調研報告還可以作為經驗積累和知識分享的方式,為其他人提供借鑒和參考。以下是一些經典的調研報告案例,希望對大家的調研報告寫作提供一些啟示和借鑒。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇一
穩定是改革和發展的前提,改革和發展必須要有穩定的政治和社會環境,當前我鎮正處在改革與發展的關鍵事件,隨著各方面關系的調整,新農村建設步伐不斷加快,各種矛盾隨之凸顯。近年來,隨著鎮黨委、政府不斷探索新形勢下維護穩定工作的特點和規律,通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決了一批影響我鎮社會穩定的突出問題,維穩工作得到強有力的推進,但是,目前影響我鎮社會穩定的問題還十分突出。
一、存在的問題
(一)思想認識不到位導致抓社會穩定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法,當前的主要工作就是發展經濟,從而忽視社會穩定工作,個別干部甚至不抓社會穩定工作,尤其是以行政村的表現更為突出,不能正確認識社會穩定的重要性,不能正確處理改革、發展、穩定的關系,或者“一手硬、一手軟”來抓農村經濟建設,突出政績。
百姓權益,形成新的矛盾,極大地制約著新農村建設的步伐。
(三)不完善的青少年教育體制是新農村穩定的暗礁。孩子是家庭的希望,青少年是新型農民的后備軍,是新農村建設的希望。而青少年的教育問題已經成為社會、學校、家庭最頭痛的事情。現階段,青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關口,一是初中畢業后沒有考上高中的學生,這一部分人由于年齡小,行為可塑性較大,極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業后沒有考上大學,家中經濟條件較差,無法把自己送高一級學校深造又不能及時找到合適的工作,更不甘心從事農業工作,整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理,急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關系、不正確的價值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
(四)不和諧婚姻家庭關系和鄰里關系是影響農村治安穩定的導火索。家庭是社會的細胞,和諧的家庭鄰里關系是新農村和諧穩定的基礎。在調研中,我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因為一些雞毛蒜皮的家庭、鄰里小事,大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級,往往會導致家族矛盾、上訪案件,甚至是惡劣事件。
(五)少數干部,特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩定因素。在農村低保、搬遷補償、惠農補貼等中優親厚友,甚至中飽私囊,嚴重損害了人民群眾的利益。
二、解決問題的方法
為了消除各種不穩定因素,解決影響經濟社會發展的突出問題,必須堅持標本兼治、綜合治理的方針,強化各項工作措施的落實。
(一)社會穩定工作管理、宣傳力度。一是認真落實領導責任制。
牢固樹立黨政一把手是第一責任人的工作思想。一級抓一級,層層抓落實。進一步完善社會穩定領導責任制的具體實施辦法,明確責任,落實到人,加強監督檢查,并與責任人的政績考核和任用掛鉤。二是進一步宣傳教育,提高全鎮干部群眾對社會穩定與經濟發展關系認識,樹立穩定也是政績,穩定亦是生產力,穩定第一責任意識。三是深入各行政村,組織教育學習。各包村領導干部組織村干部經常學習,糾正只抓村內經濟發展,忽視社會穩定的錯誤認識,要統一認識,統一思想。
(二)正確處理人民內部矛盾和群體性的事件。一是認真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子,變被動接訪為主動開門接訪,變群眾上訪為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度,加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度,力求將問題解決在萌芽狀態。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規范信訪接待工作外,還應充分發揮工會、共青團、婦聯以及人大代表密切聯系群眾的優勢,積極發揮作用,確保黨和政府與人民群眾溝通、聯系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養問題以及婚姻關系的等引起的權益糾紛,應充分發揮居民內部調解、司法調解的優勢,通過耐心細致的解釋說服教育工作,促成長期和諧的家庭鄰里關系,避免因小積大,矛盾升級,將不穩定因素消滅在萌芽狀態,全力維護社會穩定。
理。二是家庭、學校、政府、法制部門,四位一體形成合力,以家庭教育為主,學校嚴格管理教育,政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與,司法和派出所借用法律手段進行挽救,最終使這些青少年清醒的認識自己的錯誤,重返他們楊光的少年生活。
(四)深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農村要有懂法律、有技能的高素質農民和以社會主義核心價值體系支撐起來的,以先進文化引領的社會主義新風尚。要堅決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風氣、污染新農村建設環境的違法犯罪行為,凈化新農村建設的空氣;要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進農家進校園活動,持之以恒地搞好法制宣傳教育,讓法制文化成為新農村、新文化、新風尚的重頭戲。
(五)切實加強執政能力建設,尤其加強對村干部的廉政教育,提高他們為人民服務的責任意識。一是黨政部門出臺的政策、規定和新舉措要有科學性,充分做好維穩風險評估,杜絕形象工程、績工程。二是加大政務公開,自覺接受社會公眾監督。凡是涉及群眾利益的事一律堅持“正、公開、透明”原則,廣泛聽取群眾意見建議,讓人民群眾廣泛參與社會事務管理提高執政能力,創新服務能力,努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。
總之,穩定是為了更好更快的發展。發展過程中引起的不穩定不和諧音符只有依靠更健全的制度,更高水平的生產力去解決。只要我們切實把握“權為民所用,事為民所干,利為民所得”,正確處理發展和穩定的關系,就一定能構建和諧穩定的社會發展環境,實現長久治安。
一、悅來鎮村級綜治維穩建設現狀
近年來鎮黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設,和群防群治建設。按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,在27個行政村、一個社區分別建立了綜治辦公室,并配有專職治保主任28名,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設和調委會建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使村級綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規范性工作臺帳和檔案。
具體措施如下:
項制度。努力創新工作機制、拓展工作領域,規范工作運行,提高工作效能。
2、逐步建立健全了各類組織機構。加強安全穩定是一項龐大的系統工程,必須動員各方面社會力量,運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理,以適應建設社區安全穩定的要求,強化各類組織建設,創新工作機制。為此,我鎮成立了綜治工作領導小組,調解組織、幫教組織流動人口管理小組,宗教人員管理小組,印制了登記表,廣泛發展信息員、義務聯防員,切實形成了聯防互保的良好局面,提高了社區自防水平。
防控能力,有效避免了重新犯罪的發生,維護了社區的穩定。
4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發展大局,服務與管理并重,規范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規律特點積極探索有效的管理機制。
二、當前綜治工作存在的問題和不足
還存在一些“空擋”,沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施,這是一個較大的薄弱環節。
2、普法宣傳力度尚待加強。調查發現村民的`法律知識比較缺乏,法律意識比較淡薄,這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
3 、治安防控工作還存在薄弱環節。 夜間巡邏工作機制落實不到位,人員時有時無,給治安防范控制留下了隱患;由于關于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發生,暴露出“及時排查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
三、幾點對策和建議
1、加強宣傳,提高認識。全鎮上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識,加大宣傳力度,擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果,始終把這項工作擺上重要位置,切實加強組織領導,不斷改善社會治安狀況,努力維護社會穩定。
拓寬籌資渠道,并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
3、充分發揮綜治維穩中心成員單位的職能作用,持續嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點,對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態勢,及時打擊,確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環境。要針對農村的特點,掌握不同時期的治安狀況,切合實際地組織開展專項整治工作。同時,特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育,減少違法犯罪。
4、依靠群眾,在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時,充分挖掘民力資源,把群眾充分發動和組織起來,加強群防群治隊伍建設。繼續抓住綜治工作的根本,加強基層組織建設,強化基層組織的凝聚力、戰斗力,夯實基礎工作,堅固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則,健全組織,充實人員,建立健全防范和處置群體性及突發性上訪事件的預案,實行分級負責、歸口管理,把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層,化解在萌芽狀態。
為了進一步鞏固“平安底廟”創建成果,更好的開展社會治安綜合治理工作,及時發現、化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,促進全鎮經濟社會又好又快地發展,筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。
一、基本情況
底廟鎮地處旬邑縣西北邊,陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處,鎮政府距縣城45公里,211國道穿境而過。全鎮總面積63平方公里,轄12個行政村76個村民小組,20617人。耕地面積3.8萬畝,以蘋果、烤煙、小麥為主導產業,2015年農民人均純收入5452元。鎮區內有供電所、衛生院、財政所、郵政所等12個駐鎮站所,信息網絡齊全,水電資源充足,人文底蘊厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產業享譽省內外。先后榮獲省級衛生鎮、省級教育強鎮、省級文明村鎮、市級煙葉生產先進鄉鎮、縣級小城鎮建設示范鎮、科技示范鎮、目標責任制考核先進鄉鎮等榮譽稱號。
二、維穩工作存在的問題
(一)協調聯系不夠。底廟鎮對維穩力量進行了有效整合,成立了社會矛盾糾紛調處中心,但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現象,打各自的“小算盤”,協調配合上存在一定的差距、聯系協作機制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮領導還不知道。
(三)經濟待遇不高。綜治維穩工作人員無崗位津貼,工作經費也難得到保障,工作待遇不高,導致部分綜治維穩人員在工作上斤斤計較,公私不分,有私事時就把工作擺在一邊,工作忙時,又找各種理由脫身,逃避工作,嚴重影響了工作積極性。
(四)糾紛調處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才,長期留在村級綜治維穩隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業務素質不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時,因這些工作是出于義務,沒有報酬,特別是在農忙時,更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯防的直接動力。
(六)創新意識不強。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創新意識不強,抓不著有效的載體,流于常規的發文件、宣傳資料等方式,單調而泛味,群眾感受不到實實在在的好處,導致群眾參與的積極性不高。
三、對策及建議
一是不斷完善“分級負責、部門聯動、依法為先、以理為重、
公開透明、文書規范”的綜治矛盾糾紛聯動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,教育、協商、疏導等辦法,妥善處臵不穩定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門,組織糾紛調解組,積極參與矛盾糾紛的調處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯絡員和綜治信息員隊伍建設管理,堅持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。確保辦案率達100%,息訴罷訪率達90%以上。
三是建立“電話公開、定時定點、現場處臵、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話,進一步完善主要領導接訪制度,設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,每周星期一為鎮黨委書記或鎮長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦,對重大矛盾糾紛和不穩定因素,全部落實責任領導、責任單位和責任人,從優從快妥善化解。
手,努力實現“發案少,秩序好,群眾滿意”的目標。
五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧底廟”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會,將治保、調解、普法、幫教、社區矯正、巡邏為一體的社會管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創新,定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位,社會不安寧”的社會維穩問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制,對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,進行認真調查核實,公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經群眾反映或舉報,嚴格按照相關規定對相關人員進行嚴肅處理。
八是建立“統一規劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治
安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動創建機制。在平安村的創建基礎上,規劃底廟街上至郭村、產場下至東牛、西牛“四大新農村”示范線,以底廟街幼兒園和底廟小區開工建設為契機,結合中藥材、生態畜牧產業發展為重點,按照“四大新農村”“平安村”建設標準對郭村至底廟街沿線進行建設,通過政府引導,群眾參與,政府補助,部門配合,全面加強對示范村民居建設、環境衛生治理、社會治安綜合治理、產業建設為一體的建設。通過漸次推進,對其它示范線建設,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創建機制。
---**鎮綜治維穩調研報告
**鎮現有34個黨支部,其中19個農村支部,農村黨員1640人。
為加強基層組織建設,在全鎮范圍全面推進創先爭優活動的深入開展,進一步做好鎮內軟弱渙散村的排查整頓工作,切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題,全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。
6月15日,**鎮召開各村支書、主任和全體機關干部共100余人參加的創先爭優活動動員大會。鄉黨委政府做出重要部署,以開展創先爭優活動為契機,把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程,集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾,有效預防新矛盾,健全完善社會矛盾處理的長效機制,確保全鄉社會和諧穩定。
在全面調查摸底的基礎上認真排查,確定村黨組織班子不團結、無村黨組織書記、村務管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的,針對突出問題及原因認真分析,找準突破口,并根據軟弱渙散村實際,制定整頓方案。
一、**鎮村級綜治維穩建設現狀
近年來鄉黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設,和群防群治建設。按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,在19個行政村、鎮區分別建立了綜治辦公室,并配有專職治保主任20名,并成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設和調委會建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使村級綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規范性工作臺帳和檔案。
具體措施如下:
1、嚴格落實群防群治制度。在抓好鎮區安全穩定的同
時,不斷完善規范的完善群防群治的制度建設,制定了聯防員責任制,居民公約,治保組織工作的任務及權力,治保會工作制度,信息員制度,治安聯絡員、幫教、調解制度等各項制度。努力創新工作機制、拓展工作領域,規范工作運行,提高工作效能。
2、建立健全各類組織機構。加強安全穩定是一項龐大
宗教人員管理小組,印制了登記表,廣泛發展信息員、義務聯防員,切實形成了聯防互保的良好局面,提高了社區自防水平。
3、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮對兩勞
解教人員。分別進行造冊登記,加強了協管力度,并建立了安置幫教小組,了解他們的生產生活狀況,提高幫教質量和防控能力,有效避免了重新犯罪的發生,維護了社區的穩定。
4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發
展大局,服務與管理并重,規范與防范并舉,積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向,流量等規律特點積極探索有效的管理機制。
二、當前維穩工作存在的問題和不足
1、防范措施有待繼續完善。從調查中了解到,所制定
的維護治安穩定的措施,在制度管理方面還存在一些“空擋”,沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施,這是一個較大的薄弱環節。
2、普法宣傳力度尚待加強。調查發現村民的法律知識
比較缺乏,法律意識比較淡薄,這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。
查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。
三、幾點對策和建議
1、加強宣傳,提高認識。全鎮上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識,加大宣傳力度,擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果,始終把這項工作擺上重要位置,切實加強組織領導,不斷改善社會治安狀況,努力維護社會穩定。
2、加強綜治干部隊伍及自身建設,逐步落實基層綜治
經費。綜治辦要發揮協調能力,增強綜治成員單位履職意識,調動積極性,做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設,進一步加強對專職干部的業務培訓,實行任職資格考核,推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經費,拓寬籌資渠道,并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。
3、充分發揮綜治維穩中心成員單位的職能作用,持續
嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點,對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態勢,及時打擊,確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環境。要針對農村的特點,掌握不同時期的治安狀況,切合實際地組織開展專項整治工作。同時,特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育,減少違法犯罪。
4、依靠群眾,在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時,充分挖掘民力資源,把群眾充分發動和組織起來,加強群防群治隊伍建設。繼續抓住綜治工作的根本,加強基層組織建設,強化基層組織的凝聚力、戰斗力,夯實基礎工作,堅固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。 要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則,健全組織,充實人員,建立健全防范和處置群體性及突發性上訪事件的預案,實行分級負責、歸口管理,把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層,化解在萌芽狀態。
今年是中國共產黨成立90周年的日子,各種反-華敵對勢力可能再掀惡浪,對維護國家安全、維護社會穩定構成嚴峻挑戰。加之,隨著改革開放步伐加快,各種矛盾更加凸現,為進一步掌握全鎮的治安狀況,具有針對性和創造性地開展工作,以全鎮的平安促全國的平安,桂山鎮按照縣綜治維穩委的通知要求,開展了一場聲勢浩大的綜治維穩宣傳月活動,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求,進一步加強桂山鎮維穩基層基礎建設,筑牢平安建設的根基,大力推進“平安桂山”建設,維護社會穩定,確保人民安居樂業。具體情況如下:
一、我鎮綜治維穩工作的主要做法
劃和黨政領導的任期目標,做到與經濟社會發展同研究、同規劃、同部署、同考核。各級各部門要切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求,對平安建設工作親力親為,親自抓動員部署,抓組織落實,有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題,基本形成了指揮順暢、運轉有序、保障有力的領導體制和工作機制,推動了平安建設的順利開展。
(二)建立齊抓共管機制,提供合力保障。工作中各級各部門認真落實“誰主管、誰負責”的原則,把平安建設的任務措施細化分解到每個村(社區)、每個部門,著力健全黨委政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各村(社區)、各部門對照本地區、本部門社會治安綜合治理和平安建設職責分工,精心制定建設規劃和實施方案,全力推進各具特色的行業創建活動。建立健全平安建設宣傳發動機制,深入開展宣傳發動工作,努力營造平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。
(三)建立責任,落實和督查督辦機制
結果與其年度目標責任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優掛鉤,并完善了落后警示、督查督辦、責任查究等責任落實制度體系,切實將平安建設的責任落實到各級黨政領導肩上,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二、當前我鎮綜治維穩工作中存在的困難和問題
(一)政法綜治維穩工作意識有待進一步提高。部分村(社區)還沒有真正樹立“發展是硬道理,是第一要務;穩定是硬任務,是第一責任;發展是政績,穩定也是政績”的觀念。工作中對本轄區穩定使命認識不清,維穩責任意識不強,履行綜治維穩職能不到位,不敢管、不愿管、嫌麻煩,怕承擔責任,簽訂的責任書不認真落實,屬地管理職責難以履行。
(二)人員、經費保障困難。目前在鄉鎮,專干不專的問題相當普遍,特別是在解決一些歷史遺留問題、突發事件等過程中,往往都是花了一定的經費才息事寧人的。
(三)法制宣傳還有待加強。當前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動,深入農村民族地區、治安重點地區宣傳較少,群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設、新型農民的培養,新農村建設要求存在較大差距,導致這些地方刑事治安案件多發,民轉刑案件增多,群體性的事件時有發生,邪教活動仍然存在。
(四)民主監督還不到位。部分村組集體財產管理不善,
財務制度不健全,村務不公開或公開不規范,加之,少數部門辦事推諉拖拉,敷衍塞責,工作作風不扎實,對群眾反映的合理問題不認真落實,處理問題不到位,在一定程度上影響了農村社會穩定。
(五)執法行為有待進一步規范。當前,部分執法工作還存在與新形勢任務不相適應的問題,有的還相當突出。主要表現在:少數單位和執法人員一定程度存在著執法不規范、服務群眾理念不強、特權思想、部門利益思想等問題,影響了執法公平正義,侵犯了群眾法權益,甚至引發人民內部矛盾。
三、下一步工作的措施及對策
(一)深化認識,加強維護穩定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧桂山”的重要內容,是一項龐大的社會系統工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩定壓倒一切的思想,堅持一手抓經濟,一手抓社會穩定工作,把綜治維穩工作列入重中之中的工作任務來抓,把“保護人民生命財產安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩工作才會取得新的成效,從而才能推動經濟和社會各項事業健康協調發展。
(二)創新宣傳機制,營造群眾參與治安的社會風氣。構建和諧社會必須要有良好的社會作為基石,良好的社會風氣是在一定條件下形成的;而發動和依靠群眾維護社會治安,是我們的政治優勢。因此,各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩定工作的宣傳力度,在群眾中形成大氣候、大氛圍,把全鎮廣大人民群眾維護社會治安的積極性調動起來,讓他們樹立“維護治安、人人有責”的社會風氣,把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待,把別人的生命財產安全當作自己的事來維護,把發現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
(三)落實責任,加大矛盾糾紛排查調處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,將一般性、偶發性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態,努力避免因矛盾糾紛激化演變為“民轉刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。
(四)筑牢基礎,深入持久地抓好治安防控工作。全面加強農村的基礎設施和群防群治組織建設,建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網絡,經常性地開展安全檢查和治安巡邏,特別是城區治安聯防,要切實采取在重點區域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏,從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創建機制。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇二
我鎮人大主席團利用一個多月的時間,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉鎮人大工作情況,分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下:
一、鄉鎮人大基本情況。
我鎮現有11個建制村,鄉鎮人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數的61%;非黨代表21名,占代表總數的39%;婦女代表15人,占代表總數的28%。
二、鄉鎮人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動,鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見。
經過調研,我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題:
1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。
2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發揮代表作用。
總之,通過調查研究,我們認為,人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行人大的職權,把人大工作搞好。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇三
今年以來,我鎮社會管理綜合治理工作在區委、區綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區政法綜治工作會議精神,全面落實科學發展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區及__鎮管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮社會政治穩定、經濟又好又快發展發揮了積極作用。
鎮黨委、政府高度重視維護安定穩定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
一是整合資源,密切協調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節、國慶節等重大節日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫療事故1起;排查易發案地區2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉建設管理糾紛1起,環境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩定。
截止目前,我鎮排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發性及群體性上訪事件,有效地優化了經濟加快發展環境。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業和生活指導培訓,并積極向轄區企事業單位推薦就業,使全鎮54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區矯正工作。積極抓好社區矯正人員的監督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協作,確保社區矯正工作扎實開展,全鎮40名社區矯正人員無一脫管漏管。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
200余張,活動期間共發放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉村、社區、學校、企業、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發展穩定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節日值班與領導帶班制。
在今年的重大節日和重要活動期間,針對本鎮有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態。
在全鎮范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
以平安鄉鎮創建為主題,在全鎮已經取得的成果上,繼續開展本年度的平安創建工作(平安鎮、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創建“平安鄉鎮”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環境,鎮組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優化青少年健康成長提供了一個良好的法治環境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
1、近年來隨著經濟的飛速發展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創建工作;。
六是繼續推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發生,收到了良好的法律教育成果。
鎮安委會協調區消防支隊,聯合鎮綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發整改通知書6份。截止目前,我鎮無一消防事故發生。
一是規范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇四
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分,是維護社會穩定,保護刑釋解教人員的合法權益,對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統一指導下,各有關職能部門協調配合,齊抓共管,司法行政機關具體組織實施,動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪,維護社會穩定,具有十分重要的意義。
近年來,隨著*鎮經濟的不斷發展,政治體制改革的不斷深入,*鎮安置幫教工作得到快速發展。為了更好地開展安置幫教工作,*鎮成立了安置幫教工作領導小組,建立了安置幫教工作站。各社區、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年,*鎮共有安置幫教對象*人,*人接受幫教,*人脫管,*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現幫教對象共有*人生活困難。
總起來看,隨著*鎮經濟的不斷發展,政治體制改革的不斷深入,安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發展進步。但是,也存在著不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)銜接工作有脫節,主要表現在司法所和派出所之間相互協調不夠,在安置幫教工作上不能很好地統一協調起來。各居委會與當地派出所銜接不好,居委會的幫教工作很被動,不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
(二)安置工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會后,基本上自謀職業。對符合最低生活保障條件的,最低生活保障金的發放還有待落實。
(三)在幫教方面,盡管各社區、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力,但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
(四)在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去向不明,其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:
第一,相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上,我們的行政機關重管理輕服務,對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教,預防和減少其重新犯罪的動因。
第二,*鎮的基層司法所剛剛建立,許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員,對司法工作存在著業務上不是很熟悉,其本身工作又很繁忙,往往對安置幫教工作做得不是很細,歷史上欠帳較多。
第三,*鎮經濟發展還相對滯后,現階段就業壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限,司法所辦公條件和社區居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統工程,需要有明確的指導思想,需要各有關部門密切配合、通力協作。針對目前存在的問題,提出如下建議:
(一)加強領導,明確分工,統一協調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統一領導下加強安置幫教工作,才能統一協調好綜治辦、司法所、派出所、各社區居委會的相關工作。與民政部門協調好,落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發放工作。
(二)認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關,把司法所建設抓好,才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
(三)對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,提高安置率和幫教率。現階段,我鎮經濟情況,很難做好,由政府直接安排安置工作。可考慮給予一定優惠條件,鼓勵私營企業,農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇五
希望對大家有所幫助。
與學習其它理科一樣,生物學的知識也要在理解的基礎上進行記憶,但是初中階段的生物學還有著與其它學科不一樣的特點:面對生物學,同學們要思考的對象是陌生的細胞、組織、各種有機物、無機物以及他們之間奇特的邏輯關系。因此只有在記住了這些名詞、術語之后才有可能理解生物學的邏輯規律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術語和概念之后,把主要精力放在學習生物學規律上。這時要著重理解生物體各種結構、群體之間的聯系因為生物個體或群體都是內部相互聯系,相互統一的整體,也就是注意知識體系中縱向和橫向兩個方面的線索。
生物學的理論知識與自然、生產、生活都有較密切的關系,在生物學學習中,要注意聯系這些實際。聯系實際的學習,既有利于扎實掌握生物學知識,也有利于提高自己的解決問題的能力。
1、聯系自然實際。
居住地附近的農田、草地、樹林、公園、花園、動物園、庭院、路旁都會有許多動植物在那里生活,學習有關知識時,到這些地方去參觀考察,對理論知識的理解和掌握大有益處。當學到生物與環境的.知識時,更要想到保護當地的動植物資源和保護周圍的生態環境。
2、聯系生產實際。
生物學中的許多原理都和工農業生產有密切的關系,學習這些原理時,就要考慮它能幫助解決生產上的什么問題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當地的經濟建設服務。
3、聯系生活實際。
生物學知識與生活實際的關系更直接、更普遍,所以在生物學學習中密切聯系生活實際就更為重要。生活實際包括已有的生活常識和未來的生活行為兩類。生活常識可幫助我們理解生物學知識,生物學知識也可以指導我們的生活行為。
1、簡化記憶法。
即通過分析教材,找出要點,將知識簡化成有規律的幾個字來幫助記憶。
2、聯想記憶法。
即根據教材內容,巧妙地利用聯想幫助記憶。
3、對比記憶法。
在生物學學習中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對于這樣的內容,可運用對比法記憶。對比法即將有關的名詞單列出來,然后從范圍、內涵、外延,乃至文字等方面進行比較,存同求異,找出不同點。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學中有很多重要的、復雜的內容不容易記憶。可將這些知識的核心內容或關鍵詞語提煉出來,作為知識的綱要,抓住了綱要則有利于知識的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識點為核心,通過思維的發散過程,把與之有關的其他知識盡可能多地建立起聯系。這種方法多用于章節知識的總結或復習,也可用于將分散在各章節中的相關知識聯系在一起。
在生物學學習中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識的一個整體分解成各個部分來進行考察的一種思維方法,綜合是把知識的各個部分聯合成一個整體來進行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學學習中經常使用的重要方法,兩者密切聯系,不可分割。只分析不綜合,就會見木而不見林;只綜合不分析,又會只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關的知識加以對比,以確定它們之間的相同點和不同點的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進行:一是尋找出知識之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標準,把知識進行分門別類的思維方法。生物學習中常采用兩種歸類法:一是科學歸類法,即從科學性出發,按照生物的本質特性進行歸類;二是實用歸類法,即從實用性出發,按生物的非本質屬性進行歸類。
3、系統化和具體化的方法。
系統化就是把各種有關知識納入一定順序或體系的思維方法。系統化不單純是知識的分門別類,而且是把知識加以系統整理,使其構成一個比較完整的體系。在生物學學習過程中,經常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學過的知識加以系統地整理。具體化是把理論知識用于具體、個別場合的思維方法。在生物學學習中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學知識應用于生活和生產實踐,分析和解釋一些生命現象;二是用一些生活中的具體事例來說明生物學理論知識。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識的非本質屬性或本質屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質屬性的抽象;二是本質屬性的抽象。概括是將有關知識的非本質屬性或本質屬性聯系起來的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學觀點,可以更迅速更準確地學習生物學知識。所以在生物學學習中,要注意樹立以下生物學觀點:
1、生命物質性觀點。
生物體由物質組成,一切生命活動都有其物質基礎。
2、結構與功能相統一的觀點。
包括兩層意思:一是有一定的結構就必然有與之相對應功能的存在;二是任何功能都需要一定的結構來完成。
3、生物的整體性觀點。
系統論有一個重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領域。不論是細胞水平、組織水平、器官水平,還是個體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現出整體性的特點。
4、生命活動對立統一的觀點。
生物的諸多生命活動之間,都有一定的關系,有的甚至具有對立統一的關系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對立統一的一對生命活動。
5、生物進化的觀點。
生物界有一個產生和發展的過程,所謂產生就是生命的起源,所謂發展就是生物的進化。生物的進化遵循從簡單到復雜,從水生到陸生、從低等到高等的規律。
6、生態學觀點。
基本內容是生物與環境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環境是一個不可分割的統一整體。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇六
正如靈魂的高低決定著人的水平一樣,述職報告主題句的高低也決定著全文的水平,也就是說主題句具有層次性,作者一定要充分發揮主觀性,讓主題句達到更高的層次。以下是小編整理的鄉鎮綜治工作調研報告,希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
20__年,我鎮綜治工作在縣政法委、綜治有關部門的領導下,緊緊圍繞創建“平安__”為目標,努力念好穩、準、快“三字經”,加強社會治安綜合治理,堅持打防并舉,強化基層基礎,狠抓隊伍建設。為我鎮社會安定和經濟發展提供有力的保障。全年主要工作做了以下幾方面:
一、抓機制,明責任,從“嚴”入手,確保綜治穩定。
建立健全綜治工作制度,做到任務落實到人,責任明確到人。今年3月,鎮黨委、政府與駐村干部、各村、企事業單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、安全生產、信訪工作目標責任書,強化工作檢查、督促、考核,將綜治工作的好壞列入干部、各村的政績考核,考核果與晉升、工資掛鉤,確保綜治工作真正落到實處。
2、嚴密完善維穩信訪協調機制。
在充實加強綜治工作中心力量的同時,注重全鎮的社情民意和矛盾糾紛,通過采取“五進五送大走訪”、“社情民意大調查”等活動,加大對全鎮綜治信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。
整合鎮政府各職能部門工作力量,圍繞維穩信訪工作,定期召開維穩信訪協調工作會議,通過信訪渠道矛盾糾紛,重點對象和民生熱點信息的匯集,有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。
3、嚴謹健全突發性事件處理機制。
今年,我鎮經濟建設步伐進一步加快,“引漢濟渭”“大佛路引線”等工程如火如荼開展。
為維護社會穩定,嚴防群體性事件發生,我鎮嚴格按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,制定“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的制度,建立檔卡、臺賬、限期落實解決;堅持每月對轄區不穩定因素開展一次大排查,對排查出來的信訪突出和不穩定因素進行分類,全部落實領導、安排力量、責任到單位、責任到人。一年來全鎮共發生各類矛盾糾紛79起,成功調處75起,調處率達到98%以上。
二、抓排查,強防控,狠抓“準”心,全力維護穩定。
1、瞄準對象,加大對隱患的監控、疏導、轉化工作。
針對我鎮瓦房村、南昌村、女王村等老上訪戶,我鎮緊緊圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,明確監管領導、責任人、信息聯絡員,限度地做到早發現、早化解、早處置。同時進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,通過領導走訪慰問、關心、幫其解決實際困難,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態,嚴防矛盾激化引發大規模的群體性事件。
僅以__村柴油坊為例,我鎮黨政主要領導前往開現場辦公會5次,接待群眾80余人次,著力從事件源頭調處2大類矛盾5起事件,在上級部門的大力支持下,當地群眾思想穩定,各項工作得到有序開展。
2、夯準基礎,構筑綜治防控體系。
為進一步從源頭遏制維穩隱患的發生,今年,我鎮按照平安創建的要求和“綜治十項機制”的標準,在全鎮范圍內開展創“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”、“關愛留守兒童行動”為主題的平安創建鞏固活動。并對全鎮6村進行平安創建講評。
三、抓打擊,強整治,以“快”制患,促進和諧發展。
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。
發揮派出所的主力軍作用,以夏季治安綜合整治行動、社會治安重點地區排查整治工作、三調聯動等專項行動為載體,不斷加大對暴力犯罪、侵財型犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,截至目前,共查處各類治安案件2起,治安拘留2人。為全鎮創造穩定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反邪教工作。
開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”和“校園反邪”“春蕾計劃”為主題的教育活動,做好反邪教教育防范工作。
3、開展交通安全整治。
以預防道路交通事故為主線,以提高交通管理為工作重點,通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”,加大對”三無”車輛、農用車載客的整治、排查危險路段隱患,樹立警示標志,并及時落實預防事故措施,有效減少交通事故的發生,實現全年零死亡人數的預期目標。
四、抓教育,強素質,努力提高人民群眾的法制觀念,共同致力于和諧穩定新__。
1、加強黨員干部的法律學習。
以鎮開展道德、法制、誠信教育的“三項教育”活動為契機,以鎮、村領導帶頭學法帶動全鎮黨員干部學法熱情,并合周一例行學習會組織理論學習和相關會議,學習法律法規,切實增強黨員干部的法律意識,提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。
以推進民主法治村建設為載體,通過民主法治村的創建,組織開展法制宣傳活動,活動期間通過農村遠教平臺,電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑,廣泛開展農村法制宣傳教育,使廣大群眾增強法制觀念,推進農村依法治理。截至目前,在瓦房村等6村共設置宣傳欄6個,發放宣傳資料600余份。
3、加強”六五”普法教育。
按照”六五”普法規劃,鎮組織人員在重點路段、重點區域,利用趕圩等有利時段向廣大企業主及群眾開展法律、法規宣傳咨詢活動,使他們逐步增強法制觀念。截至目前,共舉辦法律知識講座2期,宣傳橫幅7條,法律咨詢活動2場,接待群眾300余人次。
總之,20__年,我鎮的社會治安綜合治理工作和平安__建設,之所以取得新的成效,主要得益于縣政法委等部門的幫助指導;得益于鎮黨委、政府的關心支持和高度重視;得益于村及各部門的密切配合、互相支持;得益于綜治戰線全體同志拼搏進取,努力工作的果。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足:
一是維穩工作形勢不容樂觀,特別是水庫移民工作量大面寬維穩工作壓力加大,少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。
二是綜治維穩基層基礎建設需進一步加強,村維穩工作站需完善提高,群治群防基礎性工作需加強。
三是不穩定因素的排查需進一步重視,信息有待于暢通。
今年以來,我鎮社會管理綜合治理工作在區委、區綜治委的高度重視與正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區政法綜治工作會議精神,全面落實科學發展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎,開拓創新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調處工作,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,認真落實淮上區及__鎮管理治安綜合治理目標責任,為促進__鎮社會政治穩定、經濟又好又快發展發揮了積極作用。
一、加強組織領導。
鎮黨委、政府高度重視維護安定穩定工作,對綜治、平安建設工作,堅持黨政一把手親自抓、總負責,分管領導具體抓、負實責,對黨政領導實行包片掛村抓責任制落實。成立了社會管理、平安建設、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責任制,明確各村、各單位主要負責人是社會管理、平安建設第一責任人。
二、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。
一是整合資源,密切協調信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調處工作,大力開展對混亂地區和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮大排查、大調處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節、國慶節等重大節日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫療事故1起;排查易發案地區2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調處,強化了對人民調解委員會的指導、總結、培訓工作,確保矛盾糾紛的及時調處,措施到位,力求調解成功,及時結案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調處成功233起,調解成功率達100%。
其中,農村集體土地征用、流轉糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉建設管理糾紛1起,環境保護糾紛1起、村務管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴格執行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩定。
截止目前,我鎮排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉刑案件,無群體性、突發性及群體性上訪事件,有效地優化了經濟加快發展環境。
三、開展安置幫教和社區矯正工作。
1、實行結對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導對刑釋解教解矯人員的結對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協調社保所、民政辦、農技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業和生活指導培訓,并積極向轄區企事業單位推薦就業,使全鎮54名安置幫教對象,基本得到有效的結對子幫教,使全鎮范圍內的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區矯正工作。積極抓好社區矯正人員的監督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯、團委等單位密切協作,確保社區矯正工作扎實開展,全鎮40名社區矯正人員無一脫管漏管。
四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六進”活動。
1、認真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發動,總結上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
今年普法結合綜治宣傳月活動,利用逢集時機,走上街頭進行法律咨詢7次,在“走進校園”普法活動期間,共開展中小學法制專題報告2場次,受教育學生2200余人次,張貼法制宣傳標語200余張,活動期間共發放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導廣大機關、鄉村、社區、學校、企業、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發展穩定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓參培人員1500余人次,發放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
五、狠抓當前維穩工作。
在鎮黨委、政府的領導下,認真抓好特殊敏感期間的社會穩定、安全生產、矛盾糾紛排查與調處及依法治理等具體工作,加強了節日值班與領導帶班制。
在今年的重大節日和重要活動期間,針對本鎮有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責任人,做到有的放矢,積極引導他們依法信訪、合理表達訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態。
六、加強反邪教宣傳教育活動。
在全鎮范圍內認真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農貿市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
七、結合各項專項行動推進平安鄉鎮創建。
以平安鄉鎮創建為主題,在全鎮已經取得的成果上,繼續開展本年度的平安創建工作(平安鎮、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創建“平安鄉鎮”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調處專項行動。抓基層、打基礎、關口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學習環境,鎮組織各學校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網吧、不健康書刊音像、不衛生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優化青少年健康成長提供了一個良好的法治環境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內行車安全。
八、關愛留守兒童及預防青少年犯罪工作。
1、近年來隨著經濟的飛速發展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮做了大量的工作:
一是加強領導、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發揮學校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學習和活動場所;。
五是繼續深入實施留守兒童管理服務工作,重點抓好留守兒童之家創建工作;。
六是繼續推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預防青少年犯罪工作。引導青少年知法、學法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質,有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發生,收到了良好的法律教育成果。
九、切實加強農村消防工作。
鎮安委會協調區消防支隊,聯合鎮綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮范圍內開展小紡織廠、幼兒園、學校等消防重點單位的安全生產大檢查活動2次,下發整改通知書6份。截止目前,我鎮無一消防事故發生。
十、強化管理,確保社會穩定。
一是規范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎,開展了本鎮范圍內的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮人口底數清、去向明,有效預防違法犯罪現象的發生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標管理之一。
今年年初,派出所在有關部門的配合下,對全鎮特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
為充分了解____派出所轄區社會治安綜合治理整體聯動防范工作,發揮基層派出所的職能作用,深入推進農村基層民主法制建設這一中心任務,排查調處各類矛盾糾紛,妥善處理各種社會熱點問題,確保我所轄區社會穩定和營造社會治安依法治理的良好環境。我所對我所轄區鎮、村組進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、黨委政府重視,切實加強了社會治安整體聯動防范工作的領導。
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求,鎮黨委、政府切實履行“黨政領導負總責”,把聯動防范工作始終放在首位,研究布置工作,做到年初有計劃方案,年內、年末有檢查考評。年初成立了調防一體化服務中心,使農村矛盾糾紛調處工作得到了充實。擬定了《社會治安綜合治理整體聯動實施方案》、《平安創建實施方案》、《普法依法治理實施方案》、《對刑釋解教人員幫教領導小組》、《禁毒工作領導組》、《開展反邪教警示教育活動實施方案》。我轄區的社會治安整體聯動防范工作基礎扎實,領導重視,管理到位,充分調動了廣大黨員干部群眾參與維護社會治安工作的積極性,取得顯著成效。
二、加強政法、綜治基層組織建設,增強運用法律能力。
各鎮始終堅持從強化基層領導入手,不斷增強基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責任感,加強對社會治安綜合治理的領導力度,并落到實處。一是強化隊伍建設,落實各項規章制度,增強了基層組織的職能作用,對19個村的調解員進行了考查,分別作了調整充實,同時加強督促完善了村規民約等規章制度,激發了各調解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強,鎮政府按照“四五”普法的要求,使廣大黨員、干部群眾學法、懂法、用法,將計劃生育法,治安管理條例,道路交通安全法,未成年人保護法,土地管理法,勞動法,義務教育法等十三個法律法規,分別發到鎮機關領導干部職工、村支書、主任、各村調解組及調解小組人手一冊,同時對調整充實人員進行二次培訓,讓他們在基層工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充當發展地方經濟,維護社會穩定的帶頭人,對聯動防范維護社會穩定盡心盡責,將本轄區的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
三、健全社會治安聯動防范機制。
針對農村改革中出現的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓,網絡不健全的問題,我們重點解決了三個問題。
1、是推行“平安協作組”。根據農村實行“一免兩補”政策以后存在的農民參與治安防范難組織的實際,我們在總結“十戶聯防”經驗的基礎上,普遍推行了“平安協作組”的防范模式,根據各自然村戶數,按照每組戶數控制在20戶以內的標準,各小組推選一名中心戶長,承擔組織、監督小組成員治安防范出勤情況,調解組內的矛盾糾紛,大事小情的組織互助,治安信息的傳遞,技防設施的管理等職責。每個小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時,按照每個自然村設1名治安員的標準,在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔平安協作組的組織管理、出勤考核和落實村防范措施的職責。從實際運作的情況來看,農民參加值班巡邏的周期延長了,看護范圍擴大了,負擔減輕了,解決了十戶聯防輪流頻繁、難于組織的問題,提高了整體的防范效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防范的責任做為村干部的一項主要工作職責來落實,成立了以村干部、治安員組成的治保會,有效解決了村級組織治安防范責任不清、任務不明、措施不實、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法,把治安防范的責任落實到人頭。目前,我轄區已經重新完善了19個治保會,對不能較好履行職責4個村的治保會成員進行了調整。今年,我轄區治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養等方面的問題180余個。
3、是組建業余巡邏隊。2012年,適應警務體制改革的需要,對原有的治安巡控隊伍進行了規范,重組改制為護村隊。目前,我轄區各鎮都組建了護村隊伍,總人數達到120人。今年又在____社區成立了一只20人的“紅袖章”義務巡邏隊,護村隊、“紅袖章”義務巡邏隊采用社區警務責任區民警管理考核的模式,由社區隊長、村長任隊長,具體由民警負責監督、指導和培訓。通過實踐看,這支隊伍不僅對村、社區的防范組織和治安員起到了監督的作用,而且能夠較好地將三級聯防組織緊密的聯系在一起,有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施,一個村有“平安協作組”,村有治保會,鄉有保安隊三位一體、互為補充的群防群治網絡初步形成,農村治安防范能力顯著提高。
四、調研中發現治安整體聯動防范工作中存在的問題及對下步工作的建議。
(一)存在問題。
1、對基層基礎工作有待于進一步的加強。
2、轄區內的住鎮機關配合不是很到位,有待于加強。
3、上下聯動上的工作有待于進一步加強。
(二)對下步工作建議。
根據創建“平安____”的總體目標要求,2012年我們在抓好常規性基礎工作的同時,主要做好五件事:
1、要“擴面”。在鞏固取得成果的基礎上,進一步擴大創建“平安____”的工作范圍,努力實現三個100%。一是要擴大創建面。不但要開展平安單位、平安社區、平安校園的創建工作,還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個層面,創安覆蓋面要達到100%。二是要擴大普及面。在有線廣播開辟“平安____”,用身邊的事教育身邊的人,增強全民創安意識。通過群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展送平安下鄉村、進社區、入學校、入村組等活動,創安的知曉面要達到100%。三是要擴大參與面。充分調動綜治成員單位和駐區企事業單位的積極性,各司其職,履行創安義務,創安參與面達到100%。
2、要“補短”。針對以往工作中存在的薄弱環節,主要做好三項具體工作。一是在提高農村治安防范效果上下功夫。2012年要把工作著力點放在村防范隊伍建設和三級聯防機制的建立上。把社區警務隊、鄉鎮護村隊、農村聯防員三支力量更加科學的整合在一起,建立條塊結合的管理模式,盡可能發揮好幾支隊伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施進學校、村組、入農戶的推進步伐。目前看,已經采取技防的村的發案數量和過去比明顯下降,村民之間協作防范意識明顯增強。
3、要“治亂”。對問題突出的區域或部位進行集中治理,組織開展有針對性的專項整治活動,發揮好綜治成員單位作用,把行業治理和集中整治有效結合起來。同時,要行使綜治工作“一票否決權”,加大社會治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮司法、社區、村委會和公安等部門對嚴重擾亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進行一次全面的調查摸底,對有跡象的重點對象實行嚴密監控和教育管理,防止產生新的惡勢力群體。對原有的重點對象和新發的惡勢力犯罪要嚴厲打擊。
5、要“抓點”。注重發揮典型的示范作用,選擇多個不同側面,抓出一批有標準社區、村組。同時,加強對綜治工作的研究和探索,全面提高平安____的創建水平。
近年來,隨著改革的深化和市場經濟體制的建立,因利益調整而引發的社會矛盾和治安問題逐步增多,成為了影響社會穩定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步提高社會治安綜合治理工作能力,推動林區社會穩定、治安秩序良好,為經濟建設構建和諧穩定的社會環境,是當前擺在我們面前的重大課題。在有關部門和單位的支持下,本人對這一課題進行了認真的調查研究,通過調查,對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足,有了進一步的了解和認識,對此談幾點認識和體會。
一、我局綜治基層基礎建設的發展現狀及成效近年來,我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下,在市綜治委的指導下,緊緊把握“改革、發展、穩定”的大局,不斷推進“平安__局”建設,以維護社會穩定為中心,堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針,充分發揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場(所)社區協管站和社區管委會相結合的優勢,努力加強綜治基層基礎建設,不斷推進各項措施的落實,為全局經濟發展和人民群眾安居樂業創造了良好的社會環境,在維護全局社會穩定中發揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是:以創建“平安__局”活動為載體,從加強組織體系、管理體系、防范體系入手,把流動人口、重點人群的服務管理和居民區防撬防盜作為工作重點,突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來,因社會矛盾增多而導致治安問題的增多,局通過強化治安防范網絡建設,大力開展群防群治活動,充分利用基層綜治工作機構、社區協管站和群防群治隊伍進行排查穩控,使治安形勢有較大好轉,群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩電視電話會議結束后,我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中,我局黨委政法委組織有關部門并請專業人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算,劃定了監控區域,購置了先進的技防設備,在林業局資金緊張的情況下,投資近15萬元,進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設,進一步加強社會治安防控體系建設,狠抓各項工作措施的落實,推動了各項工作順利開展,為全局經濟又快又好發展創造了和諧穩定的社會環境。
二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高,但還相應地存在著一些問題。主要表現在以下幾個方面:一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足,重視不夠,忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現為綜治責任追究制執行的不夠好,影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上,創新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據形勢的變化而創新機制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是林場(所)、礦區、旅游景點的監控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求,技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構,但一些基層單位因人員編制的問題,還沒有配備專職的綜治工作人員,大部分為兼職,不利于工作的開展。
三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作,就必須實現工作思路上的轉變,既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變;集中整治為主向強化日常管理轉變;“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手,克服一切不利因素,狠抓各項措施的落實,才能不斷提高全社會整體防控能力,有效維護好社會穩定。
(一)加強綜治基層基礎建設,必須強化各級領導干部的思想認識,嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩定的有效措施。要特別重視加強工作意識,各級領導干部要增強政治責任感,牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制,建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級責任的責任體系,層層抓落實,切實負起責任,避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績,列為對領導干部考核的重要內容,并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據,與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執行責任查究制度,對責任不落實,官僚主義嚴重,工作不力而導致嚴重危害社會穩定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅決實施一票否決,并嚴肅追究有關領導的責任。
(二)加強綜治基層基礎建設,必須深入貫徹綜治工作方針,實現綜治工作重心的戰略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態勢,依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識,切實轉變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設上投入更多的人力、物力和財力,全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規劃》要求,進一步在主要街區、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現同步聯網。要多方籌集資金,提高技防網絡的覆蓋面,充分發揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用,達到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強綜治基層基礎建設,必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設,強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況,對戰斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部,要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織,要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設,配齊配強專職綜治工作人員,確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設,發揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設,努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發,廣泛發動群眾,動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴大治安防控面,縮小違法犯罪的可實施空間。
(四)加強綜治基層基礎建設,必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度,確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位,杜絕出現有政策不落實的現象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經費,要給予適當補助,要真正關心基層綜治工作干部,采取有效措施,切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,配備適當的工作設備,從根本上解決“有條件辦事”的問題,進一步激發他們做好工作的積極性、主動性和創造性。
我鎮地處城郊,交通便利,過往人流較多,群眾思想活躍,社情較為復雜,綜治維穩信訪、安全生產等各項工作壓力都比較大。一年來,我鎮社會管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮黨委、政府的正確領導下,以黨十八大和十八屆四、五中會議精神為指導,以維護社會穩定為己任,堅持“打防結合,預防為主”的方針,始終堅持“發展是第一要務、維穩是第一責任”,緊緊圍繞經濟社會的發展和社會大局的穩定,嚴格按照上級的指示和洪江市綜治維穩目標責任的要求,通過進一步加強基層基礎工作,完善各種制度和防范措施,嚴厲打擊違法犯罪行為,深入推進平安創建,突出矛盾糾紛的排查化解,狠抓“大防控”、“大調解”,加強社會管理綜合治理工作,有效扼制了罪案的發生,刑事治安案件呈下降趨勢,沒有發生一起群體性事件,赴省進京非正常上訪和重特大安全事故,基本實現了全鎮無毒、無_功等邪教活動,確保了我鎮經濟社會和諧穩定,廣大人民群眾的安全感明顯提高。全年轄區內共發生刑事案件14起、盜竊案13起、容留他人吸毒1起,偵破2起,刑拘3人;治安案件3起,查處3起,查處率100%。調解各類民事糾紛56起,調處成功56起,調處成功率100%。我鎮主要是狠抓了以下幾個方面的工作:
一、高度重視,加強領導,狠抓責任落實。社會治安狀況的好壞直接關系到人民群眾能否安居樂業,關系到經濟能否持續快速發展,關系到人民群眾的生命財產安全。鎮黨委、政府認真貫徹黨的十八大及習近平總書記系列講話精神,始終把綜治維穩工作作為全鎮各項工作的重中之重來抓,多次開會專題研究綜治維穩工作,按照“全年保穩定,分段抓落實;全局保穩定,分塊抓落實”的思想和要求,狠抓社會管理綜合治理各項工作。年初成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長和分管政法黨委委員為副組長,綜治專干、江市鎮警務室負責人、司法所長、安監站工作人員和其他相關人員為成員的維護社會穩定領導小組。成立了各個重點時期特別是防護期信訪維穩領導小組;調整了領導接訪活動領導小組和江市鎮綜治維穩中心等相關領導班子,做到穩定工作事事有人抓,時時有人管。保障了經費供給和人員力量,全年安排了綜治維穩經費6萬元,列入財政預算;綜治、司法、安監等部門和調委會都安排了工作能力強,業務水平高,工作經驗豐富的精干力量。
進一步強化責任,嚴格落實責任追究制。鎮黨委、政府年初就把綜治維穩工作作為重點納入對各村(居)和相關單位的全年目標管理,鎮對村、村對組層層落實責任,層層簽訂綜治維穩目標管理責任書,進一步完善了綜治維穩目標管理責任書內容,把維護穩定責任落實到具體單位和具體人員,與經濟待遇和年度考核掛勾。鎮黨委、政府經過集體認真研究,進一步完善了信訪維穩責任追究,明確規定凡因排查不到位、不及時,矛盾糾紛調處化解不及時,不得力導致發生重大(群體)事件和非正常上訪事件的,以及因安全監管不到位、不負責造成重特大安全事故的一律實行一票否決,并對責任領導和責任人員進行黨紀和行政處分。責任的充分明確和嚴格落實,進一步正清路鎮村領導和工作人員的責任意識,充分調動了大家的綜治維穩工作積極性。
二、加強基層基礎工作,狠抓綜治網絡和制度建設。
以綜合治理為核心,加強綜治基層基礎工作,健全完善綜合治理基層網絡建設。各村明確了以各村(居)領導為主的調解員、綜治維穩信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產專干等,還在每村聘請1-2名不公開的民間維穩信息員。鎮政府出資組建了一支3人組成的治安巡防隊,配發了執勤服和必要的警械裝備,負責每日在鎮政府駐地、集鎮及周邊村進行治安巡邏;各村(居)都組建了至少6人組成的義務治安聯防隊,并對村級義務治安聯防隊進行了培訓,部分村民還配發了統一_,使村級治安聯防工作得到進一步加強,取得了較好的效果。
以建立長效機制為目標,建立健全各種制度。一是實行重大信訪維穩問題黨委、政府集體研究制度,對摸排出來的重大綜治維穩問題黨委政府集體開會研究問題性質、根源來由、解決辦法,對每個問題逐一包案交辦,明確包案領導和責任人員,并要求已交辦維穩問題包案領導匯報穩控情況和進度。全年共召開專題會議4次,研究交辦重大綜治維穩問題8起。二是堅持開展領導接訪活動,完善領導接訪制度,將具體接訪領導安排到每天,包括雙休日和節假日,方便群眾隨時反映情況和問題。嚴格實行包案責任制,所有信訪維穩問題嚴格按照“五個一”的工作要求實行包案交辦,落實包保責任。三是完善矛盾糾紛排查調處,堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。四是繼續實行穩定工作例會制度。每月召開一次由鎮黨委政府主要領導、分管領導,綜治、警務、司法、安監等部門人員以及村干部參加的穩定工作例會,收集不穩定信息,研究穩定問題,督查交辦情況,布置安全穩定工作。今年已召開專題會議10次,收集不穩定信息問題17條,每月按時將有關情況報市政法委。五是進一步落實重大事項社會穩定風險評估制度,完善了《江市鎮重大突發事件應急處置預案》、《江市鎮抗洪搶險應急預案》等多個應急預案,充實了應急分隊隊伍。通過各種制度的嚴格落實,基本做到了矛盾糾紛調處在基層,化解在萌芽狀態。
三、全面開展各項綜治維穩工作,狠抓措施落實。
(一)加_制教育宣傳力度,提高人民群眾法律意識,推進依法治理。學法才能懂法,知法才能守法。為此,我鎮把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。在年初制定了全年普法宣傳,明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮結合“法律服務六深入,促進和諧保穩定”等活動,利用墻報、橫幅、標語、舉辦復制和安全知識講座、發放宣傳資料等多種形式向群眾宣傳現行的國家法律法規政策及中央文件精神。組織廣大群眾認真學習了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規等一系列與群眾利益相關的法律政策。加強了青少年法制教育,綜治辦、司法所、派出所負責人被聘為學校的法制副校長和法制輔導員,定期到學校了解學生遵紀守法情況,舉行法制講座。全年對中小學生作了2次法制講座,主要講授了《未成年人保_》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識須知》以及鐵路護路相關法律知識等,向學生講解法律知識、禁毒知識和安全生產知識,提高了學生自我保護意識和遵紀守法的自覺性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動4次,發放宣傳資料1500余份,張貼標語100多幅,出法治宣傳墻刊4期,進一步提高了廣大群眾的法治意識和法律知識水平。
(二)扎實推進“平安鄉鎮”創建活動,著力提升社會管理綜合治理水平。為鞏固“樹公正形象,創平安洪江”成果,根據洪江市創建“平安家庭”實施方案,我鎮成立了創建“平安家庭”活動小組,制訂了創建“平安家庭”實施方案,鎮、村、組層層召開專門會議,對創建工作進行了具體部署。鎮黨委政府主要領導都確定了平安創建指導點:鎮黨委書記楊加松負責里坪村“平安村”創建,鎮長趙輝負責雙龍村“平安村”創建,黨委副書記吳世彤負責竹灘“平安村”創建、人大主席向開鵬負責暴木溪村“平安村”創建;政協聯工委主任陳貴祥負責青山園村“平安村”創建,副鎮長張程俊負責板栗灣林場“平安林區”創建目標。我鎮開展了創建無邪教村、無毒村、無毒家庭、文明單位、“五好”家庭活動,有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產生。通過深入開展創建平安鄉鎮活動,加大排查安全隱患的力度,深入開展矛盾糾紛排查調處,落實好各項有效防范措施,把各種不穩定因素和安全隱患消除在萌芽狀態,有力地促進了社會風氣和治安環境的持續優化。
(三)重點做好矛盾糾紛的摸排調處工作。努力構筑“大防控、大調解”工作格局,完善三調聯動工作機制,關注熱點難點,及時消除不穩定因素。在全鎮矛盾糾紛進行全面摸排調處的基礎上,我鎮特別注重圍繞兩個重點開展工作:以上緊緊圍繞重點工程項目開展錨段糾紛摸排調處工作。近幾年來,隨著國家對農村扶貧力度加大,我鎮爭取工程項目較多,實施“一事一議”公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開發項目,工程建設過程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點工程建設進度和我鎮社會政治大局的穩定。我鎮把涉及重點工程建設的矛盾糾紛摸排調處作為重中之重來抓,每一項工程都成立了專門的協調小組,充分調動各方面力量,加強了與工程建設者及有關群眾的聯系,深入村組深入施工現場,在楊哥政策標準的同時注重工作方式方法,在維護廣大群眾合法利益的同時保證工程政策實施,在全面掌握矛盾的基礎上加大調解力度,全年共調處設計重點工程項目的各類矛盾糾紛10余起,有效消除了各類矛盾,保證了各類重點工程的順利建設。二是針對重點單位強化矛盾糾紛調處工作。我鎮將學校、金融單位作為重點保護單位,重點關注與之相關的矛盾糾紛,加大調處力度,全年共調處各類相關矛盾糾紛4起,在加強矛盾糾紛調處的基礎上對涉及的違法犯罪行為堅決進行打擊,較好地維護了學習的教學環境和企業等各重點單位的生產工作環境。
(四)全面做好信訪維穩工作,確保實現信訪維穩工作目標。在“_、八一”等重大活動或紀念節日特別防護期為重點時段,以老信訪對象和摸排出可能上訪的對象為重點人員,嚴格落實各項穩控措施,切實做好信訪維穩工作。對于信訪人員的訴求,符合政策的積極為他們解決或向上匯報爭取,不符合政策的絕不妥協,無理取鬧的堅決打擊,對重點對象指派專人穩控。通過第信訪對象的思想疏導和法制教育、救助扶助等手段,有效地疏通了信訪群眾的情緒,化解了矛盾。到目前為止,我鎮無赴省進京越級上訪和群體上訪等非正常上訪事件發生,無重大群體性事件的發生。
(五)嚴厲打擊違法犯罪,增強公眾安全感。加大案件的查處力度。開展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點治安環境治理等多次專項行動,重點打擊“兩搶一盜”、破壞重點工程建設、破壞電力、電信設施、涉毒、涉賭、__娼、敲詐_和打架斗毆等嚴重危害社會治安的違法犯罪行為。通過加大對各種違法犯罪活動的打擊力度,取得了良好的效果,全鎮整體治安狀況進一步好轉,公眾安全感進一步提升。
(六)扎實開展黨政干部大走訪活動,認真做好民調工作。為有效改善黨群干群關系,樹立政法隊伍及黨員干部良好形象,增進群眾對全鎮政法工作及其他各項工作的了解、理解和支持,提升群眾安全感和滿意度,根據我鎮實際情況,我鎮分別從3月20日到4月20日、7月20日到8月20日開展了兩次聲勢浩大的黨政干部集中大走訪活動。成立了江市鎮黨政干部大走訪活動領導小組,制定了切實可行的工作方案,召開了動員大會并多次在相關會議上進一步強調動員,明確了此項工作的意義、目標、走訪內容和走訪方式方法。對走訪對象進行了梳理,對走訪人員進行細分,全體政府干部和聯鄉后盾黨委工作人員分別保存,村干部包組、包戶,結合工作實際和各村組具體情況,共同登門入戶進行全面走訪,通過走訪,了解民情、傾聽民聲、解決民難,通過走訪,宣傳黨的政策方針、法律法規,介紹鎮黨委、政府開展的工作,引導群眾正確、客觀地回答民調問題。到9月20日,全鎮固定電話用戶全部走訪到位,其他在家農戶走訪面大95%以上,共計走訪群眾5000余戶次,全年共發放民調續傳資料2萬余份,發送民調宣傳短信10萬余條次,開展模擬電話調查1000余戶。通過上述措施,進一步改善了黨群干群關系,增進了我鎮人民群眾對市、鎮、村各項工作的了解、理解和支持,消除了部分工作上的誤會,提升了政法隊伍及黨員干部隊伍在群眾心目中的形象。
(七)順利完成“三實”信息采集任務。為做好“三實”信息采集工作,我鎮制定了“三實”信息采集工作方案,成立專項行動工作領導小組,明確工作目標、時間節點和部門職責要求,按照“樓不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、不留死角、應采盡采”的原則,全鎮干部加班加點,節假日不休息下村挨家挨戶走訪,在上級規定時間內順利完成了采集任務。
(八)認真做好安置幫教、社區矯正、鐵路護路和國家安全人民防線等各項工作。
充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20__年我鎮共有各類安置幫教對象21人,幫教率100%。積極開展社區矯正工作,全鎮共有6名矯正對象,能夠每月按時到鎮司法所進行匯報思想動態,無漏管、脫管、重新犯罪現象。
根據市鐵護辦工作要求,鎮鐵護辦組織義務護路責任戶,認真細致地做好鐵護工作。一年來,我鎮無涉鐵案件,無五類危行事件發生。
進一步加強國家安全人民防線工作。重點針對當前國內外敵對勢力和極端分子蠢蠢欲動的復雜情況,通過加強國家安全人民防線教育培訓,提高鎮村干部和全社會國家安全防范意識。由于措施得力,到目前為止,我鎮沒有發生危害國家安全事件,沒有發現企圖危害國家安全的可疑人員。
(九)加強安全監管,嚴防安全生產事故發生。
安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,是社會管理綜合治理工作中的一項重要工作,我鎮陸路、鐵路、水路交通十分方便,村級公路崎嶇險要,車輛、船只較多,所面臨的交通安全工作的任務繁重。為保障全鎮交通安全,我鎮加強了安監站的基礎設施建設,進一步規范了資料臺賬,制定和完善了安全生產事故應急預案,水上交通安全、道路交通安全,企業生產安全等各項規章制度。與所有車主、船主、生產經營業主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產目標管理責任書。每月定期召開安全工作例會。檢查以安全生產小組成員和各村安全專干為主的現場值守,從不間斷;每季定期開展一次以上安全大檢查;加強日常監管,加強隱患排查和限期整改。全年共開展安全生產大檢查22次,開展安全生產專項行動8次,排查各類安全隱患10處,下發隱患整改通知書16份,全年沒有發生重特大安全生產事故。
一年來,我鎮綜治維穩工作雖然取得一定成績,但還存在些不容忽視的問題。醫生地處城郊,治安形勢復雜,不確定性因素依然存在,管理難度大。一些邊遠村的基層基礎工作仍待進一步加強;二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之后,特別是對一些閑散無業人口及流動性人口法制宣傳教育的任務還較重,三是信訪維穩工作壓力仍然比較大。
在今后的工作中,我鎮將嚴格按照上級的要求,加強領導,加大投入,夯實基礎,完善機制,扎實工作,認真研究本轄區的綜治維穩形勢,不斷創新管理模式和工作措施,力求主動性和創造性,把矛盾消除化解在基層,讓上級組織放心,讓人民群眾滿意。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇七
xx鎮共轄17個村,1個居委會,總人數3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。
20xx年1月21-25日,在鎮長侯xx的帶領下,鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表,重點對xx鎮居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題,調研組設計了《xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xx鎮居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。
調研小組根據我鎮實際情況設計了《xx鎮環境衛生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理,得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:
在全面開展農村環境衛生整治工作中,我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象,這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致這些地方往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。
環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇八
1、綜治中心建設。我鄉高度重視綜治中心建設,年初將鄉綜治中心人員配齊配強。目前能保障綜治中心基本用房,但因我鄉周轉房正在建設,房屋沒有騰出。目前所有準備工作全部就緒,上墻牌匾、制度正在制作,預計9月份能投入使用。15個村綜治中心已經掛牌使用。
2、“雪亮工程”。縣“雪亮工程”視頻監控鄉內布點95處,目前視頻監控已全面完成立桿、布線、監控盒、攝像頭安裝、取電、補光源安裝等工作。因電信公司工作不力,我鄉終端沒有安裝妥當,無法開展調試工作。
我鄉在財力非常緊張的情況下投入40余萬元將較場、虎形山二個村作為自主建設視頻監控的試點村,兩村共安裝攝像頭115個,采取村上籌一點,政府補一點的建設方式落實“雪亮工程”。目前兩個村的“雪亮工程”已基本完成,已經進入網絡接入調試階段,預計9月上旬全面完成。
3、網格化服務管理。我鄉全面實行綜治工作網格化管理,鄉村建立了網格化服務管理中心,全鄉按村常設干部職數劃分了76個網格,各網格均建立了網格微信群,全鄉共建立網格管理微信群77個,網格成員入群率80%以上。目前我鄉網格信息基礎數據采集已經完成,目前網格數據錄入人口為38145人,房屋10142棟,但數據完整率不高,人口數據完整率為31.6%,房屋數據完整率為10.8%,8月22日我們對網格數據維護工作進行了再安排,要求到10月底,人口基礎數據完整率達到90%以上,房屋數據完整率達到85%以上。后段將不斷完善網格化管理臺帳系統,將網格內各類動態情報信息錄入網格化管理平臺并交辦至相關責任人,網格辦事全面運行。
按照縣委、縣政府要求,我鄉召開了黨委會進行了專題研究部署,組織村干部、第一書記、全體機關干部參加分水鄉2018年“掃黑除惡”專項斗爭動員會,組織學習《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等法律知識,對全鄉的掃黑除惡工作進行部署、落實,上半年各村均召開了村組干部、黨員、群眾代表會議,將掃黑除惡專項斗爭工作做詳盡的貫徹落實。8月21日我鄉召開黨政負責人會議,研究部署下半年掃黑除惡專項斗爭工作,8月22日召開鄉黨政負責人、一書記、支部書記、駐鄉單位負責人參加的下半年掃黑除惡工作安排部署會議,要求各網格結合下半年民調大走訪工作,將掃黑除惡基礎知識資料發放、宣傳到位。
我鄉充分利用。
宣傳標語。
橫幅村村響微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。上半年向全鄉每戶群眾發放了一封信宣傳折頁舉報信封等宣傳資料共32000余份,下半年安排發放掃黑除惡基礎知識11000份,在全鄉主要道路和各村顯著位置懸掛橫幅35幅,設置led宣傳屏一個,對掃黑除惡專項行動工作的意義打擊重點進行宣傳。
我鄉設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道,安排專人登記處理涉黑涉惡線索,對線索收集登記處理有臺賬,對線索摸排到位、深入。同時依法嚴厲打擊黑惡犯罪案件,今年以來我鄉收集涉黑涉惡線索3條,打擊處理犯罪嫌疑人2人,一名犯罪嫌疑人在追逃中。
我鄉對重點人群進行認真梳理檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為分水鄉提供和諧穩定的社會環境。由黨政負責人牽頭,組織派出所人員、駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩定“保駕護航”。
縣委會議后,我鄉于8月21日召開黨政負責人會議,8月22日召開黨政負責人、一書記、支部書記、駐鄉單位負責人參加的2018下半年民情大走訪活動部署會議。會議要求全體機關干部按照網格,深入全鄉開展大走訪活動。一是實行掛牌走訪。二是解讀群眾滿意度問卷。三是進一步掌握群眾家庭情況、反映訴求,如實的登記民情記錄本。四是要遵守群眾工作紀律,確保出勤到位、走訪到位、宣傳到位。9月10日前全面完成第一輪走訪和“平安示范家庭”評選工作,將問題集中梳理交辦,9月20日啟動第二輪走訪,將收集的問題、意見解決到位并開展好引導答題工作。
我鄉在2017年“平安家庭”創建活動的基礎上,積極推進“平安創建示范家庭”評選工作,對“平安創建示范家庭”進行貼牌和物質獎勵。每個季度每個村民小組召開會議,投票評選出1戶平安創建示范家庭,發放獎狀;每個網格組織會議評選1戶平安創建示范家庭,發放紀念品;每個村組織會議評選1戶平安創建示范家庭,發放紀念品;鄉組織會議評選4-5戶平安創建示范家庭,發放紀念品。
今年我鄉根據實際制定了《分水鄉2018年信訪維穩工作方案》,并下發到黨政負責人及各單位負責人,要求各責任領導和單位必須密切配合,高度負責,確保工作目標的實現。針對信訪重點、涉軍群體及重大突出不穩定個人均進行了嚴格的穩控交辦措施,分別落實了責任領導、穩控責任人和具體的工作要求。通過全面摸排并對不穩定因素和矛盾糾紛進行排查、化解,現階段我鄉比較穩定。
根據鄉綜治委的安排,我鄉各單位緊密配合,在全鄉范圍內形成了無縫工作格局。由聯點干部分村對特別困難戶、重點穩控對象上門進行慰問、探望,并做好疏導工作,對確實在生產生活上有困難的,及時、就地解決。
目前各類“維權”群體、重點事項、重點人員穩定情況:
1、涉軍群體。我鄉根據實際,對重點人員嚴格落實“五包一”措施,對挑頭及重點人員趙德麟、彭安東、熊典坤、左德華、肖伶紅、趙聲海、肖經和、胡春初、朱先坤、顏佰元等實行多措施安撫和監控,堅決防止“神不知,鬼不覺”的情況發生。
2、三線民兵群體。我鄉涉及人員較多,目前沒有牽頭人員,暫時比較穩定,我們正在密切關注。
3、國土臨雇人員。已經做好工作,比較穩定。
4、三師群體。基本做好工作,暫時穩定。
5、離職計生專干群體。衛計部門正在摸底調查,政策回復前比較穩定。
6、防疫員群體。基本做好工作,暫時穩定。
7、原電影放映員及農機退休人員群體。比較穩定。
8、分水鄉城鄉統籌示范小區。拖欠農民工工資及材料款一事,由于涉及的人員、事項較多,我鄉正在積極組織調查,做好穩控工作,我鄉內人員比較穩定。
9、較場非法加油站問題。2010年青山橋鎮田建明、張志勇在相關手續沒有完善、相關部門沒有審批的情況下,即著手進行加油站建設,2012年6月湘潭縣鈺義公司為統一規范項目建設與田建明簽訂了分水城鄉統籌示范小區內加油站整體拆遷補償協議,2014年12月鈺義公司對加油站進行了拆除,但土地置換問題一直沒有解決,為此張志勇、田建明多次上訪要求解決問題,并揚言要對鄉政府采取過激行動并進京上訪,我鄉要求張志勇、田建明與鈺義公司雙方協商或提出法律訴訟的方法進行解決,此事為我鄉不穩定因素。
10、其他重點人員。陳凡禮、凌小兵、彭昭君、圣輝蓮、肖克存、姜全初等均在穩控中,左本南已經于8月4日死亡。
現階段,通過切實落實開展各項工作措施,我鄉信訪維穩工作形勢較好。我鄉將下大決心,投入更多的人力物力財力,確保“零非訪”工作目標的實現。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇九
鄉鎮婦聯是與農村婦女聯系最直接、最密切的婦聯組織,是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉,其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效,更關系到農村經濟和社會發展問題。近年來,隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊,**縣各鄉鎮男勞力紛紛外出務工經商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農業產業結構調整的主力軍,在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。
從目前情況來看,這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發揮難。首先,由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯機構形同虛設。其次,有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態,使婦聯工作流于形式。另外,鄉鎮干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉鎮財政普遍困難,鄉鎮中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉鎮中心工作,不鉆研婦女工作業務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作,讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急,婦女所需,婦聯所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前,鄉鎮婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系,爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃,協調黨校辦主體班時,規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班,并積極創造條件,組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,提高工作效率。
四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握,把工作定位到發展城鄉經濟,引導城鄉婦女增收致富上來,不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展,在統籌城鄉發展上想辦法、做文章,將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合,構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局,推動鄉鎮婦聯工作邁上新的臺階。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十
安全生產管理工作是一項系統性、社會性、長期性、動態性很強的工作,必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉鎮(街道辦)安全生產管理工作現狀,找出存在的問題,明確今后工作的重點,增強工作的針對性和實效性,有效提高安全生產管理水平和應對突發安全生產事故的能力,確保群眾生命財產安全,由我局孫局長帶領科、科工作人員,通過現場實地察看、翻閱資料、座談會等方式,對全縣11個鄉鎮(街道辦)安全生產工作現狀進行了調研,基本摸清了現狀,現將調研情況報告如下:
全縣11個鄉鎮(街道辦)所轄區域內共有行政村()個,其中,危化品生產經營企業59家,非煤礦山企業26家,建筑施工企業13家,煙花爆竹經營單位7家,有一定規模的公眾聚集場所近()家。近年來,各鄉鎮(街道辦)對安全生產工作重要性的認識有了較大提高,安全生產工作擺上了重要議事日程,初步構建了安全生產監督管理體系,建立了安監機構,安全專(監)職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓班,做到持證上崗,安全生產各項政策基本得到落實,安全監管制度日益健全,安全工作職責履行較好。
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作,近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻,要求各集各部門全力抓好基層安全,確保全縣安全生產形勢平穩。在安全生產監督管理部門的指導下,在鄉鎮(街道辦)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區內安全生產監督管理職責。各鄉鎮(街道辦)黨委、政府認真學習一系列關于安全生產工作的會議精神,充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。同時廣泛開展安全生產宣傳教育活動,以人為本、安全發展的理念逐步深入人心,“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮大力普及安全法律法規和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識,實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,并基本確立了安全發展的指導思想。
各鄉鎮(街道辦)切實把安全生產工作納入議事日程,實行主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,其他領導配合抓,切實履行“一崗雙責”,同時定期分析安全生產形勢,研究安全生產工作措施,著力解決安全生產工作中的重點和難點問題。各鄉鎮(街道辦)基本成立了安全生產監管機構,配備了安全管理人員,安全生產工作體系基本健全。田莊鎮設立了鎮安全生產委員會辦公室,共有4名安監人員,其中專職2名、兼職2名;店頭鎮設立了鎮安監站,共有3名安監人員,其中專職2名、兼職1名,其他鄉鎮也設立了安監機構,配備了人員不低于2名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產監管、檢查、指導和協調等職責基本履行,安全監管薄弱現狀逐步得到改善。
各鄉鎮(街道辦)安全生產規章制度基本到位,各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮狠抓基礎資料建設,對轄區內危化品生產、經營和使用情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,為安全生產規范化管理打下堅實的基礎。
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉鎮(街道辦)基本能做到定期對轄區安全隱患進行排查,特別是注重元旦、春節、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理,對已發現的重大隱患,建立檔案,做到“一患一檔”,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,落實專人、資金、措施,限期整改銷號,及時消除了安全隱患。侯莊鄉等鄉鎮,定期安全隱患排查制度已初步形成,排查記錄規范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全排查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續性轉變,從而把握了安全生產工作的主動權。
2、開展重點行業和領域的安全專項整治。各鄉鎮(街道辦)的相關職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所等行業安全專項整治活動,做到整治有組織領導、有實施方案、有推進措施,并取得了初步成效。
目前全縣11個鄉鎮(街道辦)雖已基本成立安監機構,安全監管體系建設較以前有所加強,但不少鄉鎮安監機構設置不規范。基層安監機構的不健全、不完善,導致了安全監管職責不明確、責任不易落實,影響了安全生產工作的實際成效,遠不能適應基層安全發展的需要。
目前各鄉鎮已基本配備安全專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉鎮安全監管機構只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應付,很難適應量大面廣的安全監管工作要求;二是不少鄉鎮安監人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉,工作缺乏長期性、系統性和連續性;三是一些基層安監人員業務素質不高,存在情況生、知識缺、業務疏、能力弱等問題,造成“不會管”現象;四是部分鄉鎮安監人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執法權,講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人不配合,工作難度大;五是待遇低,安監工作壓力大、責任重,卻沒有相應的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監人員人心浮躁,基層安監隊伍很不穩定。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十一
根據上級文件要求,鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記林同志為組長的鄉風文明建設工作調研組,制定了xx鎮鄉風文明建設調研方案,于8月上旬深入全鎮12個村(社區)開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區)干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下:
通過調研走訪,群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉風文明建設是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環境、提高群眾文明素質有重要意義。
一是有利于推動群眾養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉風文明建設要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準,從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現狀,改正不講衛生、不愛整潔的陋習,讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅持推動養成為人人講清潔衛生的良好習慣。
二是有利于加強農村精神文明建設。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續推進、久久為功,從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導,全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發揮戰斗堡壘作用,廣泛動員、組織實施、攻堅克難,統籌抓好本村(社)鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發揮先鋒模范任用,積極響應、示范帶頭、對結幫助,帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執紀問責、考核獎懲等機制,結合實際制定村規民約,讓制度保障鄉風文明建設。
鄉風文明建設工作開展以來,鎮黨委政府采取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉風文明建設工作,通過樹立典型、打造示范點等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實推進鄉風文明建設,取得了一定的工作成效,探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認識不足,群眾參與不積極。基層文化設施建設投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉風文明建設的重要性認識不足,認為農村的生活就這樣,現有的方式生活了幾十年,多年的習慣難以改變,因此對鄉風文明建設參與的積極性不高,長期形成的陋習和思想引領滯后在一定程度上影響了文明風氣的形成。
(二)責任落實不力,工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好,其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導不夠,氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村(社)干部中進行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉風文明建設的知曉率低。
(四)措施實效不強,工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中,有的村(社)想把工作抓好、抓實,但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員干部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
(五)經費投入不多,衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛生設施建設滯后,農村臟亂差現象仍有存在。
針對存在的問題,從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。
(一)抓思想引領。話不說不白,理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神,是區委區政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來;二是開展活動推動。中心衛生院開展衛生知識進村宣講活動,文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語,開設宣傳欄,利用手機報,印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機關干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領,一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭,按照“誰主管誰負責”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責任落實。把鄉風文明建設工作當著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責任人。一是鎮里成立以黨委書記為組長的鄉風文明領導小組,加強組織領導。領導小組下設辦公室,負責日常工作的推進和檢查評比等工作,各村(社)相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準,實行包村、包組、包戶,責任落實到人。三是組干部要包片,負責本組的環境衛生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發揮群團,特別是婦聯及衛生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學校負責所在區域的小組;水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉風文明辦公室統籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村(社)組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衛生進行整治。平時產生的垃圾由村里負責處理,鎮建管環保辦公室負責協助。
(六)抓制度機制。投入保障機制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮里以以獎代補的方式適當給予補助,每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費,但必須用于表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀念品、小禮品為主,不搞現金獎勵;每季度對村進行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制,鎮里對各村實行專項考核。鎮里每月對村一檢查一評比,鄉風文明辦公室動態組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進行曝光,或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
(七)抓執紀問責。班子成員要對聯系村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”,機關和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經濟上,對機關干部津補貼或績效工資的10%進行考核;二是在紀律上,對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話,對村(社)進行通報批評。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十二
由于鄉鎮財政實行集中核算,代理記賬制,再加上鄉鎮工作的特殊性,所以鄉鎮監督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級要求進行自我監督檢查。對鄉鎮各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,針對目前鄉鎮財政的實際情況,建議設立鄉鎮財政監督員,同時加大對鄉鎮監督指導,形成上下聯動的監督機制,確保監督工作的開展。
一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區鎮街總收入16466萬元。其中,一般預算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營業稅為主體稅種,鄉鎮收入整體收入質量不高,稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現象。對鄉鎮財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款,以及稅種入庫的級次及真實性。
在編人員工資及福利支出由區級統一代發全區平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉鎮自行發放平均大約900元鄉鎮公務支出及商品服務支出由鄉鎮財政直接列支出監管不嚴不規范存在超標違規開支現象特別是目前鄉鎮未實行政府采購資產采購混亂大部分鄉鎮固定資產未記賬容易造成國有資產流失。
招待費、辦公費支出比例過大,容易產生違規違紀現象其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用從支出部門看,支出重點難點是教育、計生,教育全區實行集中核算,計生單獨報賬,二者無法實施有效監督。
鄉鎮資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產流失,今后監督重點是,財政資金的績效檢查及鄉鎮國有資產監督管理。
目前全區各村財務由鄉鎮經管站統一記賬管理,財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬,并未對各村級賬務進行監督,存在監督缺位的現象況且目前村財鄉管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監督作用。
二0xx年十月十四日。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十三
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學、中專畢業生到鄉鎮工作,200*年以后我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員,安置轉業、退伍軍人400余人,進入鄉鎮干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉鎮干部中,大專學歷1104人,占總人數的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉鎮干部文化素質低的現狀。鄉鎮干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的'負面影響。
(二)年齡結構更加合理。
當前,我縣鄉鎮領導有***人,其中45歲以下的領導***人,占鄉鎮領導總數的***%。45歲以下的鄉鎮干部(含鄉鎮領導)***人,占鄉鎮干部總數的90%,絕大多數鄉鎮干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環境等原因影響,當前較多的鄉鎮干部沒有農村生活經歷,或在農村生活的時間較短,往往表現出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉鎮工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優勢,文化程度較高,在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉鎮干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
鄉鎮干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農戶,不向農民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉鎮干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉鎮干部的教育,鄉鎮的管理工作卻出現了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉鎮干部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關;客觀上,與鄉鎮工作轉型、鄉鎮干部管理弱化,鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面:
(一)鄉鎮工作轉型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉鎮工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉鎮工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉鎮干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經濟社會的不斷發展,鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產;八十年代催糧催款,刮宮引產;九十年代引企業,謀發展;到如今構建和諧,講科學發展。
工作已經從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領導職數及干部選用體制的限制,鄉鎮干部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時,將27個鄉鎮并為13個,鄉鎮干部領導職數大大減少,去年鄉鎮干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉鎮一般干部走上領導崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加,讓一些自身素質優良的鄉鎮干部,經過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角,導致了鄉鎮干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十四
按照上級要求,我鄉認真研究部署,深入調查研究,取得了實效,現將調研情況報告如下。
(一)扶貧項目實施規模小,資金缺乏。我鄉由于交通條件制約,存在企業少,投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創造工作崗位,為貧困戶提供穩定持續的工作崗位。另一方面,不能有效吸引企業廠商對我鄉貧困戶對口幫扶,不能有效提供資金支持。
(二)貧困戶內生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下,未能開展力所能及的產業農業活動,以掙取維持生活的費用。相反,整天戴著貧困戶的帽子,習慣性地向政府索要補貼及各項優惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題,現提出以下幾點建議:
(一)提升扶貧項目實施規模,注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優勢,堅持“走出去”發展戰略,制定各項優惠政策,下大力度招商引資,為我鄉扶貧項目開展奠定有力的環境基礎。
(二)加強政策宣講,扶貧還需扶志。繼續加大走訪力度,對確實存在的坐享其成貧困戶,要進行重點關注、持續跟進。一方面,宣講相關政策,另一方面,盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位,提升貧困戶收入水平。
(一)井元公路縱貫全鄉,沿線共涉及8個村莊,由于年久失修,道路破敗不堪,雨天泥濘晴天揚塵,周邊群眾出行極為不便,尤其是公路兩側居民,更是苦不堪言。
(二)由于我鄉經濟基礎差,群眾生活水平不高,思想觀念保守,還存在亂占、亂蓋現象,集體的地方占住了,就是自己的,從不注重房前屋后環境衛生,導致戶容戶貌較差。
(三)部分村干部思想保守,不敢硬碰硬,對于老百姓的不良習慣,作為干部沒有去引導改變,反而認為理所應當,甚至自家的戶容戶貌也存在類似現象。對于環境整治工作,還停留在清掃表面,而路邊堆積的雜物視而不見,村內違建的豬圈廁所清拆不徹底等,導致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題,現提出以下幾點建議:
一是注重宣傳,改變老百姓思想意識,村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,樹立榜樣作用,以此輻射全村。
二是加大資金投入力度,環境整治工作是持久戰,要堅持的好,運行的好,資金鏈不可或缺,上級應加大資金投入力度,維護好資金鏈,并及時足額發放,提高環境整治積極性。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十五
根據《xx縣xx鎮農村經濟xx年年報》,截至xx年底,xx鎮有18個村(社區),104個村民小組,5597戶農戶,農村人口2.1431萬人。年度農村經濟總收入81.16萬元,農民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎,二年擴規模,三年達倍增”的分步實施原則,到20xx年,全鎮農民人均純收入在xx年的基礎上翻一番,達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊人財物和時間有限,幫扶對象和內容寬泛,難以落實;
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農民原有的增產增收方式,難免會導致農民心態變化,進而滋生等、靠、要的思想,而新創或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作,不易施行。
一是加快新農村示范村建設。
農民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎設施建設。一方面抓住項目工程建設機遇,著力改善基礎設施條件,解決農民在飲水、行路等方面的困難,逐步創建生態良好、設施完備、村容村貌整潔的人居環境。另一方面可結合四合工業園的建設,著力構建城鄉一體化交通、一體化基礎配套設施、一體化生態建設,推進我鎮的綜合性發展。
二是加大農業產業結構調整力度。
產業的形成是一條可復制的集體致富路,意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產業基地規模化、標準化和效益化,逐步形成產業板塊。大力發展生姜產業、大棚蔬菜、無公害蔬菜,建設以農業生態觀光、鄉村文化生活和農村田園風光為旅游吸引物的農家樂度假休閑項目。同時,加大農業的科技投入,努力把先進農業技術、實用農業機械、優良農業品種、中介服務機構、土地流轉制度等現代農業要素引入農業生產領域。
三是以工業化理念謀劃農業發展,不斷提高農業綜合效益。
通過組織“公司+基地(協會或合作組織)+農戶”的經營模式,積極引導農產品加工企業以訂單、協議方式和農民共同發展原料基地,堅持基地建設市場化運作,建立完善企業、基地和農戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制,使農業成為工業的“第一車間”,提高農業競爭力,不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉移工程。
利用政府資源,整合涉農部門和企業的技術力量,加強協調、指導和思想教育、技能培訓工作,提高農民整體素質,加快農村富余勞動力轉移步伐,培養社會主義新型農民。把有計劃、有組織地開展農村勞動力轉移培訓,當作增加農民收入,解決“三農”問題的“陽光工程”抓緊抓實,抓出實效。同時,積極扶持農民工返鄉創業,給予回鄉創業帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此,既可淡化“政府介入”生硬感,同時起到旁敲側擊的鼓舞帶動作用。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十六
一季度,鄉鎮企業累計完成增加值47364萬元,較上年同期的61550萬元,減少14186萬元,同比下降23.05%;其中:工業增加值完成27757萬元,較上年同期的46315萬元,減少18558萬元,同比下降40.07%;其中:規模工業增加值12986萬元,較上年同期的29169萬元,減少16183萬元,同比下降55.48%;上繳稅金6512萬元;較上年同期的10013萬元,減少3501萬元,同比下降34.96%;主營業務收入127856,較上年同期的132094萬元,減少4238萬元,同比下降3.21%。
一季度,煤炭產量為131.29萬噸,較去年同期的177.05萬噸凈減少45.76萬噸,下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響,彝良、鎮雄、威信等主要產煤大縣有百分之五十以上煤炭企業處于停產或半停產。
在各級黨委、政府及有關部門的關心和支持下,經過30年的努力,**市鄉鎮企業的發展已有了一定的基礎,目前,存在的主要困難和問題是:
一是鄉鎮企業整體素質不高、產品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業負擔重。
二是鄉鎮企業產業結構矛盾突出。一產業帶動農業產業化的龍頭企業不多、規模小、技術含量低;二產業科技含量低、優勢產業不突出、缺乏競爭力。
三是鄉鎮企業統計工作問題。各縣區經貿局(鄉鎮企業局)基本上雖都有鄉鎮企業統計人員,但有的兼的工作多、工作設備、工作經費不足等原因造成工作質量參差不齊;鄉鎮一級統計人員基本沒有,工作很困難,造成了統計資料報送的質量問題(如少報、漏報、缺報等問題)。全省農產品加工業統計工作開展一年多來取得了一定的成績,但各縣區工作參差不齊,漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。
一是進一步推進我市鄉鎮企業持續、快速、健康、協調發展,努力確保省下達的鄉鎮企業六項發展目標任務的順利完成。
二是嚴把統計報表質量關及做好經濟運行的監測分析。
三是進一步提高企業對開展企村結對推進社會主義新農村建設的重要意義的認識,提高結對質量、抓典型、抓重點、抓督查,保結對效果及成果。抓宣傳,推廣結對經驗等措施,以確保全年工作責任目標的順利實現。
四是努力開展職業技能鑒定工作。
五是繼續抓好鄉鎮企業轉移農村勞動力和藍色證書培訓基地建設,完善教育培訓工作統計制度。
六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制,要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實;要對省重點扶持的項目,進行實施情況的督促檢查,追蹤問效,加強溝通反饋。
(一)加快發展農產品加工業。圍繞《**省優勢農產品加工推進工程》,依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優勢農產品,在優勢產區、產業帶扶持一批企業,著力打造特色鮮明的農產品加工業。鼓勵企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,建立和創新企業、基地和農戶之間的利益聯接機制,重點加快發展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業及其副產品等主要產業的發展。堅持分類指導、扶優扶強,培植重點骨干企業,打造名牌產品。
(二)改造提升傳統產業、推進鄉鎮企業加快科技創新和技術進步。引導和促進全市鄉鎮企業積極應用先進適用技術,改造裝備,改進生產工藝,加快產品升級換代。支持鄉鎮采掘、礦冶業引進戰略合作伙伴,進行嫁接改造,延伸產業鏈,提高資源綜合利用水平和產品附加值。積極推動鄉鎮煤礦整合,提高單井產量能力,壯大規模。積極推進以提升企業的技術裝備水平,提高新產品開發能力,加快傳統產品的升級換代為重點,以增強市場競爭能力為目標,努力提高鄉鎮企業推廣應用先進實用技術的水平,開展技術創新示范活動,提高企業技術轉化和創新能力。
(三)積極發展配套產業和農村服務業。抓住國家實施西部大開發和鄉鎮企業“東西合作”的機遇,支持企業發展特色產業,參與優勢產業和重點產業發展。發展配套產業,開發配套產品。加大鄉鎮企業與大企業、大集團的合作力度,生產為大中型企業配套的原料、半成品等。
大力發展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務業及勞動密集型企業。發展獨具地方特色的鄉村旅游業,積極開發旅游產品和民族文化產品。圍繞農產品的加工與流通,大力發展企業化運作的專業合作經濟組織,重點扶持發展一批服務領域廣、組織化程度高、經營機制靈活、帶動能力強的農民專業合作經濟組織。鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活質量的各種服務產業和文化產業。
(四)協調解決鄉鎮企業融資難題。積極協調銀行(信用社)與企業的合作,爭取銀行(信用社)對鄉鎮企業的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉鎮企業的結算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉鎮企業的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。
(五)引導鄉鎮企業聚集發展。以現有產業群和骨干企業為基礎,引導鄉鎮企業向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業園區、工業小區和小城鎮集中發展;大力發展循環經濟,加快形成產業集群,提升集約化和專業化生產水平。
(六)加速鄉鎮企業的人才引進和人才培養。引導鄉鎮企業堅持以人為本,走人才興企之路。鼓勵社會各類專業技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業生到鄉鎮企業創業;大力培養一批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的企業家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓,提高企業職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業和人員予以表彰獎勵。
(七)加強對鄉鎮企業發展工作的指導和服務。切實加大相關政策的督促落實和科學發展的指導工作力度,引導鄉鎮企業提高自身素質,依法規范經營管理行為。推動鄉鎮企業加快建立現代企業制度,增強誠信意識、加強企業內部管理,健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉鎮企業經濟發展責任目標,充分調動發展鄉鎮企業的積極性。不斷完善鄉鎮企業發展的工作協調機制,加強各部門之間協作配合,形成工作合力,共同推動鄉鎮企業加快發展。重視財務、統計工作,穩定隊伍、加強財務統計人員的繼續教育工作,提高其業務素質,提高統計信息質量。建議市政府每年安排一點專項經費作為鄉鎮企業統計人員培訓費、調研費、報表印制等費。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十七
根據營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉鎮(街道)綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求,為了解本辦事處文化建設情況,組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調查,聽取了基層單位情況匯報,走訪了部分人員。通過調研,我們一致認為,近年來,在市委、市政府的正確領導下,在相關部門和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,辦事處文化建設取得了長足的進展,鄉村文化活動設施建設不斷加強,東城群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動了新農村建設,促進了經濟發展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題,進行了認真的座談討論,提出了一些針對性的意見和建議,現將有關情況匯報如下:
子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使辦事處文化建設穩步推進。
2、注重資源配置,農村基層文化設施建設初具規模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年,上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此,全辦事處現有文化場所360㎡,圖書室12個。農民村、路東村,路西村、線溝村,虎斗村,巴嶺村,劉屯村、胡屯村,張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善,農民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全,群眾活動經常。
3、注重因勢利導,群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚,傳統文化源遠流長,群眾文化活動熱情高,鄉村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色,有的重書畫,有的擅唱歌,有的愛舞蹈,有的喜秧歌,在“望兒山母親節”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節等節日活動中得到了充分的展現,其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實事求是地講,近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型,我辦事處文化建設出現了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的現象,農村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經濟的發展,與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我辦事處大多數村級文化活動室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂、音響設施;除新上的圖書室外,原有多是陳年舊書,幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已,形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業經費投入少,活動匱乏。主要原因是重視程度不夠,文化支出削減,經費不僅年初不納入財政預算,即使工作任務來了,花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大,文化活動經費投入很少,組織開展的文化活動的次數和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。鄉鎮文化站沒有專職的文化干部,形成了文化站無編制、無經費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日以及民俗日,組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽,及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉”活動一年僅2-3次,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節慶日,辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
各鄉鎮、辦事處文化建設明顯落后于經濟社會的發展,這是社會普遍存在的問題,需要加以重視和解決。為此,今后一段時期,建議農村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識,加強領導。農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任,也是建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村必然要求,各級政府要以《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的要求,認真加以落實,要以科學發展觀為指導,進一步提高認識,著力解決“一手硬、一手軟”的問題,做到文化工作“四個納入”:即納入黨委、政府的議事日程,納入經濟和社會發展規劃,納入財政預算,納入年度政績考核內容,并作為一項長遠的戰略任務抓好落實,確保農村經濟、政治、文化協調發展。
2、多元投入,保障經費。
業,引導社會力量捐資,贊助鄉鎮基層文化建設。三是市、鄉(辦事處)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機,積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重,夯實陣地。要根據《鄉鎮綜合文化站管理辦法》要求,加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設,采取有力措施,制定建設標準,全力推進實現三級文化網絡體系化目標。二是努力搞好資源整合,統籌鄉鎮宣傳、黨建、教育、科技、計生等現有設施資源優化配置,綜合利用,發揮現有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設鄉鎮文化中心站。四是要進一步強化責任制管理,規范化管理,功能性管理。
鄉鎮綜治調研報告大全(18篇)篇十八
隨著經濟社會的不斷發展和財政改革的深入推進,鄉鎮財政工作職能發生了很大變化。這使得建設一支高素質、守紀律、會理財的鄉鎮財政干部隊伍作為新時期推進財政事業發展的必然舉措顯得尤為重要。
(一)改革創新觀念不強。少數干部思想陳舊,缺乏創新意識,工作循規蹈矩,習慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事,對新的財稅征管模式、征管手段缺乏相應的認識,致使思想上缺乏新觀念,工作上沒有新思路,改革難有新突破。
(二)綜合素質參差不齊。一是在業務培訓上,往往急功近利,片面追求提升形象和注重業務尖子的專項培訓,忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓,導致強者愈強,弱者愈弱,人為地形成了干部業務兩極分化的局面。二是隨著一批有豐富實踐經驗的大齡干部陸續退出業務崗位,在崗的年輕干部還有相當一部分沒有接受正規的財務及相關的法律、法規知識教育培訓,一定程度出現了業務斷層的現象。三是干部隊伍的銳氣不足。由于職業上的“保險箱”,工作上的“大鍋飯”,分配上的“平均餐”,職位上的“太平官”,使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣,很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服務水平不優。有些干部在日常工作中,缺乏服務意識,自我要求不嚴,敬業精神不強,主動服務的理念沒有樹牢,一定程度上存在不按原則辦事,而是憑意氣辦事,憑感情用事的現象。
(一)思想觀念陳舊,科學管理意識不強。一些同志思想凝固,觀念落后,缺乏創新。頭腦里“官本位”思想嚴重,唯我是大,固步自封,自欺欺人。一些干部進取心不強,創新力不足,不求有功,但求無過思想嚴重。在管理上圍繞老套套,循規蹈矩,缺乏創新。
(二)教育機制不完善,素能培訓手段落后。干部培訓教育內容多以業務知識為主,忽視了綜合能力的訓練和培養,往往是學歷與能力很難劃上等號,教育培訓的效果不理想。干部綜合素質沒有明顯提高,符合新形勢要求的講政治、懂經濟、會查賬、熟練掌握計算機的復合型人才比較缺乏。
收入和支出的實際操作過程中的隨意性和不規范性相當突出。二是部門財務管理不完善。一方面鄉鎮直屬部門會計、主管領導理財水平不高,重創收、輕管理,重借貸、輕還債。另一方面,受部門利益的驅動,部分專項資金的劃拔和使用游離于鄉鎮財政之外,資金沒有歸口管理,鄉鎮財政無法把關。三是村級財務監管不到位。財務制度不健全,沒有嚴格執行現行的財務規章制度。財務管理缺乏強有力的監督約束機制,沒有真正做到以票管收。有的村民主理財小組只注重事后管理,對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監督手段。
1、建立科學嚴密的教育機制。一要因人而宜,制定多層次的培訓規劃。針對干部素質“兩極分化”的現狀,按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式,區分對象、劃分層次,建立不同類別的培訓規劃,采取多種形式、各種渠道,抓好素質低的基礎培訓和素質強的能手培訓,從根本上解決干部業務參差不齊的問題。二要因地制宜,加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施,聘請理論知識豐富、實踐經驗強的退養干部作為師資力量,從事年輕干部的財務知識和專業知識培訓,逐步改變業務斷層問題。三要因材施教,培養復合型人才。鼓勵業務精通、知識全面的干部,報考會計師、注冊會計師等專業職稱,并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養前途的干部到高校進修深造,努力培養一支復合型的鄉鎮財稅人才。
2、加強班子建設,提高創新能力。一是轉變思想作風,始終堅持與時俱進、改革創新,不斷破除因循守舊、等待觀望的保守思想,牢固樹立全新的財稅觀、人本觀、效率觀,以良好的精神狀態創造性地開展工作,努力打造和諧財政。二是不斷改進學風,在創新學習方法和內容的同時,注重將學習與財稅工作實踐相結合,不斷提高鄉鎮財政干部應用科學理論指導和解決實際問題的能力。三是切實轉變工作作風,推行工作項目落實責任制,創新舉措,狠抓落實,通過創精品來抓落實、謀發展、增亮點、求突破。四是轉變領導作風。一方面以身示范,在創新上做表率,勇于創新、善于創新,形成鼓勵創新、支持創新的工作環境;另一方面堅決反對官僚主義、形式主義,大興求真務實之風,樹立實干精神,鼓勵干部說實話、辦實事、求實效。大力提倡“一線工作法”,深入到基層和一線調查研究,力爭在一線中創造經驗和成果,在一線中解決問題和困難。
是加強補助性資金的監管力度。明確補助性資金監管工作重點,對各項惠農資金要做到及時公開、公示補助政策和補助對象,切實將補助資金落實到戶,同時扎實做好補助信息的基礎管理工作,并協調做好上級安排補助性資金的監管。三是加強項目資金監管。把握項目資金監管的關鍵環節,做好項目公示,對工程項目做到及時驗收決算。加大對納入鄉鎮財政預算管理的項目資金監管力度,了解下達到本鄉鎮范圍內的項目資金,及時監管,并就項目運行效果向上級部門報告。同時做好夯實項目建設資金的基礎管理工作。四是加強鄉村財務管理。要逐步建立鄉村債務動態監控制度,及時、全面地掌握鄉村債務變化情況,建立健全債務控制和化債工作規章制度。堅決制止發生新的鄉村債務,堅決禁止將利息轉入本金,并做好降息掛賬工作。
4、不斷提高財政干部待遇。為調動基層財政干部的工作積極性,建議切實提高財政干部待遇。要堅持正確的用人導向,不讓扎根基層的財政干部吃虧,讓鄉鎮財政干部感到在經濟上有想頭,政治上有前途。