工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內容的“人人技能工程”為載體,提高勞務輸出質量、拓展就業市場,擴大輸出規模,努力擴大農民就業,確保完成全年勞動力轉移9.1萬人,勞務收入8.4億元的目標任務;以家庭經營為主的規模化經營為方向,加大扶持服務力度,促進農民成為面向市場,從事經營活動的主體,在加快創業中促增收、求發展。要認真落實各項強農惠農政策,下大氣力推廣應用農業科技,將各類補貼、補助及時、足額兌現到戶,確保今年全區農民人均純收入增長16%以上。
三要深化晉星創建,加快新農村建設步伐。堅持晉星創建目標不變、標準不降、工作不斷、力度不減,進一步鞏固已建成果,深化創建內涵,強化創建措施,促進五星村再提升,四星三星村上臺階,二星一星村變面貌。要以“項目到村”工程為載體,加強涉農項目資源整合,統籌安排到村項目,支持晉星村創建。要突出抓好城鄉環境綜合整治,高標準、大手筆、強力度地向前推進,突破難點,形成亮點,加快建立城鄉環境建設和管理的長效機制,從根本上改變農村環境面貌。深入開展“三帶三進三促”活動,按照區上的統一安排,帶著對農民的深厚感情,駐村開展工作,想方設法幫助包抓村解決新農村建設中出現的困難和問題,促進所包村新農村建設工作取得新成效,全面完成今年37個重點村的晉星任務。
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇九
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全省深化機關作風整頓優化營商環境工作會議精神,動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題,以鋼牙啃硬骨頭的精神,進一步改進作風、優化環境,為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發展、全面振興提供堅強保障。
省十二次黨代會以來,新一屆省委堅持以作風建設為切入點,從省直機關帶頭做起,采取專項整治方式,以釘釘子精神持續整頓作風、優化環境,特別是每年春節后上班第一天雷打不動,召開全省性會議進行專門部署,充分體現了堅決貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識,彰顯了重振龍江雄風、重塑龍江環境的堅定決心。
近年來,我市深入貫徹習近平總書記對我省重要講話和省委要求部署,以自我革命的勇氣出重拳、動真格,深化機關作風整頓優化營商環境工作取得階段性成效。一是干部思想作風發生積極變化。各地各部門切實把改作風優環境擺上重要日程,廣大機關黨員干部自覺整頓作風、主動優化環境,懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了,勤政務實、熱情服務、遵規守紀的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動,廣大干部思想受到大洗禮,作風發生大轉變,干事創業激情進一步迸發。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統一部署7項專項整治基礎上,我們立足黑河實際,堅持市縣聯動,深入開展“7+2”和“7+x”專項整治,嚴肅查處了一批不作為亂作為、執法違法、公職人員勾結“黑中介”等問題,推出了辦事大廳、口岸聯檢部門延時服務等便民利企措施,思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發展的“堵點”逐漸化解。三是企業群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項,8219項政務服務事項實現馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦,綜合服務大廳、網上政務服務中心、移動客戶端、自助終端實現深度融合。市級政務服務事項“減材料”162項、“減環節”213項;32個單位的325項行政許可事項全部納入網上平臺受理,審批效率同比提高56.5%。這些實實在在的變化,使企業和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時我們也要清醒地看到,與中央和省委要求、黑河發展需要、群眾熱切期盼相比,我們還有不小差距。中央紀委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題,省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題,在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時,還有不少群眾和企業反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調研名義干擾企業正常生產、辦事流程不優等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題,對整頓作風優化營商環境的重要性認識不夠,一些干部尤其是領導干部對整頓作風優化環境工作,還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要,推一推動一動,甚至把抓這項工作當成“應景兒”,做表面文章、敷衍了事;對整頓作風優化營商環境的緊迫性認識不足,在各地紛紛比拼“誰營商環境更優”的壓力下,仍然看不到自身不足,自我感覺良好。這些問題,是制約我市跨越發展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認識到,改進工作作風、優化營商環境,不僅是習近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策,更是我們推動跨越發展、全面振興的“金鑰匙”。同時,也要深刻認識到,作風問題和環境問題的頑固性和復雜性,深化機關作風整頓優化營商環境的艱巨性和長期性,牢固樹立打攻堅戰、殲滅戰、持久戰的思想,保持工作的韌勁和狠勁,杜絕松口氣、歇歇腳的思想,以過硬作風和持久耐力營造良好環境、推動黑河振興。下面,我講五點意見。
第一,要以永遠在路上的執著和韌勁,旗幟鮮明地反對、態度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力整治“四風”,享樂主義、奢靡之風基本剎住,但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內存在,甚至出現隱形變種。今年,要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務,采取強有力措施,堅決抓實抓好。
一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來,我們查處了不少這樣的典型,有的在負責泥草(危)房改造項目申請和補貼發放時收受群眾好處費,有的以需要“打點”為由違規領取他人五保金,有的利用工作便利違規為親屬辦理低保、社保,有的甚至騙取新農合資金、扶貧項目資金。去年通過嚴查嚴懲,這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少,但也不能忽視,要繼續加大力度,以讓群眾“辦事不求人”為目標,聚焦民生、扶貧等重點領域,集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅,確保盡快明顯好轉。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
二要堅決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進高質量發展大會上,從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題。現在看,有的部門本本主義、教條主義問題還存在,只看到這么辦“不行”,不研究怎么辦“能行”;有的領導干部樂于當“二傳手”,不鉆研工作,事事推給下屬,只想當官不想干事。這種作風,怎么能夠實現跨越,怎么能夠實現振興?各地各部門要結合開展解放思想推動高質量發展大討論,從思想入手解決好這些問題,特別是各級領導干部要充分發揮表率作用,努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔當、能擔當作為一條選人用人的硬標準,讓不擔當、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區分開來”要求,給擔當者擔當,為干事者撐腰,堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
三要堅決整治工作責任心不強的問題。我們工作中出現的一些不實不細、“跑粗”現象,很多都不是能力不足的問題,而是工作責任心不強的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎的工作,回回查回回有問題;有的鄉鎮出現“人死了還領低保”的怪現象;有的縣133份農村泥草房維修房屋結構安全驗收鑒定,其中41份是在家中無人、室內情況不明的情況下作出的。這些,不都是責任心不強造成的嗎?習近平總書記強調,好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部,以“五個要細”為基本要求,凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責任心不強的突出問題,掛圖抓好整改。市紀委監委和作風整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,強化警示和震懾作用。
四要堅決整治效率不高、節奏不快的問題。任何一項工作,沒有效率、節奏不快,就談不上質量。對黑河來說,要盡快補齊發展不平衡不充分的短板,實現跨越發展、全面振興,就必須拿出比別人更高的效率、更快的節奏。現在看,我們有些領導干部還沒有緊張起來,有的工作推進較慢,沒有按要求落實到位;有的工作出工不出活,熱熱鬧鬧就是沒有進展;有的工作虎頭蛇尾,抓來抓去抓沒了。下一步,要從市級抓起,切實解決好這個問題。大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風,對市委市政府的決策決定,拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實,做到今日事今日畢。要以“不干則已,干就最好”的精神對待每項工作,做到快而不亂,有效率更有質量。
第二,要堅持問題導向和目標導向相統一,采取綜合措施著力推動營商環境更加優化。優化營商環境沒有最好,只有更好。我們要始終牢記習近平總書記“只有建設好投資、營商等軟環境,才能有效遏制東北地區資本、人才流失狀況”的重要囑托,對標我省優化營商環境條例和外地經驗打好組合拳,著力營造一流的營商環境。
一要繼續簡政放權。近年來,我們在簡政放權上做了不少工作,但與發達地區特別是江浙一帶比還有很大的差距,特別是公布的事項沒人家多,辦理的速度沒人家快,甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,營商環境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內,民有所呼、我有所為,聚焦企業發展的痛點、群眾辦事的難點,重點圍繞工程建設項目審批、不動產登記、審批中介服務等領域,進一步加大簡政放權力度,凡是中省取消的一律取消,中省下放的全部承接,協同推動關聯的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放,讓權力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優化流程。流程優化再造,是提高服務效能的重中之重。近年來,我們全力打造“環節少、流程短、成本低、效率高、服務優”的政務服務體系,但由于條件制約,還沒有完全達到預期目標。接下來,我們要進一步簡化審批服務流程,實施行政審批事項目錄管理辦法,大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,讓群眾和企業“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項,相關部門要隨時召開局務會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務大廳、網上辦事平臺和手機客戶端深度融合,為優化再造流程創造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規范化,增強辦事的透明度。
三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明,很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明,讓群眾跑了很多腿,甚至導致事情辦不成。有的街道(社區)同志反映,很多事情他們根本不清楚,卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規范各類證明是黨中央國務院和省委省政府的重大部署,是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動,特別是窗口單位要結合優化工作流程,對企業和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理,對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作,由市營商環境建設監督局牽頭,對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。
第三,要聚焦讓依法辦事成為日常行為習慣,著力打造更加公平公正的法治環境。習近平總書記強調,法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展。我們要把營造良好的法治環境作為優化營商環境的根本,從群眾和企業最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起,努力推動依法辦事在黑河蔚然成風。
一是領導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前,我市領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的,但也存在著個別領導干部法治意識淡漠,以權壓法、以權亂法等問題。近年來,我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件,他們從領導干部走上違法犯罪之路,除理想信念喪失外,同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,認真學習法律法規,帶頭遵守法律、執行法律,謀劃工作要運用法治思維,處理問題要運用法治方式,干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執法人員要做秉公執法、依法辦事的模范。執法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現實中,有的人卻隨意執法、濫用權力,甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業門口執法,有的地方城市管理綜合執法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金,有的民警在辦理居民身份證補領、戶口遷移業務時向群眾超標準收費,等等。這些現象,敗壞了黨風政風,褻瀆了手中的權力。各地各部門要深化綜合執法改革,加快轉變執法理念和方式,嚴格按法律規定用權,做到“法無授權即禁止”。執法人員要正確認識自己手中的權力,把用權與服務有機統一起來,寓用權于服務之中,絕不能任性執法、隨意執法、選擇執法、粗放執法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來,我市沒有發生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例,這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,自覺信仰法治、堅守法治,認真履行法律賦予的職責,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權,絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘,加大對黑惡勢力的打擊力度,不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業家要做愛國敬業、守法經營的模范。市場經濟是法治經濟。企業只有守法經營,才是長遠發展之道。廣大企業家要嚴格遵守國家法律法規,依法開展經營活動,自覺走“親”“清”政商關系的正道,遇事要善于運用法律手段解決,有效規避法律風險特別是刑事法律風險。各地各相關部門也要切實保護企業合法權益,對強買強賣等干擾企業正常生產經營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,要嚴查重處、絕不放過,真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。
第四,要進一步強化規則意識和契約精神,切實把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信,是中華民族的傳統美德,是社會主義核心價值觀的重要內容,是一個人的立身之本,更是一個地方快速發展的重要基礎。我們要大力弘揚誠信理念,把誠信守約作為打造一流營商環境的重要保障,夯實市場秩序的強大基石。
一方面,要著力打造誠信政府。近些年,通過媒體經常看到,有的地方政府部門在招商引資中承諾多,落實少;有些承諾屬于越權承諾,存在違法違規現象,實際上根本辦不到;有的政府換屆或官員變動后,新官不理舊賬;還有一些地方,以各種優惠條件誘使客商投資,然后“割韭菜”“宰肥羊”,肆意侵害投資者利益,等等。這些行為,必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應,“傷害一人,嚇退一群”。對此,各地各部門要高度警醒,深入查找自身是否存在類似問題,本著“有則改之,無則加勉”的態度抓好整改。無論是招商引資,還是處理其他問題,凡是承諾都要審慎考慮,想一想是否合法合理、合乎國家政策,絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優惠政策等,要由職能部門根據市場情況去談判、去博弈,充分體現市場配置資源的決定性作用,政府要少承諾,達不到的堅決不承諾。同時,要切實做到言必行、行必果,承諾的就要嚴格遵守、積極兌現,新官也要理舊賬。
另一方面,要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機,是一個社會最大的危機。從我市查處的不講誠信案件看,商業欺詐、制假售假、企業不信守承諾等問題依然存在;從“基本解決執行難”攻堅工作看,不講誠信的“老懶”還不少;甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有。可以說,捍衛誠信已經成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手,加快推進社會信用體系建設,健全完善統一社會信用代碼制度,制定出臺懲戒“老賴”和發布企業“紅黑榜”、健全企業家誠信經營機制等硬舉措,通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施,引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀,倡導講信義、尊法治的社會風尚,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”的社會環境。
第五,要堅持標本兼治、重在治本、重在抓長,不斷健全完善促進營商環境持續優化的制度機制。制度是管根本、管長遠的。深化機關作風整頓優化營商環境不是“吹吹風”,更不是“一陣風”,必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設貫穿作風整頓優化營商環境始終,堅持正向激勵和剛性約束并舉,加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。
一要壓實責任傳導機制,切實把責任落到實處。市委整頓作風領導小組要切實發揮牽頭抓總作用,議大事、抓大事,為全市整頓作風優化營商環境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優化營商環境“最后一公里”的主體責任,按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和市營商環境建設監督局要統籌協調、具體推進,認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責人和各部門“一把手”,要切實履行第一責任人責任,所有領導干部都要肩負起直接責任人責任。在這項工作中沒有局外人,如果不盡責,就要堅決追責。
二要健全政企溝通機制,構建“親”“清”新型政商關系。各級領導干部絕不能因為怕有事,就不敢和企業、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,厘清邊界、各司其職、相向而行,坦蕩真誠地同民營企業接觸交往,關系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易,更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優化營商環境條例規定的方式方法,積極聽取有關企業和行業協會、商會意見建議,特別是在企業遇到困難和問題時,要設身處地為企業著想,積極為企業解所難、排所憂,促進企業更好地發展。
三要完善考核評價機制,全面調動干部積極性。要將深化機關作風整頓優化營商環境工作納入各級班子和領導干部年度目標責任制考核體系,作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內容、選拔干部的重要依據,發揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制,在考核評價中發現的對深化作風整頓優化營商環境工作不重視、不落實,或者發生重大影響事件的要嚴肅追責問責,情節嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面,不光要追究直接責任人責任,還要追究領導責任。
四要健全輿論引導機制,營造促進發展的濃厚氛圍。要充分發揮各類新聞媒體主渠道作用,積極宣傳我市的政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環境,大力推介到我市投資創業和發展的成功典型,唱響“你投資、我服務,你發財、我發展”的時代強音,吸引更多的有志之士到黑河投資興業。要發揮好各類新聞媒體的監督作用,對破壞發展環境的要點名道姓進行曝光,讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒,讓破壞經濟發展環境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。
同志們,深化機關作風整頓優化營商環境不進則退,唯有解放思想,拿出改革開放再出發的決心和勇氣,才能贏得主動權。我們今天在座的每一位同志,都應該是優良作風的實踐者,都應該是優良環境的創造者,我們對黑河的發展都有一份期待、都有一份責任,也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央部署,按照省委要求,不斷把深化機關作風整頓優化營商環境工作引向縱深,以過硬的作風和優良的環境推動黑河高質量發展和全面振興,向黨和人民交上一份滿意的答卷!
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇十
同志們:
今天,我們在這里召開全市優化營商環境大會,主要目的是徹習近平總書記關于營商環境和民營經濟的重要講話、重要指示精神,進一步動員全市各單位各部門和各級黨員干部,增強服務意識,持續轉變作風,強化擔當作為,打好優化營商環境的“翻身仗”,為全面建設社會主義現代化xx提供堅強保障。剛才,大會為獲得xx頒了獎。在此,我代表市委、市政府,向他們表示熱烈祝賀,并祝他們推動企業持續健康發展,為xx高質量發展作出新的更大貢獻!
2018年11月1日,習近平總書記主持召開民營企業座談會,就民營經濟發展發表重要講話,提出了“兩個健康”的重要論述,為新時代民營經濟高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。改革開放以來,我市民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強、穩步發展,涌現出xx等一批優秀民營企業和xx等一批優秀企業家。為了更好貫徹落實習近平總書記重要講話精神、更好激勵廣大企業家干事創業,經市委、市政府研究決定,將11月1日定為xx企業家日。剛才,3位企業家代表飽含著對xx的深情,暢談了未來發展的信心和決心。6個部門作了發言,講得都很好,希望大家說到做到,真正把各項工作做好。xx秘書長作了熱情洋溢的講話,為我們做好營商環境工作作了有力的指導,我們要認真抓好貫徹落實。下面,我強調幾點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化營商環境工作。習近平總書記多次就優化營商環境工作作出指示批示,為我們做好營商環境各項工作指明了方向。我們要切實把思想和認識統一到黨中央關于營商環境的要求部署上來,不斷增強優化營商環境的思想自覺和行動自覺。
一要深刻認識到,優化營商環境是推動高質量發展和現代化建設的必然要求。營商環境是一個地方綜合實力、區域競爭力、現代化程度和治理水平的集中體現,也是一個地方未來發展前景的重要標志。如果一個地方營商環境好,企業紛紛前來投資,項目高效落地,那么這個地方的發展就必然會芝麻開花節節高;反之,如果一個地方的營商環境不好,企業辦個證照都需要過五關斬六將、等上七八天,更不用說遇到問題會被政府部門“踢皮球”,那么很快這個地方的企業項目就會紛紛出走、孔雀東南飛,這個地方的衰敗也就是必然的。黨中央、國務院歷來高度重視營商環境建設,以發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用為核心,持續推進“放管服效”改革,取得了顯著成效,我國營商環境在全球190個經濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營商環境持續優化,極大地提升了中國市場對國內外投資的吸引力,為各類企業發展提供了巨大的機會,讓中國經濟煥發出勃勃生機。為進一步規范營商環境建設,2019年10月22日頒發了第722號國務院令,《優化營商環境條例》正式公布。《條例》涵蓋了保護市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等內容,把近年來有關優化營商環境的政策措施、經驗做法進一步系統化、規范化,把政策上的提倡、工作上的要求和實踐中的做法,變成全社會具有法律約束力的制度規范,增強權威性和時效性,從制度層面為優化營商環境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰略和全局高度,深刻認識優化營商環境對于推動高質量發展和現代化建設的重大意義,以優良的營商環境為高質量發展筑基擂臺、為現代化建設保駕護航。
二要深刻認識到,優化營商環境是落實省委錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”總體部署的關鍵舉措。xx明確提出了確保高質量建設現代化xx、確保高水平實現現代化xx的奮斗目標,部署實施了創新驅動、科教興省、人才強省,優勢再造、換道領跑、數字化轉型、綠色低碳轉型等“十大戰略”,描繪了全面建設現代化xx的宏偉藍圖,明確提出要堅持發展是第一要務、創新是第一動力、人才是第一資源,聚焦產業、企業、企業家、科學家,堅定不移以項目強支撐、靠改革增活力、用開放拓空間,建設現代化經濟體系,建設經濟強省。優良的營商環境是建設現代化經濟體系的基礎支撐,是集聚產業、資本、資源、技術、人才的關鍵所在。為此,這次黨代會提出了今后五年要實現“營商環境邁入全國第一方陣,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,有效市場和有為政府更好結合”的具體目標,這對加快我省現代化進程、提高xx在新時代中部地區高質量發展中的核心競爭力具有十分重要的意義。我們要把思想和行動進一步統一到省委要求部署上來,全力把xx的營商環境打造好,為全省營商環境邁入全國第一方陣貢獻力量。
三要深刻認識到,優化營商環境是提高xx發展水平、縮小與先進地區差距的迫切需要。近年來,xx在優化營商環境方面做了許多工作,也取得了階段性成效,前幾年在全省營商環境評價中曾一度處于比較靠前的位次,但近兩年來出現了明顯下滑,特別是全省2020年營商環境評價中,在xx個省轄市中排名墊底,這與xx在全省經濟發展總體格局中的地位極不匹配,與xx人民特別是在座企業家朋友們的要求和期待極不適應。具體分析,營商環境方面存在的問題主要表現在幾個方面:一是政策措施落實慢。工程審批制度改革中的“多規合一”“多評合一”“多測合一”“區域評估”等工作推進緩慢,立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段并聯審批與省定目標差距較大;行政審批大量還是在線下運轉,程序繁瑣、流程復雜,“一窗辦、一次跑、網上辦、并聯辦、預約辦、免費送”僅僅停留在“口號”上。二是涉企事項辦理有差距。涉企事項辦理時間拖的時間非常長,比如,社會投資一般住宅項目建筑許可,辦理時間高于全省最佳水平17個工作日,并聯審批率僅有16%,遠低于45.11%的全省平均水平;執行合同解決商業糾紛耗時比全省平均水平多9.1天,與全省先進水平相差49.88天。三是涉企服務質量有待提升。代辦幫辦機制不健全,企業和群眾“多次跑”現象突出;繳納稅費不便捷,電子稅票辦理率低,降稅優惠申報材料繁雜、辦理困難;企業貸款渠道單一、信貸產品少、融資成本高、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高,程序繁瑣、申請困難。四是“互聯網+政務服務”應用推廣不夠。很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結果公示的層面,與跨部門業務協同、網上聯動的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息,導致網上審批無法協同,企業群眾辦事來回跑、重復提交材料。
以上列舉的種種問題,并不是個別現象,在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在,我們絕不能僅僅認為是制度機制的問題,更不能認為是營商環境評價體系出了問題,要更多地從自身找原因、從主觀方面找原因,從思想深處進行深刻反思,真正把存在的問題吃透找準。從更深層次分析,xx營商環境出現的落后局面,與我們一些部門和單位、少數領導干部和工作人員的思想不重視、認識不到位、能力不適應、作風不扎實有直接的關系。一是思想認識有偏差。一些職能部門、少數干部沒有擺正自身的位置,官本位主義思想沒有徹底清除,習慣于在后方發號施令,而不是主動靠前服務,沒有真正把為企業服務作為自身的職責使命。一些單位的主要負責同志對營商環境工作重視不夠,滿足于會議召開了、文件下發了、工作安排了,但沒有認認真真抓落實,沒有及時協調解決遇到的各類問題。二是工作標準不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標準,得過且過、不思進取,考慮自己多、考慮工作少,凡事只求過得去、不求過得硬,當一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創優的意識、跑拼爭搶的精神,不求有功、但求無過,不敢直面問題和矛盾,遇到問題繞著走、“打太極”,造成一些工作進展緩慢、成效不明顯。三是擔當精神有所欠缺。一些干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”,拿著上級政策、部門規章當擋箭牌,對于一些創新性的工作,不推、不干、不作為。一些部門、少數干部習慣于當“老好人”,對于發現的問題睜一只眼、閉一只眼,不管、不聞、不問,導致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩。一些部門保權守利、本位主義思想嚴重,簡政放權明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規避心理。四是規矩意識有待提升。一些辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現象依然在一定程度上存在。對于這些問題,我們要深刻反思、認真整改,牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的理念,拿出直面問題的決心和勇氣,一項一項抓落實,努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”,以高質量的營商環境為全面建設社會主義現代化xx保駕護航。
打造最優營商環境,最根本的是從解放思想入手,切實糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優化營商環境大討論大反思大提升”活動,完整準確全面貫徹新發展理念,認真貫徹黨中央關于推動高質量發展、優化營商環境的重大決策部署,緊緊圍繞省委錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”的目標要求,緊密結合xx的基礎條件和比較優勢,把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念融入經濟社會發展的全過程和各環節。特別是對于xx來講,地域小、人口少,用地指標、環境容量非常受限,必須有保有壓、有所取舍,絕不能“撿到籃子里都是菜”。要樹立鮮明的政策導向,更加注重企業的成長度和引領性,明確我們要鼓勵什么樣的產業加快發展,支持什么樣的企業做大做強,對什么樣的產業、企業要限制和控制,下苦工、用重錘,出實招、求實效,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。
一要旗幟鮮明地鼓勵支持創新發展,堅決破除因循守舊、固步自封的落后觀念。xx明確提出了建設國家創新高地的目標,從今年年初提出建設中西部創新高地到這次提出建設國家創新高地,不僅僅是文字的修飾,更是內容內涵的變化,意味著xx在創新方面既要在中部地區走在前列,更要與東部發達地區相比,無疑對xx的創新實力提出了新的更高要求。企業是創新的主體,創新是企業的靈魂。今天我們表彰的xx,都是深化改革、銳意創新的杰出代表。我們要堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置,建設一流創新平臺、凝練一流創新課題、培育一流創新主體,集聚一流創新團隊,創設一流創新制度,厚植一流創新文化,特別是要對創新能力強、發展前景好的企業進行重點扶持,支持企業加大科技研發投入、組織重大科技攻關、持續深化產學研合作,以“專精特新”企業的鋪天蓋地,逐步造就獨角獸企業、領軍企業、頭部企業的頂天立地。
二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉型發展,破除守攤保本、不思進取的僵化思維。隨著科技進步的日新月異和國內外市場環境的深刻變化,轉型發展是大勢所趨、更是發展所需,早轉早主動、越晚越被動。近年來,在國家去產能的大背景下,我市的傳統主導產業和重點企業能夠生存下來并實現很好的發展,就是轉得早、主動轉的結果。這些優秀企業的成功經驗,非常值得全市企業學習借鑒。我們要堅持把先進制造業作為加快轉型升級的主攻方向,按照xx提出的“提質發展傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業”,加快推進有色、鋼鐵、化工等傳統主導產業延鏈補鏈強鏈,大力發展新型功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料等,加快建設新型材料強市,在氫能與儲能等未來產業上前瞻布局,加大對有基礎、有條件、有潛力的企業的支持扶持力度。通過優良的營商環境推動產業結構加快調整、產業布局持續優化,為實現優勢再造、換道領跑進一步夯實基礎。
三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發展,堅決破除簡單粗放、盲目擴張的路徑依賴。xx產業結構偏重、能源結構偏煤的特點是多年來形成的,隨著“碳達峰”“碳中和”目標的日益臨近,傳統主導產業面臨的問題挑戰越來越多,資源環境壓力越來越大,加快綠色低碳轉型、發展節能環保產業是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業推動碳達峰”,xx的傳統主導產業基本上都在率先推動的范疇。這就要求我們必須加快實施綠色低碳轉型戰略,實施最嚴格的環境準入和生態保護制度,加快推進產業鏈綠色化,堅決遏制高耗能、高排放產業盲目擴張。要加強政策引導,促進能源資源的集約節約利用,加快推進煤炭消費減量替代,提高清潔能源使用率,堅決淘汰落后產能,積極倡導綠色低碳的生產方式,大力發展循環經濟。同時,要積極培育壯大節能環保產業,這一方面我們也有很好的基礎。xx堅持圍繞以水為核心的產業鏈發展戰略,著力推進水處理劑產品創新,大力發展循環經濟,在節能減排、清潔生產、資源綜合利用、保護環境等方面,取得了顯著的成績,要支持這樣有前景的企業做大做強。
四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作,堅決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識。進入新發展階段,我們的企業要加快融入國內大循環和國際國內雙循環格局,在全國乃至全球產業鏈供應鏈和產業分工體系中找準位置、發現機會,進一步拓展自身的發展空間、實現跨越式發展。在深化開放合作方面,我們的一些重點企業做的很好。實踐證明,“觀念一變天地寬”,開放合作是企業實現跨越發展、彎道超車的重要途徑。我們要加強政策引導,加快推進產業鏈的整合和優勢產業集群的打造,鼓勵企業“走出去、請進來”,主動融入國內外產業鏈供應鏈,實現合作共贏、協同發展。通過樹立鮮明的政策導向、營造良好的政策環境,進一步優化xx產業結構和產業布局,提高xx產業、企業的整體競爭力,在新一輪競爭合作中贏得主動、占得先機。
優化營商環境是一項系統工程,各單位各部門必須從全局發展的高度出發,堅持系統之內無協調,突出問題導向,緊扣關鍵環節,強化溝通配合,發揮主觀能動性,以超常規的舉措,答好“主觀題”,打好“主動仗”。
一是目標要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營商環境邁入全國第一方陣”的目標,對xx優化營商環境的定位進行再審視、目標進行再梳理。xx的營商環境要邁入全國第一方陣,營商環境要走在全省前列,同時更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進水平看齊,也要向全國服務最好、環境最優的先進地區看齊。比如,辦理涉企服務事項,如果深圳、上海的標準是5天,我們就要向著5天的方向去努力,決不能滿足于一般化的工作標準。各單位各部門都要拉高坐標、奮勇爭先,對標國家規范、行業規定,對標國際、國內一流水平,認真找差距、查不足,刀刃向內、猛藥去疴,改進提升、創先爭優,努力打造本行業本領域的典型、標桿。
二是任務要清晰。優化營商環境,怎么干?就是要對照指標體系,一項一項抓落實。重點有幾個方面:要繼續深化“放管服效”改革,精簡規范行政審批,提升政務服務質量和效率,加快建設數字化平臺,放寬市場準入,加強行業監管,兌現優惠政策,讓企業辦事更方便、更快捷、更高效。要進一步提升涉企服務水平,深入開展“萬人助萬企活動”,在企業審批手續辦理、生產要素保障、信貸服務、產品銷售、轉型升級等方面靠前服務,對企業無事不擾、有事隨時報到;深入實施“黨群連心工程”,強化有解思維,切實做到“不說不、多找路”,真正把“有困難找黨員”落到實處。要扎實推進法治化建設,堅持國企民企一個樣、內資外資一個樣,依法保護各類企業和企業家合法權益,決不允許任何單位和個人損害、侵占企業的合法權益,決不允許有凌駕于法律之上的任何特權和非法利益。要持續加強廉政建設,堅持政商交往有邊界、同志交往有底線、親屬交往有原則,著力構建親清的新型政商關系,營造風清氣正的良好環境。
三是責任要落實。優化營商環境促進中心要發揮牽頭抓總作用,建立營商環境工作協調推進會議制度,每月召開一次聯席會議,統籌協調推進全市優化提升營商環境工作。各行業部門牽頭的責任單位要把優化營商環境作為“一把手”工程來抓,主要負責同志作為第一責任人,既要親自抓部署、抓方案,又要親自抓協調、抓落實。建立營商環境工作專班例會制度,按照全市領導分包重點領域,依托17個工作專班,聚焦核心指標優化提升,實行工作專班“雙周”例會,上下聯動、齊抓共管,共同推進各核心指標快速優化提升。
四是機制要完善。要建立開放式評估評價機制,委托專業第三方機構,每季度組織一次滿意度評價,邀請市場主體對各片區、鎮、街道和各職能部門、執法機構等進行量化打分,評價結果在新聞媒體公布,接受市場主體監督。要建立容錯糾錯機制,對于積極探索但未能實現預期目標或者出現偏差的,要敢于容錯免責,為擔當者擔當。要建立獎懲激勵機制,組織部門正在研究出臺營商環境“三掛鉤”制度,對于在優化營商環境工作中表現突出、成效顯著的干部,要公開表彰、提拔重用;對于消極怠工、懶政怠政的,要堅決處理、決不姑息,真正樹立起鼓勵實干擔當的鮮明導向。
五是氛圍要營造。建立營商環境新聞發布會制度,定期召開新聞發布會,公布營商環境突出問題整改情況,主動接受社會和群眾監督。宣傳部門要發揮輿論引導作用,宣傳正面典型、樹立先進標桿,曝光反面案例、持續警示告誡,大力營造“人人關注營商環境、人人都是營商環境”的濃厚氛圍。各相關部門和單位要對照評價體系,聚焦關鍵領域,按照“創新性、已實施、效果好、可復制”原則,注重發現營商環境建設典型做法和創新案例,深度挖掘,定向培育,重點打造,積極向上級部門匯報推介,努力形成一批推得出、叫得響的制度創新和特色亮點,加快打造可復制、可推廣、可借鑒的xx經驗做法,推動xx在優化營商環境上走在全省前列。
同志們,優化營商環境是一項事關xx未來發展全局的重要工作。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強領導下,以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感,拉高坐標、務實重干,奮勇爭先、更加出彩,努力打造最優營商環境,奮力譜寫全面建設社會主義現代化xx的絢麗篇章!
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇十一
同志們:
我們正處于“百年未有之大變局”的時代,經濟下行壓力持續加大,加之受新冠肺炎疫情疊加影響,導致區域競爭、招商引資、企業發展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜,給經濟社會發展增加了很多不確定性。我縣處于xx地區,如何在危機中育新機、于變局中開新局?優化營商環境是我們唯一的出路,是提高我縣未來經濟社會發展核心競爭力的“關鍵一招”。因此,我們必須把優化營商環境作為“一號服務工程”來抓,舉全縣之力來打通營商環境中的堵點,以此破除制約經濟社會發展的痛點。下面,就如何推動“一號服務工程”,講三個方面的意見。稍后,xx將作工作要求和強調,務請大家深刻領會,不折不扣抓好落實。
第一,實施“一號服務工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調“好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環境。從今年1月1日起,由國務院頒布的《優化營商環境條例》正式施行,該《條例》從20-年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,市、縣也相應出臺了相關政策。這樣的速度和效率,充分體現出黨中央、國務院在改善營商環境方面的決心和意志。xx書記指出“要加大招商引資力度,深入推進放管服改革,為企業投資興業營造一流營商環境,加快打造西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區。”習近平總書記有要求,國家有法規,xx書記有指示,說明這是國家之大事、全省之大事,我們“一把手”必須親自抓,必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環境建設抓得好不好,是檢驗我們“四個意識”強不強,“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
第二,實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優勢的戰略選擇。進入新時代,營商環境和自然資源一樣,都是未來發展的核心競爭力,未來的發展不是靠政策與市場,而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環境來提升核心競爭力。實踐證明了,我縣農業“3+n”、工業“2+n”、三產“2+n”產業體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,“哪里的營商環境好,人才就往哪里走、企業就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業就在哪里興”。我縣有很多資源優勢,我們要讓資源優勢變為經濟優勢。資源優勢是蟲,營商環境是巢,投資商是鳳,就要讓資源優勢這條蟲引進金鳳凰,務必要筑好營商環境這個巢,務必要以更加解放的思想和更超常規的舉措,推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢,引來更多的金鳳凰。
第三,實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路。活力要靠營商環境來體現。近年來,各鎮鄉各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”,始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任,把解決企業實際困難作為第一要務,政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在20-年在全省營商環境指標評估中我縣排名第xx位,同比20-年前進xx位。這充分說明了只要一把手親自推動,效能就能提升,活力就能釋放。
一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。
今年是xx省的“效能提升年”,也是我縣“營商環境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份,當企業嚴重違法時,你就是官,只要企業沒有違法,你就是公仆,是店小二,是服務員,所以,我們必須搞服務大提升。各鎮鄉各部門務必按照《xx縣優化營商環境八條措施》,履行好電視問政的承諾,當好服務市場主體的“店小二”,做到主要領導“三親自”、幫扶企業“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業“強三手”、行政審批“五減少”、行政執法“三為主”、政策優惠“重三不”、受理熱線“五限時”。縣營商環境建設局要統籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求,把各項業務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,打通服務群眾和企業“最后一公里”。
二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。
xx的營商環境只有“升級版”,沒有“終極版”,各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業反映的“高頻問題”,始終堅持以問題為導向,來一場營商環境大整治、大提升,徹底推翻壓在企業頭上的“三座大山”。在這里要著重強調下,營商環境建設委員會第一次全體會后,縣營商環境建設局下發了《xx縣營商環境“不誠信、不規范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查,問題要查得越多越好,目前,共收到各鎮鄉各部門反饋的72個問題,針對涉及這72個問題的鎮鄉和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書,序時完成整改。
三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。
指標不是目的,我們要通過指標提升整個營商環境,指標是由第三方評估的,存在人為因素,但投資者要看指標。指標有兩個好處,一是通過指標作為指揮棒,讓我們營商環境的水平全面提升,提升知名度、影響力和競爭力;二是通過指標讓招商引資有了風向標,我們要認真研究指標評估的游戲規則,要把規則搞清楚,弄明白。在20-年的營商環境第三方評估結果中,我縣開辦企業、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監督、企業信心六項指標均高于省、市平均水平,面對取得的成績,大家應不驕不躁,持續發力、久久為功。同時,我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平,縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,面對存在的問題,大家應對標對表,砥礪前行,補齊短板。在“營商環境建設年”里,各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。
營商環境說到底是向自己開刀,讓自己從上帝變為奴役。習近平總書記多次強調,要構建親清新型政商關系。對于xx來說,需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發現的問題,還是指標完成中存在的問題,都需要各鎮鄉各部門打破橫向上的“信息孤島”,拆除縱向上的“數據煙囪”,杜絕相互推諉,通過最大限度的數據共享,實現實時性海量數據的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰心驚,對破壞營商環境的要從重從快,毫不手軟的追責問責。和風細雨是換不來營商環境的,我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更嚴手段,對落實不力、破壞環境的人和事,一律公開曝光,嚴肅查處,對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條,不研究政策、不研究形勢,死啃政策、法律、條款,疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。
第一,強化調度保落實。優化營商環境沒有完成時,只有進行時;沒有最好,只有更好。各鎮鄉、各部門務必高度重視營商環境工作,主動作為、上下聯動、形成合力,從思想上、行動上提高政治站位,強化政治擔當,營商環境就要反著抓,我們抓主要領導,你們抓具體辦事的人,其他工作抓關鍵少數,營商環境就是抓絕大多數,對營商環境的考核,就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度,分管領導具體抓,把責任落實到人,把措施落實到位,進一步優化全過程服務,加強全過程管理。
第二,強化評估保指標。一是加強向上對接。縣營商環境建設局要加強對指標牽頭單位的調度,評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門,弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取,把握“游戲規則”,切實提高全縣優化營商環境的工作能力和水平,我縣已成立營商環境委員會,可見力度之大,我們必須把指標搞好,一旦出現失誤,我們輸不起。二是加強12345熱線服務工作。大家工作要主動,敢于擔當,對12345熱線反映的問題,必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復,針對此項工作,市要單獨考核各縣(區),請大家務必高度重視,絕不能馬虎,更不能拖后腿。
第三,強化宣傳保態勢。在優化營商環境方面,對好的要進行宣傳,對差的要堅決進行曝光、處罰。優化營商環境,不是某個單位、某個部門的工作,我們的企業是營商環境的主體,我們的群眾也是營商環境的主體,我們的干部更是營商環境的主體,要形成“人人優化營商環境”的良好氛圍。為此,各鎮鄉各部門尤其是宣傳部門,要創新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳政府服務的典型案例。
同志們,營商環境是一項常抓常新的系統工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優化營商環境作為推動高質量發展的重大任務,以等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,拿出更大的力度、更強的舉措,提出更高的要求,營造更好的環境,把xx建設成一片投資興業的熱土,為xx高質量發展奠定堅實基礎!
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇十二
同志們:
這次會議,是在我市創建國家環保模范城市深入攻堅,即將迎接國家環保部正式驗收的關鍵時期,召開的一次重要會議。剛才,張凱同志傳達了全國環境監測工作會議精神,解讀了《20xx年四川省環境監測工作要點》,安排部署了20xx年我市環境監測工作任務,我完全贊同。下面,我簡單講三點意見:
一、準確把握環境監測的職能職責。
環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況,掌握污染物排放情況,實施環境監督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環評審批、生態建設、環境執法、環境統計的重要依據;也是檢驗環保工作成效,體現環保工作成果的基礎平臺。各位管理或具體實施環境監測工作的同志,要充分認識到環境監測在環保工作中的重要地位,準確把握環境監測的職能職責,充分發揮技術支撐、信息通暢和決策依據三個方面的重要作用,為環境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環境風險)這一奮斗目標和根本目的,進一步加強對環境監測工作的組織領導、規范管理、能力建設,推動我市環境監測事業不斷發展。
二、健全完善環境監測的管理體系。
環境監測是一項科學、嚴謹的技術工作,監測數據是監測站生產的“產品”,我們必須保證其質量,維護監測工作的“誠信”、確保監測數據的“清白”,這是監測站生存和發展的基礎,也是維護環境保護部門行政執法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環境監測的成果運用,提升對區域環境質量、污染源的監測預警能力和應急處理能力,使環境監測工作由被動型向主動型轉變,由事后手工監督向事前自動化監控預警轉變,由粗放管理向集約化精細管理轉變,全面提升監測預警水平,實現環境監管實時化、環境管理信息共享化與環境決策支持科學化。要對照《全省環境監測工作績效考核辦法》,加強環保局、監測站完成環境質量監測、污染源監督性監測、應急監測等各項工作的及時、準確、完整性,以及內部管理、實驗室分析、質量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入,找準差距和不足,促進我市環境監測工作快速健康發展。
三、全面提升環境監測的技術水平。
一是要強化監測能力建設。不僅要扎實推進環境監測站標準化建設,做實做強硬件支撐能力;還要強化監測人才隊伍建設,把好進人關,引進專業人才,加強技術培訓,全面提升監測隊伍的技術和業務水平。二是提升監測質量管理。首先要加強主管部門的監督管理,其次是規范監測機構的流程管理。然后是技術人員的質量控制。通過分清監測質量管理的層次,有利于促進監測行政管理、技術管理水平的不斷提高。
同志們,過去的一年,我市的環境監測工作取得了明顯成效,環境監測作為環境管理的“耳目”,環境預警的“前哨”,突發事件的“尖兵”,我們要在環保部門的統一領導和指揮下,求真務實、扎實工作,努力推進環境監測事業發展,更好的為環境監管服務,為開創我市環保工作新局面貢獻力量。
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇十三
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣改革優化營商環境大會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要講話精神,認真貫徹黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署和省委、省政府的工作要求,貫徹落實x月x日召開的全市改革優化營商環境大會精神,對我縣今年的招商引資、優化營商環境工作進行安排部署,深入反思和查找全縣營商環境存在的問題,堅決打通招商引資、企業發展過程中的“難點”“痛點”“堵點”,對標最好最優,全力打造一流營商環境,助推x經濟高質量發展。剛才,x對《x縣2021年招商引資實施方案》作了說明,縣工信、住管、人社、自然資源等單位就優化營商環境、用工服務、用地保障等作了表態發言,幾個的書面發言我也認真看了看,總體上認識比較到位,講的也很實,接下來關鍵是要抓好貫徹落實。這里,我講4點意見。
好的營商環境,不僅是生產力,更是競爭力,哪里的營商環境好,人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業就在哪里興。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視優化營商環境工作,在多個場合就打造市場化、法治化、國際化營商環境提出重要要求,總書記強調,“要對標國際一流標準改善營商環境,以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引海內外人才和企業安家落戶”“政府是市場規則的制定者,也是市場公平的維護者,要更多提供優質公共服務”“要營造穩定公平透明的營商環境,改善投資和市場環境,降低市場運行成本,加快建設開放型經濟新體制,推動經濟持續健康發展”。x年x月,國務院發布《優化營商環境條例》,將營商環境上升到法律制度的層面。x年x月,省委、省政府印發《xx省深化營商環境綜合改革行動方案》,以深化營商環境綜合改革為抓手,加快建設服務效率最高、管理最規范、綜合成本最低的營商環境高地。
今年以來,市委、市政府高度重視營商環境建設,把它作為提高城市綜合競爭力、推進招商引資和項目建設的重要抓手,市委xx書記親自謀劃、親自部署。xx書記在全市改革優化營商環境大會上指出,“xx發展最大的不足是產業發展不足,最大的困難是傳統產業比重過高,還有人才和資源的大量流失。我們必須把優化營商環境、加強招商引資放到更加突出的重要位置,通過抓營商環境促招商引資、抓招商引資促產業發展、抓產業發展促高質量發展。”這也非常符合x的實際,當前和今后一段時期,既是x開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局起步期,也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期,更是加快推動x高質量發展的關鍵期。營商環境事關x事業興衰,事關x改革發展成敗,沒有好的營商環境,我們就招不來商、引不來人才,即使招來了商、引來了人才,也留不住,推動x高質量發展也就成了一句空話。全縣上下要解放思想,站在政治、全局、戰略的高度,深刻認識優化營商環境是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求、具體行動,也是x推動高質量發展的關鍵所在,要真刀真槍上、大刀闊斧改,全力打造x營商環境好口碑,為推動x高質量發展下好先手棋,贏得主動權。
堅持貫徹落實全市關于全面深化改革年決策部署,以改革之力、非凡之舉持續改革優化營商環境,為實現x高質量發展提供重要保障。
(一)全力營造高效便捷的政務環境。要以刀刃向內的決心和勇氣,持續深化“放管服”改革,推進政務服務標準化和數字政府建設。大力推進行政審批制度改革,持續簡化辦事流程,精簡行政許可事項,提高政府辦事效率,用政務服務改進的“一小步”換來企業獲得感提升的“一大步”。要繼續深化商事制度改革,加快商事主體智能化登記審批系統建設,完善商事登記全程電子化辦理,確保企業開辦全流程“馬上辦、零成本”。要繼續深化投資審批制度改革,完善部門協同工作機制,扎實推動跨部門、跨行業審批系統互聯互通和信息共享,優化并聯審批、容缺審批、限時辦結服務,全力實現投資審批“一門、一窗、一網、一次”辦理。要繼續深化工程建設項目審批制度改革,推動涉及工程建設項目審批部門和事項全部納入工建系統審批管理,加強項目立項與用地、規劃、環評等建設條件的銜接,實行提前介入、統一評估、統一反饋,避免企業反復選址、重復論證,加快項目落地見效。
(二)全力營造規范誠信的市場環境。要持續加大規范中介服務力度,扎實開展涉企收費事項梳理排查,動態管理涉企收費目錄清單,全面清理規范行政事業性和中介服務收費,以及企業租賃合同中的不合理條款,禁止指定中介服務,努力構建規范有序、和諧誠信的市場環境。要嚴格落實《韶關市全面推進社會信用體系建設實施方案》,強化“誠信招商、誠信待商、誠信留商”理念,帶頭講誠信、守承諾,全面清理處置政府違約失信問題,認真履行與市場主體依法簽訂的各類合同,杜絕出現“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為;要全面落實減稅降費政策,深入開展“四送一服”稅費優惠政策宣傳,加強“銀稅互動”合作,大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預約辦”等退稅退費服務,減輕企業稅費負擔。要加快建立以信用監管為核心的新型監管方式,實行企業準入前信用承諾制度,建立各行業各領域紅黑名單,采取激勵與懲戒聯合的方式,推動構建規范有序的社會信用體系。
(三)全力營造公平公正的法治環境。要樹牢法治思維,堅持依法行政、依法辦事,積極打造公平公正、公開透明的法治環境。要全面落實“非禁即入”,讓各類市場主體、社會資本依法平等進入市場準入負面清單以外的行業、領域、業務,促進市場公平競爭。要持續規范行政執法行為,將執法行為與教育幫助市場主體、優化營商環境、助推經濟發展結合起來,注重提升執法行為的政策效果、社會效果、經濟效果,堅決杜絕執法簡單化機械化、以執法為由吃拿卡要等現象;要編制完善執法權責清單、行政執法主體和行政執法人員資格清單、隨機抽查事項清單等,并主動向社會公開。要結合政法隊伍教育整頓和掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊影響企業正常經營、損害企業聲譽信譽、侵害企業家人身財產安全等違法行為,保障各類市場主體和企業家的合法權益。要加大法治宣傳力度,及時為市場主體合法經營、化解風險提出意見建議,共同維護良好營商環境。
(四)全力營造宜業宜居的社會環境。要持續優化公共服務,深入推進縣域社會治理現代化,全力構建一流的社會環境。要深化平安x建設,強力打擊電信網絡詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為,加強問題物業、征地拆遷、勞資糾紛等隱患排查化解,嚴打快破“盜搶騙”等民生小案,全力維護社會大局和諧穩定。要加快推進園區提升改造,圍繞“廠區變園區、產區變城區”,持續完善工業園區生活配套設施,努力打造產城融合發展標桿。要全面優化公共服務供給,持續推進教育擴容提質,加快3所公辦幼兒園新建項目及中等職業學校易地新建項目建設進度;扎實推進緊密型縣域醫共體創建,加快慢性病防治院、疾控預防控制體系等項目建設,抓好鄉鎮衛生院規范化改造提升,不斷提升醫療服務保障水平;繼續完善公共文化體育設施,加快推進市民活動中心建設,不斷提升城市生活品質。要圍繞創建全國縣級文明城市目標,深入開展愛國衛生運動,深化“包聯包創”網格化管理,進一步擦亮“中國最美小城”品牌。
堅持把開展“雙招雙引”和提升營商環境兩項工作有機結合起來,在優化營商環境中不斷提高招商引資水平,在推動簽約項目落地中提升營商環境,用高質量“雙招雙引”推動高質量發展,為“十四五”開好局、起好步奠定堅實基礎。
(一)堅持招大引強。要注重“朋友圈”招商,根據x等重點企業,以及杰出鄉賢、x商會協會等招商資源,全面梳理招商信息網鏈,集中攻堅關聯度高、帶動力強的大企業,爭取引進單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項目。要堅持“走出去”招商,各招商工作組每個月至少外出x天招商,出門前做好企業分析功課,重點瞄準行業領軍企業,加強對企業產業布局、投資趨向的跟蹤研究,找準與x深化合作的契合點,主動上門拜訪,采取個性化、定制式攻堅,引進更多符合我縣發展的好項目。要深化“搭臺子”招商,大力推進園區提升改造項目建設,加快園區標準廠房項目建設進度,完善園區基礎設施配套,提升園區承載能力,大力引進類似日本電產的“重資本、輕資產”優質企業,讓企業實現“拎包進駐”并快速投產,引導企業向園區集聚發展。
(二)完善產業鏈條。要充分發揮“鏈長”制作用,各牽頭縣領導要研究推動產業鏈發展各項工作,親自開展招商引資、親自解決項目落地問題;各牽頭責任部門落實管行業必須管招商要求,全程跟進產業鏈項目建設。要延伸八大產業鏈條,編制完善工業、農業、文旅業產業鏈全景圖、現狀圖、發展路線圖,以及重點企業、配套企業名錄表,逐條產業鏈明確發展路徑。要立足實際謀劃產業鏈項目,綜合考慮我縣產業基礎、區位優勢和資源優勢,主動對接忠信、日本電產等龍頭企業補鏈需求,力爭引進實施一批建鏈、補鏈、強鏈項目,通過“招一個,引一串,帶一片”的連鎖效應,逐步形成完整的產業鏈條。
(三)突出招才引智。堅持招商和招才并重,加大人才招引力度,充分發揮x優越的生態環境優勢,加快推進xx人才驛站項目建設,積極對接吸引生態、農業等各種領域專家來x開展科研活動,切實把生態優勢轉化成發展優勢。全面梳理全縣黨政機關、企事業單位人才需求缺口,下大力引進“x英才”等高端人才,柔性引進企事業單位急需緊缺人才,不斷充實人才隊伍。要加強人才培育,重點加快推進中等職業學校異地遷建項目建設,積極對接職業院校推進校企合作、人才訂單培養,大力培育一批有志留在x本地發展的高層次或高技能人才。要精準做好人才服務,全面落實人才居住保障和“x英才卡”服務等政策措施,用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育、醫療、社保、住房、貸款等方面問題,讓x成為人才安居樂業的“最美小城”。
(四)強化要素保障。用地保障是當前最大的瓶頸問題,要加快土地收儲,按照市里部署要求,土地和房屋征收要充分發揮領導干部、公職人員和黨員的示范帶頭作用,各鄉鎮、有關部門要聚集目標任務,攻堅克難,全力推進市民活動中心、隘子過境段公路改建工程、學區地塊、風度幼兒園等重點項目土地收儲。要加快推進歷史補充耕地整改和墾造水田工作,縣自然資源局、各有關鄉鎮要加大工作力度,確保如期完成x畝歷史補充耕地整改和x畝墾造水田任務,全力保障項目用地。要加快盤活閑置低效用地,扎實開展園區閑置土地和低效用地排查,通過征繳土地使用稅、土地閑置金、按協議收回、兼并重組、產業轉型、回購儲備等方式依法處置,下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”,實現“騰籠換鳥”,引入更加優質的企業進駐,盤活存量土地資源。
(五)提高服務水平。要打通服務鏈條,強化“全程代辦”服務,理順招商部門、項目推進部門、經濟產業主管部門職能,建立從項目洽談、簽約到開工建設、投產運營無縫對接的責任體系和服務鏈條,全面提升項目推進服務效率。要善于牽線搭橋,用活用好我縣重點企業、重點項目數據庫,積極主動為本地企業之間,本地企業與外地企業之間牽線搭橋,促進企業合作發展,為企業尋求發展機會、擴大發展空間提供有力支持。服務企業要帶著問題去,要解決實際問題,建立健全“發現問題—反饋問題—督促整改”工作閉環,不斷完善企業服務平臺,制定項目推進問題高效反饋和反向協調機制,以最大的力度解決企業項目在用工、審批、融資等方面的“痛點”“堵點”“難點”問題,特別是要搭建好企業用工服務平臺。
營商環境好不好,企業說了算,服務水平高不高,企業最有發言權。全縣上下把“企業滿意”作為服務企業、優化營商環境的標尺,樹立人人都是營商環境的理念,全面提升擔當意識和服務意識,要敢擔當善作為,想方設法幫企業把事辦成,不斷提升企業認可度、滿意度。
(一)責任要再壓實。一分部署,九分落實。全縣各鄉鎮、各部門要把優化營商環境作為“一把手”工程來抓,主要負責同志作為第一責任人,要勇于擔當盡責,堅持率先垂范、以身作則,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面,確保“一竿子插到底”。《x縣2021年度招商引資工作實施方案》已經縣政府x屆第x次常務會議審議通過,接下來將會印發實施,各工作組要緊盯目標任務和責任分工,把招商引資工作作為推動經濟高質量發展的首要任務和優化營商環境的重要環節抓實抓細,推動形成“領導掛帥、組長攻堅、部門協調”的大招商重服務格局,持之以恒大招商、招大商、招好商,確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務。
(二)作風要再整治。好的營商環境首先要有好的干部作風。黨的十八大以來,我縣大力整治“四風”問題,享樂主義、奢靡之風基本剎住,但形式主義、官僚主義等人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題仍然在一定范圍內存在。一些領導干部“親”“清”不分,一方面,個別領導干部在工作中夾雜著貪心私心,存在以權謀私的情況;另一方面,部分領導干部主動服務企業的意識不強,存在不作為、慢作為的問題。這些問題,有的帶有一定普遍性,有的存在于個別單位、個別領域和個別同志,但都是阻礙企業發展與招商引資的癥結所在。我們要圍繞這些問題精準發力,堅決剎住不正之風,力戒形式主義與官僚主義,以求真務實的工作作風,積極構建“親”“清”政商關系,為企業落地建設、增資擴產提供最優營商環境。
(三)監督要再加強。要建立健全優化營商環境監督機制,緊盯企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環境問題,比如有些單位在服務企業方面存在推諉扯皮、作風疲沓等問題,過度強調按程序辦事,要進一步加大監督執紀問責力度。要暢通舉報渠道,在縣政府門戶網站、微信公眾號及企業辦事窗口公布紀委監委舉報方式,廣泛收集線索。縣委督查室、縣政府督查室要積極開展優化營商環境專項督查,督促相關單位真正將招商引資、涉企審批等政策落到實處,對不作為、慢作為、審批效率低下、服務滿意度低下的部門進行通報問責。要結合當前開展的政法隊伍教育整頓工作,以“零容忍”的態度嚴肅查處損害營商環境的違法行為。同時,要積極拓寬人大代表、政協委員、新聞媒體與群眾監督渠道,形成多渠道、全方位的監督模式。
(四)氛圍要再濃厚。優化營商環境,既要真抓實干確保成效,也要宣傳造勢,濃厚氛圍,讓企業和群眾看到我們工作的決心,贏得對我們投資環境的信心。要通過多平臺、多渠道及時宣傳好的經驗、好的做法,大力宣傳尊商重企的理念,努力營造全社會重商、親商、富商、安商、扶商的濃厚氛圍,把投資者人引進來、心安下來、事干起來。
同志們,站在“兩個一百年”奮斗目標交匯的關鍵節點,x的發展也站到一個新的起點上。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市的堅強領導下,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,全力優化營商環境、全身投入招商引資,把x建設成一片投資興業的熱土,為x高質量發展奠定堅實基礎,以優異成績慶祝建黨100周年。
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇十四
?今天會議的主要任務是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進“優化提升營商環境三年行動計劃”,進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優化提升營商環境2018年工作要點》《實施營商環境建設八大突破的通知》以及《市縣區優化營商環境工作考核辦法》3個文件,現場簽訂了工作目標責任書,6個部門、2個縣區做了很好的發言,請大家抓好工作落實。下面,我強調三點意見。
營商環境既是生產力,更是競爭力。2017年7月17日,習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調,要改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。今年4月8日,省委、省政府召開高規格的全省優化提升營商環境工作視頻會議。胡和平書記指出,優化提升營商環境是解放和發展生產力、推動高質量發展的必由之路,是增強競爭力、大力發展開放型經濟的應有之義,是解決營商環境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求,各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化對優化提升營商環境工作重要性的認識,切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調,要提高政治站位,深化思想認識,增強營商環境建設的行動自覺,圍繞實施“三年行動計劃”,進一步細化目標舉措,任務落實到崗、責任落實到人,堅持問題導向,抓住企業群眾反映的突出問題,限時加以解決,確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發展,招商引資是第一抓手、最強動力,營商環境是基礎條件、根本要素,各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉,認真落實省委、省政府工作部署,著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境。
第一,思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優化營商環境問題時用了“安不忘危,興不忘憂”8個字,指出發展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當一部分都與營商環境欠優、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯系。近年來安康發展較快,但欠發達的基本市情沒有變,與東部地區的差距依然很大,發展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發展為要、生態立市、開放興市、產業強市”實施路徑,以高質量發展引領高速度增長,實現既有總量上的快速增長、更有質量上的穩步提升,很大程度上必須借助市場的力量。優化提升營商環境,就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發展的高度出發,充分認識優化提升營商環境的責任感和緊迫感,帶著推動發展的強烈使命,帶著為民服務的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二,措施上要再精準。去年以來,我們聚焦強化招商引資、優化營商環境,先后出臺了工業穩增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環境的對決,只有“比較優勢”沒有“絕對優勢”,投資者眼中的營商環境“沒有最好、只有更好”。對照全省優化提升營商環境“十大行動”方案,從今年全省第一輪監測評價通報情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿易仍存難度等問題。與全省最優水平相比,目前我市開辦企業審批程序中,申報材料多29件;辦理施工許可程序中,申報材料多32件,辦理環節多2個,受理時限多48天;企業辦理不動產登記程序,申報材料多13件,辦理環節多4個,受理時限多5天;企業申請高壓供電,申報材料多2件,受理時限多14天等等。針對這些問題,各級各有關部門必須認真深入研究,突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業實際需求和政府服務水平,不斷改進提升工作水平。
第三,作風上要再提升。優化提升營商環境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線,下決心厘清權責、整飭作風、優化環境,把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上,聚焦到影響營商環境的突出問題上,聚焦到加強和改進政府工作作風上,拿出過硬舉措集中攻堅,鍥而不舍推動干部作風和營商環境持續好轉,收到了很好的效果。但實際工作中,我們也必須清醒地看到,“大環境”雖已形成,“小氣候”依然存在,簡政放權中有人明放暗收,放管結合中有人擇利而為,優化服務中有人言行不一,為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。優化提升營商環境,必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置,扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理,積極構建風清氣正的政治生態,努力營造親上加清的營商環境,形成強有力的基礎保障。
優化營商環境是一項系統工程,各級各部門必須從全局發展的高度出發,突出問題導向,緊扣關鍵環節,在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”,以“軟環境”彌補“硬環境”,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環境,推動安康開放發展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現追趕超越。
(一)簡政放權、優化服務,營造透明高效的政務環境。一是精簡和規范行政審批。大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點,紫陽、旬陽、漢陰和高新區要加大探索創新力度,建立科學合理、權責明確、規范透明、運行高效的行政審批機制,力爭2018年底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優化再造,對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”,實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦,為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務,努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創新政務服務方式。深入推進“互聯網+政務服務”,推動政務信息系統整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產權交易、12345市民熱線”于一體的一流政務服務平臺,健全完善“市縣鎮村”四級服務便民體系。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓數據多跑路,讓企業群眾少跑路,推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務公開制度,以公開促公正,以公開促監督。
(二)完善規則、依法辦事,營造競爭有序的市場環境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,持續推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業開辦和注銷程序,實行企業名稱當場核準,力爭3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現“照后減證”,進一步解決企業“準入不準營”問題。實施企業登記全程電子化,全面開放市縣兩級企業名稱庫。二是加強事中事后監管。推進“雙隨機一公開”監管全覆蓋,打造聯合檢查現場指揮平臺和網上執法辦案系統,加強跨部門聯動響應,構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。組織成立醫療旅游、現代物流、金融服務等行業協會,形成市場主體自律、行業協會自治、社會監督和政府監管為基礎的綜合監管新局面,做到放開準入和嚴格監管相結合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯審批和綠色通道等創新舉措,把施工許可證辦理時間提升到49天,但仍未取得實質性突破。為此,我們要探索實施整體評勘,環評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統一購買并實施完成,實現投資項目審批提速增效,促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯合驗收制,將各相關部門獨立實施的專項驗收,規范為統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達文件的竣工聯合驗收方式,提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業信用分類監管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現在工作中,創造更加有利的政策環境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現清單之外無收費。三是規范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態調整中介服務清單。按照“多評合一”要求,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,放寬中介服務市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價,加快形成“市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監管、綜合執法,營造公平公正的法治環境。一是優化治安環境。聚焦整頓和規范市場秩序,圍繞“五打擊六加強”,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為,為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。認真落實全省公安系統優化營商環境24條硬措施,推進戶籍、治安、出入境等便民措施,切實增強企業和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環境等不法行為,讓企業和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環節的治理整頓,對弄權勒索、梗阻政令、損害企業和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結,嚴查重處,決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業管理人員和職工等的普法工作;深入企業、商會、行業協會宣講政府服務經濟發展的規章制度和政策措施,為企業提供個性化的政策法律支持服務。
(五)主動作為,互聯互通,營造合作共羸的開放環境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”,深度融入“一帶一路”“長江經濟帶”和“海外陜西”建設步伐,大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,加快資本、信息、人才、技術等要素聚集,加快拓展國際化聯系網絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿易采購體系,聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”,著力把開放發展推向新高度。二是抓互聯互通。加強基礎設施配套建設,完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環境,力促西渝高鐵安康段開工建設,加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮高速建設,扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,健全城鄉交通網絡。搭建跨境電商公共服務平臺,完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內外展會、經貿洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,打造開放型經濟發展新平臺。三是抓創新驅動。建立以企業為主體、市場為導向,產學研深度融合的科技創新體系,加強科技孵化體系建設,充分利用中國富硒產業研究院“國字招牌”,帶動培育一批有自主研發能力和市場競爭能力的企業。積極鼓勵和支持重點企業、重點行業、重點園區組建工程實驗室和產學研平臺,探索建立協同創新體系和技術成果轉化聯盟,推動眾創、眾籌、眾扶、眾包等新業態快速發展,進一步激發創新創業及經濟發展活力。
(六)改進作風、文明守信,營造健康向上的人文環境。一是轉變干部作風。“環境好不好,關鍵在領導”。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,坦坦蕩蕩地同企業家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業專注、服務貼心用心”的態度,建立健全“企業直通車”和直接聯系企業制度,按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則,全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,扎實推進實施“雙招雙引”工程,聚焦“大眾創業、萬眾創新”,著力破解束縛人才發展的體制機制障礙,在創新人才引進、服務、培養政策上持續用力,通過積極吸引人口聚集,強化社會保障措施,統籌開發就業崗位,促進適業人口有序流動,實現就地就近就業。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯創”,不斷提升全社會的文明程度,彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風貌,提升群眾幸福指數。加快生態環境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態圈,把安康建設成休閑養生、宜居宜業的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業家、關心企業家的社會風氣,認真解決外商在生產經營、就醫就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創業的熱土、安居樂業的寶地。
優化提升營商環境是省委、省政府作出的重大戰略部署,各級各部門要認真落實“一把手”負責制,主動作為,上下聯動,齊抓共管,取得實效。
(一)加強組織領導,凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環境建設的極端重要性,把這項工作擺上重要議事日程,主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面落實市縣兩級的主體責任,確保各項措施落地生效。市優化營商環境工作領導小組及“八辦四組”負責統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核。各相關部門、各縣區政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優化提升營商環境“十大行動”。
(二)加強預警監測,全面公開承諾。進一步完善營商環境評價指標體系,邀請人大代表、政協委員、專家學者等組成第三方評估團隊,依照指標體系標準開展有效監測,科學評估政府效能、政府服務、企業負擔、要素支撐、法治環境、開放程度、產業配套、宜居環境等要素狀況,定期通報監測結果和排名,強化結果的分析和運用,促進各地營商環境持續優化。暢通企業和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強宣傳總結,營造濃厚氛圍。創新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。
(四)加強督查考核,促進工作落實。把優化提升營商環境工作納入年度工作目標責任考核,建立常態督查考評機制,對優化營商環境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點地區、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發揮社會監督、績效監督、組織監督、執紀監督的作用,實施執紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
同志們,優化提升營商環境是安康實現開放發展、追趕超越的重要基礎性工作,讓我們帶著推動安康加快發展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為加快建設西北生態經濟強市提供一流的營商環境保障。
2023年優化經濟發展環境工作會議上的講話(優質15篇)篇十五
同志們:
這次全市重點鎮建設工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神,進一步加快我市重點鎮建設,推進城鄉一體化進程的一次重要會議。剛才,市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區和新繁鎮就加快和支持重點鎮建設介紹了經驗。他們的經驗具有很強的操作性和借鑒性,希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視,春城、紅林同志還將作重要講話,希望大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就搞好我市重點鎮尤其是14個優先發展重點鎮建設,講幾點具體意見。
一、科學規劃,夯實重點鎮發展基礎。
20xx年,全市城鎮建設工作按照市委、市政府關于統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化的總體要求,認真落實科學發展觀,積極主動適應鄉鎮行政區劃調整和機構改革給城鎮建設帶來的機遇和挑戰,切實加大城鎮基礎設施建設力度,著力培育城鎮特色,各項工作取得顯著成績。但城鎮發展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決,主要表現在:一是平均使用力量,建設和發展的力度不夠;二是城鎮風貌雷同、特色不突出,基礎設施滯后,管理水平較差,產業支撐不足,農民集中居住建設不夠理想,重點鎮的輻射、帶動作用未能充分發揮;三是城鎮建設資金匱乏,普遍缺乏經營城市意識,運用市場化手段挖掘整合城鎮資源、吸引民間資金投資城建領域等方面的思路不廣、辦法不多,過多依賴上級給資金、給政策。
為集中人力、物力、財力和政策之力,打造一批能夠成為各區(市)縣經濟社會發展新支撐點的重點鎮,市委、市政府決定在全市30個重點鎮中再選擇出14個優先發展重點鎮,作為近幾年重點支持對象,力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮。今后一段時間全市城鎮建設的重中之重就是要全力以赴地推進14個優先發展重點鎮的建設和發展。
科學規劃、合理定位是加快優先發展重點鎮建設和發展的關鍵。已確定的14個優先發展重點鎮的定位就是要盡快成為區(市)縣的第二個產業集中發展聚集地、人口聚集地、商業發展聚集地,建設成產業優勢明顯、人口聚集度高、人居環境優、綜合經濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力,使優先發展重點鎮成為3萬人以上的小城市,這只是近期目標。多年的小城鎮建設實踐表明,小城鎮的規模如果在3萬人以下,聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經過3年左右時間把優先發展重點鎮發展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調的是,在制定發展規劃時,不能只按照3萬人來規劃,剛才新繁鎮介紹他們是按20萬人口來規劃,淮口鎮是按10萬人口以上來規劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創文秘材料,網。規劃必須與這一大趨勢相適應,一定要有前瞻性。14個優先發展重點鎮要盡快完善發展規劃,為建設和發展奠定堅實基礎。
二、創新機制,增強重點鎮發展動力。
目前,各重點鎮基礎還比較薄弱,要實現市委、市政府確定的發展目標,任務非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮建設上實現機制創新,建立合力支持優先發展重點鎮建設和發展的工作格局。小城鎮建設中最大的一個問題就是力量平均使用。所以,下一步就是要集中市、區(市)縣、鄉鎮以及社會的力量,全力打造優先發展重點鎮。
一是要努力實現市、區(市)縣、鎮三級聯動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視,決定將今年支持優先發展重點鎮的經費由去年的3000萬元增加到6800萬元,下一步還將隨著經濟發展,逐步增加財政對重點鎮建設的投入。但只有市財政的投入還不夠,還必須依靠區(市)縣、市級部門、鄉鎮的共同努力,才能實現我們提出的目標。首先,14個優先發展重點鎮所在的區(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,要像青白江區和金堂縣一樣,從班子配備到政策、資金等各方面都向優先發展重點鎮傾斜,為其加速發展創造條件。如果區(市)縣僅僅把列入優先發展重點鎮作為向市上要政策支持、要資金的手段的話,那就違背了我們的初衷。(春城書記插話:過去我們各級的重點鎮有200多個,我們一共就300多個鄉鎮,重點鎮多了就等于沒有重點,大家都爭取當重點鎮,有關部門不好不同意,最后就搞出了各級、各類的重點鎮,事實是效果非常不好,現在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二,市級部門要對優先發展重點鎮給予積極支持,就像市交通局和市教育局一樣,在項目、資金、政策上向優先發展重點鎮傾斜。第三,鄉鎮要有不等不靠,奮發圖強,努力實現市委、市政府提出的優先發展重點鎮目標的奮斗精神。市上支持你們,區(市)縣支持你們,市級部門和區(市)縣的部門也支持你們,但更重要的是你們是內因,你們自己要努力,這個至關重要。如果市、區(市)縣、重點鎮三級聯動,共同努力,通過2—3年的努力,打造出一批xx市的亮點鎮的目標一定可以實現。
同時,市上還考慮對優先發展重點鎮在人才資源、智力資源上給予支持。經過反復考慮,市上組織了專家顧問團。這些都是省內、市內城市建設、文化建設、產業發展、旅游開發等方面的優秀專家。區(市)縣和重點鎮要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發展,積極主動請專家出謀劃策。
二是要抓住機遇,實現優先發展重點鎮重大項目建設的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(市)縣要強化“抓項目就是抓發展,抓項目就是抓落實”的思路,抓緊優先發展重點鎮重大項目的實施,提高城鎮功能,加快產業培育。在重大項目建設安排上要立足當年,統籌三年,以一批重大項目的建設來提高城鎮承載力,增強城鎮“造血”功能。今年要根據實際,把能夠改善城市功能、促進城鎮城鄉一體化發展的基礎設施或公共服務設施建設,以及城鎮環境綜合整治工程,作為優先安排項目。重點鎮的發展不是簡單的人口聚集,必須要有產業的支撐。新繁鎮介紹的經驗很好,它有兩大支柱產業,一是家具二是泡菜。目前,14個優先發展重點鎮有的有一定的產業支撐,而且產業發展趨勢非常好,有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年,這是一個極好的機遇,要把抓項目作為一項十分重要的工作,認真抓好。
三是要切實搞好優先發展重點鎮的城鎮經營工作。在推進城鄉一體化工作之初,春城同志就提出,推進城鄉一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮建設包括優先發展重點鎮的建設,除了政策性、財政性資金支持外,更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮建設。這是我們的薄弱環節,也是潛力所在。各重點鎮的領導要解放思想、更新觀念,充分開發和利用城鎮資源,加快優先發展重點鎮的建設。
四是要搞好農民新居工程建設,探索農民居住新模式。要加強農民新居工程建設的規劃和管理,把相對集中區的基礎設施建設作為農村發展環境建設工作的重要內容。原創文秘材料,網。農民新居工程建設通過規劃區土地“預征”的辦法和土地整理的方式,先行啟動“安置”性城市小區的建設,但要禁止開發商介入,防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關政策措施,引導和鼓勵農民向城鎮集中、向集中居住區轉移。今后農村建房,原則上停止零星分散建設,凡新建和改建房屋,必須相對集中,進入規劃的集中居住區。市小城鎮建設領導小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域,開展農民集中居住區建設示范工程,每個郊區(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時,要對農民集中居住區建設涉及的土地整理置換、承包地調整、利益補償等問題提供政策支持,搞好服務。
三、加強領導,強化重點鎮發展保障。
加快優先發展重點鎮的建設和發展,是當前我市城鎮建設工作的中心任務。各區(市)縣和市級有關部門要按照市委、市政府的統一部署,切實加強領導,狠抓落實,做到責任到位、措施到位。
一是要提高認識,加強領導。對于優先發展重點鎮的建設,市委、市政府是高度重視的。希望各區(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(市)縣做到真抓,市級部門做到真幫,那么這項工作就一定可以做好,目標也一定可以實現。
二是要強化目標管理制度。市上已將優先發展重點鎮的建設和發展納入目標管理,并制定了具體的考核辦法。各區(市)縣和市級有關部門要圍繞確定的重點鎮的經濟社會發展與建設目標,落實責任單位和責任人,明確完成時限和完成質量。要嚴格獎懲,對優先發展重點鎮領導班子實行目標任務督查和責任追究制度,對完成目標任務的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的予以通報批評,并對領導班子作相應的調整。同時,優先發展重點鎮不是一定終身,要實行動態管理。年前要對各鎮的工作情況進行評估,達不到既定目標的重點鎮,給一定的整改期,整改后仍達不到要求的,取消其優先發展重點鎮資格。