自查報告是一個機(jī)會,讓我們反思自己的過去,以便更好地迎接未來的挑戰(zhàn)。最后,希望這些自查報告范文能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭诖銈冊趯懽髦腥〉煤玫某晒?/p>
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇一
**市根據(jù)《**省社會救助實(shí)施辦法》(**省人民政府令第374號)、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》(**政發(fā)〔2013〕18號)和《**省最低生活保障審核審批實(shí)施辦法(試行)》(**民政規(guī)〔2013〕1號)文件精神,制定并實(shí)施了《**市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作》、《農(nóng)村居民家庭收入核算制度》,扎實(shí)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作,現(xiàn)就有關(guān)問題作如下思考。
一、基本情況。
從2015年1月至9月,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保和城鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作,對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,截止9月底,核查農(nóng)村低保25113戶29843人,動態(tài)凈退出17200戶20755人。對于應(yīng)保未保新增戶一一入戶調(diào)查、民主評議、公開公示、層層審核,嚴(yán)格依照五個必須、九個不準(zhǔn)甄別對象,按程序辦理。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**市委政府對農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作非常重視,農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作分別經(jīng)過市政府常務(wù)會議和市委常委會研究,以兩辦的文件下發(fā),成立了市委副書記**任組長,市政府副市長**任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,要求由鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記任組長,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利完成。二是積極組織動員。5月4召開了全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保動員會,7月7日召開城鄉(xiāng)低保等惠民政策專項(xiàng)整治動員會,全市紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門、20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任參加,積極配合支持共同參與。三是加強(qiáng)督辦檢查。成立由市委政府督查室、紀(jì)檢、財(cái)政、民政等組成的督辦檢查工作小組,并在5月-9月對全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作進(jìn)行督辦檢查,對督辦期間發(fā)現(xiàn)問題,及時與鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任進(jìn)行溝通、整改,上下一體,合力做好低保專項(xiàng)整治工作。市民政局組建10個工作專班定期對聯(lián)系鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))檢查指導(dǎo),積極幫助召開啟動會,協(xié)助基層做好宣傳解釋工作。四是組織保障得力。20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))制定了農(nóng)村低保按標(biāo)施保實(shí)施方案。成立了以黨政一把手為組長的工作小組,建立駐點(diǎn)干部包干責(zé)任制,分工明確、責(zé)任到人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制,從組織上保證按標(biāo)施保工作的實(shí)施。
(二)嚴(yán)格政策,強(qiáng)化宣傳。針對農(nóng)村低保難以甄別,我們印制發(fā)放了3萬份《致農(nóng)村低保對象的一封信》給低保對象,對于應(yīng)該納入的和退出的對象做了詳細(xì)分類,讓低保對象對照五個必須、九個不準(zhǔn)衡量自身是否保障對象或清退對象,且在主要街道、村(社區(qū))張貼農(nóng)村低保按標(biāo)施保政策標(biāo)語,以鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))為單位舉辦現(xiàn)場會與培訓(xùn)班,廣泛宣傳低保等惠民政策。另一方面,基層政府利用媒體、報刊、網(wǎng)站、標(biāo)語宣傳低保動態(tài)管理做法,加強(qiáng)低保信息平臺建設(shè),力求政策執(zhí)行與操作公開化、透明化、規(guī)范化。
(三)查找原因,突出重點(diǎn)。對按標(biāo)施保工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和突出問題,按照家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),家庭擁有汽車、非移民搬遷擁有兩套(含兩套)以上房產(chǎn)的、有退休金等家庭,死亡和外遷注銷等類別,進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類,在摸準(zhǔn)底數(shù)調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上全面進(jìn)行清理,不折不扣落實(shí)到位。同時,認(rèn)真分析查找問題的根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)整改落實(shí)的針對性和有效性。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān)。20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及時做好整治工作基礎(chǔ)信息采集、錄入,認(rèn)真整理匯總,實(shí)行村、鎮(zhèn)、市三級核定,并在按標(biāo)施保和專項(xiàng)整治過程中指定專人負(fù)責(zé)信訪、設(shè)置舉報電話,及時解決按標(biāo)施保實(shí)施過程中糾紛和矛盾,確保無漏報與錯報現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取低保救助資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。做到一戶一卡,每月資金按時到賬,確保符合條件低保對象基本生活保障。
(五)完善政策,確保成效。對于群眾爭著吃低保、要低保現(xiàn)象的原因是想享受醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的根源后,我們積極完善社會救助相關(guān)政策。一是積極探索做好救急難的試點(diǎn)工作,加大臨時救助資金投入力度。2015年從以前30萬元臨時救助款增加到100萬元下?lián)艿芥?zhèn)(辦、處、區(qū))用作臨時救助、救急難,對于因火災(zāi)、交通事故等意外事件,或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,給予臨時救助解決群眾特殊困難,減輕專項(xiàng)整治的工作壓力。二是加快制定《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實(shí)施辦法》,擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍,將對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對象、因病致貧家庭重病患者納入救助范圍,解決群眾只有吃低保才能解決困難的思想偏差問題,轉(zhuǎn)變基層對低保指標(biāo)的錯誤認(rèn)識。
(六)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),抓常管長。城鄉(xiāng)低保涉及面廣、任務(wù)重、群眾期盼性高、風(fēng)險大,層層把好程序關(guān)、理順低保管理環(huán)節(jié),是保證國家惠農(nóng)濟(jì)困政策落實(shí)的關(guān)鍵。一是按政策施保。低保政策的核心是以戶籍、家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況確定對象。只要符合條件的,都可以申請低保,不能以某一群體來劃線劃檔,不能將低保政策與其他政策捆綁執(zhí)行。二是按標(biāo)準(zhǔn)施保。7月**市人民政府公布了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),要按照標(biāo)準(zhǔn)把對象審批準(zhǔn)。通過開展低保專項(xiàng)整治,要做到讓低保制度正本清源,把該保障的對象搞準(zhǔn)。三是按收入施保。申請人的家庭收入,是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。我們研究制定了農(nóng)村居民家庭收入核算的評估標(biāo)準(zhǔn),收入核算評估標(biāo)準(zhǔn)確定了,按家庭收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額核定低保對象及保障補(bǔ)助。四是按程序施保。嚴(yán)格規(guī)范低保操作程序,做到入戶調(diào)查核實(shí)收入、民主評議公平公正、公開公示高度透明,審核審批程序到位。
三、存在的問題。
**市屬于**山區(qū)貧困縣市,由于南水北調(diào)移民面大,群眾收入來源少、不穩(wěn)定、變數(shù)大等原因,存在信息平臺未互通收入核定不準(zhǔn)確、基層力量薄弱動態(tài)管理不及時、政策宣傳不夠群眾認(rèn)識有偏差和管理手段落后低保對象核定不準(zhǔn)確等問題。
(一)農(nóng)村低保對象的界定仍然難以規(guī)范。一是家庭收入難以核實(shí)。農(nóng)村居民收人有其自身特點(diǎn),使得在收入界定上存在一定困難,對收入缺乏有效的審核手段,農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性造成對隱性就業(yè)、隱性收入難以核實(shí)。二是家庭成員難以界定。特別是農(nóng)村,往往只把兒子作為贍養(yǎng)義務(wù)人,把有贍養(yǎng)能力的女兒(特別是出嫁)、(外)孫子女這類人員不計(jì)算為贍養(yǎng)義務(wù)人,采取人戶分離的辦法,把有贍養(yǎng)義務(wù)的`子女有意分開來申請低保,把法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府。
(二)基層工作人員力量薄弱,核查工作難度大。在工作中,農(nóng)村低保對象則由于人數(shù)多,地點(diǎn)分散,且交通不便,僅新增對象入戶調(diào)查就需要大量的人力、物力、財(cái)力作保證,更談不上每半年還進(jìn)行一次的低保對象復(fù)查,這樣的工作量已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,隨著國家越來越關(guān)注民生,醫(yī)療救助、教育救助以及其他配套社會救助等工作在數(shù)量和難度繼續(xù)增加。原有力量顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要,造成了不能及時掌握城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè)、收入變化情況,形成低保待遇的常規(guī)化、工資化、終身化的現(xiàn)象。在農(nóng)村低保按標(biāo)施保和專項(xiàng)整治過程中,因工作力量薄弱,大批低保對象取消,存在一刀切現(xiàn)象。
(三)群眾在思想上仍然存在偏差。一是群眾對低保政策依然認(rèn)識不夠。很多群眾仍然會因病、因殘和年齡大等原因要求低保,而不考慮低保條件,形成上訪和纏訪現(xiàn)象。二是仍然存在攀比現(xiàn)象。有些人沒有吃透低保政策,對自己家庭生活狀況缺乏正確估價,盲目的認(rèn)為別人能享受低保待遇自己也能享受,要求納入低保或者要求提高標(biāo)準(zhǔn),若沒達(dá)到目的,則認(rèn)為不公平,進(jìn)而到上級部門上訪。三是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高,道德修養(yǎng)低下,相互嫉妒、嫉恨思想較嚴(yán)重。按標(biāo)施保工作評議過程中存在越貧越評不上、家族式拉票、相互選,把公平公正民主評議活動變成村民間拉關(guān)系評選活動,存在被評議通過的對象不一定完全符合低保條件。四是群眾對低保判定標(biāo)準(zhǔn)有個體化差異化。評議中出現(xiàn)分歧,意見不一致。有很多人評議時認(rèn)為自己或家族沒享受低保,其他家庭也不能享受,非心目中對象評議上低保,有人舉報上訪吵鬧指責(zé)某某不該享受低保,惡意蓄勢帶來不穩(wěn)定,影響低保政策執(zhí)行。
(四)信息化程度不高,工作手段落后。我市雖然成立了居民家庭信息核對中心,制定了《**市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對暫行辦法》,工作人員也已到位,信息核對運(yùn)行不暢,社會救助與公安、人社、工商、衛(wèi)生、住建等部門網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺還未互通,對低保對象的家庭變動狀況不能準(zhǔn)確掌握,形成城鄉(xiāng)低保核定存在三難。即低保家庭收入界定難、家庭情況調(diào)查難、低保對象清退難。
四、建議。
農(nóng)村低保重點(diǎn)在強(qiáng)化日常監(jiān)督核查、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、建立長效機(jī)制等方面,建議強(qiáng)化措施,狠抓政策落實(shí),切實(shí)維護(hù)困難群眾切身利益。
(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導(dǎo)。采取會議、廣播、村務(wù)公開欄等多種形式靈活有效的宣傳,將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū),確保低保政策宣傳面達(dá)100%,切實(shí)把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位,引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識農(nóng)村低保救助意義,爭取群眾的理解和支持,為推進(jìn)各項(xiàng)工作營造良好氛圍。二是大力弘揚(yáng)百善孝為先、老吾老以及人之老,把贍養(yǎng)老人看作每個人的一件善事、大事實(shí)踐。三是加強(qiáng)低保公示制。加強(qiáng)公示制,低保對象實(shí)行常年公示,增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度,接受群眾的監(jiān)督和評議。定期清查低保中的邊緣戶,隨時減退條件好轉(zhuǎn)家庭人員,加大社會各界對農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度。
(二)理性甄別農(nóng)村低保對象。甄別農(nóng)村低保對象不限于其表面現(xiàn)象。實(shí)事求是調(diào)查了解全家、子女家庭收入財(cái)產(chǎn)情況,衡量是否屬于保障對象。部分農(nóng)村居民房屋陳舊,家徒四壁,表面現(xiàn)象符合低保條件,實(shí)際子女在城區(qū)買房買車的,做生意,有固定工作等,老人因不習(xí)慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村,這種叫隱形富裕家庭,按照家庭整體實(shí)際情況,子女有贍養(yǎng)能力,有責(zé)任有義務(wù)照顧好老人,不符合低保條件。
(三)聘請低保監(jiān)督員,多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實(shí)施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請低保監(jiān)督員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))民政工作人員少事情多,一人多崗,無法全部精力投入到民政工作,對詳實(shí)做好新申請家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難。以錢養(yǎng)事聘請民政工作人員,無資金渠道。建議聘請有責(zé)任人心、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員,參加低保入戶調(diào)查、民主評議,在開會發(fā)言上對低保家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見。二是市縣級民政部門聘請低保監(jiān)督員。近年來,多部門關(guān)注低保政策實(shí)施,建議聘請人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門工作人員為低保監(jiān)督員,參與低保審批會議,多方參與監(jiān)督低保政策實(shí)施,彰顯社會救助公平性。
(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序,做到應(yīng)保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審查、公示環(huán)節(jié),農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請,寫明子女身份信息、家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況;做好申請家庭入戶調(diào)查,實(shí)事求是填報入戶調(diào)查表;組織好民主評議會,做到公正、公平,首先宣講政策,一一介紹申請家庭情況,確保低保對象準(zhǔn)確,擬納入低保對象必須村里公示,接受群眾監(jiān)督,公示無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,審查通過后上報民政部門審批。民政部門按30%入戶抽查,將符合條件按程序納入,對于享受低保家庭進(jìn)行長期公示。
(五)加快建立居民家庭信息核對平臺。居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制通過建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺,整合民政、公安、人社、工商、稅務(wù)等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通,完成對申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況自動比對,確保數(shù)據(jù)信息科學(xué)準(zhǔn)確。該機(jī)制核對的主要內(nèi)容包括核對申請社會救助對象的家庭人口、戶籍情況和家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等與救助工作相關(guān)的信息。準(zhǔn)確核準(zhǔn)申請社會救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,準(zhǔn)確甄別農(nóng)村低保對象,杜絕騙保人情保關(guān)系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平,提高低保對象的精準(zhǔn)率。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇二
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊的農(nóng)村低保對象有xx戶xx人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排xx萬元,市級財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排xx萬元,市級財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排xx萬元,市級財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來,省級財(cái)政累積補(bǔ)助我縣xx萬元,市級財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助xx萬元,本縣財(cái)政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。
通過三年的`努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動態(tài)管理,使低保對象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了xx人,試的保障對象由原來的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏保現(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民組距離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對象有近千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時,如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇三
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過學(xué)習(xí),充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義:加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防財(cái)經(jīng)犯罪,避免國家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神,對本校的財(cái)務(wù)管理工作開展了自查,具體匯報如下:
經(jīng)過自查,學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確,制度嚴(yán)格,注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)的使用效益,確保學(xué)校素質(zhì)教育活動的開展。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)校基本帳戶內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行,沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長自愿原則,保留原始回執(zhí)。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支,不虛列虛報,決不允許以白條作為報銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等,只要符合政府采購條件的,全部實(shí)施政府采購。不符合政府采購條件的,也能做到貨比三家,堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購。學(xué)校所有支出實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,部門提出申請,校長統(tǒng)一審批,各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì),人員之間權(quán)責(zé)明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價格收取,如有結(jié)余及時清退,退費(fèi)清單全部由家長統(tǒng)一簽收。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,保障國有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國有資產(chǎn)報廢、報損等,經(jīng)過學(xué)校集體研究決定,按規(guī)定程序?qū)徟霂ぁW(xué)校不從事任何風(fēng)險性投資活動,避免國有資產(chǎn)的損失。今后,學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員,使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個臺階。
以上,是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報告,提請教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動能力致貧**人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來,省級財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元,市級財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元,本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動態(tài)管理,使低保對象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了**人,試的保障對象由原來的**人增加到了**人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏保現(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民組距離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對象有近千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時,如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇四
建立農(nóng)村低保制度,是黨中央、國務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計(jì)劃安排,5月中旬,人大常委會派出了調(diào)查組,在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下,到了縣民政局,聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報,還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大、政府主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo),民政辦和部分村委會干部、縣人大代表等參加的座談會,聽取了他們的匯報和意見建議,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位,成效明顯。近年來,縣政府對農(nóng)村低保工作非常重視,自始至終把此項(xiàng)工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來抓。一是成立機(jī)構(gòu)。縣、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,做到“政府主導(dǎo),民政牽頭,部門配合,基層落實(shí)”的低保工作格局;二是狠抓政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實(shí)施方法》,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),對一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜,保障了低保對象的基本生活;三是強(qiáng)化管理。我縣農(nóng)村低保4月正式實(shí)施,經(jīng)過的不斷完善,農(nóng)村低保總數(shù)達(dá)到3892戶10296人,基本達(dá)到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的工作要求;四是確保資金投入。為著力解決低保對象關(guān)注的實(shí)際問題,今年低保對象比去年2081戶8330人增加了1811戶1966人,人數(shù)增幅大,縣政府在自有財(cái)力困難的情況下,想方設(shè)法,解決了按縣級30%配套資金240多萬元,確保低保金按時發(fā)放給低保對象。大大加快了農(nóng)村低保工作的進(jìn)展。
2、部門配合、上下聯(lián)動,齊抓共管。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局,各鎮(zhèn)人民政府和村委會,他們在實(shí)際工作中能各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合,民政部門上為政府分憂,下為群眾解愁,營造良好的工作平臺。在抓好低保工作規(guī)范,業(yè)務(wù)指導(dǎo),多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報、低保金發(fā)放等方面做了大量工作,各村委會干部也積極配合,掌握好第一手資料,由于部門配合,上下聯(lián)動,確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行。
二、存在問題。
我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題。
1、宣傳不夠深入,認(rèn)識不夠到位。縣政府及職能部門對農(nóng)村低保工作極為重視,但仍有少數(shù)干部群眾對農(nóng)村低保工作認(rèn)識不足,認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事,在開展農(nóng)村低保工作中,對政策宣傳,正面引導(dǎo)不夠到位,部分處于低保邊緣的群眾爭著要低保,特別是在每年9月份調(diào)整低保期,一些低保對象怨氣連天,不愿脫保,有的埋怨村干部有人情保,到鎮(zhèn)、縣部門上訪,給低保工作帶來不小壓力。
2、收入核定難,動態(tài)管理難以到位。近年來,縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》,做到嚴(yán)格把握政策,規(guī)范審批程序,使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,低保對象得到了實(shí)惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時性收入難以確定,增加收入不穩(wěn)定,實(shí)際收入難以跟蹤測算,加上許多群眾不積極配合,高收低報,造成調(diào)查情況有些失真,核實(shí)收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜,人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握,加上又沒有科學(xué)的計(jì)算方法,給家庭經(jīng)濟(jì)收入測算帶來困難,低保對象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶,往往把握不準(zhǔn),容易造成不穩(wěn)定因素,在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展。
3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬,農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實(shí)行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會制度,保障貧困農(nóng)民基本生活,減輕貧困農(nóng)民的生活危機(jī),從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富,但由于受目前經(jīng)濟(jì)條件的制約,農(nóng)村保障水平比較低,農(nóng)村社會保險,社會福利等保障制度不夠完善,扶持扶助政策不夠健全,相應(yīng)的`配套措施不到位,相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時基本解決生活困難,但又可能因病,因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害,意外事故等原因而重新返貧,加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣,農(nóng)村低保對象覆蓋面也越來越廣,進(jìn)入低保行列的低保戶也越來越多,我縣財(cái)力有困難,所需配套資金增幅大,明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況,無法達(dá)到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
三、幾點(diǎn)建議。
通過調(diào)查,我們認(rèn)為,做好農(nóng)村低保工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,資金落實(shí)是關(guān)鍵,完善制度是保障,規(guī)范管理是根本,為此,我們提出以下下幾點(diǎn)建議:
1、加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識。農(nóng)村低保工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,社會關(guān)注度高的社會系統(tǒng)工程,需要社會各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此,縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度,努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識,不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度,使黨的惠民政策家喻戶曉,深入人心。同時,積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保,切實(shí)把黨對弱勢群體的政策關(guān)懷落到實(shí)處,形成全社會關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要縣、鎮(zhèn)、村各級的共同努力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,努力把這項(xiàng)德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入,及時掌握低保對象的家庭信息,合理確定對象;三是認(rèn)真落實(shí)政策,嚴(yán)格把關(guān),全程接受群眾監(jiān)督,最大限度地做到公平、公正、公開,杜絕“人情保、關(guān)系保”等問題的發(fā)生。
3、加大資金投入,提高低保的擴(kuò)面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度,建立自然增長機(jī)制。二是建立臨時救助制度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是爭取上級政策支持,進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策,鼓勵他們積極參與扶貧開發(fā),通過自身努力,增加收入,讓更多貧困家庭脫離低保救助,脫貧致富。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇五
(一)起步探索階段。xx年,xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度,截止xx年上半年,全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人,占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,救助面過窄,致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善,其社會效果不太明顯。
(二)過渡階段。xx年,省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系,妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難,構(gòu)建和諧湖北,決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度,縣政府出臺了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》,將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保,截至xx年上半年,評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人,占農(nóng)村人口的3.1%,月人平保障水平為30元,月戶平保障水平為74元。其中:一類對象283戶、319人,占保障人數(shù)的5.4%,月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人,占保障人數(shù)的44.5%,月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人,占保障人數(shù)的50%,月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高,堅(jiān)持按戶保障和分類施保,使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障,引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注,其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。xx年,xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神,開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作,加強(qiáng)了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序,進(jìn)一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底,全縣農(nóng)村低保對象累計(jì)增加2880人,取消1243人,類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人,占農(nóng)村人口4.3%,月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中:一類對象282戶、325人,占保障人數(shù)的4%,月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人,占保障人數(shù)的42%,月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人,占保障人數(shù)的54%,月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度,堅(jiān)持按戶保障和分類施保,對特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障,進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制,由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助,它是社會保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看,這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,社會救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民,解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題,加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐,緩解了社會矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立,完善了農(nóng)村社會保障體系。**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看,主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時救濟(jì)等所組成。社會救濟(jì)主要是解決資金保障,只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立,解決了資金保障,從社會救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,提高了政府的威信,是黨和政府為老百姓辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”,受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此,這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對傳統(tǒng)社會救濟(jì)體制的改革和完善。過去,解決農(nóng)村困難群眾的生活問題,主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排,“零打碎敲”,隨意性較大,農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化,使社會救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施,加快了脫貧奔小康的步伐,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活,使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果,維護(hù)了社會公平正義,激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性,改善了社會風(fēng)氣,使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個新的境界。
xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來,這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快,納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加,低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高,管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是,農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,目前,還存在一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評議機(jī)制不健全,評議依據(jù)不足。民主評議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看,部分鄉(xiāng)村沒有堅(jiān)持入戶核查,就是將指標(biāo)一分解,由村委會召開村民代表會議進(jìn)行評議,沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù),完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強(qiáng),不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全,輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn),入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高,怕得罪人,簡單地召開一個評議會,把所分指標(biāo)一評完就了事,由村干部說了算,造成對象不準(zhǔn)確,輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決,給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全,存在著“人情保,關(guān)系保”的現(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動,放寬低保條件,搞唯指標(biāo)論,硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保,造成了群眾的不滿情緒,損壞了群眾利益,損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機(jī)構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前,**縣民政局低保股編制只有1人,無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干,與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項(xiàng)工作,而且民政員還要包村,根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高,變動較為頻繁,對低保工作不熟悉,加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少,致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大,導(dǎo)致基層操作不規(guī)范,入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán),造成該保的沒保,不該保的保了,傷害群眾感情,敗壞社會風(fēng)氣,違背低保制度的宗旨。
(三)低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約監(jiān)管工作無法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立,保障人數(shù)逐年增加,工作難度大,要求高,沒有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障,很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開始,每年6月底之前,對所有農(nóng)村低保對象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭,重點(diǎn)是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況,及時清退不符合條件的對象,又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制,要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計(jì)劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接,充分發(fā)揮政策的整體效益,避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進(jìn)一步爭取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求,積極向縣委政府匯報,爭取下半年成立縣社會救助局,編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站,聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位,用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進(jìn)一步加大爭取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制”的要求,爭取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財(cái)政預(yù)算,用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí),制證建檔,信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇六
針對低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象,各地積極探索,以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中,精準(zhǔn)識別貧困戶收入的諸多做法,比如駐村干部核實(shí)、甄別比對、民主評議、數(shù)據(jù)動態(tài)管理等,事實(shí)上對低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報記者就此到國家級貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研,為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗(yàn)。
挨家挨戶調(diào)查收入,仔細(xì)比對進(jìn)行甄別。
楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書記楊永和回憶道:“去年精準(zhǔn)識別貧困戶,走得我一雙腳板全是血泡。”
精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的前提,沒有甄別出真正的貧困戶,就無法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年,通江縣開展3次扶貧對象甄別,要求所有駐村第一書記完成逐戶核查。“每戶的收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,都是核查重點(diǎn)。”楊永和回憶,在精準(zhǔn)識別過程中,駐村工作人員每天都要走上幾十里地,而且要反復(fù)和村民做溝通。
“國家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心,有的村民對扶貧政策甚至了如指掌。”新場鄉(xiāng)巴州溝村第一書記郭雄表示,貧困戶能享受到真金白銀的幫扶,因此工作人員在走村入戶過程中,也遇到過有村民不愿冒頭露尖說實(shí)話的,“農(nóng)村群眾普遍不愿意對外人露富,就算家底殷實(shí),有的也是瞞二說一。”
不吃準(zhǔn)情況,就無法完成對貧困戶的建檔立卡。“國家的扶貧資源有限,好鋼要用在刀刃上,不下功夫不行。”通江縣扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹,全縣的駐村第一書記在逐戶甄別時,會依據(jù)縣里的“八個比對”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實(shí):與房管部門比對是否購買住房和門面房;與財(cái)政部門比對是否有財(cái)政供養(yǎng)人員;與交管部門比對是否購買小車、貨車、工程作業(yè)車等,所有比對結(jié)果一律記錄在冊。
走村入戶將心比心,才能換來對村民的.知根知底。“走訪時遇到一戶人家,不知有什么顧慮,就是不肯回答收入情況。”楊永和回憶,自己和村干部們反復(fù)給這戶人家做工作拉家常,從國家的扶貧方針,到精準(zhǔn)扶貧的意義,“不把你的情況記錄清楚,我們就沒法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀。”話說到這個份上后,楊永和終于取得了這戶人家的信任,如實(shí)登記下家庭收入情況。
群眾評議敞開談,誰家貧困大家說。
逐戶甄別,登記信息,只是完成了精準(zhǔn)識別的第一步。“誰是貧困戶,群眾自己說了才算。”煙溪鄉(xiāng)羅張窩村第一書記文瓊年紀(jì)不大,嗓門卻很大。“大嗓門都是開會開出來的。”文瓊說,要確定誰是貧困戶,需要開社員大會,同社村民家家派代表到場,誰家真困難、誰家底子好,大家都敞開了說,嗓門小了還真不行。
“別以為只開一次會就能解決問題。”對文勝鄉(xiāng)大井壩村第一書記趙海冰來說,和村民們開會雖然耗時長,但很有必要。“往往討論幾戶村民的貧困戶資格就要耗上大半天,要完成全村的精準(zhǔn)識別起碼要開三四次會。”趙海冰說,村民們在會議上容易“超時發(fā)言”,但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識別,“誰家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢,誰家的老人分家后沒人管,這些情況都很重要。”
精準(zhǔn)識別的結(jié)果,是將群眾評議情況張榜公示。“誰是貧困戶,大家一起看,杜絕組織點(diǎn)、干部定的情況。”文瓊表示,為杜絕渾水摸魚,縣里確定了“六個不納入”的要求,即有轎車的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。
通過去年的精準(zhǔn)識別,通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬人,新納入8400多戶共3.2萬人。同時對新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。
家貧人緣差,駐村干部來協(xié)調(diào)。
民主評議的方式,讓村民們對貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會不會有家里確實(shí)困難,卻因?yàn)楹屯迦瞬缓停迕翊髸o法通過的情況?“這種情況是有的,所以要靠駐村干部來協(xié)調(diào)。”板凳鄉(xiāng)范家壩村第一書記韓鵬遇到過這種情況:有戶家庭困難的村民,由于平時在村里人緣不好,村民大會時大家都不愿投他的票。
“縣里要求我們會反向使用‘六個不納入’,來確保沒有漏掉真正的貧困戶。”在反復(fù)回訪的基礎(chǔ)上,韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒有房、沒有車、也沒有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況,并跟同村人做工作,告訴大家“只要有一戶人沒脫貧,整個村就脫不了貧。”這才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。
成為貧困戶,并非意味著只能“等靠要”。“國家來扶你,你自己也努力站起來,這才叫扶貧。”伍川表示,根據(jù)規(guī)定,對新進(jìn)入的建卡貧困戶,各村都要逐戶分析貧困原因,并落實(shí)幫扶責(zé)任人,明確脫貧時間表,“各方一起努力,才能真正脫貧。”
建檔立卡后,對貧困戶的幫扶就開始實(shí)行動態(tài)管理。“還是要定期逐戶甄別,比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶,要及時記錄歸檔。”趙海冰說,如果駐村干部稍有放松,沒有掌握村里的扶貧動向,就會耽誤扶貧整體進(jìn)度。
“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營村督查,根據(jù)會議記錄和工作臺賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請推選的,而是村社干部提名的,就要求他們從頭來過。”縣扶貧局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長謝樹明告訴記者,通江縣成立了10個專項(xiàng)督查組,要求縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的督查面達(dá)到100%,并對行動遲緩、落實(shí)不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇七
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過學(xué)習(xí),充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義:加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,避免國家財(cái)產(chǎn)損失的`重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神,對本校的財(cái)務(wù)管理工作開展了自查,具體匯報如下:
經(jīng)過自查,學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確,制度嚴(yán)格,注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)的使用效益,確保學(xué)校素質(zhì)教育活動的開展。
一、嚴(yán)格收入管理。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)校基本帳戶內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行,沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長自愿原則,保留原始回執(zhí)。
二、嚴(yán)格支出管理。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支,不虛列虛報,決不允許以白條作為報銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等,只要符合政府采購條件的,全部實(shí)施政府采購。不符合政府采購條件的,也能做到貨比三家,堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購。學(xué)校所有支出實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,部門提出申請,校長統(tǒng)一審批,各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì),人員之間權(quán)責(zé)明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價格收取,如有結(jié)余及時清退,退費(fèi)清單全部由家長統(tǒng)一簽收。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,保障國有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國有資產(chǎn)報廢、報損等,經(jīng)過學(xué)校集體研究決定,按規(guī)定程序?qū)徟霂ぁW(xué)校不從事任何風(fēng)險性投資活動,避免國有資產(chǎn)的損失。今后,學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員,使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個臺階。
以上,是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報告,提請教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇八
20xx年以來,火車站街道辦事處在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下,街道勞動保障所在低保工作中不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,提升服務(wù)意識,嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真做好低保工作,全方面,高效率做到了應(yīng)保盡保,目前轄區(qū)享受低保人員45戶,共80人,1-6月共發(fā)放低保金140313元,為1人申請臨時救助。現(xiàn)將20xx年上半年開展低保工作情況匯報如下:
一、精心組織,全方位宣傳低保政策。
今年4月,火車站低保工作在火車站廣場開展了大型宣傳活動,本次活動以“認(rèn)真執(zhí)行新政策,做到應(yīng)保盡保工作,進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面”為主題,設(shè)立了咨詢服務(wù)臺,開展了低保政策和臨時救助工作的咨詢服務(wù),本次共接待轄區(qū)居民30余人次。
此次活動領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備充分,得到了社區(qū)居民的熱心支持,我們通過發(fā)放宣傳資料的形式讓廣大的居民了解享受最低生活保障的條件、低保戶如何享受醫(yī)療救助和轄區(qū)居民因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因如何享受臨時救助等政策,本著“應(yīng)保盡保的原則”,切實(shí)解決好民生問題。困難群眾是弱勢群體,他們需要政府的關(guān)心,社會的救助,我們按照“政策公平、程序規(guī)范、結(jié)果透明”的要求,從根本上緩解轄區(qū)低收入群眾的實(shí)際生活困難問題。
二、強(qiáng)化服務(wù),盡全力做好低保工作。
低保工作是黨和國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件下,解決城市貧困人口生活困難作出的一項(xiàng)重大決策,是關(guān)系到社區(qū)和諧發(fā)展基礎(chǔ)工程,也關(guān)系到國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是社會保障體系的重要內(nèi)容之一,為此,街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視低保工作,把此項(xiàng)工作做為辦事處全年度的重要工作來抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,年初與其它工作同安排,同檢查,同考核,同講評,并指定一名副職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,認(rèn)真安排、精心部署,每次都召開專題會議進(jìn)行仔細(xì)研究,經(jīng)常對負(fù)責(zé)社區(qū)低保工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),同時還配備專人負(fù)責(zé)低保工作,在工作中我們的具體做法是:始終堅(jiān)持把握“三條基本原則、”抓好“五個工作環(huán)節(jié)”、全面落實(shí)“三公開制度”,確保了低保工作的正常開展。
一是始終堅(jiān)持把握三條基本原則。一是以人為本,求真務(wù)實(shí)的原則。在堅(jiān)持政策的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)每個家庭的具體情況區(qū)別對待,確保符合低保條件的困難群眾能及時得到求助;二是逶明公開,接受監(jiān)督的原則。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,盡量減少和避免失誤;三是家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)相結(jié)合評估的原則。在評估過程中,不能單純看目前的收入情況,還要結(jié)合過去的收入以及家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際消費(fèi)水平綜合評估。
二是抓好五個工作環(huán)節(jié)。一看、二訪、三核、四評、五定。看:就必須親自到申請人家中實(shí)地察看,觀察其人居環(huán)境、條件、財(cái)產(chǎn)狀況,消費(fèi)水平,用我們直觀感覺看看這個家庭生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谝粋€什么樣的狀態(tài)。訪:就是到申請對象的鄰居、居民代表和工作單位進(jìn)行走訪,通過走訪,了解家庭成員的工作和收入情況。核:就是取證核實(shí),通過工作單位、勞動和社會保障部門、工商、稅務(wù)及市場管理等部門進(jìn)一步核實(shí)其收入情況,包括一些隱性收入。評:就是對申請對象進(jìn)行評細(xì)的評估,主要是召開社區(qū)居民代表會議,同時我們要求社區(qū)也可邀請社區(qū)中的部分人大代表、政協(xié)委員列席會議。每個季度都要定期對申報的每份申請材料及調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行匯總,分析和評估,形成會議紀(jì)要。定:就是最終確定申請人是否作為低保對象,并確定低保對象應(yīng)享受多少差額補(bǔ)助,形成文字材料,上報至街道。街道再次核實(shí)后上報民政局。今年街道低保戶增至45戶,雖然數(shù)量不大,要想準(zhǔn)確核對也并非易事,因此我們把低保戶分成三種類型,第一種是孤寡老人,“三無”人員,家庭收入固定不變的;第二種是家庭收入變化很小的;第三種是家庭收入隨時都有可能發(fā)生比較大變化的(孩子大中專畢業(yè)找到工作,下崗失業(yè)人員找到新的`工作崗位,到了退休年齡,已領(lǐng)取退休金)。第三種類型是我們再次核實(shí)的重點(diǎn),力求做到了準(zhǔn)確,高效界定家庭收入。
三是全面落實(shí)三公開制度。一是公開低保內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、申請條件、工作程序、工作人員姓名、咨詢電話、服務(wù)承諾;二是公開低保申請人姓名、住址、家庭人口、家庭收入,享受低保金額以及在動態(tài)中的變動情況;三是公開設(shè)立舉報電話,舉報箱、建立“低保信訪薄”,專人負(fù)責(zé),記錄反映的問題以及情況調(diào)查處理結(jié)果。
由于嚴(yán)格程序,認(rèn)真核實(shí),準(zhǔn)確上報,保證了街道低保做到公開、公平、公證,做到有進(jìn)有出,補(bǔ)助金有增有減的動態(tài)管理,做到該享受的一個不漏,不該享受的一個也不能享受。幾年來,街道低保工作沒有因工作不到位或處理不公而受到舉報。
三、嚴(yán)格把關(guān),高效率確定低保人員。
在做好低保工作中,我們重點(diǎn)嚴(yán)把“四關(guān)”,確保了高效率薦定低保人員。
第一嚴(yán)把政策關(guān)。以社區(qū)專干為政策宣傳員,廣泛宣傳低保條例,負(fù)責(zé)傳達(dá)并解釋有關(guān)政策,為群眾排疑解惑,提供咨詢服務(wù),使每個居民對低保政策有個正確認(rèn)識,明白“低保”審批程序;第二嚴(yán)把審核關(guān)。街道以社區(qū)低保工作人員為主,進(jìn)入社區(qū)入戶,深入摸底、了解周圍群眾對申請人的意見、看法,實(shí)地核實(shí)申請人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況,并組織有居民代表參加的評審小組召開“低保”評議會,無異議后上報街道辦事處,街道辦事處再入戶核查、民主評議、張榜公示,無異議后正式上報市民政局;第三嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。公示擬享受低保人員名單,公示期內(nèi)居民無異議的方可成為下月“低保”對象;并建立舉報制度,凡居民舉報不符合低保范圍的人員,堅(jiān)決予以取締,接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度;第四嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是實(shí)行責(zé)任追究制,狠殺低保工作不正之風(fēng),杜絕人情“保”,確保低保工作健康有序發(fā)展;二是堅(jiān)持低保動態(tài)管理制,要求街道社區(qū)的低保工作人員勤入戶、勤跑腿,及時掌握低保家庭的現(xiàn)狀,同時還要求具有勞動能力的低保對象每月到社區(qū)居委會參加兩次義務(wù)勞動,并且堅(jiān)持每月兩次簽到,進(jìn)行相關(guān)的政策學(xué)習(xí)和談心,了解他們的實(shí)際情況,了解他們的隱性收入,全面地掌握了他們的動態(tài);三是堅(jiān)持核查制度,確保了低保工作的透明度,實(shí)現(xiàn)了低保“能進(jìn)能出、能上能下”的動態(tài)管理,確保了低保工作無漏保、無錯保現(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問題。
二是個別低保工作人員吃苦意識還不夠強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)低保工作人員大多是剛畢業(yè)的大中專生,他們生活在當(dāng)前優(yōu)越的工作環(huán)境中,對工作還是基本滿意,但對吃苦的意識還不夠,特別是深入居民一線調(diào)查了解情況中時常有畏難情緒等現(xiàn)象。
三是各級對低保工作的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。目前,雖然低保人員是社會的弱勢群體,靠國家政策以享受補(bǔ)助金生活,這部分人員雖然不多,但對社會的影響還是較大,如不能及時幫助解決就業(yè)渠道,同樣會對社會穩(wěn)定帶來一定影響,為此,各級必須站在講政治的高度看待這個社會群體,要從源頭上解決這部分人員的現(xiàn)實(shí)問題,確保社會大局穩(wěn)定。
火車站街道辦事處低保工作雖然取得了一定成績,但與業(yè)務(wù)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們將以這次檢查作為新的起點(diǎn),進(jìn)一步完善工作制度和程序,加強(qiáng)服務(wù),提升效率,改進(jìn)工作中存在的問題,把民生工作做好做實(shí),為我市低保事業(yè)的發(fā)展社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
按照醫(yī)院進(jìn)行的自查自糾活動要求,結(jié)合學(xué)習(xí)和個人平時工作情況,對個人在工作、學(xué)習(xí)中是否存在一系列的問題進(jìn)行了深入查找、剖析問題存在的思想根源。我作為婦幼保健院的一名中層干部更應(yīng)該認(rèn)真參加該項(xiàng)活動,全面剖析優(yōu)缺點(diǎn),找準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能的切入點(diǎn)。
查找個人存在的不足。對照院領(lǐng)導(dǎo)提出的要求,檢查剖析自己工作、學(xué)習(xí)情況和思想狀況,自己所查擺出的主要問題包括以下幾個方面:
一是日常學(xué)習(xí)不夠,不能堅(jiān)持經(jīng)常性的理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),理論水平、素質(zhì)能力還不能較好地適應(yīng)水利新形勢發(fā)展的需要。首先是學(xué)習(xí)政治理論知識不夠,沒有堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。其次是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠,有時總是以任務(wù)繁重、工作繁忙為理由,放松對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),有時學(xué)習(xí)只停留在學(xué)過、看過這一層面,不能深入透徹理解。
二是日常工作生活中,發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的先鋒模范作用方面做得不夠,時時處處保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性這根“弦”繃得不夠緊。有時把自己混同于一般員工,降低了對自己的要求和標(biāo)準(zhǔn),滿足于過得去、差不多。
產(chǎn)生這些問題的原因主要就是自己逐漸放松了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,沒有時刻保持一名中層干部的先進(jìn)性。通過自查自糾學(xué)習(xí)階段的活動,進(jìn)行分析查找,使自己及時認(rèn)識了自身存在的問題,找到了差距和不足,通過事實(shí)求實(shí)地查擺問題、認(rèn)真的整改、批評和自我批評,將會進(jìn)一步改進(jìn)自己的思想、工作作風(fēng),明確努力的方向。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),改造自己的世界觀、人生觀;正確地對待領(lǐng)導(dǎo)與同事提出的各種意見,從同事的意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點(diǎn)和不足,虛心接受領(lǐng)導(dǎo)與同事的意見和建議,切實(shí)解決問題。立足本職,始終保持良好的工作積極性,發(fā)揮科室中心和領(lǐng)頭人作用,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做好考勤等日常管理;同時嚴(yán)格上班紀(jì)律,要求大家做到的,自己首先做到,要求大家要完成工作任務(wù),自己要率先完成。認(rèn)真聽取科室同事們的意見建議,在工作生活上主動關(guān)心、幫助,發(fā)揮每名科室同志的長處,激發(fā)大家的工作熱情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室全體工作人員,完成每項(xiàng)收費(fèi)工作業(yè)務(wù),服務(wù)院中心工作,在收費(fèi)工作崗位上創(chuàng)先爭優(yōu),爭當(dāng)年終先進(jìn)科室。加強(qiáng)自我改造,提高綜合素質(zhì),自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學(xué),遇到問題多看多問多想,多向周圍的領(lǐng)導(dǎo)與同同事請教。時時刻刻牢記一名中層干部的職責(zé),用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》(府〔〕144號)精神,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作,經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意,決定從現(xiàn)在起到今年年底前,在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保核查清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、總體目標(biāo)。
通過核查清理,推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予保”。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問題,具體問題具體分析,確保核查清理工作中的每個環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
(二)堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”,對高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退,對低于標(biāo)準(zhǔn)的及時納入低保。
(三)堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予保”,不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻,把符合條件的困難群眾拒之門外。
(四)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作力量,做好風(fēng)險評估和應(yīng)對預(yù)案,切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾,確保社會穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體。
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo),確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)。
核查清理工作的范圍是所有在冊城鄉(xiāng)低保對象,做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。重點(diǎn)對不按程序?qū)徟⒉话磩討B(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評議公示納入、村(居)委會干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓,主要是核查清理以下不符合條件的對象:
(一)家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的;
(二)在我區(qū)享受低保的勞動年齡段的人員;
(三)在我區(qū)享受低保且同時已領(lǐng)取社保退休金的人員;
(五)享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營運(yùn)的;
(六)享受低保人員因年幼、年邁無勞動能力,但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟。
(一)動員部署階段(10月底前)。
1.制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》,并下發(fā)各鎮(zhèn)街,各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2.召開會議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級城鄉(xiāng)低保清理核查工作會,做好宣傳發(fā)動工作。開展對鎮(zhèn)街、村(居)委會參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開展清理核查做好準(zhǔn)備。
(二)申報階段(11月1日至10日)。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民,以戶為單位,填寫《市區(qū)城市(農(nóng)村)居民最低生活保障續(xù)保申請書》,在享受低保所在地的村(居)委會進(jìn)行申報。
(三)核查清理階段(11月10日至12月10日)。
1.入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,鎮(zhèn)街和村(居)委會調(diào)查人員要對調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2.民主評議。組織由所在村(居)委會人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村(居)委會干部召開評議會議,對申報對象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評議。
3.鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對村(居)委會上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,簽署審核意見,對符合低保條件的報送《城市(農(nóng)村)低保家庭人口收入無變化家庭名冊》,對不符合低保條件和家庭收入有變化的報送《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4.兩榜公示。一是村(居)委會對入戶調(diào)查和民主評議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示;二是鎮(zhèn)街對初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示,并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月20日前上報核查清理工作總結(jié)。
(四)審批階段(12月10日—12月20日)。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,對初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對象作進(jìn)一步審核,對各鎮(zhèn)街報送的低保審批表進(jìn)行審批。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月20日-12月25日)。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)民政局)對各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對檢查不合格的,各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后,區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報送專題報告,區(qū)政府對此項(xiàng)工作開展不力的進(jìn)行通報批評,對違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長彭洪森任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局,具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對此項(xiàng)工作及政策的宣傳報道;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi);區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對及低保的聯(lián)動機(jī)制等工作;區(qū)公安局、區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪維穩(wěn)工作,對擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置;區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
(二)精心組織,確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對象納入低保,又不能置困難群眾于不顧,限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對矛盾突出的投拆,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止簡單粗暴,激化矛盾。既要搞好核查清理工作,又要確保社會穩(wěn)定。
(三)長效管理,鞏固成果。
各鎮(zhèn)街要以此次核查清理為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)低保管理的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行低保操作規(guī)程,建立和完善各項(xiàng)低保管理長效機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作再上新臺階。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇九
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《xx縣關(guān)于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村xx9戶484人,全洞村119戶368人,深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報的'低保花名冊人口相同,部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報低保花名冊家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊(duì)長自定,沒有召開村民小組會議評議,導(dǎo)致個別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見較大。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在上報低保花名冊家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報4人。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個村民小組26戶低保戶,除開個別低保戶無低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額xx084元,追回0元。3戶戶主營運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
針對低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對“掛戶保”低保戶給予警告教育,責(zé)令停止一戶上報多戶享受低保金行為,同時對該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶保”;對一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關(guān)系保”堅(jiān)決停保;同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
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農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十
根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下,就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查,收到了成效,找到了問題和不足,為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報告如下:
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn),是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個行政村,有367戶,共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來,按照“應(yīng)保盡保”的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序,按照“公開、公平、公正”的辦事原則,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。在接到上級有關(guān)精神之后,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,深入我區(qū)所在3個村,廣泛聽取群眾意見,進(jìn)村入戶,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí),取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保,及時將那些最需要救助的困難群體納入低保對象。按照“四議兩公開”的工作方法,經(jīng)過嚴(yán)格審查,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序,實(shí)行“公開、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說了算,杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正常現(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)措施有效,操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,農(nóng)村低保對象專戶,將低保資金直接打入低保對象信用卡,實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村“兩委會”和“村民代表會”存在沒人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,不能很好的理解評議的性質(zhì),甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評議的現(xiàn)象,評議結(jié)果有時不盡人意;四是仍然有個別低保對象與低收入水平要求不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生誤解;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,雙方矛盾時有發(fā)生,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個浩大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(一)要出臺和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
(二)配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。
(三)加大宣傳力度,提高農(nóng)民素質(zhì),增加低保工作的透明度。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十一
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實(shí)施方案和動員大會精神,我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手,有計(jì)劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施,是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,對推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作,把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事來抓,為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長,鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長孟肇偉任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,并召開專題會議進(jìn)行了部署,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。
為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿-論監(jiān)督,根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實(shí)施方案》(永民字[2019]30號)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳,把中央和省、市出臺的政策通過固定標(biāo)語、公示欄廣為宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時設(shè)立了舉報投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實(shí)即糾,把矛盾解決在基層。
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下,精心組織實(shí)施,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動態(tài)化的要求,做到低保對象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降,實(shí)行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會化發(fā)放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。2019年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人,年發(fā)放低保金12.6萬元,月人均補(bǔ)差45元;全鄉(xiāng)共有五保對象25人,發(fā)放五保金6.9萬元,月人均補(bǔ)差231元;2019年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人,年發(fā)放低保金18.3萬元,月人均補(bǔ)差65元;全鄉(xiāng)共有五保對象23人,發(fā)放五保金6.4萬元,月人均補(bǔ)差231元。
1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。
2、低保對象評定不符合規(guī)定。個別村在評定農(nóng)村低保對象中存在“抽人保”現(xiàn)象。
3、整個社會對低保工作的認(rèn)識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實(shí)施方案》(永民字[2019]30號)文件精神,我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對2019年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認(rèn)真整改,確保農(nóng)村低保工作有序開展。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十二
據(jù)國務(wù)院令第649號《社會救助暫行辦法》,沈河民發(fā)[20xx]4號《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》的通知、沈河政辦發(fā)[20xx]57號《沈河區(qū)困難居民臨時救助實(shí)施細(xì)則》的通知、沈河民發(fā)[20xx]9號《沈河區(qū)“救急難”專項(xiàng)資金使用管理辦法》等低保、救助相關(guān)政策文件,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)救助政策,使困難群眾得到及時的救助;切實(shí)實(shí)行低保的動態(tài)管理,嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展低保申請、協(xié)查、審核工作,使符合條件的困難居民及時納入了保障范圍,不符合的低保戶停止享受低保待遇。
1、20xx年低保及邊緣情況。
特殊情況調(diào)整:9戶9人。
1.艾英奇,男,65歲,離婚,沒有退休金,收入為0,保障人口1人,該人為刑滿釋放人員,xx92年6月因慣竊罪被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,于20xx年8月出獄,本人無家人,父母去世,經(jīng)派出所協(xié)助查詢其孩子去向未果,本人無固定住所,經(jīng)社區(qū)介紹在一門臉兒暫住,包吃住,無工資,因本人長期在獄中,身體差況很差,又因年齡較大,無法適應(yīng)社區(qū),無工作。現(xiàn)于20xx年6月,根據(jù)低保最新文件,艾英奇已過60歲,沒有退休金,而且因本人目前居無定所,孩子失聯(lián)證明無法找鄰居提供身份證復(fù)印件,經(jīng)社區(qū)黨委會議建議按艾英奇,超60歲無退休金,收入為0,贍養(yǎng)費(fèi)為0,按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
2.王穎,女,56歲,本人離婚,無退休金,收入為0,保障人口1人,本人有一婚生子楊寬因父母離異時,判給男方,與王穎失聯(lián)多年。因當(dāng)時王穎本人在外地看病,(本人患有嚴(yán)重的肝硬化)無法提供失聯(lián)證明,現(xiàn)因王穎目前在本地,已提供出本人與婚生子失聯(lián)證明,且有三個鄰居證明(身份證復(fù)印件),經(jīng)社區(qū)黨委會議建議以王穎收入為0贍養(yǎng)費(fèi)為0,按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
3、劉恭忱,51歲,離婚,精神殘二級,戶籍地址:沈河區(qū)熱鬧路114-2號223,現(xiàn)住址:居無定所。本人有一婚生子歸女方撫養(yǎng),婚生子,劉偉豪,16歲,在校學(xué)生,本人按低保文件居無定所,應(yīng)該歸圣天社區(qū)管理低保,但勒石社區(qū)以前與圣天社區(qū)進(jìn)行溝通,圣天社區(qū)拒絕接收,現(xiàn)共同生活的家庭成員:父母與20xx年4月做經(jīng)濟(jì)核查,核查出共有二套房產(chǎn),(父親劉肅勇名下一套,母親蘭玉新名下一套)現(xiàn)因劉恭忱本人有重度精神病,情緒不穩(wěn),且有暴力傾向,無法言語溝通,社區(qū)與劉恭忱父母嘗試溝通,但父母因經(jīng)濟(jì)核查事宜,已找到民政局,并且已經(jīng)配合提供出收入證明,進(jìn)行正常收入核算,但提供收入后聲稱以后不要再找他們了,劉恭忱本人已成年,與他們財(cái)產(chǎn)已獨(dú)立了,希望可以找劉恭忱,但鑒于劉恭忱本人實(shí)在無法溝通,父母現(xiàn)聯(lián)系不上,經(jīng)社區(qū)黨委會議建議按劉恭忱父母退休金收入核算在劉恭忱家庭收入里,房產(chǎn)不核算收入,按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
4.、高淑珍,女,79歲,患有嚴(yán)重精神病,喪偶,本人有遺囑費(fèi),本人現(xiàn)有遺囑費(fèi)440元,根據(jù)低保文件,遺囑費(fèi)70%核算在收入里,為440*70%=308元,本人有三個子女,大兒子失聯(lián),小兒子剛從監(jiān)獄釋放,沒有能力贍養(yǎng)老人,女兒同樣患有精神病,與母親沒有聯(lián)系,因高淑珍本人有重度精神病,情緒不穩(wěn),在20xx年精神失常時,因意外差點(diǎn)放火自焚,本人與三個子女都不往來,有領(lǐng)居證實(shí)。經(jīng)社區(qū)黨委會議建議以高淑珍遺囑費(fèi)收入308元正常核算,贍養(yǎng)費(fèi)為0,按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
5.丁竟,男,36歲,未婚,無業(yè),精神異常,但沒有病歷,無法辦理殘疾證,其母親與丁竟共同居住,為監(jiān)護(hù)人,身體狀況一般,退休金低,父親死亡,保障人口為1人。本人于20xx年12月因特殊情況申請辦理,現(xiàn)于20xx年6月,經(jīng)過社區(qū)黨委會議論,按0計(jì)算其家庭收入,建議按現(xiàn)有材料,特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。
6,吳玉庫,男,54歲,已婚,無業(yè),因精神抑郁鑒定為完全喪失勞動能力,收入為0,本人于20xx年6月因特殊情況申請辦理低保,當(dāng)時上會內(nèi)容:本人已婚,于20xx年1月出獄后,無工作,患有重度抑郁癥(本人家庭存在精神病史)經(jīng)區(qū)勞動能力認(rèn)定小組認(rèn)定為喪失勞動能力,收入為0元,但由于吳玉庫經(jīng)常無故打罵愛人,孩子,現(xiàn)愛人和孩子與本人均不來往,故贍養(yǎng)費(fèi)為0,故吳玉庫單獨(dú)申請低保。現(xiàn)因上會時間過于久遠(yuǎn),于20xx年6月,經(jīng)社區(qū)黨委會議建議按吳玉庫單獨(dú)申請低保,收入為0,贍養(yǎng)費(fèi)為0,按特殊情況繼續(xù)保留并調(diào)整低保待遇。
7、王俊,男,50歲,再婚,離異,精神殘二級,收入為81元,愛人蘭英燕,42歲,已婚,無業(yè),因愛人蘭英燕外地城市戶口,根據(jù)當(dāng)時低保文件,戶口是外地戶口,可算錢不算人,但因?yàn)橥蹩≈囟染癫。榫w十分不穩(wěn)定,且有抑郁自殺現(xiàn)象,王俊愛人不能上班,只能全天照顧王俊,家屬因要照顧重病病人,可以按實(shí)際情況計(jì)算收入,按當(dāng)時最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算王俊愛人收入(王俊重殘收入減半)現(xiàn)根據(jù)低保文件,王俊愛人收入為最低生活標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算,但因王俊屬實(shí)病情嚴(yán)重,愛人屬實(shí)無法正常工作,且愛人核查名下無任何超標(biāo)問題,且本人在外地戶口地已開來無收入證明和無房證明,本人證明材料齊全,經(jīng)社區(qū)黨委會議建議還按最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)算王俊愛人收入,王俊收入為1620*10%÷2=81元,按特殊情況調(diào)整其低保待遇。
8、曲哲,女,32歲,離婚,肢殘二級,保障人口1人,現(xiàn)根據(jù)低保最新文件,要對曲哲的父母(撫養(yǎng)人)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查,但曲哲父母因曲哲與愛人離婚一事,非常生氣,不與曲哲本人說話,曲哲也無法與父母溝通,曲哲父母聲稱,他們都已年過半百,與曲哲本人無關(guān)系,拒絕進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查,目前曲哲家庭因?yàn)榇耸拢呀?jīng)出現(xiàn)離婚現(xiàn)象,社區(qū)經(jīng)與曲哲父母多次溝通,曲哲父母表態(tài)幫著曲哲與曲哲愛人復(fù)婚,對曲哲愛人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核查,但目前趕上低保調(diào)標(biāo)期,曲哲愛人現(xiàn)在外地,趕不上回來復(fù)婚和經(jīng)濟(jì)核查,經(jīng)社區(qū)黨委會建議按現(xiàn)有材料,按曲哲保障人口1人,進(jìn)行特殊情況保留及調(diào)整。等曲哲愛人復(fù)婚,經(jīng)濟(jì)核查出結(jié)果,再一起重新調(diào)整。
針對低保戶、低保邊緣戶及低收入家庭,若患上31類大病,當(dāng)年住院,在享受各類醫(yī)療保險和醫(yī)療救助后,家庭負(fù)擔(dān)仍然較重,導(dǎo)致基本生活無法維持。我社區(qū)根據(jù)申請人當(dāng)年提供的票據(jù),及時上會評議公示,幫助申報臨時救助。20xx年我社區(qū)為5戶低保戶申請了臨時救助,金額16208元。
1、現(xiàn)因社區(qū)查出低保戶曲哲本人目前已有子女,但曲哲前夫拒絕與曲哲復(fù)婚,并且在離婚協(xié)議上表示孩子歸曲哲所撫養(yǎng),曲哲前夫每月給曲哲撫養(yǎng)費(fèi)為1000元,目前曲哲前夫與曲哲已無聯(lián)系,根據(jù)目前社區(qū)了解情況,對曲哲下一步要進(jìn)行調(diào)整低保。
大南街道勒石社區(qū)。
20xx年2月3日。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十三
xx鎮(zhèn)有xx個行政村,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人,耕地面積xx畝,20××年全鎮(zhèn)財(cái)政收入xx萬元,農(nóng)民人均收入xx元。在這次對農(nóng)村低保核查工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實(shí),全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴(yán)字當(dāng)頭,陽光透明,程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整,我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶xx戶,xx人,其中一類人員xx人,二類人員xx人,三類人員xx人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報告如下:
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實(shí)責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達(dá)到人人有責(zé)任,個個有壓力,為自查自糾務(wù)求實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“四建”,即:
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,區(qū)書記是直接責(zé)任人,村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好具體協(xié)調(diào),統(tǒng)一發(fā)揮職責(zé),合力推進(jìn)工作。
二是建立指導(dǎo)組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū),組成5個指導(dǎo)組,由書記帶隊(duì),逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。
三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經(jīng)濟(jì)收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關(guān)系保現(xiàn)象)。對不符合條件的低保戶堅(jiān)決去掉,對應(yīng)保而未保的戶及時調(diào)整加入低保,確保自查自糾取得實(shí)效。
四是建立督查組,由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭,抽調(diào)民政所、財(cái)政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實(shí)行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:
一是書記包區(qū),對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負(fù)總責(zé)。
二是機(jī)關(guān)干部包村,機(jī)關(guān)干部對所包村的低保戶情況負(fù)全責(zé)。
三是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負(fù)直接責(zé)任。在復(fù)查中,發(fā)現(xiàn)一例不符合政策,共同追究三級責(zé)任人的責(zé)任。
通過健全組織、實(shí)施三包措施,進(jìn)行自查互查,對核查的結(jié)果采取“誰調(diào)查誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,從支部書記到包村干部,到區(qū)書記,最后鎮(zhèn)長簽字,層層落實(shí)責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān),真實(shí)準(zhǔn)確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監(jiān)督,調(diào)動廣大群眾參與意識。農(nóng)村低保工作的自查自糾,單靠各管理區(qū)、各村自己去落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須調(diào)動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監(jiān)督,共同去落實(shí)。因此,在激發(fā)干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個宣傳途徑”,即:
一是召開會議宣傳。我們在農(nóng)村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機(jī)關(guān)干部會,隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發(fā)工作方案等文件,首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神,達(dá)到目的明確,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),減少盲目性,消除應(yīng)付心理。
二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標(biāo)語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。
三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。
“兩條監(jiān)督渠道”,即:
一是張榜公示進(jìn)行監(jiān)督。對核實(shí)后的低保戶、低保人員,建立詳細(xì)的低保人員情況臺帳,認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。
二是設(shè)立舉報箱,舉報電話進(jìn)行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應(yīng)保未保戶,可直接通過來信來電話進(jìn)行舉報,做到即訪必查、查實(shí)必究,盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規(guī)范”核查,確保全部保“低”。
我鎮(zhèn)五個督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”:
一是檢查低保對象是否真實(shí),家庭收入核算是否翔實(shí),分類施保是否準(zhǔn)確。
二是檢查公示制度是否落實(shí),是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。
三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額,發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。
“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”:針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,及時做出整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進(jìn)行調(diào)整。
鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監(jiān)督下,對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進(jìn)行了及時調(diào)整,其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員xx人,二類人員轉(zhuǎn)三類人員xx人,病故停發(fā)xx人,出嫁停發(fā)xx人,生活好轉(zhuǎn)調(diào)減xx人,去掉合戶xx人,新增農(nóng)村低保xx人,低保人員轉(zhuǎn)五保人員xx人。經(jīng)重新清理規(guī)范,目前全鎮(zhèn)核實(shí)低保戶xx戶,xx人。
1、保障對象的界定存在困難。
一是個人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外,家庭成員外出務(wù)工,打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化,沒有一個詳細(xì)的計(jì)算方法。
二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務(wù)工情況,在調(diào)查取證的過程中,農(nóng)民會隱瞞一些收入來源,這對最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴(kuò)面的進(jìn)一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當(dāng),在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機(jī)會進(jìn)入,人緣差的就會落選。為了全村的穩(wěn)定和諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確,該退的沒有及時清退,該進(jìn)的沒有及時納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán),有的村評審不嚴(yán)格怕得罪人,造成只能進(jìn)不能出或進(jìn)多出少現(xiàn)象,也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點(diǎn)是一點(diǎn),不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現(xiàn)象。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機(jī)會上訪,村里為了平衡關(guān)系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴(kuò)大保障人數(shù)。
4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外,還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施,而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低保”爭的不是低保金,而是低保身份,實(shí)質(zhì)就是依附在低保對象上的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下,就容易產(chǎn)生上訪,甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動群眾上訪。
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規(guī)范政策,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,發(fā)揮好“低保”應(yīng)有的作用。
一是政府部門結(jié)合低保工作實(shí)際,出臺一些操作性較強(qiáng)的政策,以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定,杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是采取社會化的工作方式,動員全社會共同參與,支持監(jiān)督,推進(jìn)低保工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,實(shí)現(xiàn)群眾增收。對老百姓加強(qiáng)政策宣傳,倡導(dǎo)“要低保”為恥,自食其力,勤勞致富光榮的大環(huán)境,轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實(shí)現(xiàn)群眾增收,逐步取消低保。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十四
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動能力致貧人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;2019年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來,省級財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元,市級財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元,1本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動態(tài)管理,使低保對象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。2019年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了**人,試的保障對象由原來的**人增加到了**人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏保現(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民組距離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對象有近千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時,如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十五
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《xx縣關(guān)于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
中蘇幫隊(duì)的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報低保花名冊家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊(duì)長自定,沒有召開村民小組會議評議,導(dǎo)致個別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見較大。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
錄和村民小組評議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在上報低保花名冊家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報4人。村部有低保評議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個村民小組26戶低保戶,除開個別低保戶無低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
行為,同時對該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶保”;對一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關(guān)系保”堅(jiān)決停保;同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
xx縣xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十六
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施,是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,下面是小編為大家收集的低保。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實(shí)施方案和動員大會精神,我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手,有計(jì)劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施,是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,對推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作,把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事來抓,為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長,鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長孟肇偉任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,并召開專題會議進(jìn)行了部署,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。
為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿-論監(jiān)督,根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實(shí)施方案》(永民字[2019]30號)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳,把中央和省、市出臺的政策通過固定標(biāo)語、公示欄廣為宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時設(shè)立了舉報投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實(shí)即糾,把矛盾解決在基層。
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下,精心組織實(shí)施,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動態(tài)化的要求,做到低保對象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降,實(shí)行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會化發(fā)放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。2019年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人,年發(fā)放低保金12.6萬元,月人均補(bǔ)差45元;全鄉(xiāng)共有五保對象25人,發(fā)放五保金6.9萬元,月人均補(bǔ)差231元;2019年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人,年發(fā)放低保金18.3萬元,月人均補(bǔ)差65元;全鄉(xiāng)共有五保對象23人,發(fā)放五保金6.4萬元,月人均補(bǔ)差231元。
1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。
2、低保對象評定不符合規(guī)定。個別村在評定農(nóng)村低保對象中存在“抽人保”現(xiàn)象。
3、整個社會對低保工作的認(rèn)識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實(shí)施方案》(永民字[2019]30號)文件精神,我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對2019年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認(rèn)真整改,確保農(nóng)村低保工作有序開展。
**鎮(zhèn)有**個行政村,總戶數(shù)**戶,總?cè)丝?*人,耕地面積**畝,2019年全鎮(zhèn)財(cái)政收入**萬元,農(nóng)民人均收入**元。在這次對農(nóng)村低保核查工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策,逐戶排查,逐人落實(shí),全面開展了地毯式自查自糾活動,做到了嚴(yán)字當(dāng)頭,陽光透明,程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整,我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶戶,人,其中一類人員人,二類人員人,三類人員人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報告如下:
1、采取“四建”、“三包”措施,層層落實(shí)責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中,我們采取了“四建”、“三包”措施,達(dá)到人人有責(zé)任,個個有壓力,為自查自糾務(wù)求實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“四建”,即:一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長,五個管理區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,區(qū)書記是直接責(zé)任人,村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好具體協(xié)調(diào),統(tǒng)一發(fā)揮職責(zé),合力推進(jìn)工作。二是建立指導(dǎo)組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū),組成5個指導(dǎo)組,由書記帶隊(duì),逐村逐戶開展督查,采取“日報告”制度,每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村,由村支部書記牽頭,全體村干部參與成立自查自糾組,對村里每個低保戶,每個享受低保人員,逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀(是否死亡、出嫁),核查低保戶目前經(jīng)濟(jì)收入狀況(是否脫離低保行列,是否存在人情保、關(guān)系保現(xiàn)象)。對不符合條件的低保戶堅(jiān)決去掉,對應(yīng)保而未保的戶及時調(diào)整加入低保,確保自查自糾取得實(shí)效。四是建立督查組,由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭,抽調(diào)民政所、財(cái)政所、司法所、辦公室人員組成督查組,采取不打招呼、不反饋的形式,直接入戶明查暗訪,實(shí)行“一日一督查,三天一通報”,對組織不力搞形式的村,立即通報,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,又不自查自糾,對支部書記就地免職。
“三包”,即:一是書記包區(qū),對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負(fù)總責(zé)。二是機(jī)關(guān)干部包村,機(jī)關(guān)干部對所包村的低保戶情況負(fù)全責(zé)。三是村干部包戶,每個村干部對所分包的低保戶負(fù)直接責(zé)任。在復(fù)查中,發(fā)現(xiàn)一例不符合政策,共同追究三級責(zé)任人的責(zé)任。
通過健全組織、實(shí)施三包措施,進(jìn)行自查互查,對核查的結(jié)果采取“誰調(diào)查誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,從支部書記到包村干部,到區(qū)書記,最后鎮(zhèn)長簽字,層層落實(shí)責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān),真實(shí)準(zhǔn)確。
2、利用三種途徑宣傳,兩條渠道監(jiān)督,調(diào)動廣大群眾參與意識。農(nóng)村低保工作的自查自糾,單靠各管理區(qū)、各村自己去落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須調(diào)動起廣大群眾的積極性,讓群眾去參與,去監(jiān)督,共同去落實(shí)。因此,在激發(fā)干群共同參與中,我們開展了三種途徑做好宣傳,兩條渠道做好監(jiān)督。
“三個宣傳途徑”,即:一是召開會議宣傳。我們在農(nóng)村低保自查工作中,做到了早著手、早安排、早部署,先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機(jī)關(guān)干部會,隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會,一級一級安排工作,下發(fā)。
工作方案。
等文件,首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神,達(dá)到目的明確,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),減少盲目性,消除應(yīng)付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳,每村橫幅不少于10幅,標(biāo)語不少于300條,村廣播利用早、中、晚開通,利用面上宣傳,讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時,廣泛宣傳低保政策,讓低保政策家喻戶曉,人人皆知,人人成為低保政策專家,個個都是低保戶的評判員。
“兩條監(jiān)督渠道”,即:一是張榜公示進(jìn)行監(jiān)督。對核實(shí)后的低保戶、低保人員,建立詳細(xì)的低保人員情況臺帳,認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》,在村顯要位置張貼公示,做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設(shè)立舉報箱,舉報電話進(jìn)行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報箱,張貼了舉報電話,群眾對公示后的低保人員如有異議,或有應(yīng)保未保戶,可直接通過來信來電話進(jìn)行舉報,做到即訪必查、查實(shí)必究,盡量把矛盾解決在基層。
3、開展“三查五見一規(guī)范”核查,確保全部保“低”。
我鎮(zhèn)五個督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起,深入到各村,全面開展了對農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。
“三查”:一是檢查低保對象是否真實(shí),家庭收入核算是否翔實(shí),分類施保是否準(zhǔn)確。二是檢查公示制度是否落實(shí),是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保,以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額,發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。
“五見”:檢查人員到每一戶要見低保戶,見低保證,見低保金存折,見戶口本或身份證,見低保戶居住環(huán)境。
“一規(guī)范”:針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,及時做出整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進(jìn)行調(diào)整。
鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾,在廣大群眾的支持監(jiān)督下,對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進(jìn)行了及時調(diào)整,其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員人,二類人員轉(zhuǎn)三類人員人,病故停發(fā)人,出嫁停發(fā)人,生活好轉(zhuǎn)調(diào)減人,去掉合戶人,新增農(nóng)村低保人,低保人員轉(zhuǎn)五保人員人。經(jīng)重新清理規(guī)范,目前全鎮(zhèn)核實(shí)低保戶戶,人。
1、保障對象的界定存在困難。
一是個人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外,家庭成員外出務(wù)工,打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化,沒有一個詳細(xì)的計(jì)算方法。
二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務(wù)工情況,在調(diào)查取證的過程中,農(nóng)民會隱瞞一些收入來源,這對最終調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有一定影響。
三是主觀因素影響低保評定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面,特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴(kuò)面的進(jìn)一步增加,有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當(dāng),在名額有限的情況下,誰能納入,誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機(jī)會進(jìn)入,人緣差的就會落選。為了全村的穩(wěn)定和-諧,村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。
2、低保工作動態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少,加上其它工作多,對低保對象家庭情況、收入情況,做不到全面核查,導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確,該退的沒有及時清退,該進(jìn)的沒有及時納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán),有的村評審不嚴(yán)格怕得罪人,造成只能進(jìn)不能出或進(jìn)多出少現(xiàn)象,也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人,有些亡故或出嫁的戶,抱著“要一點(diǎn)是一點(diǎn),不要白不要”的思想,沒有及時退保。
3、存在合戶現(xiàn)象。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下,低保落戶這一家,那一家就有意見,有些會為此耿耿于懷,阻撓村里正常工作開展,或借此機(jī)會上訪,村里為了平衡關(guān)系,采取多戶人集中一個戶頭,每戶保1至2人,撒胡椒面的辦法,擴(kuò)大保障人數(shù)。
4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外,還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施,而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此,這些人“爭低保”爭的不是低保金,而是低保身份,實(shí)質(zhì)就是依附在低保對象上的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下,就容易產(chǎn)生上訪,甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動群眾上訪。
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活,必須規(guī)范政策,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,發(fā)揮好“低保”應(yīng)有的作用。
一是政府部門結(jié)合低保工作實(shí)際,出臺一些操作性較強(qiáng)的政策,以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定,杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是采取社會化的工作方式,動員全社會共同參與,支持監(jiān)督,推進(jìn)低保工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,實(shí)現(xiàn)群眾增收。對老百姓加強(qiáng)政策宣傳,倡導(dǎo)“要低保”為恥,自食其力,勤勞致富光榮的大環(huán)境,轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想,積極幫助低保戶尋找致富路子,實(shí)現(xiàn)群眾增收,逐步取消低保。
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動能力致貧人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;2019年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財(cái)政安排**萬元,市級財(cái)政安排萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來,省級財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元,市級財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元,1本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動態(tài)管理,使低保對象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。2019年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了**人,試的保障對象由原來的**人增加到了**人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏保現(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民組距離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對象有近千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時,如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十七
城鎮(zhèn)人口7602人,現(xiàn)有享受城市低保131戶,146人。其中:殘疾人16人,占11%,因病86人,占58.9%,無勞動力44人,占30.1%。
經(jīng)查:
1、現(xiàn)有享受低保人員中,已經(jīng)死亡沒有及時取消的有8人;
2、已經(jīng)退休仍在享受低保待遇有12人。
鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議,對城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了研究,成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長,紀(jì)委、財(cái)政、民政、審計(jì)、勞動為成員單位的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》,組織召開了街道、供銷、糧食、食品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)中心等單位主要負(fù)責(zé)人參加的會議,具體進(jìn)行安排部署。街道居委會通過群眾代表會確定了民主評議小組成員、監(jiān)督委員會成員。通過召開各種會議、懸掛標(biāo)語、張貼宣傳提綱等多種形式,廣泛宣傳低保政策,做到“低保檢查家喻戶曉,低保政策入腦入心”。
鎮(zhèn)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組成調(diào)查小組,抽調(diào)人員,集中時間,深入街道、單位、走訪群眾,入戶調(diào)查,逐人登記。采取:一問(問本人情況),二看(看家庭條件),三訪(訪問群眾),四核(核查退休檔案),五查(查審批手續(xù)),五種方式,逐人逐戶進(jìn)行核查。認(rèn)真對照方案,切實(shí)做到:個人有申請,群眾有推薦,家庭收入有核算,調(diào)查有材料,群眾代表評議有記錄。申報有審批表,三榜公示有材料,有公開欄,有城市低保對象基本情況登記公示表,有個人檔案資料,有舉報電話,有舉報箱。
此次專項(xiàng)檢查涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。鎮(zhèn)成立了專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員組成督查組,對自查自糾工作進(jìn)行全面督查,督查面100%。城市低保自查自糾工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織,“一把手”負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)紀(jì)委具體實(shí)施,自查自糾面100%。鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)檢、審計(jì)、民政、勞動等部門人員組成檢查小組,深入基層,走訪群眾,對低保對象逐人逐戶進(jìn)行核查。通過檢查。對不符合低保政策的人員進(jìn)行了登記,并上報縣低保辦給予取消。城市低保專項(xiàng)檢查工作開展以來,通過認(rèn)真組織,大力宣傳,自查自糾,取得了一定的成效,但也存在問題,一是公示及動態(tài)管理不規(guī)范,二是申報程序不到位。下一步,認(rèn)真對照方案,不斷完善低保工作評議制度、公示制度、復(fù)查復(fù)核制度,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,使低保這一惠民政策真正落到實(shí)處。
農(nóng)村低保自查報告(匯總18篇)篇十八
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
近年來,我國政府在城市低保方面的財(cái)政投入越來越大,低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對象的救助水平都有了較大幅度的提高,這對于保障困難群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是,從最近的檢查以及國家審計(jì)署對部分地區(qū)低保工作審計(jì)反饋的情況看,還存在低保對象認(rèn)定不夠準(zhǔn)確問題,個別地方還相當(dāng)突出。為進(jìn)一步規(guī)范城市低保管理工作,落實(shí)好“全國社會救助規(guī)范管理工作會議”精神,現(xiàn)就進(jìn)一步做好城市低保對象認(rèn)定工作通知如下:
低保對象認(rèn)定是城市低保工作的核心環(huán)節(jié)。只有準(zhǔn)確認(rèn)定低保對象,才能確保這項(xiàng)民生實(shí)事真正落到實(shí)處,才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障,也才能確保“應(yīng)保盡保”的制度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。針對近期一些地方暴露出的低保對象認(rèn)定不準(zhǔn)問題,各地要嚴(yán)肅查處,并舉一反三,認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),從根本上杜絕低保對象認(rèn)定工作中的各種漏洞。
各地要按照黨中央、國務(wù)院的新要求,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會形勢的新變化,及時修訂完善《城市居民最低生活保障條例》實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則,制定并實(shí)施城市低保操作規(guī)程,從資格條件、申請審批、收入核定、分類施保、動態(tài)管理、退出機(jī)制等各方面作出規(guī)定,努力做到制度完善、規(guī)定明確、有章可依、便于操作。
(一)規(guī)范戶籍認(rèn)定條件。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定,享受城市低保待遇的必須是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。在取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū),原則上可將戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過一定期限、不擁有承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請城市低保的戶籍條件。對于戶口不在一起的城市家庭,應(yīng)首先將戶口遷移到一起,然后再申請低保。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,應(yīng)由戶主在其戶籍所在地提出低保申請,其他家庭成員分別提供收入證明。原則上,戶籍不在本地的家庭成員應(yīng)申請享受其戶籍所在地的低保待遇;特殊情況也可隨戶主一起申請享受居住地的低保待遇。申請享受居住地低保待遇的,應(yīng)由其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府或村(居)民委員會出具未享受低保待遇的證明。家庭生活確有困難,且已喪失勞動能力的成年重度殘疾人,應(yīng)在單獨(dú)立戶后申請低保。
(二)規(guī)范家庭財(cái)產(chǎn)的類別和條件。家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員所擁有的有價證券、存款、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)。各地應(yīng)將家庭財(cái)產(chǎn)作為認(rèn)定城市低保對象的重要依據(jù)。對于擁有大額存款、有價證券、多套房產(chǎn)、機(jī)動車、經(jīng)營性資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的家庭,各地應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)類型規(guī)定不同的條件,并依據(jù)這些條件來認(rèn)定低保對象。
(三)規(guī)范家庭收入的類別和計(jì)算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入,包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭人均月收入是否低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),是能否享受低保待遇的基本條件。
(四)規(guī)范家庭收入的減免類型和金額。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定,優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。其他可以減免的類型如獨(dú)生子女費(fèi)、孤殘兒童基本生活費(fèi)等,應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒雒鞔_規(guī)定。各地在認(rèn)定城市低保對象時,要按照戶籍條件、家庭財(cái)產(chǎn)條件、家庭收入條件,認(rèn)真操作,嚴(yán)格把關(guān)。對破產(chǎn)改制企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員以及失地農(nóng)民等家庭申請低保的,應(yīng)及時受理申請,符合條件的及時納入城市低保救助范圍;不符合低保救助條件,但生活確有困難的,應(yīng)通過臨時救助等方式保障其基本生活。
(一)由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接受理低保申請。受街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托受理低保申請的社區(qū)居民委員會,要將申請人提交的所有材料以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果全部上交到街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。
(二)入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料。入戶調(diào)查和鄰里走訪應(yīng)由兩人以上同行,并詳細(xì)、真實(shí)記錄低保申請人家庭生活情況,以備街道和區(qū)(縣)級民政部門審核、審批時查驗(yàn)。
(三)民主評議應(yīng)規(guī)范、簡便,講求實(shí)效。民主評議的參加人員應(yīng)為社區(qū)居民委員會成員、街道及社區(qū)低保工作人員、居民代表以及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等,總?cè)藬?shù)不得少于7人,并定期輪換。評議時,應(yīng)充分了解低保申請家庭的情況,必要時,可向低保申請人或者其代理人詢問。民主評議應(yīng)采取無記名的方式使與會人員充分表達(dá)意見,并當(dāng)場公布評議結(jié)果。評議結(jié)果無論同意與否,都應(yīng)上報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
(四)張榜公示應(yīng)限定范圍和時間。一般情況下,公示的范圍應(yīng)限于低保申請人所居住的社區(qū)居委會,不提倡在互聯(lián)網(wǎng)站上公示;公示的內(nèi)容應(yīng)僅限于擬批準(zhǔn)享受低保的戶主姓名、家庭人口數(shù)及享受金額,應(yīng)注意保護(hù)其家庭特別是兒童的隱私;對于老年人家庭、殘疾人家庭等家庭收入無變化或變化不大的,不宜實(shí)行常年公示。
(五)縣級民政部門應(yīng)建立隨機(jī)抽查制度。要對低保家庭實(shí)行分類管理,對于家庭收入無變化或者變化不大的家庭,可每年復(fù)核一次;對于家庭收入處于經(jīng)常變動狀態(tài)的,至少每半年復(fù)核一次。縣級民政部門要加強(qiáng)隨機(jī)抽查力度,每年抽查數(shù)量應(yīng)分別不少于新申請低保家庭總數(shù)和已有低保家庭總數(shù)的20%。
(六)加快推進(jìn)居民家庭收入核對機(jī)制建設(shè)。要按照《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》(民發(fā)〔20xx〕156號)的有關(guān)要求,認(rèn)真分析居民家庭收入核對涉及的部門和機(jī)構(gòu),精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施,根據(jù)居民家庭收入的不同類型,盡快與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會保險、公積金、車輛、工商、金融等部門協(xié)商收入核對的具體程序和辦法,建立分層次、多類別、高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的居民家庭收入核對運(yùn)行機(jī)制。
從現(xiàn)在起到今年年底,各地要組織開展一次針對城市低保對象認(rèn)定工作的排查。一是查制度規(guī)定。確保與低保對象認(rèn)定有關(guān)的各項(xiàng)制度健全、翔實(shí),符合國家有關(guān)法規(guī)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。二是查制度落實(shí)。通過排查,準(zhǔn)確掌握低保對象的基本信息,進(jìn)一步摸清他們的實(shí)際生活狀況,對符合低保條件的要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,對不符合低保條件的要“應(yīng)退盡退”。三是查問題糾正。對有關(guān)部門反映的低保工作中存在的問題,以及群眾舉報、信訪等個案,要認(rèn)真核查,及時糾正。排查的具體形式由當(dāng)?shù)孛裾块T決定,并將有關(guān)情況及時報民政部。