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學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)

時間:2025-06-22 作者:筆塵

工作方案的制定過程需要與團隊成員進行充分的溝通和協商,確保每個人對工作方案的理解和支持。范文中的案例和實踐經驗可以啟發我們思考和創新,提升自己的工作能力。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇一

防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。

(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)

(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)

(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)

(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)

(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)

(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)

(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)

(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)

(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)

(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)

(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)

建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:

(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。

(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。

(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。

(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。

(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇二

為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區公共衛生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩定,特制訂本方案。

(一)加強重大傳染病疫情防控。

具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延。

任務目標:加強傳染病疫情信息監測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。

防控措施:一是保持傳染病網絡直報系統的正常運轉,堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態。二是保持艾滋病疫情低流行態勢;推進結核病防治結合,配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。

責任領導:

(二)切實做好突發急性傳染病防控。

具體風險點:存在發生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發急性傳染病的風險。

任務目標:及時有效做好突發急性傳染病防控工作。

防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。

責任領導:

責任科室及單位:局衛防科(應急辦)、區疾控中心。

(三)及時控制職業病危害事故。

具體風險點:群發性職業病。

任務目標:嚴防群發性職業病發生,實現全區職業病防治形勢穩定好轉。

防控措施:一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備2020年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓,不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動,督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。

責任領導:

責任科室及單位:局職業健康科、區綜合監督執法所。

(四)有效防范群體大規模集聚信訪風險。

具體風險點:群體大規模集聚上訪風險。

任務目標:防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。

防控措施:一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協調配合,加強輿情網情監測,及時處置網絡組織、串聯上訪等預防化解工作。

責任領導:

(一)加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰,是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內的防范化解重大風險工作,定期研究、及時部署;主要領導是第一責任人,要站在防范化解重大風險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛健局衛防科。

(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數清楚,弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。

(三)強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調研,掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發事件,守住不發生系統性、區域性風險的底線,確保全區衛生健康系統穩定。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇三

深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發展理念,以防范遏制重特大校園安全事故為目標,堅持“風險防控、關口前移、源頭治理、標本兼治”原則,規范推進校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,把風險控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故萌芽狀態,全面有效防范和遏制重特大校園安全事故,促進全校校園安全形勢持續穩定向好。

從20xx年10月至20xx年12月底。

(一)風險管控。

1.風險:安全事故或健康損害發生的可能性和嚴重性。可能性,是指事故(事件)發生的概率。嚴重性,是指事故(事件)一旦發生后,將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。

2.危險源:可能導致人身傷害、健康損害、財產損失的根源、狀態或行為,或它們的組合。(在分析造成傷亡、影響健康、導致疾病的因素時,危險源可稱為危險有害因素,分為人的因素、物的因素、環境因素和管理因素四類)。

3.風險點:指風險伴隨的設施、部位、場所和區域,以及在特定設施、部位、場所和區域進行的伴隨風險的活動,或以上兩者的組合。

4.危險源辨識:識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。

5.風險評價:對危險源導致的風險進行分析、評估、分級,研判現有控制措施的充分性和有效性。

6.風險控制措施:學校為將風險降低至可接受程度,針對該風險而采取的相應控制方法和手段。

7.風險信息:風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等系列信息。

8.風險清單:學校各類風險信息的集合。

(二)隱患治理。

1.安全隱患:簡稱隱患,又稱事故隱患,是指學校違反安全管理法律、法規、規章、標準、規程和管理制度的規定,或者存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.隱患分類:隱患分為基礎管理類隱患和場所現場類隱患。

基礎管理類隱患包括以下問題或缺陷:資質證照(如民辦學校是否有辦學許可證,學校食堂是否有經營許可證);安全管理機構及人員;安全責任制;安全管理制度;教育培訓;安全管理檔案;安全投入;應急管理;衛生基礎管理;其他安全管理。

場所現場類隱患包括以下問題或缺陷:設備設施;場所環境;從業人員操作行為;消防及應急設施;供配電設施;衛生防護設施;現場其他方面。

3.隱患排查:教育部門、學校組織安全管理干部、專業技術人員、教職工以及其他相關人員依據國家法律法規、標準和學校管理制度,根據學校存在的安全風險對學校的事故隱患進行排查的工作過程。

4.隱患治理:即隱患整改,消除或控制隱患的活動或過程。

5.隱患信息:即隱患基本情況,包括隱患名稱、位置、狀態、可能導致的后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息。

(三)分級。

1.分級范圍:安全管理的分級包括對風險進行分級,對風險的管控分級負責,對隱患進行分級,對隱患的治理分級負責,對事故的分級,對突發事件的分級等。

2.風險分級:通過科學合理方法,對風險進行定性或定量評價,根據評價結果劃分等級。一般分為1-4級,分別為重大風險、較大風險、一般風險、低風險。風險分級是風險分級管控的基礎。

3.風險分級管控:按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級進行管控。層級是指學校的組織管理架構。

4.隱患分級:根據隱患的整改、治理和排除的'難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停課、搬離,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患。根據隱患分級情況確定整改的負責層級、責任人和整改時限。

5.事故分級:根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。

6.事件分級:突發事件,是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。突發事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。各級政府及部門在應急預案中有具體分級標準,學校的應急預案應對應上級預案及其分級標準。

(四)其他。

1.安全標準化建設。通過建立安全管理責任制,制定安全管理制度和安全工作規范,防控學校安全風險和排查治理隱患,建立預防機制,規范師生行為,使學校各項制度和活動符合安全法律法規和標準規范要求,并持續改進,建設平安校園。

2.人員密集場所。包括學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學校安全事故,要將學校整體作為人員密集場所進行風險防控。

(一)風險與隱患的關聯。即使防控到位,事物也存在風險;防控不到位,加大事物的風險;防控不到位既是風險也是隱患。

(二)風險與隱患的動態性。風險辨識與隱患排查不能一勞永逸,需要持續關注,定期進行。

2.法律法規及行業標準變化或更新,上級提出新的工作要求,因而工作標準、設施設備標準等發生變化。

4.事故事件的發生,包括外地外校和本地本校發生事故事件。對照事故事件研判本地本校是否有導致發生的同類因素,同類因素即是風險和隱患。

(三)隱患治理的資源。學校承擔安全管理主體責任,包括隱患排查責任。此外,可借助有效資源進行安全隱患排查。

1.學校自行組織的安全隱患排查整改;

2.上級檢查或上級安全的交叉檢查;

3.公安、住建、衛生、消防、供電等部門到校檢查指導;

4.消防維保、房屋建筑質量檢測機構對學校安全評估;

5.組織學生家長參與對學校的安全評估;

6.其他熱心教育具有安全專業能力和個人的參與。

(四)重大隱患的確定。包括以下主要情形:

1.違反法律、法規有關規定,整改時間長或可能造成嚴重危害的;

2.涉及重大危險源的;

3.具有中毒、爆炸、火災等危險場所;

6.因外部因素影響致使學校自身難以排除的;

7.負有安全監管職責部門認定的。

(五)隱患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案,應包括以下主要內容:

1.治理的目標和任務;

2.采取的方法和措施;

3.經費和物資的落實;

4.負責治理的機構和人員;

5.治理的時限和要求;

6.防止整改時間發生事故的安全措施;

7.防止隱患再次出現的機制完善措施。

(六)隱患排查周期的確定。學校應根據法律、法規要求,結合場所、部位、設施、設備、流程的特點特性,確定綜合、專業、專項、季節、日常等隱患排查的周期和節點。

(七)安全風險公告警示。學校要建立完善安全風險公告制度,并加強風險教育和技能培訓,確保教職工都掌握安全風險的基本情況及防范應急措施。要在醒目位置和重點區域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警。

(八)安全文檔管理。

1.學校要建立自己的風險辯識、安全隱患排查清單,形成“一校一冊”臺賬。

2.學校在風險防控和隱患治理過程中,要隨時歸類留存工作資料,形式包括紙質與電子資料,內容包括上級來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉辦與整改記錄、匯報材料、培訓記錄等。

3.重大事故隱患的排查、評估記錄,隱患整改復查驗收記錄,匯報材料等,應單獨建檔管理。

(九)信息溝通。學校應建立不同職能和層級間的內部溝通和與相關方的外部溝通機制,及時有效傳遞風險隱患等信息,提高風險防控隱患排查治理效率。

(一)制度保障。健全完善保障風險管控和隱患排查治理有效運行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。

(二)分級負責。從學校負責人到教職工都應當參與風險辨識、評估和管控,參與隱患排查治理。各個崗位要從防范事故風險角度,審視、評估和改進自己所負責的工作。

(三)系統規范。風險管控與隱患排查治理應在安全標準化等安全管理體系的基礎上推進,貫穿于學校日常活動全過程,與學校總體制度和文化融合銜接。

(四)評價激勵。要將風險管控與隱患排查治理納入目標責任考核,通過客觀評價引導責任落實。學校的風險辨識和制度建設要符合學校自身情況,以有效保障學生和教職工生命安全為根本。

各單位應選樹雙重預防機制建設典型,通過示范帶動,推動校園安全整體工作進展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結,于20xx年1月10日前報學校保衛處綜合治理科。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇四

為了促進我市房地產市場平穩發展,把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處,結合我市具體情況,制定本方案。

以黨的十九大精神為指導,牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責任穩定房地產市場,防止房地產泡沫,引導好市場預期,防止出現大起大落。

切實承擔起房地產市場調控主體責任,明確工作目標,制定工作方案,采取有效措施,保持房地產市場平穩健康發展。

(一)堅持“房住不炒”定位。

(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。

(三)堅持落實城市主體責任。因城施策、分類指導,要不斷完善市場監測預警和考核評價機制,特別是要把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處。

(四)堅持調結構、轉方式,特別是要大力培育和發展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題。

(五)保持政策的連續性和穩定性,防止大起大落。

緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強房地產市場監管,遏制不合理價格形成,防止出現泡沫;平衡市場供求關系,增加住房有效供給;加強房地產市場監測,建立科學的監控體系,確保數據及時、準確、全覆蓋,為分析研判房地產市場形勢和開展有效調控提供技術支撐。

(一)開展房地產風險排查。

市住房和城鄉建設局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區內房地產項目風險點,建立防范房地產風險機制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業、自有資金不足、財務成本過高的企業,有延期交房、逾期辦證風險的房地產項目進行風險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市規劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務局)。

(二)妥善處置“問題項目”

對已出現延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產項目進行梳理,根據“問題項目”具體情況,厘清債權,引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責任單位和負責人,逐步化解相關問題。(牽頭單位:各縣區政府;責任單位:市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務局)。

(三)加快清理已供土地未開工項目。

7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進行督查,督促房地產企業加快建設進度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發建設的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:各縣區政府)。

(四)增加居住用地有效供給。

御東地區,隨著行政東移和高鐵建設,群眾紛紛在御東地區置業,從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行。因此應適當增加商品住宅土地供應量,尤其是御東區,以平衡房地產市場上的供求關系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規劃和自然資源局;責任單位:各縣區政府)。

(五)大力規范和發展住房租賃市場。

要將房屋回歸居住屬性,大力發展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業,對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人,給予稅收優惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應主體多元化,允許商業用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標準執行;三是保障租售同權,居住五年以上的承租人子女享有就近入學、落戶等公共服務權益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局,市發改委,各縣區政府)。

(六)加大公租房保障力度。

一是擴大公租房保障服務對象范圍。在我市城鎮穩定就業的外來務工人員,新就業大學生和專業技術人員,凡符合我市城鎮居民公租房準入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局,市發改委,各縣區政府)。

(七)打通商業用房與住宅的通道。

我市目前商業地產庫存量較大,可以通過打通商業用房與住宅通道的方式,將商業用房轉化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業用房項目,在不改變用地性質和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質量安全的情況下,允許企業對戶型結構進行優化調整。對已建成的房地產開發項目,符合條件的可申請改造為商務居住復合式地產,商務居住復合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業用房轉型利用,對符合條件的商業用房,可改為電商用房、教育培訓、日間照料場所、養老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產業等其他符合條件的經營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市發改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區政府)。

(八)嚴厲查處房地產市場違法違規行為。

多部門聯合持續開展房地產開發企業和中介機構違法違規行為專項整治行動,進一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規行為。開發企業必須在領取商品房預售許可證五個工作日內到市房屋交易權屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產信息平臺,出售的房屋及時網簽,住房和城鄉建設部門第一時間掌握開發企業樓盤信息,堅決遏制開發企業捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監督管理局。責任單位:市住房和城鄉建設局,市規劃和自然資源局,市發改委,各縣區政府)。

(九)規范商品住房價格銷售行為。

政府價格主管部門要積極指導、協助房地產開發經營企業建立健全價格行為自我約束機制,有效制止房地產開發經營企業在售房過程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標價制度,房地產開發企業在取得商品房預售許可后,應當在其售房場所顯著位置設置商品房明碼標價牌和售房標價表,標明位置、戶型、套內面積、價格、收費項目和收費標準等內容,禁止虛假標價,不得在標價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產開發經營企業在商品房銷售合同報當地房地產行政主管部門備案的同時,應當將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市發改委,各縣區政府)。

(十)進一步加強房地產市場統計分析和監測。

強化智慧房產對政府決策的信息支撐作用,確保房地產政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態、更加科學合理,引導居民購買住房理性消費。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局。責任單位:市規劃和自然資源局,市公安局)。

(一)加強組織領導。

成立由市政府分管領導任組長,市住房和城鄉建設局、市規劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務局、市人社局、市人民銀行、市發改委、市法制辦等部門主要負責同志為成員的市防范化解房地產風險工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組下設辦公室于市住房和城鄉建設局。

各項工作的牽頭單位要進一步提高認識,將防范化解房地產風險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責任人,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。

(二)強化部門配合。各項工作的牽頭單位和責任單位要密切配合,切實履行工作責任,形成工作合力,全力推進風險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強信息交流、資源共享,提高工作效率。

(三)狠抓攻堅進度。各項工作的牽頭單位和責任單位要細化工作任務、明確工作節點,保證各項工作有效落實。各責任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉建設局報送牽頭的工作任務進展情況。

(四)加強督促檢查。市住房和城鄉建設局要全程跟蹤防范化解房地產風險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領導小組,市政府將按照有關規定追責問責。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇五

學校黨風廉政建設和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會和省市紀委會議的要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,圍繞教育改革與發展,求真務實,突出重點,標本兼治,懲防并舉,注重預防,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機制,推進學校的黨風廉政建設和反腐敗工作。

1.黨風廉政建設工作領導小組和黨支部紀檢小組。

2.健全和完善黨風廉政各項規章制度。根據落實主體責任的相關要求完善《學校重大事項議事規則》、《黨風廉政“一崗雙責”制》及財務管理等方面的規章制度。

3.落實黨風廉政建設責任制。制定《學校黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書》并細化工作,逐層簽訂目標責任書,明晰責任,做到定目標、定任務、定人員、定責任、定時限,切實落實黨風廉政工作,學校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結合進行落實。

1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學校宣教總體安排,使學習有序推進。將黨風廉政教育及時安排進中心組學習、黨員大會學習和教職工政治學習,開展確定思想政治教育內容和負責人的教育活動,使教育落到實處。

2.加強理想信念和宗旨教育、法律法規和黨紀條規教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風教育,通過書記上黨課,校長從教從政報告,組織黨紀條規知識測試、開展警示教育活動、中心組專題學習、舉辦學習交流會、辦好宣教平臺,扎實開展依法依規從政從教教育活動。

3.繼續深入開展“廉潔文化進校園”工作,在教師隊伍中開展“弘德育人,廉潔從教”專題教育活動。在學生中開展班級黑板報評比、“廉潔文化”道德講堂,積極培育學校廉潔文化建設品牌。

4.切實加強黨的紀律建設。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀條規宣傳學習活動,黨員干部嚴格執行黨的'政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,牢固樹立法律意識和黨紀條規意識。把遵守政治紀律放在首位,自覺在思想和行動上與黨中央保持絕對一致,與學校正思想、正能量保持統一。強化黨員的組織意識和紀律觀念,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,引導干部樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀,努力解決思想上、作風上、管理上、效率上的問題。

5.完善師德師風評價體系,細化師德行為規范,加強師德師風監督和考核,樹立師德楷模,進一步營造有利于學校發展的良好氛圍。

2.完善紀檢小組、工會經審小組工作機制,嚴格執行教育項目公開進行招投標、基建維修項目、大宗物品和設備儀器實行政府采購的規定。建立健全財務監督機制。強化工作研判,繼續排摸學校廉政防控風險點,不斷完善制度,建立廉政防控長效機制,維護責任制的嚴肅性。

3.嚴格執行“三重一大”決策制度。學校黨、政、工班子要堅持民主集中制原則,遇事通氣、多商量、要體現集體領導的原則。“三重一大”事項堅持集體研究決定,充分發揮教代會的作用,學校的重大事項向教代會報告,重大決策交教代會審議,并且做好備案報告工作。

4.做好信訪工作,設立信訪信箱,每周收集整理一次信訪意見,認真對待并及時處理好群眾來信來訪。

1.加強黨風建設。以貫徹落實中央“八項規定”和市委、局黨組規定為突破口,著力解決黨員干部“四風”方面存在的問題,以良好的黨風政風凝聚黨心民心。開好民主生活會和組織生活會,把述職述廉作為黨內監督的重要內容。

2.加強行風建設。加大政風行風建設工作力度,增強依法行政、依法辦學觀念。落實厲行節約、反對浪費的工作要求,嚴格控制學校“三公”經費支出,嚴格遵守財務紀律,將學校的資金切實落實到學校發展上。圍繞辦學行為、招生工作、學校收費、校務公開、師德師風、制度建設等方面,開展自查自糾和集中整治,改善和優化教育發展環境。開展行風建設民主測評。

3.加強干部作風建設。建立健全各項規章制度,嚴格管理、嚴肅紀律,提高服務教師、服務學生、服務家長的意識。引導黨員干部以終身學習與敬業奉獻為價值取向,以求真務實和創新發展為工作方法,深入第一線,密切聯系群眾,打造和諧共事和務實、清廉、高效的班子團隊形象。

4.積極深化專項治理。嚴格遵守關于節假日期間加強廉潔自律工作的要求,杜絕奢侈浪費、違規外出考察學習、收受賄賂等現象;嚴肅紀律,對黨員干部個人廉潔自律、遵守財經紀律、杜絕有償家教等情況進行監督檢查,將檢查結果作為教職工年度考核的重要依據,實行一票否決制。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇六

根據省委和省教育廳開展防范化解重大風險的部署安排,及時有效防范化解校園安全風險隱患,確保校園持續和諧穩定,根據我校實際,制定如下工作方案。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,提高政治站位,強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,切實做好學校防范化解重大風險各項工作。

進一步明確防范化解重大風險的著力點,壓實防范化解重大風險的責任,確保防范化解重大風險工作落到實處。不斷增強發現風險、認識風險、化解風險的本領,爭取把各類風險問題化解在源頭,嚴防各類安全事故和不穩定事件發生。積極營造安全和諧穩定的育人環境,為把我校建設成為“地方技能型高水平大學”提供堅強保障。

雖然我校安全形勢一直總體穩定,但隨著辦學規模和社會影響力的不斷擴大,校園周邊環境安全、學生心理健康、網絡電信詐騙、意識形態等領域面臨的風險隱患長期存在。為切實有效防范化解風險隱患,建設平安校園,制定以下工作措施:

1、提高政治站位,樹牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級學院(教學部)、部門黨政負責人深刻認識學校安全工作的極端重要性,進一步提高政治站位,增強防控能力,樹牢“紅線意識、底線思維”,堅定不移推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全責任體系。堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

2、全面排查隱患,制定風險清單。為切實及時發現問題,解決問題,各二級學院(教學部)和部門要對自身風險點進行全面深入細致的排查、分析、研判,建立工作臺賬,制定責任清單,完善防控機制,細化應對措施,切實消除各類安全隱患。由保衛處牽頭,對全校風險點進行疏理、匯總,對風險點實施分級管理、歸口負責;建立好工作臺賬,制定好責任清單,明確好負責專人。

3、注重基礎工作,化解矛盾糾紛。各二級學院(教學部)和部門要堅持底線思維,主動作為,積極化解矛盾,把工作做到平時,把功夫做到日常。經常深入師生,深入宿舍、食堂、教室、運動場,做重大風險的'防范者、化解者,做平安校園的守護者、推進者。對師生反映的問題,能及時解決的要及時解決;不能及時解決的,要做好解答和疏導工作,并及時把問題向相關職能部門和黨委層層反映,努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態。

4、開展安全教育,提高安全意識。一是要著力構建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關職能部門、二級學院(教學部)、輔導員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協同發力、齊抓共管的安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺,通過大學生安全教育必修課,“平安安城”微信公眾號,校園網,軍訓期間的國防教育和入學教育,各類安全主題宣傳畫冊,安全主題班會,專家講座等多種形式開展安全宣傳教育。三是要有的放矢,注重重點時段的安全教育。在新生入學、法定節假日前夕、寒暑假前夕、畢業生離校等關鍵節點,有針對性地進行安全知識的教育宣傳。注重對食堂、學生宿舍、實驗實訓室等重點場所的工作人員進行消防安全教育培訓。四是要安全教育內容全覆蓋,要涵蓋國家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產安全、食品安全、實驗實訓室安全、網絡安全、法律常識、心理健康、急救逃生等內容。

5、增強陣地意識,嚴防校園滲透。全方位加強學生思想政治工作,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強對敏感時期、重要時間節點的掌控,嚴防敵對勢力和宗教勢力的滲透和破壞,堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。廣泛宣傳黨和國家的政策和宗教法規,加強對信教學生的動態掌控。提升校園網絡安全防范意識,切實加強校園網絡安全工作,嚴格落實網絡與信息安全責任。密切關注苗頭性預警性信息,提前預警,及早防范。果斷處置有害信息,避免造成現實危害。加強對課堂教學、社科類教材和各類報告會、講壇講座的管理,嚴格審批制度,實行“一會一報”。

6、加強校地配合,形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患,加強同屬地黨委政府以及公安、應急管理、城管、交通、衛生等部門的聯系。學校主動對接相關政府職能部門,建立風險研判、預警、防范、處置的聯動工作機制,密切配合形成合力,消除校園周邊安全風險隱患,提高校園周邊綜合治理成效。

7、強化應急值守,提升處置能力。嚴格落實24小時值班制度,健全值班體系,增強值班力量。對各種突發事故和異常情況要第一時間控制局勢、有效處置、及時上報,確保校園安全在任何時間都不失控。針對各類突發事件的應急預案,相關部門要聯合進行有效的實戰演練,保證遇到各類突發事件做到反應迅速、指揮得當、組織有序、處置有效,把危害和影響降到最低。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇七

為落實《河北省教育系統維穩工作重大風險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標措施,保障我校的安全穩定,特制訂本方案。

有效預防、及時控制和妥善處置學校存在的風險隱患,提高快速反應和應急處置能力,確保學校師生員工的生命與財產安全,保證正常的教學科研生活秩序,維護我校的和諧穩定。

防止發生重大傷亡事件;防止發生涉及師生和社會人員(包括學生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;防止發生各種非法傳教活動;防止發生利用校園網絡、廣播、有線電視插播發送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發生敏感時間節點輿論炒作事件;防止發生學生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我校的安全穩定和教學秩序。

(一)政治安全方面風險

炒作及負面輿情。師生被蠱惑,發表不正當言論及游行事件。

防范目標:不發生師生聚集、不發生發表不正當言論。

防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發動信息員、協防員、安全員、輔導員發現苗頭及時上報。網上檢查由信息技術中心和宣傳部聯合負責。

(二)意識形態方面風險

1、思想政治工作“失靈”

防范目標:不發生思想政治工作“失靈”情況。

防范措施:規范課堂教學管理,加強教師教育培訓和師德師風建設;加強教學檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學內容和形式規范;完善課堂教學管理制度、教學事故認定和處理機制,對各類涉及意識形態違規違紀情況做到認定有依據、處理有對策;加強課堂教學過程管理,堅持學院領導人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領導干部聯系班級、聯系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構負初審和管理責任、黨委宣傳部負審查審批和監督責任、分管領導人員負具體把關和領導責任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設各機構主辦的'思想文化類活動,由宣傳部具體負責審查。

2、校園網絡輿情錯誤思想傳播

防范目標:不發生校園網絡輿情錯誤思想傳播“失控”情況。

防范措施:認真執行我院規章制度《關于加強網絡輿情監控的暫行規定》。

(三)社會穩定方面風險

1、境內外宗教傳播滲透校園

防范目標:不發生校園講經、傳教事件。

防范措施:嚴格把關組織培訓、學術交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關法律法規教育。加強日常及教學的管理和監督。

2、少數民族學生因民族習俗差異引發糾紛。

防范目標:不發生因民族習俗問題引發的學生群體矛盾事件。

防范措施:加強民族團結教育,關愛少數民族學生,尊重其習俗,加強學生思想工作。

(四)經濟方面風險

建設工程欠款可能產生討債聚集上訪。

防范目標:及時化解債務,嚴防出現施工隊群體上訪事件,確保正常教學秩序。

防范措施:學院開源節流,勤儉辦學,并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務。做好應急預案,做好妥當安排及協調工作。

(五)公共安全方面風險

1、學校重大傳染疾病蔓延

防范目標:及時處置,嚴格控制。

防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴格落實學生健康體檢,了解學生因病請假情況。一旦發生疫情需采取停課、隔離等措施。

2、學校學生食物中毒

防范目標:不發生重大群體食物中毒事故。

防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴格員工健康體檢、食品留樣等制度。

3、學校大型活動安全事故

防范目標:不發生活動期間的擁擠踩踏、火災、房屋倒塌等事件。

防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發事件,保證疏散通道順暢,采取應急措施。

4、校內交通安全事故

防范目標:不發生學院內部重大交通事故。

防范措施:加強學院車輛的安全管理,門衛嚴格登記來訪車輛,學院師生員工車輛備案。增加交通設施如減速帶、反光鏡等等。

5、大學生誤入傳銷組織,失去自由

防范目標:不發生大學生參與傳銷事件。

防范措施:新生入學安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關注貧困生為其盡可能提供勤工助學。加強學生的請假、休學的審批制度。

6、大學生網貸,陷入“套路貸”風險

防范目標:減少甚至杜絕網貸及“套路貸”。

防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學生網貸情況,一旦出現暴力催款及時報警。

7、大學生校外住宿人身安全風險

防范目標:保障學生安全。

防范措施:落實校外住宿審批制度,學生申請、家長同意、學校審批程序。加強安全教育,確保不失控。

8、實驗室易燃易爆危險品操作不當

防范目標:確保實驗安全。

防范措施:嚴格執行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓。

(一)黨政同責、一崗雙責。牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學院各級黨政領導班子要及時研究解決安全生產重大問題,確保安全責任落實,安全工作情況納入考核。

(二)各系部、各職能部門要明確安全監管責任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。

(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發現苗頭性問題,認真進行整改落實。

(四)加強信息溝通,出現情況及時報告。

(五)認真落實值班制度。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇八

方案的內容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發,所以不用落款,只有標題、成文時間和正文三部分內容。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!

防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。

(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。

(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。

(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。

(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。

(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。

(六)城鄉建設領域風險。主要包括部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)。

(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。

(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。

(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)。

(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)。

(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)。

防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。

(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。

(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。

(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。

(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。

(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。

(六)城鄉建設領域風險。主要包括部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)。

(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。

(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。

(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)。

(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)。

(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)。

(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。

(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。

(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。

(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。

(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。

(四)嚴格追責問責。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,要依法依規追究責任。

為全面落實黨中央和省市縣關于防范化解重大風險決策部署,全面落實安全生產責任制,著力解決當前安全生產領域存在的薄弱環節和突出問題,強化安全風險管控,堅決遏制各類生產安全事故發生。縣安委會安排從即日起至9月底,在全縣安全生產領域集中開展防范化解重大風險隱患專項活動。制定如下工作方案。

牢固樹立“生命至上、人民至上”思想,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監管執法,全面加強安全生產源頭治理,認真落實各項安全生產措施和要求。確保人民生命財產安全,全縣安全生產形勢持續穩定向好,為十四運盛會勝利舉行營造良好的安全生產環境。

(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,未雨綢繆,明確風險管控的重點,把握住化解風險的有利時機,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。

(二)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上及時發現化解風險,更要從治本上消除風險。堅持問題導向,深挖風險隱患產生的根本原因,從源頭上堵塞漏洞,遏制事故隱患。

(三)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

防范化解安全生產領域重大風險隱患工作,由行業主管部門負責,有關部門、單位配合,突出以下重點行業領域。

(一)交通運輸領域。縣交警大隊、交通局負責,深入開展道路交通安全專項整治和執法檢查活動,嚴查“三違”、“三超”行為。加大對橋梁涵洞、危險路段的安全隱患排查治理和警示力度,加強危險化學品運輸和寄遞物流安全風險防范。強化對各類駕駛人員的教育培訓,不斷提高其安全駕駛意識。

(二)礦山安全領域。縣應急局、自然資源局負責,堅決按照煤礦企業“一礦一策”和“三個一律”原則要求,深化煤礦安全集中排查,嚴防煤礦違規建設、生產等違法行為。對安全隱患整改不到位的非煤礦山堅決停業整頓,堅決杜絕私自開采違法違規行為。

(三)危險化學品領域。縣應急局負責,深入推進危險化學品安全治理,督促企業建立并執行安全風險分級管控和隱患治理閉環管理制度。盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體安全管理,對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環節及重點人群進行有效管控。

(四)建筑施工和城市燃氣領域。縣住建局負責,加強施工安全監管,扎實開展起重機械、腳手架、支模架、深基坑等危險性較大工程專項治理。開展危舊住房排查,重點對老舊住房區、城鄉結合部進行安全風險隱患排查治理。重點排查天然氣、液化氣儲存場站日常管理情況,嚴厲打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等違法違規行為。加大對“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所的排查整治。著力解決居民小區燃氣使用和工業生產等用氣企業未落實燃氣安全使用規定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業對居民家庭用氣管網安全檢查不到位等問題。

(五)特種設備領域。縣市場局負責,深入開展特種設備安全專項整治,以電梯、景區棧道索道、大型游樂設施、鍋爐、壓力容器等為重點開展特種設備使用安全隱患排查治理,提升特種設備使用單位的安全管理水平。同時,加強對臨街餐飲門店的安全管理。

(六)文化旅游旅游。縣文旅局負責,聚焦旅游景區高風險安全問題,全面排查景區道路、索道、客運車輛、玻璃棧道等高風險旅游項目安全隱患。重點檢查旅游景區落實主體責任及管理制度、管理措施情況;景區高風險項目設施設備的檢查維護,游樂設施完好可靠情況;景區安全生產制度、景區從業人員安全教育培訓情況;旅游景區流量控制、重點區域流量分級監控管理情況;旅游景區超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案及演練情況。

(七)校園安全領域。縣教育局負責,重點排查整治師生宿舍、食堂、教室禮堂、圖書館、對外出租房屋等重點人員密集場所,實驗研究場所、實驗室和實驗用品倉庫、校園商業門面等重點區域,配電室、校園施工現場、學校危舊部位等安全隱患。嚴厲打擊校車超速、超員、疲勞駕駛及非法運營車輛運送學生等違法違紀行為;加強對學生日常安全教育引導,做好各項安全管理工作。

(八)民爆物品領域。縣公安局負責,重點排查整治民爆物品生產、儲存、銷售、購買和使用監管漏洞,重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實,以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。

(九)消防安全領域。縣消防救援大隊負責,加強對城市綜合體、高層建筑、學校、醫院、勞動密集型企業等人員密集區域的重大火災隱患的排查整改。加大對占用消防通道、電動車違規充電等安全隱患排查整治,全面提升消防安全環境。

各鎮(辦)、社區中心和發改、電力、水利、衛健、農業農村等其他行業部門,也要認真組織開展本轄區、本行業領域的防范化解重大風險隱患專項活動,對排查發現的各類風險隱患建立整改臺賬和責任清單,逐項整治銷號。

(一)思想高度重視。各鎮(辦)、各部門要從講政治的高度深刻認識防范化解安全生產風險隱患的重要性、緊迫性,從戰略全局認清當前防風險、保安全的重大意義,堅持底線思維,紅線意識,牢牢掌握防范化解風險挑戰的主動權,筑牢更高層次、更加穩固的安全屏障。

(二)緊盯重點領域。要突出道路交通、礦山、危化品、建筑施工、特種設備、消防安全等重點行業領域,全面開展重大安全風險隱患排查化解工作。緊盯苗頭性、傾向性問題,科學制定風險隱患排查化解方案,堅持企業自查、立行立改,重點檢查、徹查徹改的閉環工作方式,及時消除各類安全隱患,精準化解風險源頭。

(三)提升防控能力。要把看不見危機作為最大的危機,堅持系統思維,觀大勢、思大局,科學預見當前形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰。要精準研判、科學評估,不斷提升抓住要害、果斷處置安全風險的能力,切實把風險解決在萌芽之時、成災之前。

(四)夯實扛牢責任。要切實把各自領域防范化解重大風險工作抓實抓細抓到位,力戒形式主義、官僚主義。要實行責任清單化、治理閉環化,針對不同類型風險隱患細化措施,把防風險、保安全要求落實到各個領域、各個崗位、各個環節,嚴防做樣子、走過場。

為了貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神,為學校發展創造良好環境,提供強大動力,確保正常教育教學秩序,結合實際,特制定本工作方案。

一、指導思想、總體目標和工作原則。

指導思想:堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹執行中央、省市關于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和文件精神,充分認識和準確把握外部環境的深刻變化和改革發展穩定給教育系統帶來的新情況新問題新挑戰,進一步提高政治站位,自覺踐行“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持底線思維,加強風險預判,以高度的政治責任感、使命感和緊迫感識,強化責任擔當,細化工作措施,提升預判應對能力,確保學校安全穩定和正常的教育教學秩序,不斷提升師生的安全感和幸福指數,打造安全、和諧、文明、綠美校園,以優異成績迎接建國70周年,為省市和社會穩定做出應有貢獻。

總體目標:

一是達到“三個提高”:即全面提高師生的風險防范意識,全面提高學校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。

二是實現“四個到位”:學生教育管理到位;安全穩定風險和隱患排查處置到位;輿情監控和網絡管控到位;應急突發事件處置到位。

工作原則:立足于“早發現、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應迅速、措施上積極穩妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協調”的要求,把風險防控責任落實到每個部門、每個領域、每個環節、每個責任人,發揚從嚴從實作風,確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調度通報機制,及時分析研究風險防范化解新情況,嚴密排查各類風險隱患,完善防控措施,把工作做深、做細、做扎實,確保萬無一失。

二、風險領域范圍。

1.政治安全領域:社會熱點問題和重要時間節點負面輿情,新疆三股勢力向高校滲透,邪教組織及人員進校干擾破壞等。

2.意識形態領域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識形態陣地,校園網絡輿情領域風險網上錯誤思潮傳播、網絡安全風險。

3.社會穩定領域:校園傳教滲透,學生參加宗教組織舉辦的培訓班,因民族習俗差異引發的學生矛盾糾紛滋事。

4.經濟領域:高校隱形債務風險,建設項目工程欠款產生討債聚集上訪。

5.公共安全領域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動安全事件,校車安全事故、大學生傳銷、校園網貸、校外住宿人身安全風險.

6.外部環境領域:赴海外進修講師、海外孔子學院教師和志愿者,因公臨時出鏡經教育團組、出國(境)留學生人身安全問題。

7.科技領域:關鍵核心技術卡脖子風險、新技術研發應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術失泄密風險。

8.黨的建設領域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。

三、組織領導與責任分工。

1.學校成立重大風險隱患防范工作領導小組,統籌協調指導風險化解防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關工作部暑要求,推動落實責任制,協商解決重大問題。

組長:黨委書記、校長。

常務副組長:主管安全穩定的校黨委常委、副校長;。

主管學生工作的副校長。

副組長:其他校級領導。

成員:各處室、各教學教輔單位黨政主要負責人。

領導小組下設辦公室。辦公室設在黨政辦,負責落實領導小組部署安排,溝通協調日常工作,建立研判機制,加強信息溝通,密切部門聯動,形成工作合力。

主任:黨政辦主任。

副主任:各行政處室、教輔單位主要負責人。

各部門責任分工:

黨政辦負責全校重大風險形勢研判,不斷完善政策措施,指導開展應急處突演練;遇有重大風險事件時,牽頭成立應急組織做好應急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態、校園輿情、對外宣傳、統戰工作、教工思想狀況方面的風險防范。科研處負責講學、學術報告、專家講座審核把關風險防范。學工部負責學生方面的風險防范。教務處、教育研究與教學質量監控中心負責課堂教學、實驗室、實習實訓領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學生管理的風險防范。后勤處負責學校食堂、住宿、食品、公共衛生領域的風險防范。其他單位負責本部門分管領域的風險防范工作。

2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組,明確責任,加強領導,制定方案,壓實任務,精心組織,狠抓落實。

三、工作措施。

(一)認真排查風險隱患。

1.定期研判維穩形勢。學校黨政辦每周召開風險研判碰頭會,除常規性工作外,就目前面臨的風險防范形勢進行研判,分析預測各類不穩定問題的發展走勢及風險隱患,及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。

2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查:

一是境內外敵對勢力可能危害校園政治穩定的活動苗頭;。

二是可能引發過激行為的重大矛盾糾紛;。

三是學校周邊交通、攤點擺放環境治理;。

四是各類安全管理。校內的包括食堂、宿舍、公共衛生、實驗室、消防設施管理、實習實訓管理;學術交流中心、實訓中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習實訓、國內外進修考察學習等。

五是非法網貸校園貸,煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;。

六是網絡輿情的苗頭和隱患。

3.及時做好調處化解工作。要著眼維穩大局,創新方法,在及時掌握預警性、動態性情況方面下功夫,把握主動權,把問題解決在萌芽狀態。

(二)深入開展校園及周邊綜合治理。

1.嚴格校園日常管理。

一是認真落實消防安全工作,全面檢查各類消防設施,更換消防設備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強各類人員撲救技能訓練。

二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。

三是加強食品安全、公共衛生監管,防止食物中毒。

四是加強門衛管理,強化對進出校園人員、車輛管控。

五是加強學校集體活動特別是外出實習實訓活動的管理。

六是加強課堂教學的管理。

七是加強學生思想政治教育,加強危化品的管理。

2.校園周邊綜合治理。主動聯系協調轄區政府、辦事處,國保、公安、城管、交警等部門優化校園周邊環境治理。

(三)嚴密防范滲透。

1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況,要加強學校內教學、學術交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動實施傳教。密切關注學生思想動態,及時采取各種有效措施,應對境內外敵對勢力對學生的思想滲透。

2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。

(四)提高應急處置能力。

1.完善各類應急預案。結合學校實際,以防范處置可能發生的群體性事件和意外情況為重點,制定完善各類應急預案,切實提高應付突發事件的能力。

2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩問題和重點人員,明確包辦領導和分工責任,對確定的重點人、重點事,要掌握行蹤,了解動態,掌握工作主動權。

3.及時妥善處置各類突發事件。一旦發生突發事件,各部門各單位主要領導、主管領導要在15分鐘趕到現場,準確地判斷事件性質,協調力量先期處置,并迅速上報,提供建議并全程參與。

(五)打擊侵害校園的不法行為。

1.摸清情況。嚴格學生宿舍管理,對可能危害校園安全的人員,包括臨時進入學校人員要摸清情況,掌握動向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進入校園滋事。

2.提升自身防范能力。加強安全教育,進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量,完善安全設施。全體教職工要學會自我保護,各單位要演練各類應急預案,一旦發生情況,能快速反應,科學應對,有效處置。

四、工作要求。

1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門。加強組織領導,增強憂患意識,克服麻痹思想,及時傳達會議精神,利用多種形式,加強系列安全教育,不斷增強風險防范的意識責任和能力,營造有利于學校和諧發展的環境氛圍。

3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度,將重大風險防范列入年度考核內容,作為評獎評優的重要依據。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人,將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。

4.繼續實行校領導帶班、中層值班和安全處24小時制度,所有中層干部手機24小時開機,保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續。

5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監控室,學校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規處(電話:6269908、6269981)上報情況。

以科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,以“強化安全基礎,推動安全發展”為主題,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,強化企業安全生產主體責任,唱響“安全發展”主旋律,扎實推進安全文化、安全生產宣傳教育體系建設,努力促進全辦安全生產形勢持續穩定好轉。

安全生產隱患大排查活動時間為7月15日至9月30日,分三階段組織實施:

(一)動員部署階段。各社區(村)結合實際,制定計劃方案,明確安全生產大排查工作目標任務。并迅速傳達落實到基層單位、小區,督促轄區所有生產經營單位全面而迅速開展大檢查活動。

(二)自查自糾階段。嚴格落實安全生產“四級監管”機制。由包抓領導帶隊,各單位(小區)對本單位(小區)安全生產隱患進行排查,將排查情況上報網格;各網格對網格內的安全生產隱患進行排查,并督促各單位(小區)進行自我排查,將排查結果上報社區;對各社區(村)的安全生產隱患進行排查,將排查結果上報辦事處安監辦;由辦事處安監辦牽頭各相關部門配合對轄區的安全生產隱患進行一次全面的大排查,對事故易發、頻發、多發的企業和行業(領域)進行重點檢查。

(三)督查整改階段。由安監辦牽頭,及時督促轄區各單位小區、網格、社區(村)進行安全生產隱患自查。并對此次活動中發現的不安全隱患整改落實情況進行工作督查,確保活動有效進行。

為加強對本次“安全生產隱患大排查”活動的組織領導,辦事處決定成立以主任同志任組長,各分管領導任副組長,各社區(村)、相關部門負責同志為成員的“安全生產隱患大檢查”活動領導小組,負責組織實施“安全生產隱患大檢查”活動,具體指導、協調各社區、村和企業開展活動,信息報送等工作。

這次安全生產大檢查的重點是:道路交通、消防、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備、食品、校園等行業和領域,其他行業和領域也要開展安全生產大檢查。

1、道路交通領域:要以“人、車、路、企、管”五要素和省政府加強道路交通安全30條措施為抓手,強化車輛、道路的安全管理和安全保障,尤其突出對“兩客一危”的治理,嚴格治理“超速、超載、超限”疲勞駕駛等現象,嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、人貨混裝、車輛帶病上路、農用車輛非法載客的違規行為,確保交通運輸安全。

2、消防領域:要以人員密集場所、高層建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點,重點檢查單位消防安全責任制落實情況和消防設備設施管理情況。對未達到驗收條件和消防要求的必須停業整頓,限期治理,徹底消除火災隱患。對嚴重危害公共安全,可能造成群死群傷的重大火災隱患,要采取果斷措施,堅決予以停產停業整改。

3、危險化學品及煙花爆竹領域:認真開展危險化學品和煙花爆竹生產、經營、儲存、銷售等環節的安全生產大檢查,堅決取締危險化學品非法生產經營單位,嚴防危險化學品生產和運輸泄露事故發生。重點檢查煙花爆竹經營單位的庫存煙花爆竹管理情況,落實防火災、防爆炸、防泄漏安全措施情況等。

4、建筑施工和城市燃氣領域:落實建設項目“三同時”和安全許可制度,嚴格落實安全措施,突出建筑施工現場安全管理,嚴防墜落、防坍塌、機械傷害等事故發生。加強領導現場帶班制度,強化施工人員安全教育工作,落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗規定,嚴肅查處違章指揮和違章作業行為,對現場管理混亂、問題突出、隱患嚴重及安全條件達不到要求的工地要堅決停工整頓;同時要對城市燃氣設備設施進行安全檢查,規范石油液化氣充裝和經營秩序,防止泄露和爆炸。有效杜絕燃氣事故的發生。

5、校園領域:全面開展校園安全隱患排查,重點檢查上下學道路交通、校車安全及防火、防觸電、防墜落、防溺亡等。

6、食品領域:由安監辦牽頭,食藥局配合,重點檢查餐飲企業原始記錄、出廠報告、采購室三證、銷售記錄、出入庫臺賬、現場衛生、企業證照并深入攤位、倉庫、廚房等重點部位,對食品使用非法添加劑問題,食品安全監管機制建設情況等內容進行重點檢查。繼續深化液化氣瓶治理、堅決取締餐飲業使用液化氣瓶從事經營的行為,實現全區餐飲業無使用液化氣瓶目標。

7、特種設備領域:對各類氣體儲存、充裝單位、企業大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設施和運輸危險品槽車進行全面檢查,重點檢查特種設備的安全運行情況,檢查特種設備各項安全制度的制定和落實情況,檢查特種設備作業人員持證上崗情況。

(一)提高認識,加強領導。各社區(村)要充分認識抓好當前安全生產工作的極端重要性,牢固樹立“安全第一”的思想和“抓好安全是政績”的觀念,把做好安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全作為中心工作來抓,與當前全區開展的“打非治違”專項行動、“安全生產大檢查督查”活動緊密結合起來,一并安排部署。確保當前我辦安全生產形勢穩定,為保持我辦經濟平穩較快發展創造良好安全環境。

(二)周密部署,嚴格督查。各社區(村)要結合實際,制定開展安全生產隱患大檢查活動的具體實施方案,建立和落實督查工作責任制。對督查中發現的隱患和問題,要責令立即改整,不能立即整改的,要限期整改。

(三)廣泛宣傳,形成聲勢。要加大對開展安全生產隱患大檢查活動的宣傳和教育,充分發揮輿論和群眾監督的作用,對大檢查工作走過場、搞形式的單位和因工作不力而引發事故的單位要予以嚴厲批評并及時公開曝光。

根據《***農民專業合作社防范化解非法集資風險實施意見》(***發〔2020〕196號)文件精神,按照《***打好防范化解重大金融風險攻堅戰實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署,***農業農村局、發改局、市場監管局、公安局、財政局、金融服務中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內看開展農民專業合作社非法集資專項整治活動,特制定本實施方案:

通過開展農民專業合作社非法集資專項整治活動,全面掌握我縣農民專業合作社是否存在非法集資情況,及早發現非法集資活動線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風險。同時建立健全農業農村、市場監管、公安、財政、金融服務中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制,進一步完善農民專業合作社領域非法集資長效工作機制,加大非法集資風險處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣金融秩序和社會穩定。

此次風險排查對象為全縣農民專業合作社。在往年工作基礎上,進一步對農民專業合作社涉嫌非法集資活動進行排查,重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調查核實。通過全面排查和重點調查,摸清農民專業合作社非法集資案件的數量、案件隱患、區域分布、發案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等,及時做好一線把關,力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態。

堅持統籌領導。縣人民政府牽頭統籌指揮,領導聯席會議推動、協調督導,部門協同配合、加強監督管理。強化宣傳教育,積極引導和發動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結合互聯網金融風險專項整治活動中發現的農民專業合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業務主管部門。

堅持穩步推進。依法、有序、穩妥處置風險,更要做好防范預警,盡可能使非法集資不發生、少發生,一旦發生要打早打小,在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續嚴厲打擊,強化跨區域、跨部門協作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風險的風險,有效維護社會穩定,守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

堅持疏堵結合。依法將打擊農民專業合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規創新活動相結合,對合法合規行為予以保護支持,對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發蔓延態勢的同時,要注意總結工作經驗,不斷完善制度和措施,強化事中事后監管和宣傳教育,全力加強農民專業合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設,從源頭上防范和控制非法集資風險。

(一)加強摸清底數。農業農村局牽頭,組織市場監管局、行政審批局等部門,協同鎮街摸排農民專業合作社,特別是涉農互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網絡,確保不留死角。重點對以下行為進行排查:

1.農民專業合作社未按規定進行登記、備案,無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符,未經許可開展或超范圍開展吸收和發放資金業務。

2.農民專業合作社未進行資金存管,違規設立使用賬戶,通過各種方式吸收合作社成員以外無特定群體存款并承諾對其還本付息或給與高額回報的行為;。

3.農民專業合作社通過報刊雜志、廣播電視、網絡媒體及傳單、手機短信等方式發布涉嫌非法集資廣告咨訊等。

(二)強化監測預警。全面加強農民專業合作社預警監測,建立社會化、信息化、立體化的預警監測體系,加強與金融機構信息共享,通過金融機構提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發動群眾廣泛參與、統籌整合人員信息、經營信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯動、線上線下結合,集合情況采集分析和疑點識別,處理全流程的預警監測體系。鎮街履行屬地管理、行政審批局履行行業一線把關、農業部門嚴格落實各項工作任務,建立統計報告制度、建立監測臺賬,定期匯總本轄區農民專業合作社非法集資風險情況,形成監測報告,及時上報。

(三)穩妥處置風險。對農民專業合作社非法集資風險線索,要加強會商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩等因素,綜合運用經濟、行政、法律手段分類處置,平穩有序化解風險,最大限度維護投資人權益。有違規集資現象的農民專業合作社不得領用專用收據、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。

(四)依法打擊犯罪。對農民專業合作社非法集資犯罪,堅持統一指揮協調、統一辦案要求、統一資產處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩的工作原則。公安部門落實牽頭責任,依法合規、公平公正地制定統一處置方案,強化跨區域、跨部門協作配合,嚴厲打擊、妥善處置,防止風險蔓延擴散,實現執法效果與經濟效果、社會效果相統一。

(五)規范行業管理。指導農民專業合作社,嚴格堅持對內不對外,入股不吸儲,分紅不分息的原則,限于合作社內部成員開展信用合作和資金互助,并規范財務管理,加強開展互助資金專業合作社的規范化指導和審計監督。

(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段,持續加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態環境。正確引導投資人合理合法反映訴求,為整治工作營造良好的輿論環境。用好身邊發生的典型案例和慘痛教訓,教育農民群眾提高以農民專業合作社為名義非法集資的風險防范意識。

(一)加強組織領導。經縣政府同意,建立農民專業合作社聯席會議,農業農村局負責人擔任召集人,邀請縣政府主管領導參加,聯席會議由農業農村局、發展改革委員會、公安局、市場監管局、財政局、金融服務中心、農經站等單位組成。農業農村局負責統籌協調,并配合市場監管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關農民專業合作社登記的業務范圍;市場監管局做好超范圍經營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務中心、人民銀行督促金融機構落實各類賬戶監測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經費保障;農經站負責指導農民專業合作社的規范運行。

(二)建立長效機制。形成“季度調查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發現的非法集資線索進行重點調查查,糾正違法行為,并實行動態監測;每半年對合作社進行一次全面排查,發現合作運行過程中的問題,對涉嫌非法集資的將發現的信息列入異常名錄,建立工作臺賬。年度核查,結合合作社年報,對合作進行全方位核查,對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業,依法進行取締。

(三)及時信息報送。各鎮街、各相關部門對本轄區、本行業內農民專業合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析,包括基本情況、發現的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農業農村局郵箱。由農業農村局匯總后報告縣委縣政府、市農業農村局。

防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。

(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。

(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。

(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。

(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。

(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。

(六)城鄉建設領域風險。主要包括部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)。

(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。

(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。

(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)。

(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)。

(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)。

建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制。

(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。

(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。

(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。

(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。

(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。

(四)嚴格追責問責。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,要依法依規追究責任。

近來,我公司堅決落實各級領導指示精神,在各項目部深入扎實開展了安全隱患大排查,對排查出的安全隱患及時整改,制訂防范措施,保證工項目安全穩定。

公司領導高度重視工廠安全穩定工作,對排查工作進行了認真研究。這次安全隱患大排查結合各項目部實際情況,對工地重點部位和薄弱環節進行排查,對排查中出現的重大安全隱患特提出以下整改方案。

針對本次安全隱患排查的問題,特提出以下整改措施:

1、規范臨邊洞口及出入口的防護。重視戴安全帽和高處作業系安全帶;按規定使用合格的安全密目立網、安全帽和安全帶。

2、規范腳手架搭設。糾正架體與建筑結構固定的作法,設置首步固定;對架體進行立面全封閉,防止墜落傷人,保證行人的安全。

3、施工場地通道不堆物,保持暢通;工地上不準流動吸煙;材料按場布圖規定場所堆物,并掛好標識排,注明規格、品種、名稱;建筑垃圾分類堆放,做好標識;危險物品進庫,妥善保管。

4、作好安全標志,以圖象為主要特征的圖形符號或文字構成的標志,用以表達特定的安全信息。在有較大危險因素的部位、設備和設施上,設置安全警示標志。安全警示標志設置在明顯位置,便于識別,來提醒路人注意安全。

5、施工現場周邊要設置圍擋設施,實行封閉管理,懸掛張貼醒目的標志或者告示,阻止無關人員進入施工現場。

6、施工現場實施符合文明施。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇九

(一)主動防范。強化風險意識,加強分析研判與動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。

(二)穩妥化解。針對不同領域風險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風險評估,制定工作預案,分清政策界限,依法、有序、穩妥化解風險,防止發生處置風險的風險。

(三)系統應對。將防范化解風險作為系統性工程進行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進行系統規劃,事前要加強風險的評估、預判和防范,事中要加強風險的應對和處置,事后要加強風險免疫和管理能力建設。

(四)標本兼治。把對癥治標與制度治本貫穿始終,既從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持注重長遠,及時總結經驗教訓,健全完善制度規定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風險。

(五)守住底線。壓實風險防范處置屬地管理責任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰的精神狀態和務實的工作作風,防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發生區域性、系統性風險和戰略性、顛覆性錯誤的底線。

生態環境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風險。環保基礎設施建設存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫療廢物集中處置等環保基礎設施在建設、運行方面問題較多。農村固體廢棄物、農田農藥化肥、尾菜、農膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。

應對措施:

(1)堅決扛起生態文明建設政治責任,持續用勁抓好中央、省級環保督察反饋意見整改工作,加大環保基礎設施建設投入力度,確保生活污水處理設施正常運行、污水達標排放,污泥無害化處理設施按要求建成投運,醫療廢物依法妥善處置。

責任領導:

責任股室:污控股、辦公室。

完成時限:中央、省級環保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持。

(2)加大環境執法力度,依法嚴肅查處企事業單位環保“三同時”未落實、不正常運行污染防治設施、超標排污等環境違法行為,倒逼企事業單位落實生態環境保護主體責任。

責任領導:

責任單位:縣生態環境保護綜合行政執法隊。

(3)認真組織實施農村人居環境整治,積極開展農膜回收利用和尾菜處理利用,大力發展生態農業和有機農業,減少農藥、化肥使用量。

責任領導:

責任股室:辦公室。

完成時限:長期堅持。

(一)加強組織領導。為確保防范化解重大風險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負責人為成員的市生態環境局分局防范化解重大風險工作領導小組,領導小組辦公室設在縣生態環境保護綜合行政執法隊,承擔領導小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。

(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執法隊、監測站要進一步增強防范化解重大風險的政治自覺和政治擔當,扎實做好防范化解重大風險各項工作,堅決守住不發生重大風險的底線,以實際行動體現樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(三)明確防控責任。各股室、綜合行政執法隊、監測站主要負責同志是防范化解重大風險第一責任人,要嚴格落實誰主管誰負責原則。要把風險防控責任落實到每個崗位、每個細節、每個人員。

(四)加強防范化解。要突出“穩”字當頭,堅持問題導向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律,抓住要害、找準原因,果斷決策,善于引導群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學排兵布陣,有效防范化解重大風險。要建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,夯實基層治理基礎。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇十

各村、鄉直各單位:

為深入學習習總書記20xx年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求,防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強調要始終做好的一項重點工作任務,根據上級會議精神和工作要求,認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神,緊密結合下化鄉實際,經鄉黨委會議研究,特制定《下化鄉關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》,現予以下發,請認真貫徹執行。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰備思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。

(二)系統應對。建立風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持問題導向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區域的安全防控設備進行檢查,研究制定我鄉重點部位公共安全防范行業標準。(責任單位:派出所、綜治辦、中心校)。

(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網格化信息綁定工作,構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式,提升我鄉基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作,多舉措實現全鄉的和諧穩定。(責任單位:綜治辦、派出所)。

(三)交通安全方面。加強鄉村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉車輛安全專項動態管理;強化“兩客一危”車輛動態監控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位:派出所、交通管理站)。

(四)食品安全方面。對全鄉范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監管等工作責任制,保障食品安全。(責任單位:市場管理所)。

(五)公共衛生安全方面。嚴格落實相關防控措施,及時做好疫情應對處置工作。(責任單位:市場管理所、安監站、衛生院)。

(六)生態環保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(責任單位:安監站)。

(七)消防安全方面。嚴格消防設施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責任單位:安監站、派出所)。

(八)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責任單位:安監站、中心校)。

(九)煙花爆竹方面。關閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發企業“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位:安監站、派出所)。

(十)網絡輿情應對方面。加大對敏感節點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制,堅持積極正面引導,進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導涉及我鄉的輿情信息,防止負面炒作。(責任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。

(十一)工貿行業方面。進一步核查企業底數,切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位:安監站、派出所)。

(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設,強化企業對項目的安全管理,有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位:安監站)。

(十三)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(責任部門:黨政辦、派出所)。

(十四)社會保障的可持續性風險。(責任部門:人社所、派出所)。

其他領域或突發領域重大風險隱患,由領導小組統籌協調責任部門予以解決。

建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一:

(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面的梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。

(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

(五)重大風險隱患規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理向系統傳導,向政府積聚。

(一)調查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領域風險,由各牽頭單位負責,相關單位配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,形成調研報告,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。

(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調研的基礎上,借鑒其他鄉鎮經驗做法,組織相關部門,形成下化鄉防范化解重大風險隱患的調研報告,為以后的相關決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉防范化解重大風險隱患的長效機制,做到早發現、早預警、早處置。.

(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。

(三)抓好督導檢查。下化鄉風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協作、指導、監督和查處力度。

(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,都要依法依規追究責任。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

疫情就是命令,防控就是責任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候,xx城管系統立即啟動應急響應機制,認真落實區委、政府各項防控措施,全力以赴做好春節期間環境衛生保障和疫情防控工作,給廣大市民營造一個潔凈、安全的節日環境。工作匯報如下:

全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所,停辦廟會、燈會等娛樂和商業活動,嚴禁在人員密集場所擺攤設點、戶外宰殺活禽,配合相關部門做好取消農(集)貿市場活禽和野生動物交易工作,加強對公園廣場、商場、醫院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控,嚴防出現戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風險。

及時對公廁、垃圾清運、轉運、垃圾運輸車等公共市政設施、公共區域進行防疫消殺、通風工作,每天早5點到晚9點對城區道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環衛作業,環衛車隊和生活垃圾中轉站增加垃圾清運頻率,嚴格做到日產日清,督促保潔人員按要求做好自身防護工作,減少傳播渠道。目前城區每日出動保潔人員xx余人,全面強化清掃保潔力度,每日無害化處置生活垃圾xx余噸。

為確保節日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環衛工人和執法執勤人員發放防護口罩,督促監督每位職工戴好口罩,加強宣傳教育工作,積極落實防護措施,對辦公場所進行全面消毒,每天對全局人員有無發燒、發熱、咳嗽等進行篩查,對有無離遷返遷情況進行排查,并建檔立卡,保持隊伍戰斗力,全局24小時值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。

針對當前疫情特點,結合工作實際,積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控,正面引導社會輿論,廣泛開展防護知識科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護意識,配合做好各項防控工作,盡量減少外出活動。

面對嚴峻形勢,區城市管理局將繼續加強環衛保潔、一線執法執勤,做好春節期間市容環境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場沒有硝煙的戰爭。

備豫不虞,為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰略思維和憂患意識。縣一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,切實扛起防范化解重大風險的政治責任。

始終保持對黨忠誠的唯一性,更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處;

始終保持對黨忠誠的持續性,更加扎實地傳承紅色基因譜,進一步壓實意識形態工作責任,全面強化縣級融媒體中心等陣地建設,讓正能量更加充盈。

以對標發展“鑄基”。發展是第一要務,高質量發展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松,搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇,對標先進,爭當排頭兵。持續壯大實體經濟,打造制造業產業集群,著力擴大戰略性新興產業規模,創建省級戰略性新興產業集聚基地。深化改革,積極爭取長三角產業合作示范基地布局落地,做好重大項目爭取和落地工作,力爭早日創建國家級開發區。全面落實扶持民營經濟發展各項舉措,深入推進“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環境。

以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實施嫁接盤活,穩步推進“僵尸企業”市場出清。繼續加大“散亂污”企業整治力度,讓“整治藍”成為常態。堅持量力而行、盡力而為,增強節約集約意識,強化政府債務管理,有效防范金融風險。加大援企穩崗力度,實施“百千萬聚才行動”,多渠道破解企業用工瓶頸,持續優化人才生態環境。

以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅決維護社會大局穩定。深入推進移風易俗,堅持以黨風促政風帶民風,營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫療、養老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發”專項行動,穩步推進棚改和保障性住房建設,讓群眾更加宜居宜業。充分運用新時代“楓橋經驗”,加強基層組織建設,探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調、規范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅持“破網打傘”,推動掃黑除惡不斷走向深入。

以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度,引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當,讓“三個區分開來”落地見效。堅持“發展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”,叫響“愛拼才會贏”,深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動,引領干部群眾把全部心思向發展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態向高效聚焦、全部時間向實干聚焦。始終保持反腐倡廉高壓態勢,用好監督執紀“四種形態”,持續推進巡察、審計監督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態。

以千錘百煉“鑄心”。聚焦環境整治、掃黑除惡、“僵尸企業”處置等艱巨任務,拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發”的精神,經受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業能力兩大關鍵,在風險防范化解中不斷增強“八個本領”,提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件,堅決防范“灰犀牛”事件,切實應對好重大風險考驗,確保黨的各項事業不斷順利前進。

學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長徐豎為組長,書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長,各處室主任為組員的領導小組,由主管副校長林天成具體負責,提出治理要求,明確各種工作目標,強化安全防范教育意識,由總務處具體落實,其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務,全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩定、文明、健康的和諧育人環境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標,召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面,從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失,維護了學校正常的教育教學秩序。

1、制定了《學校安全管理制度》,其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛值班制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。

2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議,及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛的會議(例會),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。

為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去,為實現校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學校把安全工作作為學校重點工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是:

1、加強校風校紀建設,學校利用學校大會,班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規范的教育。

2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會力量協助學校做好安全教育,鰲江派出所副所長為學校法制副校長,每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,針對部分偶發安全事件進行剖析,對學生進行安全教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。

3、安全教育納入班級教育計劃。充分發揮班主任和課任老師的作用,抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式,進一步增強了師生的安全意識。開學初,我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。

4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。

5、繼續做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校,讓學生健康平安”的主題教育活動,還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動。

6、開展消防安全教育活動,我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座,并進行了消防器材的使用等實踐操作演練,讓學生親身體驗了一堂生動、形象,實踐操作的消防課,同學們學到了消防知識,也受到了教育。

7、結合我校實際,制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練,讓學生在演練中學會了逃生的技能,也為今后萬一出現災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初,我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。

8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育,并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規講座;教育學生遵守交通規則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規定;學校的寒暑假、五一和國慶長假,學校都致家長一封信,信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規則。

9、重視心理健康教育,學校配備了專職的心理輔導教師,心理課進入課堂,開設了心理課程,成立了心理咨詢室,對學生開展了心理咨詢活動,對學生的心理健康,心身發展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報創建市一級心理輔導站。

學校將安全、安全保衛工作納入常規工作,學校把各項安全及安全保衛工作內容作為重要工作內容之一,落實到人,責任到人,學校成立的安全工作領導小組,下設有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長任辦公室主任,總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員,監督落實各項安全制度和措施的落實,布置安排教育活動,發現問題,及時向有關部門提出整改意見,并對整改情況進行復查。具體做法有:

1、加強門衛值班檢查。門衛人員(校警)符合國家勞動用工條件,門衛值班室內、外電話保證暢通,并配備了必要的防范器材,門衛人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛人員工作管理制度》、《校警工作管理細則》,并制度上墻,從而規范了門衛(校警)管理,對校警在每周星期一召開安全工作例會,總結一周以來的校園治安、安全情況,研究部署接下來的工作,并每月進行一次安全學習和工作總結。要求對非學校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度;學生外出必須要有班主任簽字的“證明”,方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善,措施得當,學校無發生一起安全保衛責任事故。

2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間,學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍,認真徹底地清查,開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。

3、加強消防安全檢查,設備更新、設備配備,重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查,嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園,學校專門購置一批新滅火器,并及時更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設備配備齊全,符合上級要求。

4、加強對學校食堂、食品衛生的檢查、監督,嚴格按國家《食品衛生法》以及要求進行管理,力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業人員定期進行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理,每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗,并做好記載。

5、定期檢查更新各項安全設備設施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標志。

6、建立學生健康檔案,認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛生知識宣傳教育,養成良好的個人衛生習慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細菌滋生。

我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛工作也得到了加強,特別在縣教育局、學區的領導下,通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執勤,學校的周邊環境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現象對校園構成較大的安全隱患。

學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多,而缺乏生活經驗,多數自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體,也大大增加了學校安全工作的難度。

在今后的工作中,我們將繼續按照上級對校園安全治理工作的部署和要求,堅持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學校各項安全制度和措施,加強對學生的安全教育,繼續開展學校的文明建設,積極營造一所環境優美,社會和諧,健康向上的安全文明校園。

隨著春節假期結束,各地回鄉人員陸續返程。即便客流保持低位運行,但仍動輒日均千萬人次以上。隨著人口流動,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防,讓阻遏疫情擴散的防護網再緊實一些、再牢固一些,才能讓返程之路少一些憂慮,多一分安全。

我們應有自警,防疫沒有任何僥幸可言。當前,疫情防控仍處于關鍵時期。有些隱匿性傳染不容易被發現,人群集聚就是風險,人群大規模流動就潛藏著大規模暴發的風險。就各地防控工作而言,也還存在一些認知盲點、落實盲點,形勢仍然復雜嚴峻。城市規模疊加返程高峰,嚴峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護。

我們應有自信,從已知的醫學信息看,新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈,也并非不可防御。從春節到現在,全國各地聯防聯控、群防群治,對遏制疫情擴散和蔓延發揮了重要作用。目前多個省區市已經全部啟動重大突發公共衛生事件一級響應,疫情防控正在全面推進,防控力度持續加大。確保防控各項措施落實到位,確保防控工作扎實有力,才能在人口流動量增大的情況下程度減少疫情擴散。

我們也應有自覺,面對疫情每個人都要自覺負起責任。隔絕疫情是社會共同責任,每個人的安危都與其他人的安危緊密相關。返程中遇到疫情檢測,不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發布的公眾預防指南,克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負責的原則,個人做好自我防護,就是對他人的負責;個人自覺做防疫情擴散的節點,就是為斬斷疫情的傳播鏈條貢獻力量。

我們還必須自強,遵循依法和科學的要求,防控疫情的力度再怎么加強也不為過。返程人員增加,特別需要各地區、各部門制定周密的應對預案和防控措施,把形勢估計得更嚴峻一些,把問題想得更復雜一些,把措施定得更超前一些,把決心下得更大一些,把服務做得更暖心細心一些。

疫情防控是一項系統工程,每個環節都要夯實責任、不出差錯。相關部門也需要做好保障工作,確保人們安全返程返工。

對外貿易的迅速發展已經成為中國經濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿易與國家安全之間的聯系更加密切。伴隨著我國經濟的持續發展和中美貿易摩擦的不斷持續,外貿形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區商務局的外貿主管部門,現將防范化解重大風險的工作情況報告如下:

一是明確工作職責,成立專項行動小組。明確責任單位,明確分管領導,明確工作聯絡員。圍繞區內外貿企業和境外投資企業開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導、風險提醒等防范化解工作。

另一方面摸查境外企業經營狀況及在外人員數量,確定境外安全員責任,維護對外貿易的安全發展。

跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。

為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區公共衛生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩定。

一、總體目標。

建立健全突發公共衛生事件應對機制,提高衛生應急處置能力;

做好職業病風險防范化解,嚴防群發性職業病發生;

防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。

二、防控化解措施。

(一)加強重大傳染病疫情防控。

具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延。

任務目標:加強傳染病疫情信息監測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。

推進結核病防治結合,配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。

(二)切實做好突發急性傳染病防控。

具體風險點:存在發生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發急性傳染病的風險。

任務目標:及時有效做好突發急性傳染病防控工作。

防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。

(三)及時控制職業病危害事故。

具體風險點:群發性職業病。

任務目標:嚴防群發性職業病發生,實現全區職業病防治形勢穩定好轉。

防控措施:一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備2020年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓,不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動,督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。

(四)有效防范群體大規模集聚信訪風險。

具體風險點:群體大規模集聚上訪風險。

任務目標:防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。

防控措施:一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協調配合,加強輿情網情監測,及時處置網絡組織、串聯上訪等預防化解工作。

三、工作要求。

分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛健局衛防科。

(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數清楚,弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。

(三)強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調研,掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發事件,守住不發生系統性、區域性風險的底線,確保全區衛生健康系統穩定。

連日來,面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結號”,扎實開展疫情防控宣傳引導工作,筑牢立體化宣傳網絡,以強大宣傳凝聚力量,形成了群防群治、人人參與的良好社會氛圍。

一是成立宣傳輿情應對領導小組。按照市縣疫情聯防聯控領導小組的統一安排部署,及時成立由縣委常委、宣傳部部長任組長,宣傳部副部長和相關部門主要負責人為副組長的宣傳輿情應對領導小組,制定疫情防控輿論引導工作方案,連續印發了關于做好疫情防控宣傳工作的多個文件,成立了新聞宣傳、社會宣傳和輿情引導三個工作小組,明確了各組工作責任及宣傳工作的重點措施,細化了宣傳內容、宣傳形式和責任分工,明確了信息報送制度等工作機制,對宣傳報道工作進行了細化安排,為指導宣傳及輿情應對工作提供了依據。

二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳。“__”客戶端、等微信公眾平臺和政務網站等縣屬媒體開設專題專欄,及時落實省市新聞指令,嚴格按要求轉播轉發新華社、人民日報等中央、省屬權威媒體相關稿件。縣電視臺在新聞欄目開設“疫情防控__在行動”專欄,播放防疫新聞__余條,播放公告、倡議書等__余篇,每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產品,以最快速度、最廣泛平臺推送。創作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情,__曲子唱起來!》,微小品《疫情面前“六親不認”》受到廣大群眾好評。截至目前,在學習強國、新__、中國__網、鳳凰網等網絡媒體刊發稿件__余篇,在縣級媒體發布稿件__余條(篇),其中新媒體平臺轉載轉發稿件__多篇,總點擊量約__萬人次以上,電視飛播標語__條次。廣播電臺不間斷循環播放公告、倡議書、疫情防護宣傳知識、宣傳標語等。

三是充分調動全縣各方面力量,著力構建全社會參與、全領域覆蓋、全方位發力的宣傳格局。利用各類媒介資源,采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區、鄉村、社區和交通樞紐及各類公共場所,廣泛開展宣傳教育,確保宣傳工作“鎮不漏村,村不漏戶,戶不漏人”。縣上出動流動宣傳車_輛在全縣_個鄉鎮巡回宣傳,__、__、__、__等鄉鎮出動流動大喇叭宣傳車_輛在各村社進行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅,__多個室外沿街電子屏持續滾動播放宣傳標語,張貼發放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識宣傳彩頁__萬份,發放《__日報》疫情防控專刊__份,發布網絡倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續滾動播放,發送手機宣傳短信__萬條次。鄉鎮、村、社應急大喇叭及__多個調頻音柱持續播放由縣融媒體中心錄制的防控知識音頻,使疫情防控知識和政策措施家喻戶曉,極大提高了干部群眾的防護意識和防護能力。

按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區委區政府的領導下,特別是在區疫情處置工作領導小組的指導下,__公安機關多次召開專題會議和黨委會議研究部署,制定了《應急處置預案》,成立了領導小組,明確了目標任務和工作責任,全警全力,扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前,全區沒有發現新型冠狀病毒感染疑似病例,各項工作有效開展。

一、“內”控源頭,隨訪跟蹤重點人和車,做到底數清,管控實。各派出所依托情報信息,積極發動社會力量,強化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級部門舉報線索_條,已全部督辦派發派出所,配合鎮街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮街拉網自排自查。各派出所充分發動網格員、警務助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區逐戶登記,全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數,目前,全區疫情防控總人數為_人,含在賓館住宿_人,全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統,對30天內首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判,分局指揮中心第一時間調度各交警中隊和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區內車輛,全部及時匯報區疾控中心和鎮街道落地核查。

二、“外”防傳入,交通防控重點區域,做到重落實,看實效。全面啟動高等級防控勤務,落實“外防傳入、內防擴散”原則,做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設立檢查站,堅決管好高速公路出入口、關卡要道等入_通道。目前,全區_個入_口包括:_處國省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉道路入_口,落實機關單位24小時聯合防控,共檢查車輛_輛,攔截勸返湖北籍機動車_人,勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區值勤巡邏,嚴密安檢查控,強化各項安全檢查,切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合,強化防疫措施,保持嚴查嚴控態勢,防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理,充分發揮旅業信息系統作用,對疫區來濟人員建立嚴格的登記、跟蹤、上報制度,配合疾控、衛計等部門加強人員體溫監測,一旦發現可疑情況,及時報告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無異常,由鎮街落實管控措施。

堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;。

啟動網絡輿情“四快一體化”工作機制,加大涉我區疫情巡查處置力度,共處置網上涉濟負面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓誡1人。目前,涉我區肺炎疫情網絡輿情總體平穩,暫無突出負面炒作情況。

防護服口罩等防護設備不足,這些影響了工作的質效。下一步,我們將以對人民群眾高度負責的態度,進一步強化風險意識、主動擔當作為,不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰,堅決維護社會大局穩定。

為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個安定祥和的春節,根據我國肺炎疫情流行情況和研究進展,通遼市疾病預防控制中心采取多舉措積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

一是建立組織體系,強化領導分工。自_發生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項應對肺炎疫情防控工作領導小組,分工明確、職責清晰、落實到人。明確了專家組、流調組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責任。

二是加強物資儲備,做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監測到體溫異常的流動人員,為及時發現可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應急物資進行認真的梳理,儲備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。

三是加強疫情監測,嚴格應急值守。疾控中心按照國家、自治區的.要求,采取更嚴格的措施,強化疫情監測應對,密切關注疫情上報信息,做到早發現、早報告、早處置。時時保持備戰狀態,隨時迎戰。

四是強化培訓,規范疫情處置。1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調查表、實驗室檢測方案、消毒技術方案、實驗室生物安全知識等內容開展培訓,進一步細化工作流程,確保各項防控措施有效落地。

五是宣傳科學疫情防疫知識,維護社會大局穩定。加強宣傳工作,將有關新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解,強調正確引導,宣傳科學防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點,讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍,春節期間在崗值守,時刻準備著打贏這場沒有硝煙戰爭。

在疫情防控期間,市疾控中心的共產黨員同志們沖在前,做表率,切實發揮了先鋒模范作用。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇十二

今年以來,我縣堅決貫徹市委、市政府部署要求,始終高站位、緊行動、補短板、堵漏洞,全力推動重大風險防范化解工作,持續為推動高質量發展營造安全穩定和諧的社會環境。現將有關情況匯報如下。

一、堅持責任閉環強推進。堅持問題清單化,聚焦七大領域*類風險點,集中開展大排查、大起底,自下而上建立臺賬,明確責任、時限、措施,做到底數清、情況明。堅持清單責任化,對全縣風險點按照縣級領導、部門、鎮(街)分層確定*個等級,做到縣級領導包抓、部門牽頭負責、鎮街抓好落實,層層壓實責任,上下聯動,限時化解。堅持責任目標化,定期召開專題會議,強化部署推進,協同紀檢、巡察、督查部門跟蹤問效整改。目前,全縣累計排查風險點*個,已化解*個,正在化解*個,需長期推進*個。

二、堅持綜合施策化風險。突出守底線,開展了民間借貸清收、非法集資專項整治,強化政府債務預警,政府債務始終控制在限額之內。以中省環保督察交辦信訪件和反饋問題整改落實為抓手,統籌打好污染防治攻堅戰。堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”,全力推動耕地撂荒整治行動,對*畝撂荒耕地制定了復墾復種整改措施。突出保民生,打好防汛主動仗,組建縣鎮村三級應急隊伍*人,補齊*萬元防汛物資,全面排查水庫、河流、堤壩、地質災害、“四靠”區域等隱患,確保群眾安全度汛。突出抓安全,落實安全生產責任制,對全縣*個重點行業領域開展安全大排查,先后開展督導檢查*次,發現問題隱患*條、整改*條,立案查處案件*起。突出保穩定,召開維穩安保大會,成立*個工作專班深查徹查具體風險點、風險源。針對我縣“*”刑事案件,第一時間成立專案工作領導小組,迅速開展傷員救治、案件偵辦、輿情管控、善后處置等工作,切實把風險降到最低限度。

三、堅持標本兼治促長效。強化建章立制,修訂完善各類應急處置預案*件,建立“一領域一方案”及“一事一預案”風險化解措施,健全風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任四項機制,明確流程圖和責任清單,有效提升應急預案體制標準化建設和處置水平。強化能力提升,加強干部教育培訓,將防范化解重大風險納入縣委常委會、縣政府黨組會、常務會重要學習內容,切實增強黨員干部底線思維、斗爭本領,提升重大風險防控能力。強化源頭防范,構建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉的“五級五長”管理體系,組織全縣*名“五級五長”和*名干部深入包抓網格開展“三問三訪”,累計排查矛盾糾紛*件,消除風險隱患*件,切實從源頭上把各類風險管控在屬地、消除在萌芽。

雖然我縣在防范化解重大風險隱患上做了大量工作,取得了一定成效,但對照市委市政府要求和兄弟縣市區的工作,我們的工作仍有一定差距。下一步,我縣將深入落實本次會議精神和市委市政府部署要求,持續開展動態排查,努力把風險消解于未然、將隱患化解于無形,以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。

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學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇十三

各村、鄉直各單位:

為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求,防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強調要始終做好的一項重點工作任務,根據上級會議精神和工作要求,認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神,緊密結合下化鄉實際,經鄉黨委會議研究,特制定《下化鄉關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》,現予以下發,請認真貫徹執行。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰備思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。

(二)系統應對。建立風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持問題導向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區域的安全防控設備進行檢查,研究制定我鄉重點部位公共安全防范行業標準。(責任單位:派出所、綜治辦、中心校)。

(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網格化信息綁定工作,構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式,提升我鄉基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作,多舉措實現全鄉的和諧穩定。(責任單位:綜治辦、派出所)。

(三)交通安全方面。加強鄉村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉車輛安全專項動態管理;強化“兩客一危”車輛動態監控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位:派出所、交通管理站)。

(四)食品安全方面。對全鄉范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監管等工作責任制,保障食品安全。(責任單位:市場管理所)。

(五)公共衛生安全方面。嚴格落實相關防控措施,及時做好疫情應對處置工作。(責任單位:市場管理所、安監站、衛生院)。

(六)生態環保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(責任單位:安監站)。

(七)消防安全方面。嚴格消防設施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責任單位:安監站、派出所)。

(八)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責任單位:安監站、中心校)。

(九)煙花爆竹方面。關閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發企業“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位:安監站、派出所)。

(十)網絡輿情應對方面。加大對敏感節點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制,堅持積極正面引導,進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導涉及我鄉的輿情信息,防止負面炒作。(責任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。

(十一)工貿行業方面。進一步核查企業底數,切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位:安監站、派出所)。

(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設,強化企業對項目的安全管理,有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位:安監站)。

(十三)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(責任部門:黨政辦、派出所)。

(十四)社會保障的可持續性風險。(責任部門:人社所、派出所)。

其他領域或突發領域重大風險隱患,由領導小組統籌協調責任部門予以解決。

建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一:

(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面的梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。

(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

(五)重大風險隱患規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理向系統傳導,向政府積聚。

(一)調查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領域風險,由各牽頭單位負責,相關單位配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,形成調研報告,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。

(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調研的基礎上,借鑒其他鄉鎮經驗做法,組織相關部門,形成下化鄉防范化解重大風險隱患的調研報告,為以后的相關決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉防范化解重大風險隱患的長效機制,做到早發現、早預警、早處置。.

(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。

(三)抓好督導檢查。下化鄉風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協作、指導、監督和查處力度。

(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,都要依法依規追究責任。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇十四

1.專家隊伍。充分發揮講師團職能部門和業務骨干的作用,傳播黨的理論和政策。

2.專業隊伍。用好民間文藝骨干、非物質文化遺產傳承人、農村致富能手以及優秀法律從業者、科技人才、高級醫務工作者等各類專家人才,做好傳文化、傳技能、傳知識的工作。

3.“五老”隊伍。鼓勵引導老黨員、老干部、老戰士、老教師、老模范等加入志愿者隊伍,發揮模范帶頭作用,帶動群眾廣泛參與、親身實踐。

4.百姓宣講隊伍。組織宣傳身邊好人、道德模范及文明家庭、最美人物等先進典型,通過身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人的方式,讓廣大群眾接受文明洗禮,體會“身邊的感動”。

5.志愿服務隊伍。建立全市新時代文明實踐志愿服務隊,整合組織、宣傳、文化、衛健、科技、司法、體育及涉農部門等專業志愿服務隊伍,建立涵蓋志愿者數量、專長等情況的動態數據庫,每年列出不少于20項內容的“菜單式”專業志愿服務項目,供基層進行“點單式”選擇。此外,各縣(市)區和各村(社區)也要完善各自的志愿服務隊伍,充實到志愿服務項目庫中,滿足群眾需求。

(二)陣地建設。

1.加強規范引導。以中心為依托,發揮好理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、體育健身服務等“五個平臺”和縣級融媒體中心作用,提高公共設施使用效益,在公共場所顯著位置設置新時代文明實踐的牌匾、標識、指示等,刊載宣傳黨的理論政策、中華優秀傳統文化、現代文明知識,公開公示文明實踐的規章制度和活動計劃,吸引群眾了解、支持和參與新時代文明實踐。

2.加強資源整合。在原有陣地的機構、人員、設施等權屬不變的情況下,統籌運用現有各類公共服務陣地和設施,充分利用黨員教育、理論宣講、法律服務、體育服務及科教文衛服務等陣地,根據文明實踐活動需要統一調配使用,實現資源共享。

3.靈活多樣設置。依托政務服務大廳等為民服務窗口和觀影購物、旅行餐飲、休閑健身等生活網點,設置新時代文明實踐崗,使文明實踐全方位融入日常生活。運用“互聯網+”方式,綜合運用網絡、微信、微博、移動客戶端等,打造集策劃、采集、生成、發布等功能于一體的融媒體中心,建設互通共享平臺。依托網絡媒體,建設新時代文明實踐網絡課堂,擴大覆蓋面、增強互動性。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇十五

為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關會議精神,認真落實黨中央、國務院和省、市、縣委政府關于安全生產工作相關決策部署,打好防范化解安全生產重大風險攻堅戰,落實安全生產責任制,針對安全生產規律和特點,緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產事故,結合我委實際,制定實施方案如下:

深入學習貫徹x等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全發展、生命至上理念,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風險點(源),降低區域性、系統性安全風險,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監管執法,全面加強安全生產源頭管理,認真落實各項安全生產措施和要求,全力確保人民生命財產安全和全鎮安全生產形勢持續穩定向好,營造良好的安全生產環境。

為加強對防范化解安全生產重大風險工作的領導,x鎮政府成立防范化解安全生產重大風險工作領導小組。下設辦公室農業園區安辦,由農業園區副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負責日常工作。

(一)防范化解建筑施工行業安全風險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業編制并落實專項施工方案,加強高風險作業風險管控;加強園區危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災防控,加強建筑電氣設計圖紙審核,嚴控建筑電氣施工質量。全面開展城鎮燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風景管理區等城市公用設施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災專項整治,開充分考慮各種風險因素,積極完善應急預案,全力做好突發事件應急保障,確保城市運行安全。

(二)防范化解危險化學品安全風險。深入推進危險化學品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區域定量風險評估、整體性安全評價;督促企業建立危險化學品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環管理制度,經營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術手段,對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環節以及重點人群嚴格監管,有效管控。開展專項檢查,督促危化企業落實應急救援主體責任,依法依規建立專兼職應急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經營許可管理。(三)防范化解消防安全風險。加強對人員密集場所等重點行業、領域消防安全整治,抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術。

(四)防范化解人員密集場所安全風險。嚴格執行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確醫療救護、滅火、應急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導方案,嚴防人員擁擠、踩踏事故發生。其他有關行業主管部門也要實施防范化解本行業領域安全生產重大風險工作。

(一)加強領導,全面落實安全生產責任。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、區委、政府的重要決策部署,要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全生產必須管職業健康”責任制,要充分認識防范化解重大安全生產風險的重要意義,進一步加強領導,強化措施,落實責任。要結合本轄區各自實際,明確工作目標、措施、責任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴防生產安全事故發生。

(二)嚴格監管,大力推進安全風險管控。要充分發揮安全監管檢查工作職能,加強安全生產工作的綜合協調和督促指導,強化對農村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業和領域安全生產工作的監督檢查,確保安全生產各項要求落到實處。督促企業全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬全過程記錄和閉環管理。

(三)詳細摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區農村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業領域企業一線、生產現場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產重大風險工作與安全生產大檢查、重點行業領域專項整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防范等工作緊密結合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產重大風險工作的有序開展,通過防范化解安全生產重大風險工作成效提升全鎮安全生產整體工作水平。

(四)加強應急值守,強化安全生產應急處置。要科學安排應急力量和物資,嚴格落實重要時段領導帶班和24小時值班制度。遇有突發事件,要嚴格按照規定啟動應急預案,迅速趕往現場,并按規定快速準確核實、上報突發事件信息,做到快速反應、合理決策、科學救援,確保將突發事件損失和影響降至最低。

(五)加強輿論引導,夯實安全生產基層工作。要充分發揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。

學校重大風險防范化解工作方案(實用16篇)篇十六

(一)、加強機構建設,理順工作機制。根據總公司會議統一安排部署,公司起草了《關于防范化解重大風險工作機制方案》,建立起由公司各部門組成的風險防控工作領導小組,并對全公司風險防控工作進行全面部署,協力配合、共同應對。工作領導小組組長及防控責任主要負責人由張栩擔任,聯系電話:84279512。

(二)、加強監測預警,強化風險排查。在公司內部和安達服務區建立全方位預警機制,要求服務區實行預警信息報送制度,重點監測安達服務區場區及加油加氣站的安全風險信息。(三)、完善應急預案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風險突發事件應急預案》加以完善,針對公司經營投資風險、安全管理風險、人員信訪風險等制定相應的處置機制和流程。(四)、分級化解風險、維護公司穩定。在公司各部門管理層面,按照“誰主管、誰負責”原則,對涉及本部門的風險由各部門部長牽頭化解處置;對涉及多個區域、影響面廣、涉及人數及金額重大的風險案件,由公司風險防控領導小組組長上報至總公司相關部門協調處置。

黑龍江交通龍源投資有限公司。

2019年2月28日。

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