社區工作計劃的制定需要充分考慮居民的參與和意見，建立起共建共治共享的社區管理模式。最后是一些社區工作計劃的成功案例和經驗分享，希望能為大家提供一些啟示和借鑒。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇一

xx年已經過去，那是不平凡的一年，遭遇了冰災，經歷了抗震救災，參與了文明創建，但在街道工委的正確領導下，經過黨委和全體黨員的共同努力，各項工作取得了很好的成績。xx年，為了更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，加強社區建設和黨建工作，我們社區黨委計劃結合社區棚改拆遷工作，創新黨建工作新思路。具體計劃如下：

一、在上半年和下半年分別召開一次黨員群眾“面對面”活動。“面對面”活動就是組織居民代表、黨員代表召開民主座談會，面對面地征求他們的意見，對黨委和居民委員會進行民主監督，提合理化建議，以便黨建和社區建設工作的深入開展，以便兩委委員以嶄新的.姿態、扎實的工作作風積極投身社區建設和黨建工作。

二、在三月開展“支持棚改建新樓、拆遷黨員帶好頭”的活動。今年我們社區的工作重點是搞好棚改工作建新樓。為了配合當前的中心工作，黨委計劃在三月召開一次棚改拆遷動員大會，所有黨員上居民家中送動員拆遷書并公開對兩委和居民承諾，在拆遷工作中一定帶好頭，給群眾做出榜樣。

三、開展“群防群治保平安、社區建設走在前”的活動。轄區分三個責任區，在每個責任區成立一支由黨員群眾組成的“巡防隊”，每天由責任區的黨員佩帶袖章輪流帶隊巡邏，并提醒居民注意防火和排除安全隱患，保護社區居民的生命、財產安全，真正體現群防群治保平安、共產黨員走在前的先鋒模范作用。

四、由黨委組織、牽手工會開展一次拔河比賽。為了融洽轄區單位關系，活躍社區文化，促進鄰里和睦，黨委計劃和工會聯合組織黨員群眾開展一次大型的文體活動—拔河比賽。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇二

xx社區黨委為了切實加大社區黨建工作力度，以服務社區居民和服務單位為重點，強化社區黨組織的戰斗堡壘作用，突出凝聚力、戰斗力、創造力為目標，積極探索社區黨建工作的思路和做法。

一、抓制度，形成良好的社區干部管理機制。

一是堅持“實際、實用、實效”的原則，對社區干部進行政治理論、法律法規、社區建設、社區服務、業務知識等培訓，每年不少于10天。二是建立社區干部談心談話制度，社區班子成員和干部每半年至少談話一次，及時解決存在的問題。三是年終召開黨員、居民代表會議，在社區干部述職的基礎上，進行民主測評，測評結果與先進評比、獎金、任用掛鉤，及時調整不稱職的社區干部工作。

二、設崗定責，增強主動服務意識。

主要以社區干部黨員為中心，從社區特征、個人特長、工作特點出發，參與“治安巡邏崗”、“政策宣傳崗”、“義務教育崗”、“愛心奉獻崗”、“便民服務崗”、“糾紛調解崗”、“環衛勸導崗”、“居務監督崗”八種責任崗位，開展“選擇一崗、貢獻一技、奉獻一日”活動。落實“三項”服務制度，堅持每半年組織一次上門了解社情民意活動，做好困難戶、信訪戶、老干部、外來人口結對聯系工作；廣泛開展富有成效的“四學四百”主題實踐活動。“四學”即學習貫徹黨的章程，做堅持黨性原則的模范；學習實踐科學發展觀，做促進一方和諧的模范；學習業務崗位技能，做愛崗敬業的模范；學習居民群眾愛家護社，做為民服務的模范。“四百”即進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心。增強了這些服務意識，就為和諧社區的建設發展提供了有力的政治保證和組織保證。

三、特色創建，在創新中激發活力。

發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，爭創黨員“先鋒樓”、“示范樓”，壯大一批以黨團員為骨干的志愿者隊伍，把先進分子吸引進來，把居民群眾組織起來，推動“一社一品”、“一社一特”的社區特色創建活動，改善居住環境。制定“學習型、服務型、環保型、文化型、綠化型、安全型、文明型、和諧型”八種特色小區、樓幢的創建標準，結合黨員獻愛心“一幫一”和申領一個崗位、獻一份愛心、出一個主意、結一個對子、辦一件實事的“五個一”活動，共同參與社區建設。使黨員在參與社區建設和服務居民中，活動有了主題、工作有了氛圍，才能更好的發揮作用。有了舞臺，更能激發社區黨建工作活力。

四、民主議事，加強基層民主建設。

落實社區居民對社區各項事務的知情權、參與權、監督權，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。一是完善社區博客欄目，由社區黨組織確定議題，社區居民圍繞議題，自由發表書面意見，也可張貼到社區黨務、居務公示欄內。二是召開情況通報會。由社區居委會牽頭，按季召開通報會向黨員、居民代表通報情況，社區黨組織負責收集居民反饋意見。三是召開社情懇談會、聽證會。對社區內公益事業建設、物業管理等事關社區居民切身利益的事項，以召開社情懇談會和聽證會的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，促進民主決策的科學化。四是要事投票。完善社區成員代表制度，以樓棟、小區等為單位，投票選舉產生社區成員代表要事票決制度，保證代表對社區事務的管理權、知情權、表決權。對社區建設、發展等事關居民切身利益的重大事項，或依法必須提請居民代表表決的事項，先由社區黨組織形成意見，通過成員代表會議票決，轉化為全體居民的共同意志。

五、結對共建，發揮優勢互補作用。

發揮社區黨組織的政治優勢，調動社區各方面力量，共同推進社區事業建設。一是開展以“四聯四共”為主要內容的社區聯系活動。即“社區環境聯創，共造優美環境；社區服務聯動，共建和諧社區；社區治安聯防，共保轄區平安；文體活動聯辦，共享生活樂趣。”近年以來，社區黨委積極指導“兩新”組織發展黨員、建立黨組織，實現社區黨建工作的全覆蓋，初步形成了“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建新局面。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇三

一、積極發揮社區黨組織的核心作用。

1、宣傳、貫徹執行黨各項方針政策，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動。在街道黨工委的領導下，開展社會主義四個文明的建設，在社區中著重抓好愛國主義、集體主義和社會主義思想建設。

2、強化黨建領航，多方參與的工作模式。積極調動社區物業、自管小組和居民參與到社區事務中來。形成“多方聯動、共商共進”的良好配合機制。健全黨組織網絡，重視加強班子的思想建設、組織建設和作風建設。抓好黨員民情驛站和黨代表服務站的相關工作。黨支部和支部成員要有全局觀，團結協作，加強黨組織凝聚力與戰斗力。本著民主協商原則，充分發揮黨組織堡壘作用。解決社區各項事務。

3、加強黨建工作，堅持優化黨員隊伍，發展社區建設骨干。通過黨員示范崗、黨員承諾、黨員志愿活動，帶動群眾參與社區建設，使每個黨員真正成為社區建設骨干，使黨員走在社區創建的前沿，做好社區困難居民幫困、助困工作，把黨的溫暖送到千家萬戶。

二、加強黨員的教育管理。

1、以學習黨的群眾路線教育實踐活動為主線，結合學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、科學發展觀和黨員遠程教育，加強對黨員隊伍的思想政治教育。提高黨員的綜合理論素養。

2、開展形式多樣、內容豐富的黨員活動。使黨的活動為社區居民所需要，為群眾所支持，為黨員所歡迎。

3、有針對性、時事性對黨員進行培訓。今年，我們將以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，全面落實上級提出的加強黨建工作的各項任務。

4、繼續做好黨員的民主評議制度。加強對黨員的監督，對不合格黨員要落實責任人，做好幫教工作，并做好黨費收繳工作。

5、發揚黨員全心全意為人民服務的思想。關心年老、體弱和生活有困難的黨員，及時上門進行慰問，排憂解難。并開展黨員助殘、扶貧活動。樹立共產黨員“吃苦在前，享樂在后”的共產主義精神。

6、做好組織發展工作，吸收優秀群眾加入黨組織，使我黨永保活力。

三、落實各項規章制度。

1、堅持集體領導的原則，重大事情集體討論決定，充分發揚民主。發揮集體的作用和智慧。

2、健全“三會一課”制，定期召開支委會、支部會和小組會。黨課年不少于四次。

3、確實發揮黨員民情驛站的作用，開辟黨員責任區，健全黨員聯系戶，有黨員的墻門黨員和小組長一起管理。

4、每年一次民主評議會，對黨員進行考核，半年一次民主生活會。

5、支部委員定期向支部匯報情況，支部一年一次向黨員大會匯報一年的工作情況，并定期向街道黨工委呈報工作情況。

四、促進社區各項事業發展。

1、牢固樹立“兩手抓”，兩手都要硬的思想。社區精神文明建設做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結。

2、以“美麗廈門、共同締造”為契機，以創文明社區、平安社區為載體，全體黨員積極參加，獻計獻策，形式多樣。改善社區環境，實現社區安定，營造一個溫馨、和諧的家園。

3、加強宣傳力度，充分利用市民學校，開展公民道德教育，學習身邊的楷模。

4、利用社區資源，開展多層次的群眾性文化娛樂活動，豐富社區文化。

5、加強對青少年的教育，開展兩個假期青少年教育活動。并進行大規模科普宣傳活動。

6、以“為民、便民、利民”為宗旨，開展黨員愛心服務，發揚共產黨員的無私奉獻精神。鞏固黨在群眾中的領導地位，能使黨員的為群眾辦實事，辦好事。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了深入貫徹***的精神，加強社區黨組織建設和黨風廉政建設，充分發揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，為構建和諧社區和文明創建工作提供堅強的組織保證和思想保證。社區緊緊圍繞街道黨工委部署的各項工作任務，為開創我社區黨建工作新局面，特訂如下工作計劃：

一、積極發揮社區黨組織的核心作用。

在街道黨工委的領導下，開展社會主義四個文明的建設，在社區中著重抓好愛國主義、集體主義和社會主義思想建設。

積極調動社區物業、自管小組和居民參與到社區事務中來。形成“多方聯動、共商共進”的良好配合機制。健全黨組織網絡，重視加強班子的思想建設、組織建設和作風建設。黨支部和支部成員要有全局觀，團結協作，加強黨組織凝聚力與戰斗力。本著民主協商原則，充分發揮黨組織堡壘作用。解決社區各項事務。

通過黨員示范崗、黨員承諾、黨員志愿活動，帶動群眾參與社區建設，使每個黨員真正成為社區建設骨干，使黨員走在社區創建的前沿，做好社區困難居民幫困、助困工作，把黨的溫暖送到千家萬戶。

二、加強黨員的教育管理。

提高黨員的綜合理論素養。

使黨的活動為社區居民所需要，為群眾所支持，為黨員所歡迎。

今年，我們將以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，全面落實上級提出的加強黨建工作的各項任務。

加強對黨員的監督，對不合格黨員要落實責任人，做好幫教工作，并做好黨費收繳工作。

關心年老、體弱和生活。

當前隱藏內容免費查看有困難的黨員，及時上門進行慰問，排憂解難。并開展黨員助殘、扶貧活動。樹立******員“吃苦在前，享樂在后”的共產主義精神。

6、做好組織發展工作，吸收優秀群眾加入黨組織，使我黨永保活力。

三、落實各項規章制度。

發揮集體的作用和智慧。

黨課年不少于四次。

3、每年一次民主評議會，對黨員進行考核，半年一次民主生活會。

4、支部委員定期向支部匯報情況，支部一年一次向黨員大會匯報一年的工作情況，并定期向街道黨工委呈報工作情況。

四、促進社區各項事業發展。

社區精神文明建設做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結。

改善社區環境，實現社區安定，營造一個溫馨、和諧的家園。

3、加強宣傳力度，充分利用學校等社區資源，開展公民道德教育，學習身邊的楷模。

4、利用社區資源，開展多層次的群眾性文化娛樂活動，豐富社區文化。

鞏固黨在群眾中的領導地位，能使黨員的為群眾辦實事，辦好事。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇五

局直屬各黨支部:。

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是踐行“三嚴三實”教育成果、推動全面從嚴治黨邁上新臺階的關鍵之年。市水務局直屬機關黨建工作的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的xx屆五中全全精神和中央大政方針、省、市委決策部署，以全面從嚴治黨為主線，積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深入推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，圍繞“服務經濟、服務民生、服務生態”的水務工作目標，切實加強和改進機關黨建工作，為推進水利改革發展提供堅強思想組織保障。

一、強化思想教育，提高干部隊伍素質。

(一)扎實抓好“兩學一做”學習教育。深入學習宣傳貫徹系列重要講話和黨的xx屆五中全會及省、市委重要精神，準確把握“四個全面”戰略布局，深刻領會五大發展理念精髓要義。圍繞“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”主題教育，切實讓黨章黨規和系列講話精神入腦入心，化為實際行動。采取集中培訓、研討交流、參加市直機關工委“機關大講堂”等形式，讓黨員干部職工準確把握全面創新改革、驅動轉型發展核心要求，充分認識決勝全面小康、建設經濟強市目標任務，全面掌握新時期水利工作的新思路、新任務、新要求和新舉措，把黨員干部職工思想行動統一到中央和省、市委精神上來，切實增強貫徹落實的積極性、主動性、創造性，為實現市委市政府提出的“轉型升級，美麗發展”目標提供精神動力。

(二)加強思想政治工作。圍繞“作風興市”目標要求，在黨員干部職工中深入開展理想信念教育、黨風廉政教育、奮發有為干事創業的作風教育，引導黨員干部職工克服消極情緒和懈怠思想，提振拼搏奮進、攻堅克難、開拓創新、干事創業的精氣神。圍繞市委、市政府重要工作部署和水利中心工作，注重了解和掌握機關及直屬單位黨員干部職工的思想動態和訴求，堅持以人為本，有針對性地做好思想政治工作。

(三)抓好專題教育培訓。堅持服務大局、注重實效。以當前經濟社會發展和水利改革發展中的重點難點問題為導向，組織開展專題培訓，讓干部職工自覺對照黨中央，省委市委的決策部署和最新要求，進一步做好工作。堅持聯系實際、學以致用，結合實際問題，有針對性科學制定培訓計劃，合理設置培訓項目，切實提高干部職工運用所學理論和知識指導實踐、解決問題、推動工作的能力。

(四)深化依法治水教育。按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水新思路，結合“法律七進”工作，開展法治機關建設活動，加強對局直屬單位學法用法、依法治水的指導，營造尊法學法守法用法良好氛圍，努力提升黨員干部法治思維和依法辦事能力，培育樹立機關法治文化，推進依法行政和法治建設。

二、強化基層組織建設，提升服務大局能力。

(一)認真落實黨建工作責任制。以從嚴治黨的高度進一步強化各個責任主體的工作責任，堅持把黨建工作同中心業務工作同謀劃、同部署、同考核，著力推動機關黨建機構、人員、經費等重點難點問題的進一步解決。繼續做好基層黨組織開展機關基層黨組織書記履行機關黨建工作責任述職工作。

(二)加強機關基層組織建設。以貫徹執行《條例》和《實施細則》為抓手，推動機關落實從嚴管黨治黨責任，繼續開展貫徹落實《條例》和《實施細則》的督查工作，推動問題整改落實。配齊配強直屬單位基層黨組織隊伍，加強發展黨員工作的指導，落實發展黨員規劃，嚴格工作程序和紀律，提高黨員發展質量。繼續抓好基層黨組織的分類定級和后進轉化工作，完成基層黨組織黨費上繳情況清理、黨員上繳黨費基數核定和黨內統計上報工作，做好黨員組織關系集中排查工作，加強黨支部工作規范化建設。認真開展基層服務型黨組織建設，深入推進“堡壘提升工程”。

(三)嚴肅黨內政治生活。認真落實《市嚴格黨內組織生活七項規定》和《中共市水務局直屬機關黨委關于加強基層黨組織建設的十項規定》，認真開展黨員民主評議，督促黨員領導干部帶頭參加雙重組織生活，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度。深入推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、表達訴求、反饋意見等渠道，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。規范操作流程和辦法，強化監督檢查考核。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，認真組織“回頭看”。深入學習貫徹在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的重要講話精神，增強機關黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

(四)深入推進社會主義核心價值觀教育。緊緊圍繞倡導“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，以實現中華民族偉大復興的“中國夢”為根本目標，以開展中華優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育、水利行業精神教育等為切入點，推進社會主義核心價值觀進機關、進站所、進灌區，引導廣大干部職工充分認識和把握社會主義核心價值觀的基本內容和實踐要求，在價值內涵上認知，在思想感情上認同，在學習生活中踐行。

(五)開展創先爭優評比活動。今年“七一”，局直屬機關黨委將開展先進基層黨組織和優秀黨員表彰活動，并舉辦慶祝建黨95周年主題演講活動。在年底開展“先進基層單位”、“先進科室”和“愛崗敬業標兵”的評選活動。

三、強化主體責任意識，推進黨風廉政建設。

(一)嚴明黨的政治紀律和政治規矩。督促機關和直屬單位黨組織把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓。聚焦“七個有之”、“五個比如”，嚴肅查處拉幫結派、對抗組織、妄議中央、政治利益和經濟利益相互勾連等行為，大力整治不作為、亂作為，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，堅決查處玩忽職守、失職瀆職和違規違紀等問題，確保政令暢通。

(二)全力落實主體責任。作為黨支部“第一責任人”，要切實履行“一崗雙責”，堅持求真務實精神，身體力行抓落實，要求業務工作開展到哪里，黨風廉政建設和反腐敗工作就跟進到哪里。對黨風廉政建設和反腐敗任務進行了責任分解，把重點任務分解為具體項目，逐項明確責任領導和相關科室。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務相結合，把責任制的落實融入到整個中心工作中，將業務工作與反腐倡廉同布置、同推進、同考核，實現水利工作與反腐倡廉工作同步推進的目標。

(三)加強反腐倡廉宣傳教育。堅持強化教育警示，推進源頭防治，傳達上級精神、傳導履責壓力、傳授履職技能，讓各級黨員干部受教育、受警醒，認識到管黨治黨的責任，讓紀律真正嚴起來、立起來。加強紀律教育，開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”主題教育，持續深入學習宣傳貫徹《黨章》和《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》。今年將在局機關實施“水利廉政文化墻”建設，進一步強化黨員干部黨章黨規黨紀意識，把“六項紀律”和規矩刻印在心上。

(四)加強執紀問責。加大對頂風違紀行為的查處力度。把違反中央八項規定和省、市委十項規定精神行為列入紀律審查重點，對督查中發現的問題，加大執紀監督、公開曝光力度，對有禁不止、頂風違紀的單位和個人，從嚴從重處理。對苗頭性問題抓早抓小，防微杜漸，整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，繼續抓好解決群眾身邊“四風”和腐敗問題“7+3”專項整治，今年將在局機關和直屬單位開展機關作風教育專項整治活動。

四、強化黨建帶群建，不斷增強群團工作活力。

(一)圍繞黨建工作發揮服務協調作用。圍繞黨政中心開展工作，發揮群團組織聯系職工的橋梁紐帶職能，強化機關群團組織的服務功能、協調作用。把群團工作與黨建工作同部署、同推進。在全市水利“十三五”建設、駐村幫扶、依法治水等工作中找準切入點，積極參與市直機關工委組織的“職工崗位技能競賽”、“機關青年走進彝區”、“法治宣傳”、“巾幗建功”等活動。積極幫助困難群眾改善民生，特別在積極主動融入“三縣一區”的水利脫貧攻堅任務，積極參與推進彝區“文明共建”，樹立文明新風。

(二)積極開展文體活動。積極參與全市組織的文化體育活動，在機關營造健康工作的氛圍，培養干部職工強健體魄的意識。以“職工書屋”為抓手，深化創建“職工之家”，推進機關文化建設。抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等重要節點開展活動，把機關群團活動貫穿全年，創新活動的內容和形式，形成干部職工踴躍參與的良好氛圍。今年將組織局機關干部職工進行健康體檢。

(三)圍繞自身建設進一步擴大群團工作影響力。進一步加強“工、青、婦、老”組織的思想、組織、作風、制度建設。緊緊圍繞中心發揮團組織的助手和聯系青年的紐帶作用，進一步夯實和加強基層團組織建設;緊緊圍繞水利改革發展，發揮婦女組織的積極作用，開展具有機關特色的婦女活動。進一步提高工、青、婦、老組織的常規工作水平，力爭打造群團工作亮點。

五、強化組織領導，全力助推脫貧攻堅工作。

(一)全力做好駐村幫扶工作。認真做好市干部駐村幫扶工作協調小組辦公室安排部署的工作。積極發揮職能優勢，加強協調配合，確保各項工作有序推進。繼續做好我局對馬邊彝族自治縣5個幫扶村貧困戶的項目建設工作，積極協調幫助5個幫扶村“第一書記”開展駐村幫扶工作，主動出謀劃策，解決實際困難，優先開展產業扶貧項目，全力做好精準扶貧的組織協調和資金保障工作。

(二)繼續抓好“智力援藏”工作。按照工作安排，做好對口援助理塘縣水務局的各項工作，加強水利技術人才的培訓，提高業務水平;安排技術人員到學習考察水利工程建設情況，拓展視野。

(三)開展“走基層、送溫暖”活動。在元旦春節前后開展慰問駐村幫扶的馬邊彝族自治縣5個村，“雙報到”聯系社區岷河社區，局機關和直屬單位困難職工和局機關離退休老領導、老專家、老黨員活動。通過“走訪基層聽民意、落實項目辦實事、建強組織聚民心”等具體措施使“走基層”活動取得實實在在的成效。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇六

為認真貫徹落實統籌基層黨建工作文件精神，扎實有效地開展黨建結對共建活動，按照區委要求，結合街道實際，特制定路街道黨建結對共建工作計劃如下：

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx屆全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中心工作，以黨建統籌為龍頭，以資源統籌為重點，廣泛開展街道社區黨組織結對共建活動，積極架設機關與基層的橋梁，織造聯結干部與群眾的紐帶，努力營造結對共建、共融互動的濃厚氛圍。通過結對共建活動，加大社區黨組織的自身建設，進一步發揮戰斗堡壘作用，推動社區工作躍上新臺階，提高整體工作水平，通過結對共建活動，切實加強市級機關黨員的黨性鍛煉，強化責任意識，轉變工作作風，充分發揮市級機關黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的引領作用。

二、目標任務。

一是共建堡壘工程。積極開展與結對社區的黨建共建活動。在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設等方面，充分發揮機關黨組織的示范、引領作用。幫助社區建好黨員活動室等宣傳教育陣地，與社區共同開展黨員和干部的學習培訓，攜手創建“學習型”黨組織、爭當“學習型”黨員，以創先爭優活動為有力抓手和有效載體，不斷提高黨員隊伍素質和服務群眾的水平，共同發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

二是共建文明社區。與結對社區共同開展精神文明創建活動，倡導科學健康文明的生活方式，破除陳規陋習，形成“知榮辱、揚正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚;幫助結對社區制訂完善實施文明創建規劃，扎實推進文明社區、文明樓院、文明家庭等創建活動，不斷提高社區文明程度，共建科教、文化、體育先進社區。

三是共建平安社區。協助社區組織開展民主法治建設和社會治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高居民法制意識和安全防范能力，推進和深化基層民主法治建設，全面提高干部群眾民主法治意識，增強法律觀念，促進基層經濟社會協調發展。與社區共同開展家庭健康知識、災害自救、交通安全、公共安全教育等活動。協助社區消除防火、防盜、防災等方面的隱患。開展教育感化矯正對象的幫教志愿活動。支持社區積極開展創建平安社區、民主法治社區達標活動。

四是共建和諧社區。有計劃、有重點地開展“幫扶、濟困、助殘”等公益志愿活動。切實做好與困難家庭、居家養老服務機構結對幫扶工作，奉獻愛心，以真情和行動讓群眾感受到黨和政府的關懷。結合各自的工作職能和志愿者的技能與專長，定期開展政策咨詢、科普宣傳、法律援助、尊老愛幼等特色志愿者服務活動。深入社區了解社情民意，聽取群眾的意見和建議，密切同人民群眾的聯系。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇七

社區黨委在將緊緊圍繞街道中心工作，貫徹落實黨的xx大精神，深入落實科學發展觀，努力把社區內黨員的力量凝聚起來，把黨員的作用發揮出來，把黨的工作滲透到各個方面，形成符合社區實際的黨建工作新格局，為構建和諧社區做貢獻。

一、總體要求。

全年社區黨委工作，在上級黨委的統一領導下，以科學發展觀為統領，以文明社區創造提升為重點，全面加強黨的政治建設、組織建設、隊伍建設和服務建設，以優異的成績向建國60周年獻禮，20xx年社區黨委工作要點。

二、基本工作。

(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。

科學發展觀是黨的三代領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬列主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國各項事業包括黨的建設事業的重要方針，是發展中國特色社會主義的必須堅持貫徹執行的重要戰略思想。

根據中共中央關于從20xx年x月起用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動的決定精神，屆時社區黨委按照上級黨委的統一部署，有序的開展學習實踐活動。具體學習安排，另行計劃。

(二)深入開展文明社區的創建提升建設。

根據社區20xx年至20xx年三年創建的提升計劃精神。用科學發展觀指導文明社區創建提升工作，在全面落實社區管理、社區環境、社區服務、社區文化、社區穩定和居民素質六項任務時，重點開展兩項活動。

1、開展創建學習型社區活動。

總體做法和要求是：

(1)正確認識創建學習型社區根本目的。

堅持以人的發展為中心，通過多形式、多渠道、多內容的學習活動，不斷提升黨員和群眾的綜合素質、生活質量和文明程度，推進可持續的發展的現代社區建設。

(2)完善學習體系。

形成黨員教育、學前教育、青少年教育、老年教育、流動人員教育、刑釋解教人員教育等學習體系。

(3)打開學習通道。

一是實行四個結合。與社區黨建結合，與社區建設結合、與精神文明建設結合、與創建文明社區結合。

二是開展多項活動。主題教育活動、黨群讀書活動、培訓教育活動、文體娛樂活動、參觀訪問活動等等。

三是典型引路。培養和挖掘學習型黨組織、學習型黨員、學習型家長、學習型家庭、學習型樓道(門棟)、學習型樓棟等先進典型，用身邊的典型事例，推動面上學習。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇八

20__年，在社區(街道)黨工委的的正確領導下，圍繞街道舊區改造、濱江大道建設、組團式聯系服務群眾等階段性重點工作，居民區黨委將以科學發展觀為統領，以創先爭優為動力，以特色團隊、網格化管理等居民區黨建工作為主線，以促進社區和諧為目標，抓特色、求創新、重指導、惠民生、保穩定、迎接黨的__大召開，為和諧江川作貢獻。

一、以黨的建設為目標。

在思想、組織、作風建設上，三項制度來武裝全黨。其中，最重要的是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力發揚求真務實、勇于創新的精神，來完成各項工作。核心是密切聯系群眾，全心全意為人民服務的宗旨，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。

二、夯實基礎，加強黨的組織建設。

1、提高黨支部的凝聚力和戰斗力，做到分工明確、各司其職，團結協調，堅強有力。充分發揮社區黨委政治上領導、組織上保證、大事上把關、工作上監督的四大職能作用，加強社區黨委統籌一方、協調一方、駕馭一方事務的能力，增強班子內部團結，以各級組織的各類培訓為契機，提高社區黨委班子成員和居委會干部的素質、能力和水平，進一步形成社區黨委和居委會的工作合力。進一步深化社區共駐共建、資源共享的黨建工作格局，擴大社區黨建覆蓋面，加大對共青團、工會、婦聯等組織的領導，不斷創新社區黨建工作新的協調機制，增強社區黨組織的服務功能。其具體措施做到：

(1)、黨建工作有計劃，黨員活動有陣地，黨內生活有制度，社區工作有領導有核心。

(2)、駕馭一方事務，以黨建促社建，協調好社會保障、計劃生育、社會治安、公共環境、社區安全等社區工作在社區各個層面上的全面推進。

(3)、建好黨建工作平臺，開展好黨組織的活動。發揮社區黨建工作議事會的作用，實現黨建工作在社區各黨組織之間的聯動，各黨組織開展好送溫暖活動、參與社區共駐共建公益活動，開展好社區組織的各類文化體育活動。

2、加強對兩新黨組織的工作指導力度，為斷擴大黨的組織工作覆蓋面。指導兩新組織做好雙增雙覆蓋的工作，使黨的組織覆蓋到所有有黨員的兩新組織，實現有黨員建組織、無黨員送政策的工作目標，并以社區黨委、工會、群團組織為平臺，使黨的工作全覆蓋。充分利用黨員基本信息管理系統做好對轄區黨組織和黨員信息的摸底和統計，全面掌握兩新黨組織的工作動態，完善各項臺帳，完善各類工作資料的健全的管理。

三、進一步完善黨內生活制度，切實抓好黨員隊伍建設，增強黨員黨性。

1、深化三項制度，社區黨委將繼續認真落實三會一課制度，社區兩委班子堅持開展好每月講述，點評，評選優秀，進行公示。支部2月一次的黨員人崗定責講評活動。

2、實行基層黨組織黨務公開是加強黨的建設、落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，社區黨組織黨務公開實行社區黨委統一領導、黨委成員各負其責，紀律監察小組協調監督、群眾積極參與的領導體制和工作機制。社區黨委成立黨務公開工作領導小組，領導小組辦公室設在社區辦公室，黨委成員、紀律監察小組、居民組長為成員。社區黨委書記是實行黨務公開的第一責任人，具體負責本單位黨務公開工作的組織實施。

3、深化石小路首創1+5+10活動，1：即每位社區兩委班子成員結對幫扶一戶困難群眾，5：每位社區兩委班子成員聯系5戶黨員和群眾家庭；10：即每位有能力參加活動的社區黨員聯系10戶居民群眾。聯系群眾重點以困難家庭、殘疾人家庭、下崗失業人員家庭、有上訪訴求的家庭、老年人家庭為主。通過1+5+10活動的開展，實現社區180余戶5類弱勢群眾家庭全覆蓋，達到月月有人關心、困難有人解決、問題有人反映、脫困有人幫助的目標。

4、充分發揮居民組長、樓棟長的優勢，在各樓棟宣傳各項惠民政策，了解居民群眾的生活狀況，收集民情民意，掌握流動人員的居住情況，宣傳、勸導居民愛護環境衛生，加強居民自身的防火、防盜意識。

黨務公開的內容：

2、社區黨委的重要決策及執行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、創先爭優公開承諾。建立完善了三本臺賬。一是公開承諾臺賬，記錄黨員、支部和黨委公開承諾事項及兌現情況；二是講述點評臺賬，記錄在每月召開的組織生活會、每兩月召開的支部書記會上，黨員、黨組織的講評、領導的點評情況，確保一講二評三公示各環節有據可查；三是考核評價臺賬，真實記錄考核評比的結果，作為評先評優的重要參考依據。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇九

1、黨務政務公開規范。嚴格執行黨務公開制度，對單位的重大決策、決議事項，財務收支狀況、黨費收繳、工作計劃、總結等內容及時公布，實行陽光操作，增強工作透明度，充分保障黨員干部的知情權。

2、強化學習機制，規范干部行為。支部堅持定期開展集中學習，同時結合遠程教育、網絡、紙質學習資料多方式方法開展專題性組織生活會和主題實踐等活動。黨支部班子成員從思想作風、工作作風、領導能力等各個方面，開展批評與自我批評，廣大黨員和居民群眾對黨支部及班子成員的工作發表意見，凝聚了民心，促進了民主，推動了社區黨建各項工作的順利開展。

3、嚴格黨員“三務積分”管理。年初制定支部“三務積分”考核方案，對黨員提交的積分項嚴格審查和把關，對不能積分的項目及時和黨員溝通解說。7月份對2020-201x年度積分進行匯總并作為支部推選年度優秀黨員重要依據。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇十

社區黨支部根據上級要求開展“兩學一做”專題學習教育，制定實施方案，制定支部及個人教育清單，根據四個專題扎實開始學教活動。

1、自學。給每位黨員同志發放《兩學一做學習教育口袋書》、《習近平系列講話讀本》等讀本，發動黨員利用業余時間研讀，并上交讀后心得。

2、領學。邀請聯點領導講黨課、支部書記親授黨課、解讀《七一重要講話精神》、領學十八屆六中全會會議公報，加深黨員同志政治意識。

3、多途徑學。利用遠教平臺，發動黨員同志網絡在線學習專家學者授課;電視收看湖南經視“好好學習”知識競賽和大型紀實紀錄片《永遠在路上》;微信關注黨建公眾號，更廣泛的吸收黨的知識。

4、開展大討論、大測試活動。組織黨員參加街道七一“智跑”活動，愉悅身心也能掌握更多黨建知識;開展黨章黨規知識測試，考驗黨員對黨的知識的掌握程度。

201x年xx社區黨支部圓滿完成了上級黨組織交給的各項任務，雖然還存在很多不足之處，但我們有信心，有能力克服困難，爭取更大的進步。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇十一

1，學習《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》等文件，開展黨員先進性、如何發揮退休黨員的先鋒模范作用等大討論活動。進一步增強了黨員的黨性觀念，廣大黨員已深刻認識到高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀的重要性。支部透過制作宣傳專欄，組織居民參加街道舉辦的關于xx大報告的知識問卷、講座，以及利用茶余飯后閑聊等形式走進群眾，切實做好了xx大精神的宣傳教育工作。

2、支持和保證社區居委會依法自治、履行職責，做好社區計劃生育、社會治安綜合治理、環境衛生、文化教育、社會保障等方面的工作，從硬件上、軟件上著力打造社區品牌，逐步構成以社區黨建為龍頭，社區建設為基礎，社區服務為核心的社區建設與發展新格局。

3、黨支部充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，建立健全了黨、團員志愿者服務隊，為居民群眾帶給了各類便民利民服務和志愿者結對幫扶服務，在全社區營造出“人人為我、我為人人”的良好精神禮貌氛圍。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇十二

社區黨委在將緊緊圍繞街道中心工作，貫徹落實黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，努力把社區內黨員的力量凝聚起來，把黨員的作用發揮出來，把黨的工作滲透到各個方面，形成符合社區實際的黨建工作新格局，為構建和諧社區做貢獻。

一、總體要求。

全年社區黨委工作，在上級黨委的統一領導下，以科學發展觀為統領，以文明社區創造提升為重點，全面加強黨的政治建設、組織建設、隊伍建設和服務建設，以優異的成績向建國60周年獻禮，20__年社區黨委工作要點。

二、基本工作。

(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。

科學發展觀是黨的三代領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬列主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國各項事業包括黨的建設事業的重要方針，是發展中國特色社會主義的必須堅持貫徹執行的重要戰略思想。

根據中共中央關于從20__年_月起用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動的決定精神，屆時社區黨委按照上級黨委的統一部署，有序的開展學習實踐活動。具體學習安排，另行計劃。

(二)深入開展文明社區的創建提升建設。

根據社區20__年至20__年三年創建的提升計劃精神。用科學發展觀指導文明社區創建提升工作，在全面落實社區管理、社區環境、社區服務、社區文化、社區穩定和居民素質六項任務時，重點開展兩項活動。

1、開展創建學習型社區活動。

總體做法和要求是：

(1)正確認識創建學習型社區根本目的。

堅持以人的發展為中心，通過多形式、多渠道、多內容的學習活動，不斷提升黨員和群眾的綜合素質、生活質量和文明程度，推進可持續的發展的現代社區建設。

形成黨員教育、學前教育、青少年教育、老年教育、流動人員教育、刑釋解教人員教育等學習體系。

(3)打開學習通道。

一是實行四個結合。與社區黨建結合，與社區建設結合、與精神文明建設結合、與創建文明社區結合。

二是開展多項活動。主題教育、黨群讀書活動、培訓教育活動、文體娛樂活動、參觀訪問活動等等。

三是典型引路。培養和挖掘學習型黨組織、學習型黨員、學習型家長、學習型家庭、學習型樓道(門棟)、學習型樓棟等先進典型，用身邊的典型事例，推動面上學習。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇十三

一、指導思想。

認真貫徹黨的xx大、xx屆x中全會精神，貫徹落實科學發展觀為指導，以思想理論建設，扎實開展，“做典型，”當楷模”活動，抓好社區黨建工作，圍繞建黨xx周年，開展以“我為黨旗添光彩活動，以學趕超當先鋒”的主題活動，抓好黨風廉政建設，抓好群團建設，積極做好黨建帶創建、帶國建，帶婦建工作，抓好黨建創建工作。

二、工作目標。

社區在省級文明社區、省級科普示范社區和xx市三文明社區的基礎上，以xx大精神為目標，緊緊圍繞建設“學習型黨組織”主題，以社區黨建為核心，以社區黨校為宣傳陣地，以基礎管理著手，以服務群眾為重點，以群眾滿意為標準，以社區創新為動力，以精神文明建設為主題，以“五創一建”活動為動力，推動社區的各項工作。

（一）黨的建設。

以黨的xx大主題教育和“創學習型社區”為契機，建設學習型黨組織，全面加強社區干部的思想作風、學風、工作作用、生活作風建設，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現領導干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風。要圍繞為民抓黨建，圍繞發展抓黨建，圍繞和諧抓黨建，切實加強黨的先進性建設和執政能力建設。加強黨員理論學習和實踐創新，切實抓好廉政建設。帶領全社區黨員和社區干部，開展“關注民生，服務基層”活動。繼續鞏固共產黨員先進性教育活動成果，在制度健全上下功夫，在工作創新上保成果，進一步完善黨員服務站、黨員基金會、黨員志愿者崗等長效機制，以創五好支部為目標，把好黨員入口關，繼續開展黨員政治生日，做到三送活動，“送黨章、送溫暖、送服務”，“紅七月，服務月”和爭先創優活動，積極指導不斷創新，發揮黨員先鋒模范作用。

（二）人口計生。

計生工作要圍繞穩定低生育水平，堅持和完善長效管理機制，以宣傳群眾、服務群眾，抓好性別比。加強流動人口計生管理，嚴格按制計劃外生育，求真務實，開拓創新，不斷完善人口與計生工作。

（三）社會穩定。

扎實開展安全生產整治和規范化管理工作，對轄區內單位簽訂安全責任書。加強協警隊伍的管理，把案件控制最低限度。加強暫口管理，積極開展出租房安全消防檢查登記工作。做好禁毒幫教工作，加強矛盾糾紛大排查及化解工作，盡可能把矛盾解決在萌芽狀態。繼續深化對“*”等邪教組織的監控和幫教轉化工作。進一步對青少年教育，落實幫教責任和措施。開展多形式的“六五”普法宣傳活動，在6〃26、15〃4的法制宣傳期間，組織普法教育活動。

（四）環境衛生。

以開展“清潔環境，保障健康，構建和諧”為主題的愛國衛生活動。做好新型合作醫療保險工作，完善健康檔案資料，加強社區衛生清潔，不留死角。

（五）文化建設。

繁榮社區文化，圍繞中心工作，依托文化中心，融入社區特色，完善7個特色庭院，推進社區文化隊伍建設，加強思想教育道德宣傳、文化娛樂、休閑健康、求知求學的社區文化主陣地。全年組織舉辦1—2次專題知識講座，文藝演出。

（六）互助弱勢。

以黨員基金會、愛心銀行慈善、紅十字會為平臺，愛心超市開展殘疾人弱勢群體幫困活動，和發揮黨員六個崗服務活動。

（七）以社區學校為陣地，加強科普知識，國防知識，計劃生育知識，健康知識，環保知識、低碳活動等宣傳。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇十四

近年來，因行政不作為引起的糾紛已成為一個法律熱點問題，對司法審判和行政執法造成不少困惑。目前我國法律對行政不作為的規制相對比較缺乏，如行政不作為主體的法律責任、行政相對人的救濟途徑等方面的規定都十分有限，本文擬從因行政不作為所引起的相關主體和責任人所應承擔的法律責任方面進行探討。

一、行政不作為界定。

目前理論界對行政不作為沒有統一的定論，法理學對于不作為是以行為和法定義務為標準定義的，作為是指行為人積極做出一定動作，直接或間接對客體產生作用;不作為是指行為人消極的、不做出一定動作，不對客體產生作用。[1]對于行政不作為的界定，則以此為基礎產生了各種不同的看法，比較典型的意見主要有三種，即法定義務標準、實質不為標準、行為標準、可能性標準。

(一)法定義務標準。

(二)行為標準。

行為標準分為實質不為和程序不為。實質不為標準，即以是否積極做出一定動作為一定行為為標準。認為行政主體消極地不做出一定動作，程序上雖“為”,但實質內容上“不為”,則仍構成行政不作為。程序不為標準，即以是否在程序上表現出積極狀態為標準。認為行政主體只有在程序上表現出消極、不作為狀態才構成行政不作為。反之，如在程序上表現出積極、作為狀態，而不論實質內容上是否“作為”,都構成行政作為。[3]本文較贊同后一種說法，如在行政許可方面，行政主體拒絕或不予受理行為其實是對相對人申請的否定性處理，實為行政作為。

(三)可能性標準。

可能性標準以是否具備作為的可能性為標準，認為行政主體只有在負有法定作為義務且具有作為的可能性或能力，而表現出不作為才構成行政不作為。可能性標準具有模糊性，較易成為行政主體不作為的托辭。除了不可抗力，行政追在具有法定義務下不能將能力風險轉嫁的行政相對人，且不可抗力也只是免責因素，不影響行政不作為的定性。

合考慮事件難易程度、客觀條件、慣例、有無法定阻卻性事由等確定合理期限。第四，不履行或不完全履行。

二、行政賠償責任。

(一)行政賠償責任必要性分析。

我國《國家賠償法》第3條、第4條中規定行政主體及其工作人員在行使行政職權時造成相對人人身或財產損害的，受害人有取得賠償的權利。從該規定可以看出對于因行政不作為造成相對人損害的法律并未有明確規定由國家承擔賠償責任，因此，實踐中因行政主體行政不作為造成行政相對人損害的，請求國家賠償仍然存在一定難度和法律依據。但是從國際情形和社會發展趨勢以及法治政府的內在要求來看，對于行政主體及其工作人員因行政不作為引起的行政賠償責任理應明確納入國家法律規定之中。

1、國際發展趨勢之必然要求。所有建立國家賠償制度的國家中沒有完全排除行政不作為的賠償責任的例子，如美國《聯邦侵權求償》第1346條規定，政府雇員在職務或工作范圍內的疏忽或錯誤的作為或不作為引起的財產或人身損害屬于國家賠償范疇。[4]在英國行政法中行政不作為屬于實質越權的一種，公民對于行政不作為所造成的損害可以請求賠償損失。[5]行政不作為引起的行政賠償責任顯然已成為國際發展趨勢，順應這一趨勢是我國法制改革的必經之路。

2、全面落實憲法原則之必然要求。我國憲法第41條定，公民享有因行政主體侵犯公民權利獲得賠償的權利。而現行《行政訴訟法》、《國家賠償法》等公法律對于行政不作為所引起的行政賠償責任均無明確規定，這是現行法律體系的空白和漏洞。增加行政不作為所應承擔的行政賠償責任的具體規范成為全面落實憲法原則的內在要求。

3、規范政府權力之必然要求。有權必有責，權力、義務和責任應當基本平衡。如果行政主體經常怠于履行法定義務，各類行政不作為的違法行為沒有相應的責任承擔機制，這樣既對相對人的權益保護不力，同時增長了權力被濫用的幾率，助長了權力腐敗的滋生，阻礙了法治化的進程。依法行政，建立良好的權力制約機制，合理規范政府權力就應該對違法的行政作為和行政不作為的責任追究進行全面規范。

4、充分保障行政相對人合法權利之必然要求。一般而言，行政相對人在行政不作為案件中處于弱勢地位，其因行政主體不作為所受的損害在沒有行政賠償責任的規制下，相對人的權益就很難得到充分保障。因而，行政不作為的行政賠償責任的確立對于充分保障行政相對人的合法權利就顯得尤為重要和迫切。

(二)行政賠償責任構成要件。

1、主體條件是負有法定行政作為義務的行政主體。此種法定義務首先必須是有法律的明確規定，具有國家強制性;其次這種義務是在行政管理和服務領域所產生的義務;再者它是一種積極的作為義務。此種法定義務的產生條件則既包括應當事人申請而產生，也包括行政主體依職權而產生。這里的行政主體既包括行政機關及其工作人員也包括授權或受委托機關及其工作人員。

2、行為條件是行政不作為客觀存在。如上所述，行政不作為客觀存在包括遲延履行、不履行或不完全履行。即行政主體不在法定或合理期限內完全履行法定義務都構成行政不作為。

3、后果條件是須給特定的行政相對人造成損害，且行政不作為與損害后果之間具有因果關系。第一，損害必須是現實存在的、確定的，包括直接損失和間接損失，但是對于間接損失而言必須是可以確定的、一定會發生的損失。第二，損害的必須是相對人的合法權益。相對人的行為和權益必須是合法的，非法行為和權益不受保障，更無法得到賠償。第三，損害對象必須是確定的行政相對人。對于不確定的公眾所產生的損害，行政主體不承擔賠償責任。第四，行政不作為與行政相對人的實際損害之間有因果關系。有人認為，凡行政不作為是造成損害的直接原因，則行政主體應承擔賠償責任;若不作為知識損害擴大的外部條件，則行政主體不承擔賠償責任。[6]那么，此種因果關系究竟是指直接原因還是間接原因，是外部原因還是內部原因，實踐中既不好裁量和認定，也無法對各種具體的復雜情形的案例作出全面、合理的歸納。本文認為，只要行政主體沒有積極履行法定義務并客觀上造成行政相對人合法權益受損，就推定行政不作為與損害后果之間具有因果關系。這種認定其價值在于，有利于行政相對人請求賠償，并促使負有法定作為義務的行政主體積極地履行法定義務。

4、無法定的免責事由。如不可抗力、意外事件。不可抗力，即不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。“無意志無意識的行為，不能成為法律行為”[7],因而意外事件即非行為人故意或過失而引起損害后果的事件也能成為免責事由。此外，緊急避險、相對人承諾以及相對人已完全獲得直接侵權人賠償的情況下，行政主體的行政賠償責任也可能得以免除。

三、主要責任人或直接責任人的法律責任。

1、紀律處罰。

并非所有的行政不作為都需要行政賠償。如對于尚未造成相對人損害后果的遲延履行或不完全履行的行政不作為，在尚有履行必要性及可能性的前提下，一般可通過行政復議機關或人民法院責令行政主體在一定期限內履行法定義務。但此種情況仍有必要對具體負責執法職責的執法人員進行責任追究，如警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處罰。

2、刑事責任。

刑事法律對于行政不作為構成犯罪的規定大多在第九章瀆職罪中，針對具體的行政不作為犯罪的規定如動植物檢疫失職罪、環境監管失職罪等，針對不具體的行政不作為犯罪的規定如徇私舞弊罪、玩忽職守罪。雖然這些具體刑事法律條文中并未出現“行政不作為”字眼，但其實所規制的都是行政不作為犯罪，其犯罪主體也都是行政機關及其委托、授權機關的主要負責人或直接責任人。瀆職犯罪中未將行政不作為明確單獨列條定罪，其缺陷在于針對行政不作為的特殊性，將有可能致危害性較大的行政不作為責任人置身于刑事處罰性之外，成為法律漏洞。因此，將行政不作為在瀆職罪中單獨定罪有利于完善行政不作為人員的刑事責任。

行政不作為是一種違法行政行為，此種行為不僅侵害了行政相對人及國家、社會利益，也是一種行政權力制約失衡的表現。實踐中，大量行政不作為致使行政相對人權益受損卻很難甚至無法得到救濟，構架完善的行政不作為主體及其直接或主要責任人的法律責任體系，如在《國家賠償法》、《公務員法》及刑事法方面明確有關行政不作為懲處的法律規定，將能減少行政不作為的發生，有效制衡行政權力，從而加強了對公民、法人、組織及社會利益的保護。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇十五

隨著社會主義市場經濟體制的建立，改革開放大格局的形式和息信技術的迅猛發展，人們的利益需求趨于多元化，生活方式、生活觀念多元化，人們的思想觀念都發生了全方位、深層次的變化。面對如此廣泛而深刻的時代變遷，社區黨委如何適應新形勢，主動做好思想政治工作，為社會的發展創造一個和諧、文明、進取的環境，特制訂以下工作計劃：

一、制訂落實黨建工作計劃，建立每月召開一次研究社區黨建工作制度，全年針對社區黨建工作的熱點、難點進行調查研究不少于2次，并落實相應措施。

二、認真學習、貫徹黨的十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設，黨委成員要認真學習，深刻領會、結合實際寫好心得體會，各黨支部要組織黨員認真學習，采取聽、講、議、寫等形式與社區實際緊密結合起來，使廣大黨員在社區工作中成為政治宣傳員、民情調查員、治安巡邏員、群眾服務員、困難救助員。同時開展黨建網上行，在網上建設好黨的'陣地，擴大黨的覆蓋面，增強黨的影響力。

三、堅持每月召開一次研究社區黨建工作會議制度，黨委書記專題聽取黨建工作匯報全年不少于6次，在建立流動黨支部的基礎上，黨委設想對長期外出無法回來參加組織生活的流動黨員發放“流動黨員活動證”的辦法，以作為流動黨員的身份的證明，參加外出所在黨組織生活的“憑證”，對在職黨員采取組織發動和志愿者服務相結合的辦法，全年活動不少于2次。對流動黨員及下崗失業等特殊黨員群體，每年上門走訪不低于90%，繼續做好黨員幫扶結對制度落實到位，擴大扶貧基金會。

四、發揮黨組織的核心作用，按規定開好民主生活會，堅持重大問題集體討論和重大事項報告制度，積極創建“精品亮點”，組織黨員先鋒隊，奉獻崗等活動每年不少于4次，領導群眾“十個一”活動全面開展，制訂社區共建規劃，共建活動全年不少于4次。

五、立足“便民”與社區服務相結合，本著“上為政府分憂，下為百姓解愁”的原則，面向居民開展便民、利民服務，寓管理于服務之中，寓黨建于服務之中，同時開展“黨員無退休”活動，做到誰家有難事，就找老黨員。

六、加強社區隊伍建設，制訂教育培訓制度和措施，深化“四百凝聚力”工程，制訂規范社區工作者學習工作，聯系居民群眾，廉潔自律等制度。同時發揮信息員隊伍作用，積極挖掘社區黨建工作的好做法、好經驗，特別在黨組織建設，黨員教育管理方面存在的問題及時總結，每月提供黨建信息2篇，全年提供經驗性或探討性的文章4篇。

七、積極開展“雙爭、雙評”，爭創“滿意社區”專項活動，打造特色黨建樓道，特色黨小組等，各支部黨建工作開展有特色，支部工作規范，黨支部工作臺帳健全。

八、發展和鞏固黨員先進性教育活動成果。落實“雙爭一建”和黨建工作十項制度，健全黨員“三會一課”制，嚴格組織紀律，及時處理“三不”黨員，黨員記事本考核率達80%以上。

九、認真做好黨員發展和入黨積極分子隊伍建設工作，做到成熟一個發展一個，計劃發展新黨員一名，預備黨員轉正一名，落實重點培養3人，吸收入黨積極分子3名，及時做好黨員組織關系接轉工作。同時要把黨建工作從社區樓道，向轄區內非公有制企業，社會團體和集貿市場延伸，建立健全黨的基礎組織體系，擴大黨組織覆蓋面，實現黨對社會組織整合。

十、認真組織學習“黨內監督條例，紀律處分條例”，貫徹江紀32號文件，切實抓好黨組織班子成員及社區工作者的廉潔自律工作，制訂黨風廉政建設責任制，模范遵守黨紀國法，認真開好一年一次的廉潔自律專題民主生活會，切實解決存在問題，自黨接受群眾監督，做到勤政廉潔樹好形象。

十一、及時處理來信來訪，積極配合街道認真做好來信來訪及違紀案件查等工作，嚴肅工作紀律，依法律紀，嚴格管理。健全社區監督員隊伍，全年活動不少于4次，深化居務公開和居民評社區活動，及時整改存在問題。

十二、圍繞街道中心工作和社區建設的目標，做好宣傳，教育工作，每年向街道報送信息12條，向杭報或江干區投稿6篇，健全通訊員隊伍，制訂宣傳工作計劃，宣傳載體等活動內容。制訂黨員教育計劃，黨組織全年學習不少于12次，黨委書記提供調研文章一篇，為建設中心區，發展新江干提供思想保證和精神動力。大力加強社會主義精神文明建設，按照省、市、區委及街道黨工委的要求，積極開展各類創建活動，制訂創建工作計劃和目標，各類大型文體活動全年不少于6次，通過各種載體，逐步滿足居民群眾精神生活要求。

十三、加強對退休人員的服務管理工作。退休人員實行社會化管理后，社區就是他們的家，黨委要做好政策宣傳，意見咨詢，情況反映，主動熱情，積極地為他們服務做到“五心、四上門、四個不準”。

五心：政治上關心、感情上貼心、生活上關心、服務上誠心、管理上耐心。

四上門：征求意見上門、慰問病號上門、祝壽上門、處理喪事上門。

四不準：工作不怠慢、多事不厭煩、遇事不加避、多話不發火。

十四、切實重視統戰工作。建立健全統戰工作機制，做好基礎性工作，掌握工作對象情況，健立健全臺帳，圍繞中心結合實際，開展活動。圍繞“和平統一、一國兩制”方針，做好臺、僑工作和海外統戰工作，圍繞“維護社會穩定，促進安定團結”，做好民族宗教工作。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇十六

一是加強黨員服務中心陣地建設，做好服務工作，發揮組織的戰斗堡壘作用，使社區"黨員服務站"成為面向社區黨組織、黨員和居民服務的一個"民心窗口"；二是以十x大精神為指針，堅持把思想教育擺在首位，強化黨員思想教育工作，加大對不合格黨員的處置力度，強化黨員隊伍建設；三是以科學發展觀為指導，開展有針對性的引導和服務活動，促進兩新組織的發展，推進兩新組織黨建工作；四是在全社區堅持不懈地開展黨性、黨風、黨紀等"保先"教育活動，"五個好"（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）黨支部創建活動，增強黨員干部的為人民服務意識和廉潔從政意識，時刻保持清醒頭腦，不斷提高拒腐防變的能力，確保黨員隊伍的先進性，為構建平安和諧社區提供有力的組織保證。

二、工作措施。

（一）加強組織建設。

5、堅持黨支部例會制度，確定每月工作重點，逐項進行落實，提高獨立解決問題的能力。

（二）加強思想建設。

3、積極組織黨員開展豐富多彩的社區文化活動。成立活動小組，建立活動制度，結合實際，開展一名黨員為群眾做一件好事的活動，開展黨員志愿者活動。

（三）加強作風建設。

4、建全黨建工作責任制，認真落實黨員目標管理責任，做到目標明確，責任到人。

（四）加強制度建設。

1、加強黨總支部的規范化建設，堅持"三會一課"制度，堅持民主集中制原則；

3、嚴格學習制度。做到有考勤、有記載，每個黨員每月要寫一篇讀書筆記，一篇心得體會建立理論學習檔案，明確記載理論學習計劃、內容、考勤、考核、檢查等情況。

（五）加大創建力度。

6、積極開展黨員志愿者服務活動，在社區黨員中開展"奉獻在社區"活動，幫助居民排憂解難。

社區黨委年黨建工作計劃（優秀17篇）篇十七

一是做好發展黨員工作。嚴格發展黨員工作預審、公示、票決和責任追究等制度，嚴把發展黨員入口關。201x年1名預備黨員按期轉正，發展預備黨員1名。加強黨費管理，及時按標準收繳黨費，全年黨總支繳納黨費共x元，收到201x-2020年補繳黨費x元。

二是利用有效載體，推進服務型黨組織建設。

xx社區黨支部以“在職黨員進社區”、“組團式結對幫扶”、“黨員志愿服務”等活動為有效載體，不斷深化黨建內涵，轉變作風，提升黨員服務意識。

1、深入開展幫建活動。發揮幫扶責任，扎實推進與縣質量監管局結對共建工作1全年共走訪慰問社區困難群體25人，送去慰問金x元，為轄區內企業特種設備操作人員開展安全生產培訓課程。

2、大力開展“在職黨員進社區”志愿者活動。社區黨支部將到社區報到的45名在職黨員按照職能劃分為七大網格，根據群眾需求開展志愿活動，全年開展了“關愛流動人口-包餃子、送春聯”活動、“春天植樹”志愿活動、消防安全宣傳志愿活動、強對流天氣緊急安全隱患排查志愿者活動等。共出動志愿者服務350余人次，充分發揮了在職黨員“八小時”外服務理念。