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鄉鎮自然災害應急預案篇一
(一)、搶險救災指揮機構
1、領導小組:xx
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:各學校領導組成員、各班班主任
2、主要職責:
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育,組織、指導全校安全常識的普及教育,廣泛開展有關安全技能訓練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備,強化管理,使之保持良好工作狀態。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,全面保證和促進學校各項工作持續、穩定、健康發展。
(二)、搶險救災隊伍
1、搶險救災工作組
⑴、工作機構:xx
組長:xx
成員:各學校領導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據事故情況,執行領導小組組長指示或命令,由工作小組組長具體負責現場指揮,全面組織救援搶險工作,及時搶救被困及重要物資,最大限度地降低人員傷亡和財產損失,確保師生人身安全和財產安全。
2、后勤保障工作組
⑴、工作機構:xx
組長:xx
成員:各學校領導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據事故情況,執行領導小組組長指示或命令,確保搶險設備設施及物質供應,負責聯系醫院對傷員進行及時救治或進行搶救,負責現場搶修及災后水、電等恢復工作,安排好師生生活、學習等工作,保證學校師生水、電等正常供應。
3、警戒疏散工作組
⑴、工作機構:xx
組長:xx
成員:各學校領導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據事故現場情況,執行領導小組組長指示或命令,負責設置警戒區,維護學校正常秩序和搶險工作秩序,確保現場的原始狀態,配合有關人員進行現場調查工作,嚴格控制進出人員及車輛,勸阻圍觀人員離開事故現場,看守搶救出來的物資,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取監控措施,防止逃逸,有效、安全地疏散師生撤離危險地帶,安定師生情緒。
4、善后處置工作組
⑴、工作機構:xx
組長:xx
成員:各學校領導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據事故現場情況,執行領導小組組長指示或命令,協調相關部門,組織對傷亡人員的處置和身份確認,通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向領導小組報告善后處理的動態。搶險過程中和事故結束后,負責保證現場及善后過程中的穩定工作。
5、通訊督導工作組
⑴、工作機構:xx
組長:xx
成員:各班班主任
⑵、工作職責:根據事故現場情況,執行領導小組組長指示或命令,負責事故現場各小組與指揮部及外部的通訊暢通,確保指揮部對現場的指揮調控,負責對事故的原因、發展形勢、產生后果進行分析、預測,并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行,負責事故現場處理過程和結果的對內、外信息發布工作。
鄉鎮自然災害應急預案篇二
為切實抓好農業重大自然災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農業生產造成的損失,保障農業生產安全、有序、可持續發展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1堅持農業生產可持續發展的科學發展觀,樹立農業自然災害“預防為主,防抗結合”的思想。
1.2.2在縣委、縣政府統一領導和指揮下,實行縣級農業行政主管部門一把手負責制,屬地管理,分級負責。
1.2.3農業部門密切配合,分工協作,各司其職,各負其責。
1.3編制依據
編制本預案的依據是《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規和《安微省防汛抗旱條例》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《宣城市農業重大自然災害突發事件應急預案》等法規、規章和規范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于旌德縣范圍內突發性干旱、洪澇、低溫凍害和風雹等農業重大災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復。
2.1組織機構
縣農委設立生產救災領導小組,負責協調、指導全縣農業重大自然災害突發事件的處置和災后恢復工作。由縣農委主任任領導小組組長。縣農技推廣中心(縣蔬菜辦公室)、縣農機管理局、縣畜牧獸醫局、縣水產站、縣名茶辦等委屬單位和委機關農業信息股、項目辦、財務室等股室為領導小組成員單位。縣農委生產救災領導小組下設辦公室,辦公室設在委辦公室。
2.2縣農委生產救災領導小組職責
2.2.1負責協調、指導全縣農業重大自然災害突發事件的處置和災后恢復工作;研究制定全縣農業生產救災預案。
2.2.2組織開展全縣農業災情調查和統計,建立農業災情報告制度和信息網絡系統。
2.2.3分析研究,提出全縣農業生產救災的意見和建議。
2.2.4組織和指導災區抗災救災和災后農業生產恢復工作。
2.2.5組織機關干部和科技人員深入災區開展科技服務和生產救災。
2.2.6開展生產救災的宣傳工作。
2.2.7爭取和籌集生產救災經費和救災種子、化肥等物資,提出分配意見。
2.2.8對各鄉(鎮)生產救災工作進行督促、檢查和指導。
2.3縣農委生產救災領導小組辦公室職責
2.3.1完成領導小組交辦的工作,負責處理領導小組日常事務。
2.3.2與縣氣象、水利、民政等部門密切協作,采集天氣、水文災情等信息,供領導參閱。
2.3.3與各鄉鎮災情統計部門共同對災情進行核實,掌握災情動態;負責全縣農業重大自然災害災情信息上報工作。
2.3.4及時了解各鄉鎮抗災救災行動情況,掌握抗災救災動態,供領導參閱,并提供給有關部門。
2.3.5負責生產救災文字信息綜合工作,并辦好《農業生產抗災救災簡報》。
2.3.6對領導小組派往災區檢查指導抗災救災工作的機關干部和科技人員進行具體工作安排和聯絡工作。
2.3.7參與救災資金、物資的發放工作,并對資金、物資的使用情況進行了解和核查。
2.3.8負責處理好其它日常工作。
2.4縣農委生產救災領導小組各成員單位職責各成員單位按照各自職責做好生產救災工作。
2.4.1委農業信息股:負責全縣農業重大自然災害抗災救災新聞宣傳報道等工作。
2.4.2委財務室和項目辦:爭取和籌集農業生產救災資金、物資,并根據領導小組分配意見,將資金、物資發往受災地區,爭取和落實農業抗災基礎設施項目及災后恢復重建項目。
2.4.3縣農技推廣中心:及時提出全縣農業生產救災預案,督促指導各鄉鎮做好災后農技服務和恢復生產等工作,收集和反映種植業災情。負責農作物病蟲草害監測和預測預報工作;負責救災種子、肥料的籌集和儲備工作,做好災后恢復的土壤墑情和養份動態監測等工作。
2.4.4縣畜牧獸醫局和縣水產站:及時提出全縣畜禽、水產養殖業生產救災預案,核查、收集和反映畜禽、水產養殖業受災情況。督促指導各鄉鎮做好畜禽、水產救災和災后恢復生產服務工作。負責指導災后動物防疫工作,督促指導災區落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施,協調疫苗、消毒劑等應急防疫物資供應。
鄉鎮自然災害應急預案篇三
為建立和完善地震應急救助體系,提高災害應急反應能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財產安全,結合我校實際,特制定本預案。
1、學校成立事故應急處理領導小組:
組長:楊會年
副組長:于農、繆獻文、汪義泉
成員:汪洪、楊偉、姚軍、陳懷喜、宋貞文、王桂友、張代娣
2、領導小組主要職責:
(1)盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向上級有關部門報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合有關部門對事故進行處理。
(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
(6)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和落實責任。
3、臨時組建四個小組,各小組成員及職責如下:
應急救護組
組長:分管安全副校長成員:現場及附近教師、安全督查員、年級主任、班主任、校醫等等。
(1)控制現場,搶救受傷人員,維護秩序,防止發生混亂局面。
(2)組織引導學生疏散到安全區域,排查受傷人員,送傷員到醫院救治。
(3)配合醫院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態。
(4)接應趕到醫院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現情緒過激情況。
聯絡協調組
組長:德育主任成員:安全督查員、大隊輔導員
(1)按照指揮領導小組的決定,在第一時間向上級通報事故情況。
(2)做好學校內部的通信聯絡工作。
(3)根據情況需要,及時撥打120、110報警。
事故調查組
組長:教學副校長成員:教務處人員
(1)盡早向知情者、見證人了解事故發生情況。
(2)采集事故全過程的各種信息資料。
(3)撰寫事故的書面報告,整理取證材料。
善后處理組
組長:分管德育副校長成員:工會主席、總務主任
(1)做好醫療救治、現場控制等支援配合工作。
(2)做好家長接待工作,做好上級工作組現場辦公的服務工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達到現場或不能履行職責,由下一級成員代履行職責。
5、本著以人為本,救人為先的原則,聯絡協調組、事故調查組、善后處理組必須在協助應急救護組有序開展救護工作基礎上再落實本組相關工作。
本預案適用于突發性地震或自然災害引發的危害師生生命和財產安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災害。
地震或自然災害的發生,引發校舍倒塌造成人員傷亡、財產損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學校財產的安全。
1、設立24小時應急值守電話:0255xxxxxx
2、發生重大地震或是自然災害后,對造成師生生命安全和財產損失情況,立即認真核實,立即上報區教育教育局和街道,不得拖延。
發生地震等突發自然災害事故應急處理程序
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)科任教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛聽到信號后就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(7)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速做出反映指揮成立疏散引導小組、通信聯絡小組、應急救護小組、后勤保障小組,各小組迅速到達指定位置。
1、通過各種方式向師生宣傳地震等自然災害中自救自護常識,增強師生安全防范意識,提高緊急避險技能。
2、每學期組織一次安全演練活動,使學生在危險來臨時能保持鎮靜,能積極配合教師,進行快速、有序地疏散。
1、對在處理突發地震或自然災害應急行動中,成績突出的個人給予表彰和獎勵。
2、對在處理突發地震或自然災害應急行動中,不履行職責、玩忽職守的的人,予以通報批評;對由于個人原因造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責任。
本校突發地震及其它自然災害應急預案由陶吳小學安全工作領導小組20xx年4月修訂并解釋,自20xx年5月1日起施行。
鄉鎮自然災害應急預案篇四
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學工作和生活秩序的情況下。
學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組,由校長統一組織,統一指揮、協調作戰,共同完成應急工作任務。
組長:
副組長:
成員:
各班班主任當天值日教師
領導小組下設辦公室,xx兼任辦公室主任。
(一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序)
1、當天值日教師堅守崗位,加強管理,維護學生活動秩序,值日領導加強巡視,及時處理偶發事件。
2、放學時段,領導小組成員全部到位,有效組織學生放學,維護學生放學秩序,確保學生安全放學。
3、學生中餐由食堂送到各樓層分發,學生打飯后到各自教室進餐。各班班主任協助樓層值日教師組織學生打飯;協助食堂從業人員把飯菜送到各樓層。
(二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序)
1、在第一時間內,向上級主管部門匯報,請示學生放假。
2、得到放假批準后,通知各班班主任電話聯系學生家長,將每個學生交到家長手中接回。
3、所有領導小組成員到現場,維護放學秩序,有序組織學生放假,做好相關工作。樓層蹲點領導到位:一樓xx;二樓xx;三樓xx。
4、雨晴后,組織人員清理校園衛生,進行校園殺菌消毒工作。
在應急過程中,出現下列情形之一的,對相關人員視其情節追究責任,造成安全事故的,由司法機關追究刑事責任。
1、不服領導小組指揮,且遲遲不按要求執行的。
2、未到現場履行職責的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現失誤的。
鄉鎮自然災害應急預案篇五
1.1制定目的
建立健全應對突發自然災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區社會穩定。
1.2制定依據
《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《黃山市自然災害救助應急預案》及《歙縣突發公共事件應急預案》、《歙縣自然災害災害救助工作應急預案》、國家和省市有關救災工作方針、政策和原則,以及我鎮救災工作實際情況。
1.3工作原則
(1)統一領導,分級負責。鎮政府統一領導全鎮自然災害救助應急工作,負責組織實施本轄區內自然災害救助應急工作。
(2)部門分工,協作配合。參與救災應急工作的相關部門按照職責劃分,各司其職,各負其責,協同行動,密切配合。
(3)以人為本,減少危害。及時地幫助受災群眾解決衣、食、住、醫等方面的基本生活困難,最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。
(4)自救為主、救濟為輔。依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用,大力開展自救互助和社會捐助,重點救濟無自救能力、自救能力弱和遭受重災的災區群眾。
1.4適用范圍
1.4.1適用的災害種類
我鎮境內發生的洪澇災害,干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,農業生物災害以及森林自然火災和其他異常自然現象造成的危害。
1.4.2適用的工作范圍
自然災害發生前的預報預警,自然災害將要發生或自然災害突發時受威脅和受災人員轉移后的臨時安置和管理,災害發生后對受災人員衣、食、住、醫等方面基本生活的救助,災后的生產恢復,倒塌民房重建,因災毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農村衛生院等公共設施的修復等。
1.4.3參照適用
因自然災害以外的其他突發公共事件,需對轉移安置群眾進行基本生活救助的,由鎮政府請求縣政府安排專項經費,鎮民政辦參照本預案施行救助。
2.1一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動本預案:
①農作物受災面積1.5萬畝,絕收面積80畝以上;
②倒塌房屋50間以上;
③因災緊急轉移安置30人以上;
④直接經濟損失0.3億元以上。
2.2事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。
3.1鎮生產救災指揮部組成及職責
3.1.1組成
鎮政府成立自然災害救助工作領導組,負責組織指揮全鎮的救災應急工作。領導組組長由鎮政府分管民政的領導同志擔任,領導組成員單位為政府各部門及鎮直單位負責同志。辦公室設在民政辦。
3.1.2主要職責
(1)組織、指揮、協調全鎮自然災害救助應急工作;
(2)研究決定較大自然災害的應急處置意見;
(3)貫徹落實省、市、縣政府對我鎮重大、特別重大自然災害應急處置的指示;
(4)向市、縣政府報告我鎮重大、特別重大自然災害應急處置的情況;
(5)承擔鎮政府交辦的其他事項。
3.1.3各成員單位職責
(1)黨政辦:負責協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要工作事宜。
(2)文廣站:負責組織開展生產救災工作的宣傳報道。
(3)民政辦:統籌協調全鎮救災工作;協調有關部門落實縣級救災專項資金,并對救災專項資金的使用情況進行監督檢查;開展調查研究,及時向鎮政府提出自然災害處置的工作建議和意見;做好災情核查、評估、上報工作,指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作,指導協調救災捐贈工作;承擔鎮生產救災指揮部辦公室工作。
(4)水利站:承擔鎮防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作,負責洪水預測、預報和旱情監測、預報,負責負責宣傳縣氣象部門發布的信息,指導全鎮防汛、抗旱工作,對主要水庫水量實施調度,負責災后水利設施的修復、項目申報及實施修復工作。
(5)衛生院:負責組織衛生防疫和醫療救治,幫助、指導災區開展抗災防疫防病工作;負責指導災區衛生部門、衛生監督監測機構開展生活飲用水衛生等消費環境的食品衛生監督監測工作;根據需要及時組織向災區支持應急藥品。
(6)農業站:負責組織農作物病蟲害和動物疫病防治工作,及時報告農作物重大病蟲災害情況,會同鎮民政部門查核、評估農業因災損失情況;落實災區補種、改種農作物所需的種子,組織農技人員赴災區幫助指導生產自救,恢復農業生產。
(7)財政所:負責救災資金安排、撥付。
(8)派出所:負責維護災區社會治安,打擊各種違法犯罪活動,協助組織災區群眾的緊急轉移工作;負責維護重要目標和要害部位的'安全;維護災區交通秩序,保證救災工作順利進行。
(9)交管站:負責修復境內中斷的省道、縣鄉公路和有關設施以及內河交通安全和救助打撈;組織交通系統開展救災工作,保證救災人員和物資運輸以及受災群眾的安全疏散。
(10)林業站:負責森林火災、病蟲害的監測、撲救、損失統計和防治工作。
(11)國土所:負責全鎮地質災害的監測、預報、預警和應急處理及防治規劃工作,并收集有關災害數據,會同民政部門核查、評估災情,提出災后重建總體設想及治理措施建議,協助做好災民房屋倒塌新建房屋選址工作。
(12)中心學校:負責組織、協調、轉移安置受災學校學生和財產,做好災后校舍恢復重建和教育教學工作。
(13)城建辦:負責指導災后群眾住房和災區校舍、衛生院等公共設施恢復重建的規劃、設計、建設和質量監理工作。
(14)紀檢部門:負責對安排的救災資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監督。
(15)統計站:負責協助查災、核災工作。
(16)供電所:修復損壞的電力設施,保證災區用電。
(17)電信局:負責通訊聯絡暢通,及時修復電信設施。
(18)人武部:負責協調各村民兵的搶險救災工作。
3.2鎮生產救災指揮部辦事機構構成及職責
鎮生產救災指揮部辦公室設在鎮民政辦,為鎮生產救災指揮部的日常辦事機構,負責綜合材料的起草和發送工作,了解全鎮生產救災工作情況,掌握工作進度,協調有關事宜,承辦領導交辦的其他事項。
處置特大自然災害時,鎮生產救災指揮部加強辦公室力量,補充鎮水利站、衛生院、財政所、農業站、交管站、紀檢等為辦公室成員單位,與鎮民政辦聯合辦公,以增強應急聯動能力。
(1)安置及生活救濟組:鎮民政辦牽頭,農業站、財政所、派出所等部門為成員單位。負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案,督促各村及時發放救災款物,幫助災區安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活,指導災區社會治安工作,辦理接受、分配救災捐贈工作,保障救災物資運輸及救災工作車輛優先通行。
(2)查災核災組:鎮民政辦牽頭,鎮農業、財政、水利、國土、統計等部門為成員單位。負責災情的查核,統計報表的編制和上報工作。
(3)衛生防疫組:鎮衛生院牽頭,鎮財政、民政等部門為成員單位。負責組織醫療衛生人員趕赴災區指導衛生防疫工作,指導災區做好傷病群眾的救治工作,做好食品、藥品、飲用水和居住環境的衛生安全,確保災區不發生大的疫病流行。
(4)生產自救組:鎮農業站牽頭,鎮財政、水利、林業、災區各村為成員單位。負責組織災區農作物的補種搶種和動物的疫病防治工作,組織群眾開展生產自救。
(5)災后恢復重建組:鎮指揮部牽頭,鎮民政、財政、水利、交管站、中心學校、衛生院、國土、城建、供電所等部門為成員單位。負責制定災區住房和基礎設施建設方案,組織力量遷移新建受災群眾住房,恢復或新建水利工程設施以及道路、學校、醫院、電信、供電、廣播電視等公共設施。
(6)巡視組:鎮紀檢委牽頭,鎮民政、財政、農經等部門為成員單位。負責檢查督促各項救災措施落實,審計救災專項資金和救災捐贈款物發放情況,檢查監管災區群眾生產生活必需的食品、藥品和建材的質量、價格,監管災后商品供應市場秩序,打擊違法經營行為,查處救災工作中發生的違法違規行為及人員。
(7)宣傳組:鎮文廣站負責,負責生產救災宣傳工作。
(8)對外聯絡接待組:由鎮黨政辦。負責協調對外聯絡工作,縣級以上領導來我鎮檢查指導抗災救災的接待安排工作,承辦領導交辦的其他事項。
4.1預警預報
根據災害類別不同,鎮政府有專項應急預案的按照相關預案的規定:洪澇、干旱災害見《歙縣北岸鎮防汛抗旱應急預案》,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害見《歙縣北岸鎮突發地質災害應急預案》,森林火災見《歙縣北岸鎮處置森林火災應急預案》。
4.2信息通報
各專項應急指揮部辦公室負責收集各類災害預警預報信息及時向鎮生產救災指揮部辦公室通報。
4.3信息處理
鎮生產救災指揮部辦公室須對災害預警預報信息及時進行分析評估,視情提出處置意見,并向總指揮或副總指揮報告。
5.1ⅰ級響應
5.1.1啟動條件
全鎮范圍內一次性災害過程造成下列情形之一的,視為特別重大自然災害,啟動ⅰ級響應。
(1)農作物受災面積5萬畝以上,絕收面積500畝以上;
(2)倒塌房屋300間以上;
(3)因災死亡5人以上;
(4)因災緊急轉移安置500人以上;
(5)直接經濟損失1.2億元以上。
5.1.2啟動程序
鎮生產救災指揮部總指揮在接到災情報告后,第一時間向鎮長提出啟動ⅰ級響應的建議,由鎮長決定啟動ⅰ級響應。
5.1.3應急響應
啟動ⅰ級響應后,主要采取以下措施:
(1)鎮政府向縣政府報告情況;
(2)鎮領導赴災區察看、指導;
(3)鎮生產救災指揮部迅速組織開展生產救災工作,及時落實上級黨委、政府關于救災應急方面的指示;
(4)鎮生產救災指揮部辦公室成員單位聯合辦公,及時收集、評估、匯總各地災情信息和救災工作動態,每日9時前向鎮領導和上級民政部門報送綜合情況;
(5)安置及生活救濟組組織人員赴災區指導受災群眾轉移安置,緊急申請、協調、調撥救災款物,幫助解決人畜飲用水困難,組織開展救災捐贈,加強對轉移安置災民的管理;
(6)查災核災組立即組織人員赴災區核查災情,慰問受災群眾,指導開展救災工作,向辦公室提供災區災情和救災工作情況;
(7)衛生防疫組組織醫療衛生防疫人員,赴災區指導衛生防疫工作,保證災區傷病群眾及時得到醫治,保證食品、藥品、飲用水和居住環境的衛生安全,保證災區不發生大的疫情,并按相關規定開展救災防病工作;
(8)生產自救組組織農業技術人員,赴災區指導開展生產自救,改種補種農作物,發展畜、禽、漁等副業,組織引導勞務輸出等;
(9)災后恢復重建組及時對受災群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛生等毀壞設施修復重建項目進行申報、立項,爭取災后盡快實施;
(10)巡視組組織人員赴災區巡視指導,及時發現、處置、研究解決生產救災工作中的各種問題,重大問題向指揮部報告研究解決;
(11)宣傳組會同生產救災指揮部辦公室,向社會通報災情和救災信息;
(12)申請縣政府支持。
5.1.4響應終止
災情和救災工作穩定后,由縣生產救災指揮部總指揮提出建議,縣長決定終止ⅰ級響應。
5.2ⅱ級響應
5.2.1啟動條件
全縣范圍一次災害過程造成下列情形之一的,視為重大自然災害,縣啟動ⅱ級響應。
①農作物受災面積3-5萬畝,絕收面積300畝;
②因災倒塌房屋150-300間;
③因災死亡2-5人;
④因災緊急轉移安置200人以上
5直接經濟損失0.8-1.0億元。
5.2.2啟動程序
鎮民政辦在接到災情報告后,第一時間向鎮生產救災指揮部總指揮提出啟動ⅱ級響應的建議,由鎮生產救災指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應。
5.2.3應急響應
啟動ⅱ級響應后,主要采取以下措施:
(1)召開指揮部會議,聽取救災工作情況匯報,研究決定救災應急工作重大事項,部署救災工作任務;
(2)10小時內,派工作組赴災區查核災情,慰問受災群眾,指導開展救災工作;
(3)根據情況,鎮領導赴災區察看、指導;
(4)鎮民政辦向縣民政局報告,請求縣民政局派工作組赴災區指導災工作;
(5)鎮生產救災指揮部辦公室動態掌握災情發展變化情況和救災工作情況,及時向鎮領導報送信息;
(6)督促各村管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。及時動員和組織災區群眾轉移到安全處所,搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟受災群眾和安頓無家可歸者,幫助解決人畜飲用水困難,確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫,防止疫病流行;加強災民安置點治安管理,保護國家和群眾的財產,維護災區穩定;盡快恢復災區正常的生產生活秩序,開展生產自救和重建家園工作;
(7)根據情況,申請縣政府支持。
5.2.4響應終止
災情和救災工作穩定后,由鎮民政辦提出建議,鎮生產救災指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應。
5.3ⅲ級響應
5.3.1啟動條件
全縣范圍一次災害過程造成下列情形之一的,視為較大自然災害,縣啟動ⅲ級響應。
①農作物受災面積1.5-3萬畝,絕收面積80-200畝;
②因災倒塌房屋100間;
③因災緊急轉移安置50人以上;
④直接經濟損失0.5-0.8億元。
5.3.2啟動程序
鎮民政辦接到災情報告后的第一時間請示鎮政府分管領導同意后,由分管領導決定啟動ⅲ級響應。
5.3.3應急響應
啟動ⅲ級響應后,主要采取以下措施:
(1)鎮民政辦接到災情信息后,1小時內向鎮政府匯報,向有關部門通報;及時向受災地區派工作組,查核災情、慰問災民、指導工作。
(2)根據需要,向重災地區調撥救災物資。
(3)堅持24小時值班和災情零報告制度,保持災情和救災工作信息暢通。
(4)督促各村管理好轉移安置的災民和落實好救災應急的各項措施。
(5)根據情況,鎮領導赴災區察看、指導。
5.3.4響應終止
災情和救災工作穩定后,由鎮民政局報政府分管領導同意后,分管領導決定終止ⅲ級響應。
5.4新聞報道
5.4.1報道原則
堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別的原則,以正面宣傳為主,高度重視,精心組織,為抗災救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
5.4.2內容審核
鎮生產救災指揮部發布的救災新聞,內容涉及人員傷亡、房屋倒塌、作物受災面積等自然災害損失情況的,由鎮黨政辦會同民政辦負責審核;涉及水情和旱情的,由水利站負責審核;涉及震情及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的,由國土所負責審核;涉及疫情和衛生防疫情況的,由鎮衛生院負責審核;涉及其它方面內容的,根據部門職責分工,由相關部門負責審核。
新聞媒體報道災情和救災信息,按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸屬管理。
6.1資金保障
(1)鎮財政所每年將自然災害救濟事業費列入財政預算,并根據財力增長、物價上漲、農民生活水平實際狀況,逐步提高受災群眾的救災標準。
(2)救災預算資金不足時,財政安排的預備費要重點用于受災群眾的生活救助。
(3)必要時申請上級救災資金支持。
6.2物資保障
鎮政府救災部門在災前與有資質的供應商預先簽訂供貨協議,保證受災時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應。
6.3通訊和信息保障
(1)加強全縣災害信息管理系統的建設和管理,確保救災通訊網絡運行正常。
(2)逐步建立鎮民政、水利、國土資源、氣象、農業等部門間的災害信息共享平臺,加強信息交流,完善信息共享機制。
6.4隊伍保障
(1)加強民政災害管理人員隊伍建設,提高其應對自然災害的能力。
(2)建立健全專家隊伍,重點開展災情會商、赴災區的現場評估及災害管理的業務咨詢工作。
(3)建立健全公安、武警、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。
(4)培育、發展非政府組織和志愿者隊伍,并充分發揮其作用。
6.5社會捐助保障
(1)完成民政部門救災捐贈工作應急方案,規范救災捐贈的組織發動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作。
(2)加強經常性社會捐助接收站、點的建設和管理。
(3)充分發揮慈善協會、紅十字會的作用,協助接收各界捐贈的救災款物。
(4)建立救災捐助表彰制度,創造良好的救災捐助社會氛圍。
(5)健全對口支援機制。
6.6安置場所保障
各村救災應急預案應對轄區內可能因自然災害需轉移安置的人口數量進行預測,并對安置場所作出規劃,可以采取投親靠友、騰住公房等方式,安置人口較多時可以搭建臨時簡易庵棚,困難較大時可以向縣申請撥給救災帳篷。
6.7宣傳、培訓和演習
(1)鎮政府各部門、各單位要利用各種方式宣傳災害知識,宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民群眾的防災減災意識。
(2)民政救災部門每年應組織一次救災工作人員業務培訓;不定期向各類專業緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災工作咨詢。
7.1災后生活救助
受自然災害影響,冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時,各村應在全面核查災情的基礎上,制定切實可行的受災群眾生活安排方案,并組織實施。
7.1.1災情調查及報告
各村每年按規定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況,鎮民政部門審核、上報。
7.1.2救助方案制定
各村制定本行政區域的冬令、春荒救助工作方案,逐級上報。災情嚴重,各村救災確有困難時,應及時申請上級的自然災害救濟補助經費,專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難,主要是解決口糧。
7.1.3救助方案實施
各村負責具體實施本轄區的救助工作。在救助方案實施過程中,應區別情況,統籌安排,確保重點。對有自救能力的,開展互助互濟、通過發展生產和組織勞務輸出籌措施,增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢的貧困受災群眾,及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被。
7.2群眾因災倒房恢復重建
7.2.1工作原則
群眾因災倒房恢復重建工作由鎮生產救災指揮部辦公室統籌指導。倒房重建采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規劃、設計和建設,堅持因地制宜,科學合理,安全適用。
7.2.2方案制定
災情穩定后,鎮政府立即組織災情核定,建立因災倒房臺帳,為組織實施重建工作準備基礎數據。鎮政府根據全鎮災情,制定受災群眾倒房恢復重建的目標、政策和工作方案,向市、縣政府申請并安排建房補助資金,幫助災區受災群眾恢復重建因災倒房。各村負責制定本轄區群眾因災倒房重建方案。
7.2.3組織實施
7.3因災毀壞基礎設施的修復
鎮各部門及鎮直各單位對因災害毀壞基礎設施的修復項目及時申請立項實施恢復、重建工作。
7.4市場監管和質量監管
請求工商、物價、質監等部門做好災后重建中的建材生產、供應和建筑質量的監管工作,確保災后重建工作順利進行。
8.1名詞術語解釋
(1)自然災害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象,包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等。本預案未加限定所稱的“災害”,均指自然災害。
(2)災情:指自然災害造成的損失情況,包括人員傷亡、社會財產損失、農作物損失等。
(3)冬令期間:指當年12月份到次年2份的3個月時間。
(4)春荒期間:指3月份到5月份的3個月時間。
(5)荒情:因災造成受災群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況,主要是口糧和過冬衣被。
(6)本預案中數字,稱“以上”的含本數,“以下”不含本數。
8.2獎勵與責任
對救災工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由縣政府表彰和獎勵;對救災工作中表現突出而英勇獻身的人員,按有關規定報批烈士;對救災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關法律法規,追究當事人責任。
8.3預案的生效時間
本預案自公布之日起生效。
鄉鎮自然災害應急預案篇六
為建立健全預防檔案館突發性重大事故和自然災害緊急處置機制,提高檔案館的安全保障和救災能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少災害損失,結合我縣實際情況,特制定本預案。
(一)成立永寧縣檔案館應對重大事故和自然災害搶險救災應急領導小組和縣檔案館搶險救災工作隊。
1、領導小組組成人員名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
其職責是負責應急搶險救災工作的組織領導和搶險現場的組織指揮。
2、搶險救災工作隊組成人員名單如下:
張自忠任組長,檔案局全體工作人員為成員,其職責是負責應急搶險工作。
(二)搶險救災責任人順序:1、局長2、副局長3、庫管人員4、其他人員。
(三)協調指揮:搶險救災領導小組負責搶險救災工作的決策與協調,具體負責救災現場的組織實施與指揮,現場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。
(一)在應急的情況下,采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。
(二)保護未受損的檔案、資料。
(三)搶救已受損的檔案、資料。
災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現象引起,如地震、雷電、洪水等;人為災害是指來自于人類的失誤,如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰爭等)。上述災害如果使檔案館的設施、設備、檔案、人員發生威脅,出現險情,應及時進行搶救。
(一)重點監視區:二樓檔案庫和三樓資料庫;計算機機房。
(二)檔案資料搶救順序:1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協;2、民國檔案;3、各局委辦檔案;4、名人檔案;5、聲像檔案;6、圖書資料。
(一)建立災情預警聯絡系統:由縣檔案館安全責任人負責與公安消防、水務、氣象、地震等部門聯系,建立有關突發性重大事件報告制度。將檔案館列入相關的重點管理單位,及時溝通信息,按要求做好災情預警工作。
(二)完善搶險救災的日常訓練工作:所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到責任到人,措施到位,方法得力。
(三)辦公室要完善搶險救災器材配置,保障后勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次,并與相關科室配合,保證消防通道暢通。
(四)所有庫房均應配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發現問題和隱患要及時整改。
(六)按照檔案安全管理標準化要求,一是積極爭取資金安裝消防監控設施,確保檔案館始終處于安全監控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設施,確保完好率始終達到100%。三是及時檢查調整安全消防水袋處于能使用狀態。
(一)基本行動:按照分工,樓層責任人及現場第一人應立即報告,在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情,保護未受損的檔案,并及時向領導匯報。
(二)辦公室應協調消防、搬運等環節的組織實施和后勤保障工作。
(三)應急預案的操作步驟:分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。
1、一般性災險的操作步驟。
(1)凡發現館內任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂地面暖氣漏水等異常現象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查險源。如果險情不大,自己能處置的,除發出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。
(2)報告領導。
(3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2、較大災害的搶險步驟。
凡發現檔案的資料庫區災險情況較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的,應立即發出警報,呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作:
(1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關的外界聯系電話,明確受滅地點。
(2)打開通往險區的通道大門。
(3)通知大院治安員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備。
(4)消防隊到來之后,應及時簡介險情,一切聽從消防人員的指揮。
(5)發現庫房進水時,應立即通知辦公室或安全責任領導,查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。
3、重大災害的搶險步驟。
發生危害檔案,同時又傷害人身安全的災害,如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時,要兵分兩路,一路應及時將受傷人員迅速轉移到醫院進行搶救,一路搶救檔案資料,若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時,應及時通知有關部門進行搶險工作。
凡在工作時間以外,如雙休日、節假日時間出現災情時,值班人員及帶班領導為直接救災責任人,其責任是:
(一)落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信暢通,對樓內各部位做到勤轉、勤看、勤檢查。
(二)撥打電話報警。
(三)撥叫電話通知局領導或其他責任人。搶險救災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。
(四)可能的情況下,阻止災情。
(五)請求大院治安員,迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來,并向消防等人員指明災險部位。
(六)搶險結束后,負責向領導報告發生災情情況。
災情消除后,立即作好以下工作:
(1)搶救能夠補救和修復的檔案。
(2)將災害發生原因,造成損失及處理結果報告上級。
(3)認真分析事故原因,制定整改方案,及時進行整改。
鄉鎮自然災害應急預案篇七
為了切實保障師生員工生命和學校財產安全,協助政府安排疏散、轉移人 員,確保他們的生命財產安全,根據省、市、區防汛抗旱指揮部的有關要求, 結合我校實際,特制本應急處置方案。
一、可能引發的自然災害:
根據溫州的氣候特點,由于1、臺風;2、大暴雨;3、反異天氣等因素容易 造成財產損失和生命受威脅。
二、事故的預防:
1、密切注意天氣變化,特別是臺風多發季節的天氣變化;隨時聽取有關部 門的災害警報,該停課時堅決停課。
2、平時注意財產的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特 別是貴重物品。
3、注意門窗的維護,做到隨手關閉。
4、定期檢查學校校舍和設施安全,確保萬無一失。
5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災抗災意識和自護自救本領。
三、處置程序:
1、一旦發生自然災害,學校根據上級統一安排宣布停課;突發自然災害學 校有權自行決定停課,并報教育局。
2、突發自然災害時,學生要按照“自然災害撤離程序”撤離;所有班主任 應本著保護學生生命安全的高度認識自然災害,提高警覺,聽從指揮人員的統 一指揮,有序地將所有學生轉移到安全地帶;同時注意安慰穩定學生,確保不 發生騷亂;等災害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統一調度,確保將所有學 生送至家長手中。
3、人員撤離完畢,領導小組應安排24小時值班,排查、確認人員全部離開 校園;檢查學校財產安全轉移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向 有關部門報告最新受災情況;隨時注意災害動向,提高警惕,防止受災程度進 一步加深。
4、積極接納安全撤離的民工。領導小組要召開緊急協調會議,相關責任人 要切實負起責任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗 災相應物資,如:礦燭、應急燈、雨具、食品、飲用水等;學校辦公室要安排 足夠教師協助政府有關部門工作。
5、廣播室除了做好有關抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像, 以減輕疏散人員的心理壓力。
6、積極組織災后自救工作,及時向上級報告受災情況。全體領導小組成員 以及全體班主任要切實負起責任,清理校園、消殺毒、統計損失等工作都應有 序并快速完成,以確保災后學生能安全上學。
四、組織機制
1、組織領導:學校安全工作領導小組統一組織災害的預防和處理工作,實 行分工負責制,一旦發生災害,實行逐級負責,校長在由校長指揮,校長不在 由分管校長指揮,以此類推。
2、人員分工:
總指揮:zz
副指揮:zz
(1)調度、聯絡組:zz
(2)學生疏散組:zz以及所有有關的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:zz以及各校區衛生指導師;
(3)接待民工組:zz
(4)信息組:zz
(5)安全保衛組:各校區門衛、臨時選調年輕力壯的教師組成。
鄉鎮自然災害應急預案篇八
1總則
為保證秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程在施工中發生自然災害時,能及時有效地采取應急救援措施,控制和消除自然災害事故,最大限度地減少災害的各種損失,在突發自然災害如:大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。
2概況
本組織機構適用秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程可能發生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點,自然災害主要分為:地震、暴風(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發電有限公司2x660mw機組擴建工程在自然災害事故發生后,應在當地政府、以及華能陜西公司及工程安委會領導下統一指揮下進行,各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮,積極密切配合,認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。
3應急預案內容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1應急救援指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3.1.2.1貫徹落實國家及上級部門有關抗自然災害應急救援與處理的法律、法規及有關規定;
3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施;
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構;
3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及;
3.1.2.5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導;
3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應急處置工作;
3.1.2.7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案;
3.1.2.8按照地方政府天氣預報,確定進入抗災戒備狀態,并向本工程各部門下達抗自然災害指令,
3.1.2.9落實各項預防措施,加強抗災工作的宣傳和教育;
3.1.2.10發布抗自然災害應急救援預案啟動命令;
3.1.2.11負責本現場抗災的組織協調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置:
3.1.2.12通報抗災搶險及應急救援進展情況;
3.1.2.13負責向上級相關部門匯報搶險救援有關情況;
3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時,應向當地政府應急救援指揮部報警,向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業救護隊
隊 長:
副隊長:
成 員:
3.1.3.1抗災搶險專業救護隊(隊長、隊員)職責
1、自然災害前工作:由各自參建單位組成的搶險救護隊,應按照應急預案要求計劃儲備應急救援、隊員的救援著裝、救援工具及救援物資,負責從本部門施工隊伍中調選若干名隊員,經常開展防災搶險業務的訓練和演練,應變突發自然災害事故的搶險;
2、自然災害戒備狀態:在應急救援指揮部的統一指揮下,各單位負責集結本部門搶險救護隊全體成員,統一待命,協助現場指揮組和治安、生活保障組全面作好災前的各項防備工作;
3、自然災害來臨時:啟動應急救援預案,緊急調集隊員趕赴抗災現場,投入救援物資,接受救災指揮部的統一指揮,排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3.1.3.2物資供應部職責
在應急救援指揮部的統一指揮下,迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場,在洪澇災害事故發生后負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資,保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責
1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測
1)根據設計院意見及抗災組織技術的要求,應對現場所有建(構)筑物檢查復審,對建(構)筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的,必須給予加固。
2)對現場重大危險源(主廠房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸堿罐和化學藥品庫)等重點檢測,對不符合防汛、抗震要求的,必須及時給予加固和整改。
3)應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護,檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現場施工用電結構和防災要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
1)現場主要的排洪設施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災的要求;
2) 現場主要建(構)筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求;
3)避雷設施是否按規定檢驗合格;
4)地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
5)路面排水設施是否完好無損,符合排水要求;
3.1.3.4安全質量部職責
依據當地政府的天氣預報,配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統的防汛能力檢測檢查,結合現場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等,綜合預測可能發生的自然災害的防護措施和應急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練,合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工;發生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內趕到受災部位進行人員轉移和搶修道路,確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉運,積極配合物資供應和醫療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體,廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育,積極配合廠部搞好抗洪防汛應急宣傳,增強職工的防災意識,提高職工發生災情時進行自救互救的能力,提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發生時,采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項;及時平息各種謠傳。
3.1.3.6 保衛部門職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛工作,打擊各種違法犯罪活動,維護正常的治安秩序,積極開展災情日常的應急演練工作,在應急救援指揮部的統一指揮下,對自然災害事故現場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現場警戒、重要物資、設施的管護工作,保護全現場和員工財產,維護全現場施工秩序。
3.1.3.7應急搶救救援物資儲備
1)擴建處及各單位搶險救護隊應負責專業搶險器械的儲備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應急搶險照明燈和電纜等;
2)醫療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備:警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3)物資部門負責的物資儲備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應急報告
3.1.4.1當現場任何一名值班人員或工作人員及員工發現自然災害險情或接到上級通報后,都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導匯報,通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位,奔赴災害現場。
3.1.4.3 各各參建單位再災害現場救災時,應及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度,在防止災害進一步擴大的情況下,必要時采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設備的安全。
3.1.4.4 應急救援指揮部領導接到災害報警時,應根據災情的嚴峻程度和存在的危害性,按有關規定應及時向上級有關部門報警或請求支援;
3.1.5應急通信
通信聯系電話按上級抗災主管部門下發的通信電話號碼和本工程下發的最新電話號碼簿執行。在災害發生后,通信應急小組全力確保調度電話暢通,確保抗災值班電話(全國直撥)的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在自然災害發生期間和終止后,及時分析和預測災害發展可能帶來的后果,預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局,針對災害的蔓延要及時采取措施,防止災害損失擴大。
3.3應急預案的啟動
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等,啟動“常規預案”。
3.4危急事件的應對
3.4.1常規預案:
3.4.1.1在連降暴雨期間,暴風雪初時等惡劣氣候下,各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯系,隨叫隨到:工程管理部,安質部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查,發現險情及時報告應急辦公室。
3.4.2應急響應
3.4.2.1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后,應盡快趕赴災情現場,針對發生災情的嚴重程度和危害性履行職責,投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應急救援專業救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后,立即盡快通知應急救援組各組長和成員,盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后,都應迅速趕赴災情事故現場,接受指揮部或組長的領導,履行各自的職責和任務,緊急起用儲備搶險救援物資,盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應部、專業救援隊隊長接到緊急啟動命令后,針對發生洪澇災情的性質和指揮部及各搶險救援的應急需求,及時調配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員,在自然災情發生后,必須堅守崗位待命,服從部門領導及上級領導的統一指揮和調遣。
3.4.2.6所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員,在自然災情發生后都應堅守崗位,服從部門領導的統一指揮和調動,積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產、生活維持或恢復方案
3.5.1各參建單位員工在自然災害發生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使施工、生活正常進行。
3.5.2根據實際情況恢復對生活區的供水供電,做好恢復工作,防止損壞設備,并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫療應急組及時做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應,做好衛生防疫工作。
3.5.4保安應急小組要布置安排好人力,做好安全保衛工作。
鄉鎮自然災害應急預案篇九
根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區實際,制定本預案。
xx社區位于xx街道辦事入東 2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000余人。
1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。
組 長:xx(社區主任)
副組長:xx(社區黨支部書記)
成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx
下設辦公室,負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向社區居民公布本預案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)小組成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)小組組長:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他小組成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日―10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態的,應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發生后,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
xx社區
20xx年8月11日
鄉鎮自然災害應急預案篇十
為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少自然災害對公司財產和員工生命安全造成的危害,高效有序地開展防臺防汛救災工作,保障我公司生產順利進行,根據《中華人民共和國自然災害應急預案》、《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國第八十八號主席令)、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、國務院有關部門“三定”規定及國家有關救災工作方針、政策和原則,結合我公司實際,制定本預案。
適用范圍:當本公司所在地發生水旱災害,臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
防災救災工作,以減輕國家財產損失和人民生命安全為目標。實行主管行政領導負責制,按照統一指揮、部門負責的原則,組織員工防汛,本著以防災為主、救助為輔的防災工作原則,確保“少損失、不損失“的防災工作目標。
公司成立防災工作指揮組,由總經理任組長,站長、行政管理部經理任副組長,服務經理、技術總監、車間經理、配件經理、客戶經理任組員。
工班長以上的所有管理人員組成救災行動組。
接到市政府發布做好緊急防災準備后,或根據即將發生災情,防災指揮組啟動防災救災預案,布置防災工作,進入緊急狀態做好各項應急工作。
防災救災預案
指揮組根據防災救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防災救災機構設定,組織人員參加,救災小組要進行防災救災自救,開展防災救災工作,并協助各部門開展救援搶險行動。
籌備防災物資。
指揮組負責防災救災物資、生活急需用品籌備,保障工作和運輸車輛儲備。負責提供搶險物資的儲備。
防災指揮組接到市指揮部進入緊急防災通知后,立即召開緊急會議,傳達市防災總指揮部指示,立即啟動預案,迅速部署指揮防災救災工作。救災行動組進入防災期應急狀態并保持與指揮組的聯系。
一般性防災救災應急反應,當自然災害發生導致公司出現大面積積水、平房隨時面臨倒塌的危險時:
1、指揮組立即進入防災救災指揮狀態。并迅速將災情及救災工作情況向區、縣總指揮部報告。
2、對危險區的人員進行疏散、安置工作,時刻保持與市中區防災指揮部聯絡,及時匯報防災救災情況,做好防災宣傳工作,發動全員積極參與。
3、防災指揮組根據受災情況和需搶險支援具體情況,及時派出防災搶險人員搶救。
嚴重破壞性防災應急反應:
當城市道路普遍積水超過20―30公分以上水位,平房倒塌,建筑物地下滯水嚴重時,已經影響居民正常生活和單位停產等情況發生時:
指揮組宣布啟動本預案,迅速組織指揮公司內自救、互救,并向區、縣總指揮部報告情況。立即采取措施調動機動力量迅速組織搶險,確保員工生命安全,宣布非常時期的戒嚴和有關規定。
防災指揮組要高度重視防災救災工作,要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態度,加強防災值班和安全檢查,落實各項防災措施,保證通訊暢通。救災行動組在接到防災指令后,必須在20分鐘內到達現場。
防災救災信息要及時準確,不得瞞報、漏報。防止防災信息誤傳、謠傳,穩定社會情緒。
大力宣傳防災救災知識,發動群眾在自然災害到來之前積極做好預防工作,做到未雨綢繆。
鄉鎮自然災害應急預案篇十一
為更好地貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好本系統防自然災害工作,切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全,保證學校良好的教學秩序,結合學校的實際,制定本預案。
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。
預防自然災害應急工作領導小組:
組長:皮文彬
副組長:許峰、王靜、李平剛
成員:李加軍、馮萬影、史居團等中層領導、各年級主任、各班班主任。
1、接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導部署校園臺風、暴雨、寒冷、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握臺風、暴雨、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,并監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
1、全校師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。
2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。
3、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時,進入戰備狀態,隨時待命。
4、在發生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
5、各處(室)、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
6、發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
7、做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。
8、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
鄉鎮自然災害應急預案篇十二
為做好我鎮防災減災工作,切實保障群眾生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照縣減災委員會要求,依據“救災先救人”原則,結合本鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領導下,在縣減災委員會的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”的主題,堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發現、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮轄區范圍內發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。
三、工作原則
1、依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定,對災害和可能發生的災害做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
2、應急優先,整合資源。全鎮上下要服從和服務于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3、以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監督,并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段,統籌協調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯動機制
(一)應急組織機構與職責
1、應急領導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮應急領導小組),統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長,鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長,其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。
鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室,辦公室設在鎮政綜合辦公室,負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。
2、鎮直各部門站所在應急工作中的職責
農業服務中心、水利站:負責農業生物災害應急工作,做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動物疫病防治應急工作。
林業站:負責森林火災、林業生物災害應急工作。
民政:負責災情統計上報,災民安置,物資的準備工作。其他部門:按照職責做好有關應急工作。
3、村委會應急責任
村委會負責做好本村突發災害事件應急工作,及時上報災情信息,組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
(二)應急聯動機制
在鎮應急領導小組的統一領導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定,明確各自職責,加強協調,密切配合,形成合力。
五、信息監測與報告
1、行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。
3、信息處置。有關人員接到突發災害信息后,應當經初步核實后及時報告應急領導小組,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,并進行分析評估。
4、逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
鄉鎮自然災害應急預案篇十三
臺風來了怎么避――盡量避免河邊走
(1)不要在建筑物旁避風躲雨,強風有可能吹倒建筑物、高空設施易造成人員傷亡。
(2)盡量避免在河邊和橋上行走,行人在路上、橋上、水邊容易被吹倒或吹落水中,摔死摔傷或溺水。
地震來臨――送你防震自救口訣
(1)高層樓撤下,電梯不可搭。
(2)平房避震有講究,是跑是留兩可求,因地制宜做決斷,錯過時機諸事休。
(3)次生災害危害大,需要盡量預防它,電源燃氣是隱患,震時及時關上閘。
(4)強震顛簸站立難,就近躲避最明見,床下桌下小開間,伏而待定保安全。
(5)震時火災易發生,伏在地上要鎮靜,沾濕毛巾口鼻捂,彎腰匍匐逆風行。
避免雷擊災害――遠離天線、電線桿、避雷針
(1)遠離建筑物的避雷針及其接地引下線。
(2)遠離各種天線、電線桿、高塔、煙囪、旗桿,如有條件,應進入有防雷設施的建筑物或金屬殼的汽車、船只,但帆布的篷車、拖拉機、摩托車等在雷雨發生時是比較危險的,應盡快遠離。
(3)盡量離開山丘、海濱、河邊、池塘邊,盡量離開孤立的樹木和沒有防雷裝置的孤立建筑物,鐵圍欄、鐵絲網、金屬曬衣繩邊也很危險。
(4)外出時應穿塑料材質等不浸水的雨衣,不要騎在牲畜上或自行車上;不要用金屬桿的雨傘,不要把鐵鍬、鋤頭扛在肩上。
(5)人在遭受雷擊前,會突然有頭發豎起或皮膚顫動的感覺。這時應立刻躺倒在地,或選擇低洼處蹲下,雙腳并攏,雙臂抱膝,頭部下俯,盡量降低自身位勢、縮小暴露面。
(6)關好門窗,防止球形雷竄入室內造成危害;把電視機室外天線在雷雨天與電視機脫離,而與接地線連接;盡量停止使用電器,拔掉電源插頭;不要打電話和手機;不要靠近室內金屬設備,不要靠近潮濕的墻壁。