情況報告是一種系統化的寫作形式，可以幫助讀者全面了解特定情況的各個方面。這份情況報告總結了過去一段時間內公司所取得的重要成就和挑戰。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇一

發展壯大村級集體經濟是夯實黨在農村執政基礎、提升農村基層黨組織組織力的重要舉措。習近平總書記強調，要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署，提出深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟的重要任務。近年來，贛州、宜春、吉安、新余等地認真落實中央和省委部署，強化黨建引領，堅持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村級集體經濟不斷發展壯大。最近，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經濟發展的有關情況進行了調度，并匯總了有關數據，與相比，全省“空殼村”從9606個減少到270個，減幅達97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達561.96%，進一步夯實了農村基層黨組織凝聚服務群眾的物質基礎，提升了組織力，強化了政治功能和服務功能，為打贏脫貧攻堅戰、促進鄉村振興、引領農民實現共同富裕提供了堅強保證。為進一步促進村級集體經濟發展，省委組織部策劃了本期月刊，刊發部分地方抓黨建促村級集體經濟發展的做法。

在廣袤的贛南，像蔡陽這樣在近年發生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實中央和省委決策部署、搶抓政策機遇，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經濟薄弱村和“空殼村”，鑄就脫貧攻堅和鄉村振興的“黨建引擎”的成果。據不完全統計，截至底，贛州市3469個村，“空殼村”全部消除，其中，5萬元以上的村2174個，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經營性總收入達21841.9萬元，占村級集體經濟總收入的43.15%。隨著村級集體經濟的不斷壯大，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的農村新圖景正在贛南老區徐徐展開。

贛州市把發展壯大村級集體經濟作為抓黨建促脫貧攻堅的重要任務，建立健全黨員干部責任落實機制、考核激勵機制、黨組織帶頭人選拔機制，保障村級集體經濟持續健康發展。

黨員干部責任落實機制。為了讓各地各部門都“動”起來，贛州市委實行“一村一臺賬”“一月一調度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發展計劃，明確資金來源、發展目標、發展模式以及具體措施，對薄弱村、“空殼村”實行銷號管理，形成“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的落實機制。2017年，贛州市將幫助村級發展集體經濟作為駐村第一書記和工作隊長年度考核的重要指標，所掛點幫扶村集體收入未達到5萬元的，年度內不能評先評優;對發展緩慢的個別縣(市、區)委組織部長進行約談，在市級重要會議上對發展滯后的縣(市、區)點名批評。

黨員干部考核激勵機制。將村級集體經濟發展業績與村干部報酬、績效考核、招錄考試掛鉤，調動村干部謀發展、抓發展的積極性。瑞金市對新辦集體經濟長效項目、并能因此獲取持續性收入的村，市財政按投資額20%的比例進行資金獎補，激發村級積極性。石城縣對集體經濟年經營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發1個月的基本報酬;對發展村級集體經濟作出突出貢獻的村干部，在鄉鎮站所事業編制人員招錄中給予適當加分獎勵，優先推選為“兩代表一委員”、優秀共產黨員和勞動模范。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進一步激發，一批批肯干、能干、會干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說。

基層黨組織帶頭人選拔機制。把選優配強黨組織帶頭人、夯實建強基層黨組織，作為推動村級集體經濟薄弱村和“空殼村”實現“脫殼化蝶”的關鍵之舉。大力推行“實習村干部”培養制度，引導和支持致富能人、大學生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認可、群眾滿意的人選撥出來、培養起來、使用上來。在今年新當選的村(社區)黨組織書記中，致富能手就有2105人，占比達60%以上。信豐縣西牛鎮曾屋村曾梓清是遠近聞名的致富能人，他牽頭修建村里的通組公路，熱心村集體公益事業，得到村民和組織的一致認可，先被大家推選為村民理事會會長，后來又被推選為村黨支部書記。當時，村里還欠了7.5萬元的債務，上任后，他帶領村民種植了480畝煙葉，債務不到半年就還上了。現在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農田園農民專業合作社，通過向上級爭取項目資金折合為股本，村集體占股25%，村民以現金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經營性收入突破千萬元大關，村級集體經濟收入達41.7萬元。

出臺一攬子幫扶獎補政策。

近年來，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統籌協調，把服務村級集體經濟發展作為市縣兩級落實黨建工作責任制的重要內容，推動金融、財政、國土、發改、扶貧等部門，研究出臺多項含金量十足的幫扶政策，構建合力助推村級集體經濟發展大格局，破解以往村級集體經濟發展在資金、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。

——征拆補償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，為村級預留建設用地。同時，將協征協拆費全額返還村級，作為村級集體經濟發展資金。實施土地“增減掛”項目，按照一定標準直接獎勵給村級集體。

——項目扶持政策方面。鼓勵各縣(市、區)整合涉農和扶貧領域資金，采取財政補助一點、幫扶單位和鄉鎮出一點、銀行貸一點的“三個一點”模式，幫助村級集體建設光伏發電站、購置商業店面等項目，實現穩定收入。

——金融扶持政策方面。市財政每年安排10億元風險緩釋金，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發展村級集體經濟，由財政貼息3-5年。各縣(市、區)分別安排500-800萬元專項資金，對發展村級集體經濟進行獎補和貸款貼息。

——稅費優惠政策方面。對村級集體投資興建標準廠房、商業店鋪等實體項目，免收征地管理費等行政事業收費，服務性收費按底價減半收取。實體租賃收入上繳稅金地方留存部分，采取補助方式，用于村級集體運轉。

——產業獎補政策方面。對發展煙葉等特色產業的村，按照發展產業上繳稅收的一定比例作為產業發展獎補資金，獎勵給村級集體。對發展休閑農業和鄉村旅游的村，農業龍頭企業吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的，給予村級組織3000-5000元的獎補資金。

系列政策的出臺，為撬動大量資金、項目集聚找到了有力的“支點”，助推了各地村級集體經濟發展。多年前，贛州市南康區東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發愁：105國道和322國道穿村而過，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應全區的城市建設，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當響。“村集體沒有收入，村民服務如何開展?”窮則思變，他積極向上爭取為村集體預留土地，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月，贛州市南康區出臺政策，明確“依法征收農村集體土地時，按照被征收土地面積減去所征范圍內集體建設用地面積后4.8%的比例，給予村級集體經濟組織預留用地指標”。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃，為發展村級集體經濟量身定制的政策之一。2017年11月，贛州市南康區龍華鄉雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地，開始謀求村級集體經濟發展的二次飛躍。“依托政府出臺的系列政策，我們將‘機遇性’收入轉化為持久性收入，使村級集體經濟有了‘聚寶盆’。”村黨支部書記鐘圣飛說。

竹林舞臺、木制小屋、民俗表演……大余縣內良鄉白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界、增長見識、放松身心的“快樂營地”。白井村生態條件優美，發展林下經濟、高山蔬菜、有機綠茶、鄉村旅游等產業有得天獨厚的優勢。鄉黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著，整合上級各項政策和資金，發展鄉村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經濟發展好了，我們支部才有凝聚力和吸引力，群眾才會信任我們、支持我們。”這一點，周金平深有同感：“縣鄉開大會，逢會必講村級集體經濟發展，我們不敢有一絲松懈。”

八仙過海，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念，層層壓實發展村級集體經濟責任，結合實際，深挖潛力，因地制宜、因村施策，創新集體經濟發展模式，多元化、特色化發展壯大集體經濟。寧都縣小布鎮陂下村將閑置多年的小布中學校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮旅游公司，2017年村集體獲得分紅27萬元。贛州市蓉江新區武陵村充分利用背靠高校園區的優勢，與文化創意產業公司合作，將53畝村組預留地用于開發贛南大學城文化廣場項目，每年租金收入達120萬元。贛州市南康區龍華鄉茶葉坳村利用村預留地入股建設標準廠房5000平米，年收入可達60萬元。安遠縣鶴子鎮半逕村組織農戶以土地、勞務加入規模合作經濟組織，聘請專家指導成立電商扶貧合作社，對接電商企業簽訂包銷式協議，村集體從中獲取一定比例報酬，2017年該村集體實現收入10.15萬元。

通過黨建引領帶動，贛州市各地村級集體經濟步入了良性發展軌道，并反哺基層建設，使村黨組織的組織力、凝聚力、號召力大幅提升，村干部干事創業的積極性、主動性和創造性明顯提高，為實現脫貧攻堅、推進鄉村振興奠定了堅實的基礎。

吉安市創新開展以“黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力”為主要內容的“一樹兩強”主題活動，堅持以村黨組織建設為重點，配強黨組織書記，把政治堅定有理想、發展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農致富有熱心的人選入村級領導班子。在今年村“兩委”換屆選舉中，有1500多名致富能手、農民合作社負責人、優秀民營企業家、外出務工經商人員被選進村“兩委”班子。該市通過加大財政投入、落實用地政策、金融信貸支持、整合項目資金等方式，匯聚發展壯大村級集體經濟的整體合力。財政資金“支持一點”。市財政每年安排100萬元資金，作為發展村級集體經濟專項資金，通過以獎代補、競爭立項等方式，扶持村級集體經濟發展。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發展村級集體經濟，解決“空殼村”和薄弱村無發展啟動資金的問題。用地政策“傾斜一點”。嚴格落實征收土地預留地政策，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤，置換出的建設用地指標優先安排用于農村各類經營項目，節余指標經批準可有償調劑到城鎮使用，其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實行圩鎮規劃區內征收集體土地，拍賣所得價款扣除相關稅費基金后，鄉鎮分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會。金融服務“優先一點”。創新金融產品和服務，把村級集體經濟組織納入評級授信范圍，并納入“財政惠農信貸通”支持對象，降低融資門檻，加大信貸力度，實行信貸優先、利率優惠。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財政惠農信貸通”貼息貸款，支持村集體以土地經營權和房屋財產權作為抵押貸款，并享受利息優惠。目前，該縣共對152個村集體發放了貼息貸款，64個村集體和銀行簽訂了協議。涉農項目“整合一點”。充分利用中央和省扶持村級集體經濟發展試點、精準扶貧、光伏發電扶貧等政策資金，在國家政策允許范圍內，將農業產業化經營、農業綜合開發、美麗鄉村建設、生態保護、土地整理、宅基地復墾、光伏發電、鄉村基礎設施等項目資金整合，更多地投向集體經濟發展項目。

新余市堅持因村施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，充分發揮村級集體經濟組織和農民主體作用，積極探索村級集體經濟發展路徑。推進土地流轉，形成規模經營。新余市鼓勵村級組織依法流轉農戶承包的土地，以股份合作形式轉租給農業企業、合作社、種養大戶，進行規模經營、連片開發，實現土地規模化、集約化，提高土地效益，增加集體收入。分宜縣湖澤鎮水川村將全村閑置土地流轉集中，以土地入股的形式吸引投資商建設花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農業產業，村集體每年獲得收益10萬余元。盤活集體資源，整合開發利用。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉庫等閑置或低效使用的資產，通過租賃、參股、聯營等方式進行有效開發利用，拓展村級集體經濟增收渠道。渝水區城南街道東風管理處地處老城區核心地塊，是一個典型的城中村，有店面近200間、大型集貿市場2個、中型賓館2家、專業交易市場1個，該處在新余市高新區投資興建占地70余畝的東風工業園，現有集體固定資產達4.2億元，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實的“第一村”。依托特色農業，打造自主品牌。鼓勵帶領致富能力強的村黨組織，依托特色小鎮創建，結合村情實際，大力發展優質稻米、優質瓜果、高產油茶、蔬菜、中藥材、休閑農業等“一村一品”特色農業，打造特色品牌，形成特色鮮明、優勢突出的主導產業。發揮獨特優勢，壯大村級經濟。鼓勵有區位優勢的城中村、城郊村、園區村，有交通優勢的交通沿線村，有旅游資源的村，依托各自優勢，實現特色增收。仙女湖區充分挖掘景區水面資源，在景區周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作，即以景區周邊行政村協助職能部門完成轄區漁政管理、環境衛生管理、森林資源保護、違章建筑管控等工作任務為“虛擬股份”，每年按有關部門考核打分情況，從景區水面發包費中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅，2017年共獲分紅97萬余元，各村平均收益達5.7萬元。

宜春多措并舉唱響強村富民之歌。

宜春市提出實施村級集體經濟發展“三年攻堅計劃”，通過稅費返還、征收補償、預留集體用地等方式，讓利于基層，支持村級集體增加收入。發展特色產業增收。立足各具特色的產業優勢和資源優勢，因地制宜發展特色產業，實現集體經濟收入增長。適合發展現代農業的，采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，發展蔬菜、水果、茶葉等優勢農業產業，增加村級集體經營性收入，做好“無中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的，利用水資源豐富、風光優美的優勢，開發水利水電、旅游觀光等項目，讓村集體和村民成為股東，在促進農民增收的同時，帶動村級集體經濟發展。上高縣塔下鄉田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業務的實業有限公司，兩年來村集體創收250余萬元。盤活資源資產獲益。充分利用集體閑置資產，盤活資源，變“冷”為“熱”，激活農村“沉睡資產”，確保集體資產保值增值。“城中村”積極整合閑置的辦公樓、廠房、設備及產業用地等集體資產，以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或者以投資入股形式參與企業經營，提高閑置存量資產的利用率。“邊遠村”充分利用村級集體統管或農戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，鼓勵經營管理能手、種養大戶進行規模經營，增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設蔬菜批發市場和停車場，年租金超過100余萬元。用足扶持政策生財。依托發展前景較好的農業專業合作社、農業產業園和產業協會，采取股份制形式，讓村集體與農民以土地使用權、資產、資金、資源等方式參股，或投資科技含量高、經濟效益好的項目，增加村級集體經濟收入，實現村集體資金保值增值。借助多種途徑創收。經濟條件比較好、企業比較多的村，村級組織按照企業方便、村民實惠、村級增收的原則，發展各類中介服務組織，為企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品直銷、物業管理、宣傳推介等有償服務，收取中介服務費用以此來增加村級集體經濟收入。上高縣蘆洲鄉章江村為村內4家石灰石開采企業提供保障服務，每年獲得服務性收入100余萬元。

【黨委黨建范文】二。

如何避免干部退出領導崗位后懈怠松勁?發展任務重與編制少的矛盾如何破解?四川達州通川區將兩個問題梳理到一起進行了持續探索。

“堅持黨管干部原則，嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，讓他們走上新舞臺，展現新風采!”達州市副市長、通川區委書記杜海洋說。

近年來，通川區大膽創新干部工作，結合實際定崗搭臺，發揮退出領導崗位干部經驗閱歷豐富、干事能力較強等優勢，為推動經濟社會增添強大正能量。

2013年9月以來，通川區結合市區重點項目、脫貧攻堅、鄉村振興試點等各項中心工作為退出領導崗位干部搭建干事平臺，多類職位設崗定責，100余名因身體及干部結構調整需要等原因退出領導崗位的干部堅守在經濟社會發展的主戰場，發揮重要作用。

強保障重關懷，讓退出領導崗位干部一線發力有激情。通川區委今年“七一”表彰中，有重點項目一線人員30名，其中不少是退出領導崗位干部。與此同時，通川區還在經費保障、年度考核、外出研學、體檢就醫、困難救助等方面，對退出領導崗位干部給予無微不至的激勵和關懷，在政策范圍內盡力為退出領導崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱、發揮才干。

定標準建機制，讓退出領導崗位干部個人價值全面體現。區衛計局原紀委書記吳心中卸任后，局黨委根據區委關于退出領導崗位干部管理要求，結合他熟悉黨務工作的專長，安排他專項督導黨建工作，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區五屆三次黨代會上，區黨代表、北外濱江品質生活區指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實到了工作之中。

退出領導崗位干部參與全區性的重要會議，在通川區已成常態。上至區委、區政府，下到鄉鎮辦委、區級部門，已經形成了通過邀請列席黨委會議、專題會議和參加決策咨詢、定期通報等方式保障退出領導崗位干部發揮余熱。

通川區在退出領導崗位干部管理工作上大膽開展有益探索，實現助推發展和個人價值“雙贏”的良好局面。通川區委常委、組織部長李杰表示，按照市里關于退出領導崗位干部五條措施的要求，通川區還將出臺全區退出領導崗位干部管理服務辦法，讓退出領導崗位干部有崗有責、主動擔當。

【黨委黨建范文】三。

今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農村基層黨組織中深化開展“學習型、智慧型、服務型、奮進型”黨支部建設，亮出黨員本色，激發服務活力，推動農村黨建與脫貧攻堅、鄉村振興同頻共振。

豐富形式內涵，深化鞏固“學習型”支部建設。緊扣新思想、新精神、新內容等學習重點，由縣委組織部結合實際工作情況，每月定期下發《“四型”支部學習參考資料》，做到學有重點、學有所獲。貫徹落實《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試、現場提問、網絡答題、知識競賽等形式，每季度開展一次知識測試，評定結果作為黨員積分的一項重要內容，切實增強黨員教育管理實效。充分運用固定學習日、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺，創新載體方式，開展學習教育，教育引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，實現用新思想武裝頭腦、指導實踐。

擴大有效覆蓋，深化延伸“智慧型”支部建設。深化“智慧型”黨支部建設，加大對村內產業園區、專業合作社、涉農企業等新型經濟組織的“兩個覆蓋”力度，對有正式黨員3人以上的可設立黨組織，黨員不足3人的，按就近就地、便于管理原則，掛靠或聯合建立黨組織，明確隸屬關系，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運用“鳳翔智慧黨建可視系統”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項智能活動”，組織黨員學習交流，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴大黨建工作覆蓋面。

創新載體方式，深化提升“服務型”支部建設。深化“服務型”黨支部建設內涵，依托鎮村便民服務大廳主陣地，規范服務窗口設置，推行“一廳式、上門式、延伸式”服務模式，實行“服務代辦制”，開展為民服務全程代理，把精準服務送到群眾家門口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開示諾、黨員踐諾、民主評諾”的程序，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進行監督，實行積分制管理，每月進行量化考核，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據。

聚力中心大局，深化拓展“奮進型”支部建設。突出脫貧攻堅、鄉村振興、產業發展、項目建設、維護穩定等工作重點，持續深化“奮進型”黨支部建設，把農村黨建與脫貧攻堅有機結合、深度融合，進一步豐富“黨建+農業園區”“黨建+電子商務”“黨建+企業+貧困戶”等“黨建6+”模式內涵，鼓勵倡導發展村級集體經濟。全縣市場主體與貧困戶建立穩定利益聯結關系，吸納就業，有效帶動了鄉村旅游、微小加工、服務業、電商等產業發展。

【黨委黨建范文】四。

近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅持將脫貧攻堅作為第一民生工程，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，推動脫貧攻堅取得明顯成效。

強化組織引領，凝聚脫貧攻堅向心力。充分發揮各級黨組織“一線指揮部”作用，建立健全村級黨組織書記和村級后進黨組織定期分析研判、動態跟蹤監管機制，開展村“兩委”班子大研判、后進黨組織大排查大整頓，調整村“兩委”班子6人，排查村級后進黨組織13個。圍繞脫貧攻堅夏秋攻勢，重點圍繞興辦一批村辦企業、發展壯大一批村級集體經濟、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進”思想扶貧示范點、規范建設一批村級活動場所、預選培養一批村級后備干部“五個一”活動，切實發揮好村級黨組織在產業發展、村民自治中的組織引領作用，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領路人。

聚焦盡銳出戰，激發脫貧攻堅原動力。堅持發揮組織優勢，統籌各方力量，推動干部人才下沉，有效助力脫貧攻堅。圍繞“七個一”精準方略助推脫貧攻堅，以村為單位，統籌整合幫扶單位和部門幫扶干部、駐村干部、鎮村干部、農村黨員、農村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅專班。以組為網格單元，組建網格攻堅工作組，把幫扶干部和農村黨員集結到脫貧攻堅最前沿，真正做到盡銳出戰、全員出擊，切實將攻堅陣地推進到各個村網格、深入到每家每戶，構建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅組織體系。同時，整合省、州、縣農業專家資源，建立縣級產業扶貧技術專家庫，組建“鎮黨委副書記+科技副職+科技特派員+農工+林業+水務”等專家和技術員組成的11支農業特色專家工作組，派駐各鎮(鄉、街道)開展技術巡回指導;選派77名技術專家定點聯系服務全縣69個貧困村現有主導產業，著力解決貧困群眾缺乏技術等一系列問題，有效增強群眾致富能力和信心。

發揮產業帶動，增強脫貧攻堅支撐力。堅持把產業扶貧作為精準扶貧的主攻方向，以黨建引領產業扶貧，以產業發展增強造血功能，帶動群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農戶”合作機制，在拉關村建成毛南生態黑豬放養中心，幫助貧困戶穩定獲得訂單收益，與貧困群眾簽約，由貧困戶自己買黑豬來喂養，喂養9個月后，合作社按20元每斤毛豬價向貧困戶保價收購進行集中生態放養，實現村級黨組織、貧困戶多方受益良好發展態勢，催生了“鐺鐺”工作法，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產業鏈，更催生了群眾自發自強的內生動力。甲茶鎮采取“公司+合作社+農戶”模式，以招商引資形式引進一家有多年百香果種植與經營經驗廣西企業入駐，通過土地流轉示范種植并帶動農民專業合作社及貧困戶發展種植1000畝百香果，帶動合作社種植200畝。

【黨委黨建范文】五。

黨的十九大以來，湖北省武漢市衛計委認真落實中央有關要求，按照“講得準、講得好、講得活、講得全、見實效”的要求，切實把“新時代湖北講習所(武漢衛計委)”辦成學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校，在廣大黨員干部中開展“大講習”“大學習”，推動新思想在武漢市衛生計生系統落地生根、開花結果。

堅持政治標準，把好宣講政治關，確保“講得準”

堅持政治標準，做到講習所政治方向正確、輿論導向正面、政治立場鮮明。講習所陣地必須牢牢堅持“姓黨”原則，在講習機制、方法上抓好落實，使講習所成為傳播宣講黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強陣地。委黨委成立講習所工作專班，召開全系統黨建工作推進會，部署講習所工作，將講習工作納入全系統黨建績效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關單位黨委中心組進行宣講。委組織人事處協同委黨校制定全年講習計劃，進一步強化政治把關，確保講習所方向不跑偏、內容不走樣。

精心組建講師團，統籌安排宣講人員，確保“講得好”

著眼于高質量建設講習所需要，堅持高標準組建宣講隊伍。年初，市衛計委組建一批53人組成的紅色教育師資庫，師資庫由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛計委直屬單位、市衛計委黨校的教授、專家、黨委書記、院長、行業先模人物組成。講習所從紅色教育師資庫中遴選一批優秀宣講成員，組建講師團。邀請市委宣傳部、市委黨校專家對講師團集中培訓。選派講師團成員參加市委黨校“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓班。安排老師到北京大學進修學習。抽選老師與國家衛計委黨校高標準對接。安排老師進基層調研，提高講師團政策水平和授課能力，促進健康武漢建設，促進醫藥衛生體制改革，推動全市醫療衛生服務能力提升，促進全市人口均衡發展，為群眾提供全方位全周期健康服務。

精心準備授課內容，科學設置宣講課程，確保“講得活”

組織講師團認真準備授課內容，重點突出貫徹學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化以及全年黨建重點工作進行授課準備。利用兩周時間組織講師團成員試講試聽，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進健康武漢建設”“不忘初心牢記使命全力推進健康武漢建設”等20多個精品課件，宣講成員結合專業知識，圍繞干部群眾關心的熱點難點問題，進行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內容理論性與實操性。

精心建好陣地，創新宣講方式，確保“見實效”

講習所周密制定教學安排，深入發動人員，學前預發通告，學后撰寫體會，嚴格教學互評，有力保障講習所實施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區衛生服務中心講、到醫院講、到圖書館講、到紀念活動現場講、到黨校講等靈活多樣形式，做到全系統建設、全行業覆蓋。充分用好市衛計委黨校主陣地和委屬單位22家業余黨校，用“普通話”講大形勢、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發展對象培訓班、新發展黨員培訓班、信訪工作培訓班、基層黨支部書記骨干培訓班、統戰工作培訓、黨委書記培訓班、黨員示范班、機關離退休干部理論知識培訓班等多種班次。“七一”前夕，聯手7個區開展慶祝建黨97周年活動，各區衛計委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨員代表談體會、播放電教片、做形勢報告、講黨課、慰問困難黨員等形式，隆重慶祝中國共產黨建黨97周年。7月份，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優黨課紅動江城”全市宣講活動。今年，講習所已對全系統7031名黨員干部進行宣講。講習所深入宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上，把新時代的“新思想”傳播到一線廣大黨員，增進黨員的政治認同、思想認同、情感認同，講習所教育黨員、發動群眾、凝聚人心的作用進一步顯現。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇二

按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮村掛職鍛煉，任鎮黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學習調研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農民關心的問題的認識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認真履行縣委關于第一書記的職責要求。

一、基本情況。

村位于縣城以西2.5公里、鎮政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業發展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產戶數301戶，面積700多畝，產值900多萬元。全村電網改造工程已完成，現有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛，商業門面100多戶，醫療門診點2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。

二、存在的主要問題。

（一）農業發展滯后。通過調查發現，該村在農業上優勢不明顯。農民經濟收入來源單一，由于歷史上精耕細作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務工，中老年在家種地的`現狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉等農村優厚的政策環境進行創業致富。在調研中了解大部分村民對發展特色農業意識不強，畏懼風險，對市場行情了解不夠。

（二）科技人員缺乏，勞動力素質不高。科技對經濟社會發展的支撐力不強，種植、養殖業都沒有形成規模，難以抵御市場風險，造成村民收入增長緩慢。很多農業新技術、新品種不能及時得到推廣應用，農業技術優勢得不到充分地發揮。

（三）村民思想保守，缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統種植業、養殖業，對新行業、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發展機遇，果斷投資，上新項目、發展養殖業、加工業。但由于經驗不足，規模不大，導致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經濟發展不快。

（四）精神文明建設有待加強。一是村民的文化素質較低，年輕人中多數是初中或小學畢業，并有少數文盲，高中畢業生很少。二是村民安于現狀，個別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調。

三、對策與建議。

通過實地調研、進村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農村建設中存在的突出問題，提出了該村今后的發展方向。

（一）強化基層組織建設。

一是做好黨員納新和后備干部培養工作，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設立政務公開欄，及時公開村務，保持“五個好”黨支部標準，創建縣級先進黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農政策落到實處。

一是加強該村產業結構調整，增加農村集體收入。加強產業結構調整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據村經濟基礎、資源稟賦、農民素質，為他們尋找適合本村發展的產業調整之路，合理有效地利用現有資源，把資源優勢轉化為產業優勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據村自身優勢和潛力調整經濟結構，突出地方特色。一要通過村集體土地和農戶土地流轉政策，積極引導適宜當地生長環境的種植業的發展，強化品牌建設。在目前狀況下，大力發展高效高產綠色農業。加快“一村一品”建設，打造自己的品牌，實現品牌效應，讓農民更快的富起來。有效地增強村級經濟實力，帶動農民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經濟。可采取返租倒包、合股經營等形式，對村級集體資源和農戶個人資源重新規劃、整理和開發，實施規模和品牌戰略，壯大村集體經濟。

二是開展新型農民培訓。鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術，從而不斷提高自身文化素質，使其真正成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。目前雖然政府投入農村扶持資金逐年增加，但畢竟財力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導村民搶抓發展機遇，發揚“自強不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創造財富。

（三）加強精神文明建設。

開放農家書屋，讓農民享受知識成果。利用健身廣場的健身設施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時，注意培養農民的集體意識。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇三

各位副主任、各位委員：

近年來，我市按照城鄉統籌發展的思路，始終將“強村”作為新農村建設的關鍵舉措、作為城鄉一體化建設的重要內容，將“富民”作為“三農”工作的出發點和著力點，采取了一系列對策措施，不斷創新機制體制，積極探索新時期“強村富民”的新路子，加大扶持力度，努力構建長效增收機制，取得了較好的效果。

至去年底，全市104個村（含涉農社區）集體資產總額超25.5億元，村均擁有資產超2452萬元，2010年村級可支配收入總額達4.2億元，村均可支配收入405萬元，增幅連續5年位居蘇州各縣市第一，全市可支配收入超300萬元的村有48個，超500萬元的村有25個，超1000萬元的村有10個，今年預計可支配收入可達4.8億元，比上年增長15%左右。主要做好了以下五項工作：

一是擬定政策措施，優化集體經濟發展環境。近年來，市委、市政府先后出臺了發展集體經濟和扶持集體經濟薄弱村多個政策性文件，堅持抓兩頭（一頭抓示范村建設、一頭抓薄弱村幫扶），帶中間，促進平衡發展。市級財政對示范村和經濟薄弱村分別給予“以獎代補”資金扶持，累計下撥資金1.522億元，其中對薄弱村建造物業項目獎補200元/平方米，共下撥資金4820萬元；對每個通過驗收的示范村撥付200萬元，現已有5批65個村被列為示范村的范圍，占比達60%以上，市財政已累計撥付資金1.04億元。為了進一步增強村級經濟發展后勁，去年市政府又出臺了《關于推進農村經濟轉型升級加快發展村級集體經濟的意見》（太政規[2010]3號），不僅指明了我市村級集體經濟的發展方向、明確了具體發展目標、提出了發展路徑，而且明確了土地、資金、稅收返還等七條扶持政策，包括全面建立并落實村級集體經濟發展留用地制度，明確由各鎮（區）組織實施的村莊整理項目后新增加的建設用地掛鉤指標的10%留給村集體用于發展村級經濟。從2010年起，對村集體所繳的房產稅、營業稅、土地使用稅以及村級公共事業建設工程所征的稅收，實行稅收地方留成部分全額返還政策。這個文件的出臺，進一步確立了富民強村的政策制度框架，最大限度的讓利于村集體，形成全社會共同關心和支持村級集體經濟發展的良好氛圍。

二是加大激勵力度，調動村干部發展集體經濟的主觀能動性。

（1）不斷提高村干部待遇水平。對村主要干部基本報酬和社會保險費實行市、鎮（區）、村三級統籌承擔，資金統籌承擔的比例從原來的2：3：5調整為市級承擔50%，鎮（區）級承擔30%，村級承擔20%；建立村主要干部報酬增長調節機制，基礎工資、職務工資（連續任職的）每三年調整一次，不斷提高村干部待遇標準，據統計，2010年全市村定工干部年平均報酬達61734元，比上年增長17%，其中村書記平均年報酬達81376元。

（2）建立村干部提拔任用機制。出臺了《關于對優秀村干部實行人事關系掛靠代理的辦法》（太委辦[2007]17號），以村干部任職時間和村級可支配收入為依據，達到標準的，村主要干部掛靠事業編制，并在優秀村干部中選任鎮領導干部，現已有多名強村書記享受副科級待遇，充分激發和調動了農村基層干部干事創業的積極性。

三是推進物業項目建設，建立集體經濟長效增收機制。鼓勵各村充分利用工業化、城市化發展及農村新型社區人口相對聚集的有利機遇，通過自主開發或合資合作等方式盤活存量、擴大增量，將貨幣資本轉化為物業資產，不斷擴大經營性資產的總量，千方百計做大物業經濟，服務于第二、三產業發展，獲得穩定的租金收益，構建村級經濟長效增收機制，不斷鞏固壯大村級經濟實力。市推進新農村建設領導小組綜合辦公室切實加強對村級集體經濟組織物業項目建設的督查和工作指導，建立例會制度、月報制度，協調和幫助解決建設過程中碰到的實際問題。截至2010年底，全市村級物業用房累計達137萬平方米，其中：標準廠房76萬平方米，一般廠房21萬平方米，三產用房20萬平方米，集宿樓13萬平方米，倉儲設施4萬平方米，菜場等其它用房3萬平方米，2010年全市村級物業資產租金收入總額為16277萬元，占村級集體可支配收入總額的40%左右。

四是探索多元化經營路子，拓展集體經濟發展空間。大力引導各村因地制宜，發揮優勢，做足做好資源、資產兩篇文章，在大力發展物業租賃型經濟的基礎上，對農業資源相對較豐富的村，支持村級領辦或創辦農村合作經濟組織，組建合作農場，積極發展現代高效農業，有條件的開展農產品的加工、包裝、儲運、銷售等服務，著力發展資源開發型集體經濟，2010年全市組建合作農場54家，經營面積33637畝，村級集體直接經營效益1595萬元。今年市、鎮兩級政府進一步加大了合作農場的推進力度，目前全市已組建合作農場71家，經營面積6.1萬畝，其中52家已辦理工商注冊登記。鼓勵村集體將資金或符合規劃、依法取得的非農建設用地，參股管理規范、發展前景較好的企業，按股取得分紅收益，或引導村集體將土地補償款等資金積極進入區鎮資本運作平臺，為工業園區提供配套服務，或者入股投資重點項目開發建設，獲得較高收益，發展資本投資型集體經濟，實現村級經濟與區域經濟良性互動發展。2010年村級集體實現投資收益5325萬元。

五是加強經營管理，保障村級集體經濟健康發展。針對集體資產日益壯大、收益快速增長這一現狀，市政府采取強有力的措施，加強管理和監督，全面提升農村集體資產監督管理水平，確保集體資產安全完整，并實現保值增值的目標。

（1）擬定出臺規范性文件。研究出臺了《關于進一步加強農村集體資產管理的意見》（太政發[2009]77號）文件，建立了市政府農村集體資產管理辦公室，健全完善了市、鎮、村三級管理體系，明確職能，充實力量，加強指導服務。全面建立農村集體資產臺賬，切實加強動態監管，重點抓好集體資產合同及收益管理，完善規范資產租賃合同、協議，并及時下發了不同片區各類物業資產、非農建設土地的租賃指導價（太農集辦[2009]2號文件），提高了出租資產的收益率，并確保租金收繳按時、足額到位。此外，研究出臺了《關于進一步加強村級集體財務管理的意見》（太委發[2009]48號），抓好增收節支，壓縮非生產性支出和管理費用，對管理費用實行總量限額管理，完善和健全財務預決算、資金管理、財務審批、收支結報、票證管理、財產物資管理、民主理財等制度。

（2）全面建立農村集體“三資”信息化監管系統。運用現代科技手段，以過程控制為主線，以實時監控為核心，建立了市、鎮、村三級農村集體“三資”信息化監管平臺，實現對農村集體“三資”的有效監督，適應了農村集體“三資”管理新形勢，提升了集體“三資”管理水平，保障了村級經濟健康發展。

（3）抓好集體經濟內部審計工作。為了促使審計工作常規化、經常化，除了結合換屆組織對村干部進行任期經濟責任審計即堅持每三年輪審一次外，今年又專門組織開展并強化內部審計工作，由各鎮（區）組織自審與市級部門抽審相結合，及時發現集體資產和財務管理過程中存在的問題，對審計發現的問題督促其整改，起到了較好的警示作用。

今年是“十二五”開局之年，為了積極謀劃新形勢下農民增收新思維，切實提高農民收入、尤其是中低收入家庭的收入水平，實現“十二五”期末農民人均純收入達到3萬元的目標，今年5月9日，市委市政府印發了《關于促進農民持續增收的意見》，緊緊圍繞增加農民家庭經營收入、工資性收入、創業性收入、財產性收入、政策性收入等五個方面，從內部挖潛和外部環境打造兩方面入手，擬定了23條政策措施，深挖潛力、增強保障、拓展空間，這些政策既是對我市已有的與農民增收相關的政策的一次系統梳理，同時又在原有基礎上制訂了更加完善、更加惠民、更加關注低收入群體的政策和措施。隨著這些政策措施的落實到位，必將構建起農民增收的長效機制，有力地提高我市農民的收入水平。據農經部門統計測算：2011年上半年農民人均純收入達8000元，全年達18000元以上，比上年增長13%左右。

雖然近年來我們在村級集體經濟發展和農民增收方面做了一定的工作，取得了較明顯的成效，但是對照城鄉一體化發展的新要求，我們也清醒的看到，村級經濟發展和農民增收工作中還存在一些難點和問題。

1、不平衡性矛盾依然突出。一是村級經濟發展不平衡，一些毗鄰鎮區的村鎮，由于區位優勢良好，處在發展二、三產的有利位置，村級經濟發展迅猛；而地處偏遠的以農為主的村，則村級經濟較為薄弱。據統計，目前104個村（涉農社區）中，低于全市平均村可支配收入水平的村要占65%左右，其中可支配收入在100萬以下的村仍有10個。二是農戶之間貧富差距進一步擴大。平均數不能代表大多數，低收入群體普遍缺乏增收技能，持續增收的難度較大。

2、政策未全面落實到位。各級雖然制訂、出臺了一系列加快農村經濟發展的政策，但因種種原因不盡落實到位，如有些地方集體資產動遷未給予及時足額的補償，村級留用地政策未落實、土地征用補償費村集體留成部分未結算。

3、體制機制有待于進一步創新。目前我市雖已擁有相當數量的“五大合作”組織，具備了一定的數量優勢，但大多規模偏小、較為分散，運作還不夠規范、綜合競爭能力不強、對農民持續增收的貢獻份額不大，需要進一步提質增效。

4、物業發展集聚度不高。前兩年，部分鎮對村級物業項目從決策到資源調配上缺乏強有力的統籌力度，各村、各社區各自為陣發展物業，有的由于不具備良好的區位優勢，導致物業項目出租難；有的物業項目小而散且層次低，直接導致了有些物業項目效益不高。

5、增收潛能不足。土地資源成為了村級集體經濟發展的最重要資源和決定性因素，然而目前可供鎮村兩級調控村級經濟發展、農民增收的資源載體稀缺，致使發展空間、增收潛能有限。此外，有很多體制性障礙還需花大力消除。

我們將始終堅持把強村富民工作作為深入貫徹落實科學發展觀、推進城鄉一體化改革發展的核心任務來抓，以創新體制機制為關鍵，進一步加強組織領導、創新發展思路、強化工作措施，進一步鞏固完善強村富民長效機制，實現集體經濟發展與農民持續增收同步推進、共同發展，確保到“十二五”期末，村級經濟、農民收入均在“十一五”的基礎上實現“雙翻番”，為我市率先基本實現現代化的目標奠定基礎。重點做好以下五個方面工作：

一是以現代農業發展為依托，夯實強村富民的基石。

(1)加快土地向適度規模經營集中。積極推進農村土地向村集體經濟組織流轉，鞏固和壯大村合作農場，發展農業適度規模經營，今年努力實現村村建有合作農場，合作農場經營總面積達到10萬畝。

(2)大力推進高標準農田建設。認真落實農業產業布局規劃，加大對農業基礎設施建設，以主干道沿線、鎮級農業園區、村級合作農場田塊為重點，推進高標準農田建設，啟動實施“萬頃良田”建設。今年要建成3.5萬畝高標準農田，三年內計劃完成11萬畝高標準農田建設的目標任務，每鎮建成一個千畝以上的高標準農田樣板區。

(3)更加注重農業生態功能建設。按照“一市雙城三片區”的城市建設總體框架，通過調整農業產業結構和區域布局，以生態農業（水稻）和綠化林果產業為重點，高標準建設城市綠色屏障和生態走廊，切實發揮農業生態環境效應，打造田園城市。

(4)強化農業設施裝備建設。把快速提升現代農業的規模化、組織化、設施化、專業化、市場化水平作為主攻方向，進一步加強種苗培育中心、農資服務中心、農機服務中心、農產品配送中心等專業化生產、服務、經營載體建設，大力發展種源農業、品牌農業、設施農業、綠色農業，加快走高效現代農業發展之路，不斷提高土地產出率和農業效益。

(5)扶持和培育一批本地現代職業農民。通過加大對職業農民的典型報道，轉變過去“種田沒效益、務農無出路”的思想觀念，著力培訓和培育一批現代職業農民，改變農業兼業化狀態，提高一產從業人員的素質，使合作農場成為我市農民開展農業創業的有效載體。

二是以政策傾斜為契機，鞏固強村富民的發展機制。進一步加大對合作農場的扶持力度，繼續實施財政補貼、信貸扶持、稅收減免、用地優惠等政策；認真貫徹太政規[2010]3號文件，嚴格落實10%集體土地留用地政策及村集體所繳各項稅收地方留成部分全額返還政策；全面清理拖欠村集體的征地補償費及資產動遷補償費，采取結息、入股等方式搞好建賬核算；建立健全農業生態補償機制，探索研究生態補償制度實施后的自然增長機制，逐步提高補償標準，加強對農村生態環境的保護、修復和建設；扶持發展村勞務合作社，政府負責的道路養護、綠化管護、環衛清潔、河道保潔等項目，一律發包給鎮、村集體勞務合作社，并可享受公益性崗位“兩項補貼”，在解決困難人員就業，增加農民收入的同時，不斷發展壯大村級集體經濟。

三是以物業項目為抓手，打造強村富民的有效載體。緊緊抓住城市化快速發展、人口向新型社區集中及撤并鎮管理區整治工作的有利時機，圍繞市場需求，大力發展三產服務業，規劃建造賓館飯店、商場店鋪、農貿市場等商貿設施；利用工業向園區集中的良機，規劃建設標準廠房、集宿樓、倉儲物流、停車場等項目，打造強村富民的有效載體，增加村集體和農民投資創業性收入。支持以鎮（區）為單位組建市場化運作主體，留出優質資源建設強村富民載體，通過統一規劃、統一建設、統一經營出租，鼓勵村集體和農民入股參與開發，引導各村從單打獨斗、各自發展逐步向多村抱團發展、異地發展轉變，堅定不移地走科學、集聚、可持續發展物業之路，力求打造一些規模型的強村富民載體，進一步提高經濟效益和社會效益。

四是以深化農村改革為動力，加快強村富民的步伐。創新新型集體經濟組織形式，積極推動發展以各類資源要素投入為主要內容和特征的合作型經濟，擴大股份合作、提升專業合作、加快勞務合作，健全運行機制、規范經營管理，積極開展跨區域、跨行業的多層次聯合，做大做強農村新型合作經濟組織，不斷提高收益分配水平。

(1)深化農村社區股份合作社改革。抓好清產核資、股權設置、成員界定、收益分配和治理結構五個關鍵環節，加快晰股量化改革步伐，不斷創新村級集體經營管理體制機制，構筑農民與集體較為緊密的利益聯結機制，并科學界定資產收益用于發展再生產、管理費用、股份分紅的比例，不斷提高分配水平，讓農民更多地分享集體經濟發展成果。

(2)提升農村專業合作社。對于已成立的各類專業合作社，鼓勵和引導其打破行業、地域和所有制界限，著力在種苗、加工、流通等領域加強聯合與合作，加快組建鎮級以上合作聯社，注冊商標，構建銷售網絡，實現資源共享、優勢互補，全面提高合作社的市場競爭力，實現提質增效，推動其不斷做大、做強、做優，建立健全盈余返還制度，逐步推進多形式、多環節的“二次分配”，讓農民分享增值收益，不斷提升合作社規范運作的能力，增強對農民持續增收的貢獻份額。

(3）壯大村集體勞務合作社。引導更多的村民加入村集體勞務合作社，注重加強對勞務合作社成員的培訓、考核與管理，不斷提升專業化服務水平，實行勞務總承包的方式對外承接社區服務、道路養護、綠化管護、家政、企業后勤等工作，著力提高勞務合作社的運行質量。

五是以均衡發展和共同富裕為目標，加強扶貧幫困工作。堅持以開發式扶貧為主，加大對薄弱村和低收入農戶的幫扶力度，建立經濟薄弱村和低收入農戶動態管理機制，通過項目扶持、配送股份、設施農業、就業救濟等多方面的重點傾斜與幫扶，不斷增強造血功能，同時，不斷完善救助制度，確保集體經濟薄弱村收入增幅高于全市平均增幅5—8個百分點、農村低收入居民家庭收入增長速度高于全市平均水平3—5個百分點，逐步縮小強村與薄弱村、富裕家庭與貧困家庭間的收入差距，最終實現均衡發展、共同富裕的目標。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇四

**鄉位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個行政村和1個社區、79個村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉總人口1.2萬人，有集體經濟的村有4個，占33.3%。其中1個村是門市、場地等財產租賃收入，3個村是林地、礦產等資源收入。集體經濟在500元以下的村1個，1000-5000元的村3個。

二、存在的問題。

1、發展后勁乏力。從調查的情況來看，全鄉只有3個村的集體經濟收入達到1000元以上，占村居總數的25%。從收入主要項目來看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費用高，且所處地段偏僻，創收困難，增長點匱乏，后勁不足，可持續發展能力薄弱。

2、基礎條件薄弱。調查發現，村級基礎設施滯后很多程度上制約了集體經濟發展，弱化了村級集體經濟的組織功能，制約了農村經濟的發展。雖然最近實施了小農水、農網改造等項目，但從整體上來看，我鄉可利用項目少，可開發利用資源少，導致村集體經濟發展緩慢。

三、幾點建議。

1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。從經營大戶、科技致富帶頭人，有發展思路的能人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。選配事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、廉潔自律的人帶領村民共同致富。堅持“實際、實用、實效”的'原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。

2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發揮土地、水源、林木等自然資源優勢，挖掘經濟潛力，因地制宜推動集體經濟發展。二要在資產經營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統一規劃的優勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，實現資產增值。三要在產業服務上下功夫。結合農村產業結構調整，圍繞我鄉特色，組建加工企業等，采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“農民專業合作社+農戶”等形式，為農民提供產前、產中、產后服務。四要在項目開發上下功夫。借力各項涉農項目，引進項目開發，增加集體經營項目，擴大集體經營規模，不斷增加村級集體經濟收入。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇五

為彌補村集體現無經濟收入問題，村三委干部根據村實際情況進行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區1號院三層閑置社區用房公開對外招租，以來增加村內經濟收入，于今年8月中旬經公開招標現已對外出租，從而每年增加村經濟收入近52萬元，進一步提升了村集體經濟收入，推動村內工作向前開展。接著，為了配合村域內鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現已完成87座墳墓的遷移工作，剩余29座墳墓將于月底前積極完成，為鄭鍋二期工程的進展提供了保障，同時可口可樂項目前期工作也有序開展。

下一步就關注最高的小區配套商業房建設事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導下積極與高新實業、中建七局進行協商、磋商，找出制約小區配套商業房建設的困難和因素，積極上下協調，努力推進商業房這一村集體經濟收入和增加村民收人的工程盡早開工建設。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實，從而提升牛砦村集體經濟收入和村民生活質量。下一步還將就牛砦小區二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進行公開招標出租，抓好每一點點的收入。

我們要牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識，確保責任同壓實、工作同推進、落實同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風行的實際行動，向群眾展示出務實重干的精神狀態和作風形象，將全年工作目標落到實處，并切實壯大我村集體體經濟，并增加村民收入。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇六

1.村級集體經濟資產情況。鄉村級集體經濟總資產2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農業種植機械設備4套，流動性資產約302萬元。

2.九環沿線的3個村主要以旅游觀光產業為主，村民建立合作社與社會資本合作發展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產業為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統一購買和銷售。

3.5個村均為合作社代村民管理集體資產。

4.經驗啟示

2012年起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設國際旅游勝地戰略部署，黨支部帶領黨員干部群眾，利用得天獨厚的區位條件、自然環境和獨特的文化優勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業合作社，作為產業發展的實施載體，采用“支部+農戶+公司”模式，規范旅游市場，降低經營風險，拓寬就業渠道，在縣委縣政府的關心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業投資一點的“三個一點”現代農村產業發展道路。

近年來，各村黨支部銳意進取，不斷創新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設理念抓合作社管理和人才建設，在較短時間內實現了農民專業合作社的發展壯大和管理能力提升，為以黨建促發展找到了契合點，為深化黨的先進性建設搭建了平臺，村支部的創新力、凝聚力和戰斗力不斷增強，實現了管理有序。

群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發展集中的地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發展，發動群眾積極響應、踴躍參加，在建設過程中堅決服從組織領導，在半農半牧的基礎上建立了旅游服務產業主導，實現了干部有為。

依靠產業支撐，突出基礎先行，為重構產業發展秩序，圍繞一系列重點基礎設施項目建設，做好推進服務工作，帶領全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節病試點成果鞏固提升項目、民族團結進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農村環境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現了基礎先行。

為走好鄉村生態旅游這條可持續發展之路，嚴格規范村民議事規則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經營，解決閑散勞動力就業，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓，提高村民素質，鞏固發展成果，多次組織外地專業技術人員開展廚藝、家政、禮儀培訓，按照“統一標準、統一價格、統一接待、統一收入、統一宣傳、統一培訓”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護團結穩定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變干部作風，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關系，維護全村和諧穩定，近年來從未發生一起安全事故、刑事案件及涉穩事件，實現了社會和諧。

（一）村級集體經濟發展存在的問題與制約因素

近年來，各村各項產業基礎設施建設加快推進，但與經濟發展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區各項基礎建設使用壽命有限，后期管理維護往往難以跟上，社會公共服務設施使用效果難以達到預期目的。

在當前全國安全生產總體形勢下，對鄉村旅游服務業的規范和監管存在一定真空，受發展規模影響，各村難以開展民族傳統食品和酒類的文化體驗等經營活動。

（二）發展壯大村級集體經濟的政策建議。

進一步加快道路、飲水、排污、用電等農村基礎設施建設，加強涉旅產品質量監管，規范旅游市場秩序，擴大旅游品牌宣傳，推動農村產業健康發展。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇七

根據市委的安排，9月7日―12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區，對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報，召開由鄉鎮黨委書記，縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發展現狀，現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

通過調查發現，全市3705個行政村(居)，2003年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50―100萬元的142個，占3.88%;10―50萬元的433個，占11.83%;5―10萬元的421個，占11.5%;3―5萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經濟空殼村813個，占22.2%。

總的看，我市村級發展呈現以下幾個特點：一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發展規劃，落實幫促措施，一村一策，加快發展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。

各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農業稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態好，發展氛圍濃，發展環境好，路子越走越寬，發展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩定，各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發展緩慢。

二、主要做法。

在發展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規律，立足實際，發揮優勢，創造了許多好經驗、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號，直接經營的8處企業，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區位優勢，大力招商引資，興辦企業，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業，增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業，2003年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養服務，增加村級收入。

寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖，村里建起了養殖小區，為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社，237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統栽統管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢，積極發展旅游業，增加村級收入。

泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村，岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村，積極開發旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現水庫、機井等農業設施和閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動，優化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區馬莊鎮坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先“三提五統”尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。2003年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，償還債務6461.23萬元。

2、優化環境，強化幫扶。調查發現，各地都把優化環境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發展的有效舉措，制定落實優惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發展活力，拓展了發展的空間。泰山區、岱岳區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區直機關抽調精干力量常年駐村，充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區共安排工作組315個，抽調縣鄉機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極為村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬”的原則，由區財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創業、加快發展上來。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇八

不斷發展壯大村級集體經濟，實現村級組織“有錢辦事”，是充分發揮村黨組織推動發展、服務民生、凝聚人心、促進和諧作用，全面提升農村基層組織建設整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實際，采取有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農村經濟社會發展提供了強有力的保障。

一、基本情況。

通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現已發現礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個鄉鎮和1個經濟開發區，159個行政村，917個村民小組。20，全縣村級集體經濟收入平均實現20.3萬元。

二、主要做法及成效。

難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現在村干部身上，以往村干部在發展集體經濟上存在“三不”思想，嚴重阻礙了村級集體經濟發展。一是不想發展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認為村集體有轉移支付，雖然緊點兒，但還夠用，沒有必要勞心費力地發展集體經濟，得過且過。二是不敢發展。怕搞不好擔責任，畏難思想嚴重。特別是一些有過失敗經歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發展。有的村干部熱情很高，但經營管理經驗不足，創新意識不強，找不到發展集體經濟的門路渠道，對發展村集體經濟一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉黨校分期分批加強對村干部進行市場經濟、經營管理、農業產業化調整、農產品深加工等方面的培訓，進一步解放思想，增強競爭意識。同時，采取外出考察學習的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進地區考察學習，進一步開闊視野、增長見識，增強了發展村集體經濟的信心和決心。在“三項工程”實施后，縣委還分批組織村干部到縣內醫藥企業、農產品加工廠、規模化養殖場等地進行為期三個月的掛職鍛煉，提高村干部經營管理能力。并專門召開了關于如何發展壯大農村集體經濟動員會議，提出了制約村級集體經濟發展的問題和壯大村級集體經濟的思路，使村干部進一步統一了思想，達成了“不發展集體經濟不行”的共識。

（二）因地制宜，分類指導，探索發展集體經濟新路子。

近年來，縣委積極探索村級集體經濟發展的有效實現形式，創新發展思路，拓展發展渠道，促進了全縣村級集體經濟呈發展。

1、依托資源優勢，拓寬發展集體經濟主渠道。從全縣目前情況來看，發展集體經濟的手段主要是依托資源優勢，因此，縣委本著“科學、合理、有序”開發利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優勢，發展集體經濟。采取“公開標底、自主定價、現場揭標”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進行有償轉讓、承包、租賃，把資源優勢轉化為經濟優勢，增加村級集體收入。東來鄉鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業有限公司聯合成立了鹿勝原生態生產基地，并與企業簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮東勝村利用豐富的水資源優勢，引進了圣水源漂流旅游開發項目，每年村級集體增收15萬余元。

2、盤活閑置資產，開辟發展集體經濟新財源。近年來，由于村部建設標準提高，農村學校合并和一些村企的倒閉等原因，在農村出現了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產。縣委根據實際，建立健全村級集體閑置資產有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產，增加集體收入。開發區河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學、大都嶺中學校址，引進通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責任公司，為村級集體經濟的發展注入了活力。二密鎮干溝村把村里閑置場地進行對外租用，建起通化木材加工貿易園區，村里每年得到租金近5萬元。

3、發展特色產業，培育發展集體經濟新增長點。農村產業結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村二、三產業的發展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑。縣委積極指導各村黨組織依托棚膜經濟園區和山村優美的自然環境，著力發展特色產業、特色鄉村游等農村二、三產業，增加集體經濟收入。大泉源鄉新設村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發展食用菌種植，引進浙江商人成立了肆益農產品開發有限公司，村企簽訂訂購協議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉河北村積極采取投資入股的形式發展特色鄉村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發漂流項目，每年村集體收入15萬元。

4、優惠政策扶持，激活發展集體經濟新動力。為搞活搞好村級集體經濟，縣委不斷加大政策扶持力度，激發發展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉鎮對村里引進的企業要按照企業繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮馬當村引進入駐企業10余戶，鎮政府按照企業稅收50%的比例返成，僅此一項，村集體年增收25余萬元。果松鎮七道溝村和復興村，積極招商引資上項目，東財燒結、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經濟收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時，縣委還制定激勵政策，對發展集體經濟貢獻較大的村干部，村黨組織可按集體經營性收益中的一定比例給予獎勵，進一步激發村干部發展集體經濟的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。

（三）強化保障，加強管理，促進農村各項事業發展縣委在探索發展村集體經濟新路子的基礎上，積極優化保障機制，集聚各方力量，為發展集體經濟提供人才保證和智力支撐。同時，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。

1、選優配強村干部。村級班子戰斗力不強，項目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實事。因此，縣委結合“三項工程”和新農村建設要求，把是否有開拓創新能力和帶領群眾發展經濟、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標準，大膽啟用政治素質強、發展能力強、懂經營、會管理的能人，提高村級班子發展集體經濟的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進一步抓好村級集體經濟提供了人才保證。

2、“牽手”“聯建”謀發展。縣委積極開展了“牽手行動”和“村企聯建”工作，為村集體經濟增收創造條件。全縣66個部門與村黨組織結成幫扶對子，根據各村經濟發展特點，幫助理清發展思路，選準農村集體經濟發展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農村集體經濟。縣經濟局根據二密鎮干溝村靠近通梅干線的優勢，幫助村里研究確定了發展農家樂等觀光旅游項目。縣農業局為大泉源鄉大泉源村購置了農機設備，村里為村民種收提供低嘗服務。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇九

近年來，我鎮認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經濟發展意見措施，充分利用上級扶持集體經濟發展資金，鼓勵各村立足村情實際，以效益為中心，發展具有穩定收益的村集體經濟項目。同時，以市場為導向，找準集體經濟的項目源和增長點，通過集體資產出租等形式，不斷增強村級集體經濟實力。盤活集體資產增收。

（一）集體資產清產核資

摸清集體資產家底，盤活存量資源，開展承包租賃經營，使集體資源發揮效益，實現保值增值。xx五個村通過老村委、五保村、山林地、水庫等集體資產出租，達到村集體經濟年收入4萬元以上的目標。

（二）利用地利環境優勢投資光伏發電項目實現增收

我鎮一些村在注重發揮地利和資源優勢，充分利用辦公樓頂，在不占用土地資源的情況下，通過投資光伏發電項目，和電力部門簽訂保底收益協議，實現村集體經濟穩定增收。

（三）幫扶帶動助增收

鎮黨委、政府高度重視貧困村集體經濟發展情況，在xx村，通過爭取上級資金支持，把xx裝修改造成水果收購、存儲點，通過出租，年租金可收益xx元；在xx，投資建設扶貧產業園、標準化蠶室，通過出租年收益可達xx元。既方便了群眾生產活動，也為村集體經濟發展提供穩定的收入保障。

（四）找準市場優勢實現增收

鎮黨委、政府積極謀劃，集合山x個村扶持資金，在xx高新區、老街投資建設集體經濟樓，建成后，通過門面出租、住房出租，預計每村年集體經濟收入可達x萬元以上。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇十

近年來，王莊鎮各村居充分利用地方資源優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，全鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，“窮了集體，富了個人”是不爭的事實。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展后勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在鎮黨委、政府面前的重要課題。為此，根據縣委組織部安排，鎮黨委組織人員對全鎮集體經濟發展狀況進行了專題調研，具體情況如下：

我鎮共有15個村居，農業人口3.8萬人。全鎮村級集體經濟收入在45萬元左右，村均3萬元，主要來源為村級轉移支付、村級辦公經費、對上爭取的項目資金、選派村專項資金及個別村的“三荒”承包租賃費用等。

二、存在的問題。

1、村級集體經濟薄弱，發展后即乏力。從調查的情況來看，全鎮只有3個村的集體經濟收入達到5萬元以上，占村居總數的20%;3—5萬元的村有4個，占27%;3萬元以下的村8個，占53%。從整體上看，由于村級集體經濟收入主要來源于村級辦公經費，增長點匱乏，后勁不足，可持續發展能力薄弱。

2、干部思想保守，觀念滯后，創新發展能力薄弱。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神，發展觀念滯后，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。

3、村級基礎設施發展滯后，集體資產流失較為嚴重。村級集體經濟薄弱，弱化了村級集體經濟的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔的公共職能無法實現，制約了農村經濟的發展，導致農業基礎設施建設等投入不足。現在除了村委會等辦公場所，幾乎無其他可開發利用資源，導致發展村集體經濟已成為“無米之炊”。集體經濟薄弱降低了村干部在廣大農民心目中的威信，拉大了黨群干群之間的距離。

1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。

2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發揮土地、水源、林木等自然資源優勢，挖掘經濟潛力，因地制宜推動集體經濟發展。二要在資產經營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統一規劃的優勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，實現資產增值。三要在產業服務上下功夫。結合農村產業結構調整，圍繞本地特色農業、土特產品等優勢，組建專業公司、加工企業等，采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“農民專業合作社+農戶”等形式，為農民提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務方式增加集體收入。四要在項目開發上下功夫。借助國家擴大內需及各項農業項目實施，引進項目開發，增加集體經營項目，擴大集體經營規模，不斷增加村級集體經濟收入。

3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境。要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性，不斷培育村級集體經濟發展氛圍。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據年度工作安排，區人大常委會農業和農村工委在*副主任的帶領下，組織部分區人大代表對我區農村集體經濟發展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區人大代表在內各方的意見和建議。現將有關情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，區政府高度重視農村集體經濟發展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉村建設等重點工作，全力推動農業農村經濟轉型升級，農村集體經濟保持穩步發展，各項經濟指標均超過預定的工作目標。

（一）加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制，*年開始連續*年對行政村實行運轉補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區環境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網環境衛生清理，農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農村地區人居環境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸，改善了農民生產生活條件。

（二）實施農村環境整治。*年開始，區政府制定實施三年美麗鄉村行動計劃，*年對龍塢茶鎮*個村實施美麗鄉村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮*個村的全域化美麗鄉村建設，*、*小集鎮綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區的環境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創造了良好的條件。

（三）開展農村土地流轉。從今年年初開始，在*、*地區開展農村土地承包經營權流轉工作，累計流轉土地約*萬畝，并已引進兩家規模企業，發展現代農業產業園區。通過現代產業園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現有房產的潛在價值與經濟收益，為村集體經濟的進一步發展拓展了渠道。

（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農村集體經濟發展。*等項目已經確定落戶*村和*村，*景區打造和*新區建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經濟的發展壯大帶來了前所未有的機遇。

村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；

增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面：

（一）部分村集體經濟發展水平較低，收支難以平衡。*年全區*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。

*地區被劃為*的飲用水源保護區，基本農田保護區，生態公益林保護區，各村在土地利用、開發建設、招引企業等方面受到了嚴格的限制，村集體經濟發展難度極大。

**個村美麗鄉村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。

（四）保障農村集體經濟發展的制度不夠完善，可持續發展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發展的優惠政策，起到了一定的積極作用，但對發展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業租賃等方面還沒有一套更加系統有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。

結合我區實際，現就進一步發展壯大我區農村集體經濟，提出如下建議：

在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變為政策、財政、智力等綜合施策上；

在工作主體上，要充分尊重農村集體組織自治原則，尊重農民意愿、保護農民利益、充分發揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發展農村集體經濟作為部門、鎮街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯系經濟薄弱村、部門和企業聯村結對等制度，持續對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農村集體經濟發展壯大。

（二）拓寬發展思路，探索發展農村集體經濟的新途徑。

一要整合資源增收。深入做好美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治、旅游全域化發展與促進農村集體經濟發展的融合文章。要以景區化標準統一規劃布點各村設施配套，切實為村集體發展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產等，發展生態游、故地游、創意農業、民宿休閑等產業項目。如龍塢茶鎮擁有優越的地理環境和優勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區的輻射帶動作用，開發或者參與開發西山健身游、探險游、觀光游、鄉村避暑游和鄉村特色小吃游、鄉村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉村旅游中來，讓村集體在發展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區建設進度，積極招引符合區域產業發展規劃、經濟效益高、社會效益顯、環境效益好的大企業、大項目落戶。要切實加快兩大現代農業產業園的建設步伐，穩妥做好后續幾萬畝土地的流轉工作，盡快形成農業產業的集聚效應，促進一二三產業融合發展，帶動農村集體經濟發展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治契機，加快對村級農貿市場、物業用房的提升改造，增強商業綜合體能力，著力實現業態轉型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發展增收。支持和引導村集體以土地、物業等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩妥參與景點打造、產業投資、基礎設施建設投資等，促進農村集體經濟投資多元化發展，實現資產管理向資本運營的轉變，提升村集體經濟發展質量。

一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調整布點規劃，努力實現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區政府要制定出臺集體建設用地開發建設政策，按照每個村規模大小，允許相應的建設用地用于產業布局，既推進集體經濟發展，又減少土地浪費。要注重發揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經濟發展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度，區鎮兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉村長效管理辦法，制定補助標準，明確經費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協調，爭取將區內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民，允許一次性繳納養老經費，享受職工基本養老金。加強與市相關部門的聯系對接，爭取將綠化、保潔、路面養護等美麗鄉村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系，減輕區級財政與村集體的開支負擔。

一要規范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監督。加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發建設的村的監管力度，確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區內實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區農村集體經濟的發展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態監測和預警機制，規范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農村集體經濟發展營造寬松環境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。

適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區進行考察學習，開拓發展經濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發“兩委”班子發展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。制定完善村規民約，將美麗鄉村建設長效管理納入村規民約重要內容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛生“三包”，鞏固美麗鄉村建設成果。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇十二

如下：

發展壯大村集體經濟是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執政基礎的重要保證；是提高農村基層組織領導農村科學發展能力和服務群眾、致富群眾水平的有效途徑；是改善農村基礎設施建設、加快發展農村社會事業的基本要求。為加快村級集體經濟發展，x鎮黨委政府將此項工作納入議事日程，并成立領導小組。

1、政策引領、加大扶持。集體經濟收入增長緩慢一直是困擾我鎮的一個老大難問題。黨委、政府認真總結經驗，經過多次調研，客觀分析薄弱村集體經濟發展的實際問題，制定了“一村一品”發展思路，引導和支持以土地流轉形式發展和壯大集體經濟。

2、科學規劃、因地制宜。今年初，我鎮針對薄弱村各自的特點和潛力，以市場化經營理念為指導，科學研究和制定適合本村發展村級集體經濟發展規劃。一個村打造一個品種、一個品牌，形成資源優勢，提高土地經營效益，增加集體經濟收入。

3、多方幫扶，分類指導。按照“包扶到底”的原則，鎮各辦所根據各自工作性質，發揮專長，積極為村集體經濟發展出資出力出策略，全力幫扶。今年，鎮黨委協調和組織開展“城鄉互聯、結對共建”活動，并選派**多名懂經營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村組干部拓寬視野，挖掘自身優勢，瞅準種、養業，發展集體經濟，從而形成了各打各的優勢仗，各唱各的經濟戲的良好局面。

4、重視農村集體經濟積累，加強農村集體固定資產管理。發展農村集體經濟，重點在厲行節約，增加積累，難點在農村集體固定資產的管理。對集體固定資產的管理，各村都注重加強價值形態的集體資產的保值增值。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時，我鎮還建立了村集體固定資產折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產的原價值形態，防止集體資產流失。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇十三

發展壯大村集體經濟是保障農村基層組織正常運轉、鞏固黨在農村執政基礎的重要保證；是提高農村基層組織領導農村科學發展能力和服務群眾、致富群眾水平的有效途徑；是改善農村基礎設施建設、加快發展農村社會事業的基本要求。為加快村級集體經濟發展，x鎮黨委政府將此項工作納入議事日程，并成立領導小組。

1、政策引領、加大扶持。集體經濟收入增長緩慢一直是困擾我鎮的一個老大難問題。黨委、政府認真總結經驗，經過多次調研，客觀分析薄弱村集體經濟發展的實際問題，制定了“一村一品”發展思路，引導和支持以土地流轉形式發展和壯大集體經濟。

2、科學規劃、因地制宜。今年初，我鎮針對薄弱村各自的特點和潛力，以市場化經營理念為指導，科學研究和制定適合本村發展村級集體經濟發展規劃。一個村打造一個品種、一個品牌，形成資源優勢，提高土地經營效益，增加集體經濟收入。

3、多方幫扶，分類指導。按照“包扶到底”的原則，鎮各辦所根據各自工作性質，發揮專長，積極為村集體經濟發展出資出力出策略，全力幫扶。今年，鎮黨委協調和組織開展“城鄉互聯、結對共建”活動，并選派xx多名懂經營，作風過硬的人員組成工作組，到村開展工作，積極引導村組干部拓寬視野，挖掘自身優勢，瞅準種、養業，發展集體經濟，從而形成了各打各的優勢仗，各唱各的經濟戲的良好局面。

4、重視農村集體經濟積累，加強農村集體固定資產管理。發展農村集體經濟，重點在厲行節約，增加積累，難點在農村集體固定資產的管理。對集體固定資產的管理，各村都注重加強價值形態的集體資產的保值增值。搞承包或租賃時，在要求承包租賃者維護好集體固定資產的同時，我鎮還建立了村集體固定資產折舊制度，每年從收取的承包費或租賃費中提取一定比例的折舊費，以保持固定資產的原價值形態，防止集體資產流失。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇十四

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇十五

經濟發展是一個國家或者地區按人口平均的實際福利增長過程，它不僅是財富和經濟機體的量的增加和擴張，而且還意味著其質的方面的變化，即經濟結構、社會結構的創新，社會生活質量和投入產出效益的提高。簡而言之，經濟發展就是在經濟增長的基礎上，一個國家或地。下面是小編精心整理的村級集體經濟發展情況匯報范文(通用4篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

為發展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務功能、推動農村先進生產力發展、繁榮農村先進文化、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要，2019年8月14日，縣農牧農村和科技局由分管領導帶隊，抽排業務骨干對全縣22個鄉鎮，156個行政村就村集體經濟建設情況進行檢查及調研，現將檢查調研情況匯報如下：

我縣有22個鄉鎮，156個行政村，2個居委會。農戶1.1萬戶，農業人口5萬人，農村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業合作社133個,截止2017年底，全縣農村集體資產共計43891.09萬元(其中流動資產7554.8萬元，長期資產合計419.66萬元，固定資產35916.6萬元)。負債合計5972.82萬元;(其中流動負債為465.31萬元，長期負債為5507.5萬元，目前所有者權益集體經濟37918.27萬元)，經營性資產合計842.67萬元，非經營性資產合計43048.42萬元。

多年來，我縣農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落后于發達地區，僅僅依賴農牧業、就農牧業抓農牧業的思想嚴重阻礙了我縣農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，盡而使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。

一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展后勁。我縣農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當前制約和阻礙我縣農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺脫傳統經濟發展模式的束縛，沒有形成很好的產業鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發資源，封建落后思想和小農意識觀念導致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進農村集體經濟的壯大和發展。

二是受人為因素影響，導致集體經濟包袱沉重。當前，部分干部，受社會一些不良風氣的影響，對集體經濟管理和積累意識淡薄，存在重生產輕管理、重農戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經濟的組織功能，承擔的公共職能無法實現，制約了農村集體經濟的發展。

1、澄清底子，明確發展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認真開展好摸底調查、清產核資、財務審計等，全面澄清了全縣村級集體經濟底子，為指導基層抓好村級集體經濟發展提供了清晰的工作思路。一是深入調查了解。去年對全縣村級集體經濟發展情況進行了廣泛的調查摸底，全面了解村級集體經濟發展的基本現狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實的調研報告。二是狠抓清產核資。采取賬實核對、實地勘查、內查外調、合同清理等措施對農村集體資產進行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權有爭議的資產進行了認真界定，為推動村級集體經濟發展奠定良好基礎。三是嚴格財務審計。自去年7月份開始，結合“雁過拔毛”專項整治，認真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。

2、政策引導，注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經濟發展，通過盤活閑置資產、土地流轉等方式，引進項目發展壯大集體經濟。

3、采取“飛地”經濟模式，壯大集體經濟。打破現有的行政區域界限，以村為單位投入產業發展資金，將貧困村納入產業園區，實現不同村組資源優勢互補、資源共享、利益共有、共同發展目標，打造集體經濟穩定增收的產業基地。

多年來，集體經濟始終處于低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識、和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重的阻礙了集體經濟的發展和積累，主要體現在：

一是村領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態，有的村干部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好的帶領群眾發展集體經濟。

二是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數，集體全部收入幾乎僅來源于少數的機動地。

三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。

四是村里報賬不及時，賬務處理不規范，存在科目用錯，賬表不符現象;債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;資源性資產集體管理不善等。

一、發展村集體經濟要有思路、有信心、有人干。村集體經濟的發展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。

二、發展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發展愿望強烈、思路切實可行、班子戰斗力強的經濟薄弱村，應重點給予關注和傾斜，同時對實現村級創收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。

三、加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務公開要再透明。目前，我縣村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督;組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實。

各位領導，同志們：

歡迎大家蒞臨xx鎮檢查指導工作！今年以來，xx鎮將發展壯大村級集體經濟作為推進鄉村振興發展的重要抓手，緊扣全年目標任務，聚焦發展薄弱環節，找準黨建引領鄉村振興的“發力點”，抓住破解集體經濟發展難題的“切入點”，多措并舉發展集體經濟，助力鄉村振興。現將工作開展情況匯報如下：

截至10月底全鎮17個村集體經濟經營性累計收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個，總收入307.62萬元，占任務的68.36%。預計到2020年底，全面消除經營性收入低于5萬元的薄弱村，完成區下達的目標任務；年經營性收入10萬元以上村達70.59%以上，超過區下達目標任務的15.59個百分點；年經營性收入50萬元以上集體經濟強村比重總體達到23.53%，超過區下達目標任務的14.53個百分點。

一是獎懲并舉，定好考核“指揮棒”。出臺xx鎮村級集體經濟發展考核年度獎懲辦法，細化發展路徑，明確獎懲舉措。堅持以市場為導向，全面增強自我“造血”功能，將盤活集體資產增收、結合鄉村振興增收、興建經濟實體增收、爭取重點項目增收、積極招商引資增收、推動農旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經濟收入獎勵范疇；將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補償、補貼等資金（集體土地流轉費和青苗費可以計入獎金）以及其他不是通過自力更生增強自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心，增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心，最高全額扣罰村兩委成員績效工資，同時扣罰其主要負責人6個月的工資，并扣除原獲得獎補資金。干的舒心，進一步暢通干事創業渠道。

一、近期工作開展情況。

(一)近期工作成效。

(二)近期工作舉措。

二、下一步工作打算。

****村位于****鎮西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設*個村民小組。現有建卡貧困戶29戶，90人;低保戶35戶，48人;特困供養46人;殘疾人54人。

2020年村級集體經濟主營收入預計達到約145萬元(6月底)，其中勞務公司承接人行便道工程104萬元，****果專業合作實現收入40.9萬元，實現利潤約10.28萬元，其中勞務公司約10萬元，專業合作0.28萬元。

堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系，實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規范管理村級集體經濟的長效機制，及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況，自覺接受村監會和全體村民的監督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理，實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。

********果專業合作社成立于2015年，是全區集體經濟組織先行先試的村之一，其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村，共有耕地5000多畝，由于城鎮化的推進，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉各項鼓勵政策的出臺，為****規模化、集約化經營土地，發展壯大村級集體經濟創造了有利條件，目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農戶流轉土地250余畝，2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創建了扶貧車間一個，已獲區人社和區農委批準，目前正在抓緊生產。

****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。

(一)千秋集體經濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：

“1”對流轉出土地的農戶。

“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困戶人頭進行發放，此項實行動態管理對已穩定脫貧的農戶不再參與分配。

“3”對壯大集體經濟組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務補償費，但實行最高限額，即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。

“4”作為壯大集體經濟的儲備金，屬全體村民所有。

(二)****集體經濟與貧困戶利益聯結機制。

區農委為每戶貧困戶投資1000元入股專業合作社，專業合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續分配4年。今年預計在10月左右進行利潤分配。

村級集體經濟發展和農民增收情況報告范文（16篇）篇十六

根據市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區，對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報，召開由鄉鎮黨委書記，縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村（其中經濟強村35個，中間狀態村18個，經濟薄弱村44個），召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發展現狀，現將調研情況報告如下：

一、基本情況。

通過調查發現，全市3705個行政村(居)，2003年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入（除農業稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%；50—100萬元的142個，占3.88%；10—50萬元的433個，占11.83%；5—10萬元的421個，占11.5%；3—5萬元的522個，占14.26%；3萬元以下的1148個，占31.4%；經濟空殼村813個，占22.2%。

總的看，我市村級發展呈現以下幾個特點：一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發展規劃，落實幫促措施，一村一策，加快發展；肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度；寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農業稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6％。經濟強村干部精神狀態好，發展氛圍濃，發展環境好，路子越走越寬，發展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩定，各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發展緩慢。

二、主要做法。

在發展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規律，立足實際，發揮優勢，創造了許多好經驗、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。

口號。

直接經營的8處企業今年可上交村利潤700多萬元5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村依托區位優勢大力招商引資興辦企業通過為外來投資者提供各類服務增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目村集體每年分紅100多萬元。有的村選準項目利用公共積累新上企業增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業2003年集體增收416萬元。目前全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中積極圍繞農戶需求通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務以服務促經營以經營養服務增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖村里建起了養殖小區為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合組織跨省、跨國勞務輸出收取服務費增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優勢通過租賃、拍賣、承包、入股等方式穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題引進泰山茶苑、茶廠等項目每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株實行村集體統栽統管收益分成村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢積極發展旅游業增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村積極開發旅游資源集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規范管理為重點通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實現水庫、機井等農業設施和閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動優化組合提高經濟效益增加村級收入。岱岳區馬莊鎮坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣村集體收入10多萬元；寧陽縣堽城鎮東臺村利用閑置的學校院落引進浙江一織布廠村里以電力設施、廠房入股每年增收近5萬元。目前全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、“村村通”等方面的扶持政策積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村依托村內小流域治理項目對上爭取無償扶持資金300多萬元把2000多畝山嶺薄地整治成了優質果園并承包到戶年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權積極清收特別是一些原先“三提五統”尾欠數額較大的村通過清欠增收輻度比較大。同時對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式妥善處理解決減輕村集體負擔。2003年全市村級清欠收入達1175.52萬元償還債務6461.23萬元。

2、優化環境，強化幫扶。調查發現，各地都把優化環境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發展的有效舉措，制定落實優惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發展活力，拓展了發展的空間。泰山區、岱岳區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目）新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區直機關抽調精干力量常年駐村，充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區共安排工作組315個，抽調縣鄉機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極為村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬”的原則，由區財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創業、加快發展上來。

3、加強管理，增收節支并舉。各級堅持一手抓發展、一手抓管理，開源節流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節約，管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責、定報酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數。據統計，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數比2001年減少7500多名。二是推行農村財務“雙代管”。普遍實行了農村財務由鄉鎮代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現金出納，設立一名報帳員，既加強了監督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規范村務、財務公開制度。各級嚴格執行村務公開、民主管理規定，對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規范，并堅持定期檢查督導，實現了村級財務管理的規范化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監控中心，與鄉鎮“雙代管”服務中心微機聯網，進行遠程監控，實現了農村財務的會計電算化、監督網絡化、運作規范化。

4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。調查發現，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施“遞進培養工程”，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟發展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發揮自身優勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍“雙強”（政治素質強、致富能力強）標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經營農村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規劃，大力實施“十百萬”工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉鎮示范服務基地128個，培養建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題。

我市村級經濟發展雖然找到了一些路子，創出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發現了一些不容忽視的問題和薄弱環節，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現在以下四個方面。

1、農村干部發展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發展集體經濟就是辦企業、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發展個體民營經濟，發展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區省莊鎮安家莊村地處山區，是有名的花卉苗木專業村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發工資。東平縣老湖鎮南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀，只守攤，不創業，怕擔責任，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發展基礎和發展條件，但由于原先辦企業、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發現，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩定持續發展。

2、村級債務負擔沉重。截止2003年底，全市3705個行政村（居）中，有債務負擔的2528個，占69.07%；村級負債總額達11.76億元，平均每個村32.13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業形成的，又有盲目發展村辦企業和盲目搞農業種植結構調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付“三提五統”、農業稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發展、搞建設。東平縣接山鄉林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發展難度非常大。

3、村級經濟發展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區、庫區，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產條件差，治水、修路、通電成本高，發展沒優勢，這樣的村全市達315個。有些山區村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮有22個村屬庫區移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由“三提”來解決，現在只能靠較少的農業稅附加，如果村里沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農業稅全部取消后，運轉將更加困難。而現在沒有相應的配套政策來優化村級發展環境，拓展村級發展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一議”規定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發現，我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，一些高中畢業生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。在發展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發展村級集體經濟不關心，很少提出發展村級經濟的好建議，即使村里想發展也缺門路、無項目。

4、非生產性支出大。調研發現，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。2003年，全市村級運轉支出總額5.31億元，運轉資金缺口219.5萬元。特別是一些非生產性開支比較大，突出表現在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數還比較多，工資支出比較大。2003年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元，村干部不能按時足額發放工資的村達2133個，占58.3%，有64個村只能靠貸款來發工資。計劃生育要求配備“三大員”（藥管員、統計員、宣傳員）、計生主任、協會會長、育齡婦女小組長和查訪員（每個村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數村超過“兩委”干部數，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高，還必須優先保證。基層普遍反映，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數太多、定價過高，而且必須完成。據統計，2003年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又“雪上加霜”。

四、對策建議。

2、大力加強村級領導班子建設。繼續深化“遞進培養工程”，解決好村級經濟發展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統籌、辦理養老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發揮他們的積極性、創造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協調高效運轉。

3、不斷優化發展環境。市財政、農業、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業務職能，提出加快村級經濟發展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執行中央訂閱報刊的政策規定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉村量力而行興辦公益事業，嚴防增加新的債務負擔。

4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規范，加強群眾監督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產權制度，實現集體資產的保值增值。

5、進一步加強對村級經濟發展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發展的《意見》，明確目標任務，理清發展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發揮作用。認真落實市級領導干部聯系困難鄉鎮，縣鄉領導干部聯系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發展出點子、找路子、搞服務、引項目，協調資金，優化環境。把村級經濟發展納入農村經濟發展規劃和農村黨建“三級聯創”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發展難題。總結岱岳區實行“村村富”工程，加快村級經濟發展的經驗，召開現場會議進行推廣。發揮典型的示范帶動作用。總結各級發展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發揮示范帶動作用，推動面上工作開展。