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主題市域社會治理現代化考試簡短一

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，以改革創新為動力，探索具有湖溪特點、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，切實提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安湖溪建設邁上新臺階，為建設富裕美麗幸福現代化江西、描繪新時代江西改革發展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環境。

(二)基本原則

1.堅持黨的領導。著力加強黨的領導，把黨的政治優勢和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，充分發揮黨委(黨組)總攬全局、協調各方作用，統籌各方資源，加強和創新社會治理，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”全面發展。

2.堅持問題導向。著力民生民安、聯防聯治，檢視補齊社會治理工作短板弱項，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經驗教訓，以問題倒逼各項措施落實，有針對性加強社會治理工作系統化、社會化、精細化、法治化、智能化建設的能力水平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續、更有保障。

3.堅持創新驅動。著力平安建設、社會治理一體推進、并駕齊驅，把改革創新貫穿始終，激活全域全員主觀能動性和現實創造性，在社會治理體制優化、平臺貫通、要素融合、能力建設、科技運用等方面創新突破，推動試點工作向更大范圍、更高層次、更深程度發展，加快形成具有樂安特色的市域社會治理現代化路徑。

4.堅持協調共進。著力系統融合、開放共治，一手抓工作任務的逐項落實，一手抓目標要求的辯證把握，打造以“五治融合”為出發點，平安建設為落腳點，體制保障為支撐點的試點工作格局，促進市域社會治理制度設計、機制運行、實踐操作各方面協調一致，有機統一。

5.堅持群策群力。著力建設共建共治共享的社會治理共同體，構建市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮固本強基、村(社區)落細落實的市域社會治理鏈條，尊重群眾主體地位和基層首創精神，轉變治理方式，細化治理單元，凝聚政府、社會、公眾各類治理資源和工作合力，推動市域社會治理向系統治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細治理發展。

(三)工作目標

用六年左右時間，基本實現試點工作要求，形成可復制、可推廣的市域社會治理現代化“湖溪經驗”，打造市域社會治理現代化“湖溪經驗”，使湖溪成為全國市域社會治理現代化試點合格鄉鎮，為推進全縣市域社會治理現代化作出湖溪貢獻。

整個試點工作從2020年3月開始，至2025年底結束。總體分六年、三個階段完成:

2020年-2021年為夯基壘臺階段，確保市域社會治理現代化試點工作取得階段性、突破性、實質性進展，市域社會治理體制、布局、方式、能力現代化水平明顯提高，市域社會治理體制機制基本建立健全;

2022年-2023年為全面達標階段，確保市域社會治理現代化試點各項指標任務全面完成，政治、法治、德治、自治、智治作用充分發揮，市域社會治理現代化水平邁上新臺階，取得明顯的實踐成果、制度成果、理論成果，市域社會治理體系基本建成;

2024-2025年為鞏固提升階段，確保市域社會治理試點工作在達標基礎上鞏固提升優化，市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平更高，社會治理體制進一步完善、社會治理布局進一步優化、社會治理方式進一步創新、社會治理能力進一步強化，市域社會穩定、公共安全、政治安全風險防范化解水平和公共服務水平進一步提升。

(一)完善市域社會治理體制

1.完善黨委領導體制。圍繞總攬全局、協調各方，建立健全黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化列入黨委重要日程，研究解決市域社會治理重大問題，推動社會治理融入市域經濟社會發展全過程。落實黨委定期議穩機制和涉穩突出問題分類歸口處理機制，切實把社會風險防控貫穿于規劃、決策、執行、監管各領域、各環節。成立鄉黨委主要領導任組長的市域社會治理現代化試點領導小組,完善市域社會治理現代化協調機制，健全市域社會治理現代化責任分擔機制，優化社會治理績效考核評價指標體系。充分發揮黨委政法委職能作用，統籌好政法系統和有關部門資源力量，形成矛盾聯調、問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。

2.完善政府負責體制。圍繞聯動融合、集約高效，將市域社會治理現代化試點納入經濟社會發展規劃，從人力物力財力上保障市域社會治理現代化試點工作的順利開展。制定市域社會治理規劃，明確可量化、可評價的階段性目標，每年推進落實一批市域社會治理重點項目。優化政府機構設置、職能配置、人員編制，提高社會治理能力和水平。強化政府社會管理、公共服務等職能，加強社會治理基礎性制度、平臺建設，破解制約社會治理的關鍵性、保障性難題。運用績效考核和高質量發展考核手段，推動鄉、村行政職能單位依法依規履職盡責，推動基層整合審批服務執法力量，完善條塊協同、工作聯動機制。發揮政府主導作用，完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯動的協調機制，實現市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。

3.完善民主協商體制。圍繞程序科學、環節完整，統籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，加強市域協商民主制度建設，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。圍繞市域內發展、改革、穩定重大問題，特別是事關人民群眾切身利益的問題，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，廣泛增進共識、增強合力。制定鄉協商事項清單，全面落實鄉協商制度。加強城鄉社區協商，充分發揮村(社區)黨組織在基層協商中的領導核心作用。

4.完善社會協同體制。圍繞開放多元、互利共贏，發揮群團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，明確各群團組織在社會治理中的職責任務，廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務能力，創新社會組織孵化培育、人才引進、資金支持機制，提升鄉級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率。大力培育發展社區社會組織，推動鄉成立社區社會組織聯合會、社區社會組織服務中心等樞紐型社會組織，引導社區社會組織提供社區服務、擴大群眾參與、豐富社區文化、促進社區和諧。完善政府購買服務機制，讓社會組織有效承接社會治理具體事務。深入推進基層和行業平安創建活動，推動企事業單位及園區等開展平安創建工作。

5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責、人人享有，創新社會力量組織和發動方式，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個人調解室、法律法學工作者咨詢服務站等經驗做法，為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺。廣泛開展平安樂安志愿者行動，成立志愿者服務管理中心，持續壯大志愿者隊伍，健全志愿服務組織體系，壯大專職治安巡防員隊伍。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決，正能量在網上聚合，規范和引導網絡社團社群健康發展。

(二)健全市域社會治理布局

1.健全國家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風險防范化解水平，加強市域維護國家政治安全機制體系建設，加強國家安全人民防線建設，增強對敵斗爭組織領導和全民國家安全意識。統籌市域公安、安全、宣傳等資源，嚴密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動，依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內活動的管理。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網格化管理,健全打防管控一體化工作機制，保持嚴打高壓態勢，堅決切斷境外滲透渠道。深入開展反邪教斗爭，深挖打擊邪教違法犯罪活動，扎實做好涉邪教風險預警與處置，積極開展邪教收人員教育轉化，加強基層反那落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建教宣傳教育。和據學校思想政治工作。確保不發生危事國家政治設和管理，愛和能理會大局穩定的重大學事件，不發生宗教極塔活動和暴力想相活動，不發生重大影響的那牧滋事用事事件。

2.健全社會治安防控體系。堅持專群結合、群防群治，堅持人防物防技防有機統一。提高社會治安防控立體化、法治化、專業化、智能化水平。對突突出違法犯罪，保持高壓震懾態勢，堅持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標不放松，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰爭，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等突出違法犯罪，開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動、傳銷“清網”行動、出租汽車客運秩序專項整治、河道采砂聯合整治等行動。加強社會面治安防控網建設，加強鐵路護路、流動人口管理、特殊人群服務管理工作，預防青少年違法犯罪，加強專門學校建設和專門教育工作。健全完善網絡社會防控體系，有效抵御意識形態網絡滲透，精準高效防范化解新型網絡安全風險。健全完善市域政法網宣鐵軍和政法網絡新媒體矩陣建設，全面落實依法處理、輿論引導和社會面管控“三同步”要求，精準引導、穩妥處置各類輿情。

3.健全矛盾風險化解體系。完善重大決策社會穩定風險評估機制、社會矛盾排查預警機制、矛盾糾紛多元化解機制。加強人民調解員隊伍和行業性、專業性調解組織建設，積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉土特色調解組織建設，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。推進法律服務站與綜治中心融合，訴調對接中心與訴訟服務中心有效對接，提供“一站式”糾紛調解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網絡化服務管理體系，充分發揮網格化服務管理優勢，夯實基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小，打早打小，切實降低非法集資風險。

4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風險源頭關，以城市公共安全管理為重點，把安全工作落實到城市工作和城市發展的各個環節、各個領域。把好公共安全風險監測關，完善公共安全風險監測預警體系，提高對重點領域、重點部位、重點環節、重點人群的動態監測、實時預警能力。把好公共安全風險管控關，依托綜治中心等體系，建成縣鄉兩級應急綜合指揮平臺，完善突發案事件應急處置機制，構建實戰化、扁平化、合成化應急處置模式。

5.健全市域公共服務體系。積極回應人民群眾對美好生活的新期待，推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化。加強流動人口管理，完善居住證制度，推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革，持續開展“減證便民”行動，推廣“最多跑一次”、村(社區)“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法，努力提高便捷高效的公共服務。推進互聯網+政務服務”建設，實時把握群眾公共服務游水，精準提供個佳化服務。建立完善公共服務評價機制，格通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。

(三)創新市域社會治理方式

1.發揮政治引領作用.把政治引領貫穿于社會治理全過程和各方面，夯實市域社會治理共同思想基礎。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業、進校園、進農村、進社區，使其成為人民群眾的思想和行動指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。完善機關黨員“社區報到”等制度，探索建立完善黨建引領城鄉基層網格治理體系。創新工作載體，健全完善工作制度機制，更好地把黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理效能，以優良的黨風促政風帶民風，樹立新時代社會主義社會新風尚。加強黨風政風廉政建設，開展政法隊伍教育整頓，嚴防政法領域違法犯罪現象發生。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設的滿意度。

2.發揮法治保障作用。嚴格規范公正文明執法司法，用法治規范社會行為，引領社會風尚。建設科學完備的市域法規規范體系，針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題，推動完善相關政策法規。建設公正權威的市域法治實施和監督體系，全面落實縣鄉兩級重大決策項目依法決策機制，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序。建設務實管用的市域法治保障體系，完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制。完善公共法律服務體系，深入推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設，全面整合法律服務資源，建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務網絡。深入推進農村“法律明白人”育用工程，在村(社區)培養一批“法治帶頭人”“法律明白人”，全面實現一村(社區)一法律顧問。

3.發揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程。注重發揮家庭家教家風在社會治理中的重要作用，深入開展“崇廉尚德.好家風潤樂安”“孝滿才鄉”等系列活動，發揮身邊榜樣的示范作用，用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進見義勇為英雄模范評選表彰工作，進一步細化見義勇為人員獎勵和保障政策，及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。在基層開展信用社區、誠信居民等活動，增加守信紅利、提高失信代價。在農村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法，提高村民道德涵養，促進鄉村治理。

4.發揮自治基礎作用。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，依法厘清基層自治權責邊界，明確村(社區)工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，用好自治章程、村規民約、居民公約，讓群眾的事情群眾辦。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制，推行村(社區)黨組織書記縣級黨委組織部備案管理，把村(社區)黨組織打造成基層治理的堅強戰斗堡壘。推進和規范住宅小區業主大會、業主委員會、物業監督委員會等組織建設。創新基層自治的實現形式，因地制宜建立議事協商載體，推動在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規范化建設，100%的村(居)委會下設調解委員會、治安保衛委員會等自治組織。豐富基層民主協商的實現形式，健全基層議事協商制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管，實現100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協商活動，100%的村(居)建立民情理事會等議事協商載體。

5.發揮智治支撐作用。突出政務服務和社會治理功能，建優建強“城市大腦”，拓展應用場景，織密織細城市運行“感知網”，讓城市更聰明，治理更精致，群眾更方便。推進智能治理基礎建設，把數據資源整合共享作為基礎工程來抓。深入推進“雪亮工程”建設聯網應用，著力提升農村地區覆蓋面，全力打造縱向貫通、橫向集成、分級運用的公共安全視頻監控體系。推進視頻數據信息與人工智能技術深度融合。建立平安建設報告制度，完善情報搜集、分析預警、協調聯動、應急處置機制，增強預測預警預防各類風險能力。全面推進“五區”(社區、校區、園區、小區、景區)智慧平安建設，提升群眾安全感。推進智能治理深度應用，依托大數據服務平臺，推進全縣市域社會治理信息系統建設。推進綜治中心實體化建設，及時跟蹤應用撫州社會治理app。推進智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法等建設，建設政法機關跨部門網上辦案平臺。

(四)提升市域社會治理能力

1.做優市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，推動將黨支部或黨小組建在網格上、嵌入各類基層社會組織，大力實施“旗幟+網格”工程，在黨組織領導下，構建區域統籌、條塊協調、上下聯動、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優勢，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區精神，推動紅色文化開發傳播，為構建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養。弘揚蘇區干部好作風，創新現代信息技術條件下聯系群眾、服務群眾的方式，完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法，努力創造一流的工作。

2.更新市域社會治理理念增強引領力。樹立政策制度創新貫穿于社會治理的理念。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規和政策制度創新推動市域各領域、各層面、各環節社會治理制度法規建設，增強相關法規政策制度的耦合性和“共生效應”，提升市域社會治理法治化、規范化水平。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進市域社會治理，從治理主體、結構、對象、功能等要素加強頂層設計、綜合施策，在黨組織領導下，推動實現政府、社會、市場三大主體的協同性治理，經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”系統性治理，規劃、建設、管理三大環節的全過程治理，生產、生活、生態三大布局的全方位治理，最終實現市域社會治理現代化。

3.加強市城治理隊伍建設提升戰斗力。大力營造市域社會治理人人有責、人人盡責、人人享有的濃厚氛圍，統籌推進社會治理專兼職隊伍建設，形成專群結合、群防群治的工作格局。堅持以黨的政治建設統領政法隊伍建設，充分發揮政法干警在防控社會風險、化解社會矛盾、維護政治安全和社會穩定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務輔助人員管理制度，健全法律服務工作者職業道德和行風建設政策，大力發展社會治理工作隊伍和志愿服務隊伍，推動網格員、人民調解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發展，使其成為社會治理不可或缺的重要力量。組織開展社會治理業務培訓，提升基層社會治理隊伍的政治素養和業務能力。

4.夯實市域社會治理基礎強化保障力。推進鄉村綜治中心實體化、規范化建設，充分發揮鄉級綜治中心實體化運行平臺、村級綜治中心實體化操作平臺作用，分級整合社會治理資源力量。深入推進社區治理創新，推行網格化服務管理標準化建設，整合基層黨建、綜治、城管、社保、環保、民政等網格，實現人財物統籌管理，每個網格按照“1+n+n”模式充實網格力量，即1名網格長、若干名網格員和志愿者，落實網格員報酬補貼和志愿者激勵機制，打造全縣統一、多網合一、全科網格的社會治理網格。優化完善綜治信息系統實戰功能，構建貫通縣鄉村、聯通相關領域的市域社會治理信息綜合、指揮調度、聯動處置體系。

(一)調研規劃，動員部署

1.認真組織學習中央、省、市、縣有關市域社會治理現代化試點會議精神和要求，結合我鄉實際，開展調查研究，掌握社會治理現狀，厘清短板弱項，明確試點方向。成立湖溪鄉市域社會治理現代化試點領導小組及辦公室，抽調精干力量組建工作專班，研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》，明確試點任務清單、責任清單。

2.通過召開專門會議、中心組學習等多種形式進行動員部署，成立市域社會治理現代化試點領導小組及辦公室，組建工作專班，結合實際，制定本地本系統《試點實施細則》，明確責任領導、責任部門、責任人員。

(二)組織實施，督導評價

1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統一部署安排，同步啟動、同步推動、同步落實、同步考核本地本系統試點工作。要按照《實施方案》，重點圍繞社會治理體制現代化、社會治理布局現代化、社會治理方式現代化、社會治理能力現代化試點事項，實施清單管理制度，加強任務舉措落實，統籌制度機制建設，抓實內部考核調度，確保試點目標落地見效。同時，切實建立與上級對口部門的常態化請示匯報機制，及時掌握上級最新精神，爭取政策支持、業務指導，確保試點有方、推進有力、落實有效。

2.鄉試點工作領導小組辦公室(縣試點辦)根據《工作指引》確定重點村進行重點指導，推動責任主體明晰試點路徑，把準目標方向，壓實工作責任，拓展創新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學習活動，加強鄉鎮之間、村社區之間的橫向溝通。建立市域社會治理現代化試點工作簡報、專報，定期印發，推介典型經驗。

3.鄉試點領導小組發揮統籌協調作用，積極解決鄉級層面機制性、保障性、政策性事項，為高質量試點成果競相涌現提供堅強保障。

(三)整改提高，驗收達標

1.組織業務骨干和權威專家對各地各有關單位試點工作開展集中性審核，通過交叉檢查、問卷(訪談)調查、資料清查、數據核查、明察暗訪等多種形式，幫助查擺問題差距和薄弱環節，督促及時整改落實到位。

2.充分運用督查、評估成果，加強問題整改、建章立制、特色總結、資料歸集、成果展示等系列審核工作，確保圓滿通過省市縣考核初審及中央復審驗收。

（一）強化組織領導。鄉黨委成立由鄉黨委書記任組長、鄉長任第一副組長，鄉黨委副書記任常務副組長，鄉紀檢書記及組織委員任副組長，其他班子成員、各村各單位支部書記等為成員的市域社會治理現代化試點領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦公室，由鄉黨委副書記兼任辦公室主任。領導小組下設維護社會穩定和政治安全專項組、社會治安專項組、實有人口和實有房屋管理專項組、特殊人群服務管理專項組、社會心理服務專項組、預防青少年違法犯罪專項組、校園及周邊治安綜合治理專項組、護路護線專項組、多元化解專項組、“三項建設”（綜治中心實體化、綜治信息化、網格化建設）專項組等10個專項組，由相關部門牽頭成立，統籌抓好平安建設重點工作。

（二）強化項目推進。根據縣委政法委要求，結合實際，制定本鄉《實施細則》，要堅持項目化推進，按年度設置重點工作任務，細化具體內容，明確責任單位、責任人員、權責職能、實施步驟和完成時限。推行清單化整治，防風險、堵漏洞、補短板，織密織牢風險綜合防控網絡，推動治理模式從事后應對向源頭防范轉型。

(三)強化以點帶面。要堅持高起點謀劃、高標準設計，加大宣傳力度，凝聚社會共識，激發各方力量支持參與試點工作的熱情和積極性。要堅持問題導向，精準發力、精準施策，形成你追我趕的生動局面，以實實在在的成效推進市域社會治理現代化工作躍.上新臺階。

(四)強化督查考核。建立臺賬管理制度，進行掛圖作戰，定期報送工作進展;建立8+x清單制度，由8長和相關責任單位領導每月報告試點工作進展情況;建立定期會商制度，對各村各成員單位工作進展情況定期開展督查，充分發揮督查考核“指揮棒”作用，建立督查考核獎懲問責“一條龍”機制，真督、實查、嚴考，確保各項工作落地落實;組建工作指導組、工作督查組，建立工作周報制度，加強動態督查，加快工作進度，確保強勢推進。

主題市域社會治理現代化考試簡短二

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨中央、自治區、市、縣關于市域社會治理現代化工作各項決策部署，對全縣市域社會治理現代化試點工作進行安排部署，確保試點工作各項任務按時按質完成，切實為平安中縣建設提供堅強支撐。

我縣自2020年3月全面啟動試點工作以來，積極打造黨建引領、協同治理的統一共同體，對全縣市域社會治理現代化試點工作明確了時間表、路線圖、責任人，形成了權責明晰、高效聯動、上下貫通的市域社會治理合力，切實發揮黨委總攬全局、協調各方的領導作用，推動社會治理融入全縣經濟社會發展全過程。政治、法治、德治、自治、智治”五治融合”齊頭并進，全縣市域社會治理基礎建設水平明顯提升。但隨著驗收工作的臨近，我們還有許多差距和不足需要抓緊時間推進。

下面，我就推進試點工作，再強調五點意見：

一是要切實加強推進市域社會治理工作的責任感和使命感。按照試點工作要求，2022年5月份起我們將相繼迎接自治區、國家級驗收，當前，時間緊、任務重，可以說我們做的好不好、推動的快不快，將直接影響全市驗收成果。各地各部門要高度重視，結合職能職責把試點工作作為當前和今后一段時期重要工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。要按照《xxx縣推進市域社會治理現代化工作實施方案》要求，對標對表《全國市域社會治理現代化試點工作指引(第二版)》分解任務，于3月底前完成16類82項基本任務的檔案整理歸納工作。各成員單位要高度重視，指派專人負責檔案整理工作，并及時報至縣社會治理中心辦公室存檔備查。

二是要加快推進前端視頻建設項目工作進度。目前我縣市域社會治理現代化前端視頻建設項目進展，較全市其他縣縣市相比，在工程調試、通網通電實現在線率方面均排名靠后。下一步，各地各部門要嚴格按照全市市域社會治理現代化試點工作部署要求，與電信、電力、廣電等部門密切協作配合，倒排工期、壓實責任、強化調度，確保全面完成市域社會治理現代化前端視頻建設項目各項工作任務，盡快實現攝像頭在線率百分百。

三是要持續推進黨建引領社會治理水平。各地各部門要牢固樹立”一盤棋”思想，繼續深入實施”開門入戶”“一村一警”“警民聯防”等警務工作模式。要結合新時期的發展變化，密切溝通、強化協作，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發案和治安案件。年內各鄉鎮至少要培樹1個鄉村治理典型樣板村，黨群服務中心至少培樹2個社區治理典型樣板。同時，各鄉鎮和黨群服務中心要現實”黨建+網格+基層治理+文明實踐+服務群眾”管理模式，引領黨員干部群眾積極做好社會治理工作的參與者和建設者，確保黨建引領網格化工作真落實、抓典型、拓輻射、見實效。

四是要切實發揮好縣級”一站式”矛盾糾紛調處中心和12個鄉鎮平安建設辦公室職能作用。各地各部門要嚴格落實矛盾糾紛定期排查制度，對各類矛盾糾紛做到早發現、早整治、早化解。村(社區)每周開展一次排查，鄉鎮和縣級每月開展一次檢查指導，及時對易激發風險矛盾糾紛進行研判分析，按時上報排查化解臺賬和統計表。要牢固樹立”命案可防可控可降”理念，打牢基層社會治理基礎，最大限度地減少”民轉刑”命案發生率。

五是要圍繞中心、服務大局，全力推進社會治理現代化工作建設水平。全面貫徹落實中央、自治區黨委、市委和縣委關于推進社會治理現代化的各項決策部署，實現決策部署到哪里、市域社會治理就跟進到哪里，讓黨的工作大局和大政方針在市域社會治理中得到充分體現。要抓住試點工作機遇、借勢發力，奮力推動市域社會治理和自身工作融合發展，有力助推全縣社會治理現代化工作不斷提高。

我的講話就要這里，謝謝大家。

主題市域社會治理現代化考試簡短三

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央關于加快推進社會治理現代化的決策部署，根據中央、省、市、縣各級關于市域社會治理現代化相關文件精神，加強和創新社會治理，經領導班子研究同意，在全校部署落實市域社會治理現代化試點工作，現制定實施方案如下。

2020年全面部署開展市域社會治理現代化試點工作，推進社會治理體制、工作布局、治理方式現代化，積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創新工作，全校社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到2022年，建成全市社會治理現代化合格校園，人民群眾參與社會治理、共享發展成果的制度更加完善，社會治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優良的社會環境全面形成。

關于成立市域社會治理現代化試點工作領導小組

組??長：

副組長：

成??員：

專??干：

領導小組由負責人謝躍遠任組長，分管領導鄧吉祥任副組長，行政室為主要責任部門，李艷萍任工作專干，負責市域社會治理現代化試點工作日常工作。

1.全面發動階段(2020年6月30日-2020年7月10日)

深入貫徹上級有關精神，迅速啟動、全面部署市域社會治理現代化工作，相應成立工作領導小組，明確時間表和路線圖，細化任務分工，責任到人，要在7月10日前召開本單位動員會，將中央、省、市、縣、鎮關于加強和推進社會治理現代化的有關精神傳達給廣大黨員群眾、壓實到具體責任人。

2.有序推開階段(2020年7月11日-2020年10月31日)

制定市域社會治理規劃，明確可量化、可評價的階段性目標。建立完善社會治理現代化工作推進機制，加強分類指導、對口聯系，推動各項任務有序開展，加快推進市域特色工作。

3.全面推進階段(2020年11月1日-2021年12月31日)

相關部門單位社會治理現代化工作向縱深推進。梳理出一批重點難點問題，組織力量集中攻堅。

4.鞏固提高階段(2022年1月1日-2022年3月31日)

相關部門單位分別組織開展查漏補缺工作，確保各項試點任務全面完成，實現市域社會治理體制現代化、治理工作布局現代化、治理方式現代化，建立健全長效機制，人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體初步建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

5.全面驗收階段(2022年4月1日-2022年9月31日)

2022年4月至5月，相關部門單位配合上級組織開展所有試點任務的驗收，對發現的問題立行立改。

??（一）健全黨領導下的基層治理體系

1.發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。領導班子切實加強對推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、推動解決重大問題。健全平安建設考核評價體系，強化考核結果運用，把社會治安綜合治理工作實績作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容和提拔使用、職級晉升的重要依據。

責任股室：辦公室

2.明確主要領導、分管領導、班子成員推進社會治理現代化、深入平安建設的第一責任、直接責任和分管工作范圍內的責任，科學界定和合理分配轄區內各層級、各部門風險管控責任，落實意識形態工作責任制，跟蹤掌握輿情，健全依法辦理、輿情引導、社會管控“三同步”機制，加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。干職工對平安建設滿意度超過96%。

責任股室：行政室

（二）完善多元參與體系

1.將社會治理和平安建設納入全校社會發展規劃，明確各股室平安建設職能，履行源頭預防本領域內矛盾風險、維護社會治安和社會穩定的責任。組織開展“平安校園”、“平安家庭”等平安建設活動。

責任股室：工會、辦公室

2.建立事業單位社會責任評估和激勵獎懲機制，完善舉報獎勵等激勵措施，廣泛動員全體干職工參與社會治理。推動轄區內事業單位開展平安建設工作，鼓勵引導單位參與城鄉社會治理、承擔社會責任。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民糾紛調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全志愿者服務激勵保障機制，至少創建一個平安建設志愿者服務團隊。

責任股室：辦公室

??（三）完善社會全域治安防控體系

1.實現綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實現與相關部門資源整合、信息共享、協調一致。在轄區全面開展網格化服務管理標準化建設，實現網格化服務管理“多網合一”全覆蓋。加強網格力量配備，每個網格點配備至少1名專(兼)職網格員，實行定人、定崗、定責。建立網格員隊伍的管理、培訓、保障、激勵機制，提升網格員隊伍專業化水平。

責任股室：行政室

2.強化社會治理和公共服務職能，依托平安建設協調機制，健全矛盾風險聯動處置機制和工作預案。推動“楓橋經驗”治理延伸，著眼于無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件等目標。

責任股室：行政室

3.加強國家安全人民防線建設，建立健全反奸防諜責任體系，防范打擊宗教極端活動、民族分裂活動，深化反恐怖斗爭。嚴密防范境外宗教滲透活動，依法防范處置利用宗族從事的違法犯罪活動。深入開展反邪教斗爭，深挖、打擊邪教違法犯罪活動，扎實做好涉邪教風險預警與處置。積極開展邪教人員教育轉化，去存量、控增量、防變量，加強基層反邪教宣傳教育；建好用好反邪教協會，依法取締和打擊“精神傳銷”有害培訓；落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設和管理。

責任股室：行政室

4.?密切跟蹤人民群眾反映強烈的治安問題，因地制宜建立經常性專項性打擊整治機制。把握黑惡犯罪滋生蔓延特點，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑除惡常態化機制。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪以及食藥環境等領城的突出違法犯罪。

責任股室：行政室

5.建設完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系，形成人防物防技防結合、打防管控一體的“大防控”格局，優化防控力量布局，強化重點場所安全防范機制。責任股室：行政室

（五）完善矛盾糾紛防范化解機制

1.加大保障和改善民生力度，協調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾，全面落實重大決策社會穩定風險評估制度，推動矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃同步實施。堅持定期排查和重點排查相結合，健全社會矛盾排查預警機制，運用信息技術加強對社情、與情和公眾訴求的監測分析，及時發現、有效處置苗頭性風險問題。健全婚煙家庭糾紛等民間糾紛的排查調處機制，有效防范可能引發的案件。完善信訪制度，加強信訪工作，建立領導干部定期下村接訪和包案化解制度，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實把上訪問題解決在鎮域范圍內。

責任股室：行政室

2.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范人民群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。完善調解糾紛解決機制，拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道，深入開展訴源治理工作，加強律師調解工作，加強調解員隊伍建設，發展專職人民調解員隊伍，完善培訓、激勵機制。

責任股室：教務室

3.推進信訪接待中心、綜治中心等融合，提供“一站式”解紛服務，充分整合矛盾化解資源，推動糾紛線上解決機制建設。將社會心理服務納入公共服務體系，建好“心理人才庫”，推進社會心理服務隊伍和機構建設，明確專人負責心理健康事宜，推進相關工作開展。推動社會心理服務和教育進學校、進社區、進單位，充分開展公眾心理健康宣傳，實現全體干職工心理健康知識知曉率達到90%。

責任股室：教務室

（六）完善政治法治德治智治全方位治理機制

1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進校園。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育，引導廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，堅定不移走中國特色社會主義道路。

責任股室：教務室?教研室

2.健全完善紀律作風督查巡查等制度機制，更好地把黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理效能，健全落實不忘初心、牢記使命制度，堅持和完善學習制度、集中輪訓制度、理論宣傳研究制度等，加強政治紀律。

責任股室：教務室?教研室

3.各股室主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。實現法律顧問制度全覆蓋，全面落實重大決策項目依法決策機制，配備并發揮好法律顧問作用。嚴格確定行政執法責任和責任追究機制，加大扶貧、安全生產、生態環境、食品藥品、交通安全、教育考試等民生領域執法力度，落實行政機關負責人出庭應訴制度。

責任股室：行政室

5.?完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規劃，完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制。落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。大力推進法治文化陣地建設，有效推進法治文化與傳統文化、地方文化、行業文化、校園文化等融合發展，開展群眾性法治文化活動，全民法治宣傳教育普及率≥90%。

責任股室：行政室

6.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，挖掘和運用好優秀文化資源，深入實施公民道德建設工程。加強全校見義勇為英雄模范評選表彰工作，細化見義勇為人員獎勵和保障政策，設立專項基金。注重發揮家庭家教家風在社會治理中的作用，理直氣壯宣傳無神論，弘揚科學精神。充分發揮主流媒體特別是網絡新媒體主陣地作用，豐富和創新法治建設、平安建設宣傳載體手段，牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主動權、主導權。

責任股室：行政室

（一）加強組織領導。強化主要領導負責，充分發揮各股室負責人的領導作用，壓實各部門的屬地責任和主管責任，明確責任分工，實行目標化管理、項目化推進，全面落實試點任務及基本要求，要按照“一項工作、一名領導、一個班子、一套方案”的要求，成立工作專班，根據工作完成時限要求制定行動方案，推動各項工作任務落細、落實。各部門單位主要負責同志要切實承擔起第一責任，全力推動工作落實，社會治安和應急管理辦要承擔起直接責任，加強牽頭抓總、統籌協調、評價考核，廣泛凝聚工作合力。

（二）促進創新推動。要緊密結合本地本單位實際，深刻把握傳承與創新的辯證關系，在聚集本地本單位最急迫、最緊要、最突出問題的同時，依靠技術創新與制度創新的雙輪驅動，加強社會治理智能化建設，健全完善運行高效的社會治理機制，要在全面推進社會治理現代化試點工作任務的基礎上，結合本地工作實際，開展社會治理創新工作。

??（三）加強經驗推廣。適時召開推進社會治理現代化試點工作交流會，及時總結提煉營造共建共治共享社會治理格局工作中的經驗做法，形成可復制可推廣的項目清單，制定推廣方案，明確工作目標、實施步驟、具體措施和責任單位，以點帶面、重點突破，推動全校社會治理工作取得更大成效。

??（四）加強督導檢查。建立社會治理現代化試點工作通報制度，將社會治理現代化試點工作納入平安建設（綜治工作）考評的重要內容，加大綜合督導和專項督導力度，確保工作落實到位。各股室取得突出成績的，年度綜治工作考評視情況加分；對社會治理現代化試點工作推進遲緩，成效不佳的股室，適當給予扣分，工作長期滯后或因工作不到位導致發生重大問題的，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

主題市域社會治理現代化考試簡短四

堅持系統思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口，著力打造市域社會治理現代化試點城市，推動更高水平的平安xx建設，形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局，為民營經濟高質量發展強市和“重要窗口”建設添彩。

（一）健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位，嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務融合改革、人員密集場所“四聯三防”建設、“xx”快速反應圈建設等工作。深化反邪教斗爭，扎實推進“關愛之家”規范化建設。推進全市“智慧防線”建設，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。

（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度，推動社會風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施，實現重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應評盡評”。總結提升推廣我市防疫維穩工作經驗。健全領導干部下訪接訪機制，實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調解、行政調解、司法調解等多調聯動，全力打造調解工作xx品牌。

（三）健全經濟金融涉穩風險綜合治理體系。建立完善監測預警系統，健全涉眾型經濟犯罪案件風險回溯、打擊經濟犯罪聯席會議等機制，創新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務”活動，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機關行政管理制度改革，持續打造一流的營商環境。

（一）深化經常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡，深入開展十大行業亂象整治，出臺落實長效性、規范性的綜合防控措施。持續推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網絡詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區和重點問題掛牌整治機制，完善落實人員密集場所常態化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。

（二）深化社會治安防控體系建設。構建城鄉統籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制，完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎管理制度，實現對人、地、物、事、組織、網格等基礎要素的精準掌控。完善市級統一指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊機制，建立跨區域、跨部門合成作戰平臺，提高對大要案、多發性案件的防范打擊能力。健全網格綜合治理體系，堅決打擊遏制各類網絡違法犯罪。

（三）深化流動人口服務管理。創新流動人口服務管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系。深入推進預防“民轉刑”全民大行動，“民轉刑”命案得到有效防范。

（一）推進市域社會治理現代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程，建設市域社會治理現代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎工作短板、影響市域安全突出問題精準施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領、全民參與，鄉村聯動、三治融合，全科網格、責任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經驗。到2022年，達到全國市域社會治理現代化試點合格城市要求。

（二）推進“一四一”工程。構建市級統籌、縣級實施、鄉鎮（街道）主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調處化解中心規范化建設。規范提升鄉鎮（街道）“基層治理四平臺”運作管理。總結推廣抗擊疫情網格管理經驗做法，嚴格落實全科網格地方標準，持續深化網格責任捆綁制度，強力推進“黨建+網格”工作，健全完善專職網格員職業保障。

（三）推進“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現代化新格局。完善民主協商體制，全面落實鄉鎮（街道）、城鄉社區協商，畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式，培育壯大一批社會治理領域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制，鼓勵和引導社會組織、企業、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現代科技與社會治理深度融合，推廣應用社會矛盾糾紛調處化解協同應用系統，實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進網格地圖和標準地址庫建設，建立社會治理風險監測預測模型，提升防范化解各類風險的能力。

（四）推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設推廣力度，推廣運用“三化十二制”“民主協商議事制度”“社區治理委員會”等社會多元參與機制，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務實體、熱線和網絡平臺建設，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉村建設，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區）。深入推進執法司法規范化，探索完善執法司法公正評價制度，提升執法司法公信力。

（一）規范提升大平安建設機制。加強黨委對平安xx建設的組織領導、統籌協調，堅持把平安建設作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協作“大聯動”機制。完善市縣鄉三級平安建設協調機制。堅持和完善平安建設定期通報、重點約談、掛牌整治等制度，完善常態化平安暗訪機制，加大考評結果運用，切實發揮平安考核的指揮棒作用。

（二）規范提升精準化行業監管體制。深化基層和系統平安創建工作。加強“智慧消防”建設，全面排查整治各類火災隱患。持續推進道路交通事故預防整治行動，堅決防止發生重特大交通安全事故。完善安全監管責任體系，全面摸排危險化學品全鏈條安全風險，促進多類事故持續下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創建，切實保障食品藥品安全。完善環境安全管理體制，提升技術水平和精細化管理水平。積極探索“全災種、大應急”管理體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系，全面落實防汛防臺搶險救災措施，維護群眾生命財產安全。

（三）規范提升平安隊伍建設。實施以“凝心聚力工程”“戰斗堡壘工程”“雁陣領航工程”“素質提升工程”“品牌創優工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設。推動鄉鎮（街道）黨組織配齊配強政法委員，完善司法輔助人員、警務輔助人員、社區矯正機構工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務工作者職業道德和行風建設的政策，完善社會治理領域專門人才培養機制，發展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設力量下沉到基層，進一步提高平安建設隊伍正規化、專業化、職業化水平。

主題市域社會治理現代化考試簡短五

xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，認真落實中央、省、市委部署要求，堅持一手抓經濟發展、一手抓社會穩定，全力推進平安下馬塘建設，加快推進市域社會治理現代化，以平安穩定的社會環境，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現將進展情況匯報如下：

將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統籌結合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。

完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。

推進社會治安基礎大數據建設。依托綜治組織統籌協調的職能優勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,利用監控探頭,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋，有效預防了公共安全事件的發生。

現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。

主題市域社會治理現代化考試簡短六

今年以來，我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區委工作要求，積極抓好平安創建工作，根據《銅川市王益區市域社會治理現代化試點實施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實際，迅速成立區委組織部平安王益建設領導小組，制定印發了《市域社會治理現代化試點實施方案》，夯實措施，多點發力，有效維護全區政治社會穩定，現將進展情況匯報如下：

??（一）發揮職能作用。一是率先完成鎮（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉鎮（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區迅速開展1鎮、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮（街道）黨委副書記兼任政法委員，負責本轄區政法及綜治維穩工作，此項工作已全面完成。?二是將綜治維穩作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關口，堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創業之基，強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力，導致群體性事件，造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時，按照《公務員職務與職級并行規定》的要求，在職級晉升考察環節征求紀檢監察機關意見的同時核查信訪舉報，對發現有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區考核辦已將區掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。

（二）加強街道社區黨組織建設，構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發銅川市加強社區基礎和服務保障實施細則的通知》要求，落實每個社區每年1.5萬元黨建工作經費，嚴格執行經費支出審批和標準，發揮社區黨組織的主導作用，防止黨建工作經費“不亂用”，用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區經驗，制定印發了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》（銅王組發〔2020〕49號），在全區推進“黨建網格”建設，以現有社區網格為基礎，依托轄區單位、居民小區、商務樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網格中建立黨小組。將20個社區劃分為261個責任網格，形成了社區黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格，有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前，全區20個社區261個網格，單建網格黨小組77個，聯建53個，轄區單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區網格服務。

三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統籌協調難、資源整合難、工作推進難的問題，在全區推行駐區單位負責人擔任社區“兼職委員制”，通過簽訂共建協議、交叉任職、人才結對培養等加強組織共建，通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現資源共享，構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區已有48家駐區單位到社區擔任兼職委員，共同研討黨建、經濟發展、社會治理等重大事項。

??（三）加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。

一是持續抓好社會組織黨員隊伍發展。緊緊圍繞“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務，細化任務目標，層層壓實責任，扎實做好黨員發展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手，扎實開展基層黨組織建設年活動，在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率