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描寫疫情防控優秀組織事跡及收獲一
經市委同意,我們召開全市組織系統和基層黨組織履職盡責發揮作用深入推進疫情防控工作視頻會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記對各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用的重要指示精神及中組部、省委組織部電視電話會議精神,盤點總結前一階段工作開展中的有益經驗做法,分析當前存在問題,進一步落細落實落到位2月10日市委常委會擴大會議暨市新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組第5次會議有關安排部署,持續激發全市組織系統和各級黨組織履職盡責的動力、信心和決心,推動廣大黨員、干部時刻銘記自己第一身份是黨員、第一職責是為黨和人民工作,不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗,再接再厲、扎實工作,團結帶領廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處,堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
前面,會議書面傳達了中組部和省委組織部電視電話會議精神,以及市委曉明書記批示精神,通報了近期市縣組織部門聯動督查情況,隴西縣委組織部就面上的一些經驗做法進行了交流發言。下面,結合工作要求和新的形勢任務,我重點講三個方面意見,供同志們參考。
第一,切實提高政治站位,以更加堅定的政治自覺扛牢政治責任
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,習近平總書記高度重視,作出一系列重要指示,多次主持召開有關會議,對疫情防控工作進行研究部署,提出明確要求,并發出“疫情就是命令、防控就是責任”的阻擊動員令。1月27日,習近平總書記就各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用作出重要指示。1月28日,中央和省委發出通知,強調要加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。1月29日、30日,中組部和省委組織部先后發出通知,并于2月3日、4日,先后召開組織系統電視電話會議,對組織部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,積極主動履職、有效發揮作用作出進一步具體安排。全市疫情防控工作開展以來,各級黨組織認真貫徹中央和省、市工作部署,上下同心、辛勤工作,各項工作有力有序有效推進,但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。點上的問題,海文同志已做了詳細通報,我就不再一一贅述,所提三點工作建議我完全同意。這里我重點談一下面上的共性問題,主要有4個方面:一是思想認識麻痹松懈。當前,疫情防控正全面處于“戰時”狀態,“戰時”意味著任務超常緊迫、時間超常緊急,要求各級黨員領導干部緊張起來、咬緊牙關,堅定戰斗決心、拿出戰斗姿態、體現戰斗作風,心無旁騖投入戰斗。特別是全國31個省區市啟動“重大突發公共衛生事件ⅰ級響應”,什么叫“一級響應”?一級響應是國家在面臨戰爭和重大災難時的最高應對級別,這說明事態的嚴重性遠遠超出人們最大膽的想象。但是,我們的個別黨組織和黨員干部對“戰時”狀態和“一級響應”毫無概念、漠不關心、盲目樂觀,思想麻痹松懈、抱有僥幸心理,甚至心存事不關己、高高掛起的大有人在,把如此嚴峻的防控形勢當成“兒戲”,這些片面錯誤的思想比疫情更可怕。特別是面對即將到來的返工潮、開工潮等新的形勢任務,沒有把困難考慮得更多、沒有把應對措施準備的更充分,沒有做好長期作戰的思想和行動準備。如果連這些認識、這樣的政治站位都沒有,何談黨性原則、政治忠誠、斗爭本領和治理能力,何談增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是責任落實缺位失位。疫情就是命令,防控就是責任。“戰時”狀態就是要求各級黨組織和黨員干部強化戰時思維,把疫情防控放在生死攸關的位置,強化責任擔當,堅守崗位、靠前指揮、以上率下,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。但從當前情況看,各層級書記抓防控責任壓得不實,部分黨組織和黨員干部對自己該擔什么責任、如何履職盡責心中無數、手中無策、落實無方,甚至有的一問三不知,對習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”重要指示理解不深、落實不力的問題極為突出。比如,一些鄉鎮(街道)、村(社區)雖然也建立了相應防控機構和工作機制,但徒有形式,運行不暢、作用發揮不力,橫向到邊、縱向到底的責任體系還不夠健全有力。三是措施落實流于形式。一些黨組織和黨員干部對防控措施落實僅僅停留在紙面上、口頭上,沒有真正抓在手上、落在行動上,對實踐中形成的一些好經驗好做法視而不見、另搞一套。有的基層黨組織沒能擔負起動員群眾、組織群眾、凝聚群眾的職責,有的黨員干部沒能當好群眾的“貼心人”和“主心骨”,網格化管理的作用沒有充分凸顯,對居家隔離、“六返”人員管控等聯防聯控措施沒能真正落到實處。一些鄉鎮、街道、村和社區工作不注重統籌、打亂仗、放空槍,在進出人員和車輛登記、體溫檢測等方面缺乏規范統一流程,有些登記過于簡單,有些又過于繁瑣,既造成了人力物力資源浪費,也容易引起群眾抵觸心理。四是工作作風漂浮不實。“戰時”狀態,要有“戰時”作風。我們正在進行的是一場疫情防控阻擊戰。“阻擊”二字,既顯示疫情的嚴峻程度,也顯示戰斗的激烈程度。但個別基層黨組織和黨員干部進入狀態拖沓,落實統一指揮、統一協調、統一調度的“三個統一”要求不力,存在各唱各的調、各吹各的號、各自為政的現象;有的只注重發文件、提要求,表面上看什么都安排部署了、網格建立了、黨旗插上了、示范崗設立了,但大多數空有形式不見真章,甚至“做秀”的大有人在;一些市直黨工委對各自所屬突擊隊到崗開展工作情況督促跟進不及時,工作銜接不到位;有的黨員干部在下去督查指導時走馬觀花,沒有做到切忌官僚主義、形式主義、給基層增加負擔、興師動眾等“四個切忌”要求。截止目前,全市共對60人因疫情防控工作落實不力、作風漂浮、失職瀆職等原因進行了問責處理。這些問題短板,一定程度上存在重大隱患風險,如果出現低級性錯誤,極大可能會導致顛覆性的影響,造成無法挽回的損失,這是無法給黨和人民交待的。當前,疫情防控正在全面推進,防控力度持續加大,但疫情仍處于擴散階段。面對疫情不斷升級的嚴峻形勢,全市組織部門及各級黨組織一定要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,深刻認識當前形勢的復雜性和艱巨性,認清肩負的責任使命,進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把疫情防控工作作為壓倒一切的重大政治任務,把投身疫情防控第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,時刻保持“戰時”狀態,以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,舉十二分氣力為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強組織保證。
第二,全力發揮組織優勢,以更加嚴密的組織體系凝筑最強矩陣
習近平總書記強調,基層黨組織和廣大黨員要發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實聯防聯控措施,構筑群防群治的嚴密防線;中組部陳希部長、省委組織部元平部長聚焦基層黨組織和黨員作用發揮,分別提出了更加具體、更加嚴明的要求。疫情防控是一場攻堅戰、總體戰,更是一場主動戰,必須依靠堅強有力的組織體系,通過扎實有效的工作,推動各級黨組織馳而不息釋放黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,把黨的政治優勢轉化為各級黨組織提升政治功能和組織力的強大動能,把黨的組織優勢轉化為各級黨組織和黨員提高斗爭本領和工作落實力的政治擔當,在疫情防控阻擊戰中推動班子在一線了解、干部在一線考察、問題在一線解決、措施在一線推動、典型在一線挖掘、成效在一線體現。
一要推動領導班子主體責任“落實在一線”。陳希部長強調,要推動各級領導班子、領導干部以務實作風把防控疫情斗爭的各項部署落細落實落到位,把“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求落細落實落到位,把“統一領導、統一指揮、統一行動”的要求落細落實落到位,把“守土有責、守土擔責、守土盡責”的要求落細落實落到位。市縣組織部門要學深悟透陳希部長講話精髓要義,深入防控一線,綜合運用督促檢查、考察考核、談心談話、表彰獎勵、追責問責等多種措施,推動各級領導班子緊密結合部門職責和屬地工作實際,按照全市疫情防控工作方案要求,逐項細化措施,逐級壓實責任,逐條對照落實,組織最強工作力量,執行最嚴格要求,確保疫情防控工作嚴密到位、有序推進。要督促各級領導班子時刻保持“戰時”狀態,根據疫情防控出現的新特點、新變化,加強分析研判,把形勢研判評估得更嚴峻些,把各項工作想早一步、看早一步、做早一步,把各項情況考慮周全,把應對措施部署到位,及時發聲指導、及時掌握疫情、及時采取行動。要聚焦疫情防控中領導班子思想上是否高度重視、部署上是否周密科學、領導上是否堅強有力、措施上是否精準有效、調度上是否順暢合理,是否瞞報、漏報、遲報,是否造謠、傳播不實信息等“七個是否”,全面了解各級領導班子履行主體責任情況,考察識別其政治素質、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力和擔當精神,對實際表現、具體事例記錄在案、分析研判,作為考察班子、識別干部的重要依據。要引導各級領導班子在加強疫情防控的同時,切實維護正常經濟社會秩序,努力保持生產生活平穩有序。
二要推動各級干部敢死拼命“戰斗在一線”。危難之處見真章,斗爭絕境現精神。嚴峻形勢面前,黨員干部不靠前誰靠前、不沖鋒誰沖鋒、不擔當誰擔當?要推動各級領導干部沖鋒在前、下沉一線、靠前指揮,特別是主要負責同志要切實履行第一責任人職責,以敢死拼命、舍我其誰,不打贏戰役決不收兵的氣概,做好示范、樹好標桿,既當指揮員、更當戰斗員,對疫情防控工作親自抓、抓具體、抓落實。要注重選派精兵強將奔赴疫情防控一線,把那些關鍵時刻站得出、頂得住、豁得上,敢啃“硬骨頭”,在重點工作攻堅上有較強落實力和應對風險能力的干部選派到疫情防控最前沿,盡銳出戰,集中優勢兵力打好阻擊戰。越是困難、越是棘手的局面下,越是能清楚明白地辨識人、考驗人,面對不斷增加的工作難度,面對此起彼伏的輿論沖擊,哪些干部能“跑贏時間”控制疫情,哪些干部才能在將來更殘酷、更艱巨、更復雜的風浪斗爭中站穩腳跟、贏得主動。要樹正在疫情一線考察識別、激勵擔當的鮮明導向,圍繞在疫情防控中提拔重用一批、職級晉升一批、評優選先一批、推薦上報一批、跟蹤儲備一批的“五個一批”目標,結合暗訪督查、知事識人等舉措,聚焦具體人、具體事、具體情形,全方位、立體式、近距離考察識別干部,不僅要看干部一時“請戰”熱情,更要看干部長時間的“作戰”勁頭,看“咬定青山不放松”的精氣神,看“四兩撥千斤”的才能,看駕馭風險的本領,看在群眾中的口碑,真正讓經得起烈火淬煉、有真本事、真能力的干部脫穎而出。要堅持反向懲戒,對認識不到位、精神不振奮、態度不堅決、措施不落實的,要嚴肅批評、及時糾正;對關鍵時刻擅離職守、臨陣退縮,或不服從指揮、不遵守紀律、推諉扯皮、領導不力,給工作造成重大損失的,要以“零容忍”的態度,會同紀委監委等部門從嚴從重處理。
三要推動基層組織筑牢堡壘“堅挺在一線”。疫情防控的關鍵在基層、重點在基層、難點也在基層。要積極推動各領域基層黨組織立足各自職能優勢和特點,進一步完善工作流程,通過宣傳引導、排摸走訪、信息化手段等多種方式,承擔起組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,構筑起支部引領、黨員帶頭、群眾參與的群防群治嚴密防線,切實做到哪里有疫情、有群眾,哪里就有黨組織堅強有力的領導,哪里就有黨員沖鋒陷陣的身影。具體來講,農村黨組織要強化屬地管理意識,按照“3663”工作法要求,構筑鄉鎮、村、社三級責任網絡,充分發揮村“兩委”干部、駐村工作隊、基層黨員和村小組長等作用,采取分片負責、拉網排查、重點跟蹤、定人定位的方式,切實將防控措施逐項落實到每一個村社、每一個家庭、每一個人,尤其要用好大喇叭、微信群等方式,切實做好群眾的思想動員工作,消除恐慌和麻痹心理。街道社區黨組織要按照“5623”工作法要求,網格管理、分片包干,特別是要針對開放式小區、老舊小區、單棟住宅樓等薄弱區域,用好網格長、網格員、樓棟長、志愿者等工作力量,發揮街道、社區、網格三級組織優勢,實施地毯式、全覆蓋摸排和居家隔離監督,真正做到盯死看牢,不漏一人、不落一戶。機關事業單位黨組織要組織黨員帶頭做好本部門本單位防控工作,認真落實在職黨員社區報到制度,堅決服從屬地黨組織和社區的調配使用,有序參與所在社區疫情排摸和聯防聯控。國有企業和非公企業黨組織要緊盯復工返崗人員,逐人登記、篩查、甄別,落細落小“雙十條”防控措施,做到經濟發展與疫情防控“兩手抓、兩不誤”。醫療衛生系統黨組織要緊緊圍繞疫情防控工作大局,團結帶領廣大醫務工作者和專業技術人員恪盡職守、救死扶傷,全力以赴做好醫療救護、基礎預防等工作,并強化醫護人員安全防護,關心關注他們的工作、生活和身心健康,有針對性地解除后顧之憂。承擔一線防控任務的公安、交通、市場監管等部門黨組織,要按照分工職責,全力以赴完成疫情防控工作重點任務。同時,各級黨組織要結合實際,在卡口檢疫、疫情監測、隔離留觀、后勤保障等疫情防控關鍵區域及時成立臨時黨組織,把黨的組織建在疫情防控最前沿,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
四要推動廣大黨員踐行宗旨“沖鋒在一線”。當前,疫情防控進入關鍵期,還有不少難關要闖,有不少硬骨頭要啃,越是到最吃勁的時候,越需要黨員亮明身份、沖鋒在前、引領在前,當好群眾的“主心骨”和“貼心人”。各級黨組織要持續做好黨員政治動員和思想教育,采取黨員人人佩戴黨徽、設立黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊和志愿服務隊等形式,充分利用承諾踐諾、設崗定責等有效載體,引導推動黨員增強黨的意識,主動承擔黨組織分配的工作任務,做好疫情監測、排查、預警、防控等工作,用實際行動踐行初心使命。要注重在疫情防控一線檢視黨性,深化拓展“學黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走”聚民心活動,有力有序組織廣大黨員和入黨申請人、入黨積極分子、發展對象等先進分子踴躍加入黨員先鋒隊、黨員突擊隊、志愿服務隊,在防控一線踐初心、經風雨、壯筋骨、純黨性。要注重在疫情防控一線發展黨員,客觀審視預備黨員、入黨積極分子、入黨申請人等優秀分子在關鍵時期、急難險重任務面前的政治素質、全局觀念、擔當精神和入黨動機,對一貫表現好、符合黨員條件、在防控疫情第一線表現突出的,經上級黨組織嚴格把關后,及時發展入黨;對政治覺悟不高、宗旨意識淡薄、工作消極懈怠、經受不住檢驗的入黨積極分子延長培養教育時間,預備黨員延長預備期,情節嚴重的直接取消入黨資格;對不服從組織安排、影響疫情防控措施落實、畏懼退縮的黨員嚴肅進行問責處理。
五要推動組工干部引領示范“作為在一線”。打贏疫情防控阻擊戰,組工干部責任重大,必須以責無旁貸的政治擔當,始終站在疫情防控最前沿,走在前、做表率,把初心寫在行動上,把使命落實在崗位上。當前,重點要做好五件事:第一件:要做好知事識人工作,疫情過后,要向黨委建議啟用一批疫情防控中表現突出、堪當重任、條件成熟的優秀干部,特別是鄉鎮一線、80后副縣級、85后正科級和90后副科級干部,市縣組織部門要把這項功課做早做足做實。第二件:要繼續采取市縣聯動方式,組工干部全員參與,以7個小分隊為主體,以各級聯絡員為紐帶,以各級黨組織和廣大黨員作用發揮、各級領導班子履職盡責情況為重點,持之以恒開展督查。要聯合紀檢,市縣聯動,持續推動;要發現問題,反饋問題,解決問題;要細致扎實,見事見人,直截了當;要搞好聯絡,提好建議,當好參謀;要當日報告,次日反饋,限時整改。第三件:要注重典型帶動,對疫情防控斗爭中涌現出來的好組織、好支書、好干部、好黨員,積極發現和挖掘、宣傳和表彰,著力凝聚眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。第四件:要主動深入一線,結合知事識人下基層和聯系幫扶工作,積極指導聯系點和幫扶村,全力做好預防宣傳、物資調運、排查登記、交通勸導、消毒滅菌、重點人群管控等措施,確保聯系點和幫扶村管控措施到位,不發生交叉感染和重大疫情。第五件:要以身作則,帶頭落實疫情防控各項措施,從我做起、從身邊人做起,教育引導家屬及身邊親友科學防控,構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
第三,持續強化履職擔當,以更加有力的硬核舉措提供保障支撐
大事難事看擔當。以什么樣的態度、什么樣的作風、什么樣的作為對待疫情防控工作,是檢驗組織部門、組工干部以及各級黨組織初心使命的重要標尺。打贏疫情阻擊戰,不能光靠口號和標語,關鍵是要有科學管用的舉措,各級組織部門要立足職能職責,以嚴實有力的硬核舉措,進一步提升組織保障能力,切實把組織工作成效體現在疫情防控組織保證上。
一要強化協同聯動。2月6日,市防控領導小組辦公室在第43期簡報上印發了題為《定西市堅決查處六個方面問題確保打贏疫情防控阻擊戰》的信息,市政府戴超市長向市紀委衛東同志和我批示指出“這六條是我在近期調研工作中發現的防控工作的薄弱環節或需要加強的方面,建議作為你們監督的重點,查辦幾個具體的案子,以示眾人”。這六條內容主要是:居家隔離責任不落實、對集中隔離工作不重視、聚餐聚會造成傳染、聯防聯控責任不落實、“六返”人員返定入定后防控責任不落實、物資保障不到位,這既是當前存在的問題漏洞,也是需要我們樹牢問題導向,著力補齊的短板,這些問題解決了,也就把我們的疫情防控工作基本做細做實做到位了。市縣組織部門要積極主動與“一辦八組”特別是紀檢監察機關加強溝通,對各方面督查發現的疫情防控中不擔當、不作為的黨組織和黨員領導干部,運用好提醒、函詢等措施,統籌函告、督促整改。特別是圍繞“六個堅決查處”,和紀委監察機關聯動,組織精干力量,有針對性地查處一些具體人和事。同時,市縣組織部門要樹牢“一盤棋”思想,堅持目標同向、工作同力、行動同步,推動形成組織系統上下聯動、齊抓共管的工作格局。對需要上級組織部門協調解決的問題,各縣區組織部要主動匯報,哪個層級、哪個環節由于匯報銜接不到位而出了問題,我們就追究相關部門和縣區的責任。
二要強化防控保障。各級組織部門要管好用好緊急劃撥的中管黨費和省管黨費,以及市縣配套黨費,首先保證疫情防控急需緊缺物資采購,確保把每一分錢都用到刀刃上、用在關鍵處。對長期堅守在防控卡口的公安、衛健、交通部門和鄉鎮街道等工作人員,要督促相關黨組織扎實做好御寒、就餐、值夜等后勤保障,為長期戰斗做好準備。要管好用好黨員突擊隊、黨員志愿者及駐村幫扶工作隊等有生力量,督促積極配合鄉村干部落實防控舉措。特別是對因疫情防控管理、交通管制等原因,不能及時到崗的駐村幫扶干部,要實行錯峰到崗,外省的可以通過電話或網絡等方式,聯系辦理各自幫扶工作。
三要強化關心關愛。堅持在防控一線關心關愛干部,健全完善激勵關愛干部具體措施,督促各級黨組織書記扎實開展集中談話、提醒約談、雙向互談“三項談話”,掌握思想動態、了解實際困難、做好心理疏導,最大限度協調解決疫情一線黨員干部實際困難、解除后顧之憂。要認真落實市委《關于進一步激勵干部擔當作為的具體意見》,按照“三個區分開來”要求,對為防止疫情蔓延,主動擔當作為、勇于破除障礙,但因形勢嚴峻、問題復雜等原因導致出現一定失誤的,該容的容、該糾的糾,真正讓疫情防控一線干部放下包袱、輕裝上陣。同時,要督促各級黨組織采取輪休、調休等方式,保證疫情防控一線黨員干部得到必要休整。對較長時間超負荷工作的一線人員要強制休息,確因工作需要不能調休的要督促相關部門按規定發放相應的補貼補助。
四要強化成效檢驗。要樹牢問題導向、實踐導向、目標導向,運用好脫貧攻堅中積淀的“2345”工作舉措,聚焦發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾自治“三個作用”,在疫情防控前沿陣地檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,檢驗各級黨組織的政治領導能力,檢驗農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”行動的實際成效,檢驗鄉鎮黨委書記的政治擔當、政治勇氣和政治能力,并將疫情防控工作納入領導班子和領導干部年度綜合考核,納入黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核,對疫情防控中不敢擔當、作風漂浮、失職瀆職的實行一票否決,對“整鄉推進”已驗收通過的鄉鎮責令退出、重新創建,對今年申報實施的鄉鎮取消資格。
五要強化紀律作風。在當下緊急關頭、戰時狀態,所有工作都不能有半點虛假、半點馬虎。這方面,我們提出了“四個切記”(切忌官僚主義、形式主義、給基層增加負擔、興師動眾),在疫情防控工作中一定要抓好落實。同時,要堅決防止高高在上、浮在表面、空喊口號;堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件,簡單把工作往下推,不解決實際問題;堅決防止盲目樂觀、推諉扯皮、管理混亂、貽誤防控時機等形式主義、官僚主義問題,切實克服松懈情緒、畏難情緒和厭戰情緒,把各項工作往實里做、往細里做、往深里做,對搞形式主義、官僚主義、為基層增加負擔的,要嚴肅處理。
最后,我再強調一點,抓好疫情防控工作是當前最大的政治任務,疫情結束前,各項工作都要為疫情防控主動讓路,全力為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強組織保障和支持。各縣區委組織部要對相關會議活動該推遲的推遲,必須開展的盡可能通過網絡和信息化手段進行。要帶頭落實疫情防控各項措施,在開展工作中務必保證干部健康安全,對深入一線開展工作的干部,必須想方設法優先配備口罩、消毒水等防護物資,注意做好安全防范,確保做到疫情防控一線黨員干部健康安全、萬無一失。同時,要按照2月10日市委常委會擴大會議暨市新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組第5次會議有關安排,有序推進脫貧攻堅任務落實,重點抓好春耕備耕生產、產業扶貧、掛牌督戰、農村環境整治、發揮好駐村幫扶工作隊作用等5項具體工作,特別是通渭和岷縣要早謀劃、早部署、早落實。
同志們,子夜終將盡,春日終到來。疫情防控是一場保衛人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭。做好定西的疫情防控工作,就是我們對全省全國的最大支持;履好職盡好責出好力,就是我們對打贏疫情防控阻擊戰的精準助力。我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,在省委省政府和市委市政府的科學指導下,在全市各部門各單位的聯防聯控下,在全市人民勠力同心、眾志成城、同舟共濟、群策群力下,我們有決心更有信心打贏這場阻擊戰,守護好人民群眾的生命安全!
描寫疫情防控優秀組織事跡及收獲二
為堅決落實xx市重大突發公共衛生事件ⅰ級響應要求,指導全市校外培訓機構做好應對新冠肺炎疫情防控工作,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《xx省教育系統防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情確保開學安全的工作預案》《xx省教育廳關于進一步做好疫情防控期間校外培訓機構管理工作的通知》和《xx市各級各類學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情確保開學安全的工作預案》,特制定本指南。
(一)加強組織領導
成立防控新冠肺炎疫情工作領導小組,法定代表人為防控工作第一責任人并擔任領導小組組長,全面負責本機構疫情防控組織領導和督察督辦,全面保障防控人力、物力、財力的配備。有多個教學點的校外培訓機構,每個教學點須指定防控工作主要負責人和具體責任人。
(二)健全工作機構
成立防控新冠肺炎專門工作機構,設立健康監測、衛生保潔消毒等專責工作小組,建立學校、學部、班級、家長四級防控工作聯系網絡,明確職責分工,做到責任到崗、任務到人。
(三)完善防控機制
制定和完善防控工作的“兩案七制”:開學準備工作方案、學校突發公共衛生事件應急預案;傳染病疫情及突發公共衛生事件的報告制度,師生健康狀態監測制度,因病缺勤登記、病因追蹤報告制度,復課證明查驗制度,環境衛生檢查通報制度,健康教育制度,通風換氣、消毒制度。
(四)強化聯防聯控
建立健全校外培訓機構與醫療等衛生健康機構、與教育行政部門、與社區、與家長之間的聯系機制,積極獲取專業指導,及時準確掌握信息,有效開展聯防聯控工作。
(五)加強信息報送
完善內部報告制度,落實學校信息報送專員,暢通信息收集報送渠道。嚴格疫情防控工作“日報告”和“零報告”制度,按時、精準向屬地教育行政主管部門報送信息,不得漏報、遲報、瞞報。
(一)線下復課前準備措施
1.嚴禁提前線下復課
在全市中小學開學前,一律不得開展任何形式的線下培訓和聚集性活動,對確有需求的學生,可通過微信、電話、qq等渠道,幫助學生在線學習、答疑輔導。
2.做好宣傳解釋工作
要向教職工、學生及家長做好宣傳解釋工作,妥善處理好停工、停課、調課、退費等事宜,切實保障學生、家長以及教職工的合法權益。
3.加強防控知識培訓
組織教職工開展《xx市校外培訓機構新冠肺炎疫情防控開學工作指南》《xx市學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指南》(見附件1)等防控知識專題培訓,熟悉防控流程,增強防控能力。通過微博、微信公眾號、家長群、教職工群、學生群等網絡渠道,開展健康教育,向學生、家長和教職工宣傳普及疫情防控知識,加強師生防范意識。
4.全面排查師生健康情況
(1)全員摸排。認真開展排查,精準掌握假期中本機構教職工(含新招聘教職工)、學生(包括新老學生)的健康狀況和旅居史,重點掌握以下四種情況:本人身體健康情況;在疫情高發區的旅居情況;與疫情高發區人員的接觸情況;全面統計師生員工中a、b、c、d四類人員,按照全市統一要求,a類需集中隔離觀察14天;b類需居家觀察14天;c類需自我居家隔離14天。
建立“一校一表”臺賬,將師生員工情況記入排查表,采取掛銷賬的方式每天進行健康監測,直到解除隔離期或醫學觀察期為止。
(2)全員報告。學校要求全體師生員工如實填寫《xx市校外培訓機構師生員工健康卡》(附件3,以下簡稱《健康卡》),記錄師生員工身體狀況、旅居疫情高發區情況,與來自疫情高發區人員、隔離觀察人員、疑似病例和確診病例密切接觸情況。教職工和學生家長必須簽字確認,并對《健康卡》填報信息的真實性負責。
(3)全員審查。學校實行返校師生員工材料預審制,提前審查《健康卡》,對師生員工的健康狀況進行分析,確定分期分批返校人員名單。嚴格三類人員暫不納入返校名單,一是被確診、疑似或未解除隔離(醫學觀察)的`師生員工,暫不納入返校名單;二是旅居疫情高發區的師生員工,疫情未解除前,暫不納入返校名單;三是與疫情高發區人員有接觸、與確診病例或疑似病例有接觸且觀察期不滿14天的,暫不納入返校名單。
5.切實改善衛生條件
(1)配備基本防疫物資。開學前學校完成基本的防疫物資儲備,安排專人管理,物資準備不到位不開學。基本的防疫物資應包括:
口罩:按返校師生員工準備足夠用量。
消毒液:按照《xx市學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指南》相關要求測算準備。
紅外測溫儀:按班級數量配備。
專門垃圾收集容器:用于收集廢棄口罩及廢棄消毒物品等。
(2)洗潔設施用品。學校要儲備至少1個月用量的肥皂液或洗手液,在廁所、食堂等區域按師生員工人數50:1的比例設置用于洗手的水龍頭,確保每個水龍頭旁邊有洗潔用品。
(3)健康體征臨時觀察室。至少設立一間觀察室,配備相應的防護物資,用于暫時隔離身體不適的師生員工。
6.加強環境衛生整治
(1)清理環境衛生。開展環境衛生清潔整治行動,消除衛生死角和蚊蟲滋生地。
(2)公共場所消毒。參照衛生清潔消毒指南,做好辦學場所消毒工作,重點對教室、辦公區、接待服務區、家長等候區、茶水間、衛生間、電梯、樓梯等重點區域進行全面消毒。
(3)食品衛生安全。落實食堂衛生防疫要求,未設立正規食堂,原則不提供就餐服務。加強飲用水的安全監管。
(二)線下復課組織工作
1.嚴格線下復課審批。校外培訓機構線下復課時間不得早于中小學開學時間,具體由各縣(市、區)根據疫情防控實際自行確定。各培訓機構要根據《xx市校外培訓機構防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指標體系》(見附件4)準備評估材料,將開學申請和學校防控領導小組及工作機構職責、開學工作實施方案、師生員工來源地及健康狀況統計表、疫情防控應急預案、物資準備情況附清單等評估材料報屬地教育行政主管部門審查。達到開學要求,并經屬地教育行政主管部門實地核查批準后方可開學。
2.嚴格分批分期復課。經屬地教育行政主管部門批準開學,按照有利于疫情防控的原則,研究制定開學工作實施方案,優先安排健康師生員工復課、復工,對未出隔離期及身體不適師生員工不得開展教學、接受培訓。培訓機構應發出返校通知,明確告知學生家長:返校的具體時間及方式、攜帶承諾書和健康卡、準備必要的防護物資(口罩、肥皂和消毒濕巾等)、暫緩返校的人員及原因等。
3.嚴格師生入校審查。
(1)實行封閉式管理,非本校師生員工不得進入辦學場所。
(2)體溫監測和消毒。在辦學場所出入口或樓道口(電梯口)設立監測點,對進入辦學場所的師生員工,進行體溫測試和消毒,體溫低于℃且無咳嗽、呼吸不暢等癥狀的師生員工,經消毒后方可進入;體溫高于℃或有異常癥狀的師生員工,分流到健康體征臨時觀察室。
(3)資料審查。由班主任或科任教師再次監測學生體溫,查驗學生健康卡等資料,如發現體溫異常或有可疑癥狀者,應立即安排其至觀察室,通知監護人及時就醫,并做好后續追蹤工作。
(三)線下復課后的防控工作
1.嚴格機構出入管理。嚴格控制外來人員進入機構,對進出人員進行嚴格登記和體溫查驗。疾病流行期間,家長原則上在培訓機構門口接送學生,不得逗留和聚集;若家長確需進入培訓機構內等待接送學生的,須做好家長信息登記和測量體溫等工作。除正常教學活動外,一律暫緩開展任何聚集性活動。
2.做好疫情動態監測。全面監測師生員工健康狀況,做好缺課(勤)、早退、請假記錄,做好因病缺勤的師生病因追查與登記等工作。認真落實出入檢查、晨午檢(課前檢查)制度,進行體溫檢測、觀察或詢問,做好登記工作。因病缺課(勤)師生員工應根據醫院康復證明和隔離期限查驗后,方可復工復課,絕不允許師生員工帶病上班、上學。
3.著力規范應急處置。對疫情切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療,一旦發現師生有發熱、乏力、咳嗽等不適癥狀的,立即啟動應急預案,第一時間暫時隔離,依規妥善處理,立即上報屬地衛生防疫部門及教育主管部門,配合做好排查和后續相關工作。
4.保持良好環境衛生。堅持每日定時進行清潔衛生及消毒處理,對教室、辦公區、接待服務區、家長等候區、茶水間、衛生間、電梯、樓梯等公共區域進行清潔和消毒,做到日常通風換氣,關閉中央空調,保持室內空氣流通。每個區域使用的保潔用具要分開,避免混用。加強食堂疫情防控,提倡自帶餐具、分段錯峰、分餐進食,采取打包方式自行帶走,不在食堂集中就餐。規范垃圾處理,設置專門的廢棄口罩處理垃圾桶,主動聯系環衛部門定時回收處理。
5.保證防疫物資儲備。及時采購補充口罩、消毒液等消耗性物資,保證消毒清潔工作及時有效開展,全力做好服務保障。
6.開展健康宣傳教育。繼續通過微博、微信公眾號、家長群、教職工群、學生群、公告欄等渠道開展多種形式的健康教育。普及呼吸道傳染病的防控知識,督促學生及家長和教職工做好自身防護,按要求佩戴口罩,及時洗手,保持清潔衛生和充足睡眠,適當進行體育鍛煉,增強體質和免疫力,養成良好衛生習慣和健康生活方式。
(一)嚴格監管指導。按照屬地管理、誰審批誰負責、聯防聯控的原則,加強屬地校外培訓機構管理,做到政策宣講到位、指導培訓到位、監督檢查到位,切實做好校外培訓機構新冠肺炎疫情防控開學工作。
(二)嚴格審批制度。認真落實省、市關于延遲開學的有關要求,嚴禁任何校外培訓機構提前開學,所有聚集性活動一律停止。普通中小學開學后,培訓機構必須經縣(市、區)教育行政部門批準,方可重新開展線下培訓業務。
(三)嚴格責任追究。對監管部門和相關管理人員麻痹大意、敷衍塞責、有令不行的行為,依法依規嚴肅追責問責。對擅自提前復課復訓、未經批準擅自開展線下培訓的機構,依法依規從嚴從重上限處罰,并列入黑名單;情節嚴重的,吊銷辦學許可證。對于瞞報、謊報、隱瞞病史、重點地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史,逃避隔離醫學觀察等造成嚴重后果的,依法移送公安機關追究刑事責任。
描寫疫情防控優秀組織事跡及收獲三
同志們:
經市委同意,我們召開全市組織系統和基層黨組織履職盡責發揮作用深入推進疫情防控工作視頻會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記對各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用的重要指示精神及中組部、省委組織部電視電話會議精神,盤點總結前一階段工作開展中的有益經驗做法,分析當前存在問題,進一步落細落實落到位2月10日市委常委會擴大會議暨市新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組第5次會議有關安排部署,持續激發全市組織系統和各級黨組織履職盡責的動力、信心和決心,推動廣大黨員、干部時刻銘記自己第一身份是黨員、第一職責是為黨和人民工作,不忘初心、牢記使命,挺身而出、英勇奮斗,再接再厲、扎實工作,團結帶領廣大人民群眾堅定不移把黨中央決策部署落到實處,堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
前面,會議書面傳達了中組部和省委組織部電視電話會議精神,以及市委曉明書記批示精神,通報了近期市縣組織部門聯動督查情況,隴西縣委組織部就面上的一些經驗做法進行了交流發言。下面,結合工作要求和新的形勢任務,我重點講三個方面意見,供同志們參考。
第一,切實提高政治站位,以更加堅定的政治自覺扛牢政治責任
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,習近平總書記高度重視,作出一系列重要指示,多次主持召開有關會議,對疫情防控工作進行研究部署,提出明確要求,并發出“疫情就是命令、防控就是責任”的阻擊動員令。1月27日,習近平總書記就各級黨組織和廣大黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用作出重要指示。1月28日,中央和省委發出通知,強調要加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。1月29日、30日,中組部和省委組織部先后發出通知,并于2月3日、4日,先后召開組織系統電視電話會議,對組織部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,積極主動履職、有效發揮作用作出進一步具體安排。全市疫情防控工作開展以來,各級黨組織認真貫徹中央和省、市工作部署,上下同心、辛勤工作,各項工作有力有序有效推進,但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。點上的問題,海文同志已做了詳細通報,我就不再一一贅述,所提三點工作建議我完全同意。這里我重點談一下面上的共性問題,主要有4個方面:一是思想認識麻痹松懈。當前,疫情防控正全面處于“戰時”狀態,“戰時”意味著任務超常緊迫、時間超常緊急,要求各級黨員領導干部緊張起來、咬緊牙關,堅定戰斗決心、拿出戰斗姿態、體現戰斗作風,心無旁騖投入戰斗。特別是全國31個省區市啟動“重大突發公共衛生事件ⅰ級響應”,什么叫“一級響應”?一級響應是國家在面臨戰爭和重大災難時的最高應對級別,這說明事態的嚴重性遠遠超出人們最大膽的想象。但是,我們的個別黨組織和黨員干部對“戰時”狀態和“一級響應”毫無概念、漠不關心、盲目樂觀,思想麻痹松懈、抱有僥幸心理,甚至心存事不關己、高高掛起的大有人在,把如此嚴峻的防控形勢當成“兒戲”,這些片面錯誤的思想比疫情更可怕。特別是面對即將到來的返工潮、開工潮等新的形勢任務,沒有把困難考慮得更多、沒有把應對措施準備的更充分,沒有做好長期作戰的思想和行動準備。如果連這些認識、這樣的政治站位都沒有,何談黨性原則、政治忠誠、斗爭本領和治理能力,何談增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是責任落實缺位失位。疫情就是命令,防控就是責任。“戰時”狀態就是要求各級黨組織和黨員干部強化戰時思維,把疫情防控放在生死攸關的位置,強化責任擔當,堅守崗位、靠前指揮、以上率下,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。但從當前情況看,各層級書記抓防控責任壓得不實,部分黨組織和黨員干部對自己該擔什么責任、如何履職盡責心中無數、手中無策、落實無方,甚至有的一問三不知,對習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”重要指示理解不深、落實不力的問題極為突出。比如,一些鄉鎮(街道)、村(社區)雖然也建立了相應防控機構和工作機制,但徒有形式,運行不暢、作用發揮不力,橫向到邊、縱向到底的責任體系還不夠健全有力。三是措施落實流于形式。一些黨組織和黨員干部對防控措施落實僅僅停留在紙面上、口頭上,沒有真正抓在手上、落在行動上,對實踐中形成的一些好經驗好做法視而不見、另搞一套。有的基層黨組織沒能擔負起動員群眾、組織群眾、凝聚群眾的職責,有的黨員干部沒能當好群眾的“貼心人”和“主心骨”,網格化管理的作用沒有充分凸顯,對居家隔離、“六返”人員管控等聯防聯控措施沒能真正落到實處。一些鄉鎮、街道、村和社區工作不注重統籌、打亂仗、放空槍,在進出人員和車輛登記、體溫檢測等方面缺乏規范統一流程,有些登記過于簡單,有些又過于繁瑣,既造成了人力物力資源浪費,也容易引起群眾抵觸心理。四是工作作風漂浮不實。“戰時”狀態,要有“戰時”作風。我們正在進行的是一場疫情防控阻擊戰。“阻擊”二字,既顯示疫情的嚴峻程度,也顯示戰斗的激烈程度。但個別基層黨組織和黨員干部進入狀態拖沓,落實統一指揮、統一協調、統一調度的“三個統一”要求不力,存在各唱各的調、各吹各的號、各自為政的現象;有的只注重發文件、提要求,表面上看什么都安排部署了、網格建立了、黨旗插上了、示范崗設立了,但大多數空有形式不見真章,甚至“做秀”的大有人在;一些市直黨工委對各自所屬突擊隊到崗開展工作情況督促跟進不及時,工作銜接不到位;有的黨員干部在下去督查指導時走馬觀花,沒有做到切忌官僚主義、形式主義、給基層增加負擔、興師動眾等“四個切忌”要求。截止目前,全市共對60人因疫情防控工作落實不力、作風漂浮、失職瀆職等原因進行了問責處理。這些問題短板,一定程度上存在重大隱患風險,如果出現低級性錯誤,極大可能會導致顛覆性的影響,造成無法挽回的損失,這是無法給黨和人民交待的。當前,疫情防控正在全面推進,防控力度持續加大,但疫情仍處于擴散階段。面對疫情不斷升級的嚴峻形勢,全市組織部門及各級黨組織一定要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,深刻認識當前形勢的復雜性和艱巨性,認清肩負的責任使命,進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把疫情防控工作作為壓倒一切的重大政治任務,把投身疫情防控第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,時刻保持“戰時”狀態,以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,舉十二分氣力為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強組織保證。
第二,全力發揮組織優勢,以更加嚴密的組織體系凝筑最強矩陣
習近平總書記強調,基層黨組織和廣大黨員要發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實聯防聯控措施,構筑群防群治的嚴密防線;中組部陳希部長、省委組織部元平部長聚焦基層黨組織和黨員作用發揮,分別提出了更加具體、更加嚴明的要求。疫情防控是一場攻堅戰、總體戰,更是一場主動戰,必須依靠堅強有力的組織體系,通過扎實有效的工作,推動各級黨組織馳而不息釋放黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,把黨的政治優勢轉化為各級黨組織提升政治功能和組織力的強大動能,把黨的組織優勢轉化為各級黨組織和黨員提高斗爭本領和工作落實力的政治擔當,在疫情防控阻擊戰中推動班子在一線了解、干部在一線考察、問題在一線解決、措施在一線推動、典型在一線挖掘、成效在一線體現。
一要推動領導班子主體責任“落實在一線”。陳希部長強調,要推動各級領導班子、領導干部以務實作風把防控疫情斗爭的各項部署落細落實落到位,把“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求落細落實落到位,把“統一領導、統一指揮、統一行動”的要求落細落實落到位,把“守土有責、守土擔責、守土盡責”的要求落細落實落到位。市縣組織部門要學深悟透陳希部長講話精髓要義,深入防控一線,綜合運用督促檢查、考察考核、談心談話、表彰獎勵、追責問責等多種措施,推動各級領導班子緊密結合部門職責和屬地工作實際,按照全市疫情防控工作方案要求,逐項細化措施,逐級壓實責任,逐條對照落實,組織最強工作力量,執行最嚴格要求,確保疫情防控工作嚴密到位、有序推進。要督促各級領導班子時刻保持“戰時”狀態,根據疫情防控出現的新特點、新變化,加強分析研判,把形勢研判評估得更嚴峻些,把各項工作想早一步、看早一步、做早一步,把各項情況考慮周全,把應對措施部署到位,及時發聲指導、及時掌握疫情、及時采取行動。要聚焦疫情防控中領導班子思想上是否高度重視、部署上是否周密科學、領導上是否堅強有力、措施上是否精準有效、調度上是否順暢合理,是否瞞報、漏報、遲報,是否造謠、傳播不實信息等“七個是否”,全面了解各級領導班子履行主體責任情況,考察識別其政治素質、宗旨意識、全局觀念、駕馭能力和擔當精神,對實際表現、具體事例記錄在案、分析研判,作為考察班子、識別干部的重要依據。要引導各級領導班子在加強疫情防控的同時,切實維護正常經濟社會秩序,努力保持生產生活平穩有序。
二要推動各級干部敢死拼命“戰斗在一線”。危難之處見真章,斗爭絕境現精神。嚴峻形勢面前,黨員干部不靠前誰靠前、不沖鋒誰沖鋒、不擔當誰擔當?要推動各級領導干部沖鋒在前、下沉一線、靠前指揮,特別是主要負責同志要切實履行第一責任人職責,以敢死拼命、舍我其誰,不打贏戰役決不收兵的氣概,做好示范、樹好標桿,既當指揮員、更當戰斗員,對疫情防控工作親自抓、抓具體、抓落實。要注重選派精兵強將奔赴疫情防控一線,把那些關鍵時刻站得出、頂得住、豁得上,敢啃“硬骨頭”,在重點工作攻堅上有較強落實力和應對風險能力的干部選派到疫情防控最前沿,盡銳出戰,集中優勢兵力打好阻擊戰。越是困難、越是棘手的局面下,越是能清楚明白地辨識人、考驗人,面對不斷增加的工作難度,面對此起彼伏的輿論沖擊,哪些干部能“跑贏時間”控制疫情,哪些干部才能在將來更殘酷、更艱巨、更復雜的風浪斗爭中站穩腳跟、贏得主動。要樹正在疫情一線考察識別、激勵擔當的鮮明導向,圍繞在疫情防控中提拔重用一批、職級晉升一批、評優選先一批、推薦上報一批、跟蹤儲備一批的“五個一批”目標,結合暗訪督查、知事識人等舉措,聚焦具體人、具體事、具體情形,全方位、立體式、近距離考察識別干部,不僅要看干部一時“請戰”熱情,更要看干部長時間的“作戰”勁頭,看“咬定青山不放松”的精氣神,看“四兩撥千斤”的才能,看駕馭風險的本領,看在群眾中的口碑,真正讓經得起烈火淬煉、有真本事、真能力的干部脫穎而出。要堅持反向懲戒,對認識不到位、精神不振奮、態度不堅決、措施不落實的,要嚴肅批評、及時糾正;對關鍵時刻擅離職守、臨陣退縮,或不服從指揮、不遵守紀律、推諉扯皮、領導不力,給工作造成重大損失的,要以“零容忍”的態度,會同紀委監委等部門從嚴從重處理。
三要推動基層組織筑牢堡壘“堅挺在一線”。疫情防控的關鍵在基層、重點在基層、難點也在基層。要積極推動各領域基層黨組織立足各自職能優勢和特點,進一步完善工作流程,通過宣傳引導、排摸走訪、信息化手段等多種方式,承擔起組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,構筑起支部引領、黨員帶頭、群眾參與的群防群治嚴密防線,切實做到哪里有疫情、有群眾,哪里就有黨組織堅強有力的領導,哪里就有黨員沖鋒陷陣的身影。具體來講,農村黨組織要強化屬地管理意識,按照“3663”工作法要求,構筑鄉鎮、村、社三級責任網絡,充分發揮村“兩委”干部、駐村工作隊、基層黨員和村小組長等作用,采取分片負責、拉網排查、重點跟蹤、定人定位的方式,切實將防控措施逐項落實到每一個村社、每一個家庭、每一個人,尤其要用好大喇叭、微信群等方式,切實做好群眾的思想動員工作,消除恐慌和麻痹心理。街道社區黨組織要按照“5623”工作法要求,網格管理、分片包干,特別是要針對開放式小區、老舊小區、單棟住宅樓等薄弱區域,用好網格長、網格員、樓棟長、志愿者等工作力量,發揮街道、社區、網格三級組織優勢,實施地毯式、全覆蓋摸排和居家隔離監督,真正做到盯死看牢,不漏一人、不落一戶。機關事業單位黨組織要組織黨員帶頭做好本部門本單位防控工作,認真落實在職黨員社區報到制度,堅決服從屬地黨組織和社區的調配使用,有序參與所在社區疫情排摸和聯防聯控。國有企業和非公企業黨組織要緊盯復工返崗人員,逐人登記、篩查、甄別,落細落小“雙十條”防控措施,做到經濟發展與疫情防控“兩手抓、兩不誤”。醫療衛生系統黨組織要緊緊圍繞疫情防控工作大局,團結帶領廣大醫務工作者和專業技術人員恪盡職守、救死扶傷,全力以赴做好醫療救護、基礎預防等工作,并強化醫護人員安全防護,關心關注他們的工作、生活和身心健康,有針對性地解除后顧之憂。承擔一線防控任務的公安、交通、市場監管等部門黨組織,要按照分工職責,全力以赴完成疫情防控工作重點任務。同時,各級黨組織要結合實際,在卡口檢疫、疫情監測、隔離留觀、后勤保障等疫情防控關鍵區域及時成立臨時黨組織,把黨的組織建在疫情防控最前沿,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
四要推動廣大黨員踐行宗旨“沖鋒在一線”。當前,疫情防控進入關鍵期,還有不少難關要闖,有不少硬骨頭要啃,越是到最吃勁的時候,越需要黨員亮明身份、沖鋒在前、引領在前,當好群眾的“主心骨”和“貼心人”。各級黨組織要持續做好黨員政治動員和思想教育,采取黨員人人佩戴黨徽、設立黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊和志愿服務隊等形式,充分利用承諾踐諾、設崗定責等有效載體,引導推動黨員增強黨的意識,主動承擔黨組織分配的工作任務,做好疫情監測、排查、預警、防控等工作,用實際行動踐行初心使命。要注重在疫情防控一線檢視黨性,深化拓展“學黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走”聚民心活動,有力有序組織廣大黨員和入黨申請人、入黨積極分子、發展對象等先進分子踴躍加入黨員先鋒隊、黨員突擊隊、志愿服務隊,在防控一線踐初心、經風雨、壯筋骨、純黨性。要注重在疫情防控一線發展黨員,客觀審視預備黨員、入黨積極分子、入黨申請人等優秀分子在關鍵時期、急難險重任務面前的政治素質、全局觀念、擔當精神和入黨動機,對一貫表現好、符合黨員條件、在防控疫情第一線表現突出的,經上級黨組織嚴格把關后,及時發展入黨;對政治覺悟不高、宗旨意識淡薄、工作消極懈怠、經受不住檢驗的入黨積極分子延長培養教育時間,預備黨員延長預備期,情節嚴重的直接取消入黨資格;對不服從組織安排、影響疫情防控措施落實、畏懼退縮的黨員嚴肅進行問責處理。
五要推動組工干部引領示范“作為在一線”。打贏疫情防控阻擊戰,組工干部責任重大,必須以責無旁貸的政治擔當,始終站在疫情防控最前沿,走在前、做表率,把初心寫在行動上,把使命落實在崗位上。當前,重點要做好五件事:第一件:要做好知事識人工作,疫情過后,要向黨委建議啟用一批疫情防控中表現突出、堪當重任、條件成熟的優秀干部,特別是鄉鎮一線、80后副縣級、85后正科級和90后副科級干部,市縣組織部門要把這項功課做早做足做實。第二件:要繼續采取市縣聯動方式,組工干部全員參與,以7個小分隊為主體,以各級聯絡員為紐帶,以各級黨組織和廣大黨員作用發揮、各級領導班子履職盡責情況為重點,持之以恒開展督查。要聯合紀檢,市縣聯動,持續推動;要發現問題,反饋問題,解決問題;要細致扎實,見事見人,直截了當;要搞好聯絡,提好建議,當好參謀;要當日報告,次日反饋,限時整改。第三件:要注重典型帶動,對疫情防控斗爭中涌現出來的好組織、好支書、好干部、好黨員,積極發現和挖掘、宣傳和表彰,著力凝聚眾志成城、全力以赴、共克時艱的強大正能量。第四件:要主動深入一線,結合知事識人下基層和聯系幫扶工作,積極指導聯系點和幫扶村,全力做好預防宣傳、物資調運、排查登記、交通勸導、消毒滅菌、重點人群管控等措施,確保聯系點和幫扶村管控措施到位,不發生交叉感染和重大疫情。第五件:要以身作則,帶頭落實疫情防控各項措施,從我做起、從身邊人做起,教育引導家屬及身邊親友科學防控,構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
第三,持續強化履職擔當,以更加有力的硬核舉措提供保障支撐
大事難事看擔當。以什么樣的態度、什么樣的作風、什么樣的作為對待疫情防控工作,是檢驗組織部門、組工干部以及各級黨組織初心使命的重要標尺。打贏疫情阻擊戰,不能光靠口號和標語,關鍵是要有科學管用的舉措,各級組織部門要立足職能職責,以嚴實有力的硬核舉措,進一步提升組織保障能力,切實把組織工作成效體現在疫情防控組織保證上。
一要強化協同聯動。2月6日,市防控領導小組辦公室在第43期簡報上印發了題為《定西市堅決查處六個方面問題確保打贏疫情防控阻擊戰》的信息,市政府戴超市長向市紀委衛東同志和我批示指出“這六條是我在近期調研工作中發現的防控工作的薄弱環節或需要加強的方面,建議作為你們監督的重點,查辦幾個具體的案子,以示眾人”。這六條內容主要是:居家隔離責任不落實、對集中隔離工作不重視、聚餐聚會造成傳染、聯防聯控責任不落實、“六返”人員返定入定后防控責任不落實、物資保障不到位,這既是當前存在的問題漏洞,也是需要我們樹牢問題導向,著力補齊的短板,這些問題解決了,也就把我們的疫情防控工作基本做細做實做到位了。市縣組織部門要積極主動與“一辦八組”特別是紀檢監察機關加強溝通,對各方面督查發現的疫情防控中不擔當、不作為的黨組織和黨員領導干部,運用好提醒、函詢等措施,統籌函告、督促整改。特別是圍繞“六個堅決查處”,和紀委監察機關聯動,組織精干力量,有針對性地查處一些具體人和事。同時,市縣組織部門要樹牢“一盤棋”思想,堅持目標同向、工作同力、行動同步,推動形成組織系統上下聯動、齊抓共管的工作格局。對需要上級組織部門協調解決的問題,各縣區組織部要主動匯報,哪個層級、哪個環節由于匯報銜接不到位而出了問題,我們就追究相關部門和縣區的責任。
二要強化防控保障。各級組織部門要管好用好緊急劃撥的中管黨費和省管黨費,以及市縣配套黨費,首先保證疫情防控急需緊缺物資采購,確保把每一分錢都用到刀刃上、用在關鍵處。對長期堅守在防控卡口的公安、衛健、交通部門和鄉鎮街道等工作人員,要督促相關黨組織扎實做好御寒、就餐、值夜等后勤保障,為長期戰斗做好準備。要管好用好黨員突擊隊、黨員志愿者及駐村幫扶工作隊等有生力量,督促積極配合鄉村干部落實防控舉措。特別是對因疫情防控管理、交通管制等原因,不能及時到崗的駐村幫扶干部,要實行錯峰到崗,外省的可以通過電話或網絡等方式,聯系辦理各自幫扶工作。
三要強化關心關愛。堅持在防控一線關心關愛干部,健全完善激勵關愛干部具體措施,督促各級黨組織書記扎實開展集中談話、提醒約談、雙向互談“三項談話”,掌握思想動態、了解實際困難、做好心理疏導,最大限度協調解決疫情一線黨員干部實際困難、解除后顧之憂。要認真落實市委《關于進一步激勵干部擔當作為的具體意見》,按照“三個區分開來”要求,對為防止疫情蔓延,主動擔當作為、勇于破除障礙,但因形勢嚴峻、問題復雜等原因導致出現一定失誤的,該容的容、該糾的糾,真正讓疫情防控一線干部放下包袱、輕裝上陣。同時,要督促各級黨組織采取輪休、調休等方式,保證疫情防控一線黨員干部得到必要休整。對較長時間超負荷工作的一線人員要強制休息,確因工作需要不能調休的要督促相關部門按規定發放相應的補貼補助。
四要強化成效檢驗。要樹牢問題導向、實踐導向、目標導向,運用好脫貧攻堅中積淀的“2345”工作舉措,聚焦發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾自治“三個作用”,在疫情防控前沿陣地檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,檢驗各級黨組織的政治領導能力,檢驗農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”行動的實際成效,檢驗鄉鎮黨委書記的政治擔當、政治勇氣和政治能力,并將疫情防控工作納入領導班子和領導干部年度綜合考核,納入黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核,對疫情防控中不敢擔當、作風漂浮、失職瀆職的實行一票否決,對“整鄉推進”已驗收通過的鄉鎮責令退出、重新創建,對今年申報實施的鄉鎮取消資格。
五要強化紀律作風。在當下緊急關頭、戰時狀態,所有工作都不能有半點虛假、半點馬虎。這方面,我們提出了“四個切記”(切忌官僚主義、形式主義、給基層增加負擔、興師動眾),在疫情防控工作中一定要抓好落實。同時,要堅決防止高高在上、浮在表面、空喊口號;堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件,簡單把工作往下推,不解決實際問題;堅決防止盲目樂觀、推諉扯皮、管理混亂、貽誤防控時機等形式主義、官僚主義問題,切實克服松懈情緒、畏難情緒和厭戰情緒,把各項工作往實里做、往細里做、往深里做,對搞形式主義、官僚主義、為基層增加負擔的,要嚴肅處理。
最后,我再強調一點,抓好疫情防控工作是當前最大的政治任務,疫情結束前,各項工作都要為疫情防控主動讓路,全力為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強組織保障和支持。各縣區委組織部要對相關會議活動該推遲的推遲,必須開展的盡可能通過網絡和信息化手段進行。要帶頭落實疫情防控各項措施,在開展工作中務必保證干部健康安全,對深入一線開展工作的干部,必須想方設法優先配備口罩、消毒水等防護物資,注意做好安全防范,確保做到疫情防控一線黨員干部健康安全、萬無一失。同時,要按照2月10日市委常委會擴大會議暨市新冠肺炎疫情聯防聯控領導小組第5次會議有關安排,有序推進脫貧攻堅任務落實,重點抓好春耕備耕生產、產業扶貧、掛牌督戰、農村環境整治、發揮好駐村幫扶工作隊作用等5項具體工作,特別是通渭和岷縣要早謀劃、早部署、早落實。
同志們,子夜終將盡,春日終到來。疫情防控是一場保衛人民群眾生命