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最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇一

摘要：資產(chǎn)管理工作關(guān)系到高校教學(xué)及科研工作的順利開(kāi)展，應(yīng)通過(guò)改進(jìn)資產(chǎn)管理體制、提高資產(chǎn)日常管理水平、推進(jìn)預(yù)算管理、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等舉措，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)管理推動(dòng)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;資產(chǎn)管理;規(guī)范管理。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇二

國(guó)土資源局129團(tuán)分局建設(shè)用地管理工作緊緊圍繞年初師國(guó)土資源管理工作的指導(dǎo)思想和總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，嚴(yán)格土地調(diào)控和監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)集約節(jié)約用地，牢固樹(shù)立服務(wù)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作思路。今年，在師國(guó)土資源局正確領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)場(chǎng)黨委的關(guān)懷和團(tuán)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)的配合下，129團(tuán)分局認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，按照《兵團(tuán)建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》等有關(guān)法規(guī)政策辦理土地管理各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2013年一二九團(tuán)國(guó)土資源分局建設(shè)審批用地工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)，提供業(yè)務(wù)水平。

為強(qiáng)化分局業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高和規(guī)范業(yè)務(wù)能力,根據(jù)七師國(guó)土資源局階段性工作安排，分局利用局務(wù)會(huì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及兵、師國(guó)土資源局下發(fā)的文件。不定期與周邊分局進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)、相互溝通，提高分局業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)。熟練掌握業(yè)務(wù)技能,使分局建設(shè)用地管理工作更進(jìn)一步規(guī)范化。

二、2013年完成建設(shè)用地工作。

1、、積極同團(tuán)工交建商科聯(lián)系，共同對(duì)今年建設(shè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)匯總，制定了用地計(jì)劃。并根據(jù)團(tuán)場(chǎng)建設(shè)情況制定了建設(shè)用地管理工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)用地管理。在團(tuán)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地上，分局主動(dòng)介入，第一時(shí)間掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，并協(xié)同團(tuán)有關(guān)部門(mén)作好項(xiàng)目用地規(guī)劃選址、預(yù)審等工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地會(huì)審制度，建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件要根據(jù)兵團(tuán)、師局標(biāo)準(zhǔn)要求組件，并在規(guī)定期限內(nèi)完成項(xiàng)目用地審批報(bào)件的上報(bào)工作，積極參加師局每星期舉辦的建設(shè)用地集中會(huì)辦會(huì)，集中對(duì)團(tuán)場(chǎng)上報(bào)的建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)件進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，在集中會(huì)辦中相互交流、討論，學(xué)習(xí)最新建設(shè)用地新知識(shí)、新政策。

3、建立健全建設(shè)用地臺(tái)帳管理制度，及時(shí)上了報(bào)建設(shè)用地備案表和項(xiàng)目用地供應(yīng)情況表。同時(shí)作好建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理工作，要將土地執(zhí)法監(jiān)察同項(xiàng)目跟蹤管理工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決杜絕未批先建、少批多占和邊批邊建設(shè)等土地違法違規(guī)行為。及時(shí)填寫(xiě)跟蹤管理卡，做到實(shí)事求是，仔細(xì)認(rèn)真。

4、2013年，129團(tuán)分局積極推進(jìn)依法科學(xué)用地，在建設(shè)用地管理工作中全面實(shí)施了全程管理，跟蹤服務(wù)，融管理于整體工作，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，在管理上優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造了良好的建設(shè)用地管理新秩序。今年，上報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目審批5宗，面積1.0268公頃;擬掛牌項(xiàng)目一宗，面積0.5465公頃，臨時(shí)用地審批2宗，面積0.94公頃。

5、堅(jiān)持項(xiàng)目用地管理信息網(wǎng)上公開(kāi)和共享制度，要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目批前、批后公示制度，對(duì)獲得批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果在分局公示欄進(jìn)行公示。分局根據(jù)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地信息進(jìn)行錄入。

6、認(rèn)真組織分局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行建設(shè)用地管理知識(shí)和國(guó)家、兵師關(guān)于建設(shè)用地管理政策制度等知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作人員的.業(yè)務(wù)技能，把握和落實(shí)好用地管理的相關(guān)政策和制度。及時(shí)根據(jù)建設(shè)用地審報(bào)批要求對(duì)建設(shè)用地管理工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)加強(qiáng)、更新。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，作好分局的服務(wù)工作和跟蹤管理工作。

7、加強(qiáng)建設(shè)用地管理工作的宣傳，將該項(xiàng)工作作為宣傳工作的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，在全國(guó)土地日、世界地球日等重大節(jié)日，大力宣傳依法用地、節(jié)約集約用地，使全民依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)深入民心。

8、及時(shí)對(duì)建設(shè)用地管理工作進(jìn)行總結(jié)，包括半年工作總結(jié)和年終工作總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，及時(shí)整頓更改，進(jìn)一步促進(jìn)了分局建設(shè)用地管理工作穩(wěn)步發(fā)展。

通過(guò)一年的努力工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在不足，為此在明年的建設(shè)用地管理工作中，嚴(yán)格建設(shè)用地審批程序，提高建設(shè)用地審批報(bào)件質(zhì)量，在建設(shè)用地全程管理工作上有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的突破，加大國(guó)有土地有償使用和力度，為保障和促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而努力工作。

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最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇三

摘要：科研院所是我國(guó)行政事業(yè)單位的重要組成部分，其所擁有的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的范疇。文章以行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的“兩個(gè)辦法”為指導(dǎo)，嘗試為科研院所構(gòu)建了一個(gè)“三級(jí)資產(chǎn)管理體制”，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)科研院所的資產(chǎn)管理手段與管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。以期能為我國(guó)科研院所提高資產(chǎn)使用效率、保障資產(chǎn)安全完整、節(jié)約公共資源做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：科研院所;資產(chǎn)管理;模式構(gòu)建。

一、引言。

所謂管理體制，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、科研院所等行政事業(yè)單位、企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理權(quán)限劃分的制度，囊括了組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、決策方式、管理權(quán)限分配、資產(chǎn)管理、績(jī)效監(jiān)督、監(jiān)督機(jī)制等制度。其中，國(guó)有資產(chǎn)管理體制是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限在中央與地方之間，以及在各級(jí)地方政府之間進(jìn)行劃分的制度。科研院所是我國(guó)行政事業(yè)單位的重要組成部分，其所擁有的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的范疇。理順科研院所資產(chǎn)管理體制，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)管理模式，是提高科研單位資產(chǎn)使用效率、保障資產(chǎn)安全完整、節(jié)約公共資源的根本保證。

二、科研院所“三級(jí)資產(chǎn)管理體制”的結(jié)構(gòu)。

以財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》為指導(dǎo)，筆者為我國(guó)科研院所設(shè)計(jì)了一個(gè)“三級(jí)資產(chǎn)管理體制”，即由一級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)、二級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)以及將部門(mén)落實(shí)到個(gè)人使用或管理的三級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)共同構(gòu)成的一個(gè)完整的科研單位資產(chǎn)管理體系，該體系同時(shí)囊括了資產(chǎn)管理是宏觀(guān)方面與微觀(guān)方面。其中，財(cái)政部及各級(jí)地方的財(cái)政廳、財(cái)政局等國(guó)家的各級(jí)財(cái)政部門(mén)為一級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)，它們?yōu)橘Y產(chǎn)宏觀(guān)管理部門(mén)；資產(chǎn)所在的各科研院所為二級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)；各科研院所內(nèi)部負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理或者資產(chǎn)使用的部門(mén)或個(gè)人為三級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)，為資產(chǎn)微觀(guān)管理部門(mén)。

（一）一級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)。

財(cái)政部及各級(jí)地方的財(cái)政廳、財(cái)政局等財(cái)政部門(mén)作為政府負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)包括科研院所在內(nèi)的各行政事業(yè)單位所擁有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)管理，是科研單位資產(chǎn)管理的一級(jí)部門(mén)。根據(jù)“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政、一級(jí)預(yù)算”的體制，按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，當(dāng)前我國(guó)政府的財(cái)政可分為“兩層五級(jí)”，即中央與地方兩個(gè)層面，地方又劃分為省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)級(jí)次，連同中央共五級(jí)。在管理層級(jí)上，由上一級(jí)財(cái)政部門(mén)來(lái)對(duì)本級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管與指導(dǎo)，其對(duì)資產(chǎn)管理的主要職責(zé)集中在政策法規(guī)的頒布與實(shí)施等宏觀(guān)層面。

各科研院所為二級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)。作為資產(chǎn)管理的主體，各科研院所對(duì)其擁有的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體的管理與監(jiān)督，如中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所應(yīng)對(duì)其所擁有的ctd（溫鹽深儀）、adcp（聲學(xué)多普勒流速剖面儀）等儀器設(shè)備的采購(gòu)、使用一級(jí)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與監(jiān)督，在保障資產(chǎn)安全完整的同時(shí)，提高資產(chǎn)的'使用效率。

（三）三級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)。

各科研院所內(nèi)部負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理或者資產(chǎn)使用的部門(mén)或個(gè)人為三級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)，為資產(chǎn)微觀(guān)管理部門(mén)。科研院所為了實(shí)現(xiàn)培育高素質(zhì)人才、推動(dòng)科技進(jìn)步、加快技術(shù)創(chuàng)新等目的，必須對(duì)單位內(nèi)部進(jìn)行合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員安排，一般是通過(guò)設(shè)立不同的職能部門(mén)來(lái)實(shí)現(xiàn)，由不同的職能部門(mén)來(lái)具體負(fù)責(zé)科研院所的各種事務(wù)。科研院所為保障各職能部門(mén)的正常運(yùn)作，將會(huì)為其配備其所需辦公用品、精密儀器、機(jī)器設(shè)備等各項(xiàng)不同類(lèi)別的資產(chǎn)。各職能部門(mén)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)合理使用，并對(duì)資產(chǎn)的使用狀況實(shí)施管理與監(jiān)督。每個(gè)職能部門(mén)在對(duì)資產(chǎn)實(shí)施具體管理時(shí)，均應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)資產(chǎn)的特點(diǎn)，將資產(chǎn)管理責(zé)任到人，使用與保管均責(zé)任到人。同時(shí)，由于各職能部門(mén)可能由于科研任務(wù)的繁重或其他原因疏于對(duì)資產(chǎn)的管理，因此各科研院所還應(yīng)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，由其專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位各部門(mén)的資產(chǎn)管理活動(dòng)的監(jiān)管與指導(dǎo)，從而為資產(chǎn)的安全完整與使用效益的最大化提供保證。

（四）受托管理部門(mén)。

除了設(shè)立“三級(jí)”資產(chǎn)管理體制之外，還有必要實(shí)行委托管理制，即各級(jí)財(cái)政部門(mén)在明確自身職責(zé)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)其所負(fù)責(zé)監(jiān)管的科研院所資產(chǎn)的具體特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，秉承成本效益原則、就近原則、效率原則將一部分資產(chǎn)管理具體工作委托給其他部門(mén)，由其他部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)科研院所資產(chǎn)的監(jiān)督與管路。《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》也對(duì)委托管理制做出了相關(guān)規(guī)定。需要指出的是，為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各資產(chǎn)受托管理部門(mén)及各科研院所資產(chǎn)管理的積極性，必須對(duì)三者在資產(chǎn)管理方面各自的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，這也是委托管理制得以順利實(shí)施的一個(gè)必要前提。

三、科研院所“三級(jí)資產(chǎn)管理體制”的建設(shè)。

作為科研院所資產(chǎn)管理的宏觀(guān)管理部門(mén)，財(cái)政部及各級(jí)地方的財(cái)政廳、財(cái)政局等財(cái)政部門(mén)等一級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)，在整個(gè)科研院所“三級(jí)資產(chǎn)管理體系”中是最高級(jí)次的管理部門(mén)。因此，必須做好國(guó)家資產(chǎn)管理制度建設(shè)。包括對(duì)科研院所資產(chǎn)管理制度在內(nèi)的我國(guó)有關(guān)財(cái)政法規(guī)制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定與頒布。財(cái)政部作為財(cái)政法規(guī)制度的主管部門(mén)，在制定相關(guān)管理制度時(shí)應(yīng)強(qiáng)化宏觀(guān)層面的把握，即能夠根據(jù)國(guó)家整體政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，結(jié)合科研院所的特點(diǎn)，為科研院所制定、頒布包括資產(chǎn)取得、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)保管、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)核查、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等在內(nèi)的一系列較為全面的資產(chǎn)管理的制度；同時(shí)，為增強(qiáng)資產(chǎn)管理制度的可操作性，財(cái)政部應(yīng)及時(shí)出臺(tái)實(shí)施辦法，對(duì)具體操作程序、注意事項(xiàng)以及實(shí)施主體進(jìn)行明確的規(guī)定。當(dāng)前，《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)為包括科研院所在內(nèi)的我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理搭建了框架，在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部應(yīng)以科研院所國(guó)有資產(chǎn)的取得、配置、使用、保管、管理等日常資產(chǎn)管理事項(xiàng)與國(guó)有資產(chǎn)核查、資產(chǎn)評(píng)估、出具統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)報(bào)廢處置程序等特殊資產(chǎn)管理事項(xiàng)為研究對(duì)象，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并及時(shí)制定出一系列配套管理制度。需要指出的是，科研單位資產(chǎn)管理是一個(gè)十分繁雜的工程，以?xún)x器設(shè)備的取得為例，就包括單位采購(gòu)取得、政府劃撥、個(gè)人無(wú)償捐贈(zèng)、與企業(yè)共同使用、租賃其他單位等形式，每種不同的形式會(huì)計(jì)處理方法均有所不同。因此，財(cái)政部在為科研院所制定相關(guān)管理措施時(shí)，可以會(huì)同教育部、農(nóng)業(yè)部、科技部、中科院等部門(mén)，結(jié)合科研院所自身資產(chǎn)的特定，制定出一套切實(shí)可行的資產(chǎn)管理措施，從而將科研單位資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，全面規(guī)范科研院所的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（二）二級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)的管理制度建設(shè)。

各科研院所作為二級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)，在資產(chǎn)管理過(guò)程中，其主要的任務(wù)是根據(jù)財(cái)政部及各級(jí)地方的財(cái)政廳、財(cái)政局等財(cái)政部門(mén)等一級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)制定頒布的財(cái)政法規(guī)制度，結(jié)合本單位所使用資產(chǎn)的具體情況制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理規(guī)章制度。與財(cái)政部門(mén)定頒布的財(cái)政法規(guī)制度所不同的是，作為二級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)的各科研院制定的資產(chǎn)管理規(guī)章制度的最大特點(diǎn)是應(yīng)明確、具體、便于實(shí)施，及應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)效率原則、可操作性原則與成本效益原則。由高校校長(zhǎng)、研究所所長(zhǎng)等科研院所的第一負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)，這樣能夠強(qiáng)化科研院所對(duì)資產(chǎn)管理的重視，從而提高科研院所資產(chǎn)管理與監(jiān)督的執(zhí)行力。為在保障本單位資產(chǎn)的安全完整的基礎(chǔ)上最大限度地提高資產(chǎn)的使用效率與運(yùn)營(yíng)成果，各科研院所應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)設(shè)定專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，來(lái)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位資產(chǎn)的管理與監(jiān)督等各項(xiàng)具體工作事項(xiàng)。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)獨(dú)立于本單位的財(cái)務(wù)部門(mén)與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，并與財(cái)務(wù)部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)相互配合、相互監(jiān)督。各科研院所在設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本單位的整體資產(chǎn)規(guī)模、各項(xiàng)資產(chǎn)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)實(shí)施狀況等具體實(shí)際，為本單位的資產(chǎn)管理部門(mén)配備專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理人員。資產(chǎn)管理人員不僅應(yīng)具備管理、財(cái)會(huì)、金融以等相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，還應(yīng)熟悉行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理特點(diǎn)，并具有較高的思想道德素質(zhì)。在前述工作的基礎(chǔ)上，科研院所的資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)會(huì)部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，并征求單位內(nèi)部每一資產(chǎn)使用部門(mén)意見(jiàn)，為本單位制定出一套具有較強(qiáng)針對(duì)性與可行性的資產(chǎn)管理制度。

（三）三級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)的管理制度建設(shè)。

作為科研院所資產(chǎn)管理的微觀(guān)管理部門(mén)，科研院所內(nèi)部資產(chǎn)管理與使用部門(mén)與個(gè)人等三級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)在整個(gè)科研院所“三級(jí)資產(chǎn)管理體系”中是最基礎(chǔ)級(jí)次的管理部門(mén)。因此必須具體落實(shí)到部門(mén)或個(gè)人。第三層級(jí)資產(chǎn)管理需要根據(jù)第二層級(jí)制定的資產(chǎn)管理制度，制定具體的資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。其實(shí)施辦法的最大特點(diǎn)是最為具體、最為細(xì)化。一般而言，應(yīng)由科研院所內(nèi)部各部門(mén)的第一負(fù)責(zé)人來(lái)負(fù)責(zé)本部門(mén)的資產(chǎn)管理工作，即實(shí)施第一負(fù)責(zé)人個(gè)人責(zé)任制，根據(jù)本單位資產(chǎn)的特點(diǎn)與使用情況，明確資產(chǎn)使用人員與管理人員各自的責(zé)任，落實(shí)職責(zé)分工，真正做到責(zé)任到人。科研院所內(nèi)部各部門(mén)的第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)管理的全面工作，并對(duì)科研院所第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。如高等學(xué)校二級(jí)學(xué)院的院長(zhǎng)對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在實(shí)踐過(guò)程中，考慮到科研院所內(nèi)部各部門(mén)的第一負(fù)責(zé)人需要處理的事務(wù)較多，因此各部門(mén)的第一負(fù)責(zé)人可以授權(quán)委托本部門(mén)的某一副職人員，來(lái)具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，即實(shí)施委托代理制。一般而言，除國(guó)家統(tǒng)一的資產(chǎn)清查、與其他科研院所合并等特殊情況外，一般均可采用委托代理制。在具體操作中，科研院所內(nèi)部各部門(mén)的第一負(fù)責(zé)人應(yīng)與其所委托的某一副職人員簽訂書(shū)面的授權(quán)委托書(shū)，明確各自的權(quán)利與義務(wù)及委托的范圍。受托的副職人員對(duì)第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，應(yīng)及時(shí)將本部門(mén)資產(chǎn)管理的工作進(jìn)展情況及時(shí)向本部門(mén)的第一負(fù)責(zé)人匯報(bào)。受托的副職人員的主要工作是根據(jù)本科研院所制定的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確本部門(mén)的資產(chǎn)管理的具體辦法與操作程序，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)所使用資產(chǎn)的管理與監(jiān)督管理工作的監(jiān)管。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的副職人員在制定本部門(mén)的資產(chǎn)管理具體辦法與操作程序時(shí)，應(yīng)確保資產(chǎn)的取得、配置、保管、管理、核查、評(píng)估以及處置等資產(chǎn)管理程序均與資產(chǎn)管理第二層級(jí)，即本科研院所制定的資產(chǎn)管理規(guī)章制度要求保持一致。為保障科研院所資產(chǎn)的安全完整，每一個(gè)部門(mén)均應(yīng)樹(shù)立“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”意識(shí)，并建立“資產(chǎn)問(wèn)責(zé)制”，根據(jù)各項(xiàng)資產(chǎn)的特點(diǎn)實(shí)施定期與不定期盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果作為確定資產(chǎn)存量的依據(jù)，并結(jié)合本期資產(chǎn)的使用消耗與折舊狀況，追究相關(guān)人員的責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“責(zé)任到人”。

（四）委托管理制制度建設(shè)。

如果財(cái)政部門(mén)根據(jù)其所負(fù)責(zé)監(jiān)管的科研院所資產(chǎn)的具體特點(diǎn)和實(shí)際工作需要情況確實(shí)需要實(shí)行委托管理資產(chǎn)，則必須指定清晰的職權(quán)分配制度，對(duì)各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各資產(chǎn)受托管理部門(mén)及各科研院所對(duì)于資產(chǎn)管理的具體職責(zé)分工加以明確。制度在先，共同執(zhí)行，以充分調(diào)動(dòng)三方資產(chǎn)管理的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)。

制度建設(shè)在提高我國(guó)科研院所資產(chǎn)管理水平上發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。今后，我國(guó)各科研院所作為“三級(jí)資產(chǎn)管理”體系的第二級(jí)次，應(yīng)在嚴(yán)格遵循第一級(jí)次財(cái)政部門(mén)所制定的財(cái)會(huì)法規(guī)制度的前提下，結(jié)合本單位的整體資產(chǎn)規(guī)模、各項(xiàng)資產(chǎn)特點(diǎn)，以及作為第三級(jí)次的本組織內(nèi)部各個(gè)部門(mén)資產(chǎn)管理的具體狀況，建立一套適用于自身的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格資產(chǎn)購(gòu)置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等審批權(quán)限和手續(xù)，杜絕在資產(chǎn)管理中的主觀(guān)隨意性。同時(shí)還應(yīng)建立一套資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)、財(cái)會(huì)部門(mén)以及內(nèi)部審計(jì)部門(mén)既相互協(xié)調(diào)配合又相互監(jiān)督制約的內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化科研院所內(nèi)部各部門(mén)間的協(xié)調(diào)與合作，在確保資產(chǎn)安全完整的基礎(chǔ)上，最大限度地提高資產(chǎn)的使用效率。

作者:趙竹明姜青青單位:中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院。

參考文獻(xiàn)：

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇四

筆者近期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年投入大量財(cái)政資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成后的政府公益性資產(chǎn)既不入資產(chǎn)賬，也未建立管理臺(tái)賬，賬務(wù)核算長(zhǎng)期掛“在建工程”，相關(guān)管理人員對(duì)這部分資產(chǎn)的管理意識(shí)薄弱，造成基礎(chǔ)設(shè)施建成后無(wú)賬可查、無(wú)人說(shuō)得清，后續(xù)管理處于缺失狀態(tài)。在此，筆者建議從以下四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性資產(chǎn)的.管理。

一是更新觀(guān)念，掃除公益性資產(chǎn)的管理盲區(qū)。

目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政府性資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，往往只注重本部門(mén)固定資產(chǎn)的管理，而忽視公益性資產(chǎn)管理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等方式增強(qiáng)管理人員觀(guān)念。

二是明確產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)行分級(jí)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)由多方投資建成的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確認(rèn)上存在困惑，如道路工程中，資金來(lái)源包括省級(jí)財(cái)政、縣級(jí)財(cái)政以及鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，道路建成后應(yīng)屬哪級(jí)政府管理沒(méi)有明確依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)，就明確項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)歸屬。

三是建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

要對(duì)投資建設(shè)的道路、橋梁、公廁、廣場(chǎng)等公益性資產(chǎn)數(shù)量、使用年限及使用狀況等方面全面摸清、避免因管理缺失而造成資產(chǎn)流失。應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有公益性資產(chǎn)建立詳細(xì)臺(tái)賬，及時(shí)反映資產(chǎn)交付時(shí)間、日常維護(hù)等基礎(chǔ)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、定期檢查，確保公益性資產(chǎn)的使用性能和安全。

四是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，將賬外資產(chǎn)轉(zhuǎn)為賬內(nèi)資產(chǎn)。

公益性資產(chǎn)一般由財(cái)政直接投入形成，理論上應(yīng)在鎮(zhèn)政府賬面反映。應(yīng)設(shè)立“公共基礎(chǔ)設(shè)施”及“資產(chǎn)基金——公共基礎(chǔ)設(shè)施”兩個(gè)明細(xì)科目，分別核算由財(cái)政投入形成的政府公益性資產(chǎn)。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇五

通過(guò)調(diào)查(本調(diào)查以高校為樣本)發(fā)現(xiàn)，在高校資產(chǎn)管理工作中仍然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1高校資產(chǎn)管理體制與隊(duì)伍建設(shè)。

部分高校存在著對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)政策把握不準(zhǔn)和執(zhí)行不力、缺乏資產(chǎn)管理的自覺(jué)性和科學(xué)性等問(wèn)題。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因是:第一，學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)全校資產(chǎn)進(jìn)行扎口管理的水平不高，培訓(xùn)次數(shù)少且間隔時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)管理制度不夠了解。第二，資產(chǎn)管理部門(mén)缺乏資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化管理的支撐體系，高校資產(chǎn)管理粗放、處置滯后、使用效益及管理能效偏低。第三，學(xué)校部門(mén)之間、學(xué)院之間利益矛盾突出，資產(chǎn)管理推動(dòng)難、整合難、協(xié)調(diào)難、監(jiān)督難等問(wèn)題并存。第四，部分資產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任不清，服務(wù)不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。

1.2高校資產(chǎn)日常管理工作。

大多數(shù)高校均存在新建校區(qū)房屋和土地權(quán)證未辦理齊全狀況。在資產(chǎn)日常管理中，存在在賬固定資產(chǎn)未粘貼條形碼、新建或新增資產(chǎn)未及時(shí)入賬、在學(xué)校的相關(guān)部門(mén)未備案等現(xiàn)象以及不能每年組織資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查工作，仍存在資產(chǎn)清查賬賬、賬卡、賬實(shí)不符情況，部分高校無(wú)形資產(chǎn)未納入資產(chǎn)管理范圍，絕大多數(shù)高校存在閑置資產(chǎn)。

1.3資產(chǎn)購(gòu)置與資產(chǎn)處置工作。

資產(chǎn)購(gòu)置方面雖然建立較為完善的體系，但是存在資產(chǎn)購(gòu)置不能按預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行、內(nèi)部采購(gòu)制度不完善、對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足、采購(gòu)監(jiān)督不到位、重購(gòu)置輕處置等方面的突出問(wèn)題。在資產(chǎn)處置方面，存在不能及時(shí)處置報(bào)廢資產(chǎn)，報(bào)廢期限無(wú)法界定，處置資產(chǎn)的收入或損失不入賬等情況。這些情況造成單位資產(chǎn)在使用、處理的過(guò)程中不能得到有效的管理，不能合理配置和有效使用。

1.4高校資產(chǎn)共享共用狀況。

部分高校共享共用的范圍還僅限于校內(nèi)，不能做到真正意義上的信息共享，例如:無(wú)法知道儀器使用壽命等有利于管理監(jiān)督的信息。主要原因是各學(xué)院、各部門(mén)不夠注重全校資源的配置與充分利用，無(wú)法達(dá)到最高使用效率。

許多高校存在出租出借及對(duì)外投資歸口管理混亂、相關(guān)的制度執(zhí)行不力、缺乏相關(guān)制度、資產(chǎn)投資決策的制定沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)家的參與等問(wèn)題。由于高校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)以及必要的集體決策，形成了資產(chǎn)配置的'不合理，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失調(diào)、重復(fù)建設(shè)。并且，很多高校沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度不健全，對(duì)外投資的審批程序和權(quán)限落實(shí)不到位，造成資產(chǎn)流失。

1.6預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

從調(diào)查情況看，被調(diào)查高校都有完善的預(yù)算管理制度，但有的高校沒(méi)有與之相結(jié)合的管理體制。另外，高校自籌導(dǎo)致該預(yù)算與校內(nèi)預(yù)算不一致、政府沒(méi)有出臺(tái)預(yù)算定額也導(dǎo)致管理制度執(zhí)行不到位。在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，由于資產(chǎn)管理績(jī)效考核制度不完善，學(xué)校無(wú)法有力約束管理人員，也無(wú)法最大限度發(fā)揮資產(chǎn)利用效率。

2提升高校資產(chǎn)管理整體水平的有效策略。

2.1改進(jìn)高校資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

改進(jìn)高校資產(chǎn)管理體制。高校應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理工作的職能特點(diǎn)，進(jìn)一步明確職責(zé)邊界;應(yīng)將資產(chǎn)管理工作擺到更突出的位置，強(qiáng)化各級(jí)人員的職責(zé);應(yīng)建立科學(xué)的資產(chǎn)管理組織體系，將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)、使用人等多個(gè)管理層次。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各高校應(yīng)將資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校的整體人才建設(shè)中，不斷提高管理能力、業(yè)務(wù)水平等;增加人力資源投入，配備復(fù)合型人才管理隊(duì)伍;采取培訓(xùn)、考核等日常人事管理措施，搭建高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍和發(fā)展平臺(tái);重視資產(chǎn)管理人員的待遇問(wèn)題，調(diào)動(dòng)積極性。

2.2提高資產(chǎn)日常管理水平。

各高校應(yīng)規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，加大宣傳，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)管理和使用應(yīng)實(shí)行資產(chǎn)分級(jí)管理、責(zé)任到人。通過(guò)清查資產(chǎn)、明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)保障資產(chǎn)的安全和完整。高校應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)資產(chǎn)配置、處置、預(yù)算管理、經(jīng)營(yíng)性以及共享共用資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行力度，做到物盡其用、資源共享。注重采取簡(jiǎn)便易行、以評(píng)促改的方式將考核評(píng)價(jià)納入日常管理中，積極探索教育宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等方式強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)激勵(lì)與約束，保障資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處。

2.3完善資產(chǎn)購(gòu)置與資產(chǎn)處置工作。

高校應(yīng)完善資產(chǎn)購(gòu)置制度建設(shè)，重視并采用政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方式。借助采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目的審批和管理，建立完善的供應(yīng)商信息庫(kù)。建立完善的資產(chǎn)處置制度，將資產(chǎn)處置工作作為經(jīng)常性的自查工作和日常管理的一部分，建立定期的資產(chǎn)清查制度，摸清家底。建立資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓變買(mǎi)、租賃抵押等規(guī)定制度，使各部門(mén)對(duì)資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。

2.4促進(jìn)資產(chǎn)共享共用。

高校應(yīng)逐步擴(kuò)大共享共用資產(chǎn)范圍(校內(nèi)、校際、社會(huì))，對(duì)外共享資產(chǎn)的使用，如儀器等。建立資產(chǎn)成本核算制度和成本補(bǔ)償機(jī)制，把資產(chǎn)管理和預(yù)算收支管理、成本管理結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確計(jì)算費(fèi)用、成本支出，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精細(xì)化，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)提供制度保障。

2.5規(guī)范資產(chǎn)對(duì)外投資與出租出借行為。

高校應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家政策和高校自身的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)自身的實(shí)際情況和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，明確投資的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，建立對(duì)外投資決策制度，擬定投資方案，采用科學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)格的論證，減少投資的盲目性。按照激勵(lì)和約束并重的原則，加強(qiáng)對(duì)外投資、出租出借等經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，建立對(duì)外投資、出租出借等經(jīng)營(yíng)行為的跟蹤問(wèn)效制度和責(zé)任追究制度，正確核算對(duì)外投資、出租出借等事項(xiàng)，最大限度地減少損失的發(fā)生。

2.6推進(jìn)預(yù)算管理，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

推進(jìn)預(yù)算管理。高校應(yīng)建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的有效機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益和高校理財(cái)能力。高校預(yù)算編制必須與資產(chǎn)購(gòu)置密切結(jié)合，提高資產(chǎn)配置預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，資產(chǎn)配置必須以現(xiàn)有資產(chǎn)的配置及使用情況為依據(jù)。實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。高校應(yīng)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果與增量配置、存量使用的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算的觀(guān)念。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇六

摘要：伴隨醫(yī)院信息化建設(shè)腳步的不斷推進(jìn)，眾多醫(yī)院掛號(hào)、門(mén)診、住院等各個(gè)流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)傳輸，網(wǎng)絡(luò)安全在全面醫(yī)院信息系統(tǒng)安全中扮演著越來(lái)越重要的角色。引入一系列先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是保證網(wǎng)絡(luò)安全的一大保障。文章通過(guò)闡述虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)涵特征，分析醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)面臨的主要困境，對(duì)虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)展開(kāi)探討，旨在為如何促進(jìn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全有序運(yùn)行研究適用提供一些思路。

關(guān)鍵詞：虛擬局域網(wǎng)；醫(yī)院；網(wǎng)絡(luò)安全；建設(shè)。

引言。

伴隨醫(yī)院信息化建設(shè)腳步的不斷推進(jìn)，眾多醫(yī)院掛號(hào)、門(mén)診、住院等各個(gè)流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)傳輸，網(wǎng)絡(luò)安全在全面醫(yī)院信息系統(tǒng)安全中扮演著越來(lái)越重要的角色。引入一系列先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是保證網(wǎng)絡(luò)安全的一大保障。虛擬局域網(wǎng)作為可靠、高效的信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，其可為醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)打下有力基礎(chǔ)，在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中可發(fā)揮至關(guān)重要的作用。虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的推廣極大水平上推動(dòng)了醫(yī)院工作的開(kāi)展，然而在發(fā)展過(guò)程中如何解決安全保障問(wèn)題是當(dāng)前的一大關(guān)鍵，醫(yī)院唯有在更可靠、更安全的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，方可有序高水平的開(kāi)展工作，這同樣是醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全有序發(fā)展的前提。由此可見(jiàn)，對(duì)虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)開(kāi)展研究，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1虛擬局域網(wǎng)技術(shù)概述。

虛擬局域網(wǎng)指的是經(jīng)由將局域網(wǎng)內(nèi)的設(shè)備邏輯地而并非物理地劃分為各個(gè)網(wǎng)段，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)虛擬工作組的技術(shù)。換言之，虛擬局域網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上連接的不受物理位移影響的用戶(hù)的1個(gè)邏輯組。可將各個(gè)邏輯組概括為1個(gè)特定的廣播域；各個(gè)虛擬局域網(wǎng)均涵蓋了1組有著一致需求的計(jì)算機(jī)終端，以物理上形成的局域網(wǎng)有著一致的屬性。通常而言，虛擬局域網(wǎng)在交換機(jī)上實(shí)現(xiàn)方法，主要包括四種劃分策略，即分別為以端口為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)、以mac地址為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)、以網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)以及以ip組播為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)。其中，以端口為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的`是結(jié)合交換機(jī)上的物理端口開(kāi)展的劃分，其優(yōu)點(diǎn)在于可直接定義，劃分便捷，易于實(shí)現(xiàn)，技術(shù)完善；不足之處則是用戶(hù)物理位置發(fā)生變化時(shí)，要求重新進(jìn)行定義，缺乏靈活性；其通常適用于各種規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)。以mac地址為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是結(jié)合用戶(hù)主機(jī)mac地址開(kāi)展的劃分，其優(yōu)點(diǎn)在于用戶(hù)移動(dòng)時(shí)，虛擬局域網(wǎng)無(wú)需重新定義；不足之處則是設(shè)備初始化，要求對(duì)每一位用戶(hù)進(jìn)行定義；其通常適用于小型局域網(wǎng)。以網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是結(jié)合ip、banyan、decnet等網(wǎng)絡(luò)層協(xié)議開(kāi)展的劃分，其優(yōu)點(diǎn)在于可依據(jù)協(xié)議不同類(lèi)型對(duì)虛擬局域網(wǎng)進(jìn)行劃分，且廣播域可實(shí)現(xiàn)對(duì)不同虛擬局域網(wǎng)的跨越；不足之處則是效率偏低，技術(shù)不完善；其通常適用于同時(shí)運(yùn)行多協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)[1]。以ip組播為前提劃分的虛擬局域網(wǎng)指的是一個(gè)ip組播即為一個(gè)虛擬局域網(wǎng)，其優(yōu)點(diǎn)在于靈活性高，易于經(jīng)由路由器實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展；不足之處則是設(shè)置難度大，效率偏低，技術(shù)不完善，通常適用于處在不同地理范圍的用戶(hù)組成的網(wǎng)絡(luò)。

2醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)面臨的主要困境。

2。1對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)缺乏有效認(rèn)識(shí)。

伴隨信息時(shí)代的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)越來(lái)越為諸多行業(yè)領(lǐng)域所關(guān)注，醫(yī)院同樣如此。然而現(xiàn)階段，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)依舊處在初級(jí)發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)還存在各式各樣的問(wèn)題，人們并未對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)形成有效認(rèn)識(shí)，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足使得在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備引入后其作用難以得到有效發(fā)揮，造成各項(xiàng)設(shè)備未能切實(shí)為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作創(chuàng)造便利，因而應(yīng)當(dāng)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的有效認(rèn)識(shí)，方可讓網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)切實(shí)為醫(yī)院所用。

2。2缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)安全保障。

在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中，諸多安全問(wèn)題往往會(huì)被忽略，而網(wǎng)絡(luò)安全顯然是網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中的重要內(nèi)容。一些醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)信息管理中表現(xiàn)出安全意識(shí)不足，缺少計(jì)算機(jī)相關(guān)人力、物力的投入，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理維護(hù)缺乏足夠重視，往往會(huì)在應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)因故障而無(wú)法使用的情況。近年來(lái)，醫(yī)院面對(duì)龐大的醫(yī)療數(shù)據(jù)、信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)變得更加依賴(lài)。而由于缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)安全保障，使得信息數(shù)據(jù)難以得到有效備份，一旦遭受病毒或者不法分子的攻擊，使得醫(yī)院信息數(shù)據(jù)被篡改、盜取等，必然會(huì)對(duì)醫(yī)院帶來(lái)極大的損失。

2。3缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理缺乏一個(gè)切實(shí)完善的制度標(biāo)準(zhǔn)。首先，在設(shè)備維護(hù)方面，系統(tǒng)管理人員對(duì)設(shè)備保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，未能開(kāi)展定期清理，長(zhǎng)此以往，對(duì)設(shè)備使用性能造成不利影響。其次，一些系統(tǒng)管理人員對(duì)工作管理制度缺乏足夠重視，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備做與工作不相干的事情，對(duì)設(shè)備運(yùn)行速度造成不利影響，因而這些均屬于醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理中亟待解決的問(wèn)題。

3虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)策略。

虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的推廣極大水平上推動(dòng)了醫(yī)院工作的開(kāi)展，然而在發(fā)展過(guò)程中如何解決安全保障問(wèn)題是當(dāng)前的一大關(guān)鍵，醫(yī)院唯有在更可靠、更安全的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，方可有序高水平的開(kāi)展工作，這同樣是醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全有序發(fā)展的前提。在信息時(shí)代背景下，全面醫(yī)院應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷開(kāi)展改革創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)發(fā)展理念的學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)推動(dòng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全有序運(yùn)行。如何進(jìn)一步強(qiáng)化虛擬局域網(wǎng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)可以將下述內(nèi)容作為切入點(diǎn)：

3。1虛擬局域網(wǎng)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中應(yīng)用虛擬局域網(wǎng)技術(shù)具備一系列優(yōu)勢(shì)，主要包括有：

（1）阻止廣播風(fēng)暴，提升網(wǎng)絡(luò)整體性能。在局域網(wǎng)中各個(gè)工作站均會(huì)發(fā)送出廣播信號(hào)并獲取大量的響應(yīng)，極易引發(fā)局域網(wǎng)中的廣播風(fēng)暴現(xiàn)象，因而在虛擬局域網(wǎng)組中，將局域網(wǎng)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作依據(jù)內(nèi)容不同開(kāi)展劃分，以實(shí)現(xiàn)廣播信號(hào)之間的有效隔離，進(jìn)而切實(shí)解決由于廣播信號(hào)泛濫而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)阻塞問(wèn)題[2]。與此同時(shí)，依托虛擬局域網(wǎng)技術(shù)可將網(wǎng)絡(luò)的諸多資源配置給需要的部分使用，一方面確保不同部門(mén)相互間網(wǎng)絡(luò)資源需求的最大化，一方面盡可能提升醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)使用效率，提升醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)整體性能。

（2）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的安全有序運(yùn)行。傳統(tǒng)局域網(wǎng)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)報(bào)極易受到相同網(wǎng)絡(luò)中任一設(shè)備操作截取，進(jìn)而對(duì)醫(yī)院信息安全帶來(lái)極大威脅。虛擬局域網(wǎng)劃分完畢后，均需要經(jīng)由路由來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)局域網(wǎng)相互間的數(shù)據(jù)，沒(méi)有路由的局域網(wǎng)則會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)獨(dú)立的局域網(wǎng)，其對(duì)應(yīng)的安全性能同樣可得到有效提升。

（3）為網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)創(chuàng)造極大便利。將各項(xiàng)工作依據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容差異劃分至各個(gè)虛擬局域網(wǎng)中，有利于系統(tǒng)管理員開(kāi)展集中管理，無(wú)需再移動(dòng)工作站便可靈活地將工作由一個(gè)局域網(wǎng)轉(zhuǎn)入至另一個(gè)局域網(wǎng)，針對(duì)移動(dòng)的辦公用戶(hù)，局域網(wǎng)還對(duì)這一移動(dòng)設(shè)備的接入點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，其性能與在本單位的局域網(wǎng)中無(wú)明顯差異，倘若某一局域網(wǎng)中引發(fā)故障并不會(huì)對(duì)其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行造成影響，進(jìn)而為系統(tǒng)管理員在開(kāi)展故障排除時(shí)提供有效便利[3]。

3。2虛擬局域網(wǎng)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中應(yīng)用實(shí)例。

以端口為前提與以ip組播為前提相結(jié)合劃分的虛擬局域網(wǎng)，其沿用了最常規(guī)的虛擬局域網(wǎng)成員定義方法，操作簡(jiǎn)單，易于推廣應(yīng)用。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)有著節(jié)點(diǎn)多、分布范圍廣等特征，因而可推行核心層、匯聚層以及接入層的層次化設(shè)計(jì)模式，真正意義上確保網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性。于extream核心交換機(jī)上依據(jù)端口劃分成vlan2、vlan3等多個(gè)虛擬局域網(wǎng)，同時(shí)逐一對(duì)應(yīng)醫(yī)院內(nèi)部的多個(gè)不同部門(mén)。通過(guò)對(duì)三層交換機(jī)的統(tǒng)一應(yīng)用，核心層、匯聚層可實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)發(fā)；同時(shí)，核心層、匯聚層采取光纖技術(shù)接入，獲得千兆級(jí)帶寬。依據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)層，將匯聚層交換機(jī)端口劃分成各個(gè)虛擬局域網(wǎng)，虛擬局域網(wǎng)劃分相應(yīng)的ip地址，某一虛擬局域網(wǎng)中計(jì)算機(jī)便以其地址為網(wǎng)關(guān)，其他虛擬局域網(wǎng)則不可與這一虛擬局域網(wǎng)處在同一子網(wǎng)。相同虛擬局域網(wǎng)的不同交換機(jī)端口的相互訪(fǎng)問(wèn)，可依托ieee國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)vlantrunk得以實(shí)現(xiàn)。可將兩臺(tái)交換機(jī)級(jí)聯(lián)端口調(diào)節(jié)成trunk端口，如此一來(lái)，在交換機(jī)將數(shù)據(jù)包由級(jí)聯(lián)口傳輸出去過(guò)程中，會(huì)于數(shù)據(jù)包中做一標(biāo)記，以便于其他交換機(jī)識(shí)別這一數(shù)據(jù)包屬于哪個(gè)虛擬局域網(wǎng)，然后，其他交換機(jī)接收到該數(shù)據(jù)包后，便會(huì)將這一數(shù)據(jù)包傳輸至對(duì)應(yīng)指定的虛擬局域網(wǎng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨越交換機(jī)的虛擬局域網(wǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸接收[4]。虛擬局域網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中的應(yīng)用，可極大水平減少醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包的傳輸，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸效率。與此同時(shí)，因?yàn)楦鱾€(gè)虛擬局域網(wǎng)必須要通過(guò)路由器轉(zhuǎn)發(fā)方可完成通訊，由此為高級(jí)安全控制創(chuàng)造了可能，進(jìn)一步極大水平提升了醫(yī)院信息系統(tǒng)管理人員的管理效能及網(wǎng)絡(luò)安全性。

4結(jié)束語(yǔ)。

總而言之，當(dāng)前時(shí)代背景下，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全有序運(yùn)行與否，很大程度上影響著醫(yī)院醫(yī)療工作的有序運(yùn)行。鑒于此，醫(yī)院相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)虛擬局域網(wǎng)技術(shù)內(nèi)涵特征的有效認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)面臨主要困境的深入分析，強(qiáng)化對(duì)虛擬局域網(wǎng)技術(shù)的科學(xué)合理應(yīng)用，積極促進(jìn)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的安全有序運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇七

第一條市人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建設(shè)用地管理工作，縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地管理工作。

第二條國(guó)家依法對(duì)集體土地實(shí)行征收，對(duì)國(guó)有土地實(shí)行有償使用或劃撥。除法律法規(guī)規(guī)定可以采取行政劃撥方式提供土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目外，其他用地一律實(shí)行有償使用。

第三條建設(shè)項(xiàng)目需要使用農(nóng)民集體土地的，由建設(shè)單位向縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后，按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，一并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有土地的，由建設(shè)單位持有關(guān)文件向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查。

第四條土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和具體建設(shè)項(xiàng)目用地的審批權(quán)限嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁越權(quán)和違法審批土地。

第五條建設(shè)項(xiàng)目占用土地，必須堅(jiān)持節(jié)約和合理利用土地的原則，盡量不占或少占耕地，切實(shí)保護(hù)耕地。建設(shè)項(xiàng)目確需占用耕地、林地和草地的，建設(shè)單位必須按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅和契稅。

第六條建設(shè)項(xiàng)目征收土地實(shí)行統(tǒng)一征地制度。統(tǒng)一征地工作除由省級(jí)以上土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的外，其余由市、縣(特區(qū)、區(qū))兩級(jí)土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)協(xié)助。征地服務(wù)費(fèi)，按省的有關(guān)規(guī)定收取。

第七條嚴(yán)格耕地占用補(bǔ)償制度，確保耕地占補(bǔ)平衡，不能履行耕地占補(bǔ)平衡法定任務(wù)的單位和個(gè)人，依法繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。其繳納標(biāo)準(zhǔn)和收取權(quán)限按國(guó)家和省、市的規(guī)定執(zhí)行。

第八條臨時(shí)用地要依法辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。用地單位因臨時(shí)使用土地或其他原因造成土地毀壞、破壞的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則復(fù)墾。沒(méi)有條件復(fù)墾的，用地單位須按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納復(fù)墾費(fèi)。

申請(qǐng)臨時(shí)用地的單位自行復(fù)墾的，按國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾保證金。待臨時(shí)用地期滿(mǎn)，用地單位對(duì)破壞的土地進(jìn)行了復(fù)墾，經(jīng)縣級(jí)以上國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門(mén)驗(yàn)收合格并出具證明后，保證金予以退還;用地單位復(fù)墾的土地不符合要求的，保證金沖抵復(fù)墾費(fèi)，由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)按管理權(quán)限組織土地復(fù)墾。

第九條農(nóng)民集體所有的土地被依法征收后，農(nóng)民集體土地所有權(quán)人與集體土地承包權(quán)人簽訂的土地承包合同自然解除。

第十條在依法實(shí)施征地工作中，拒絕、阻撓國(guó)家依法征地的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目使用土地按下列規(guī)定辦理。

(一)在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)建設(shè)用地范圍內(nèi)的項(xiàng)目用地手續(xù)報(bào)批程序。

1.縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)按照土地利用年度計(jì)劃編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，報(bào)市級(jí)土地行政主管部門(mén)審查。

2.市級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案提出審查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審核后報(bào)省人民政府審批。

3.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后由市級(jí)或縣級(jí)土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

4.縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和管理。

5.具體建設(shè)項(xiàng)目用地在報(bào)批時(shí)須提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃定點(diǎn)意見(jiàn)。

6.土地行政主管部門(mén)在上報(bào)用地資料時(shí)，應(yīng)備齊下列材料：

(1)建設(shè)用地“一書(shū)三方案”;。

(2)《征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表》;。

(3)土地征前公告、補(bǔ)償安置的聽(tīng)證材料;。

(5)涉及補(bǔ)充耕地的，出具《新增耕地合格證》復(fù)印件及附件;。

(6)有資質(zhì)的單位出具的擬征(占)用土地的《勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》和勘測(cè)定界圖;。

7.政府提供材料：

(1)城市總體規(guī)劃圖、詳細(xì)規(guī)劃圖或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖及其批準(zhǔn)文件;。

(2)批次用地的《開(kāi)發(fā)利用方案》(明確各地塊用途，各類(lèi)用途具體面積);。

(4)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《社會(huì)保障方案》及當(dāng)?shù)厝嗣裾鋵?shí)社保資金的材料;。

(二)在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的項(xiàng)目用地手續(xù)報(bào)批程序。

1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告論證時(shí)或項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)前項(xiàng)目業(yè)主向縣級(jí)土地行政主管部門(mén)提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后(含可行性研究報(bào)告)或項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)土地行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)。由縣級(jí)土地行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)縣級(jí)人民政府審查同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

3.建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級(jí)土地行政主管部門(mén)按批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案組織實(shí)施，并向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

4.建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)到竣工的各階段，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和管理，并參與竣工驗(yàn)收。

5.具體建設(shè)項(xiàng)目用地在報(bào)批時(shí)須提供經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃定點(diǎn)意見(jiàn)。

6.建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)須報(bào)送下列材料：

(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)(備案)文件;。

(4)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖;。

(5)《建設(shè)單位資質(zhì)證明》;。

(6)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼?。

(7)壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估批復(fù)文件或《壓覆礦產(chǎn)資源核查表》;。

(8)有資質(zhì)單位出具的擬征(占)用土地的《勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)》及勘測(cè)定界圖;。

(9)環(huán)保、林業(yè)(占用林地)等有關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn);。

(10)土地復(fù)墾方案批復(fù)文件(交通、水利、能源、開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦項(xiàng)目)。

7.縣級(jí)人民政府及縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)提供的材料：

(1)建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書(shū)四方案”;。

(2)《征(占)用土地權(quán)屬情況匯總表》;。

(3)土地征前公告、補(bǔ)償安置的聽(tīng)證材料;。

8.政府提供材料：

(3)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《社會(huì)保障方案》及當(dāng)?shù)厝嗣裾鋵?shí)社保資金的材料;。

9.報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批資料按國(guó)土資源部《關(guān)于改進(jìn)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔〕8號(hào))執(zhí)行。

第十二條征收土地的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用，按下列規(guī)定執(zhí)行。

(一)征地補(bǔ)償費(fèi)用。

1.征地補(bǔ)償費(fèi)用按市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施六盤(pán)水市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)成果的通知》(市府發(fā)〔2009〕32號(hào))進(jìn)行補(bǔ)償(見(jiàn)附表1、附表2)，村集體提留部分按《貴州省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

2.依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。

3.退耕還林地按耕地進(jìn)行補(bǔ)償。

(二)地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上房屋拆遷，按《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，由城市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.城市規(guī)劃區(qū)外，因建設(shè)項(xiàng)目而進(jìn)行的拆遷安置工作，由土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，拆遷房屋的面積按有關(guān)規(guī)定量算，補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)定附表2執(zhí)行。拆遷房屋的內(nèi)外裝飾材料按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，沒(méi)有約定或者約定不成的，由城市房屋拆遷管理部門(mén)委托有資質(zhì)單位鑒定，按鑒定結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償;拆遷房屋內(nèi)附屬物拆移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以相關(guān)部門(mén)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償;拆遷圈舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是以其高度確定，低于2米的，按同類(lèi)別征地房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算，高于2米的，按同類(lèi)別征地房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，征地搬遷、周轉(zhuǎn)、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助參照《貴州省城市房屋拆遷管理辦法》執(zhí)行;農(nóng)村村民建房拆遷、周轉(zhuǎn)、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助按照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.零星樹(shù)木、苗木、墳?zāi)沟鹊厣细街锏难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按本規(guī)定附表3、附表4、附表5、附表6、附表7、附表8執(zhí)行。

5.征收林地的林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

6.地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)(青苗費(fèi)除外)支付給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人，沒(méi)有約定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的地上附著物，由有關(guān)部門(mén)鑒定后據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償。

(三)地下管道、通信、電力等設(shè)施的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，由用地單位與被拆遷單位協(xié)商確定。

第十三條申請(qǐng)使用臨時(shí)用地的，由土地使用者與縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂合同，并支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)，臨時(shí)用地年補(bǔ)償費(fèi)為本規(guī)定土地年產(chǎn)值的1倍，臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)2年。涉及林地的，須由林業(yè)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定提出審核意見(jiàn)。

以上土地年產(chǎn)值按照六盤(pán)水市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表1、附表2)執(zhí)行。

第十四條大中型水利、交通、能源等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，若國(guó)家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行;如無(wú)規(guī)定的，視其具體情況結(jié)合我市實(shí)際制定。

第十五條嚴(yán)禁未批先用土地，違者按非法占地論處，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員，嚴(yán)格按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào))處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。搶險(xiǎn)、救災(zāi)等急需使用土地的，可先行使用后補(bǔ)辦用地手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)用。屬永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情、險(xiǎn)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)。

第十六條加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，依法全面組織實(shí)施國(guó)有土地有償使用。國(guó)土資源管理部門(mén)在組織協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作中，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)如公告費(fèi)、土地估價(jià)費(fèi)，以及制作國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓文件等費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定辦理。

用地經(jīng)批準(zhǔn)后，土地使用權(quán)人不按規(guī)定期限進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，造成土地閑置浪費(fèi)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

經(jīng)批準(zhǔn)以出讓、轉(zhuǎn)讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)的，受讓人必須按照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《貴州省契稅實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十七條依法征收集體土地后，且按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不交出土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期交出土地;逾期不交出的，由土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條原已經(jīng)依法擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限人民政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，仍按原批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條若國(guó)家和省出臺(tái)新的征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)定將作相應(yīng)調(diào)整。

第二十條本規(guī)定由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本規(guī)定自公布之日起30日后在全市范圍內(nèi)實(shí)施，原相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇八

公共財(cái)政管理是為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要、為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而進(jìn)行的政府收支活動(dòng)管理，包括資金管理和資產(chǎn)管理。資金是資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，資產(chǎn)是資金的物化和財(cái)政支出的沉淀，公共財(cái)政管理的資金和資產(chǎn)都是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，只是以不同的表現(xiàn)形式存在，兩者之間相輔相成、緊密相聯(lián)，共同構(gòu)成財(cái)政管理的重要內(nèi)容和對(duì)象，因此，在完善財(cái)政資金管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，財(cái)政及相關(guān)部門(mén)提出了“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念，這無(wú)疑是將資產(chǎn)管理擺上了更加重要、更為重視的位置。

這樣一個(gè)理念的提出，既是對(duì)當(dāng)代資產(chǎn)管理認(rèn)知的躍升、工作理念的轉(zhuǎn)變和管理實(shí)踐的總結(jié)，同時(shí)也是對(duì)資產(chǎn)管理目標(biāo)的重新定位。當(dāng)前，作為資產(chǎn)管理部門(mén)和管理者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入思考，把握其深刻內(nèi)涵和全部要義顯得非常必要。

“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”，其中的“資金”是特指財(cái)政性資金，“資產(chǎn)”是指行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)。財(cái)政性資金經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了一條從資金預(yù)算、執(zhí)行、審計(jì)到績(jī)效考核的`運(yùn)行與管理鏈，建立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，特別是近幾年來(lái)，隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線(xiàn)管理、政府采購(gòu)等一系列財(cái)政管理改革措施的深入推行，財(cái)政性資金的管理更趨于科學(xué)、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機(jī)制的影響，資產(chǎn)管理往往與資金管理相脫節(jié)，并滯后于資金管理，資金一旦轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，人們對(duì)資產(chǎn)的重視程度就被弱化，不自覺(jué)地會(huì)另眼相待，在實(shí)際管理工作中，往往容易產(chǎn)生重資金輕資產(chǎn)、重購(gòu)置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監(jiān)管等現(xiàn)象。因此，要從根本上解決資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，首要的前提和條件就是要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，更新理念，提高對(duì)資產(chǎn)管理的思想層高，自覺(jué)地把它放在與資金管理同等重要位置，牢固確立“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”的管理理念；其次從資產(chǎn)預(yù)算管理、制度建設(shè)、基礎(chǔ)管理、機(jī)制架構(gòu)等方面入手，建立較為科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理體系。具體地說(shuō)：

一、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以預(yù)算管理為推手，推進(jìn)資產(chǎn)配置管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

預(yù)算管理是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資產(chǎn)預(yù)算是部門(mén)預(yù)算一個(gè)不可或缺的重要組成部分。資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)的配置、使用、處置三大方面，而源頭是資產(chǎn)配置，在保障行政事業(yè)單位履行職能需要的基礎(chǔ)上，注重對(duì)存量和增量資產(chǎn)的綜合管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)增量資產(chǎn)的預(yù)算管理，即通過(guò)強(qiáng)化資產(chǎn)配置預(yù)算審核環(huán)節(jié)控制，提高財(cái)政資金使用效率。長(zhǎng)期以來(lái)，資產(chǎn)配置方面疏于管理，隨意配置、重復(fù)配置、盲目配置資產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，造成財(cái)政資金的低效甚至浪費(fèi)。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管必須從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等內(nèi)容研究，探索建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配備”的新型資產(chǎn)配置管理模式，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性和有效性。

二、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須從完善制度著手，推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度建設(shè)的不斷完善和創(chuàng)新，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化的根本保證。行政事業(yè)單位資產(chǎn)具有種類(lèi)繁多、構(gòu)成復(fù)雜、形成多元、功能多樣，且使用周期長(zhǎng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，要真正管住、管好資產(chǎn)，使其保值增值不流失，就必須建立起資產(chǎn)配置、使用、處置以及收益、監(jiān)管、績(jī)效考評(píng)等一整套管理制度和規(guī)定，并根據(jù)新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新管理舉措，不斷完善管理制度，從而形成科學(xué)完整的制度體系，保障資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。與此同時(shí)，還必須提高制度的執(zhí)行力，一方面通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度和影響力，強(qiáng)化管理者和使用者的制度意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；另一方面資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核工作，使資產(chǎn)管理科學(xué)規(guī)范，執(zhí)行有力。

三、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以夯實(shí)基礎(chǔ)為抓手，推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化、精細(xì)化。

財(cái)政資金管理借助銀行賬戶(hù)、原始憑證、賬簿報(bào)表的記錄與核對(duì)，以及會(huì)計(jì)電算化等管理手段，清晰、完整、動(dòng)態(tài)地反映出每一時(shí)期內(nèi)的每筆財(cái)政資金增減變化情況。行政事業(yè)性資產(chǎn)管理有它內(nèi)在規(guī)律和特性，而任何一項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作十分重要，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)牢固與否，直接影響到財(cái)政資金使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。因此，要做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”必須夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，做好資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：一是要全面掌握房地產(chǎn)、車(chē)輛、辦公設(shè)備等各類(lèi)資產(chǎn)第一手的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清家底，確保這些數(shù)據(jù)真實(shí)有用、準(zhǔn)確完整；二是要借助信息化管理技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理，同時(shí)分析運(yùn)用數(shù)據(jù)，發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為決策服務(wù)的效用；三是要提高精細(xì)化管理水平，運(yùn)用條形碼等管理手段，為各類(lèi)資產(chǎn)配發(fā)“身份證”，使資產(chǎn)無(wú)論流動(dòng)到哪里都能找到其歸屬；四是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、使用部門(mén)加強(qiáng)日常管理，確保資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符；五是把資產(chǎn)管理每個(gè)環(huán)節(jié)和全部過(guò)程的工作以制度形式進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，最終實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)化管理的根本性轉(zhuǎn)變。

四、做到“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”就必須以健全機(jī)制為落腳點(diǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)管理協(xié)作化、集約化。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)別文秘站－中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！多、環(huán)節(jié)多、存放分散、時(shí)間跨度長(zhǎng)、監(jiān)管難度大，必須發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)和各單位的積極性，積極探索建立起上下互動(dòng)，縱橫協(xié)調(diào)，齊抓共管的協(xié)作化、集約化的資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制：一要搭建與基層單位的工作交流平臺(tái)，及時(shí)掌握單位管理動(dòng)態(tài)，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外配合的協(xié)作機(jī)制；二要按照管理職能，明確職權(quán)、分清責(zé)任，財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、審計(jì)等相關(guān)管理部門(mén)建立正常溝通渠道，形成相互支持、協(xié)調(diào)配合的協(xié)調(diào)機(jī)制；三要探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制約機(jī)制，通過(guò)有序地開(kāi)展資產(chǎn)管理工作，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作上新臺(tái)階；四要形成資產(chǎn)整合調(diào)劑與共享共用的激勵(lì)機(jī)制，資產(chǎn)配置通過(guò)調(diào)、租、購(gòu)、建的優(yōu)先選擇順序，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，使現(xiàn)有資源得到充分利用。

總之，“像管理資金一樣管理資產(chǎn)”說(shuō)到底是一場(chǎng)資產(chǎn)管理的變革，是對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式的挑戰(zhàn)，要適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)這一新理念，必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，創(chuàng)新思路，變革管理手段，加快構(gòu)建行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理體制機(jī)制，建立嚴(yán)格、規(guī)范、完整的監(jiān)管體系，確保財(cái)政性資金與資產(chǎn)使用效益效率的最大化，在國(guó)有資產(chǎn)管理中推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇九

事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理的過(guò)程中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理目標(biāo)沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，只是片面的看待資產(chǎn)的保值和增值問(wèn)題，在這種思想的指導(dǎo)下，管理者必然會(huì)增加會(huì)計(jì)收益，從而偏離了非營(yíng)利性目標(biāo)的方向。此外，片面的資產(chǎn)保值和增值管理觀(guān)念的影響還會(huì)讓資產(chǎn)管理者將這種非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中的使用會(huì)降低工商會(huì)計(jì)收益，而經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)則會(huì)使得工商會(huì)計(jì)的收益逐漸增強(qiáng)，單位管理過(guò)程中一味的追求資產(chǎn)的保值和增值就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象。對(duì)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理還有一個(gè)問(wèn)題，就是管理人員對(duì)行政單位和事業(yè)單位的資產(chǎn)差異沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行管理體制的改革過(guò)程中人們并沒(méi)有將這兩者明確的分開(kāi)，對(duì)于很多問(wèn)題的提出是一致的，最終導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題。

國(guó)有資產(chǎn)的管理制度建設(shè)不健全主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是在管理過(guò)程中缺乏相關(guān)的審批制度，對(duì)于行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)在進(jìn)行管理的過(guò)程中沒(méi)有建立嚴(yán)格的審批制度，國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置和使用以及到最后的處置都受到一些管理措施的限制，使得資產(chǎn)在購(gòu)置的過(guò)程中較為盲目。一些管理人員擅自利用資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資，對(duì)于資產(chǎn)的出租和出借也沒(méi)有進(jìn)行擔(dān)保，使得一些資產(chǎn)受到破壞無(wú)據(jù)可依，并且在管理過(guò)程中還存在這隨意處理資產(chǎn)的行為。其次，資產(chǎn)管理過(guò)程中沒(méi)有固定的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)于凈資產(chǎn)的分類(lèi)不夠科學(xué)，實(shí)收資產(chǎn)也沒(méi)有明確的進(jìn)行登記，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分離不明確。固定資產(chǎn)在使用的'過(guò)程中需要一定的核算方式進(jìn)行核算，但是一些行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算存在弊端，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不相符，利用凈資產(chǎn)指標(biāo)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際狀況難以反映。再次是行政事業(yè)單位對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)在管理的過(guò)程中缺乏設(shè)計(jì)，導(dǎo)致資產(chǎn)的流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)于一些資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理也不夠完善，管理人員的管理意識(shí)相對(duì)淡薄，只是看重對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算但是沒(méi)有重視資產(chǎn)的管理，資產(chǎn)的購(gòu)置相對(duì)重視但是對(duì)其管理比較輕視。資產(chǎn)在購(gòu)置、驗(yàn)收和保管過(guò)程中都沒(méi)有合理的限制措施，造成資產(chǎn)的損失嚴(yán)重。

1.建立規(guī)范化的管理制度。

對(duì)于行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要遵守效益和整體利益原則，綜合考慮資產(chǎn)管理過(guò)程中的全局利益。為提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，對(duì)于資產(chǎn)流動(dòng)相對(duì)困難的事業(yè)單位可以向其他的單位調(diào)運(yùn)資產(chǎn)，但是為了保障資產(chǎn)調(diào)撥有據(jù)可依，需要建立行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)撥制度，對(duì)資產(chǎn)管理的相關(guān)體制進(jìn)行完善。此外，還需要做好國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)，行政事業(yè)單位應(yīng)該將年度采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)上級(jí)采購(gòu)部門(mén)，經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)的批準(zhǔn)和審核之后方可以進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)于資產(chǎn)的采購(gòu)最好進(jìn)行集中采購(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)的入賬應(yīng)該做到及時(shí)處理。為了做好固定資產(chǎn)的管理，還應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理制度，制定專(zhuān)業(yè)的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，最好建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行登記，包括固定資產(chǎn)的使用員工和使用地點(diǎn)，還有固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和購(gòu)入固定資產(chǎn)的方式。對(duì)于固定資產(chǎn)的使用狀況應(yīng)該落實(shí)到個(gè)人，如果不慎造成資產(chǎn)的損失和丟失，可以追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

對(duì)于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理可以實(shí)行綜合性的管理，將預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，樹(shù)立具體的國(guó)有資產(chǎn)管理理念，確保資產(chǎn)管理的成本較低，提高資產(chǎn)管理的效益。在資產(chǎn)管理過(guò)程中還應(yīng)該開(kāi)展固定資產(chǎn)費(fèi)用的定額試點(diǎn)工作，建立定額費(fèi)用管理體系，將實(shí)物資產(chǎn)和預(yù)算費(fèi)用結(jié)合起來(lái)進(jìn)行管理。此外，行政事業(yè)單位的財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算時(shí)應(yīng)該對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際占用狀況進(jìn)行考慮，保證資產(chǎn)管理的有效性。國(guó)有資產(chǎn)的使用單位需要對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性適當(dāng)維護(hù)，對(duì)于資產(chǎn)的使用價(jià)值和實(shí)際價(jià)值應(yīng)該真實(shí)的反映出來(lái)，這樣就可以為財(cái)政部門(mén)制定財(cái)務(wù)報(bào)表和進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)，能夠使財(cái)政部門(mén)全面了解國(guó)有資產(chǎn)的使用情況和資產(chǎn)的分布。財(cái)政管理部門(mén)還可以根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際使用狀態(tài)對(duì)資產(chǎn)重新進(jìn)行配置和管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)科學(xué)的管理手段和管理方法確保國(guó)有資產(chǎn)使用效益的最大化。

為了確保資產(chǎn)使用的安全性，需要實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，在資產(chǎn)使用之前需要做好預(yù)算處理，對(duì)于資產(chǎn)的預(yù)算處理過(guò)程要進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算人員制定嚴(yán)格的預(yù)算制度，對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算管理進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。資產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)該根據(jù)預(yù)算審核和決算情況對(duì)資產(chǎn)的使用進(jìn)行監(jiān)督。此外，財(cái)政監(jiān)督部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督力度，實(shí)施定期或者不定期的監(jiān)督，對(duì)于資產(chǎn)的管理可以實(shí)行跟蹤，從而了解資產(chǎn)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題并進(jìn)行合理的處理。對(duì)資產(chǎn)的使用進(jìn)行日常監(jiān)督一定程度上能夠提高資產(chǎn)的使用效率，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，還能夠防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。資源整合是資產(chǎn)管理過(guò)程中的重要措施，為提高國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督效益，應(yīng)該對(duì)財(cái)政監(jiān)督資源進(jìn)行整合，將財(cái)政部門(mén)作為資源整合的監(jiān)督主體部門(mén)，監(jiān)理資源整合監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，然后將審計(jì)部門(mén)納入到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系中，綜合各個(gè)部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，這樣既可以達(dá)到資源共享的效率，還能夠提高資金監(jiān)督管理的效率。

4.增強(qiáng)管理人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。

行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，不能將其作為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)進(jìn)行使用和管理，這種資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相比有其自身的特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為公共性特點(diǎn)、服務(wù)性和非盈利性，所以不能將國(guó)有資產(chǎn)的管理同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)混淆。管理人員需要對(duì)資產(chǎn)的類(lèi)別進(jìn)行區(qū)分，對(duì)于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)嚴(yán)格的分清楚，在資產(chǎn)管理過(guò)程中采用分類(lèi)管理方法，這樣就可以避免一味追求資產(chǎn)保值和增值而造成的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào)。

三、結(jié)語(yǔ)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的問(wèn)題在進(jìn)行解決時(shí)的最好方法是實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，采用多種管理模式對(duì)資產(chǎn)實(shí)施管理，加強(qiáng)資產(chǎn)使用過(guò)程中的監(jiān)督和檢查工作，對(duì)于固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中應(yīng)該做好登記，使用責(zé)任落實(shí)到具體的使用人員，一定程度上能夠減少資產(chǎn)的損失和流失。為提高資產(chǎn)的使用效率，還應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式，制定具體的資產(chǎn)管理制度，將這些制度應(yīng)用到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的過(guò)程中，以此來(lái)提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十

摘要：隨著我國(guó)各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領(lǐng)域之間百花齊放，其中水利工程領(lǐng)域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過(guò)程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國(guó)吸取了外國(guó)先進(jìn)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質(zhì)量，但是在水利工程的經(jīng)濟(jì)管理之中，還是存在一定的問(wèn)題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟(jì)管理所存在的問(wèn)題以及解決辦法和加強(qiáng)途經(jīng)進(jìn)行介紹與分析，旨在提高我國(guó)水利工程的整體建筑管理水平，促進(jìn)我國(guó)水利行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程。

1.1傳統(tǒng)管理觀(guān)念的扎根。

目前很多建筑工程方在進(jìn)行水利工程建筑時(shí)，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀(guān)念不放，仍然是實(shí)行“人治”的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由管理人員全面負(fù)責(zé)各個(gè)方面的工作管理，經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)部門(mén)以及財(cái)務(wù)部分全權(quán)負(fù)責(zé)，部門(mén)負(fù)責(zé)人一言九鼎，這種情況的存在可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過(guò)管理規(guī)章制度全局性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不以某一個(gè)人某一個(gè)部分的指令為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能最大程度地保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。

1.2管理制度匱乏。

對(duì)于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是完全沒(méi)有管理制度，要不就是管理制度雖然設(shè)立但是形同虛設(shè)，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權(quán)利需要關(guān)在籠子里”就是這個(gè)道理。談到管理制度，就不能簡(jiǎn)單地要求建立一個(gè)管理制度，而是要在這個(gè)基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)完善的合理的管理制度，需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理，最缺乏的就是科學(xué)與合理，這方面的缺失是需要長(zhǎng)久的努力與學(xué)習(xí)才有可能形成。

1.3運(yùn)行資金短缺。

水利工程不同于其他工程的重要一點(diǎn)就是運(yùn)行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運(yùn)行資金上一般不會(huì)發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過(guò)程中需要大量的建筑資金，同時(shí)在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導(dǎo)致后期工程維護(hù)上與運(yùn)行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點(diǎn)導(dǎo)致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過(guò)防洪排澇很難收到物質(zhì)上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門(mén)以及國(guó)家直接出資，就容易導(dǎo)致收入與產(chǎn)出不成正比，最后發(fā)生運(yùn)行資金短缺的'情況，也是導(dǎo)致目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)重大問(wèn)題的主要原因。

水利工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應(yīng)的管理學(xué)識(shí)，但是在現(xiàn)實(shí)情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有這樣的管理人員存在，這就導(dǎo)致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)管理水平較高的人員解決問(wèn)題的時(shí)候無(wú)人可用的情況，并且很多管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員教導(dǎo)就開(kāi)始上崗，因此沒(méi)有系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)管理，這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)管理之中不能很好地解決突發(fā)問(wèn)題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個(gè)建筑工程領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十一

海外鐵路項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)受到很多因素的影響，海外國(guó)家的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及人文等方面都會(huì)造成一定程度的影響。因此，工程建設(shè)需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)epc項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，讓項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境與需要，進(jìn)而讓鐵路工程更加符合業(yè)主的要求。

3.1轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)觀(guān)念。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化前，要對(duì)已經(jīng)簽訂的epc項(xiàng)目的合同條款進(jìn)行詳細(xì)閱讀和研究，在其中尋找能夠優(yōu)化的對(duì)象，以此構(gòu)成設(shè)計(jì)優(yōu)化的主要思路。優(yōu)化要對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外在工程設(shè)計(jì)上的差異進(jìn)行考慮，轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)觀(guān)念，進(jìn)而加強(qiáng)工程投資控制意識(shí)。設(shè)計(jì)人員要轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)方式，綜合國(guó)外的實(shí)際情況，盡量避免有設(shè)備配件大并且多的情況。要在符合合同與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新，并且盡可能地降低成本費(fèi)用，以此突顯出我國(guó)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平。

3.2發(fā)揮epc項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。

在對(duì)epc項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要充分地將epc項(xiàng)目所具備的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。將系統(tǒng)工程作為主要思想，對(duì)各種優(yōu)化的方式與手段進(jìn)行綜合，以此充分配合設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工環(huán)節(jié)的工作。設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，還要考慮到當(dāng)?shù)氐慕ú膬r(jià)格以及設(shè)備采購(gòu)等內(nèi)容，以此為設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作提供參考。例如在鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中很有可能涉及到橋梁的建設(shè)，在此過(guò)程中就需要對(duì)橋梁梁型、路基的填料等相關(guān)方案進(jìn)行全面設(shè)計(jì)。要讓設(shè)計(jì)和實(shí)際施工達(dá)成高度一致，這樣才能夠?qū)pc項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行有效優(yōu)化。

3.3根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計(jì)。

在設(shè)計(jì)過(guò)程中要及時(shí)掌握實(shí)際情況，并且要對(duì)鐵路項(xiàng)目的全線(xiàn)工程與投資進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估。要盡可能的依據(jù)鐵路項(xiàng)目地形、地質(zhì)情況對(duì)線(xiàn)路設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。貫徹資源共享的理念，將站前與站后進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)，以此讓設(shè)計(jì)的銜接性與系統(tǒng)性更強(qiáng)。依據(jù)海外項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況，使用最成熟和經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案，同時(shí)保障施工使用設(shè)備的性能，盡量減少工期、技術(shù)以及投資上存在的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以及業(yè)主相關(guān)要求，在對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化時(shí)還需要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行集成，其中包含鐵路建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，例如通信、信息、電力以及電氣化等，以此進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。設(shè)計(jì)要體現(xiàn)出中國(guó)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，這是承接海外業(yè)務(wù)最重要的意義之一。

4結(jié)束語(yǔ)。

在海外epc項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)，設(shè)計(jì)工作是其中的重中之重。為了保障項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量，需要設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)管理與優(yōu)化工作，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)國(guó)家的實(shí)際情況做好方案的設(shè)計(jì)，以此保障工程建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上打造中國(guó)特色的鐵路。

參考文獻(xiàn)：

[3]模式在吉布提鐵路項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)與管理[j].鐵道建筑技術(shù),,(z1).

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十二

1.1節(jié)約企業(yè)成本。

企業(yè)成本是任何企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)必須考慮的重要因素，關(guān)系到企業(yè)的健康運(yùn)行及長(zhǎng)期生存能力。油田資產(chǎn)管理行為可以對(duì)油田資產(chǎn)進(jìn)行合理處理，實(shí)時(shí)監(jiān)控資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常可及時(shí)有效維護(hù)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，減少因設(shè)備損壞等事故帶來(lái)的資產(chǎn)流失和成本損耗。在老舊設(shè)備更新?lián)Q代工程中，資產(chǎn)管理可通過(guò)對(duì)油田資產(chǎn)進(jìn)行合理評(píng)估和分析后，尋找到一個(gè)使老舊設(shè)備發(fā)揮最大功效的一個(gè)極限節(jié)點(diǎn)，當(dāng)?shù)竭_(dá)節(jié)點(diǎn)后對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更換，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，老舊設(shè)備的更新?lián)Q代也帶來(lái)了更高的生產(chǎn)效率，尤其是自動(dòng)化設(shè)備的引入，既能有效保障施工質(zhì)量，又能節(jié)約人力資源，間接為油田節(jié)約了大量資產(chǎn)。

1.2資產(chǎn)有效配置。

資產(chǎn)的流入、檢修、更新?lián)Q代、報(bào)廢、流出等是油田資產(chǎn)的重要流動(dòng)形式，資產(chǎn)管理人員通過(guò)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，可確保資產(chǎn)流動(dòng)的每一個(gè)過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范，保障油田資產(chǎn)的完備。同時(shí)，資產(chǎn)的有效管理可以使油田管理人員及時(shí)、有效、全面地掌握油田資產(chǎn)設(shè)備情況，對(duì)于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備及時(shí)補(bǔ)充完善，對(duì)于閑置的設(shè)備有效地加以利用或變賣(mài)處理，避免產(chǎn)能不足和產(chǎn)能浪費(fèi)，將所有的資產(chǎn)設(shè)備都充分利用起來(lái)，使其得到有效配置，為油田高效生產(chǎn)提供保障。

1.3降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)油田資產(chǎn)的有效管理，做到最大限度地節(jié)約成本，合理配置資源，既提高了企業(yè)的運(yùn)行效率，又降低了企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用和財(cái)務(wù)赤字，從而最大限度的規(guī)避企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，資產(chǎn)有效管理可以讓油田經(jīng)營(yíng)者全面了解自身經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)于油田運(yùn)行中不合理的計(jì)劃、規(guī)范及時(shí)調(diào)整，對(duì)于油田現(xiàn)有資產(chǎn)做出全面合理的分析評(píng)估，對(duì)于未來(lái)可能出現(xiàn)的狀況和問(wèn)題做出有效的預(yù)期和應(yīng)對(duì)手段，降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，石油企業(yè)作為國(guó)有大型企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家能源穩(wěn)定和安全供應(yīng)的重大責(zé)任。我國(guó)的.絕大多數(shù)油田都積極、有效、圓滿(mǎn)的完成了國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，但是，石油企業(yè)資產(chǎn)有其自身的特殊性，在越來(lái)越大的生產(chǎn)任務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等壓力下，油田資產(chǎn)管理中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。

2.1片面追求規(guī)模。

國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定：我國(guó)油田的經(jīng)營(yíng)管理方式是經(jīng)營(yíng)承包的責(zé)任制度。因此，油田資產(chǎn)設(shè)備的使用具有一定的無(wú)償性，加之個(gè)別管理人員過(guò)分關(guān)心自己的個(gè)人政績(jī)，這就導(dǎo)致了油田在資產(chǎn)投資問(wèn)題上一味追求規(guī)模，試圖通過(guò)大攤子掩蓋生產(chǎn)管理上的短板。對(duì)于油田生產(chǎn)規(guī)模的片面增大，不僅造成了資產(chǎn)不能有效分配，油田無(wú)法高效運(yùn)行，而且可能會(huì)導(dǎo)致投資大于產(chǎn)出的嚴(yán)重后果。此外，有的管理者盲目聽(tīng)信、追求高科技，以科技的名義頻繁更新?lián)Q代資產(chǎn)設(shè)備，使本來(lái)未達(dá)到換代臨界點(diǎn)、不需要馬上更換的設(shè)備過(guò)早失去作用，不僅是資源的浪費(fèi)，而且頻繁的技術(shù)更新會(huì)打亂油田正常的生產(chǎn)節(jié)奏，使油田運(yùn)行成本增加，效率降低。

2.2資產(chǎn)日常管理欠缺。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)形勢(shì)日新月異，油田也迎來(lái)大發(fā)展時(shí)期。隨著國(guó)內(nèi)油田的發(fā)展，我們的生產(chǎn)管理水平也有了一定的提高，但是一些細(xì)節(jié)還有待加強(qiáng)。油田資產(chǎn)日常管理制度的欠缺導(dǎo)致油田管理者不能及時(shí)獲得油田生產(chǎn)信息，無(wú)法準(zhǔn)確掌握油田動(dòng)態(tài)。信息的阻滯不僅會(huì)造成經(jīng)營(yíng)管理者的盲目，而且會(huì)使管理者進(jìn)行一些無(wú)意義的勞動(dòng)，加大管理者的工作量。同時(shí)，日常上報(bào)制度的不完善還會(huì)造成老舊設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)反饋和解決，導(dǎo)致額外事故成本。

2.3資產(chǎn)轉(zhuǎn)移漏洞。

松懈的油田資產(chǎn)管理工作容易導(dǎo)致資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)漏登漏報(bào)等問(wèn)題。油田資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，若資產(chǎn)管理人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)，則不能及時(shí)記錄和上報(bào)資產(chǎn)流動(dòng)情況，導(dǎo)致資產(chǎn)整個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中去向不明，不能實(shí)時(shí)跟蹤資產(chǎn)設(shè)備的流動(dòng)狀況，極易出現(xiàn)賬目和資產(chǎn)設(shè)備不相符、死賬壞賬問(wèn)題，給后續(xù)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移清查工作帶來(lái)極大的麻煩和不確定性。同時(shí)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作中的漏洞還可能被別有用心的人加以利用，私自對(duì)公共財(cái)產(chǎn)處理變賣(mài)，謀取私利，導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生。

2.4員工素質(zhì)不高。

油田資產(chǎn)管理工作交其他行業(yè)資產(chǎn)管理工作有一定的特異性，資產(chǎn)管理人員不僅要對(duì)油田生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有豐富的勘察經(jīng)驗(yàn)，而且需要具有十分專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理技能，并將二者有機(jī)的結(jié)合在一起，靈活油田資產(chǎn)管理中的各種問(wèn)題。但由于資產(chǎn)管理單位與資產(chǎn)占用單位不對(duì)等的利益關(guān)系，往往使資產(chǎn)管理者失去對(duì)管理工作的積極性和責(zé)任感，工作消極懈怠，敷衍了事，管理手段、管理過(guò)程粗獷不細(xì)致，不能準(zhǔn)確及時(shí)地獲得油田生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的第一手信息，無(wú)法全面掌握資產(chǎn)設(shè)備狀況，容易造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，降低油田的生產(chǎn)管理效率。

針對(duì)油田資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理工作，提出以下管理策略。

3.1加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。

油田資產(chǎn)管理工作的高效運(yùn)行，離不開(kāi)企業(yè)各個(gè)部門(mén)間的緊密、高效合作。資產(chǎn)占用單位離不開(kāi)資產(chǎn)管理單位為他們統(tǒng)籌配置資產(chǎn)設(shè)備，資產(chǎn)管理單位也離不開(kāi)資產(chǎn)占用單位對(duì)其工作的幫助與支持。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化油田內(nèi)部各部門(mén)、單位間的協(xié)調(diào)合作，建立長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)則，做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究，將資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)則化、常態(tài)化。

3.2細(xì)化資產(chǎn)管理規(guī)范。

油田運(yùn)營(yíng)倚重技術(shù)，更倚重管理，細(xì)化油田資產(chǎn)管理規(guī)范是重中之重。按照資產(chǎn)設(shè)備的分布和流動(dòng)實(shí)際，由資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)所處的不同環(huán)境特點(diǎn)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，分為不同的小組去處理應(yīng)對(duì)環(huán)境中的資產(chǎn)管理問(wèn)題。由面到線(xiàn)、由線(xiàn)到點(diǎn)，最后將資產(chǎn)管理工作精確到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，做到有的放矢。

3.3提高員工素質(zhì)。

建立資產(chǎn)管理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制和約束機(jī)制。對(duì)于管理工作中嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、在自己的崗位上做出貢獻(xiàn)的工作人員，按照制度積極獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于消極怠工，懶散敷衍的工作人員，及時(shí)懲罰教育。定期組織管理人員培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)資產(chǎn)管理理論的學(xué)習(xí)，提升管理人員的主人翁意識(shí)。同時(shí)，在培訓(xùn)中可以將油田資產(chǎn)管理實(shí)際中遇到的問(wèn)題集中反饋和討論，使管理人員之間相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)提高。

4結(jié)論。

油田資產(chǎn)是油田企業(yè)運(yùn)行的基本保障，加強(qiáng)油田資產(chǎn)管理具有重要意義。油田資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題不容忽視，它們已經(jīng)開(kāi)始影響油田的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)利益，必須引起油田經(jīng)營(yíng)者的高度重視。針對(duì)資產(chǎn)管理中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題，提出三點(diǎn)管理策略，以期為油田資產(chǎn)管理工作提供一些有效的方法，保障油田企業(yè)的長(zhǎng)期健康運(yùn)行。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十三

epc項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要根據(jù)業(yè)主的具體要求，并且要依據(jù)鐵路項(xiàng)目所處國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與文件進(jìn)行，除此之外還要依據(jù)所在國(guó)家的人文、宗教以及地理等相關(guān)的情況。對(duì)epc項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行管理時(shí)，必須做好前期的準(zhǔn)備工作。總承包商要與設(shè)計(jì)分包單位詳細(xì)的研究合同文件，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，要對(duì)工程處于國(guó)家的地質(zhì)情況、氣候以及和鐵路類(lèi)似的工程進(jìn)行了解。并且對(duì)國(guó)家當(dāng)?shù)氐恼叻伞⑿袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑設(shè)計(jì)習(xí)慣等進(jìn)行掌握，在此過(guò)程中要了解國(guó)家在工程建設(shè)使用的標(biāo)準(zhǔn)，比如英制標(biāo)準(zhǔn)或者是美制標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)在前期準(zhǔn)備工作中做好各方面情況的了解，以此對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)提供更可靠的參考，在此基礎(chǔ)上為后續(xù)的設(shè)計(jì)管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)管理。

epc項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)管理工作同樣重要，其中包含了方案設(shè)計(jì)的`批報(bào)以及初期設(shè)計(jì)的批報(bào)，還有施工圖設(shè)計(jì)和樣本樣品的審批。設(shè)計(jì)進(jìn)度安排對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有著很大作用，總承包商要先確定設(shè)計(jì)進(jìn)度，并且將其列入工程總進(jìn)度計(jì)劃中，設(shè)計(jì)單位也要根據(jù)控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。在項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)階段中就需要考慮到設(shè)計(jì)對(duì)采購(gòu)與施工形成的影響，要實(shí)現(xiàn)安排訂貨的周期以及施工的關(guān)鍵點(diǎn)，然后明確設(shè)計(jì)中的材料以及工藝技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了減少施工周期，并且保障施工整個(gè)進(jìn)度，還需要根據(jù)階段實(shí)施設(shè)計(jì)交圖工作，即為在完成一部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)之后，根據(jù)業(yè)主的相關(guān)要求執(zhí)行審批程序，最后再交付采購(gòu)與施工。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十四

1.1無(wú)形資產(chǎn)占比較大。

高校在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比重中，無(wú)形資產(chǎn)占了很大一部分份額。高校的無(wú)形資產(chǎn)（包括科研成果、專(zhuān)利技術(shù)以及良好的學(xué)校聲譽(yù)等）是高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的重要組成部分，它沒(méi)有實(shí)物形態(tài)，只表明擁有的一種法定權(quán)利，或者擁有獲得高于一般收益水平的能力。

1.2高校擁有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和受益權(quán)。

高校的高新技術(shù)成果大部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的孵化是可以實(shí)現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化的，且能產(chǎn)生很不錯(cuò)的效益。高校通過(guò)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)獲得到收益都?xì)w于學(xué)校安排使用。

1.3高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的作用。

1.3.1彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，改善辦學(xué)條件。

高校在保證學(xué)校教育事業(yè)正常運(yùn)行的前提下，將部分國(guó)有資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，并取得一定的資本收益，可用于改善高校自身的辦學(xué)條件，改善教職員工福利待遇，進(jìn)一步穩(wěn)定教師隊(duì)伍，起了很大作用。

1.3.2盤(pán)活資產(chǎn)存量，確保保值增值。

將可市場(chǎng)化和商業(yè)化的國(guó)有資產(chǎn)投入到市場(chǎng)中去，使其由封閉、閑置狀態(tài)變成開(kāi)放、循環(huán)狀態(tài)，并在市場(chǎng)流動(dòng)中通過(guò)兼并、收購(gòu)等形式進(jìn)行重組，讓原本無(wú)法創(chuàng)造效益的國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)造出大量?jī)r(jià)值，高校利用創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)一步優(yōu)化高校的資產(chǎn)配置，從而提高高校國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和使用效益。

1.3.3加速科技發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

高校將其研究的科研成果等無(wú)形資產(chǎn)采用對(duì)外投資、作價(jià)入股等形式創(chuàng)辦校辦企業(yè)或者與第三方企業(yè)合作，促進(jìn)了高新技術(shù)成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，使轉(zhuǎn)化的科研成果投放到市場(chǎng)中去，直接或間接地參與到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的作用。

2.高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。

從我國(guó)高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀來(lái)看．大多數(shù)是用于置辦校辦產(chǎn)業(yè)，一小部分用于與社會(huì)上其他企業(yè)合作。高校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．為各高校的教育事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)．在一定程度上彌補(bǔ)了高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足的缺陷。但是，目前高校對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理還不夠重視，缺乏有效的監(jiān)管，存在諸多問(wèn)題。

2.1缺少專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)。

長(zhǎng)期以來(lái)大部分高校缺少專(zhuān)門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理的部門(mén)，高校的財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤等部門(mén)都對(duì)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有管理義務(wù)，但實(shí)際上沒(méi)有真正對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性負(fù)責(zé)的部門(mén)。

2.2管理意識(shí)淡薄導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

大部門(mén)高校由于沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，大量的對(duì)外投資、入股、出租、出借的資產(chǎn)去向不能完全掌握，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)的大量流失，損失嚴(yán)重。同時(shí)存在賬實(shí)不符的情況，很多資產(chǎn)沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估作價(jià)就對(duì)外投資，更沒(méi)有在學(xué)校賬面上反映。

2.3高校內(nèi)部審計(jì)未充分發(fā)揮作用。

高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)高校日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果承擔(dān)著審查、監(jiān)管和要求整改的職責(zé)．審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從投入到運(yùn)作的審查程度不夠，審計(jì)部門(mén)未能發(fā)揮其職能，導(dǎo)致了學(xué)校無(wú)法真正掌握經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的運(yùn)作和效益狀況，導(dǎo)致學(xué)校的投入和收益不相匹配，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

2.4管理人員素質(zhì)不夠高。

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)在高校屬于比較新型的工作，高校的主要職能是培養(yǎng)人才和科學(xué)研究，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)往往比較缺乏。目前就經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理者來(lái)看，多數(shù)是原學(xué)校的行政管理崗位的人員兼職管理，真正精通經(jīng)營(yíng)管理的并不多，很多管理者盲目進(jìn)行資產(chǎn)投資，造成決策失誤，資產(chǎn)流失，嚴(yán)重虧順。

有效管理高校國(guó)有資產(chǎn)、良好運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是高校加快高新科技成果轉(zhuǎn)化、減少高校財(cái)政壓力，增加高校收益的重要途徑，針對(duì)目前高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議及對(duì)策。

3.1完善高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管體系。

高校必須要建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)管和運(yùn)作機(jī)制。首先，要明確高校經(jīng)營(yíng)性赍產(chǎn)行政管理機(jī)構(gòu)的職能，要設(shè)立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。其次，高校需要成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司代表學(xué)校持有投資企業(yè)的股權(quán)，高校投資其他企業(yè)所持有的股權(quán)必須劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的名下，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)有限責(zé)任。最后，高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本校經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際情況．制定切實(shí)、可行的國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則。

3.2做好產(chǎn)權(quán)界定工作。

產(chǎn)權(quán)界定是一項(xiàng)強(qiáng)度高，難度大的'工作，對(duì)于大部分高校來(lái)說(shuō)還是處于摸索階段。首先，要建立經(jīng)常化的清產(chǎn)核資制度。高校資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)共同參與，在清查工作中碰到賬實(shí)不符、賬賬不符的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，明確資產(chǎn)歸屬，做好清查登記工作。其次，要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行客觀(guān)公正的評(píng)估。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要對(duì)外投資，必須要明確資產(chǎn)價(jià)值，應(yīng)由第三方正規(guī)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。最后，要對(duì)資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行界定。按照一定的法律原則和方法，科學(xué)地界定財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，明確產(chǎn)權(quán)界限和范圍。

建立健全高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理與監(jiān)督。第一建立非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的審批制度，按照經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的屬性及特征對(duì)需要轉(zhuǎn)化的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可轉(zhuǎn)化率和收益率。第二建立健全經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益考核制度，將投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者的工資薪酬相掛鉤，以激發(fā)管理者和經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)性和積極性。第三建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有償使用制度，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需向投資者繳納經(jīng)營(yíng)收益利潤(rùn)，投資者向?qū)W校繳納一定的資產(chǎn)使用管理費(fèi)等，理順三者之間的關(guān)系。

3.4推進(jìn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

高校要利用自身資源，引進(jìn)一批既能參與行政管理又能經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的雙向?qū)I(yè)性人才，特別是高校成立的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司更需要這種專(zhuān)業(yè)性職工，同時(shí)高校還要逐步探索推出技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，持證上崗，作為高校產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中的“牽線(xiàn)人”。高校通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得的收益能很好的促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展，因此高校必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的管理和監(jiān)督．制定有效合理的管理辦法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值，為高校健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十五

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，以及對(duì)西方項(xiàng)目工程管理方面的借鑒學(xué)習(xí)，我國(guó)取得了很大進(jìn)展。目前，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析和成本考核。成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高效益具有重要的作用。同時(shí)成本預(yù)測(cè)也在為投標(biāo)服務(wù)，通過(guò)成本預(yù)測(cè)，估計(jì)出企業(yè)在該項(xiàng)目中的成本進(jìn)行投標(biāo)。但現(xiàn)在各企業(yè)為競(jìng)標(biāo)而打價(jià)格戰(zhàn)的現(xiàn)象在中國(guó)是普遍存在的，各競(jìng)標(biāo)企業(yè)為中標(biāo)競(jìng)相壓低投標(biāo)價(jià)格。這一方面大大影響了各投標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益，另一方面由于低于正常價(jià)格的中標(biāo)價(jià)也為工程質(zhì)量埋下了隱患。

二、成本控制具體操作。

（一）投標(biāo)階段。

投標(biāo)階段由于投標(biāo)方與招標(biāo)方目標(biāo)的不同，其實(shí)質(zhì)上是兩方通過(guò)對(duì)各自利益的權(quán)衡盡力使自己利益最大化的一個(gè)博弈過(guò)程。而且當(dāng)前我國(guó)建筑工程市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性供求關(guān)系失衡的情況，在可預(yù)計(jì)的將來(lái)也將呈賣(mài)方市場(chǎng)。作為施工方，如何在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)中求得長(zhǎng)久的生存，筆者認(rèn)為一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期預(yù)算管理，保證質(zhì)量的前提下壓縮成本，并嘗試新工藝新技術(shù)，不為中標(biāo)而過(guò)低報(bào)價(jià)。另一方面，穩(wěn)步調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，適應(yīng)微利保本的行業(yè)環(huán)境，在此期間把握機(jī)遇努力打造自己的品牌。

（二）施工階段。

施工階段是整個(gè)工程成本控制最核心的階段。對(duì)于施工階段的管理應(yīng)當(dāng)從影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的五大因素（施工有關(guān)人員因素；材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、施工方法因素和環(huán)境因素）進(jìn)行全面管理。施工人員方面，管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)及必要的管理技能，從技術(shù)上深入管理工程成本，并能夠處理工程復(fù)雜的人際關(guān)系以保證各部工作順利進(jìn)行。材料方面應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)控制度，盡量做到材料的價(jià)格、用量的標(biāo)準(zhǔn)化，防止采購(gòu)、施工、管理人員、浪費(fèi)、管理不善對(duì)企業(yè)造成的損失。機(jī)械設(shè)備主要應(yīng)當(dāng)做好永久性設(shè)備及施工設(shè)備的租賃或者購(gòu)買(mǎi)安排的采購(gòu)、維修保養(yǎng)等工作。施工方法方面主要包括施工方案、方法及工藝，對(duì)傳統(tǒng)工藝做到精益求精、力求具體、精細(xì)、周全，在保證正常工程進(jìn)度上能考慮到各種突發(fā)情況的處理等，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步、適當(dāng)引入新工藝新技術(shù)，以提高工程效率降低成本。環(huán)境方面，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2012]19號(hào)文件印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，節(jié)能環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為了當(dāng)前的發(fā)展方向，建筑工程應(yīng)當(dāng)將更多的環(huán)境因素考慮進(jìn)來(lái)。

（三）結(jié)算階段。

最后的結(jié)算階段是否有正確完整的工程結(jié)算對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響很大。故在此階段應(yīng)當(dāng)做到仔細(xì)檢查各種資料是否完整，對(duì)存在問(wèn)題的單據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。一般情況下，中標(biāo)價(jià)經(jīng)各種變更及其它費(fèi)用的調(diào)整形成最終結(jié)算額。故在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，對(duì)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的如材料價(jià)格、數(shù)量、采購(gòu)價(jià)等如存在的重大的問(wèn)題要仔細(xì)查明原因。

三、主要存在問(wèn)題及建議。

（一）成本分析不夠。

就國(guó)內(nèi)企業(yè)整體情況來(lái)看，建筑施工企業(yè)大多沒(méi)有對(duì)成本認(rèn)真進(jìn)行分析研究。基于此，我們應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手解決。第一，成本追蹤。成本追蹤是對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的成本能夠追根溯源，查清發(fā)生成本的原因，以判斷其成本發(fā)生的合理性，防止被列入項(xiàng)目成本預(yù)算的成本費(fèi)用被無(wú)效率使用或浪費(fèi)。第二，成本診斷。成本診斷指對(duì)成本發(fā)生與預(yù)算不一致情況進(jìn)行詳細(xì)分析研究。

（二）成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。

現(xiàn)在在施工企業(yè)普遍存在著一些對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)，成本管理是企業(yè)各個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同完成的任務(wù)，并不只是財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任。技術(shù)人員負(fù)責(zé)的技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員負(fù)責(zé)的施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員負(fù)責(zé)的材料采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作都與工程成本有莫大的關(guān)系，在企業(yè)，任何行為的發(fā)生都意味著成本的發(fā)生，企業(yè)追求的是在保證工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到最大利潤(rùn)最大化。這就需要工程項(xiàng)目分工協(xié)作。基于此，我們當(dāng)從以下三個(gè)方面著手：第一，宣傳成本管理思想，使中層管理者及員工了解成本控制計(jì)劃。第二，進(jìn)行成本監(jiān)督。企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用支出是否真正發(fā)揮了效力需要通過(guò)監(jiān)督進(jìn)行保證。第三，建立完善的管理機(jī)制和制約機(jī)制。

（三）成本控制不成體系。

當(dāng)前大多工程項(xiàng)目是由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而有的項(xiàng)目經(jīng)理是不重視成本管理的，企業(yè)在施工前只是由項(xiàng)目小組匯報(bào)工程實(shí)施情況，沒(méi)有明確的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。如何科學(xué)合理地設(shè)立成本控制體系對(duì)于項(xiàng)目工程管理在有效激勵(lì)方面有重要的意義。基于此，我們當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手：第一，選擇合適的管理理念和管理方法。目前項(xiàng)目管理和施工企業(yè)管理應(yīng)該還是一個(gè)比較新的課題，管理理論和管理方法也在不斷發(fā)生變化，因此，選擇好切實(shí)可行且行之有效的管理理念和管理方法將是至關(guān)重要的。第二，理解和整合全過(guò)程施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)鏈。對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目，管理人員應(yīng)該充分理解每項(xiàng)工作需要哪些前提條件才能開(kāi)始，這些前提條件是哪項(xiàng)工作或哪幾項(xiàng)工作的結(jié)果，同時(shí)此項(xiàng)工作又產(chǎn)生哪些結(jié)果，產(chǎn)生的結(jié)果又作為哪項(xiàng)工作或哪幾項(xiàng)工作的開(kāi)始條件。項(xiàng)目工作只有置于它的制約之下才能保證工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)。

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最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十六

（一）中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低。

中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低這一問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因有兩個(gè)方面，一是沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行考核，二是在購(gòu)置資產(chǎn)的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)其可行性進(jìn)行有針對(duì)性的研究。中小學(xué)資產(chǎn)使用的效率較低主要表現(xiàn)在購(gòu)置固定資產(chǎn)后出現(xiàn)閑置的情況，不但造成了資金方面的浪費(fèi)，還沒(méi)有發(fā)揮出固定資產(chǎn)的作用和價(jià)值，得不償失。

（二）資產(chǎn)報(bào)廢方面存在的問(wèn)題。

在資產(chǎn)報(bào)廢方面，目前我國(guó)中小學(xué)在已經(jīng)設(shè)置資產(chǎn)管理的部門(mén)并沒(méi)有形成一定的程序，即便形成了流程也存在不合理、權(quán)威性不突出的現(xiàn)象，報(bào)廢原因分析不夠深入，增加了中小學(xué)資產(chǎn)管理的難度。

（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理的意識(shí)。

首先，中小學(xué)需要充分地認(rèn)識(shí)到教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，只有這樣才能夠從根本上重視資產(chǎn)管理工作。在中小學(xué)建設(shè)的過(guò)程中，必須提高教學(xué)的質(zhì)量，并且實(shí)施素質(zhì)教育，因此資金的投入量較大，所以必須對(duì)中小學(xué)的資產(chǎn)進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)的.使用效率。其次，中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)部門(mén)主管工作人員也需要正確看待資產(chǎn)管理，必須認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的重要性。另外，還需要對(duì)傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理觀(guān)念進(jìn)行發(fā)展，真正做到取其精華去其糟粕，樹(shù)立科學(xué)的資產(chǎn)管理觀(guān)念。在制定資產(chǎn)管理制度的同時(shí)需要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上進(jìn)行考慮，采取切實(shí)、可靠的方式將資產(chǎn)管理工作做好。最后，還需要對(duì)中小學(xué)的資產(chǎn)進(jìn)行妥善的保管，在使用方面也需要做到合情合理，只有這樣才能夠使學(xué)校資產(chǎn)發(fā)揮最大的作用。另外，在進(jìn)行資產(chǎn)管理的同時(shí)還需要明確相關(guān)的責(zé)任人情況，不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理的宣傳力度，讓全校的師生共同致力于資產(chǎn)管理事業(yè)中來(lái)。

（二）健全相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)。

上文中曾經(jīng)說(shuō)到，學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)必須從實(shí)際情況出發(fā)，因此，建立健全相關(guān)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也需要遵從這一基本理念。建立健全中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需要做到：

（1）由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并且指揮全局；

（2）校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容需要包括：資產(chǎn)采購(gòu)、分配、處置等；

（3）學(xué)校可以成立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)情況進(jìn)行核算等。值得注意的是，資產(chǎn)管理小組的數(shù)量可以是多個(gè)，也就是說(shuō)可以根據(jù)資產(chǎn)管理的對(duì)象不同，成立多個(gè)資產(chǎn)管理小組，讓相關(guān)的組員直接負(fù)責(zé)本組的資產(chǎn)管理工作，這一措施能夠讓管理工作的進(jìn)行更加順利。

（三）提高管理工作人員的業(yè)務(wù)能力。

中小學(xué)資產(chǎn)管理并不是一項(xiàng)輕松的工作，要求相關(guān)工作人員具備較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，因此需要不斷提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，并且還需要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理的手段，使中小學(xué)資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化、信息化的道路，不斷地提高資產(chǎn)的使用效率。近年來(lái)，我區(qū)中小學(xué)已經(jīng)啟用了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理軟件來(lái)管理固定資產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)的配置、使用、處置、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，與此同時(shí)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。因此，作為資產(chǎn)管理人員必須提高綜合業(yè)務(wù)能力，不但要熟悉固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，而且對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的操作也要十分熟練。

（四）建立健全相關(guān)的管理制度。

固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法規(guī)范固定資產(chǎn)管理，保障資產(chǎn)安全和完整，推動(dòng)資產(chǎn)合理配置，發(fā)揮其綜合效益。建立健全相關(guān)的管理制度需要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）建立資產(chǎn)準(zhǔn)購(gòu)制度，根據(jù)實(shí)際需求填寫(xiě)申請(qǐng)表、資產(chǎn)購(gòu)置信息等；

（2）對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收；

（4）建立資產(chǎn)清查制度；

（5）建立資產(chǎn)評(píng)估制度；

（6）建立資產(chǎn)處置制度。

中小學(xué)報(bào)廢資產(chǎn)也需要進(jìn)行管理，管理的相關(guān)人員需要有資產(chǎn)管理人員、內(nèi)部審計(jì)人員、檢查工作人員、財(cái)務(wù)工作人員和后勤工作人員等共同組成，同時(shí)需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定，只有這樣才能對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。另外在報(bào)廢資產(chǎn)管理方面，需要對(duì)報(bào)廢物質(zhì)清理和回收情況進(jìn)行記錄，做到有賬可查，使報(bào)廢資產(chǎn)的來(lái)龍去脈更加明確，只有做到這一點(diǎn)才能夠真實(shí)地反應(yīng)出中小學(xué)資產(chǎn)的真實(shí)情況，對(duì)負(fù)債率情況也能進(jìn)行明確地了解，從根本上保證中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)告的正確性，促進(jìn)中小學(xué)持續(xù)、健康發(fā)展，提高整體的管理水平，進(jìn)而提高知名度和美譽(yù)度，形成良性的循環(huán)。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十七

〔摘要〕結(jié)合海外礦山工程項(xiàng)目實(shí)例，從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)手段、項(xiàng)目投資控制要求、設(shè)計(jì)審核程序等方面分析了海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目與中國(guó)項(xiàng)目存在的差異，及由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理要點(diǎn)進(jìn)行了探討。

〔關(guān)鍵詞〕海外礦山工程；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)深度；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；管理要點(diǎn)。

我國(guó)是一個(gè)金屬礦產(chǎn)資源極其缺乏的國(guó)家，隨著改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，金屬礦產(chǎn)資源短缺與金屬需求量之間的矛盾更加凸顯。為了緩解這一矛盾，除了進(jìn)口海外資源外，進(jìn)軍海外金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)行業(yè)已成為許多中國(guó)企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)[1]。這其中既有很多機(jī)遇，也要面對(duì)各種巨大的挑戰(zhàn)。筆者參加了一些海外工程項(xiàng)目的前期咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和施工建設(shè)服務(wù)等工作，對(duì)如何能夠更好地做好工程的設(shè)計(jì)管理，最大程度地規(guī)避由設(shè)計(jì)帶來(lái)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)成功的可能性，有自己的認(rèn)識(shí)。本文擬結(jié)合上述工程實(shí)踐對(duì)海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理要點(diǎn)進(jìn)行探討。

1海外礦山項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的差異。

1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同。

不同的國(guó)家存在不同的法律、宗教、標(biāo)準(zhǔn)、地域文化、外部建設(shè)條件的特殊性，有些西方國(guó)家不同州的法律都有差別，因此在承擔(dān)工程設(shè)計(jì)工作中,需要采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)理念、標(biāo)準(zhǔn)、工作方式來(lái)滿(mǎn)足項(xiàng)目的特殊要求。在中國(guó)的礦山工程設(shè)計(jì)中有詳細(xì)具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),例如中國(guó)有色金屬工業(yè)系統(tǒng)的《有色金屬選礦廠(chǎng)工藝設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50782-2012)。這些規(guī)范詳細(xì)地規(guī)定了行業(yè)內(nèi)的許多固定做法,并被行業(yè)內(nèi)的技術(shù)人員、管理者和政府部門(mén)所接受,因此在設(shè)計(jì)文件中,不需詳細(xì)地論證說(shuō)明,而只需要引用標(biāo)準(zhǔn)，直接給出結(jié)果即可。而在西方國(guó)家,沒(méi)有政府編制的統(tǒng)一規(guī)范,行業(yè)協(xié)會(huì)編制的規(guī)范也是原則性的,只起指導(dǎo)作用,對(duì)于不同的業(yè)主和項(xiàng)目條件,在應(yīng)用時(shí)存在著很大差異。所以,在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始階段,針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目特性必須編制項(xiàng)目自身規(guī)定與設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)要求,一般包含工藝管道、電氣、儀表、結(jié)構(gòu)建筑等；專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、管道材料技術(shù)說(shuō)明、管道壓力試驗(yàn)規(guī)范、電氣及儀表設(shè)備的設(shè)計(jì)與供貨條件、金屬表面防護(hù)技術(shù)要求等。項(xiàng)目執(zhí)行文件作為開(kāi)展工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，是檢查設(shè)計(jì)方案和內(nèi)容是否滿(mǎn)足項(xiàng)目要求的準(zhǔn)繩，是衡量設(shè)計(jì)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)主也參與到設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，因此項(xiàng)目執(zhí)行文件包含了業(yè)主的指示和意愿，并且均需獲得業(yè)主的批準(zhǔn)后才可執(zhí)行。

1.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所起作用不同。

如前所述，由于海外多數(shù)國(guó)家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都是由行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)負(fù)責(zé)編制的，政府并不直接參與，因此編制的條文大多數(shù)是建議性、指導(dǎo)性的，而不是強(qiáng)制性的，在執(zhí)行上更為寬松。而中國(guó)的設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)是政府組織相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家編寫(xiě)并經(jīng)嚴(yán)格審核，最終以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式頒布的，具有很高的權(quán)威性，有許多條文在執(zhí)行過(guò)程中是強(qiáng)制性的，不允許違背。然而在標(biāo)準(zhǔn)的使用過(guò)程中，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思維的固化，不利于新材料、新技術(shù)的使用。而西方國(guó)家，由于規(guī)范是指導(dǎo)性的，設(shè)計(jì)人員就可以根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究工程實(shí)際情況，進(jìn)行多方案比較，提交一份優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品。

1.3提交設(shè)計(jì)成果及深度不同。

在西方國(guó)家，像澳洲、加拿大、智利等礦業(yè)大國(guó)，礦山工程設(shè)計(jì)的模式基本定型，一般分為基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)，類(lèi)似于中國(guó)礦山建設(shè)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。但兩者在設(shè)計(jì)深度和成果的提交上有很大的差別，尤其是其對(duì)圖紙表達(dá)方式的要求上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。比如，國(guó)外項(xiàng)目提交設(shè)計(jì)圖紙，除工藝流程圖、配置圖等與中國(guó)規(guī)定相一致的文件外，還需提交p&id。p&id在西方設(shè)計(jì)行業(yè)是最普遍和被看重的一份設(shè)計(jì)文件，是整個(gè)設(shè)計(jì)工作的最基礎(chǔ)的準(zhǔn)則文件。然而，在國(guó)內(nèi)，僅中國(guó)石化和電力行業(yè)繪制p&id比較成熟，在中國(guó)礦山行業(yè)幾乎不出p&id，即便個(gè)別項(xiàng)目有所涉及，內(nèi)容和深度也不盡完善。詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的`管道設(shè)計(jì)也是海外礦山項(xiàng)目設(shè)計(jì)最具挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)工作。由于海外施工單位要求照?qǐng)D施工，任何一點(diǎn)變化均需出設(shè)計(jì)變更，而變更簽證會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用非常高，因此如按中國(guó)傳統(tǒng)的二維管道設(shè)計(jì)習(xí)慣和流程，其設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容、方式和精度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足項(xiàng)目的要求。在澳洲某項(xiàng)目的管道設(shè)計(jì)開(kāi)始，曾試圖采用二維設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行管道的設(shè)計(jì)，但通過(guò)設(shè)計(jì)人員一段時(shí)間的努力，完成的圖紙的內(nèi)容和深度雖較以往有很大的提高，但仍無(wú)法達(dá)到管道在中國(guó)預(yù)制、在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安裝的深度和精度要求，且設(shè)計(jì)進(jìn)度無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目的整體進(jìn)度要求。故項(xiàng)目組果斷改為采用三維設(shè)計(jì)手段進(jìn)行管道設(shè)計(jì)。雖然在三維設(shè)計(jì)上筆者所在的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和素材，也培養(yǎng)了不少三維設(shè)計(jì)人員，但如此成規(guī)模、成體系、完整性地進(jìn)行選礦廠(chǎng)的三維設(shè)計(jì)還是第一次，許多設(shè)計(jì)文件的描述和編制尚處在摸索之中。三維設(shè)計(jì)的修改工作不同于傳統(tǒng)的二維圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，各專(zhuān)業(yè)都在基于同一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的三維設(shè)計(jì)平臺(tái)上開(kāi)展工作，數(shù)據(jù)源唯一并實(shí)時(shí)共享。這雖然提高了專(zhuān)業(yè)內(nèi)校審、專(zhuān)業(yè)間委托的工作效率，減少設(shè)計(jì)變更簽證，但根據(jù)圖紙審核意見(jiàn)的每一輪設(shè)計(jì)修改和重新出圖，工作量都非常大,給設(shè)計(jì)進(jìn)度上帶來(lái)極大的壓力。澳洲人對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙要求非常高，對(duì)任何設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)都要刨根問(wèn)底，這對(duì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)圖紙的深度和表達(dá)是個(gè)很大的考驗(yàn)。要把經(jīng)驗(yàn)的東西用圖紙或文字描述清楚是非常困難的。從目前現(xiàn)場(chǎng)施工情況看,澳洲施工單位確實(shí)如開(kāi)始了解的情況一樣，如果沒(méi)有相關(guān)圖紙，施工人員將不知所措，會(huì)拒絕相關(guān)的施工，一定要有圖紙才能進(jìn)行施工。這與中國(guó)可以邊設(shè)計(jì)、邊施工，或?yàn)榱粟s工期，先施工后補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙的做法有很大差別。

1.4專(zhuān)業(yè)劃分的不同。

西方國(guó)家與中國(guó)國(guó)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)劃分有很大的區(qū)別。西方咨詢(xún)公司一般分為：工藝、機(jī)械、土建、鋼結(jié)構(gòu)、電力、儀表、管道7個(gè)專(zhuān)業(yè)；而中國(guó)專(zhuān)業(yè)分得非常細(xì)，礦山設(shè)計(jì)項(xiàng)目一般包含十幾個(gè)專(zhuān)業(yè)。二者在分工上也有差別，有些甚至找不到對(duì)應(yīng)關(guān)系。例如：選礦廠(chǎng)設(shè)計(jì)的主工藝專(zhuān)業(yè)除負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工藝流程制定和設(shè)計(jì)外，同時(shí)還要負(fù)責(zé)所有工藝流程中的金屬結(jié)構(gòu)件的設(shè)計(jì)，然而在西方咨詢(xún)公司,這部分的工作完全由機(jī)械專(zhuān)業(yè)人員來(lái)承擔(dān)。這樣造成的結(jié)果是：在進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙審核和溝通的時(shí)候，中方的工藝工程師由于對(duì)機(jī)械加工制造知識(shí)不夠?qū)I(yè)和嫻熟，往往難以對(duì)西方的機(jī)械工程師提出的一些非常專(zhuān)業(yè)細(xì)致的機(jī)械加工制造問(wèn)題給出令對(duì)方滿(mǎn)意的答復(fù)。而西方工藝工程師需要負(fù)責(zé)的整個(gè)工藝的檢測(cè)和控制的工作，在中國(guó)有些內(nèi)容又屬于電力和自動(dòng)化控制專(zhuān)業(yè)的工作范圍，因此，這一方面也容易因溝通缺位影響設(shè)計(jì)效率。

1.5項(xiàng)目分項(xiàng)建設(shè)投資的控制要求不同。

基本設(shè)計(jì)在海外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所占的技術(shù)權(quán)重很高，具有極高的權(quán)威性，是后期詳細(xì)設(shè)計(jì)的實(shí)施綱領(lǐng)，一旦通過(guò)審查，對(duì)業(yè)主和設(shè)計(jì)方均會(huì)產(chǎn)生約束力[2]。例如：在澳洲項(xiàng)目的基本設(shè)計(jì)中，確定了混凝土的使用范圍和工程量，分項(xiàng)投資也有具體的數(shù)據(jù)控制。在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，由于澳洲當(dāng)?shù)厥┕ず筒牧腺M(fèi)用昂貴，澳方業(yè)主對(duì)混凝土的用量以及鋼結(jié)構(gòu)用量上限均控制得非常嚴(yán)格，不準(zhǔn)突破基本設(shè)計(jì)工程量估算范圍，不斷要求對(duì)已完成的圖紙進(jìn)行優(yōu)化，以最大限度地減少混凝土的用量。作為設(shè)計(jì)方，如何在混凝土和鋼結(jié)構(gòu)用量上尋找平衡點(diǎn)，成為了詳細(xì)設(shè)計(jì)的難點(diǎn)之一。對(duì)圖紙的精細(xì)化要求和優(yōu)化設(shè)計(jì)勢(shì)必會(huì)造成設(shè)計(jì)周期的延長(zhǎng)，從而對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度產(chǎn)生巨大的壓力。

1.6設(shè)計(jì)審核程序不同。

許多西方國(guó)家都規(guī)定，非本土國(guó)家設(shè)計(jì)院完成的設(shè)計(jì)成果均需經(jīng)過(guò)具有本土資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的簽字才能實(shí)施。如按照澳洲的規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有澳洲設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司完成的土建和電力專(zhuān)業(yè)的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙及文件必須經(jīng)有澳洲注冊(cè)工程師的簽章批準(zhǔn)方可用于施工。這樣就有多方人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核,這對(duì)圖紙的表達(dá)方式和深度提出了更高的要求。由于文化的差異以及澳洲設(shè)計(jì)規(guī)范的靈活性，設(shè)計(jì)圖紙需要滿(mǎn)足多方的需要和要求，必將大大增加對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的修改工作量，造成出正式施工圖圖紙所需的時(shí)間較長(zhǎng)，整個(gè)設(shè)計(jì)周期會(huì)大大超過(guò)中國(guó)同類(lèi)項(xiàng)目。

2設(shè)計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

“風(fēng)險(xiǎn)”是一種可以通過(guò)分析，推算出其概率分布的不確定性事件，其結(jié)果可能是產(chǎn)生損失或收益。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可以理解為影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性和后果[1]。海外礦山工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在設(shè)計(jì)過(guò)程中，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備采購(gòu)和區(qū)域條件等。

2.1標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)計(jì)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，會(huì)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)以及施工造成很大的影響。如某個(gè)澳洲鐵礦的詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，對(duì)設(shè)計(jì)困難的認(rèn)知僅限于澳洲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異、設(shè)計(jì)圖簽在澳洲的認(rèn)可等方面。在與業(yè)主的技術(shù)交流中，僅著重對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性、設(shè)計(jì)資質(zhì)的認(rèn)可等方面進(jìn)行詳細(xì)溝通，達(dá)成了許多共識(shí)，但其他內(nèi)容涉及較少。因此，在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，中方設(shè)計(jì)人員對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)與澳洲的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)之間的差別及項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度估計(jì)不足，造成頻繁地變更設(shè)計(jì)條件及方案，加大了設(shè)計(jì)工作量，造成設(shè)計(jì)無(wú)法按照項(xiàng)目計(jì)劃約定的時(shí)間完成設(shè)計(jì)任務(wù)，由此造成工期拖延和費(fèi)用增加[2]。

2.2設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)計(jì)變更在中國(guó)的工程項(xiàng)目中比司空見(jiàn)慣，變更的費(fèi)用占工程總費(fèi)用的百分也比較小，所以得不到業(yè)主和設(shè)計(jì)公司的高度重視。但在澳洲等發(fā)達(dá)的國(guó)家，由于勞動(dòng)力成本非常高，一般要求材料及設(shè)備盡可能在工廠(chǎng)預(yù)制好，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)施工安裝的工程量，以免增加工程費(fèi)用。而設(shè)計(jì)變更是費(fèi)用增加的主要因素之一，例如：澳洲施工人員在鋼結(jié)構(gòu)上鉆3個(gè)孔并緊固好相應(yīng)的螺栓螺母，需要人工費(fèi)用120澳元，工具租賃和材料費(fèi)也很昂貴，而這樣的情況，在中國(guó)基本不用增加變更費(fèi)用。

2.3設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

隨著中國(guó)礦山設(shè)備制造企業(yè)設(shè)計(jì)和加工能力的不斷增強(qiáng)，礦山設(shè)備因其物美價(jià)廉，而獲得越來(lái)越多的走出國(guó)門(mén)的機(jī)會(huì)，且在國(guó)際市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這些設(shè)備通常都是按照中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加工制造，80%～90%加工標(biāo)準(zhǔn)可以等同于或滿(mǎn)足西方礦山要求的標(biāo)準(zhǔn)，只有很少部分要根據(jù)業(yè)主的特殊要求進(jìn)行加工制造，故不會(huì)引起加工成本的大幅提高。但對(duì)于升障設(shè)備和起重設(shè)備應(yīng)特別注意，最好選用發(fā)達(dá)國(guó)家品牌設(shè)備。在設(shè)備采購(gòu)時(shí)，設(shè)計(jì)公司要編制設(shè)備采購(gòu)技術(shù)文件，用于設(shè)備采購(gòu)。在文件編制中，主要標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、技術(shù)參數(shù)均會(huì)編入到技術(shù)文件中，而一些小的細(xì)節(jié)，諸如焊縫要求、安全罩的具體要求等的細(xì)致程度就有所欠缺。供貨商依仗以往供貨經(jīng)歷，往往容易忽略這些看似微小的問(wèn)題。而就是這些小的細(xì)節(jié)會(huì)造成設(shè)備運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，因不符合業(yè)主規(guī)定而導(dǎo)致返工，增加供貨商的生產(chǎn)成本。例如：某企業(yè)提供的渣漿泵，其膠帶傳動(dòng)的防護(hù)罩的柵條間隙不符合澳洲的要求，業(yè)主要求按澳洲安全標(biāo)準(zhǔn)重新供貨，否則設(shè)備不予驗(yàn)收。供貨商最終只能按照業(yè)主要求，重新提供一套防護(hù)罩，增加加工成本10%。

2.4設(shè)計(jì)理念的風(fēng)險(xiǎn)。

不同國(guó)家與地域的環(huán)境、外部條件都有其特殊性，在工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)熟悉把握好當(dāng)?shù)厍闆r，采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)理念，否則造成整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題，最終影響工期，使工程投資超出預(yù)期。中國(guó)是能源短缺的國(guó)家，在工程設(shè)計(jì)中，能源消耗是政府要求控制的指標(biāo)，并頒布了《有色金屬礦山節(jié)能規(guī)范》（gb50595-2010），達(dá)不到規(guī)范要求的項(xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè)。而在海外一些國(guó)家，能源充足，節(jié)能設(shè)計(jì)被認(rèn)為是多此一舉，但有其他的特殊要求，比如在智利淡水資源短缺，水資源的循環(huán)利用是設(shè)計(jì)研究的重要環(huán)節(jié)，因此在礦山工程設(shè)計(jì)中，采用節(jié)水工藝、設(shè)立污水收集設(shè)施，將會(huì)花費(fèi)大量的建設(shè)投資。又比如在剛果金等非洲國(guó)家，當(dāng)?shù)厮嗑o缺供應(yīng)緊張，需從贊比亞或南非進(jìn)口，價(jià)格昂貴，造成混凝土的成本很高，中國(guó)混凝土的建造費(fèi)用比鋼結(jié)構(gòu)節(jié)省的經(jīng)驗(yàn)在此就不適用了，因此在這些國(guó)家和地區(qū)設(shè)計(jì)選礦廠(chǎng)時(shí)，應(yīng)盡量用鋼結(jié)構(gòu)代替混凝土。

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最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十八

地質(zhì)勘查工作是一個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)比擬大、投資報(bào)答率極低的消費(fèi)行業(yè)，也能夠說(shuō)，地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出是毫無(wú)規(guī)律可言的。因而，在展開(kāi)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的過(guò)程中，如何對(duì)地勘項(xiàng)目的消費(fèi)成本進(jìn)行科學(xué)管理和有效控制是一件關(guān)系地勘單位生存與開(kāi)展的重要工作。只要注重增強(qiáng)地勘單位的科學(xué)化管理程度，運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理手腕優(yōu)化項(xiàng)目管理成本、樹(shù)立成本控制體系，才干提升在同行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本管理與控制的目的，就是要降低地勘單位的作業(yè)成本、增加收益結(jié)余，以此參與劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、尋求生存開(kāi)展。為到達(dá)這一目的，在對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本管理與控制工作的過(guò)程中，首先需求遵照一定原則。假如不遵照相關(guān)原則，那么地質(zhì)勘查工作的展開(kāi)將會(huì)失去均衡，更無(wú)虧損可言。

（一）成本最低化準(zhǔn)繩。

成本最低化準(zhǔn)繩是首先需求遵照的原則。什么是成本最低化準(zhǔn)繩呢？就是在對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制的過(guò)程中，需求采取一切合法的、契合規(guī)則的措施去降低地質(zhì)勘查工程的成本,這就是所謂的成本最低化準(zhǔn)繩。地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目工作的展開(kāi)是一項(xiàng)投資比擬高的項(xiàng)目，在進(jìn)行成本管理與控制工作的過(guò)程中，必需要對(duì)總體的成本進(jìn)行有效的控制與管理，因而，制定了地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制與管理的最低化準(zhǔn)繩，目的就是盡可能的降低這項(xiàng)工作展開(kāi)所需求的成本，并且對(duì)整體工作的收益進(jìn)行調(diào)控。

（二）全面控制成本準(zhǔn)繩。

全面控制成本準(zhǔn)繩也是在對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制與管理的過(guò)程中需求遵照的原則之一。全面控制成本準(zhǔn)繩包含有兩方面的內(nèi)容：一方面是指對(duì)施工過(guò)程的全面控制與管理。從地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的前期預(yù)算到施工過(guò)程中的種種特殊狀況，以及對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的后期總結(jié)都需求進(jìn)行全面的成本控制與管理；另一方面是指對(duì)人的全面管理。在對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制與管理的過(guò)程中，上到地勘單位的高層管理人員，下到執(zhí)行任務(wù)的工程技術(shù)員工，都需求參入全面的成本控制與管理。

（三）動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)繩。

動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)繩也是展開(kāi)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的主要準(zhǔn)繩之一。在對(duì)這項(xiàng)工作的成本進(jìn)行管理與控制的過(guò)程中，由于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目存在的不肯定要素過(guò)多，以及施工條件比擬惡劣，使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的動(dòng)態(tài)變化。所謂的動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)繩指的就是對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行合理控制，使地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制在允許的范圍內(nèi)動(dòng)搖，從而使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的整體成本并不會(huì)發(fā)作較大的變化。

由于地質(zhì)勘查行業(yè)過(guò)去長(zhǎng)期處于方案經(jīng)濟(jì)體制下，構(gòu)成了以完成消費(fèi)任務(wù)為主要目的的消費(fèi)導(dǎo)向觀(guān)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、缺乏成本管理觀(guān)念，在地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。

（一）過(guò)去方案經(jīng)濟(jì)體制詬病，地勘單位市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。

不斷以來(lái),地質(zhì)勘查單位都是全額或差額撥款的事業(yè)單位性質(zhì)，其消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依托財(cái)政統(tǒng)一布置和劃撥，市場(chǎng)化水平較低，競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。固然近年來(lái)，地質(zhì)勘查單位逐漸完成了事業(yè)單位分類(lèi)變革，積極追求市場(chǎng)開(kāi)展，但多年在方案經(jīng)濟(jì)體制下地勘單位曾經(jīng)構(gòu)成了慣性思想,運(yùn)營(yíng)管理形式更注重以消費(fèi)為導(dǎo)向，以按期完成消費(fèi)任務(wù)為主要目的，較少思索消費(fèi)運(yùn)營(yíng)成本和剩余價(jià)值的幾。

（二）管理層學(xué)問(wèn)構(gòu)造單一，成本管理與控制的認(rèn)識(shí)較低。

對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的管理與控制，能夠很大水平的降低地勘單位的投資風(fēng)險(xiǎn)，并且有助于運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)躲避。地質(zhì)勘查施工單位的成本管理與控制要從管理層做起，從成本管理的角度動(dòng)身，樹(shù)立一套成本管理的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。但是，在實(shí)踐消費(fèi)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，地勘單位的高層管理人員大多數(shù)是從消費(fèi)一線(xiàn)的工程技術(shù)人員生長(zhǎng)起來(lái)的，而非經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)財(cái)務(wù)學(xué)問(wèn)的理解較少，因而，管理層對(duì)項(xiàng)目成本支出的控制認(rèn)識(shí)較低，使得這項(xiàng)工作的展開(kāi)存在很大破綻與問(wèn)題。

（三）義務(wù)不清工作脫節(jié)，成本管理與控制的執(zhí)行力偏低。

普通地勘單位只是簡(jiǎn)單地把項(xiàng)目成本管理工作交給單位的財(cái)務(wù)部門(mén)去擔(dān)任，更多地關(guān)注于項(xiàng)目完成后的“事后核算”，而疏忽了“事前方案”和“事中控制”。固然在項(xiàng)目施行過(guò)程中都配有預(yù)算員、核算員，但關(guān)于成本管理與控制工作沒(méi)有明白的義務(wù)劃分和績(jī)效考核，招致義務(wù)不清，工作推諉，財(cái)務(wù)、企管、方案等部門(mén)工作脫節(jié)，使得項(xiàng)目成本管理與控制工作只是一個(gè)話(huà)題，沒(méi)有得到足夠注重，成本管理與控制的執(zhí)行力度偏低。

（四）管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系。

管理制度不完善,缺乏健全的成本管理與控制體系，也是展開(kāi)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作的主要問(wèn)題之一。由于過(guò)去方案經(jīng)濟(jì)體制等歷史緣由，大多數(shù)地勘單位多年來(lái)構(gòu)成了以消費(fèi)為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)管理形式，在實(shí)踐消費(fèi)過(guò)程中，很多運(yùn)營(yíng)管理制度形同虛設(shè)，不注重成本管理理論研討，成本管理與控制的尺度因人而定，項(xiàng)目管理工作太過(guò)隨意，缺乏健全的成本管理與控制體系。但是完善的管理制度是展開(kāi)成本管理與控制工作的有效保證。假如在展開(kāi)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的.工作中，缺乏完善的管理制度，就好像人短少了大腦，工作將無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)與展開(kāi)。

三、更好的展開(kāi)成本管理與控制工作的幾點(diǎn)倡議。

（一）加大宣傳倡導(dǎo)，強(qiáng)化全員成本認(rèn)識(shí)。

增強(qiáng)地質(zhì)勘查項(xiàng)目成本管理與控制工作的最終目的，是為地勘單位發(fā)明更多的剩余價(jià)值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，地勘單位注重質(zhì)量管理、提升成本認(rèn)識(shí)，不是個(gè)別管理人員或某個(gè)項(xiàng)目部的行為，這項(xiàng)工作需求全員參與。要從單位久遠(yuǎn)開(kāi)展的戰(zhàn)略高度，鼎力倡導(dǎo)成本管理觀(guān)念，經(jīng)過(guò)展開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善管理制度、制定績(jī)效考核目的等，在地勘單位營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部開(kāi)展環(huán)境。將成本認(rèn)識(shí)融入到地勘企業(yè)的內(nèi)在文化建立中，逐步成為全體職工的盲目認(rèn)識(shí)，構(gòu)成全員參與的共識(shí)。

（二）完善管理制度，樹(shù)立成本管理與控制體系。

地勘單位樹(shù)立完善的管理制度，能夠?yàn)榈乜表?xiàng)目施行過(guò)程中的成本管理與控制工作的順利展開(kāi)提供相關(guān)根據(jù)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，制定一套完善的地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本管理與控制體系是一件十分艱難的事情，由于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目在展開(kāi)的過(guò)程中，由于受自然環(huán)境等施工條件的影響，會(huì)招致呈現(xiàn)許多不可預(yù)測(cè)的要素，這會(huì)在很大水平上考驗(yàn)管理制度的可行性。詳細(xì)能夠從以下幾方面動(dòng)手：一是需求對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的全過(guò)程具有一個(gè)細(xì)致、全面地理解，為各環(huán)節(jié)制度的制定提供一定的根底信息；二是需求對(duì)以往地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目中有關(guān)成本管理與控制工作的展開(kāi)狀況進(jìn)行認(rèn)真梳理、剖析和總結(jié)，找出存在問(wèn)題的本源；三是理解地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制的工作規(guī)劃，制度的制定需求與地勘單位的久遠(yuǎn)規(guī)劃相匹配；最后，就是制定并完善相關(guān)管理制度，建成成本管理與控制體系。特別留意的是，管理制度在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該依據(jù)實(shí)踐狀況進(jìn)行必要的調(diào)整、補(bǔ)充、修正與完善，從而使得管理制度更好地效勞于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作的展開(kāi)。

（三）嚴(yán)厲過(guò)程控制，注重質(zhì)量管理。

如前所述，由于地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的不肯定要素較多，使得施工項(xiàng)目的成本在實(shí)踐發(fā)作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的動(dòng)態(tài)變化，展開(kāi)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制工作要遵照動(dòng)態(tài)控制準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲過(guò)程控制，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。完成一項(xiàng)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目，所觸及的消費(fèi)工種和部門(mén)眾多，這需求各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的諧和配合，丈量、物探、化探、槽探、鉆探、地質(zhì)、化驗(yàn)剖析等，每個(gè)環(huán)節(jié)的消費(fèi)數(shù)據(jù)都會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。因而，在地勘項(xiàng)目施工過(guò)程中，要對(duì)照項(xiàng)目成本管理與控制體系的各項(xiàng)管理制度和考核規(guī)范，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，把地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本控制在允許的范圍內(nèi)動(dòng)搖，使得地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的整體成本并不會(huì)發(fā)作較大的變化。

（四）強(qiáng)化義務(wù)落實(shí)，樹(shù)立監(jiān)視檢查機(jī)制。

只要增強(qiáng)項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，才干確保此項(xiàng)工作獲得實(shí)效，詳細(xì)能夠從以下兩方面提升項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。一方面，需求樹(shù)立特地的項(xiàng)目成本管理與控制工作的組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)消費(fèi)管理義務(wù)，將成本管理與控制工作詳細(xì)化、目的化、義務(wù)化。每一環(huán)節(jié)都落實(shí)到詳細(xì)義務(wù)人，將成本控制與績(jī)效考核掛鉤，不只能夠調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，還能大大提升項(xiàng)目成本管理與控制工作的執(zhí)行力度。另一方面，需求樹(shù)立相應(yīng)的監(jiān)視檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目成本管理與控制工作的展開(kāi)效果進(jìn)行全面的、細(xì)致的審核，找收工作展開(kāi)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)與缺乏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改良，全面增強(qiáng)成本管理與控制工作的執(zhí)行力度，保證地質(zhì)勘查項(xiàng)目的順利完成。結(jié)語(yǔ)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目成本管理與控制，關(guān)于整個(gè)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的展開(kāi)都起著至關(guān)重要的作用。能夠說(shuō)它在某種水平上影響著地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的最終成果與收益。因而，地勘單位對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理與控制是一項(xiàng)十分重要的工作。固然現(xiàn)階段各地勘單位關(guān)于展開(kāi)項(xiàng)目成本管理與控制工作的認(rèn)識(shí)水平還不是很高，在展開(kāi)過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，但隨著地勘經(jīng)濟(jì)管理理念的逐步成熟，這項(xiàng)工作的展開(kāi)將會(huì)愈加的順利，獲得更高的效果。

參考文獻(xiàn)：

[4]李君.淺論傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變.人力資源管理，（04）。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇十九

地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理必須遵從一定的原則，才能保障成本管理的效果，發(fā)揮成本控制的作用。首先，成本管理應(yīng)該貫徹在地質(zhì)勘察項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)中都涉及到成本控制，所以對(duì)于單位的各個(gè)部門(mén)以及相關(guān)的人員，都要調(diào)動(dòng)其成本管理的積極性，加強(qiáng)所有員工的成本管理意識(shí)，改變過(guò)去的傳統(tǒng)的陳舊成本管理理念，要員工意識(shí)到成本管理并不是財(cái)務(wù)部門(mén)需要做的工作，與每一個(gè)部門(mén)都息息相關(guān)。其次，成本管理應(yīng)該貫徹在項(xiàng)目施工的這個(gè)過(guò)程，無(wú)論是施工前準(zhǔn)備、施工過(guò)程以及工程驗(yàn)收都需要進(jìn)行成本管理，而非只是在施工過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行控制，要明白成本管理是一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程。最后，為了保證成本管理的有效實(shí)施，在實(shí)際成本管理過(guò)程中必須明確各個(gè)部門(mén)各個(gè)階段中所有員工的職責(zé)，要有明確的成本控制目標(biāo)以及詳細(xì)的成本管理細(xì)節(jié)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要將節(jié)約的理念貫徹在每一個(gè)員工的腦海中，這是成本管理的一個(gè)重要手段，同時(shí)也是一個(gè)有效的手段。成本管理在重視成本支出的節(jié)流的同時(shí)也要注重開(kāi)源，從而降低成本，實(shí)施企業(yè)的利益最大化。

（一）成本管理意識(shí)薄弱。

地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理不善最根本的原因就是項(xiàng)目基層的管理人員缺乏成本管理意識(shí)，項(xiàng)目的管理人員往往更為重視地質(zhì)勘察的施工和具體工作，對(duì)成本管理卻沒(méi)有引起足夠的重視，在整個(gè)項(xiàng)目管理中往往將成本管理分離，這都是由于項(xiàng)目成本管理人員的思想比較陳舊引起的。項(xiàng)目管理人員認(rèn)為成本管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)需要做好的工作，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)，而并沒(méi)有意識(shí)到成本管理是需要企業(yè)的全體員工各個(gè)部門(mén)共同努力完成的工作。項(xiàng)目基層管理人員的成本管理意識(shí)薄弱導(dǎo)致全體員工的成本管理意識(shí)淡薄，所以在管理上容易造成一些基礎(chǔ)材料的缺失。有一些企業(yè)雖然有著強(qiáng)烈的'成本管理意識(shí)，但往往體現(xiàn)在事后管理中，并沒(méi)有在事前做好成本管理以及成本預(yù)算工作。

（二）成本管理制度不完善。

成本管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，需要貫穿在地質(zhì)勘察項(xiàng)目中的整個(gè)環(huán)節(jié)，所以做好成本管理工作必須依靠完善的成本管理制度。但是由于企業(yè)對(duì)成本管理的重視度不夠，所以往往并沒(méi)有建立完善的成本管理制度。有一些勘察單位的成本管理只是體現(xiàn)在表面上，成本管理制度內(nèi)的約束力較差，所以空有成本管理制度但是卻并沒(méi)有可實(shí)施性，在實(shí)際工作中不可控，可操作性也不強(qiáng)。一些勘察單位制定了成本管理制度，但是管理制度中體現(xiàn)的都是施工過(guò)程成本控制和事后成本控制，缺乏施工前的成本控制體制，導(dǎo)致整體成本控制效果不佳。

（三）成本管理職責(zé)不明。

地質(zhì)勘察單位在進(jìn)行成本管理時(shí)往往職責(zé)不明確，責(zé)、權(quán)、利的分配機(jī)制并不配套。地質(zhì)勘察工程涉及到很多個(gè)工作環(huán)節(jié)，但是單位往往只是打著成本控制的口號(hào)，卻并沒(méi)有明確在地質(zhì)勘察各個(gè)階段一個(gè)每個(gè)環(huán)節(jié)中的成本控制職責(zé)，由于職責(zé)不清容易導(dǎo)致部門(mén)之間的交接工作做不好，扯皮現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，部門(mén)之間也缺乏配合，導(dǎo)致成本管理達(dá)不到預(yù)定的效果。有一些地質(zhì)勘察單位雖然成本管理的職責(zé)明確，但是并沒(méi)有制定相應(yīng)的成本管理考核機(jī)制，獎(jiǎng)罰不分明，導(dǎo)致員工的成本管理積極性不高，成本管理效果不明顯。

（一）加強(qiáng)成本控制意識(shí)。

做好地質(zhì)勘察項(xiàng)目成本管理工作最基礎(chǔ)的就是要提高單位全體員工的成本管理意識(shí)，鼓勵(lì)全體員工共同參與到成本管理中來(lái)，從而提高勘察單位的整體管理水平。地質(zhì)勘察項(xiàng)目的成本控制與單位各個(gè)部門(mén)所有員工的利益都密切相關(guān)。地質(zhì)勘察工程需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，并且需要較大的投入施工條件復(fù)雜并且處于不斷變化的過(guò)程，面臨著較高的風(fēng)險(xiǎn)，所以在成本管理時(shí)具有一定的難度。所以地質(zhì)勘察單位更要提高提高全體員工的成本管理意識(shí)，建立有效的成本控制激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)所有員工參與到成本控制中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)員工的成本管理積極性。通過(guò)講座、宣傳會(huì)的形式管理成本管理思想，通過(guò)培訓(xùn)的方式提高員工成本管理能力。

（二）建立完善的成本管理體系。

在地質(zhì)勘察項(xiàng)目的實(shí)際成本管理工作中，必須要貫徹全過(guò)程管理意識(shí)，做好事前、事中以及事后的成本管理，這些都需要依靠建立完善的成本管理體系來(lái)進(jìn)行，地質(zhì)勘察單位應(yīng)該建立完善的全過(guò)程成本控制管理體系，這對(duì)項(xiàng)目的施工成本管理具有非常重要的意義。事前成本管理是指做好施工前準(zhǔn)備工作的成本管理，首先就是要確定科學(xué)合理的施工計(jì)劃，并且制定有效的項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，讓和施工有關(guān)的所有工作人員都能夠清楚地明白目標(biāo)成本，并且朝著這個(gè)目標(biāo)采取有效的措施對(duì)施工前的成本進(jìn)行控制。在地質(zhì)勘察施工期間要及時(shí)對(duì)施工的進(jìn)度以及情況進(jìn)行了解，并且根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行成本控制，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)成本目標(biāo)以及指標(biāo)等進(jìn)行調(diào)整，減少不必要的浪費(fèi)對(duì)施工成本進(jìn)行控制。在項(xiàng)目完成后的工程驗(yàn)收也要繼續(xù)做好成本管理工作。只有制定完善的全過(guò)程管理制度，才能將全過(guò)程成本管理的理念貫徹在地質(zhì)勘察施工的全過(guò)程。

（三）明確成本管理職責(zé)。

為了加強(qiáng)成本管理的有效性和可行性，地質(zhì)勘察單位應(yīng)該明確成本管理職責(zé)，強(qiáng)化員工的責(zé)、權(quán)以及利的理念。地質(zhì)勘察項(xiàng)目的成本管理并不是一味的降低施工成本，而是必須根據(jù)地質(zhì)勘察的施工特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目管理理念和方式，所以，明確員工的職責(zé)是非常重要的。成本管理并不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作范疇，需要單位的各個(gè)部門(mén)共同合作來(lái)完成。所以單位必須建立完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，發(fā)揮主體地位的是項(xiàng)目經(jīng)理，除了項(xiàng)目經(jīng)理之外，還應(yīng)該成本管理責(zé)任層層分解，一級(jí)一級(jí)分配下去，將所有的成本管理責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)員工的工作中，由具體的人員負(fù)責(zé)。在明確了成本管理的職責(zé)之后，需要給予員工相應(yīng)的權(quán)利，讓員工的職責(zé)可以真正實(shí)施，從而提高整體成本的管理效果。

四、結(jié)語(yǔ)。

為了提高地質(zhì)勘察單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)最大化，地質(zhì)勘察單位要做好地質(zhì)勘察項(xiàng)目的成本管理工作，可以通過(guò)加強(qiáng)所有員工的成本管理意識(shí)、建立完善的全過(guò)程成本管理體系，讓所有的員工都能夠參與到成本管理中，同時(shí)也要明確成本管理的具體職責(zé)，實(shí)行責(zé)任到人的制度，讓所有的員工都能夠積極做好成本管理，從而提高地質(zhì)勘察項(xiàng)目的社會(huì)效益以及企業(yè)的自身利益。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇二十

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理介紹。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定在1000元以上，專(zhuān)用設(shè)備在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)或單位價(jià)值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類(lèi)物資。事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照種類(lèi)劃分，一般分為六類(lèi)：房屋及構(gòu)筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特性。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣的組織工作，涉及主管部門(mén)、預(yù)算單位、財(cái)務(wù)部門(mén)等多個(gè)相關(guān)部門(mén)，所以必須具備一個(gè)強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，要求具有高強(qiáng)度的工作責(zé)任感、仔細(xì)認(rèn)真的工作態(tài)度，熟悉事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流程并熟練計(jì)算機(jī)操作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、調(diào)撥、出售和報(bào)廢的全過(guò)程管理。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例，為確保事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、完整，財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)管理十分重視，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無(wú)論從質(zhì)量上還是效率上，都難以適應(yīng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新形勢(shì)的需要，因此，加強(qiáng)資產(chǎn)優(yōu)化管理方法是高效管理的一種捷徑。

3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意義。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的物質(zhì)條件，是事業(yè)單位實(shí)施各項(xiàng)公共職能、保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理、保護(hù)固定資產(chǎn)的完整性、挖掘固定資產(chǎn)的潛力、改進(jìn)固定資產(chǎn)的利用價(jià)值，不僅可以提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益，規(guī)范處置行為，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，還有利于防止事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失，高效節(jié)約國(guó)家財(cái)政資金的投入使用。

目前，氣象部門(mén)大部分預(yù)算單位只一味的重視預(yù)算資金的收支管理，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視，部分預(yù)算單位只重視購(gòu)置、不重視日常管理，重錢(qián)輕物；固定資產(chǎn)管理人員基本都是由各級(jí)預(yù)算單位辦公室人員兼職，沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)登記管理不夠及時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象，對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生的調(diào)撥、毀損、報(bào)廢等情況不能及時(shí)做出正確的處理；從而忽略了固定資產(chǎn)管理工作的重要性。

隨著改革的不斷深入，氣象部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件日益改善，在固定資產(chǎn)迅速增加的同時(shí)，固定資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，但是相關(guān)的制度建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于改革的步伐。固定資產(chǎn)管理制度的不完善使固定資產(chǎn)的總價(jià)值失去了對(duì)實(shí)物的.控制，失去了對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的意義。

3.固定資產(chǎn)使用效率不高。

根據(jù)氣象行業(yè)為公共服務(wù)的特性，氣象部門(mén)固定資產(chǎn)主要是由財(cái)政預(yù)算資金或?qū)ｍ?xiàng)資金申請(qǐng)購(gòu)置的，在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上缺乏完善的統(tǒng)籌計(jì)劃，盲目采購(gòu)、多個(gè)項(xiàng)目重復(fù)采購(gòu)、購(gòu)非所需等現(xiàn)象在一些預(yù)算單位比較突出，極大的造成了財(cái)力和物資的浪費(fèi)，而相對(duì)應(yīng)的是導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或部門(mén)因資金的短缺，一些必要的辦公設(shè)備因資金有限而得不到購(gòu)置，致使工作在一定范圍內(nèi)的開(kāi)展受到極大限制，進(jìn)而造成了氣象部門(mén)擁有固定資產(chǎn)過(guò)剩與緊缺并存的局面。

氣象部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置實(shí)行申報(bào)審批制度，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法和相關(guān)程序規(guī)定新增固定資產(chǎn)，對(duì)各級(jí)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則進(jìn)行固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并查找問(wèn)題來(lái)源；對(duì)各級(jí)預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理實(shí)行嚴(yán)格報(bào)批制度，固定資產(chǎn)的出處、流向、種類(lèi)、價(jià)值等的處置都必須上報(bào)上級(jí)主管單位審批；對(duì)各級(jí)預(yù)算單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查清理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)系統(tǒng)平臺(tái)作用。

氣象部門(mén)每年投入大量的資金用來(lái)購(gòu)置各類(lèi)固定資產(chǎn)，長(zhǎng)時(shí)間的累積，致使其對(duì)擁有的資產(chǎn)數(shù)量以及使用狀況難以準(zhǔn)確掌握，存在重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的利用效率偏低，加上職工工作上的疏忽，資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)交接不完整、無(wú)法快速完整的查清經(jīng)手的資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)的流失，存在資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值有出入較大的現(xiàn)象，給后期的盤(pán)點(diǎn)和管理帶來(lái)一定困難。

1.完善氣象部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)。

固定資產(chǎn)管理是氣象部門(mén)管理的重要組成部分，是氣象事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，所以加強(qiáng)氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理，必須以完善固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)為先決條件，針對(duì)氣象部門(mén)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀從實(shí)際出發(fā)，首先應(yīng)該完善資產(chǎn)管理部門(mén)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定崗、定人、定位管理，制定合理的統(tǒng)籌計(jì)劃，實(shí)施專(zhuān)業(yè)對(duì)口、權(quán)責(zé)分明、各司其職的組織體系，根據(jù)資產(chǎn)管理的權(quán)限，合理利用資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，按資產(chǎn)數(shù)額以及單位人員的多少因素對(duì)工作人員進(jìn)行合理安排分配。

2.實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和問(wèn)責(zé)制。

對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理是加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作，根據(jù)固定資產(chǎn)信息量大、任務(wù)繁重的特性，對(duì)其信息化管理是必不可少的，氣象部門(mén)從開(kāi)始《中國(guó)氣象局資產(chǎn)管理系統(tǒng)》進(jìn)行資產(chǎn)錄入工作，到20xx年已經(jīng)建立了整套比較完善的資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)施對(duì)資產(chǎn)錄入增減比變動(dòng)的情況，借助信息化手段，建立動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的全面管理、及時(shí)掌握流動(dòng)信息的情況；在有利的工作平臺(tái)上規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作顯得尤為重要，財(cái)務(wù)單位要嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)的日常管理職責(zé)，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)出明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì)，每期末，由財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)部門(mén)共同盤(pán)查、清點(diǎn)、核算，另一方面需要對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任人實(shí)行固定資產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制，實(shí)施全責(zé)分明，出現(xiàn)問(wèn)題需要有責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員等的職責(zé)范圍。

最新加強(qiáng)建設(shè)用地管理的途徑論文范文（21篇）篇二十一

水利工程建設(shè)具有長(zhǎng)期性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，其施工組織設(shè)計(jì)包含的內(nèi)容十分廣泛，在具體實(shí)施過(guò)程中相應(yīng)的難度很大，為此進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)突出重點(diǎn)內(nèi)容并狠抓重點(diǎn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)質(zhì)量。一是計(jì)劃施工進(jìn)度。施工進(jìn)度是指工程施工的起止時(shí)間內(nèi)，水利工程施工的進(jìn)度情況，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃，主要是調(diào)整單個(gè)工程項(xiàng)目與整體項(xiàng)目之間的關(guān)系，根據(jù)單項(xiàng)施工中可能運(yùn)用的施工技術(shù)、工藝等情況，計(jì)劃總體施工時(shí)間與強(qiáng)度等指標(biāo)。當(dāng)前計(jì)劃施工進(jìn)度的方式主要有兩種，分別是網(wǎng)絡(luò)圖與橫道圖。其中網(wǎng)絡(luò)圖的運(yùn)用較多，是根據(jù)施工實(shí)際的財(cái)力、物力、人力情況，挑整網(wǎng)絡(luò)圖中的時(shí)間參數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。二是選擇施工方案。施工方案將直接指導(dǎo)工程施工，其設(shè)計(jì)涵蓋施工的全部過(guò)程，是施工組織設(shè)計(jì)的重中之重。對(duì)施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，應(yīng)從如下幾點(diǎn)重要內(nèi)容入手：一是施工技術(shù)，針對(duì)水利工程建設(shè)，施工技術(shù)選擇既要具有一定的先進(jìn)性與可行性，同時(shí)也要具有經(jīng)濟(jì)合理性；二是施工工藝，確保施工工藝能夠保證施工均衡性，工藝要求滿(mǎn)足施工質(zhì)量與安全，以及其他的相關(guān)合理指標(biāo)。三是布置施工平面。施工平面主要是處理空間關(guān)系，以及施工投資的相關(guān)設(shè)計(jì)，在進(jìn)行該部分組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要依據(jù)當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)要求，對(duì)施工用電、交通、材料占地、消防安全等問(wèn)題制定相應(yīng)的合理指標(biāo)。

2.2進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制。

進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)，需要嚴(yán)格按照編制原則與流程進(jìn)行，只有完善的設(shè)計(jì)程序，才能保證施工組織設(shè)計(jì)編制的嚴(yán)謹(jǐn)性與合理性。一是編制原則。進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)需要依據(jù)招標(biāo)文件、初步設(shè)計(jì)文件、可行性文件等重要文件資料進(jìn)行，編制內(nèi)容不得脫離文件。同時(shí)要對(duì)工程組織的作用加以重視，選擇的施工技術(shù)應(yīng)具有先進(jìn)性與可行性。二是設(shè)計(jì)程序。完成組織設(shè)計(jì)不可能一蹴而就，需要遵循相關(guān)的設(shè)計(jì)流程分步完成。一是做好相關(guān)的勘測(cè)工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況充分了解；二是依據(jù)相關(guān)文件資料進(jìn)行編制；三是對(duì)形成的編制初稿進(jìn)行審核分析，對(duì)不妥之處進(jìn)行修改，最終形成全面的組織設(shè)計(jì)[3]。

2.3施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

若讓施工組織設(shè)計(jì)合理，需要借助一定的技術(shù)分析進(jìn)行驗(yàn)證，而技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析則是重要的驗(yàn)證途徑，主要針對(duì)設(shè)計(jì)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的可行性進(jìn)行分析，并通過(guò)科學(xué)的計(jì)算對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化，從而形成最優(yōu)的組織設(shè)計(jì)方案。進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，主要從三個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展，成本、質(zhì)量與工期，綜合分析這三方面因素后，選擇成本低且施工質(zhì)量較優(yōu)的方案。

3結(jié)語(yǔ)。

對(duì)于水利工程建設(shè)而言，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)具有的現(xiàn)實(shí)意義，因此應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)，在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)要突出重點(diǎn)，遵循一定的編制原則與程序，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從而提高組織設(shè)計(jì)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)。

[3]李如軍,李海峰,袁少博.水利工程施工組織設(shè)計(jì)及編制方法探討[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),,(21).