第一條為加強城市客運出租汽車管理，提高客運出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體業(yè)戶(以下簡稱經(jīng)營者)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的出租汽車，是指按照乘客和用戶意愿提供客運服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的客車?？瓦\服務(wù)是指按照乘客意愿提供運送服務(wù)，并且按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。車輛租賃是指向用戶出租不配備駕駛員的客運車輛，并且按照時間收費的出租汽車經(jīng)營活動。

第三條本條例適用于本市城區(qū)客運出租汽車的管理。

第四條市公用事業(yè)行政管理部門是本市城區(qū)客運出租汽車的行政主管部門，其所屬的市客運出租汽車管理機構(gòu)負責(zé)本市城區(qū)出租汽車的監(jiān)督、管理，依法查處違反本條例的行為。公安行政管理部門負責(zé)本市城區(qū)客運出租汽車的治安管理。交通、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、城建、規(guī)劃、稅務(wù)、環(huán)保、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第五條客運出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入全市經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，并根據(jù)實際需要，對客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)模、數(shù)量和車型實施宏觀控制。市公用事業(yè)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃和計劃，會同有關(guān)部門編制客運出租汽車的發(fā)展規(guī)劃以及客運出租汽車的數(shù)量、乘降點及停車場(站)的年度發(fā)展計劃，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第六條客運出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭、方便群眾的原則。客運出租汽車的營運定額和稅費標準，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條市公用事業(yè)行政管理部門、客運出租汽車管理機構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)依法管理，秉公辦事，依法維護經(jīng)營者、乘客、用戶和從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條本市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓，取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)，并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事客運出租汽車經(jīng)營活動。經(jīng)營者所取得的客運出租汽車經(jīng)營權(quán)，在正式營運半年后，經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)批準，方可有償轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營權(quán)使用期滿，由市人民政府無償收回?？瓦\出租汽車經(jīng)營權(quán)的使用期限、有償出讓、轉(zhuǎn)讓的方式、標準由市人民政府制定。

第九條取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；

(二)有符合規(guī)定要求的停車場地和經(jīng)營場所；

(三)有達到規(guī)定標準的管理人員和駕駛員；

(四)有與經(jīng)營方式相適應(yīng)的經(jīng)營管理制度；

(五)能獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

(六)符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十條取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的個體業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；

(二)有符合規(guī)定要求的停車場地；

(三)有達到規(guī)定標準的駕駛員；

(四)符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十一條客運出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有本市常住戶籍或者暫住證；

(二)具有初中以上文化程度；

(三)有公安部門核發(fā)的機動車駕駛證，駕齡滿2年以上；

(四)經(jīng)客運服務(wù)培訓(xùn)合格，領(lǐng)取《客運出租汽車駕駛員準駕證》。被取消營運資格的客運出租汽車駕駛員，從取消之日起3年內(nèi)不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動。

第十二條取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，按下列程序辦理經(jīng)營手續(xù)：

(三)到客運出租汽車管理機構(gòu)領(lǐng)取《城市公共客運交通營運證》。未辦理以上手續(xù)的，不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動。客運出租汽車管理機構(gòu)接到客運申請報告后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出審核決定，并書面通知本人。

第十三條經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑市客運出租汽車管理機構(gòu)的證明，到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)并繳回有關(guān)證照。未經(jīng)批準，停業(yè)6個月以上的按歇業(yè)處理。

第十四條《城市公共客運交通營運證》、《客運出租汽車駕駛員準駕證》不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造和買賣。

第十五條客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員的資質(zhì)、資格及營運車輛實行年度審驗。未按規(guī)定參加年度審驗或者審驗不合格的，不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動。

第十六條市客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理目標責(zé)任制，加強對客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員的管理。

第三章客運服務(wù)管理

第十七條市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定客運出租汽車停車場(站)管理制度和規(guī)范。出租汽車停車場(站)和乘降點的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求。

第十八條客運出租汽車實行揚手招車、預(yù)約訂車和站點租乘等方式，為乘客提供提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)。本市城區(qū)和外縣(市)之間的客運出租汽車不受行政區(qū)域的限制，可實行直達服務(wù)，但不得異地經(jīng)營。

第十九條客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(二)按規(guī)定繳納有關(guān)稅費；

(三)未經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)批準，不得將出租汽車改作他用；

(五)遇有搶險救災(zāi)等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服從客運出租汽車管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮；

(六)依法與承租者、從業(yè)人員簽訂有關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第二十條從事營運活動的客運出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按規(guī)定攜帶營運證件；

(三)不得將客運出租汽車交給非本車駕駛?cè)藛T駕駛；

(四)不得隱匿乘客遺失財物；

(五)不得拒絕載客或以欺騙、威脅等方式強行拉客；

(六)不得利用車輛進行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)；

(七)遵守客運服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十一條客運出租汽車駕駛員不得拒絕乘客合理的服務(wù)要求。有下列行為之一的屬拒載的行為：

(一)所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，遇乘客揚手招車停車后不載客的；

(二)所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，在停車場(站)內(nèi)不服從調(diào)派的；

(三)在客運集散點或路邊待租時不載客的；

(四)載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。

第二十二條客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員的權(quán)益受法律保護。任何部門、單位和個人不得向經(jīng)營者、從業(yè)人員亂收費、亂攤派、亂罰款、亂扣營運證照和標志。

第二十三條客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得利用客運出租汽車擾亂社會秩序，妨礙客運出租汽車的正常經(jīng)營活動。

第二十四條客運出租汽車必須達到下列要求：

(一)車輛技術(shù)性能完好，車身、車箱、座墊(套)和行李箱整潔；

(二)車頂裝置統(tǒng)一編號的標志燈，夜間明亮；

(三)按規(guī)定裝置計價器和防劫設(shè)施；

(五)在車廂內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置標明企業(yè)名稱、經(jīng)營者、從業(yè)人員姓名、收費標準、監(jiān)督電話號碼、車牌號碼等服務(wù)標志。

第二十五條客運出租汽車應(yīng)裝置由技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；計價器安裝、維修企業(yè)由公用事業(yè)行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門共同認定。其他任何單位和個人不得擅自安裝、維修、調(diào)試計價器。

第二十六條未經(jīng)有關(guān)部門審核批準，不得擅自改變客運出租汽車的車型、車體顏色和牌照號碼或擅自拆除、改動出租汽車客運服務(wù)設(shè)施、標志。

第二十七條乘客應(yīng)文明乘車并遵守下列規(guī)定；

(一)不在車輛遇紅燈停駛時上、下車或在禁止停車的地方攔車；

(二)不污損車輛和車內(nèi)設(shè)施；

(三)不攜帶易燃易爆等危險品乘車；

(四)醉酒者和精神病患者乘車時須有人監(jiān)護；

(五)按照規(guī)定的標準支付車費及有關(guān)費用。

第二十八條乘客遇有下列情況之一時可拒絕支付車費：

(一)租乘的客運出租汽車無計價器或者不使用計價器的；

(二)駕駛員拒付車費發(fā)票的；

(三)租乘的客運出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的；

(四)未經(jīng)乘客允許，搭載他人或者辦理與客運無關(guān)的事的。

第二十九條從事車輛租賃服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市客運出租汽車管理機構(gòu)批準。

客運車輛租賃服務(wù)的具體管理辦法，由市人民政府制定。

第四章檢查與投拆管理

第三十條公用事業(yè)、公安、工商等行政管理部門和客運出租汽車管理機構(gòu)及其管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴值勤標志，出示證件，不得越權(quán)執(zhí)法。

第三十一條市客運出租汽車管理機構(gòu)和客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度，設(shè)置投訴電話，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督。

乘客投訴時應(yīng)當(dāng)提供車費發(fā)票、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)。

第三十二條市客運出租汽車管理機構(gòu)接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在接受之日起15日內(nèi)處理完畢，情況復(fù)雜的，可以在30日內(nèi)處理完畢。客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在接受之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向有關(guān)部門投訴。

第三十三條客運出租汽車駕駛員發(fā)生違反本條例行為或者被投訴后，其所在經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到客運出租汽車管理機構(gòu)接受調(diào)查。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(五)違反第十九條第(二)項規(guī)定的，責(zé)令限期補繳稅費，并按有關(guān)法律、法規(guī)處理；

(八)違反第二十條第(一)項規(guī)定，不攜帶營運證件的，處200元至300元罰款；

(十五)違反第二十四條規(guī)定之一的，責(zé)令其改正，并處200元至500元罰款；

(十七)違反第三十一條第一款、第三十二條第二款規(guī)定，企業(yè)對投訴置之不理或未按規(guī)定期限作出答復(fù)的，處1000元至3000元罰款。

第三十五條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第三十六條客運管理人員或者有關(guān)行政管理人員違反本條例，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一章總則

第一條為規(guī)范出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)人民群眾出行需要，保障乘客、駕駛員和出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事出租汽車經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條出租汽車是城市交通運輸體系的組成部分，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與城市公共交通等客運方式相協(xié)調(diào)，滿足人民群眾個性化出行需要。

第四條出租汽車經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條國家鼓勵出租汽車實行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。

第六條交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車管理工作。

縣級以上地方交通運輸主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車管理工作。

縣級以上地方道路運輸管理機構(gòu)（含出租汽車管理機構(gòu)，下同）負責(zé)具體實施出租汽車管理工作。

第七條縣級以上地方交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報經(jīng)同級人民政府批準后實施。

第二章經(jīng)營許可

第八條各地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場實際供需狀況、出租汽車營運效率等因素，科學(xué)投放出租汽車運力。

第九條出租汽車運力主要通過服務(wù)質(zhì)量招投標的方式配置。

設(shè)區(qū)的市或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標人提供的運營方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素擇優(yōu)確定。

第十條申請出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的車輛、駕駛?cè)藛T、管理人員、辦公場所、停車場地和管理制度。

申請人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提供下列材料：

（一）出租汽車經(jīng)營申請表（見附件1）；

（三）擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、類型及等級；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（六）經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。

第十一條從事出租汽車經(jīng)營的車輛，除應(yīng)當(dāng)符合機動車管理的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合出租汽車技術(shù)條件；

（三）安裝符合國家標準的車輛衛(wèi)星定位裝置及應(yīng)急報警裝置。

第十二條從事出租汽車經(jīng)營服務(wù)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求，取得《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，并遵守相關(guān)規(guī)定。

第十三條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對出租汽車經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十四條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》（見附件2），明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、出租汽車經(jīng)營權(quán)期限等許可事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》。

設(shè)區(qū)的市級或者縣級運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十五條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾的車輛數(shù)量、類型和等級，投入符合本規(guī)定第十一條要求的車輛，并由原許可機關(guān)配發(fā)《中華人民共和國道路運輸證》。

第十六條新增出租汽車經(jīng)營權(quán)期限原則上不超過8年，具體期限由設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門報同級人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條出租汽車經(jīng)營權(quán)原則上應(yīng)當(dāng)無償使用。

原已經(jīng)批準實行有償使用的城市，確需繼續(xù)實行有償使用的，應(yīng)當(dāng)報省級人民政府批準。有償使用費應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于為出租汽車服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)等。

第十八條有償取得的出租汽車經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，原許可機關(guān)可優(yōu)先收回，并按照剩余期限退回有償使用費；經(jīng)原許可機關(guān)同意，也可依法轉(zhuǎn)讓，有效期為該出租汽車經(jīng)營權(quán)的剩余期限。受讓方應(yīng)當(dāng)已取得出租汽車經(jīng)營資格。

無償取得的出租汽車經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營者因故不能經(jīng)營的，由原許可機關(guān)依法收回。

第十九條出租汽車經(jīng)營者在出租汽車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營。出租汽車經(jīng)營者需要變更許可事項或暫停、終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機關(guān)提出申請，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

出租汽車經(jīng)營者合并、分立或變更經(jīng)營主體、名稱的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)辦理變更。

出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當(dāng)理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關(guān)收回相應(yīng)的出租汽車經(jīng)營權(quán)。

第二十條出租汽車經(jīng)營權(quán)到期后，出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽考核aaa、aa、a、b四個等級，審核出租汽車經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

（一）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)均為a級以上的，應(yīng)當(dāng)準許其繼續(xù)經(jīng)營；

（二）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有b級的.，可視情適當(dāng)核減出租汽車經(jīng)營權(quán)；

（三）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有一半以上為b級的，應(yīng)當(dāng)收回出租汽車經(jīng)營權(quán)，并通過服務(wù)質(zhì)量招投標重新確定經(jīng)營者。

第二十一條各地可以按照出租汽車發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的約租車經(jīng)營服務(wù)。約租車經(jīng)營權(quán)期限不超過15年。

申請約租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并具有能夠滿足約租車服務(wù)和管理的平臺、人員、待租停車場地及相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范。

約租車的管理，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章運營服務(wù)

第二十二條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務(wù)。

鼓勵出租汽車經(jīng)營者使用節(jié)能環(huán)保車輛和為殘疾人提供服務(wù)的無障礙車輛。

第二十三條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在批準的行政許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動；

（二）保證運營車輛性能良好；

（三）按照國家出租汽車服務(wù)標準提供服務(wù)；

（四）保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同；

（五）按國家規(guī)定購買相應(yīng)保險；

（六）加強從業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育；

（七）不得將出租汽車交給不具備資格的人員運營。

第二十四條出租汽車車容車貌、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無雜物、異味；

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，潔凈明亮、無遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全，定期清洗更換、保持整潔；

（五）計價器、車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等車載設(shè)備完好。

第二十五條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家出租汽車服務(wù)標準提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

（一）做好營運前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔,備齊發(fā)票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶；

（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃，使用空調(diào)、音響和視頻等服務(wù)設(shè)備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物；

（七）隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放服務(wù)監(jiān)督卡；

（十）未經(jīng)乘客同意不得搭載他人；

（十一）按規(guī)定使用計價器，執(zhí)行收費標準并主動出具有效車費票據(jù)；

（十二）不得將出租汽車交給不具備資格的人員運營；

（十三）遵守交通法規(guī)，安全禮讓行車。

第二十六條出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）乘客對服務(wù)不滿意時，虛心聽取批評意見；

（三）發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十七條出租汽車電召服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（二）出租汽車電召中心應(yīng)當(dāng)提供24小時不間斷預(yù)約服務(wù)；

（三）電召服務(wù)人員接到乘客預(yù)約后，應(yīng)當(dāng)按乘客需求及時調(diào)派出租汽車；

（五）乘客上車后，駕駛員應(yīng)當(dāng)向電召服務(wù)人員發(fā)送乘客上車確認信息。

第二十八條約租車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照與乘客約定的時間、地點提供服務(wù)，在規(guī)定的地點待客，不得巡游攬客。

第二十九條出租汽車乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全管理法律法規(guī)的要求；

（四）不得向車外拋灑廢棄物，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備；

（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護）人員；

（六）按照規(guī)定支付費用。

第三十條出租汽車營運過程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付租車費用：

（一）駕駛員未按規(guī)定使用計價器或者計價器發(fā)生故障時繼續(xù)營運的；

（二）駕駛員不向乘客出具出租汽車專用發(fā)票的；

（三）駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；

（四）出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，無法繼續(xù)提供運送服務(wù)的。

第三十一條乘客有違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定情形的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù)；終止服務(wù)前的營運費用，乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付。

第三十二條乘客夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗證登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)。

第三十三條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，公布服務(wù)監(jiān)督電話，有指定的部門或者人員受理投訴。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立24小時服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時處理，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

第四章運營保障

第三十四條設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門合理規(guī)劃、建設(shè)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停車場、?？奎c等，并設(shè)置明顯標識。

出租汽車綜合服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向出租汽車開放，為進入服務(wù)區(qū)的出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務(wù)。

第三十五條設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門根據(jù)出租汽車行業(yè)定位、運營成本、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素合理制定運價，并適時進行調(diào)整。同時根據(jù)出租汽車燃料價格等成本因素變化情況，建立出租汽車運價與燃料價格聯(lián)動機制。

設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門合理確定出租汽車電召服務(wù)收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十六條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，落實安全制度，保障運營服務(wù)。

第三十七條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范與駕駛員的勞動合同、經(jīng)營合同，合理確定承包費用，不得轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營。

出租汽車經(jīng)營者對出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改；情節(jié)嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十八條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范內(nèi)部收費行為，向駕駛員公開收費項目、收費標準，提供正規(guī)收費票據(jù)。

第三十九條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過減免駕駛員休息日經(jīng)營承包費用等方式保障出租汽車駕駛員休息權(quán)。

第四十條鼓勵各地發(fā)展出租汽車電召服務(wù)，并根據(jù)實際情況采取多種方式、多種模式建設(shè)電召服務(wù)中心或者第三方電召服務(wù)平臺，推廣電話約車、手機終端軟件約車服務(wù)。

第四十一條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況建設(shè)或者接入出租汽車電召服務(wù)平臺，提供出租汽車電召服務(wù)。

第四十二條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第四十三條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車駕駛員等從業(yè)人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，按照規(guī)范提供服務(wù)。出租汽車駕駛員有違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改；情節(jié)嚴重的，可按照約定解除合同。

第四十四條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

第四十五條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上地方人民政府決定，及時完成搶險救災(zāi)等指令性運輸任務(wù)。

出租汽車經(jīng)營者和駕駛員因執(zhí)行指令性運輸任務(wù)而發(fā)生的費用及損失，應(yīng)當(dāng)按照政府購買公共服務(wù)的規(guī)定給予補償。

第五章監(jiān)督管理

第四十六條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車市場的監(jiān)督檢查，糾正違法行為，維護市場經(jīng)營秩序。

第四十七條縣級以上地方道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進行服務(wù)質(zhì)量信譽考核。

第四十八條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督出租汽車經(jīng)營者和駕駛員按照規(guī)定使用出租汽車服務(wù)監(jiān)督卡、標志燈、空駛待租裝置及車載信息化服務(wù)設(shè)備。

出租汽車不再用于經(jīng)營的，設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同出租汽車經(jīng)營者統(tǒng)一回收專用設(shè)備并進行處置。

第四十九條設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查勞動合同、經(jīng)營合同的簽訂和執(zhí)行情況，如出租汽車經(jīng)營者有侵害駕駛員合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第五十條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營者的投訴和社會監(jiān)督。

設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)。

投訴人對道路運輸管理機構(gòu)調(diào)查處理結(jié)果不滿意的，可自收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門或上一級道路運輸管理機構(gòu)投訴。

第五十一條縣級以上地方交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門嚴厲打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的行為。

第五十二條設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對完成政府指令性運輸任務(wù)成績突出，經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、文明服務(wù)成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章法律責(zé)任

第五十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得經(jīng)營許可從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（二）超越許可經(jīng)營區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（三）使用未取得道路運輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（四）使用偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營活動的。

第五十四條違反本規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以2000元以上10000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同，或者違反規(guī)定損害駕駛員合法權(quán)益的；

（二）存在重大安全穩(wěn)定隱患不及時整改或者整改不到位的；

（三）擅自暫停、終止全部或者部分出租汽車經(jīng)營的；

（四）出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營未加強管理的；

（五）不按規(guī)定組織維護出租汽車保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（六）未向出租汽車駕駛員公開收費項目、收費標準的；

（七）未按規(guī)定配置和監(jiān)管使用出租汽車專用設(shè)備的；

（八）未按規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。

第五十五條違反本規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款：

（一）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（三）不按規(guī)定使用計價器的；

（四）不按規(guī)定出具有效車費票據(jù)的；

（六）不按規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；

（七）不按規(guī)定使用出租汽車專用設(shè)備的；

（八）接受出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的；

（九）不按規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第五十六條違反本規(guī)定，約租車駕駛員巡游攬客的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

第五十七條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與出租汽車經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）其他違法行為。

第七章附則

第五十八條本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“出租汽車經(jīng)營服務(wù)”，是指可在道路上巡游攬客，噴涂、安裝出租汽車標識，以小型營運客車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動。

（二）“約租車經(jīng)營服務(wù)”，是指不在道路上巡游攬客，不噴涂、安裝出租汽車標識，服務(wù)相對高端，以小型營運客車通過預(yù)約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程、時間或約定計費的經(jīng)營活動。

（三）“出租汽車電召服務(wù)”，是指根據(jù)乘客通過電訊、網(wǎng)絡(luò)等方式提出的預(yù)約要求，按照約定時間和地點提供出租汽車運營服務(wù)。

（四）“拒載”，是指在待租狀態(tài)下，出租汽車駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務(wù)的行為；或出租汽車駕駛員未按承諾提供電召服務(wù)的行為。

（五）“繞道行駛”，是指出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為。

（六）“議價”，是指出租汽車駕駛員與乘客協(xié)商收費的行為。

（七）“甩客”，是指在運營途中，出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由擅自中斷載客服務(wù)的行為。

第一條為規(guī)范出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事出租汽車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條出租汽車是城市交通的組成部分，應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾個性化出行需要。

第四條出租汽車應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條國家鼓勵出租汽車實行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。

第六條交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)（含出租汽車管理機構(gòu)，下同）負責(zé)具體實施出租汽車管理工作。

第七條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要，按照出租汽車功能定位，制定出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并報經(jīng)同級人民政府批準后實施。

第二章 經(jīng)營許可

第八條申請出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并符合下列條件：

（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：

1.符合國家、地方規(guī)定的出租汽車技術(shù)條件；

2.有按照第十三條規(guī)定取得的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第九條申請人申請出租汽車經(jīng)營時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《出租汽車經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）出租汽車經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（六）經(jīng)營場所、停車場地有關(guān)使用證明等。

第十條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對出租汽車經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十一條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、車輛數(shù)量及要求、出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)期限等事項，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻鲎馄嚢l(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場實際供需狀況、出租汽車運營效率等因素，科學(xué)確定出租汽車運力規(guī)模，合理配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

第十三條國家鼓勵通過服務(wù)質(zhì)量招投標方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標人提供的運營方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)，向中標人發(fā)放車輛經(jīng)營權(quán)證明，并與中標人簽訂經(jīng)營協(xié)議。

第十四條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等；

（二）出租汽車經(jīng)營服務(wù)標準；

（三）出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的變更、終止和延續(xù)等；

（四）履約擔(dān)保；

（五）違約責(zé)任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。

在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議。

第十五條被許可人應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》和經(jīng)營協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級等要求的車輛。原許可機關(guān)核實符合要求后，為車輛配發(fā)《道路運輸證》。

投入運營的出租汽車車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)標準的計價器、具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，按照要求噴涂車身顏色和標識，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、暫停運營、電召等運營狀態(tài)的標志，按照規(guī)定在車輛醒目位置標明運價標準、乘客須知、經(jīng)營者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。

第十六條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)不得超過規(guī)定的期限，具體期限由設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門報本級人民政府根據(jù)投入車輛的車型和報廢周期等因素確定。

第十七條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，授予車輛經(jīng)營權(quán)的道路運輸管理機構(gòu)可優(yōu)先收回。在車輛經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。道路運輸管理機構(gòu)在辦理車輛經(jīng)營權(quán)變更許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照第八條的規(guī)定，審查新的車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營主體的條件，提示車輛經(jīng)營權(quán)期限等相關(guān)風(fēng)險，并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議，經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權(quán)的剩余期限。

續(xù)。出租汽車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》等交回原許可機關(guān)。

出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當(dāng)理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關(guān)收回相應(yīng)的出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第十九條出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后，出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級，審核出租汽車經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：

（一）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)均為aa級及以上的，應(yīng)當(dāng)批準其繼續(xù)經(jīng)營；

（三）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有b級或者一半以上為a級的，可視情適當(dāng)核減車輛經(jīng)營權(quán)；

（四）考核等級在經(jīng)營期限內(nèi)有一半以上為b級的，應(yīng)當(dāng)收回車輛經(jīng)營權(quán)，并按照第十三條的規(guī)定重新配置車輛經(jīng)營權(quán)。

第二十條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照出租汽車發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展多樣化、差異性的預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)。

預(yù)約出租汽車的.許可，按照本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在《出租汽車經(jīng)營行政許可決定書》、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》中注明，預(yù)約出租汽車的車身顏色和標識應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。

第三章 運營服務(wù)

第二十一條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車服務(wù)。 鼓勵出租汽車經(jīng)營者使用節(jié)能環(huán)保車輛和為殘疾人提供服務(wù)的無障礙車輛。

第二十二條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）保證營運車輛性能良好；

（三）按照國家相關(guān)標準運營服務(wù)；

（四）保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同；

（五）加強從業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育；

（六）不得將出租汽車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營。

第二十三條出租汽車運營時，車容車貌、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無異味；

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（五）計價器、頂燈、運營標志、服務(wù)監(jiān)督卡（牌）、車載信息化設(shè)備等完好有效。 第二十四條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家出租汽車服務(wù)標準提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

（一）做好運營前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢；

（二）衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶；

（三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務(wù)設(shè)備；

（四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

（五）主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

（六）不得在車內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物；

（七）隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標志；

（十）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客；

（十一）按規(guī)定使用計價器，執(zhí)行收費標準并主動出具有效車費票據(jù)；

（十二）遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車。

第二十五條出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應(yīng)當(dāng)按照下列方式辦理：

（一）乘客對服務(wù)不滿意時，虛心聽取批評意見；

（三）發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十六條出租汽車乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

（三）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；

（四）不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備；

（五）醉酒者或者精神病患者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護）人員；

（六）遵守電召服務(wù)規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車；

（七）按照規(guī)定支付車費。

第二十七條乘客要求去偏遠、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門辦理驗證登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)。

第二十八條出租汽車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費用：

（一）駕駛員不按照規(guī)定使用計價器，或者計價器發(fā)生故障時繼續(xù)運營的；

（二）駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費票據(jù)的；

（三）駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達目的地的；

（四）駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費的。

第二十九條出租汽車電召服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（二）出租汽車電召服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)提供24小時不間斷服務(wù)；

（三）電召服務(wù)人員接到乘客預(yù)約后，應(yīng)當(dāng)按照乘客需求及時調(diào)派出租汽車；

（五）乘客上車后，駕駛員應(yīng)當(dāng)向電召服務(wù)人員發(fā)送乘客上車確認信息。

第三十條預(yù)約出租汽車駕駛員只能通過預(yù)約方式為乘客提供運營服務(wù)，在規(guī)定的地點待客，不得巡游攬客。

第三十一條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立24小時服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時受理，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

第四章 運營保障

第三十二條設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門合理規(guī)劃、建設(shè)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停車場、停靠點等，并設(shè)置明顯標識。

出租汽車綜合服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)為進入服務(wù)區(qū)的出租汽車駕駛員提供餐飲、休息等服務(wù)。 第三十三條設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定，并綜合考慮出租汽車行業(yè)定位、運營成本、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素合理制定運價標準，并適時進行調(diào)整。

設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門合理確定出租汽車電召服務(wù)收費標準，并納入出租汽車專用收費項目。

第三十四條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全和落實安全生產(chǎn)管理制度，依法加強管理，履行管理責(zé)任，提升運營服務(wù)水平。

第三十五條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定保障駕駛員的合法權(quán)益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動合同或者經(jīng)營合同。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過建立替班駕駛員隊伍、減免駕駛員休息日經(jīng)營承包費用等方式保障出租汽車駕駛員休息權(quán)。

第三十六條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理確定承包、管理費用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范內(nèi)部收費行為，按規(guī)定合理收取費用，向駕駛員公開收費項目、收費標準，提供收費票據(jù)。

第三十七條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護標準定期維護車輛。

第三十八條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，對駕駛員等從業(yè)人員進行培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，按照規(guī)范提供服務(wù)。駕駛員有私自轉(zhuǎn)包經(jīng)營等違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；情節(jié)嚴重的，可按照約定解除合同。

第三十九條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

第四十條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照縣級以上道路運輸管理機構(gòu)要求，及時完成搶險救災(zāi)等指令性運輸任務(wù)。

第四十一條各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況發(fā)展出租汽車電召服務(wù)，采取多種方式建設(shè)出租汽車電召服務(wù)平臺，推廣人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等出租汽車電召服務(wù)，建立完善電召服務(wù)管理制度。

出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況建設(shè)或者接入出租汽車電召服務(wù)平臺，提供出租汽車電召服務(wù)。

第五章 監(jiān)督管理

第四十二條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門及設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門糾正、制止非法從事出租汽車經(jīng)營及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。

第四十三條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出租汽車經(jīng)營者履行經(jīng)營協(xié)議情況進行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進行服務(wù)質(zhì)量信譽考核。

第四十四條出租汽車不再用于經(jīng)營的，設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對出租汽車配備的運營標志和專用設(shè)備進行回收處置。

第四十五條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營者的投訴和社會監(jiān)督。

設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構(gòu)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十六條設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對完成政府指令性運輸任務(wù)成績突出，經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、文明服務(wù)成績顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等先進事跡的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，予以表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（二）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（三）使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的；

（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營活動的。

第四十八條出租汽車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自暫停、終止全部或者部分出租汽車經(jīng)營的；

（二）出租或者擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)的；

（三）出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營未及時糾正的；

（四）不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（五）未向出租汽車駕駛員公開收費項目、收費標準的；

（六）不按照規(guī)定配置出租汽車相關(guān)設(shè)備的；

（七）不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。

第四十九條出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款：

（一）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

（三）不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；

（四）不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)的；

（五）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；

（六）不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備的；

（七）接受出租汽車電召任務(wù)后未履行約定的；

（八）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。

第五十條出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：

（二）轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造出租汽車相關(guān)票據(jù)的；

（三）駕駛預(yù)約出租汽車巡游攬客的。

第五十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與出租汽車經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）其他違法行為。

第五十二條地方性法規(guī)、政府規(guī)章對出租汽車經(jīng)營違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第五十三條本規(guī)定中下列用語的含義：

（五）“繞道行駛”，是指出租汽車駕駛員未按合理路線行駛的行為；

（六）“議價”，是指出租汽車駕駛員與乘客協(xié)商確定車費的行為；

一、車輛管理

1、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全車輛管理規(guī)章制度和安全管理臺帳，確保行車安全。

3、落實車輛例保制度，駕駛員對車輛要做到勤檢查、勤維護、勤保養(yǎng)，確保車容整潔、車況良好。車輛須按期年檢，過期未檢的車輛嚴禁上路行駛。

4、堅持車輛安全檢查制度，公司每月對車輛普查一次，每季度對車輛抽查一次，公司每半年或重大節(jié)日、大型活動前對車輛進行檢查，確保車輛完好率達100％以上。

5、嚴格執(zhí)行長途車匯報制度，凡長途車行程超過400公里須配備兩名駕駛員,同時當(dāng)班駕駛員要對車況進行檢查。嚴禁車輛帶故障行駛，嚴禁疲勞駕車。

6、車輛要嚴格按規(guī)定停放，嚴禁駕駛員擅自停放在不安全的地方過夜，嚴防車輛被盜。

7、嚴禁嚴禁將車交給非營運駕駛?cè)藛T駕駛、嚴禁酒后駕車。

8、要服從公司管理人員的指揮和管理，自覺遵守行車規(guī)定，嚴禁超速行駛、反道行駛、違章鳴號。

二、車輛安全檢查

1、公司不定期地對所屬車輛進行檢查，每逢重大節(jié)日、會議或重要活動將組織專門檢查。

2、駕駛員每天要對車輛進行一次檢查。

3、公司檢查車輛時，采取普查與抽查相結(jié)合的方式對受檢車輛的行車證件、年檢情況及發(fā)動機、轉(zhuǎn)向、制動、燈光、輪胎等部件工作情況進行檢查，并做好登記。

4、凡在檢查中檢查出的問題，由檢查人員視情況通知駕駛員和承包人限期整改，直至收繳行車證、駕駛證，車輛行駛限期恢復(fù)車況接受復(fù)查等處置。

5、對每次車輛安全檢查情況，擬發(fā)檢查情況通報，對車容車況好的單位和個人予以表揚；對問題突出的單位或個人將予以通報批評。

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