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項目建設會議講話材料 在項目建設會議上的講話篇一
剛才,劉縣長對上半年的項目建設招商引資工作進行了總體盤點,對接下來的工作進行了詳細部署,講的很細、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認真領會,全力抓好貫徹落實。
下面,我針對項目建設以及當前工作,提三點意見。
一、要繼續堅持全縣總動員、全民齊參與,全力以赴推進項目建設招商引資工作再上新臺階
年初以來,經過全縣上下的共同努力,全縣項目建設招商引資工作態勢良好。從市發改委通報來看,1-5月份我縣新開工項目11個,全市第二;入統項目9個,全市第一;累計完成投資10.1億元,全市第一;續建項目已復工33個,全市第一。從前期調研來看,前段時間我用了12個半天時間,走了12個鄉鎮,對黨的建設、項目建設和脫貧攻堅等工作進行了深入調研,總體感覺是多數鄉鎮在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會提出“每個鄉鎮、每個部門的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據京津冀招商局統計,目前我們的各位副縣級以上領導同志,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經有36人按照要求開展了招商,其中副縣級以上15人,而且取得了不錯的效果,其中有6個項目已經落地。
同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-5月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續建項目30個,全市第一,而且全縣新開工項目11個,全市第二,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為6個,居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設推進年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數要占全部項目總數的80%,這一點我們還有差距。二是各鄉鎮項目建設不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉實地調研感覺到,有的鄉鎮項目建設可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉鎮向項目辦報項目還存在數字不實、虛報浮夸現象,這次中央巡視組反饋意見,市里把這種現象當成一個重點整治內容,下一步必須杜絕。
現在我們正在深入推進“兩學一做”學習教育,正在深入進行中央巡視反饋意見整改,希望我們有關鄉鎮和部門的黨政一把手,都要借這個機會,坐下來認真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設和招商引資上,在此基礎上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關于下步項目建設和招商引資,劉縣長已經進行了全面部署,這里我再側重強調幾點:
一要進一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調:推進發展,關鍵在項目、關鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經明確,把項目建設與職務提拔、績效獎懲和評選選優掛鉤。我們各級各部門一定要認識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現“保工資、保運轉、保民生”;有項目,才會有就業崗位,才能增加就業,才能給百姓一個穩定收入來源,才能保證社會穩定。所以,還是那句話,無論是經濟部門,還是黨群,包括人大、政協、法院、檢察院,都必須把項目建設作為經濟建設的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強調的是,我們還是要堅持向園區、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎設施建設,提高效率,提高集聚水平。“五個一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉,真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務,特別是各園(景)區“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。京津冀招商局和其他重點產業招商局要努力提高“主責”“主業”意識,努力提高招商引資實效。
二要進一步轉變工作方法。怎么轉變工作方法?剛才我已經提到,“五個一”各平臺、各產業招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設上;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設上;縣直所有部門都要為項目建設貢獻力量,只有做到這一點,才能體現項目建設為重、為先、為大。對各鄉鎮來說,鄉鎮的其他工作也要抓,鄉鎮“一把手”要學會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩定誰去抓,其他各項社會事業誰去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進度,提高效率,早投產,早達效。
另外,中央目前提出“三去一降一補”,這對招商引資來說是一個產業方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質量,適當提高門檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結合自身資源優勢,引進一些真正符合產業方向,能夠拉動喀左經濟增長的大項目。大家對這個問題一定要有清醒的認識,要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對客商負責。
三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環節和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協調的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認定之后通報的數據,其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發改批文、施工合同等要件不全,對于手續不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認定,即使報上去,也不現場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務意識,做好項目所需手續的報批工作。
這里強調一下開發區承接下放權力問題。目前,我們的開發區已經晉升省級開發區,承接了一批上級下放的權力,縣直各相關職能部門一定要強化配合意識,幫助開發區承接好這些權力,確保這些權力在開發區順利實施。
四要進一步優化經濟發展環境。各有關執法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務質量,在項目立項、土地征占、環評審批以及水、電、路、通訊等基礎建設方面都要一路綠燈。各園景區和有關鄉鎮要健全項目包保責任制,每個項目都要有專人負責,堅持實行全程服務、保姆式服務,幫助分析、研究、解決建設過程中遇到的各種問題,幫助協調辦理各項手續。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務效率。
各部門、各單位、各鄉鎮、園區、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環境的違紀違法行為的發生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀委監察局和縣軟環境辦要堅決查處,嚴肅整治,對反面典型要公開曝光。
同時,我們各級各部門還要增強責任意識和服務意識,堅決杜絕不作為、慢作為現象,在第一時間為企業和客商提供優質服務。
二、要堅決貫徹執行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當前及下半年重點工作
(一)要抓實脫貧攻堅工作。這項工作是當前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉各級黨委、政府的政治任務。脫貧攻堅的重要性我們逢會必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀,各鄉鎮也已經向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務。做好脫貧攻堅:
一要在“實”上發力。這項工作來不得半點虛假,必須認認真真、實事求是,要經得起年度檢驗和20xx年總驗收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認工作。同時要把扶貧工作的每一個環節、每一項工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來備查。
這里特別強調一點,就是脫貧責任的落實問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準扶貧、精準脫貧”要求。要做好產業扶貧文章。市里確定了產業扶貧五項工程,即畜禽養殖扶貧、光伏扶貧、設施農業扶貧、工業扶貧、旅游扶貧,我們各鄉鎮要因地制宜、結合實際,努力挖掘、發展適合本地特色的富民產業,在產業扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當前暑假即將來臨,教育部門、扶貧部門和各鄉鎮要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業學生底數,在此基礎上實現對所有貧困學生幫扶全覆蓋,確保貧困學生上得起學、畢得了業,帶動整個家庭走出貧困。
四要切實做好扶貧標準和農村低保標準的銜接。實現“兩線合一”,筑牢社會保障“安全網”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機制。這也是我前期到每個鄉鎮都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開支持又返貧了,一定要注重長期性,確保長期性。
(二)抓好重點經濟工作。近年來我們在三次產業發展方面目標清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優一產。以特色農產品為基礎,以龍頭企業為支撐,引進實施重大產業化項目,壯大農產品加工園區。今年農產品加工園區引入實施了一批新項目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項目、總投資8000萬元的禾豐牧業肉雞養殖項目、總投資5000萬元的翔云醬菜調味品生產加工項目等等,下一步這些項目要加快進度。同時要做好設施農業、畜牧業、林果業三大主導產業,特別是設施農業,今年有很多鄉鎮結合脫貧攻堅,實施了一些集中連片的設施大棚建設,預計生產效益都不錯。其實從這些年的發展實踐也可以證明,設施農業絕對是富民產業,要繼續做大做強。要按時保質完成好節水滴灌、經濟林、圍欄封育等各項工作,確保順利通過驗收。要繼續抓好雨季造林工作,生態是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅決抓住不放,同時要抓好秋季造林地塊、苗木準備工作。
要做強二產。依托經濟技術開發區、利州園區和高新技術產業園三個優質平臺,推動傳統工業不斷轉型升級,新興產業不斷發展壯大。特別是要圍繞裝備制造業、紫陶建材和新能源等重點產業大做文章。
要做大三產。深入發展“全景喀左、全域旅游”,全力爭創國家全域旅游示范區,把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當前要特別注重抓好龍鳳山和龍源旅游區的運營管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設進度,爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進電子商務、現代物流、總部經濟、連鎖經營、共同配送等新興業態。特別是電子商務,今年以來,我們的電子商務發展取得了很大突破,相繼引進了阿里巴巴農村淘寶、中國網庫紫砂產業電子商務、萬佳物流農產品電子商務、大海網絡掌合天下電子商務、盈信電子商務、移聯網信、樂村淘等一批電子商務項目,相關部門要全力做好服務保障,確保這些項目早日見到實效。
(三)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程,包括扶貧攻堅工程、創業就業工程、保險救助工程、城鄉飲水工程、城鄉安居工程、教育興智工程、醫療惠民工程、文體惠民工程、養老助殘工程、美麗鄉村工程。各級各部門要按照職責分工,全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領導要加強調度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務,必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責任部門要提交部門整改報告,縣委辦公室匯總后形成整體報告,于7月15日前報市委。整個工作都需要在本周完成,相關部門一定不要掉以輕心,要認真對待,認真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩定和安全生產工作。這兩項工作是經濟社會發展的前提和基礎,是各級黨委、政府的第一責任,我們一定要守土有責、守土負責、守土盡責,切實把信訪穩定和安全生產各項工作抓實、抓到位。
要盯住重點領域、重點行業、重點人群,扎實開展矛盾糾紛排查,風險隱患排查,切實消除不穩定因素。要堅決落實“黨政同責”“一崗雙責”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負責”的原則,切實落實領導責任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預防和減少影響社會穩定問題的發生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實形成依法規范的信訪秩序。
要盯住重點領域、重點部位,堵塞安全漏洞,落實安全生產措施,做好各項預案,全力保障人民群眾生命財產安全。當前要特別做好防汛工作,要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監測,確保早預防、早預報、早預警;要對農村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進行排查,及時發現隱患,及時采取有效措施;要做好信息報送工作,特別是要加強值班值守和應急反應,及時、準確傳遞和發布相關信息,扎實做好防汛減災工作。
同時也要未雨綢繆,加強農田水利建設,做好可能出現的伏旱的應對工作。對責任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴肅追究黨政一把手、分管領導和具體責任人的責任。
三、要把黨要管黨從嚴治黨落到實處,全力以赴打造一支優良干部隊伍
(一)以“兩學一做”學習教育為契機,抓實黨建工作。目前“兩學一做”學習教育正在深入開展,這次學習教育是黨中央的統一安排,一定不能走過場。要把學習教育當作加強黨員隊伍建設的良機,按照“基礎在學、關鍵在做”的要求,扎扎實實“學”,認認真真“做”,確保收到實效。
要通過學習教育,切實增強“四個意識”。全縣各級黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規矩、守紀律”和“三嚴三實”要求,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,按照中央巡視組提出的意見,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決貫徹執行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對策,確保上下一致、政令暢通。
要通過學習教育,進一步抓好基層黨建各項工作,按照縣委“五強雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設,抓好村基礎設施建設,抓好富民強村和壯大集體經濟各項工作,推動基層黨組織和黨員隊伍全面進步全面過硬。
(二)注重黨風廉政建設和作風建設。全縣各級各部門要按照黨要管黨、從嚴治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準則》和《廉潔自律條例》,有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風上樸實、生活上廉潔,以自己的實際行動樹立黨員領導干部的良好形象。要按照習在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話要求,“不忘初心、繼續前進”“堅持抓常、抓細、抓長”,持之以恒加強作風建設。要實行更加嚴格的問責制,加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現象,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好的黨風促政風、帶民風。
同志們,半年時間已經過去,各項工作已經進入關鍵時期。希望全縣上下,尤其是我們在座各位,要以對縣委、縣政府高度負責、對全縣人民高度負責的態度,以今天這次會議為新的起點,全力抓好工作落實,通過我們的努力,推動喀左振興發展不斷開創新局面!
項目建設會議講話材料 在項目建設會議上的講話篇二
同志們:
今天這次會議的主要任務是,認真貫徹落實焦書記、王市長在滄州市重點建設項目觀摩調度會上的講話精神,盤點今年以來我市的重點項目建設情況,研究下一步工作措施,動員全市上下大干三個月,再掀“重點項目突破年”活動新高潮,打一場項目建設“翻身仗”,開創項目建設新局面。上午,項目業主匯報了項目進展情況及當前存在的問題,各鄉鎮、辦事處、兩個園區和有關部門匯報了全市重點項目建設進展和一季度經濟運行情況,園區規劃、基礎設施建設和招商引資情況,以及磚瓦窯復墾、土地占補平衡和未利用地整治情況。剛才,各位副市長就分管工作講了很好的意見,大家講的都非常好。下面,我講四點意見。
一、總結成績,分析問題,進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感
今年以來,各級各部門堅持把項目建設作為加快發展的主抓手,大力推進“重點項目突破年”活動,重點項目建設保持了良好發展勢頭。今年全市共安排億元以上項目56個,總投資830億元,其中在建續建13個、計劃新開工21個、謀劃22個。無論是規模還是質量都有了明顯提升,實現了根本好轉,成為近幾年來我市實施項目最多、建設規模最大、項目質量最好的時期。
成績值得肯定,但問題同樣不容忽視。從整個滄州來看,我市的重點項目建設與其他縣市區的差距還很大。就拿4月初滄州召開的項目觀摩調度會來說,其他縣市區項目建設風生水起,渤海新區今年安排億元以上項目164個,總投資1780億元;黃驊是138個,總投資1082億元;就連離咱們最近的河間都達到127個,總投資860億元。與這些先進縣市相比,我們任丘還需全力以赴,拼命趕超。從我市自身來看,各級各部門在項目建設中還存在一些亟待解決的問題,主要是:意識不強,有的領導干部沒有從思想上把項目建設重視起來,還沒有樹立起抓項目就是抓發展的強烈意識,沒有把項目建設擺在重要議事日程。辦法不多,有的鄉鎮領導不會談項目,甚至沒有談過項目,尤其是在項目實施過程中遇到困難和阻力時,有畏難情緒,主觀上不努力,客觀上找原因,對如何推進項目建設不能采取有效的辦法措施。力度不大,有的鄉鎮習慣于一般號召,沒有落實重點項目分包制度,缺乏攻堅克難的力度,致使有些項目遲遲不能落地、開工。效果不佳,雖然全市億元以上項目多達56個,但新開工項目和工業項目較少,項目投資結構不合理。
總的講,我市的項目建設確實是落后了,我們要敢于承認差距,但差距就是目標,不足就是動力,各級各部門必須分析問題找原因,找準原因拿對策,以背水一戰的決心,絕地反擊的氣魄和壯士斷腕的勇氣,奮起直追,奮力爭先,爭取在短時間內開創項目建設新局面。
二、強化舉措,大干三個月,確保重點項目快速突破
項目建設是經濟總量擴張的“加速器”,也是優化經濟結構的“調節器”。省委書記周本順在省委八屆五次全會提出了兩個關鍵詞,一個是“干部”,另一個是“項目”。全市上下必須叫響四句話:“堅定不移上項目,持之以恒優環境,盡職盡責搞服務,一心一意謀發展。”必須從長遠和全局的高度充分認識項目建設的重要性,真正樹立起“以項目論英雄、以實績用干部”的導向,進一步明確“以工立市、以商興市、以文化旅游活市”的指導思想,堅持以項目為綱,綱舉目張,以項目立全局,牢固樹立經濟工作項目化的理念,大力實施項目帶動戰略。現在正是項目建設的黃金時期,今天召開調度會,就是為了給大家敲響警鐘,爭取寶貴的建設時間,不然馬上進入雨季,各項工作就會受到影響。各級各部門一定要緊緊抓住有利時機,大干三個月,堅決打好重點項目建設這場硬仗,確保上半年在項目建設上實現大突破,各項工作實現時間任務“雙過半”。
(一)要強力推進“重點項目突破年”活動。任丘與其他縣市的差距主要就是項目少,大項目更少。我們要改變這種局面,就必須研究任丘的重點項目建設怎么破題。要按照“政策向大項目傾斜、要素向大項目聚集、精力向大項目集中”的原則,抓緊制定“重點項目突破年”實施方案,在招商引資、銀行融資、企業技改貼息、引進項目等方面,出臺激勵政策或獎勵辦法,一定要有目標、有措施、有力度,千方百計調動方方面面上項目的積極性,舉全市之力引進新上一批投資規模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的大項目,徹底擺脫項目建設落后的被動局面。
(二)要全力以赴上項目。大項目的來源無非三種:一個是國家重大生產力布局,另外一個就是招商引資,再一個就是企業技改。一要全面對接京津。目前,京津冀協同發展戰略已上升為國家戰略,中央對京津冀產業布局將作進一步調整。我們一定要抓住這個重大歷史機遇,充分發揮資源和區位優勢,做足對接京津這篇大文章,進一步明晰京津的產業轉移方向,真正弄清京津想要什么,我們有什么,我們該怎么干,爭取引進一批產業支撐項目。當務之急,要加快實施“氣化任丘”戰略,以華港燃氣為龍頭,謀劃建設lng產業園,為京ⅴ汽油質量升級項目搞好服務,全力打造清潔能源基地,有效增加京津清潔能源供應。二要抓好招商引資。要認真研究招商引資政策,把握外資投資方向,精通談判技能技巧,學會如何與外商打交道,如何談項目,把自己的優勢發揮好,把外商引進來。要加強在談項目的跟蹤落實,對正在洽談的碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、東星國際家居建材城、光伏農業科技大棚等項目,有關部門和鄉鎮要主動跟進,做好后續工作,爭取盡快落地。對黃驊信譽樓項目,要加強督導調度,促其早日開工,早日建成。對韓國三星愛寶樂園、北京高鐵配件產業園等項目,有關部門要加強溝通,積極對接,爭取早日簽約。三要鼓勵企業不停地技改擴規。要大力實施“1+1”技改和“雙百工程”,工信部門要篩選一批重點技改項目,積極爭取上級政策資金,扶持一批企業成長為規模企業。
(三)要切實抓好園區建設。抓縣域經濟就要抓城市經濟,抓城市經濟就要抓園區經濟。通過建設工業園區,可以實現設施資源共享,提高土地利用率,拓寬企業發展空間。要按照“項目向園區集中、要素向園區集中、企業向園區集中”的思路,力爭每個鄉鎮都要在園區內新上1個億元以上的項目。要搞好園區規劃。進一步完善園區規劃,明晰產業定位,劃分出功能板塊,把城市規劃、土地利用總體規劃和園區發展規劃結合起來。開發區要實現與雁翎工業園區北區的無縫對接、資源共享。要推進園區擴區。開發區要抓緊跑辦二次擴區,把規劃面積擴大到40平方公里。長豐、七間房、北漢等鄉鎮要以骨干企業為龍頭,盤活磚瓦窯土地,加快謀劃啟動三輪摩托車、玻纖制造、金屬表面處理等3個產業園,引導項目退城進園、退路進園、退村進園。要完善基礎設施。開發區和雁翎工業園區要進一步完善水、電、路、氣、熱和污水處理、垃圾處理等基礎設施,提升園區的綜合承載能力。要加強與供熱公司、華港燃氣公司的溝通聯系,把開發區和雁翎工業園區的供熱、供氣管線建設納入年度計劃,確保年內全部通熱通氣。開發區要抓好津成路改擴建、泰山北道和游園建設工程,進一步提升園區形象;要早日完成污水管網建設工程,實現污水全部進廠處理;做好三期區給水前期工作,確保按時間節點扎實推進。雁翎工業園區要加快北區污水處理廠建設進度,確保6月底完工;抓緊做好大石路、龍祥路等道路前期工作,爭取早日進場施工;對園區主干道路排水設施要抓緊整修,確保6月份全部完工。
(四)要加快項目建設進度。一季度已經過去了,各鄉鎮和有關部門要認真開展一次“回頭看”,對今年安排的億元以上項目進行全面梳理,有針對性地制定好時間表和路線圖,及時解決項目建設過程中的困難和問題,全面加快推進。一是在建項目抓進度。滄州項目觀摩會觀摩了我市的京ⅴ汽油質量升級和25萬噸芳構化兩個項目,上級領導高度重視,開發區要抓緊協調調度,搞好服務,確保盡快達效。華港燃氣二期工程要在10月底完成設備安裝,年底正式投產。凱華制藥和瑞安達電纜項目要在6月底完成廠房主體。河北大江節能電動車項目要確保6月份投入試生產。盛騰化工項目要在4月份完成各項前期,并啟動征地工作。航空博覽園一期工程要抓緊解決土地指標問題,加快跑道等設施建設;客服中心停車場要盡快建成投入使用。對其他重點建設項目,相關鄉鎮也要抓緊推進,爭取短期內見效。二是簽約項目抓開工。對已簽約待開工的項目,要明確責任,細化任務,快速推進。發改局等部門要積極幫助項目業主跑辦各項開工手續,全力推進項目盡快開工建設。三是竣工項目抓入統。對今年計劃新竣工的項目,有關鄉鎮和部門要加強督導調度,及時溝通情況,做到應統盡統。特別是對11家計劃新入統的規上企業,要組織專門力量抓好跟蹤落實,確保及時入統。四是謀劃項目抓儲備。要本著建設一批、論證一批、謀劃儲備一批的思路,根據國家產業政策調整方向及省市發展重點,結合我市實際,不斷調整充實項目儲備庫,做好項目儲備。認真搞好項目包裝、跑辦,爭取更多項目列入省市重點項目盤子,確保項目建設不斷檔。同時,要毫不放松地推進石化項目建設。千萬噸煉油項目要加快環評變更和地下水監測進度,爭取9月份完成報告;做好津華管道項目的各項協調工作,確保8月份開工建設。px項目要加強與上級的溝通聯系,穩步推進各項前期工作。百萬噸乙烯項目要盡快落實原料來源。
(五)要加快重點城建工程建設。我們已經專門召開城建指揮部工作會議進行了安排部署。這里我再強調一點,今年的城市建設和道路交通項目多、工程量大、任務艱巨。有關部門和鄉鎮、辦事處要搶抓時間,認真梳理,先干什么,后干什么,一定要遵循規律,科學組織施工,再忙也不能亂了分寸、不能亂了陣腳、不能丟了環。要團結一心,密切配合,協調聯動,加強溝通,合力推進,切實把各項重點工程干好,干出亮點。
(六)要全力破解項目瓶頸。一要破解土地難題。土地是當前制約我市項目建設的最大難題,而磚瓦窯是破解土地瓶頸的一大“法寶”。我們已經啟動了磚瓦窯三年關停計劃,有關鄉鎮對列入今年計劃的磚瓦窯,要立即采取行動,提前介入,搞好土地復墾,確保今年完成1500畝指標置換任務。除長豐、七間房和北漢等幾個鄉鎮已經規劃產業園外,其他磚瓦窯要全部納入全市盤子統一使用。國土局要切實加大對存量建設用地的挖掘力度,做好占補平衡工作,及時摸清底數,盤活存量土地,挖掘用地潛力。各項目責任單位和有關鄉鎮要加大征地工作力度,確保項目用地需求。二要破解資金難題。要統籌協調各銀行部門加大與企業的對接力度,支持小額貸款公司和信用擔保公司發展,加大對各類企業的信貸支持力度,放寬評估標準和貸款發放條件,各金融部門要幫助企業通過資本市場進行籌資、融資。要引導規模大、效益好、市場前景廣闊的企業增強上市意識,做好上市準備工作。各企業自身也要加強管理,節約資金,挖潛增效,努力提高資金使用效率。三要做好群眾工作。各鄉鎮和有關部門要抓緊確定失地農民養老保險制度,為征地拆遷工作提供有效保障。對群眾要多引導,多解釋,征地過程中要讓群眾利益得到充分保障,把他們的長遠利益都考慮到了,不要讓老百姓吃虧。
三、強化服務,轉變作風,為重點項目建設營造良好環境
要認真研究政策。時代在發展,形勢在變化,不加強學習,不研究政策,就難以跟上項目建設的節拍,勢必會束縛我們的手腳。從企業布局來看,過去的村村點火、戶戶冒煙對發展經濟起到了促進作用,現在再這樣干下去,就不能適應形勢發展的需要了。這樣的企業,政府不淘汰,市場也會把你淘汰掉。作為領導干部要研究產業政策,研究土地法律法規,要研究在什么地方上項目,怎么上項目,學會怎么談項目,怎么引項目,做到懂經濟、懂政策、懂企業,努力成為項目建設的行家里手。
要進一步轉變作風。干部和企業家骨肉相連,我們要視企業為上帝,視投資者和納稅人為衣食父母,對他們要高看一眼,厚愛一層,努力營造一種親商、愛商、惠商、安商、富商的氛圍,切實做到引得來項目,留得住項目。在座的各位都是各單位的主要負責同志,要切實轉變作風,一切圍著企業轉,一切圍著項目干,不斷強化服務意識,著力建設一支政治強、業務精、作風硬、善服務、敢擔當、具有強烈事業心和責任感的干部隊伍,主動上手,下沉一級,親自督導,到工程現場,到群眾中間,一線指揮,一線辦公,一抓到底。
要切實解決實際問題。從上午企業匯報情況來看,一方面,各鄉鎮反映沒有大項目可上,另一方面,有了好項目卻遲遲不能落地、不能開工。這說明我們有很多工作還沒做到位,有很多情況還沒有充分掌握。對上午個別企業反映的土地問題,各單位千萬不能當笑話聽,一定要嚴肅對待,認真反思。各級各部門一定要把解決項目建設中的難點問題作為重中之重,一切給項目讓路,多開綠燈,少亮紅燈,特別是在項目審批、核準、備案、建設等環節,有關部門都要高抬貴手,少說不行,多想怎么樣才行,少出難題,多想辦法,拿出真情,使出真勁,用實際行動掃清項目建設障礙。
要加大執法力度。各級各部門要結合黨的群眾路線教育實踐活動,根治“四難”,剎住“四風”,嚴查吃拿卡要問題,狠抓反面典型,殺一儆百。要動真的,來實的,敢于擔當,敢于碰硬,抓重點、抓監管、抓源頭、抓基礎,對帶有黑社會性質的強攬工程、強買強賣、逢工必阻的行為和帶有敲詐勒索性質的纏訪鬧訪行為,要依法加大打擊治理力度,該抓的抓,該判的判,打造風清氣正、開放文明、和諧穩定的發展環境。
四、加強督導,狠抓落實,確保重點項目順利推進
要做到“三嚴三實”。在作風建設上提出了“三嚴三實”。“三嚴”即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。要結合正在開展的教育實踐活動,狠剎“四風”,對自己嚴格要求,對手中的權力嚴加約束,嚴格加強自身修養。“三實”即謀事要實、創業要實、做人要實。要結合任丘實際,真正做到實事求是,能干“一”就說“一”,不能干“一”說“二”。對當前各項重點工程,既要分清輕重緩急,有序開展,又要腳踏實地,一步一個腳印地干,只有這樣,才能真正讓群眾滿意。
要創新項目推進機制。各鄉鎮和有關部門對每一個項目、工程都要確定責任領導、責任主體,項目的各個環節都要明確責任人,對承擔的任務,各責任部門、責任人都要及時安排,定期分析,對推進中遇到的問題,要認真分析,強化措施,切實解決。對重點工程、重點項目,各相關部門要按照焦書記提出的“四個干”的要求,進一步明確“干什么,誰來干,怎么干,什么時間干成”,定期調度,強力推進,確保項目建設順利進行。
要加強督導檢查。從現在開始,對重點項目建設,我要親自督導,一周一調度,有關鄉鎮要一周一報告。會議結束后,各重點項目牽頭單位,要對全市的重點項目進行全面梳理,對至今仍未開工的,要查清原因。屬主觀原因造成的,相關責任部門、責任人要向市委、市政府說明情況。市委、政府“兩辦”督查室要加大督導檢查力度,對工作扎實、成績突出的單位和個人,要進行表彰獎勵;對因措施不力、行動遲緩,甚至消極應付、推諉扯皮而影響工作進度的,要嚴肅追究責任。
同志們,時間不等人,形勢更逼人,關鍵全在人。希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感,持之以恒抓招商,齊心協力抓項目,雷厲風行抓推進,進一步掀起項目建設新熱潮,開創全市項目建設的新局面。
項目建設會議講話材料 在項目建設會議上的講話篇三
各位領導、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛生局和衛生項目建設辦公室向會議作一表態發言。
20xx年,衛生系統在縣委縣政府的正確領導下,提高認識,拓寬思路,齊心協力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫院等建設項目全面展開的一年,也是歷年來本系統建設規模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設作為我們全部工作的重中之重,高起點謀劃,高標準要求,集中精力抓好落實,促進衛生事業的全面發展。
一、全力以赴,切實做好中醫院和十一所鄉鎮衛生院的基礎建設工作
中醫院和十一所鄉鎮衛生院的基礎建設是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統一思想,提高認識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統干部職工對加快發展,推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭,全面推進衛生事業發展的戰略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎建設與業務開展的關系,處理好長遠利益與短期利益的關系,處理好個人利益和集體利益的關系,自覺主動關心、配合、支持項目建設,為項目建設順利進行營造良好的環境。
(二)加強力量,靠實責任。一是在縣政府成立項目領導小組辦公室,確定成員的基礎上,進一步抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業務學習,使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設程序,懂建筑質量。二是建立局領導班子聯系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責制度,制定項目建設的分段進度要求,嚴格督促,從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任,衛生局將與中醫院院長、各有關衛生院院長簽訂項目建設責任書,實行項目法人負責制,切實發揮他們建設單位第一責任人的職責,為項目實施做好充分準備,積極提出合理建議。全程監督工程進展。同時,確保在施工進程中,盡最大可能使業務工作不受到影響。
(三)借鑒經驗,科學運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習,請有關人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質量第一的要求,充分應用現代建筑業管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現場考察,設計出經濟、適用、合理的業務用房;按照招投標管理辦法,嚴格程序公開投標;聘請信譽好,技術強的監理單位進駐工地,進行實地監理,確保工程保質保量按進度完成。三是對工程進展中出現的各種矛盾,嚴格依法規、依合同處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監督,堅決杜絕各種以權謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴控制項目資金的使用,一方面要依據項目的進展情況,保障項目建設的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發改、財政、建設以及各有關鄉鎮政府的密切配合,及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質量等情況,邀請他們到建設現場進行監督、檢查、指導。
二、再接再厲,繼續實施好“千名醫師支援農村衛生工程”等衛生項目。
20xx年實施的千名醫師下鄉幫扶農村工程項目,共有來自等不同市區和我縣直衛生單位選派的32名醫師支援幫扶縣醫院、等10個醫療衛生單位,半年來,各醫療隊在受援醫院就預防保健、醫院管理、醫療服務等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當地群眾全方位提供各種有效的醫療、預防、保健服務,有效提高了鄉鎮衛生院的整體服務能力,今年我們要繼續認真實施“萬名醫師支援農村衛生工程”項目,對我們已取得的經驗要繼續堅持,對不足的地方要進一步改進和完善,逐步建立衛生支農工作的長效機制,提高鄉鎮衛生院的基本醫療及預防保健等公共衛生服務能力。同時要認真實施好“中國農村地區癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結核病控制項目以及砷中毒監測、高氟水篩查、貧困縣醫院三項能力建設等項目。對在建的縣醫院傳染病區和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進一步做好項目爭取工作
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識,搶抓機遇,合理規劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進全縣衛生事業發展的大項目,積極做好項目建設的前期準備工作,爭取新型農村合作醫療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛生工作水平。
最后,我代表縣衛生局和衛生項目建設辦公室鄭重表態:一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規定的時間內圓滿完成中醫院和十一所鄉鎮衛生院建設的各項工作任務,實施好各項衛生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創佳績,決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項目建設會議講話材料 在項目建設會議上的講話篇四
一、對上半年工作的基本看法
(一)產業園"三年見成效"的目標基本實現。自20*年7月3日動工建設,到現在產業園正好經歷了三個年頭。三年來,市區兩級投資9000多萬元,完成了基礎設施"七通一平"和綠化工作,入駐了26個項目,有12個項目已經開始運營。總的來看,經過全區上下的共同努力,產業園的開局是好的,"三年見成效"的目標基本實現了,初步探索出了一條建設現代工業的新路子,構筑了發展高科技產業、加快資源型城市經濟轉型的平臺。現在可以說,就像建樓一樣,我們已經把基礎打好了,特別是把化工和精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫藥等高新技術產業的產業鏈基礎打好了。國家計委一位領導肯定的說,在西北地區,白銀高技術產業園能建成現在這個樣子,確實了不起,園區道路、綠化、生活區和工業區建設都搞得很不錯,入駐項目的科技含量都比較高,尤其像碳酸鋰項目,目前在國際上都具有一定競爭力,市場前景非常好。
(二)基層組織建設基本走向正軌。近年來,我們以"雙創"活動為載體,創新和加強基層組織建設,全區45個村、31個社區都有了辦公陣地,干部隊伍也基本成熟。應該說這幾年來我們城市的許多工作,無論是經濟工作,還是維護穩定工作,都得益于基層組織建設。尤其在社區建設上,我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題,辦公設施具備了,干部隊伍成熟了,工作基本上路了。經過這幾年的鍛煉,涌現出和成熟了一批社區年輕干部。下一步,各個街道要想辦法給社區的年輕干部壓擔子,交任務,重點抓好社區的硬化、綠化和服務,開創新的工作局面。
(三)社會保障工作基本實現了常規化。最基本的看法是網絡健全了,隊伍配齊了,保障到位了。這幾年全區的經濟工作或者說工商企業的運行工作有"破"有"立",以"破"為主。在這個非常的過渡時期,我們的社會保障工作對整個白銀區的發展做出了卓越的貢獻。僅今年上半年就發放了20xx多萬的社保資金,相當于我們的一半財政。這些工作,我們的社保部門和街道社區都付出了艱辛的努力,工作做得比較扎實,資金爭取得比較到位,確確實實為全區推進企業改制和維護社會穩定提供了有力的支持。
(四)生態環境建設規模效應已經顯現。近幾年,我們持之以恒地實施了樓房溝流域、工農渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態環境建設工程,按實際植樹面積計算,總植樹面積達到了4萬畝,探索出了荒山造林的新路子,創造了"當年植樹,當年成林"的樓房溝荒山造林經驗。今年上半年,我們生態環境建設規模效應已經徹底顯現出來了,區域環境有了明顯改善,有力地提升了發展后勁,為促進人與自然和諧相處開創了新的局面。
二、關于下半年的重點工作
(一)抓項目
項目是重中之重,項目是經濟的載體,項目是社會發展的主導。對于我們落后地區來講,如果離開項目抓發展,就無從抓起。我們的項目工作,還是要始終堅持用發展統一思想,用項目鍛煉干部,用事業凝聚力量。把引進項目、建成項目、實實在在的給老百姓謀福利,作為考察干部、使用干部的一個主導方面。
總的來講,目前除了工業項目外,我區好多項目的運作還沒有進入良性循環,項目含量小,對經濟社會的支撐力弱。在項目工作中呈現出這樣幾個特點:一是工業項目建設基本有了頭緒,目前延伸產業鏈的任務還很艱巨。可以坦言地說,我們現在已經擁有一批工業大項目、好項目,確實探索出了路子,打好了基礎,只要搞好產業鏈的延伸,使它們發展壯大起來,就能夠有效解決白銀區的就業問題,極大地促進白銀區的發展。二是農業項目建設基本進入了常規化,目前需要向縱深拓展。每年爭取到的農業項目資金基本上按8%左右逐年遞增,對各鄉鎮的發展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農業綜合開發三個方面,拓展資金爭取領域是今后農業項目的主攻方向。三是社會事業項目建設還沒有進入角色,目前急需打開局面。這幾年,全區在爭取社會事業項目方面,尤其在爭取國家投資方面,還沒有進入角色,每年爭取到的資金非常有限。我們要清醒地認識到,在教育、文化、衛生、科技等方面的資金爭取和投入上,我區還遠遠落后于其他縣區。四是城市建設主要在吃老本。我們的大部分企業實力太弱,積累太差,導致這幾年來城市商業的建設也好,城市網點的建設也好,城市改革也好,我們只能是吃土地這個老本。今年一吃,明年一吃,這個老本也就吃完了。
關于下一步抓項目,做的好的單位、部門,要戒驕戒躁,再上新的臺階;目前還做得不夠的,要有清醒的認識,奮起直追。各部門、各單位、各鄉鎮、各街道要盡快做好明年項目的論證、篩選、申報工作。有兩點我要特別強調。
第一,明年的項目工作要向"兩路"建設傾斜。一個是白蘭高速公路生態長廊的建設,另一個是水四(水川至四龍)公路的建設。無論是農業綜合開發也好,水利建設也好,整村推進也好,都要盡可能把這"兩路"兼顧進去。這個指導思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路,按每公里80萬元計算,大約需要20xx萬元。現在我們從交通部門爭取到的項目資金,僅僅有1000萬元,還有1000萬元的缺口,我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進、水利工程、農業綜合開發等項目的安排,都要盡量向這方面靠擾。
第二,明年的項目建設要向增加農民收入和提高農民生活質量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區農民增收就在新品種上,我們白銀區農業的優勢也在新品種和新科技上,離開新科技的推廣,白銀區的農業就沒有優勢,所以我們要始終堅定不移地走依靠新科技和新品種,做大做強優勢特色產業這條路子。引進推廣新品種,再也不能滿足于以往幾百個品種一擁而上的"大水漫灌"了,要因地制宜,精中選優,強有力地推廣確實能促進農民增收、提高市場占有率、產生規模效益的新品種。二是要抓好制種業。要在總結這兩年經驗的基礎上,加大力度,堅定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元,如果全區種植規模達到一萬畝,就能讓農民凈增收入三百萬。三是要抓好養殖業。養殖業的核心要發展龍頭企業,建設奶牛超市,否則白銀區的奶產業始終是無序的奶產業,無序的奶產業就經不起市場的沖擊和摔打。這是今年農口最大的任務,這一點農牧局要引起高度重視。今年如果能把這個項目爭取好、建設好,就給我們城鄉老百姓辦了件大實事、大好事。四是要抓好農村飲用水工程。水的質量高低對人體素質的構成和改善至關重要。提高飲用水質量,是千秋萬代的大事。明年,水利局要堅定不移地推廣建設一批農村飲用水工程,不斷改善農民的飲水質量,提高廣大農民的生活水平和生活質量。
(二)抓產業園
產業園的發展僅僅是邁出了第一步,大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發展五大產業。第一是發展新材料。有色金屬新材料方面,上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠,爭取實現15個億的產值。銅箔廠一期1萬噸,前期準備工作現已就緒,8月份即將動工建設。熟銅板廠爭取到明年下半年建成,投入正常運行。稀土材料方面,建設國家示范工程釹鐵硼項目。氟材料方面,建設干法氟化鋁項目。第二是發展新能源材料。以西藏礦業的碳酸鋰為龍頭,碳酸鋰明年爭取擴展到2萬噸。同時圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰,進一步延伸碳酸鋰產業鏈,搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲能材料和動力電池材料。第三是建設精細化工園。5萬噸的tdi現已入駐產業園,下一步準備建設10萬噸的氯堿廠和10萬噸的pvc廠。建成后,整個稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環經濟鏈。預計在三年內,實現產值20億。第四是發展生物醫藥和醫療器械。現在已經建了四個藥廠,下個月即將動工建設一次性注射器項目。第五是發展加工制造業。
(三)抓推進城鄉一體化
推進城鄉一體化是社會發展的必然趨勢,也是貫徹省委發展縣域經濟的重要舉措。對照城鄉一體化的幾個關鍵性指標,我區推進城鄉一體化的條件已經具備。一是人均gdp,我們走在全國的前面;二是城市人口的比重,遠遠高于全國平均水平;三是我區農村離城市都很近,農民進城比較方便。因此,推進城鄉一體化是白銀區客觀實際的需求,也是確確實實給老百姓謀福祉的需求,全區的總體發展方略中應該加上"積極推進城鄉一體化"。在這方面,我們應該走在全省和全國的前列。
目前,我們要在廣泛深入研討的基礎上,制定出切實可行的總體規劃和實施方案,從改善居住環境,改革戶籍制度,提高農民素質,健全社會保障四個方面推進城鄉一體化進程。改善居住環境,就是在加快小城鎮建設步伐的同時,讓農民能進城居住的就盡量進城居住。改革戶籍制度,就是讓我區全體農民享受和城區市民一樣的待遇,一樣的戶籍制度。提高農民素質,包括飲用水的問題,教育的問題,法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會保障,這是目前農民最能得到實惠的一件事。要建立健全新型的合作醫療制度,讓農民實現大病統籌醫治;要建立城鄉一體的社會保障制度,民政部門、勞動部門要加大向上爭取資金的力度,建立統籌的"社會網";要建立城鄉一體的義務教育制度,整合教育資源,讓城市的學生和農村的學生接受同等教育。
(四)抓構建和諧社會
一是抓好計劃生育工作。我區的計劃生育工作形勢仍然比較嚴峻,我們要堅定不移、持之以恒地確立計劃生育工作的重要地位,切實加強領導,思想上不能松,措施上不能軟,任務上不能欠,保障上不能拖,上下一心,團結一致,靠實責任,全面完成各項工作任務,確保今年9月底解除重點管理、恢復優質服務區命名。
二是抓好社會治安工作,尤其是要妥善應對和處理好突發事件。在任何時候、任何情況下,我們的思想一定要保持高度敏銳,有什么問題就要及時解決什么問題,解決不了的要及時匯報。
三是抓好領導班子和干部隊伍建設。重點是要搞好溝通,溝通就是講政治,溝通就是講團結。正職和副職要溝通,上級和下級要溝通,黨委和政府要溝通,部門之間要溝通。有什么事及時溝通,只有好處,沒有壞處。有位哲人曾經說過,一個人一生能把握好兩句話,就能基本立于不敗之地,一句是"學習、學習、再學習",另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個部門、一個單位,五、六年甚至七、八年干不成一件事,我們就認為這個部門、單位的干部用錯了,或者說我們使用干部的機制還存在問題。這就要求我們必須既要用準干部,又要不斷創新和完善干部任用機制。
四是抓好先進性教育。第二批先進性教育是整個先進性教育活動的重要組成部分,是承上啟下的關鍵階段。在今天上午全區第二批先進性教育工作會議上,席書記已經作了全面動員和安排。我們一定要充分借鑒和運用第一批教育活動的成功經驗,把開展先進性教育與推動當前各項工作緊密結合起來,以更加得力的措施,創造性地開展工作,扎實推進教育活動順利進行,真正做到"兩不誤、兩促進"。
項目建設會議講話材料 在項目建設會議上的講話篇五
同志們:
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設工作會議,主要任務是認真總結去年人飲安全項目建設工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設工作,進一步統一思想,深化認識,明確責任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設任務圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧
20*年,在縣委、政府的正確領導下,各級各有關部門從切實解決民生水利的戰略高度出發,緊緊圍繞國家大力加強農村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協作、國家補貼、農戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設,全面完成了20*年人飲安全項目建設任務。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區人飲安全問題。在項目實施前,項目區內極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施后,在項目覆蓋區域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區生產生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進了項目區生產生活條件、環境衛生以及農民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態環境。傳統落后的生活方式悄然變化,農民的生活質量有了明顯的提高。
三是促進了項目區經濟發展。通過修建飲水工程,使受益區農民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農業產業,許多農戶還利用飲水工程的多余水源,積極發展養殖業、種植業,發展庭院經濟,拓寬了致富門路,促進了農村經濟的發展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節省農村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創收358.2萬元,相當于人均年增收401元,經濟效益十分顯著。
在認真總結成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前的人飲安全項目建設仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現在以下幾個方面:
一是投入標準低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標準相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數工程建設不規范。由于地方水資源論證、現場勘測等前期工作不到位,在建設過程中隨意調整規劃設計,影響了工程效益的發揮。
三是管護力度不夠。部分地方對建后管護重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質監測和水源保護措施不到位,存在重建設輕管護的現象。
四是個別鄉鎮組織農民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網管槽和材料的短途搬運中,個別鄉鎮宣傳動員不到位,組織不力,導致項目建設進度遲緩。
這些問題,嚴重影響了人飲安全項目建設,制約著人飲工程效益的發揮。因此,各級各有關部門務必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發揮和經濟社會的可持續發展。
二、明確任務,強化措施,扎實抓好20*年人飲安全項目建設工作
20*年,人飲安全項目建設任務是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農村不安全飲水農民的安全飲水問題。其中:管網58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設任務,各鄉鎮和有關部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農民投勞、多方受益”的建設原則,遵循“科學規劃、合理布局、突出重點、穩步推進”的思路,突出“工程數量、工程質量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護措施,確保按時完成工程建設任務。
(一)充分認識人飲安全工作的重要意義
農村人飲安全工程是農村地區重要的水利基礎設施,解決好農村人飲安全問題,是政府義不容辭的責任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農村水利建設中的一項重要任務。通過人飲工程解決貧困山區農民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設社會主義新農村、工業反哺農業的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經濟活動,增加農民收入,促進群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區發展種植業、養殖業和加工業等提供了水源保證,進而帶動區域經濟快速發展。隨著經濟水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛生條件,從而減少疾病,節省開支,不斷推動精神文明建設。因此,加快我縣農村人飲安全項目建設,對振興農村經濟、加快農村脫貧致富,解放生產力,改善農村生產生活條件,提高農民健康水平,加強物質文明和精神文明建設等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠的意義。
(二)明確目標,實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉鎮要嚴格按照工程建設各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設任務都能在規定的時間內完成,并且,只能提前,不準推遲,以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉鎮必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網工程必須竣工,由鄉鎮申請縣人飲安全項目建設領導組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結束。
(三)以工程質量和進度為重點,推進人飲安全工程建設。
人飲安全項目建設是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關部門要按照工程建設總體要求,在保證建設質量的同時,依照階段建設時間表,采取有效措施,推進項目建設進度,確保工程建設按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設程序的有關要求和工程建設的有關規定,盡快完善人飲工程建設招投標手續,依法實行公開招投標,確定施工單位,及時啟動工程建設;要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定采購方式,加強以水泥為主的建設物資的采購,選擇有實力、講信譽的企業作為供貨商,保證工程建設所需物資按時就位;要按照項目監理要求和規定,盡快完善監理事項,及時落實項目監理部門,認真做好監理工作。項目鄉鎮或村委會要對水窖建設采取簡易招標的形式,就地選擇比較專業的施工人員統一組織施工。當前,正處于汛期,各鄉鎮在組織管網、水窖等工程的土石方開挖、回填建設中,一定要注意生命、財產安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災害而影響工程進度。
縣水利局、項目鄉鎮要把工程建設質量的責任落實到具體人員,全面加強工程建設質量管理,確保工程建設質量。工程質量一旦出現問題,縣人民政府將追究相關人員的責任。在項目資金管理上,務必堅持專款專用,專戶管理,嚴禁擠占、挪用和改變使用方向,不準擅自擴大投資規模和未經批準超預算建設。在工程建設中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規范,相關手續齊備。項目建設竣工后,必須經審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領導,組織動員群眾積極參與項目建設。
抓好農村飲水安全,關鍵在領導,重點在落實。相關部門、各鄉鎮要繼續采取行之有效的措施,加大領導力度,落實行政首長負責制,做到責任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風,加大對農村飲水安全項目建設的技術服務指導,及時發現和解決項目建設過程中存在的困難和問題。各鄉鎮要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項目建設,搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進行水窖開挖,備好材料,確保工程進度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強度的原則進行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工。凡是不能依法組織農民投工投勞,影響項目建設的,縣政府將采取措施追究鄉鎮的責任。
(五)明確職責,確保工程建設落到實處。
農村飲水安全建設是一項系統工程,各相關部門要密切配合,形成職責明確、分工具體、有效推進的良性工作機制。縣水利局負責人飲安全項目管網建設的組織實施及日常事務工作,負責規劃、勘測、設計、預算,擬定實施方案報告,工程管理,質量監督,組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達,下情上報,搞好與市水利局對接、聯系。縣審計局負責對建設工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監察局負責監督工程項目的招投標、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀檢監察報告。縣財政局負責按時、足額撥付工程管理和辦公經費。各項目鄉鎮要成立領導組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發動工作,協調解決好耕地、林地占用,林木、農作物損毀、砂石采場、安全責任等相關問題,并積極組織群眾按照階段目標任務實施水窖建設,確保工程有序推進和按時竣工。
(六)建立健全后續管理機制,確保工程效益的持久發揮。
農村人飲工程的建后運行管理,核心是管理體制和經營機制,目標是實現工程產權明晰,運行管理科學規范,責、權、利明確。各鄉鎮、相關部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標,建立完善分級管理,分級負責的管理機制,加強水費征收,以滿足工程維護管理和更新建設的需要。工程建設完工驗收后,要及時將水窖的管理責任移交給受益農戶,由受益農戶自己管理使用;村委會內跨村民小組、自然村的工程由村委會負責管理;鄉鎮內跨村委會的工程,由鄉鎮人民政府負責管理。鄉鎮、村在具體管理過程中,根據實際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農戶分段管理、建立用水戶協會管理等方式進行管護。專人管理的運作方法是:由用水農戶公選一位有責任心的、愿意為全體村民搞好服務的人,并與其簽訂管護責任合同,明確管理職責和權利,報酬由受益農戶承擔。用水農戶分段管理的運作方法是:將飲水管網按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農戶簽訂管護責任合同,明確管理權利和職責。建立用水戶協會管理的運作方法是:以飲水管網受益面為單位,引導受益農戶組建用水戶協會,具體履行水費收繳、糾紛調解、日常管護等職責。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網,都要與集體統一管理方式相結合進行管護,具體按照飲水管網受益面,組內由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉鎮政府采取“一事一議”的形式,組織發動群眾投工投勞或出資進行維護。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設工作順利開展,按時、按量完成建設任務,縣政府決定對項目鄉鎮、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內容是:鄉鎮組織群眾投工投勞完成管網基礎開挖、回填以及水窖的組織實施進度情況;縣派駐工地技術人員到位及工作情況;項目鄉鎮貫徹縣政府相關文件的執行情況;各施工單位的組織施工進度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉鎮、定責任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設工作進展情況,通報結果納入縣委“爭先創優”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設任務圓滿完成,為促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻!
項目建設會議講話材料 在項目建設會議上的講話篇六
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項目建設推進會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當做一次黨課培訓,13個部門負責人通過表態發言跟大家進行了一種互動交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮,聚眾人合力,亮發展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點,與大家交流自己的所思所想。
一、建設項目和培育企業是經濟工作的中心內容
我們長期以來踐行“項目興縣、產業強縣、生態立縣”的發展戰略,因為一個地方的經濟發展,要靠一批明星企業的崛起和一批明星企業家的成長。我曾在市委組織部工作,部領導強調要選拔一批含“經”量高的干部,讓懂經濟、善于抓經濟工作的同志走上領導崗位。縣委、縣政府一直倡導“產業第一、企業家老大”理念,就是想讓這種抓經濟工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經濟指標,而是要抓核心,懂大道理、大方向。克強在讀書、做事的個人經歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡,抓經濟工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優化服務水平,提升服務能力
習在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學期開學典禮上強調:本領恐慌在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。我們有的工作進展緩慢,就是學習不夠、能力不足、方法不對的表現,領導干部可以允許試錯,但不能重復犯錯,全縣各個鄉鎮的發展就呈現出不均衡的態勢,有的服務企業優質高效、項目運作順風順水,要繼續保持,暫時落后的則要認真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點攻堅,咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務能力和服務水平,所以大家都要樹立“本領恐慌”的憂患意識,時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學習,解決新問題、取得新成績。
三、精打細算出實招,全力打造產業龍頭
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設機遇期已經結束,而新的機遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發展要以自力更生為主,要仔細研究自身的優勢和特色,我們和宜昌城區地理位置接近,區位交通條件得天獨厚,每個鄉鎮每年獲得的上級轉移支付資金接近一個億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產業投入、培育潛力稅源。火燒坪要打好鐵礦這張牌,賀家坪要做好物流產業園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉鎮要重點考慮飛地經濟。每一個鄉鎮必須立足實際、竭盡全力培育一家明星企業、做好一項重點產業,“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經濟總量才會有質的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團結一致,務實苦干
想要推動發展,就必須少一些評論員、多一批實干家,各級領導干部要勇于擔當、敢于攻堅,對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關鍵。大家要精誠團結,才能讓這個領導集體有戰斗力、出生產力,不然各自為政,甚至互相拆臺,長陽的發展就沒有希望。
前段時間,我按照市委主要領導安排,帶隊去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規,在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結合當地自身雄厚的歷史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運動員和實干家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應對,非議只是一時的情緒宣泄,終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發展的估價
長陽近年來的發展形勢總體是好的,我們一方面要對數據客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進步得更快,而我們只是暫時落后。長陽的數據壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20xx年開始發力、全面沖刺,就拿到了縣域經濟發展進位先進縣的榮譽,20xx年位次的后退有著多方面的因素,機遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產生了綜合的影響。但是發展不夠始終是最大的縣情,往往因為拆遷因素而延誤一個個項目的進度。如何穩妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區,讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項目用地,我們的創新產業園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅定信心。隨著產業結構深化調整,我們的經濟數據有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產業,一個是以清江畫廊景區為核心的文化旅游產業;杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地,旅游帶來的產業效益達到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產業,這就是未來發展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產業;厲以寧教授曾說過長陽健康產業的發展無上限,因為這項關注健康的產業正越來越多的進入到大眾視野,未來的巨大消費潛力正蓬勃而起,為健康產業的蓄勢待發提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們,項目建設關乎全縣的經濟社會發展,關乎全縣群眾致富奔小康,關乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅定的信心,以昂揚的精神狀態,進一步攻堅克難、開拓進取,奮力開啟長陽發展新篇章。
項目建設會議講話材料 在項目建設會議上的講話篇七
同志們:
這次重點項目建設工作會議,是一個高規格、很重要的會議,縣級領導班子全體成員,鄉鎮、街道、開發區和縣直有關部門的主要負責人都參加了
會議。剛才,昌力同志宣布了新調整的重點項目及責任分工,各條工作線上的領導同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進講三點意見:
一、在思想上要把項目建設放到首位
當前是跨越發展的關鍵時期,必須把招商引資和項目建設擺到重中之重的位置。加快重點項目建設,關鍵要明確三個問題:
一是發展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產出,抓項目就是抓發展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經濟下行壓力明顯加大,企業投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經濟就上去了。
二是干部應當干什么?必須抓項目。衡量干部的標準有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發展的關鍵時期,不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領導干部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領導干部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態抓項目。項目建設抓上去了,我們的發展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關鍵看項目。當前,縣域經濟進入了“以鎮域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段。現在,市看縣、縣看鄉鎮,都是一年兩次現場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務必把項目建設擺到首要位置,作為經濟工作的生命線,作為檢驗班子和干部能力、素質、水平的重要標尺,集中精力拼搶項目、狠抓項目,以項目建設的扎實推進,帶動縣域經濟的跨越和鎮域經濟的突破。
二、在責任上要到線、到人、到位
責任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設上,全縣上下必須自我加壓,立責于心、履責于行。
所謂“項目到線”,就是體現“分線推進、各負其責”的原則,落實重點項目建設的責任主體。縣里明確了**條線**個項目,由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標任務及形象進度,明確完成時限和要求,明確包扶領導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯系,一套班子“管落地、管建設進度、管協調服務、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發揮領導多、部門多的優勢,經常研究,調度項目進展,集中資源、集中力量推動項目建設。
所謂“責任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負責”的原則,**條線的牽頭領導要抓緊對項目任務進行分解,細化分工,抓緊部署,盡快轉入實際行動階段。在項目推進過程中,要敢于負責,敢于拍板,及時召開調度會和現場會,幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領導、幫扶部門和鄉鎮街道負責人,要在這次會議后迅速行動起來,加強與項目投資方的聯絡,了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協調服務,及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務,“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉、盯著項目干。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續,盡快達到施工條件;在建的要加快進度,確保按期建成投產。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉變督查方式,改變平推平擁、簡單發通報的辦法,直接督查到項目現場、到責任人、到時間節點,工作線要一周一調度,對全縣項目進度在電視臺一季度一公開,每半年對全縣項目進行一次觀摩,公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人,領導干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進展或者進展緩慢的,包扶領導要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力
加快重點項目建設,必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經濟發展的一系列扶持政策,立足實際,認真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領導來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設發展,敢于創新破解難題的辦法,不看領導講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項目發展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設中的難題。
三是在激活內生動力上用心用力。做好現有企業的內部挖潛,重視企業技改續建和產學研合作,走“以存量換增量,以增量優化存量”的路子,制定鼓勵創新的政策措施,研究企業引進高級技術人才和技術創新等方面的優惠政策,切實提高企業的核心競爭力,切實把起點做高、產業做大、企業做活,扶持現有企業做大做強。
四、在環境上達到最優
項目既要促、更要幫。要把項目建設作為衡量標準,深入開展“干部作風建設年”、服務企業“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現象,特別對項目建設,要做到“圍墻之內的事企業管,圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權,簡化程序,提高工作效率。要在確保穩定的前提下,積極穩妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作,對破壞項目建設的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設提供最好的服務、創造最優的環境。
項目建設會議講話材料 在項目建設會議上的講話篇八
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項目建設年”活動,研究和部署下一步項目建設工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點項目建設再上新水平,為促進全市經濟的跨越發展奠定堅實的基礎。
三天來,我們一路現場觀摩了各縣市區、開發區去年以來建設的重點項目,沿途還觀看了城鎮和工業園區建設,并利用晚上的時間,聽取了各縣市區重點項目建設工作匯報,昨天進行了點評考核。總的看,今年以來,各縣市區創新實干、跨越發展的熱情高漲,特別是在重點項目建設上,大家思路清晰,重點突出,措施有力,工作有特色、有亮點、有成效,呈現出謀發展、求發展、促發展的積極態勢,令人鼓舞,催人奮進。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、正確認識和把握當前我市重點項目建設的形勢
今年以來,全市各級各部門堅持把項目建設作為優化經濟結構、增強綜合實力、推進跨越發展的戰略措施來抓,扎實開展“項目建設年”活動,全市重點項目建設保持了較好發展態勢。預計上半年,全社會固定資產投資完成115.5億元,其中,城鎮固定資產投資66.2億元。100項省市重點項目有87項開工建設,完成投資44.7億元。其中,34項省重點有30項開工建設,完成投資20.9億元;66項市重點有57項開工建設,完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看,今年我市項目建設的主要特點,可以概括為五個增:
一是投資規模在增大。全市投資億元以上在建項目達100個,比上年增加9個。100項省市重點項目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進項目在增多。各縣市區立足本地優勢,創新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進了一大批大項目、好項目,主要依靠自我繁殖、內生型上項目的狀況正在得到改觀。
三是技術裝備水平在增高。很多項目引進了國際國內先進的生產設備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業中處于領先地位,具有較強的市場競爭力和廣闊的發展前景。
四是新上項目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區在傳統產業之外,都新上了一些具有較強生命力的項目和產品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項目的多樣化進一步拓展了發展空間。
五是園區的平臺和載體作用在增強。各縣市區的工業園區都已形成規模,部分新區建設初具雛形,園區功能不斷完善,聚集效應日益顯現,正在成為支撐和帶動區域發展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我市項目建設仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項目少。今年,我市列入省重點項目的平均投資規模僅為4億元,比全省平均規模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰略支撐項目。
二是技術水平和裝備水平高的項目還不多。100項省市重點項目中技改項目6個,僅占6%;技改項目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠遠不能滿足我市的需要。今年,我市100項省市重點項目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴權縣),省下達我市指標6135畝,加之冀衡工業園、中糧燃料乙醇可使用國家指標和省預留指標925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現在仍有13項省市重點項目未能實現開工。同時,由于建設資金不足,融資困難,使得一些好項目舉步維艱。
四是各縣市區項目建設不平衡。從項目數量看,各縣市區投資千萬元以上項目425個,最多的桃城區106個,最少的饒陽19個;列入省重點的項目,最多的桃城區6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點項目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發區9500萬元。這種不平衡,預示著在下一步發展中各縣市區的差距將會進一步加大。
在面對宏觀調控和土地、資金制約等同樣的環境下,為什么有的縣項目發展快、發展好,而有的縣項目發展卻不盡人意。當然,這有交通、產業和歷史等方面的因素,但關鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項目建設重要性、緊迫性的認識還不到位,還沒有作為經濟發展的第一要務來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規性的工作思路和措施來對待重點項目建設,致使有些項目進展緩慢。今年的時間已經過半,對上半年項目和投資的情況,各縣市區、各級各部門的負責同志都要認真來一次回頭看,項目建設進展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務求實現更新、更大的突破;差距較大的,要找準造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項目是經濟發展的基礎和載體,不論是推進工業化、農業產業化,還是推進城市化;不論是經濟建設,還是社會發展、全面建設小康社會的各項工作,最終都要落實到具體的項目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經濟欠發達地區來說,如果不能持續不斷地上一批高質量、高水平的大項目、好項目,經濟發展就難以增長、難以持續,實施三大主體戰略就會失去支撐,實現跨越發展就會成為一句空話。抓項目就是抓發展,抓發展必須抓項目。各級各部門必須站在全局和戰略的高度,深刻認識加快項目建設的必要性和重要性,切實增強項目建設的主動性和創造性,真正把項目建設作為經濟建設的第一要務,集中精力,全力推進。
二、關于下半年重點項目建設的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經濟暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創業”活動,這是針對我市經濟特別是主導產業、重點企業發展的現狀、存在的困難和問題以及著眼長遠發展,做出的一項具有戰略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創業”活動,推動產業換檔升級、跨越發展。項目是經濟建設的主抓手,也是開展“二次創業”的重要切入點和突破口。下半年,我們要以“二次創業”為總攬,繼續深入開展“項目建設年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點項目建設完成投資103億元。當前, 要著力抓好三方面的工作:
(一)進一步保持項目建設的良好勢頭。要堅持兩手抓,即一手抓現有項目,一手抓引進項目。
要全力抓好現有項目。現有項目是推進項目建設最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰略支撐項目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機項目,要爭取年內試生產。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項目,二期工程要在年內投產。冀衡循環經濟工業園項目,要加速推進2.5萬噸離子膜燒堿項目建設,爭取6萬噸氰尿酸節能技術改造、新增1萬噸二水二氯項目盡快開工建設,同時加快與上海復星集團、法國歐洲片公司洽談,在引進戰略投資者上實現新突破。30萬噸燃料乙醇項目,要按照國家對燃料乙醇項目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規劃和建設工作。老白干循環經濟項目,要盡快制定到20xx年白酒生產能力達到10萬噸的項目實施進度計劃,謀劃下一步白酒擴建項目,爭取年內開工建設。其他5個項目,要做深、做細前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達效。二是要抓好100項省市重點在建項目。開發區東方鐵塔、東風癸二酸等13項未開工的省市重點項目,要盡快全部實現開工建設。已開工項目,要加快建設進度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項目要及早竣工投產。三是要抓好100項省市重點前期項目。到年底,爭取70個項目完成備案或核準申報材料編制工作,40個完成備案或核準。其中7個第一批省重點前期項目,要完成申報材料、規劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運作爭列第二批省重點前期計劃工作,力爭更多的項目進入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進項目。發展項目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業合作引進項目。總體上看,我市與國內外大企業、大集團的對接還很不夠。要抓住當前國際產業轉移、南方產業北移、首都產業外移的有利時機,充分發揮我市后發優勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進戰略投資者上謀求新的突破。一是要落實好項目引進目標責任制。今年,各縣市區新上投資5億元以上項目要確保1個、力爭3個。這項工作,縣市區“一把手”是第一責任人,必須強化責任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務節等各種節會活動上簽約的項目,要實行領導分包,指定專人跟蹤督辦,排出項目推進時間表,按計劃狠抓落實。要為已簽約項目搞好服務,及時解決項目進展中出現的問題,切實做到簽約一個、落實一個。三是要強化專業對接。在重大項目建設過程中,把編制項目建議書、可研報告、環評報告,以及跑辦項目審批、核準、備案及環評審批、土地預審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機構全權辦理,既節省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進經驗,按照“一門受理、全程代辦、限時辦結”原則,抓緊制定出臺我市重大項目實施代理跑辦制的具體辦法,以專業化分工提高項目工作水平。
(二)努力提高項目謀劃的質量和水平。凡事預則立,不預則廢。謀劃是保證項目建設滾動發展的基礎,也是保持經濟更好更快發展的有效手段。要十分注意提高項目謀劃選擇的質量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項目,盡快把經濟發展的戰略支撐點建立起來。這里,著重強調三點:
第一,項目謀劃要與“二次創業”結合起來。當前,我市產業、企業大都已經完成初步的原始積累,進入提質增效、換檔升級的關鍵時期,同時也是轉折分化的特殊階段。產業升級、企業增效,歸根結底要體現在項目建設上。推動“二次創業”,也要首先在項目建設上予以加強和突破。要從三方面破題,推動現有產業、企業重新煥發生機。一是要引導企業業主破除小進即滿、小富即安的保守思想,把促進企業發展當作一項事業、一種追求,牢固樹立想發展、大發展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機制,盡快形成一種逼著企業發展的促激機制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點切實轉到搞好服務、改善環境上來,解除企業發展的后顧之憂,營造上大項目、大上項目的濃厚氛圍。
第二,項目謀劃要遵循產業演進規律。謀劃的方向決定投資的結構,而今天的投資結構就是明天的產業結構。因此,項目謀劃一定要堅持規劃引導、規劃先行,由單個項目謀劃向項目群和產業群謀劃轉變。要按照科學發展觀的要求,認真編制產業發展規劃,并根據規劃,定期編制和發布產業投資導向目錄,定期向社會發布項目建設和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點項目建設,引導和實現投資者行為與我市產業發展戰略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產業集群23個,其中省級重點6個,制定產業規劃首先要從這6個產業集群開始。絲網產業,要圍繞建設國際性絲網交易中心和重要生產基地,提高裝備水平,壯大骨干企業,推動產品結構的優化升級,重點向精密化、微型化、超細化方向發展,拉長產業鏈條,提高附加值。皮毛產業,要積極發展特種養殖,引進和運用現代鞣制和硝染技術、現代設計和加工技術,開發和生產中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產業,要強化對國內外先進生產技術和工藝設備的引進和開發,拓寬行業發展領域,提高產品檔次,建設全國最大的玻璃鋼研發中心和生產基地。汽車零部件產業,要積極適應汽車行業的發展趨勢,大力調整和優化產品結構,推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發展,摩擦制動材料向生產制動總成發展,內飾件和車用燈具向高檔化發展。同時,要努力擴大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產業,要重點拓展工程橡膠應用領域,由橋梁用品向民用建筑發展,建設全國最大的工程橡膠生產基地。采暖鑄造產業,要堅持鑄鐵片和鋼制片并重,實用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產營銷中心。發改委要會同各縣市區和中小企業局等有關部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產業”的原則,對這6大產業集群進行認真謀劃,盡快確定產業的發展思路、目標、方向和重點。同時,各縣市區也要對市級重點產業集群制定出產業規劃。省市重點產業集群發展規劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項目作為當前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區建設,進一步完善中糧生物質產業園等項目的謀劃,并積極與省發改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續挖掘主導產業發展潛力,加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有戰略支撐作用的重大項目的謀劃力度。10月份,我們將開展項目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項目,補充完善“項目庫”。
(三)切實解決項目建設中的難點問題。當前,項目建設遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應當看到,在不同的歷史時期,經濟發展會出現不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進地區的有利時機。因此,一定要齊心協力,發揮智慧,探索方法,下大力解決好項目建設中的難點問題。
第一,關于土地問題。要按照“節約、集約、挖潛、調整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標。今年省下達我市土地指標6135畝。目前,市里已下達土地指標的分配,有關部門要加快用地組卷報批進度,對符合條件的項目,盡快辦理用地手續。二是切實轉變土地利用的觀念和思路。要加大項目投資強度,提高項目建設容積率,鼓勵企業在原有場地上搞技術改造,向高層化、地下化、園區化發展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經驗,充分挖掘和利用未利用地資源上項目。
第二,關于資金問題。總體上講,我們現在已經度過了資金短缺的時期,有了好項目就不愁資金。但是,一些有一定風險的工業項目的資本金籌措、中小企業投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運作,政府幫助,根本的著眼點是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設項目,要給予政策的“撬動”,比如通過實施財政貼息政策,“拋磚引玉”,達到事半功倍的效果。二是加快信用擔保體系建設,盡快對16家擔保機構逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔保機構達到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機構貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點,排第8位。各級政府要充分發揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點項目向銀行推介,最大限度地滿足企業上項目的資金需求。四是加強與外來投資者的戰略合作,拓寬融資渠道。
第三,關于群眾工作問題。增投入、上項目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關系,直接關系著項目建設的順利進行和最終成敗。我們必須嚴格依法合規按政策辦事,不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策,維護好農民的合法權益。要提前介入,提前工作,加強對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項目建設中,要盡力解決一些農民的實際問題,消除農民的后顧之憂,杜絕“無地、無業、無保”農民的出現。同時,也要堅持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發生群體性的沖突,這是鐵的紀律,必須遵守。
三、加強領導,創優環境,形成推進重點項目建設的合力
加強項目建設,是一項繁重而復雜的系統工程,必須進一步加強領導,創優環境,合力推進。
就各級領導而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領導同志,要把項目建設擺在更加突出的位置,進一步健全領導分包責任制,切實加大督導、檢查和協調力度。特別是對全市100項省市重點在建項目,要逐一量化分解到各級各部門和項目建設單位,落實責任,加強協調,定期調度,幫助項目解決一些實際困難,推進項目按計劃落實。要進一步加大考核獎懲力度,市發改委、重點項目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點項目建設工作激勵辦法,充分發揮政策的驅動作用。
就各級各部門而言,服務要再優化。各級各部門要強化全局意識,把推進重點項目建設與發揮好部門職能有機結合起來,主動為重點項目建設搞好服務。發改委、重點辦要牽頭組織有關方面力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務;環保部門要積極幫助企業按照有關程序和要求,做好項目環評工作;國土部門要創新辦法,最大限度地保證項目建設用地;金融部門要發揮主渠道作用,積極為項目建設提供資金支持;各行業協會、中介組織、新聞單位等,都要關心、支持、參與項目建設,切實搞好宣傳發動,在全社會大力營造人人為項目建設出力獻策的良好氛圍。
就項目業主而言,建設要再提速。提速建設不僅是地方發展的需要,也是企業發展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設,對市里發展不利,對企業形象和效益也不利。每個企業都要認真履行項目合同,認真執行投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產,確保序時進度。要集中精力辦大事、集中財力創大業,抓一個成一個,真正把項目當作精品來做。總之,拿了土地就要快建設,簽了協議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項目建設是我們必須長期堅持的一項戰略任務。各級各有關部門和項目建設單位,一定要進一步統一思想,提高認識,形成合力,狠抓落實,努力開創我市項目建設的新局面,為實現全市經濟社會各項事業的跨越發展做出新的更大的貢獻!