心得體會(huì)是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的深入思考和有益總結(jié),可以幫助我們更好地規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。這些心得體會(huì)范文涵蓋了不同主題和領(lǐng)域,希望能給大家?guī)?lái)一些新的思考。
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5月28日下午,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》。這是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,是推進(jìn)全面依法治國(guó)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要標(biāo)志性立法,對(duì)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
“民有所呼,法有所應(yīng)。”在這部七編,84章,1260條的民法典中,處處彰顯著對(duì)“人”的深層次關(guān)切。可以說(shuō),民法典中的每個(gè)條款都是民本情懷的生動(dòng)映照,字里行間都書寫著“接地氣”的關(guān)懷,是一部彰顯“人民至上”理念的人民法典。
國(guó)家治理現(xiàn)代化,人格平等是關(guān)鍵。民法典的編纂始終堅(jiān)持以人為本的立法宗旨。弘揚(yáng)人的主體地位,“平等”與“保護(hù)”貫穿法典始終。在體例上將人身關(guān)系置于財(cái)產(chǎn)關(guān)系之前,體現(xiàn)了“先人后物”的立法精神。法典單列了人格權(quán)編,廣泛確認(rèn)公民享有的各項(xiàng)人格權(quán)。在此基礎(chǔ)上,民法典明確“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等”,人格權(quán)編則明確界定隱私以及侵犯隱私權(quán)的不法行為,規(guī)定個(gè)人信息收集、處理的基本原則以及國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人信息的保密義務(wù)等,構(gòu)成了規(guī)范國(guó)家權(quán)力、保護(hù)人民權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基本法律依據(jù),為民事主體參與國(guó)家治理提供了良好的法治環(huán)境。
民法典,守護(hù)“人民的利益”。編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個(gè)國(guó)家走向繁榮強(qiáng)盛、文明進(jìn)步的象征。相信隨著民法典的誕生和實(shí)施,必定更好地守護(hù)每一個(gè)公民利益,也必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更加完備的法治保障。
民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。
民法典,是新中國(guó)第一部以“法典”命名的法律,中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民合法權(quán)益,為每一個(gè)人追求美好生活提供良好的法治環(huán)境,堅(jiān)持和貫穿“以人民為中心”的立法理念與定位,這就是民法典被視為一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律的原因。民法典將保護(hù)民事主體的合法權(quán)益作為首要的立法宗旨規(guī)定在第1條之中;單獨(dú)設(shè)立人格權(quán)編,用以保護(hù)自然人的生命權(quán)、名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等基本民事權(quán)利;增設(shè)居住權(quán),用以滿足特殊情況下人們對(duì)生活居住的需要等。這些都體現(xiàn)了民法典堅(jiān)持以人民為中心的立法定位,夯實(shí)了人民當(dāng)家作主的法治根基。
法律的靈魂是實(shí)施,強(qiáng)化法律宣傳,是法律實(shí)施的重要手段之一。黨的___四中全會(huì)指出,把法治教育納入國(guó)民教育體系,健全普法宣傳教育機(jī)制。因此,民法典宣傳教育過(guò)程中,模式的創(chuàng)新和常態(tài)化機(jī)制的建立尤為重要。關(guān)于模式創(chuàng)新,一方面是要線下集中宣講,讓民法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等,另一方面要借助新媒體新技術(shù)開(kāi)展線上普法,保證普法精準(zhǔn),讓民法典真正走到群眾身邊、走進(jìn)人民心里。”從而確保線上和線下兩個(gè)渠道雙管齊下,因人施策,有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)宣傳教育項(xiàng)目,以多樣化的方式使民眾學(xué)習(xí)到民法典的價(jià)值理念、規(guī)則內(nèi)容和實(shí)務(wù)操作等知識(shí)。民法典的宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),完善法律宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制、常態(tài)機(jī)制,是保證民法典走進(jìn)“尋常百姓家”。
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民法典,以蒼勁雄渾之筆繪“神”,勾畫出民族文化的“韻律美”。文章中指出,民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化。人類社會(huì)千百年傳承至今的民族文化“韻律”正是民法典的價(jià)值立向,民法典以蒼勁雄渾之筆書寫了強(qiáng)烈的社會(huì)價(jià)值和民族精神。“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”是民法典的第一條,也是整部法典的價(jià)值倚靠,24字基本內(nèi)容貫穿了整部法典,融入了法典細(xì)則。“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”是蘊(yùn)含于民法典之中的“神韻”,在上下五千年優(yōu)秀中華民族傳統(tǒng)文化的浸潤(rùn)和滋養(yǎng)下,傳承和發(fā)揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德,為民法典注入了“精氣神”。比如“人格權(quán)”的獨(dú)立成編,體現(xiàn)了人身自由不受侵犯的要義;比如“不得違背公序良俗”,體現(xiàn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定的要義;比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,就是通過(guò)對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù),鼓勵(lì)社會(huì)大眾靠智慧和雙手去創(chuàng)造財(cái)富……從情理和價(jià)值出發(fā)解讀民法典的邏輯,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),每一條規(guī)定都是對(duì)傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德的弘揚(yáng),每一頁(yè)內(nèi)容都充分發(fā)揮了司法的指引和示范功能,充分體現(xiàn)了民法典鮮明的民族文化特性,每一筆都生動(dòng)彰顯了中國(guó)的文化自信和民族底氣。
民法典,以細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)之筆繪“形”,提煉出中國(guó)方案的“時(shí)代美”。文章指出,民法典是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的法典。過(guò)去我們所使用的單行法,多是在不同時(shí)期制定的,隨著時(shí)代的發(fā)展,單行法之間表述和概念上的沖突和矛盾日益凸顯,無(wú)法滿足國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代需要。民法典則緊扣時(shí)代脈搏,是繼往開(kāi)來(lái)的鴻篇巨制,對(duì)單行法中所缺乏的時(shí)代特征進(jìn)行了填充完善,對(duì)單行法中在同一問(wèn)題上的分歧表述進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)定,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)的表達(dá),讓時(shí)代精神在法治篇章中落地生根,為民法典注入了強(qiáng)大生命力。民法典的編撰與時(shí)代同頻共振,是時(shí)代精神的立法表達(dá),面對(duì)時(shí)代提出的新問(wèn)題和新現(xiàn)象,民法典從社會(huì)發(fā)展規(guī)律出發(fā),以具有時(shí)代意義的新規(guī)定給出“標(biāo)準(zhǔn)答案”,從物權(quán)編的誠(chéng)信導(dǎo)向機(jī)制到合同訂立的失信懲戒機(jī)制,再到“人格權(quán)”和“侵權(quán)責(zé)任”的獨(dú)立成編,為世界的法治文明貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。同時(shí),民法典的時(shí)代精神還體現(xiàn)在民法典的實(shí)施上,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上,不斷地完善和充實(shí)民法典的內(nèi)容,讓民法典成為推進(jìn)全面深化改革的有力抓手,彰顯中國(guó)現(xiàn)代化治理的“大智慧”和“時(shí)代美”。
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今年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。編纂民法典是新中國(guó)幾代人的夙愿。民法典是社會(huì)生活的百科全書。為了更好地學(xué)習(xí)民法典,本報(bào)邀請(qǐng)了理論界、實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者、律師,談?wù)勛罱鼘W(xué)習(xí)民法典的體會(huì)。
身份權(quán)入典意義重大。
《民法典》第一百一十二條確立了親屬之間的身份權(quán),第一千零一條規(guī)定身份權(quán)的保護(hù)可以參照適用人格權(quán)保護(hù)規(guī)則。這無(wú)疑是豐富民事權(quán)利體系的重要條款,為更加全方位保護(hù)民事權(quán)利打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。身份權(quán)是自然人基于親屬關(guān)系而享有的民事權(quán)利。由于現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)化到“從身份到契約”,身份權(quán)的客體不再是他人的人身,而是身份利益,因而身份權(quán)的演化相對(duì)復(fù)雜,兼具雙層結(jié)構(gòu),是對(duì)內(nèi)外兩種法律關(guān)系的概括,且“內(nèi)外有別”,對(duì)內(nèi)往往表現(xiàn)為一種請(qǐng)求權(quán),對(duì)外則有明顯的支配權(quán)特征。法律適用上可以做到更加精確地規(guī)范復(fù)雜社會(huì)關(guān)系;法律效果上可以更加突出倫理秩序?qū)ι鐣?huì)治理的積極作用。身份權(quán)明確寫入民法典關(guān)系重大,代表著我國(guó)法律文明和法治水平達(dá)到空前程度,是社會(huì)治理又一重要手段。
之前,我國(guó)立法對(duì)身份關(guān)系的界定和規(guī)范一直比較薄弱。大量身份權(quán)糾紛,例如試管嬰兒生殖細(xì)胞匹配錯(cuò)誤、婚外情、欺詐性撫養(yǎng)、胚胎的使用和放棄等案件的審判常常困難重重。下一步,在《民法典》指引下,司法實(shí)踐將達(dá)到一個(gè)新高度:一是以身份權(quán)的法律規(guī)定作為依據(jù),依照保護(hù)人格權(quán)的規(guī)則,對(duì)侵害身份權(quán)的行為課以侵權(quán)責(zé)任,更加公平高效地保護(hù)當(dāng)事人各項(xiàng)合法民事權(quán)利;二是深化和細(xì)化身份權(quán)雙重結(jié)構(gòu),合理協(xié)調(diào)身份權(quán)與人格權(quán)之間的權(quán)利沖突,例如如何實(shí)現(xiàn)生育權(quán)效益最大化,研究權(quán)利位階,精準(zhǔn)評(píng)價(jià)和平衡各方當(dāng)事人的利益,讓人們生活得更自由、更幸福。
婚姻家庭編的亮點(diǎn)。
婚姻家庭編作為《民法典》的重要組成部分,其中一些亮點(diǎn)值得進(jìn)一步思考與討論。
一、增設(shè)“離婚冷靜期”
《民法典》第一千零七十七條規(guī)定:“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。”“前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證;未申請(qǐng)的,視為撤回離婚登記申請(qǐng)。”該規(guī)定在于面對(duì)日益增高的離婚率,以降低沖動(dòng)離婚的概率。
二、“婚前患有醫(yī)學(xué)疾病”對(duì)婚姻效力的影響。
《民法典》第一千零五十一條將婚姻無(wú)效的情形減少至三種,刪除了患有醫(yī)學(xué)疾病的情形,在第一千零五十三條的可撤銷婚姻中,規(guī)定了一方患有重大疾病的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方,不如實(shí)告知的,另一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。但《民法典》未明確規(guī)定“重大疾病”的適用范圍,還需后續(xù)司法解釋給予填充。
三、提高對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的保護(hù)力度。
1.增加了婚姻無(wú)效或者被撤銷時(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的損害賠償請(qǐng)求權(quán),對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)益進(jìn)行了進(jìn)一步的保護(hù)。
2.完善了離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償制度,增加“有其他重大過(guò)錯(cuò)”的情形。這是一個(gè)兜底性條款,由法官掌握其他重大過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致離婚的情形,拓寬了實(shí)際生活中多種嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致離婚的情形,為弱勢(shì)方的權(quán)益提供了更加寬泛的保護(hù)。
四、_反復(fù)起訴離婚離不成的難題。
第一千零七十九條規(guī)定:“經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后,雙方又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。”有助于_反復(fù)起訴離婚卻離不成的難題。
民法典的臨時(shí)保護(hù)制度是最高的法律。編纂民法典,順應(yīng)了人民群眾對(duì)合法權(quán)益得到保護(hù)的新要求,形成更完備、更切實(shí)的民事權(quán)利體系,完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則,形成較為有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),因未成年人的父母家人由于疫情需要隔離、治療,全國(guó)多地發(fā)生未成年人臨時(shí)性陷入監(jiān)護(hù)缺失的情況。經(jīng)過(guò)各級(jí)民政部門、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)等機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)作為,聯(lián)合其他部門,上述問(wèn)題得到了妥善的解決。然而,各地的具體解決辦法由于缺少法律規(guī)定作為依據(jù),在具體的做法和效果上都存在較大的差別。針對(duì)突發(fā)事件期間可能出現(xiàn)的某些老年人、未成年人和精神病人等無(wú)行為能力、限制行為能力人無(wú)人照料的情況,《民法典》總則部分的第三十四條明確規(guī)定:因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。該條款的規(guī)定對(duì)于臨時(shí)監(jiān)護(hù)的條件、主體及其責(zé)任的規(guī)定有利于兜牢被監(jiān)護(hù)人的生存底線,為臨時(shí)性監(jiān)護(hù)提供了法律制度的保障,很好地體現(xiàn)了《民法典》為民立法、以民為本的立法目的。
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2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,民法典是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,它的頒布標(biāo)志著中國(guó)正式步入民法典時(shí)代。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。
《中華人民共和國(guó)民法典》的頒布充分標(biāo)志著人民至上原則,始終堅(jiān)持人民主體地位,確認(rèn)和保障民事權(quán)利,提升群眾獲得感滿意度、幸福感、安全感。民法典增加了維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平,切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾根本利益。作為深度貼合中國(guó)法治的法典,新增了遺囑繼承人、高空拋物、房屋租賃合同以及商品房共有部分經(jīng)營(yíng)收益歸業(yè)主共有等諸多解決民生問(wèn)題,步入幸福小康社會(huì)的必要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)民法典要實(shí)施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
山航空保支隊(duì)始終牢記黨的囑托,引導(dǎo)支隊(duì)黨員骨干充分發(fā)揮先鋒模范作用,立足崗位做貢獻(xiàn)。支隊(duì)注重下沉,切實(shí)了解需要幫助的隊(duì)員同志,各中隊(duì)各班組成立黨員互助小組,由互助小組組長(zhǎng)確保每季度至少開(kāi)展一次組員談心談話工作。不定期聽(tīng)取各職能單元工作部署開(kāi)展情況,鼓勵(lì)支持創(chuàng)新工作方法。定期開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)文件指示精神。同時(shí)深入基層調(diào)研,采取問(wèn)卷星等多種方式收取隊(duì)員意見(jiàn)建議,提升隊(duì)員隊(duì)伍認(rèn)同感,深度剖析隊(duì)伍問(wèn)題。山航空保支隊(duì)將持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)法律、《民法典》的宣貫普及工作,保證全體隊(duì)員養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),將法治與工作深度結(jié)合,營(yíng)造一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)、科學(xué)規(guī)范、風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。
建設(shè)法治社會(huì),無(wú)論對(duì)國(guó)家和對(duì)單位來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。讓民法典的規(guī)章與精神內(nèi)化于心、外化于行,融入日常生活,實(shí)現(xiàn)法盛人和,使新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)永葆生機(jī)活力。
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《中華人民共和國(guó)民法典》已于5月28日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),并將于1月1日起生效。作為我國(guó)首部以“法典”命名的法律,民法典的頒布引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。從宏觀上看,民法典具有完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)社會(huì)規(guī)范和法律適用科學(xué)化等一系列重要意義;在微觀層面,民法典則關(guān)系到廣大人民群眾的衣食住行、生老病死,是調(diào)整一切民事主體的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本依據(jù)。
一、民法典的誕生:社會(huì)法制發(fā)展的里程碑。
從世界范圍來(lái)看,法律體系主要可以分為兩類,即成文法法系和判例法法系。法典是成文法的系統(tǒng)匯編,往往標(biāo)志著成文法的階段性成就,從而成為特定社會(huì)發(fā)展階段的里程碑式的結(jié)果。
民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)相繼頒布了婚姻法、繼承法、民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等法律,形成了較為完備的民事法律體系。20是全面建成小康社會(huì)收官之年。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),立法機(jī)關(guān)通過(guò)法典編纂的形式,將我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)不斷積累的立法和司法經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié),并回應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代課題。由此,民法典無(wú)疑與歷史上存在的其他偉大法典一樣,成為社會(huì)發(fā)展達(dá)到階段性目標(biāo)時(shí)具有標(biāo)志性意義的豐碑,包含著濃厚的實(shí)踐和象征意義。
當(dāng)然,我國(guó)民事法律體系的完善是采取“先分后總”的立法路徑,多數(shù)法律條文體現(xiàn)在民法典誕生之前已經(jīng)通過(guò)的單行法律之中。因此,民法典的頒布在無(wú)縫對(duì)接現(xiàn)實(shí)生活的同時(shí),不會(huì)對(duì)既有的社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生系統(tǒng)性沖擊。但民法典也包含了諸多創(chuàng)新內(nèi)容,是一部凝聚并閃耀著中國(guó)人首創(chuàng)精神與中華民族集體智慧的偉大法典。
二、民法典的內(nèi)容:包羅萬(wàn)象的社會(huì)百科全書。
我國(guó)民法典采用了創(chuàng)新的“七編制”,體例獨(dú)樹(shù)一幟。這七編的內(nèi)容包羅萬(wàn)象,幾乎涉及民事主體一切具有法律意義的社會(huì)活動(dòng),與社會(huì)民生、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有密切的聯(lián)系。
第一,總則編。總則編規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則,統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。總則編首先將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為一項(xiàng)重要的立法目的,確立了平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法、公序良俗、綠色原則等民法基本原則。總則編規(guī)定了自然人、法人和非法人組織等三類民事主體。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者。民事法律行為是民事主體依自身意志決定法律關(guān)系的行為,是參與民事活動(dòng)的主要途徑。總則編同時(shí)規(guī)定訴訟時(shí)效制度,權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利,權(quán)利即不受保護(hù),其功能主要是促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利、維護(hù)交易安全、穩(wěn)定法律秩序。
第二,物權(quán)編。物權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要類型,物權(quán)編與社會(huì)生活密切相關(guān)的內(nèi)容就是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)如何確權(quán)、具有哪些權(quán)能、如何保護(hù)等的規(guī)定。物權(quán)體系包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所有權(quán)這一分編,分別規(guī)定了國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán),是財(cái)產(chǎn)確權(quán)的基本依據(jù)。用益物權(quán)分編主要解決在不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)上設(shè)立利用權(quán)的問(wèn)題,無(wú)論是利用農(nóng)村土地從事家庭承包經(jīng)營(yíng)、建造住宅,還是利用城市土地建設(shè)建筑物或構(gòu)筑物,都是建立在用益物權(quán)制度基礎(chǔ)上。擔(dān)保物權(quán)分編是金融體系的重要組成部分,民法典通過(guò)再造擔(dān)保物權(quán)的功能主義、簡(jiǎn)化擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的描述要求、統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保制度、統(tǒng)一優(yōu)先順位規(guī)則等,完善擔(dān)保交易規(guī)則,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改善營(yíng)商環(huán)境提供源動(dòng)力。
第三,合同編。合同編堪稱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的百科全書,維護(hù)平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)。合同編通則是關(guān)于合同的一般性規(guī)定,包括合同的訂立、效力、履行、保全、變更、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等,涵蓋市場(chǎng)交易的一般規(guī)則。典型合同分編規(guī)定在市場(chǎng)環(huán)境下常見(jiàn)的、定型化的交易形態(tài)。民法典將原合同法的15種典型合同擴(kuò)張到19種,增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同,以更加切合當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)生活和市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)然,民法典并不排斥民事主體在這19類典型交易之外另行安排彼此之間的交易關(guān)系。基于意思自治的基本原則,民事主體可以自主約定合同的內(nèi)容,只要不違反公序良俗和法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,法律上也承認(rèn)其效力。
第四,人格權(quán)編。人格權(quán)法的單獨(dú)成編,是我國(guó)民法典在編纂體例上的最大創(chuàng)新。突出對(duì)人格權(quán)的保護(hù),彰顯了我國(guó)民事立法以人為本、高度重視人權(quán)保障的基本理念。人格權(quán)與個(gè)人生活和商業(yè)活動(dòng)均關(guān)系密切。生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)是自然人賴以生存的基礎(chǔ)性權(quán)利;名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)是個(gè)體人格尊嚴(yán)的反映;姓名權(quán)、肖像權(quán)等標(biāo)表性權(quán)利具有商業(yè)利用價(jià)值;個(gè)人信息保護(hù)更是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的主要法律議題之一。為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)遺體捐獻(xiàn)的善行義舉,人格權(quán)編確立了器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則;為規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng),人格權(quán)編明確了從事此類活動(dòng)應(yīng)遵守的規(guī)則。
第五,婚姻家庭編和繼承編。這兩編重點(diǎn)處理家庭中的民事法律關(guān)系,對(duì)社會(huì)生活有普遍性的影響。其中,婚姻家庭編的內(nèi)容包括:結(jié)婚和離婚如何實(shí)施、具有何種效力;婚姻中家庭成員間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;收養(yǎng)關(guān)系的成立、效力以及如何解除。繼承編解決自然人死亡后的財(cái)富傳承問(wèn)題,規(guī)定了法定繼承與遺囑繼承兩種主要途徑,以及遺產(chǎn)的處理程序。繼承編增加規(guī)定對(duì)繼承人的寬恕制度,對(duì)繼承權(quán)法定喪失制度予以完善;增加了打印、錄像等新的遺囑形式;修改了遺囑效力規(guī)則,刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定,切實(shí)尊重遺囑人的真實(shí)意愿。
第六,侵權(quán)責(zé)任編。侵害他人民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。侵權(quán)責(zé)任編可以視為對(duì)各種民事權(quán)利的保護(hù)法。在侵權(quán)責(zé)任編中,前三章是關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)定,對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)具有普適性。其后各章則規(guī)定了各種特殊侵權(quán)責(zé)任類型,包括社會(huì)生活中常見(jiàn)的產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、飼養(yǎng)動(dòng)物致?lián)p責(zé)任、建筑物致?lián)p責(zé)任等,其在保障人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),也起到規(guī)范人民行為的作用。
三、民法典的影響:與時(shí)俱進(jìn)的法律規(guī)范調(diào)整。
民法典編纂,除對(duì)單行法律進(jìn)行系統(tǒng)匯編外,還結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化對(duì)法律規(guī)范作了相應(yīng)的補(bǔ)充和完善。這些創(chuàng)新性內(nèi)容,將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。限于篇幅,試列舉部分內(nèi)容。
第一,加強(qiáng)了對(duì)業(yè)主權(quán)利的保護(hù)。建筑物區(qū)分所有權(quán)是人民群眾最為關(guān)心的財(cái)產(chǎn)權(quán)之一。物權(quán)編對(duì)該權(quán)利的保護(hù)作了完善:改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定;利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。按此規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將不能未征求業(yè)主意見(jiàn),擅自改變共有部分的用途,或者利用外墻、電梯張貼廣告等營(yíng)利。
第二,增加了關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定。居住權(quán)立法創(chuàng)新符合我國(guó)社會(huì)變化,認(rèn)可和保護(hù)民事主體對(duì)住房保障的靈活安排,有利于滿足特殊人群的居住需要,有助于為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障。例如老人可以將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給相應(yīng)的機(jī)構(gòu),同時(shí)為自己設(shè)立居住權(quán),從而實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老;企事業(yè)單位也可以利用居住權(quán)作為吸引人才的重要制度砝碼。
第三,增加了禁止高利貸的規(guī)定。近年來(lái),“校園貸”“套路貸”、暴力催收等亂象頻出,造成了極其惡劣的社會(huì)影響。為了維護(hù)正常的金融秩序,防范金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,民法典合同編規(guī)定,借款合同約定支付利息的,借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。民法典明確借貸行為的法律效力、法律后果等,為今后處理相關(guān)案件提供了法律依據(jù)。
第四,增加了對(duì)性騷擾的規(guī)制。本次立法借助人格權(quán)獨(dú)立成編的契機(jī),將對(duì)性騷擾行為的規(guī)制作為單獨(dú)的條款予以明確,強(qiáng)化了對(duì)相關(guān)人格權(quán)益的保障。從條文內(nèi)容上看,民法典將對(duì)職務(wù)型性騷擾行為產(chǎn)生更好的規(guī)制效果。
第五,強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息保護(hù)。人格權(quán)編通過(guò)規(guī)定個(gè)人信息的定義、處理個(gè)人信息的程序要求、自然人對(duì)個(gè)人信息享有的權(quán)利、信息處理者的義務(wù)等,初步形成了一套個(gè)人信息的保護(hù)機(jī)制,為包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的各種個(gè)人信息利用情境提供了行為規(guī)范和依據(jù)。
第六,增加了離婚冷靜期的規(guī)定。在協(xié)議離婚中,當(dāng)事人提交離婚登記申請(qǐng)后30日內(nèi),任何一方都可以撤回離婚申請(qǐng);30日期滿后,需再次親自到登記機(jī)關(guān)確認(rèn)申請(qǐng),方能完成離婚登記。離婚冷靜期極大地改變了協(xié)議離婚程序,將有利于應(yīng)對(duì)我國(guó)的離婚率數(shù)據(jù)不斷攀升、離婚行為非嚴(yán)肅化的社會(huì)現(xiàn)象,有利于減少輕率、沖動(dòng)的離婚行為。
第七,完善了高空拋物墜物的侵權(quán)責(zé)任體系。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法對(duì)高空拋物墜物責(zé)任創(chuàng)立了具有本國(guó)特色的、基于公平責(zé)任的補(bǔ)償條款。民法典侵權(quán)責(zé)任編又對(duì)這一條款作了進(jìn)一步完善:一是增加規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)若未采取必要的安全保障措施,將要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;二是強(qiáng)調(diào)了公權(quán)力機(jī)關(guān)的調(diào)查和追責(zé)義務(wù),以進(jìn)一步震懾可能的侵權(quán)行為。
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民法典以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為目標(biāo)。總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)時(shí)代要求,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和與此相關(guān)的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修,形成一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、順應(yīng)時(shí)代要求、反映人民意愿的法典,為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供完備的民事法治保障。
人格權(quán)的獨(dú)立成編是此次編篡的亮點(diǎn)。具有極為深遠(yuǎn)的意早在1986年,我國(guó)制定民法通則時(shí)就明確規(guī)定了“人格權(quán)”。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展,人格權(quán)的定義不斷豐富,隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等受到廣大人民的關(guān)注。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)成了一把雙刃劍,個(gè)人隱私收到了前所未有的威脅,信息泄露引發(fā)的電信詐騙,利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯公民名譽(yù)權(quán)等現(xiàn)象層出不窮。法律從誕生那天起就具有滯后性,當(dāng)現(xiàn)行法律還不能有效應(yīng)對(duì),民法通則等相關(guān)法律還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的人格權(quán)保護(hù)需要。此次人格權(quán)編對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等民事主體享有的各項(xiàng)人格權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)范,這意味著民法典的橫空出世對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)不僅僅是抵擋傷害的盔甲,更是奮起反抗的武器。讓以人為本真真切切的落實(shí)在生活中,為了更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,把對(duì)人格權(quán)的保護(hù)提升到了前所未有的高度。此次民法典除了人格權(quán)獨(dú)立成編之外還回應(yīng)了一系列社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。可以說(shuō),這是一部“社會(huì)活動(dòng)百科全書“,是一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典。
當(dāng)然民法典的成就有目共睹,但文字的魅力和缺陷總是形影不離的,一千個(gè)人眼中有一千部《哈姆雷特》,當(dāng)民法典制定好后,司法者、執(zhí)法者、守法者對(duì)其可能有不同的見(jiàn)解,出臺(tái)相應(yīng)的解釋、與相關(guān)法律的銜接就顯得額外的重要,但這只是后話,就把一切交給時(shí)間,讓我們一起去見(jiàn)證。
這一部盛世之典不僅僅凝聚著中國(guó)人民的共同意志,也寫滿了14億中國(guó)人對(duì)美好生活的夢(mèng)想,它不僅是中國(guó)的,也是世界的,必將在人類法治文明史上畫出濃墨重彩的一筆。
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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系不斷變化,民法典在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一些新情況新問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。
習(xí)近平指出,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng),提高依法行政能力和水平。依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作,提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋,使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致,統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)民事檢察工作,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,暢通司法救濟(jì)渠道,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用,幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益,同時(shí)要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用,加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作,通過(guò)社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛,多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),民法典要實(shí)施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要廣泛開(kāi)展民法典普法工作,將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓,引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。要把民法典納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題,闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。
習(xí)近平指出,各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
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十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,并將于2021年1月起施行,《中華人民共和國(guó)民法典》被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”。
《民法典》作為社會(huì)的基本法,是民族精神和時(shí)代精神的立法表達(dá)。民法典全面提升了國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平,呼應(yīng)了我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)需要,通過(guò)具體規(guī)范,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。《民法典》的頒布,是維護(hù)人民權(quán)益的客觀需要,大到國(guó)家所有制、土地制度,小到鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù)。《民法典》的頒布,讓公民更有尊嚴(yán)地生活,保障人人享有人格尊嚴(yán)、人身自由、生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自由權(quán),還有各種各樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等等,標(biāo)志著我們國(guó)家法律體系的進(jìn)一步完善,標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)邁上新臺(tái)階。
正所謂“民之所安,法之所系”。《民法典》是保護(hù)人民的法典,它關(guān)系著每個(gè)人生活的方方面面,它是生活的百科全書。她很溫柔,守護(hù)陪伴著每位公民的生老病死;她很霸道,出臺(tái)之后,現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法等相關(guān)法律將不再保留。它充分體現(xiàn)了人民的意志和意愿。因?yàn)樗耆珌?lái)自于人民的生活和實(shí)踐。無(wú)論是生活中遇到的高空拋物、房屋價(jià)值想“提前變現(xiàn)”,還是在消費(fèi)中遇到的“套路貸”、“校園貸”、“高利貸”;無(wú)論是在出行中遇到的霸座、老人倒在地上不敢扶,還是游走在網(wǎng)絡(luò)中的q幣、網(wǎng)絡(luò)游戲裝備等等,民法典都給出了解答,豐富地展示了與人民生活相關(guān)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,起到了至關(guān)重要的作用。這部自新中國(guó)成立_周年以來(lái)首部以“典”命名的法律,不僅是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措,也將為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化提供給制度保障,發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
時(shí)過(guò)境遷,生活變化反映社會(huì)發(fā)展,生活進(jìn)步得益于科技發(fā)展,《民法典》為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)造保障開(kāi)路。《民法典》也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法,伴隨著民法典的不斷完善,“集中力量辦大事”的中國(guó)制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn),“中國(guó)名片”在世界范圍的影響力越來(lái)越強(qiáng),中國(guó)車、中國(guó)橋、中國(guó)路等中國(guó)奇跡,向全世界展示了中國(guó)式的發(fā)展。
改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)人民用勤勞和汗水創(chuàng)造了“中國(guó)力量”、“中國(guó)精神”、“中國(guó)效率”,一躍而上成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,成果來(lái)之不易,其中和諧安定、科學(xué)規(guī)范、風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境是關(guān)鍵,是社會(huì)主義法治建設(shè)不斷完善的體現(xiàn),為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了不斷成長(zhǎng)壯大的優(yōu)渥環(huán)境。民法典的出臺(tái),彰顯了“中國(guó)之治”的力量,記錄著中國(guó)法治的改革歷程,是中國(guó)人民一生守護(hù)的人民情懷。
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在今年的5月28日,在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》。作為基層干部,就要學(xué)習(xí)民法典,加強(qiáng)民法典學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí),做人民群眾的知心人、帶頭人和老實(shí)人,讓民法典根植于心、篤于行。
以人民為中心,問(wèn)計(jì)于民、服務(wù)于民,做人民群眾的知心人。民法典是一部“社會(huì)生活百科全書”,因涉及面廣,涵蓋面深,對(duì)每一個(gè)人的言行具有很強(qiáng)的約束意義。作為基層干部,是為基層人民群眾服務(wù)的,是人民群眾身邊的知心人,一切工作都要以人民為中心開(kāi)展,始終做到人民群眾在哪里、干部的心就在哪里,人民群眾需要什么、干部就要去想什么,人民群眾盼什么、干部就要干什么。只要時(shí)時(shí)處處想著人民群眾,急人民群眾之所急,解人民群眾之所憂,化人民群眾之困,人民群眾就會(huì)把干部的實(shí)干精神藏在心頭、放在嘴上,干群關(guān)系就十分融洽,人民群眾就會(huì)把干部當(dāng)親人,有什么心里話都會(huì)跟干部講,還處處夸獎(jiǎng)干部的好,把干部當(dāng)成無(wú)話不說(shuō)的親人,大家共同攜手為小康生活齊心奮斗。
以法律為準(zhǔn)繩,依法行政、依法辦事,做黨紀(jì)國(guó)法的帶頭人。民法典第一章第十條規(guī)定:“處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒(méi)有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗。”作為基層干部,是離人民群眾最近的人,也是跟人民群眾經(jīng)常打交道的人,在日常的工作中,就需要掌握一定的法律知識(shí),特別是在服務(wù)人民群眾領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)知識(shí),不僅要熟記,還要落實(shí)在行動(dòng)上,時(shí)刻做到依法行政、依法辦事。在民事糾紛、鄰里糾紛和家庭矛盾等調(diào)解化解中,要公平公正依法做好人民群眾的調(diào)解員,在體現(xiàn)法律的公信力的同時(shí),也是體現(xiàn)基層干部帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、應(yīng)用法律維護(hù)合法權(quán)益,也是體現(xiàn)法律面前人人平等。要在基層人民群眾中,大力開(kāi)展學(xué)法普法宣法活動(dòng),基層干部更要時(shí)刻以黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范言行,在人民群眾中樹(shù)立學(xué)法用法的典范。
以典型為榜樣,學(xué)有成效、行有標(biāo)準(zhǔn),做甘于奉獻(xiàn)的老實(shí)人。身處基層就要為基層人民群眾謀事干事,首先要講奉獻(xiàn),奉獻(xiàn)是指為黨和人民的事業(yè)、為人民服務(wù)、為國(guó)家利益至上等甘于奉獻(xiàn),為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也要甘于奉獻(xiàn)乃至生命。在新冠肺炎救治中的白衣天使、“直播帶貨”的縣長(zhǎng)、深藏功名60多年的老英雄張富清、排雷英雄杜國(guó)富、奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)付出寶貴生命的黃文秀等都是大家學(xué)習(xí)的榜樣。“人不率,順不從;身不先,則不信。”作為基層干部,在學(xué)習(xí)榜樣中、汲取榜樣的力量的同時(shí),要在實(shí)際的工作中修身做表率,才能做到學(xué)有成效、行有標(biāo)準(zhǔn)、做有樣子,就有人民群眾的“口碑”,干部所做的事業(yè)就會(huì)芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高。
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5月29日下午,中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),《中華人民共和國(guó)民法典》,是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。安排這次集體學(xué)習(xí),目的是充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義,更好推動(dòng)民法典實(shí)施。
作為黨員干部要通過(guò)主動(dòng)學(xué)好民法典,宣傳好民法典,解讀好民法典,更好地推動(dòng)民法典的實(shí)施。
要立足于“民”,要與民法典中“人民至上”的思想同頻共振。《詩(shī)經(jīng)》有云,“知我者謂我心憂”。知民心者,為民而行。民法典的誕生,體現(xiàn)的是為民立法典,向民心而行。黨員干部學(xué)習(xí)民法典要感悟“典”中的為民之心。只有與“典”中的為民之心產(chǎn)生同頻共振,才能融入其中,才能真正學(xué)在其中。其實(shí),學(xué)習(xí)民法典的過(guò)程,也是激勵(lì)為民情懷的過(guò)程。民法典作為一部系統(tǒng)的法典,全部?jī)?nèi)容都是圍繞著人的權(quán)利書寫,是我國(guó)目前最長(zhǎng)的、擁有法律條文最多的法律。可以說(shuō)是集民法之大成。在學(xué)習(xí)中,黨員干部更要思考,在為民的實(shí)踐中是否也能形成像民法典那樣為民的系統(tǒng)做法和可借鑒、可推廣的為民經(jīng)驗(yàn);是否也有要讓為民的工作更上一層樓的決心和勇氣。在學(xué)中有此思考后,更加積極地去踐行,在踐行中更加深悟民法典。
要?jiǎng)?chuàng)新于“法”,不斷創(chuàng)造與時(shí)俱進(jìn)的宣傳、學(xué)習(xí)之法。比如在民法典誕生過(guò)程中,有媒體微信公眾號(hào)的“民法典與‘小明’的故事”“哪吒,喜得新‘新秘籍’”等宣傳圖畫和動(dòng)畫視頻,不僅生動(dòng)形象,淺顯易懂,更讓人耳目一新。要想讓群眾學(xué)好民法典,就要大力宣傳好民法典,讓群眾有興趣、有熱度。不僅要為民法典的學(xué)習(xí)造勢(shì),更要與時(shí)俱進(jìn),簡(jiǎn)單明了地向群眾展示好民法典。讓群眾在工作之余、小憩之前,看一下民法典,既愉悅心情,又方便記憶;讓群眾在茶余飯后,樂(lè)意和家人聊一聊民法典,討論一下身邊發(fā)生的百姓事。這樣既有利于普法,又能提高人民群眾整體的文明素質(zhì)。當(dāng)民法典正式實(shí)施后,能概全貌,能懂其意。讓民法典中的為民實(shí)踐,在提前經(jīng)歷過(guò)一番“春雨”滋潤(rùn)之后,進(jìn)一步生根延展。要深耕于“典”,用好典型事,發(fā)動(dòng)典型人,以“典”解“典”。民法典共有7編和附則,1260個(gè)法條,對(duì)應(yīng)著細(xì)致入微的民生關(guān)切。民法典的誕生來(lái)之不易,需細(xì)品。其中有很多是生活中共性的民生關(guān)切,可以說(shuō)非常“典型”,更要以久久為功的狀態(tài)去學(xué)習(xí)。要以這些“典型事”為重點(diǎn),深入解讀民法典,讓群眾再遇這樣的事情,解決起來(lái)不慌,心有底,省時(shí)高效。
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205月28日,被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”的《中華人民共和國(guó)民法典》頒布。這是一部凝聚著中國(guó)人民共同意志的法典,這是一部寫滿14億中國(guó)人民對(duì)美好生活的夢(mèng)想的法典。生活的溫度,在法典的一字一句之間流淌。
小智治事,大智治制。《民法典》保護(hù)公民合法權(quán)益,是公民民事權(quán)利的宣言書和保障書。黨的十八屆四中全會(huì)確定了編纂民法典為重大政治任務(wù)和立法任務(wù),通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行民事法律制度規(guī)范進(jìn)行整合、編訂,形成了一部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,體例科學(xué),結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǖ洹!睹穹ǖ洹凡粌H充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)法律制度成果和制度自信,促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展,也能為人類的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
民有所呼,法有所應(yīng)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民權(quán)益。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,人民群眾在民主、法治、公平、安全方面的要求日益增長(zhǎng),希望權(quán)力保護(hù)更充分。從民事權(quán)利保駕護(hù)航,到物權(quán)的嚴(yán)格規(guī)定;從合同法的詳細(xì)分類到人格權(quán)的強(qiáng)力保護(hù);從婚姻家庭的瑣碎到繼承的合理調(diào)整,《民法典》的頒布健全了民事權(quán)利種類,形成了更加完善的民事權(quán)利體系,立圖保住群眾的“錢袋子”,美好生活的“菜籃子”。從高空拋物侵權(quán)到“套路貸”、“校園貸”恣肆,從網(wǎng)絡(luò)支付到婚前財(cái)產(chǎn)處理,《民法典》回答了新時(shí)期遇到的新問(wèn)題,新難題,不斷加強(qiáng)法律的前瞻性,預(yù)防和化解民間糾紛,弘揚(yáng)家庭美德,更好的維護(hù)公民合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)人民幸福感、安全感。
打鐵還需自身硬。作為檢察機(jī)關(guān)干警,要牢牢把握“以人民為中心”的價(jià)值取向,始終把群眾冷暖放在心上。首先加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典內(nèi)容及相關(guān)精神,學(xué)法、懂法、知法、用法,將法律學(xué)習(xí)及運(yùn)用貫穿到工作始終。自覺(jué)通過(guò)各種形式加強(qiáng)民法典理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化法學(xué)素養(yǎng),不斷提高依法行政和依法辦事的能力,全心全意為人民服務(wù),樹(shù)立法律,提高檢察機(jī)關(guān)在人民心中的形象,運(yùn)用法律武器切實(shí)保護(hù)人民的權(quán)益不受侵犯。
君不見(jiàn)生活瑣碎悉數(shù)寫進(jìn)民法典,提高了法治服務(wù)能力;產(chǎn)權(quán)登記讓群眾吃下定心丸,保障了合法權(quán)益;君不見(jiàn)婚姻家庭雞飛狗跳,民法典前瞻后慮,保全夫妻雙方利益。民法典打開(kāi)人民群眾的幸福之門,鍛造公平正義的法治環(huán)境,體現(xiàn)“一枝一葉總關(guān)情”的情懷,以“民”為本,以“和”為中心,讓群眾駛?cè)胄腋C篮玫奈磥?lái)!
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“從12月28日至201月26日的公開(kāi)征求意見(jiàn)期間,民法典草案共收到13718位網(wǎng)民提出的114574條意見(jiàn)。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人岳仲明新近透露的這組數(shù)據(jù),可見(jiàn)民法典之熱。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)此前決定,醞釀多年的民法典草案將提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。這部新中國(guó)成立70年來(lái)首部以“典”命名的法律,共7編加附則、84章、1260條,被譽(yù)為中國(guó)“社會(huì)生活的百科全書”,不僅是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措,也將為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化提供制度保障,發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
民法典自1月1日起施行!
《中華人民共和國(guó)民法典》共1260條。律師從頭到尾都要熟讀、記憶、掌握每個(gè)知識(shí)點(diǎn)。需要無(wú)數(shù)個(gè)日日夜夜學(xué)習(xí)才能精通。
民法典自201月1日起施行!是新中國(guó)第一部以法典命名的法律。
正所謂:民之所安,法之所系。民法典、民法典,是保護(hù)人民的寶典!
這部法典,關(guān)系每一個(gè)人生活的方方面面,它是生活的百科全書。她很溫柔,守護(hù)陪伴著每位公民的生老病死;她也很霸道,出臺(tái)之后,現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法等相關(guān)法律將不再保留。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路上,要不忘學(xué)習(xí)《民法典》。讓《民法典》的為民思想和情懷,更加激勵(lì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心,讓即將全面建成的小康社會(huì)成為《民法典》行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《中華人民共和國(guó)民法典》是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。安排這次集體學(xué)習(xí),目的是充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義,推動(dòng)民法典實(shí)施,以更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,更好保障人民權(quán)益。文章強(qiáng)調(diào),民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。
在民法典里,處處充滿著溫情,處處體現(xiàn)著正義,偉大意義諸多,人間冷暖也有體現(xiàn)。
比如,禁止放高利貸借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。借款合同對(duì)支付利息沒(méi)有約定的,視為沒(méi)有利息。借款合同對(duì)支付利息約定不明確的,當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的。按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式,交易習(xí)慣市場(chǎng)利率等因素確定利息。自然人之間借款的事為沒(méi)有利息。
婚姻更加牢固,自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回婚姻登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期間屆滿后30日內(nèi),雙方應(yīng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。未申請(qǐng)的,視為撤回離婚登記申請(qǐng)。設(shè)置離婚冷靜期,為了自愿離婚的當(dāng)事人在登記離婚中設(shè)置適當(dāng)?shù)臅r(shí)間門檻。促進(jìn)當(dāng)事人冷靜思考,妥善抉擇,既能夠保證當(dāng)事人的離婚自由。又能夠保障雙方當(dāng)事人做出正確抉擇,保護(hù)好未成年子女的利益。
禁止從建筑物中拋擲物品,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品。造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的以外,有可能加害的建筑物使用人。給予賠償,可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。
自己借的錢自己還。民法典草案吸收了現(xiàn)行司法解釋的有效做法,規(guī)定夫妻共同債務(wù)需要夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等。或者夫妻一方以個(gè)人的名義為家庭日常生活所需要負(fù)擔(dān)的債務(wù),否則不予認(rèn)定。
以上種.種,都體現(xiàn)著民法典的溫情,體現(xiàn)著保障公民從搖籃到墳?zāi)沟姆ㄖ嗡枷耄谖覈?guó),甚至世界民法史上都有著重大意義。