現(xiàn)今社會公眾的法律意識不斷增強(qiáng)，越來越多事情需要用到合同，合同協(xié)調(diào)著人與人，人與事之間的關(guān)系。合同對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇合同。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的合同該怎么寫，我們一起來了解一下吧。

商品房買賣合同 商品房買賣合同網(wǎng)簽備案篇一

甲、乙雙方就房屋買賣事項(xiàng)在平等自愿,誠實(shí)守信，協(xié)商一致前提下訂立本合同條款如下：

一、甲方自愿將其位于___________縣__________區(qū)_______________________________________的房屋以人民幣_____拾____萬___仟___佰___拾___元整(￥_______元)的價(jià)款出售給乙方。(___收據(jù))

二、房屋的基本情況：

該房屋建筑面積_____平方米，套內(nèi)建筑面積_____平方米，____室____廳，所在____層(共____層)，室號______，房屋用途為______。(含樓前車庫一間)

三、本合同簽訂后,甲方對該房屋的相關(guān)權(quán)益(使用、收益、出租、擔(dān)保、抵押、買賣、占有等)隨該房屋一并轉(zhuǎn)讓給乙方。甲方保證在交接時(shí)該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛，如交接后發(fā)生該房屋交接前即存在的產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任，乙方保證按期繳納各項(xiàng)物業(yè)費(fèi)用。本協(xié)議簽訂后，甲方不得就房屋再與他人訂立《買賣合同》。

四、本協(xié)議簽訂時(shí)，甲乙雙方都不具備過戶條件。等過戶條件成熟時(shí)，甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。其他稅費(fèi)按有關(guān)法律規(guī)定負(fù)擔(dān)。

五、本合同簽訂后,任何一方不得擅自變更或解除合同。如因重大客觀原因?qū)е卤竞贤慕獬?甲方應(yīng)按照市場評估價(jià)返還乙方房屋價(jià)款,并賠償乙方的房屋裝修費(fèi)用。

六、如因規(guī)劃部門、設(shè)計(jì)部門的原因?qū)е路课葙|(zhì)量和使用功能的,甲方應(yīng)當(dāng)通知乙方,如有補(bǔ)償款發(fā)放,甲方應(yīng)當(dāng)全額退還乙方

七、本協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效。

本合同一式三份,甲乙方各執(zhí)一份,見證人各一份。

甲方:乙方:

年月日年月日

見證人:

年月日

商品房買賣合同 商品房買賣合同網(wǎng)簽備案篇二

1、本合同文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。簽約之前，買受人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容，對合同條款及專業(yè)用詞理解不一致的，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門咨詢。

2、本合同所稱商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)并出售的房屋。

3、為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則，本合同文本中相關(guān)條款后都有空白行，供雙方自行約定或補(bǔ)充約定。雙方當(dāng)事人可以對文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改、增補(bǔ)或刪減。合同簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。

4、本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項(xiàng)為優(yōu)先。

5、對合同文本【】中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要刪除或添加的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。【】中選擇內(nèi)容，以劃√方式選定;對于實(shí)際情況未發(fā)生或買賣雙方不作約定時(shí)，應(yīng)在空格部位打×，以示刪除。

6、在簽訂合同前，出賣人應(yīng)當(dāng)向買受人出示應(yīng)當(dāng)由出賣人提供的有關(guān)證書、證明文件。

7、本合同條款由中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

出賣人：______________________

注冊地址：____________________ 營業(yè)執(zhí)照注冊號：__________________

企業(yè)資質(zhì)證書號：______________ 法定代表人：____________________

聯(lián)系電話：____________________ 郵政編碼：____________________

委托代理人：__________________

地址：________________________ 郵政編碼：____________________

聯(lián)系電話：____________________ 委托代理機(jī)構(gòu)：___________________

注冊地址：____________________ 營業(yè)執(zhí)照注冊號：__________________

法定代表人：__________________ 聯(lián)系電話：_____________________

郵政編碼：_____________________

買受人：______________________

【本人】【法定代表人】姓名：____________國籍______________

【身份證】【護(hù)照】【營業(yè)執(zhí)照注冊號】【】______

地址：_______________________

郵政編碼：_____________________聯(lián)系電話：_____________________

【委托代理人】【】姓名：______________國籍：_____________

地址：_______________________

郵政編碼：_____________________電話：_______________________

商品房買賣合同 商品房買賣合同網(wǎng)簽備案篇三

甲方：___________ 乙方：___________

代理人：_________

根據(jù)中華人民共和國以及_________市房地產(chǎn)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)過平等協(xié)商，簽訂本協(xié)議。

一、銷售模式說明

本項(xiàng)目商業(yè)類產(chǎn)品施行分期銷售。

本協(xié)議不表明甲乙雙方對_________商業(yè)類產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)購或者進(jìn)行類似性質(zhì)的活動，而僅是甲、乙雙方約定，待_________商業(yè)類產(chǎn)品正式發(fā)售后，乙方有按優(yōu)先權(quán)順序依次享有優(yōu)先挑選、認(rèn)購、購買產(chǎn)品的權(quán)利。

二、標(biāo)的物

1.產(chǎn)品：_________商業(yè)產(chǎn)品

2.物業(yè)地址：_________。

三、優(yōu)先權(quán)確認(rèn)

姓名/公司名稱：_________

代理人：_________

身份證號碼/護(hù)照號碼：_________

公司注冊號/法人代碼：_________

地址/法定地址：_________

電話：_________

郵政編碼：_________

傳真：_________

電子郵箱：_________

乙方有意購買本協(xié)議第二條第一款所指明的物業(yè)產(chǎn)品類型，本協(xié)議確認(rèn)的優(yōu)先權(quán)號碼為_________。_________居住類產(chǎn)品正式發(fā)售后，乙方按優(yōu)先權(quán)順序依次享有優(yōu)先挑選、認(rèn)購、購買本種類產(chǎn)品的權(quán)利。

四、優(yōu)先權(quán)保證金

1.為了確保在項(xiàng)目正式開盤銷售時(shí)，乙方能夠按照所擁有的優(yōu)先權(quán)享有相應(yīng)的優(yōu)先挑選及購買產(chǎn)品的權(quán)利，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，乙方愿意以每套產(chǎn)品_________元金額向甲方支付優(yōu)先權(quán)保證金。乙方意向購買的產(chǎn)品數(shù)量為_________套，乙方向甲方支付人民幣_________元整。

2.甲、乙雙方正式簽訂《_________市商品房預(yù)售合同》，本協(xié)議優(yōu)先權(quán)保證金自動充抵部分乙方所購產(chǎn)品首期款。首期款不足部分根據(jù)甲、乙雙方簽訂的《_________市商品房預(yù)售合同》，乙方需另行補(bǔ)齊。

五、優(yōu)先權(quán)終止及失效

1.甲方在正式簽訂《_________市商品房預(yù)售合同》前三個(gè)工作日電話或書面通知乙方選房，并辦理相關(guān)購房手續(xù)。

2.乙方與甲方正式簽訂《_________市商品房預(yù)售合同》之前，乙方有權(quán)放棄優(yōu)先權(quán)。

3.在甲方正式通知乙方選房后的三個(gè)工作日內(nèi)，若乙方尚未與甲方正式簽署《_________市商品房預(yù)售合同》，則視為乙方自愿放棄本協(xié)議約定的優(yōu)先權(quán)。

4.自甲方接到乙方書面告知其自愿放棄優(yōu)先權(quán)之日起，甲方開始為乙方辦理免息退還優(yōu)先權(quán)保證認(rèn)金的手續(xù)，并在十五個(gè)工作日內(nèi)將乙方按本協(xié)議支付的優(yōu)先權(quán)保證認(rèn)金無息退還給乙方。同時(shí)，本協(xié)議自動終止。

六、其他

本協(xié)議共三頁，一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，自雙方簽章之日起生效。

甲方(蓋章)：_______________乙方(簽字)：_______________

法定代表人(簽字)：_________代理人(簽字)：_____________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：___________________簽訂地點(diǎn)：___________________

商品房買賣合同 商品房買賣合同網(wǎng)簽備案篇四

合同雙方當(dāng)事人：

出售方：

身份證號碼：

注冊地址：

聯(lián)系電話：

委托代理人：

地址：聯(lián)系電話：

購買方：

身份證號碼：

注冊地址：

聯(lián)系電話：

委托代理人：

地址：聯(lián)系電話：

一、銷售依據(jù)：

出售方依據(jù)取得號土地使用權(quán)及開發(fā)權(quán)，并依據(jù)取得建筑工程規(guī)劃許可證和建筑用地規(guī)劃許可證。

二、購買方所購商品房的基本情況：

1、出售方所購商品房按規(guī)定項(xiàng)目中的第幢單元號房。

2、該商品房用途為住宅，框架，水泥面，毛地平，屋內(nèi)上頂不粉。

3、此樓窗戶為塑鋼，無色玻璃，入戶安裝防盜門。

三、計(jì)價(jià)方式與價(jià)款：

出售方與購買人約定該商品房價(jià)款：

1、按建筑面積計(jì)算，該商品房單價(jià)為(小寫)元/平方米，建筑面積寫)(小寫)元。

2、本協(xié)議所指的商品房價(jià)款，不包括車庫，煤棚及商品房買賣的有關(guān)費(fèi)用(如物業(yè)管理費(fèi)、律師費(fèi)、公證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修基金、有線電視、電話、寬帶網(wǎng)開戶等一切費(fèi)用)，除雙方有約定外，一概由購買方承擔(dān)。

四、付款方式及期限：

購買方按下列第種方式按期付款：

1、一次性付清(優(yōu)惠2%)，優(yōu)惠后總金額大寫小寫￥元。

2、分期付款，首付定金交付總金額的%，首付計(jì)款小寫￥，封頂后付總金額的%，交房時(shí)一次性付清，交鑰匙時(shí)提前通知，十天內(nèi)絕對領(lǐng)取，不領(lǐng)者視為違約。

3、結(jié)算時(shí)憑收條為依據(jù)。

注：車庫、煤棚不參與優(yōu)惠，單價(jià)/平方米，建筑面積為小寫(車庫、煤棚)處于規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目中第幢單元號(見附圖二)。

五、關(guān)于房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)與交接的約定：

1、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)由購買方自行辦理(包括房權(quán)證的過戶費(fèi)、水、電開戶費(fèi))，由此產(chǎn)生的費(fèi)用均由購買方承擔(dān)。(如辦房權(quán)證所產(chǎn)生的契稅、地稅、人防等一切費(fèi)用)，如需出售方協(xié)助辦理，購買方應(yīng)提供相關(guān)證件(如：身份證、戶口薄、結(jié)婚證、未婚證、私章等)。

2、交房約定完善后，購買方必須按約定時(shí)間付清所有房款，否則每推遲一天，出售方收取購買方按天計(jì)算2‰的滯納金。

3、商品房達(dá)到交付使用條件后，出售方應(yīng)當(dāng)書面通知購買方辦理交付手續(xù)(合同有約定交付期限的按合同約定時(shí)間為準(zhǔn))，如購買方接到通知后，不履行義務(wù)，購買方視為違約合同，預(yù)交的房款作為違約金賠償給出售方。

六、交付期限：

出售方應(yīng)當(dāng)在_____年____月____日交付使用(為合同約定時(shí)間)，依照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定并符合本合同約定的商品房，經(jīng)驗(yàn)收合格后，交給購買方使用，但如遇政府有關(guān)部門規(guī)定調(diào)整，修改或驗(yàn)收的原因及遭遇不可抗力時(shí)，購買方在發(fā)生上述情況之日起日內(nèi)通知購買人。

七、房屋質(zhì)量承諾和保修責(zé)任：

1、在商品房保修內(nèi)和保修范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，由出售方履行保修義務(wù)，因不可抗力自然原因或非出售原因造成損失，出售方不承擔(dān)責(zé)任，但可協(xié)助維修;維修費(fèi)由購買方承擔(dān)。

2、保修期為一年()。

3、購買方裝修房屋時(shí)，不得擅自改變承重墻受力結(jié)構(gòu)，否則承擔(dān)由此而引起的一切后果。

八、本合同未盡事宜，雙方可簽定補(bǔ)充協(xié)議作為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。

九、本合同一式兩份，出售方與購買方各執(zhí)一份，如有一方違約，賠償對方總金額的10%損失，雙方簽字后生效。

出售方(簽章)：購買方(簽章)：

委托代理人：委托代理人：

簽訂時(shí)間：_____年____月____日

商品房買賣合同 商品房買賣合同網(wǎng)簽備案篇五

出售人：_____

代理人：_____(以下簡稱甲乙方)

買受人：_____

雙方根據(jù)《xx市優(yōu)惠價(jià)房出售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂本合同。

1.甲方同意將坐落在xx市_____區(qū)(縣)_____街道(鎮(zhèn))_____路_____(新村弄)_____支弄_____號_____室計(jì)建筑面積_____平方米的房屋以優(yōu)惠價(jià)出售給乙方。

2.上開房屋按住房綜合造價(jià)的_____%_____年每平方米建筑面積_____元計(jì)價(jià)，另計(jì)房屋地段、層次、朝向、設(shè)施因素計(jì)算，每平方米建筑面積售價(jià)_____元，共計(jì)售價(jià)(大寫)_____元。

3.乙方在合同簽定時(shí)交納定金叁百元整。

4.乙方在合同簽訂后30天內(nèi)一次付清購房款，甲方給予_____%優(yōu)惠，乙方實(shí)付價(jià)款(大寫)_____元。

5.乙方要求分期付款，必須征得甲方同意。首期付款占應(yīng)付款_____%，計(jì)(大寫)_____元。余額計(jì)(大寫)_____元，分_____年付清，月利率_____‰，余額款本息共計(jì)(大寫)_____，每月月底前交付(大寫)_____元，最后在_____年_____月底前全部付清。合同簽訂后30天內(nèi)交付首期購房款。

6.乙方分期付款而逾期交付，已交購房款作違約金由甲方收取，從未交款當(dāng)月起向甲方繳付按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)的臨時(shí)使用費(fèi)，補(bǔ)交住宅建設(shè)債券。預(yù)付維修費(fèi)按已支出的維修費(fèi)用結(jié)算，多退少補(bǔ)。

7.乙方購房款未付清前調(diào)離本市、出國定居或去世，由其代理人或繼承人付款。如乙方去世又無繼承人，房屋由所在地區(qū)、縣房管局根據(jù)《繼承法》向法院申請按絕產(chǎn)接管，未付清的購房款由接管單位補(bǔ)交。

8.甲方收到乙方購房款、維修費(fèi)，在合同簽訂30天內(nèi)交割房屋。

9.甲乙雙方按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，交付有關(guān)手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。乙方分期付款則要購房款全部付清后方可取得房屋所有權(quán)證。

10.甲乙雙方在合同簽訂后30天內(nèi)預(yù)付住房售后維修費(fèi)。甲方按住房綜合造價(jià)多層住宅_____%(高層住宅_____%)，提取維修費(fèi)(大寫)_____元，連同乙方按住房綜合造價(jià)多層住宅_____%(高層住宅_____%)預(yù)付維修費(fèi)(大寫)_____元，落實(shí)維修單位，負(fù)責(zé)修理房屋的共用部位和共用設(shè)施。

11.上開房屋的基地和園地屬國家所有，乙方不得擅自改建或搭建;公用部位設(shè)施屬同幢所有權(quán)人共有，乙方保證不侵占使用。

12.乙方保證遵守國家和本市有關(guān)土地、私房、建筑管理等的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)定，按時(shí)向提供售后服務(wù)和管理的管房單位或組織交納管理費(fèi)用。

13.本合同簽訂之日起生效。乙方履行合同，定金抵付購房款，未履行合同，定金不予返還;甲方不履行合同，定金雙倍償還乙方。

14.本契約一式四份。甲乙雙方各執(zhí)一份，房屋所在地管房部門或組織，房產(chǎn)交易所各執(zhí)一份存證。

甲方(簽章)：_____乙方(簽章)：_____

代表人(簽章)

20xx年___月___日立于：___

商品房買賣合同 商品房買賣合同網(wǎng)簽備案篇六

徐女士與某房產(chǎn)公司簽訂了一份商品房買賣合同。但后來卻被告知該房產(chǎn)已賣給第三人胡某了。經(jīng)過了解才知道，該公司總經(jīng)理錢某見該樓盤房價(jià)每平方米漲了1300多元，就利用職務(wù)之便將該房產(chǎn)又賣給其妻弟胡某，并在徐女士發(fā)現(xiàn)之前將該房產(chǎn)交付給胡某使用并辦理了產(chǎn)權(quán)證。徐女士與房產(chǎn)公司交涉多次，均無結(jié)果。徐女士問現(xiàn)在該怎么辦？

對徐女士的這個(gè)糾紛本人認(rèn)為有兩種解決方式：一種方式是根據(jù)《高級人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十條的規(guī)定，向法院申請確認(rèn)房產(chǎn)公司與胡某訂立的房屋買賣合同無效，并要求房產(chǎn)公司繼續(xù)履行與其訂立的商品房買賣合同；第二種方式是根據(jù)《解釋》第八條的規(guī)定，請求解除徐女士與房產(chǎn)公司的房屋買賣合同，并要求房產(chǎn)公司返還購房款并支付相應(yīng)利息、賠償損失，同時(shí)可要求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。

類似于徐女士的這種購房糾紛在20xx年6月1日生效實(shí)施的《解釋》中均有所規(guī)定。該《解釋》除規(guī)定了上述兩種應(yīng)認(rèn)定合同無效或解除合同的情形之外，還在該《解釋》第八、九、十二、十三、十四、十五、十九、二十三條規(guī)定了另外十種依法可請求確認(rèn)合同無效、撤銷或解除的具體情形。筆者根據(jù)該解釋的規(guī)定，對這十種確認(rèn)合同無效、依法撤銷或解除的具體情形作一概括性介紹，希望能對廣大購房者有所幫助。

1.商品房買賣合同訂立后，出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人，導(dǎo)致商品房買賣合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，無法取得房屋的買受人可以請求解除合同，并要求房產(chǎn)公司返還購房款并支付相應(yīng)利息、賠償損失。

2.出賣人訂立商品房買賣合同時(shí)，故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明的，買受人可根據(jù)《中華人民共和國合同法》第52條的規(guī)定，以違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由，向法院申請確認(rèn)該合同無效，并要求房產(chǎn)公司返還購房款并支付相應(yīng)利息、賠償損失。

3.出賣人訂立商品房買賣合同時(shí)，故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí)，買受人可根據(jù)我國合同法的規(guī)定，向法院申請確認(rèn)該合同無效或撤銷該合同，并要求房產(chǎn)公司返還購房款并支付相應(yīng)利息、賠償損失。

4.出賣人訂立商品房買賣合同時(shí)，故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房子的事實(shí)，買受人可根據(jù)我國合同法的規(guī)定，向法院申請確認(rèn)該合同無效或撤銷該合同，并要求房產(chǎn)公司返還購房款并支付相應(yīng)利息、賠償損失。

上述四種情形，買受人還可同時(shí)要求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。

5.因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格，買受人有權(quán)請求解除合同和賠償損失。

6.因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人有權(quán)請求解除合同和賠償損失。

7.出賣人交付使用的房屋套內(nèi)建筑面積或者建筑面積與商品房買賣合同約定面積不符，其面積誤差比絕對值超同3%，買受人有權(quán)請求解除合同、返還購房款并支付利息，但合同中另有約定的除外。

8.出賣人遲延交付房屋，經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)仍未履行的，買受人有權(quán)請求解除合同，但合同中另有約定的除外。

9.商品房買賣合同約定或者《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限屆滿后超過一年，由于出賣人的原因，導(dǎo)致買受人無法辦理房屋所有權(quán)登記，買受人有權(quán)請求解除合同和賠償損失。

10.商品房買賣合同約定，買受人以擔(dān)保貸款方式付款，因出賣人的原因或不可歸責(zé)于買賣雙方的事由而未能訂立商品房擔(dān)保貸款合同，并導(dǎo)致商品房買賣合同不能繼續(xù)履行的，買受人有權(quán)請求解除合同并要求賠償損失或者由出賣人返還購房款及支付利息或返還定金。

從上述分析可以看出，該《解釋》的突出特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)對房屋買受人的保護(hù)，其中規(guī)定的12種商品房買賣合同無效、撤銷、解除的具體情形，對于有力的維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益及我國人民法院對此類糾紛正確、及時(shí)的審理有著十分重要的意義。

當(dāng)然，對于商品房買賣合同的無效、解除及撤銷，除了直接適用上述規(guī)定之外，還可以適用我國合同法及房地產(chǎn)方面法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，而不能局限于《解釋》中的這12種具體情形。

商品房買賣合同 商品房買賣合同網(wǎng)簽備案篇七

最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致實(shí)踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認(rèn)定合同效力。基于此類問題的復(fù)雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點(diǎn)，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進(jìn)作用。

」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個(gè)人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。

根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。

商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價(jià)款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。

通觀世界各國，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。”在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。

但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動，較為時(shí)興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財(cái)富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國家嚴(yán)格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營”。可以說，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。

除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過渡措施。與其相對照，“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進(jìn)入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。

討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。

何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當(dāng)事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時(shí)顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。

因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的.契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴(yán)重的契約，當(dāng)事人無權(quán)決定其命運(yùn)，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。

雖然違反與社會利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對無效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實(shí)際情況，違反與社會利益相關(guān)的有效要件主要有兩個(gè)方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公

共秩序與善良風(fēng)俗。對于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無效合同確認(rèn)的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑶必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個(gè)方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護(hù)國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預(yù)，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對無效的合同。

通說認(rèn)為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。

（一）合同無效論的依據(jù)

在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。

2、由于合同標(biāo)的不能而無效。除合法要件外，契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無法實(shí)現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標(biāo)的是買受人交付價(jià)金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則，不動產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標(biāo)的在客觀上沒有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。基于這一原因，也可以確定此類合同無效。

（二）合同有效論的依據(jù)

與上述觀點(diǎn)相對應(yīng)，合同有效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來主要有以下兩點(diǎn)：

1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個(gè)這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個(gè)整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。

2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋，單從因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強(qiáng)行法規(guī)，而強(qiáng)行法規(guī)又可以區(qū)分為強(qiáng)制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強(qiáng)制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進(jìn)一步細(xì)分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認(rèn)其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細(xì)觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認(rèn)其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點(diǎn)推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。

（三）筆者的觀點(diǎn)

筆者認(rèn)為，對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進(jìn)行界定，必須放在一個(gè)更高的、全局的視野上進(jìn)行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”，確定一項(xiàng)法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎(chǔ)上，才能對兩種針鋒相對的觀點(diǎn)作出取舍。

《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”同時(shí)，該法第4條規(guī)定：“國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。……”根據(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認(rèn)識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，其目的主要是保護(hù)農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計(jì)民生。應(yīng)該說，這種立法意圖是十分正確的，整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進(jìn)行的，對農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應(yīng)當(dāng)也沒有依據(jù)一概加以否定。

法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無論是個(gè)人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領(lǐng)域，總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領(lǐng)域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當(dāng)事人的意愿。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認(rèn)識所涉及的利益、評價(jià)這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進(jìn)行衡量，以便根據(jù)某種社會標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達(dá)到最為可欲的平衡”。

讓我們首先來看一下確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點(diǎn)其實(shí)在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實(shí)土地用途的嚴(yán)格管制制度，國家可以控制土地用途，保護(hù)耕地，穩(wěn)定國計(jì)民生。當(dāng)然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個(gè)好處，即維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定性。

與此對應(yīng)的，如果確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進(jìn)行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎(chǔ)上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進(jìn)行居住條件的普遍改善。可以說，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認(rèn)合同有效的第一點(diǎn)好處。第二個(gè)好處，確認(rèn)此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時(shí)間內(nèi)解決全部問題，多頭并舉更能加快進(jìn)程。第三，也是很實(shí)際的一個(gè)問題是，由于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法乏力，在集體土地上進(jìn)行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個(gè)直接關(guān)乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認(rèn)合同無效，必然導(dǎo)致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項(xiàng)，買房者關(guān)心的更是有房住，如此一來買

者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國家如果調(diào)整法律、確認(rèn)此類合同有效又會失去什么呢？國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設(shè)，這一前提是國家要向集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi)，如果補(bǔ)償費(fèi)高于出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補(bǔ)償費(fèi)低于出讓金，則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說，補(bǔ)償費(fèi)無論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認(rèn)合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國家只要加強(qiáng)對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實(shí)踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設(shè)的商品房辦理權(quán)屬證書，而這完全是由于國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙，而實(shí)踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。

從法律演變的歷史原因看，國家之所以調(diào)整《土地管理法》，禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對新興土地市場的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是，“社會現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當(dāng)時(shí)所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價(jià)值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時(shí)，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當(dāng)性’”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的需要，都要求國家調(diào)整立法政策，對需求作出合理的反映。“太陽、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國家、財(cái)產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變，實(shí)在不是明智之舉。

最后還有一個(gè)因素，但并非是最不重要的，就是如果確認(rèn)合同無效，其邏輯的必然結(jié)果是退房退款，而事實(shí)上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民個(gè)人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調(diào)整政策而疏導(dǎo)之，畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。

綜上，基于對上述兩種觀點(diǎn)的利益衡量，筆者認(rèn)為，確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點(diǎn)在現(xiàn)階段更為可取。

基于對上述分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)可以采取一種更加靈活務(wù)實(shí)的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：

第一，修改《土地管理法》，在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法。《憲法》的原則性規(guī)定看，所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在法律性質(zhì)上，都是土地這種特殊財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)所有人，它們在私法上的地位應(yīng)當(dāng)是平等的，所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應(yīng)是無差異的，即都應(yīng)包含占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點(diǎn)和保證國家糧食安全，對土地的用途應(yīng)從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許土地所有人享有其他財(cái)產(chǎn)的所有人所能享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利，其中當(dāng)然包括用益物權(quán)的設(shè)立，此時(shí)的制度設(shè)計(jì)可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍(lán)本。

第二，貫徹兩權(quán)分離，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。要堅(jiān)持和維護(hù)國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使土地使用權(quán)作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手，保護(hù)耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地增量的增加，減少閑置土地?cái)?shù)量。目前，廣東在這一方面進(jìn)行了有益的探索，正式出臺了《集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地用途的集體土地進(jìn)入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅(jiān)持占補(bǔ)平衡、切實(shí)保護(hù)耕地，全面進(jìn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查，建立土地交易信息服務(wù)系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進(jìn)入可經(jīng)營范圍提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

第三，以上兩點(diǎn)主要是對今后立法提出的一點(diǎn)建議，但立法的修訂總是需要一個(gè)周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實(shí)踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實(shí)踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實(shí)務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。

根據(jù)上述對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個(gè)大膽的處理意見，僅供參考，即確認(rèn)此類合同有效，但賦予購房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購房者要求辦理相關(guān)證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù)，并待國家政策調(diào)整后再作出進(jìn)一步處理。

下面進(jìn)一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。

1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效，但是由于目前實(shí)踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能，對購房者權(quán)利的保護(hù)措施仍然不健全，其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一種相應(yīng)的救濟(jì)途徑以示公平。同時(shí)，由于目前經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，商品房市場的走勢良好，房價(jià)不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實(shí)是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當(dāng)事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強(qiáng)行干預(yù)。在這種房價(jià)持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權(quán)，因?yàn)槟菢右粊恚瑢﹂_發(fā)商有利而對購房者不利，容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應(yīng)當(dāng)只是房屋價(jià)款的本金，而不應(yīng)當(dāng)包含利息。

2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自義務(wù)，購房者交納購房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會存在一些問題，影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面，但這是一個(gè)需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。

商品房買賣合同 商品房買賣合同網(wǎng)簽備案篇八

賣方：________(簡稱甲方)身份證號：____________________________

買方：________(簡稱乙方)身份證號：____________________________

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)和______市有關(guān)規(guī)定，在平等、自愿、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致，簽訂本協(xié)議，以資共同信守執(zhí)行。

第一條房屋概況

甲方自愿將座落于________市________區(qū)________街道________小區(qū)________棟________號，產(chǎn)權(quán)登記建筑面積共______平方米，______室______廳______廚______衛(wèi)的房產(chǎn)售賣給乙方。

第二條房屋價(jià)款及支付方式

1、甲方向乙方出售本協(xié)議第一條項(xiàng)下之房產(chǎn)的價(jià)款總金額為人民幣______元整(大寫______佰______拾______萬______仟______佰______拾______元整)。

2、上述房產(chǎn)價(jià)款乙方按下列方式支付給甲方：

(1)甲、乙雙方共同到____________房地產(chǎn)交易服務(wù)中心(以下簡稱“交易中心”)辦理本協(xié)議第一條項(xiàng)下之房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，并經(jīng)交易中心受理，甲方消戶當(dāng)日(指甲方消戶前)，乙方一次性付清房產(chǎn)價(jià)款于甲方。

(2)乙方于______年______月______日前向甲方付清房產(chǎn)價(jià)款。

(3)乙方于______前向甲方支付人民幣______元整(大寫人民幣)，剩余房產(chǎn)價(jià)款人民幣______元(大寫人民幣)，均由乙方______前支付給甲方。

(4)其他方式：______________________________。

3、乙方向甲方支付房產(chǎn)價(jià)款，甲方應(yīng)向乙方出具票據(jù)。

第三條房產(chǎn)過戶

甲、乙雙方應(yīng)于本合同簽訂之日起______日內(nèi)，共同到__________________房地產(chǎn)交易服務(wù)中心窗口辦理本協(xié)議第一條項(xiàng)下之房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。如因一方原因，致影響產(chǎn)權(quán)過戶轉(zhuǎn)移登記，給另一方造成損失的，由造成損失的一方負(fù)賠償責(zé)任。

第四條稅費(fèi)分擔(dān)

1、本合同簽訂之前，本協(xié)議第一條項(xiàng)下之房產(chǎn)如有應(yīng)交納的一切稅費(fèi)均由甲方負(fù)責(zé)交納。

2、本合同簽訂之后，本協(xié)議第一條項(xiàng)下之房產(chǎn)所發(fā)生的轉(zhuǎn)移過戶登記費(fèi)、契稅、印花稅、估價(jià)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，經(jīng)雙方協(xié)商由_______________負(fù)擔(dān)。

3、其他：______________________________。

第五條甲方應(yīng)于______前，將本協(xié)議第一條項(xiàng)下之房產(chǎn)全部交付給乙方。

第六條違約責(zé)任

1、因房管部門確認(rèn)本協(xié)議第一條項(xiàng)下之房產(chǎn)不能辦理出售、過戶手續(xù)，甲方應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)向乙方退還所收的全部款項(xiàng)，本合同解除。

2、甲方如不按合同約定的日期交付本協(xié)議第一條項(xiàng)下之房產(chǎn)，每逾期一日按房價(jià)款總額的______計(jì)算違約金給付乙方。逾期超過______日時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同。解約時(shí)，甲方除應(yīng)將已收的房價(jià)款全部退還乙方外，并應(yīng)支付__________元的違約金給付乙方。

3、乙方全部或部分不履行本合同第二條的約定，乙方應(yīng)按房價(jià)款總額的______計(jì)算違約金給付于甲方。逾期超過______日時(shí)，甲方有權(quán)解除本合同。解約時(shí)，乙方應(yīng)支付______元的違約金給付甲方。

4、甲方保證其出賣給乙方的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)清楚，無其他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定或其他糾紛。乙方買受后，如因買受前該房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)有糾葛，致使影響乙方權(quán)利行使，由甲方承擔(dān)責(zé)任，并賠償乙方因此遭受的損失。

5、甲方因個(gè)人原因不再出售此房，應(yīng)在三日內(nèi)向乙方退還所收的款項(xiàng)，并付違約金___________人民幣給乙方。

第七條其他

1、因不可抗力使本合同不能履行的，甲方向乙方退還所收的全部款項(xiàng)，本合同解除。

2、本合同如有未盡事宜，甲、乙雙方協(xié)商解決。

3、本合同一式_______份，甲乙雙方各執(zhí)_______份，交______房屋土地管理局_______份。

甲方(簽字/蓋章)：______________________乙方(簽字/蓋章)：______________________

_______________年__________月________日_______________年__________月________日