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描寫掃黑除惡會議紀要一
定期組織召開全體干部職工大會，學習貫徹中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭文件和相關會議精神，安排部署開展掃黑除惡專項斗爭，切實把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務抓緊抓好。一是要提高思想認識，認真貫徹落實全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，學深學透，從思想上高度重視;二是要營造專項行動氛圍，通過拉橫幅、電子顯示屏、微信平臺等途徑，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭;三是要落實責任到位，通過學習全縣掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，嚴格落實社會治安綜合治理責任制，落實監(jiān)督監(jiān)管責任，對日常監(jiān)管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。
(一)加大宣傳力度。充分利用人民路農(nóng)貿(mào)市場電子顯示屏、懸掛橫幅、手機網(wǎng)絡等宣傳平臺，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭工作重要性和必要性，提高市場主體對掃黑除惡專項斗爭工作的認識，營造濃厚的工作氛圍。
(二)嚴格落實責任。認真摸排，全面掌握轄區(qū)內(nèi)市場中可能存在的黑惡勢力，及時與公安機關、政法部門溝通，確保掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。
(三)強化市場監(jiān)管。結合各類市場檢查，加大對欺行霸市、強買強賣、不正當競爭、壟斷經(jīng)營及制售假冒偽劣商品行為的檢查力度，同時結合“紅盾春雷”專項行動，開展市場監(jiān)管領域掃黑除惡專項斗爭工作。
(四)暢通投訴舉報。充分利用12315、12365等渠道，鼓勵廣大群眾舉報侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力問題線索。
(五)摸排查情況。我縣人民路市場內(nèi)有魚肉經(jīng)營戶23家，經(jīng)我所工作人員調(diào)查了解該23戶經(jīng)營戶無法達到每戶購買魚類運輸車、租賃門面喂養(yǎng)活魚等條件，為了降低成本，不增加消費者壓力，該23戶經(jīng)營戶銷售的魚類統(tǒng)一由王某供應，王某平常從名山、浦江、邛崍等地進貨，王某日常在人民路市場內(nèi)租賃國資公司門面進行喂養(yǎng)銷售;牛肉經(jīng)營戶有3家，分別是王某、林某，王某，因我縣牛肉需求量小，如果三家同時殺牛在市場上銷售會造成供大于求，產(chǎn)生大量過剩牛肉，因此三家協(xié)定每家銷售10天，牛肉是縣內(nèi)供應，經(jīng)過縣屠宰場后進入市場;豬肉經(jīng)營戶有99戶，全縣的豬肉銷售都是經(jīng)過定點屠宰場統(tǒng)一宰殺后進入市場。菜市攤點(含干雜、水果、蔬菜)約有600多戶，主要依靠37戶批發(fā)經(jīng)營戶從西昌、米易等地運回提供。目前我縣市場內(nèi)無“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情況發(fā)生，暫未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力。
繼續(xù)按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基”的要求，聚焦經(jīng)營者、消費者反映強烈、問題突出的重點行業(yè)和領域，深入排查重點商品交易市場中的經(jīng)營行為，加強對重點商品交易市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，重點對市場中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”和重點行業(yè)、重點領域、重點場所涉嫌強制消費、強制交易的行為進行摸排，嚴厲打擊重點行業(yè)、重點領域的不正當競爭、壟斷經(jīng)營、走私販私、非法傳銷和銷售假冒偽劣商品行為，掌握可能存在的黑惡勢力，及時向公安機關、政法部門匯報情況，扎實推進專項斗爭工作，按照市委、市政府、縣委、縣政府的總體安排，堅決掃除我縣一切涉惡涉黑勢力，凈化我縣營商環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，積極維護社會和諧穩(wěn)定。
描寫掃黑除惡會議紀要二
為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，增強患者及醫(yī)護人員的安全感，保持我院醫(yī)療工作大局穩(wěn)定。根據(jù)《涼山州衛(wèi)計委關于印發(fā)涼山州衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展掃黑除惡治亂專項斗爭實施方案（2018-2020年）的通知》（x衛(wèi)辦發(fā)〔2018〕x號）精神，結合我院工作實際，特制定本方案。
認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照州委、州政府以及州衛(wèi)計系統(tǒng)關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，統(tǒng)籌推進醫(yī)院法制建設，依法嚴厲打擊涉醫(yī)黑惡勢力犯罪，堅決查處涉及黑惡勢力的醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件，鏟除醫(yī)院黑惡勢力滋生的土壤，維護醫(yī)院和諧穩(wěn)定，保護患者及醫(yī)院從業(yè)人員的合法權益，不斷提升醫(yī)護人員獲得感、幸福感、安全感，為推進平安醫(yī)院建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
堅持黨的領導。堅決貫徹中央、省委、州委、衛(wèi)計系統(tǒng)決策部署，在州衛(wèi)計委的統(tǒng)一領導下，全面推進掃黑除惡專項斗爭。以努力辦好群眾滿意醫(yī)院為出發(fā)點，根據(jù)當前的社會治安形式和廣大患者、醫(yī)護人員的要求，解決醫(yī)院掃黑除惡突出問題，維護衛(wèi)生工作大局穩(wěn)定。
利用三年時間，通過嚴厲打擊盤踞在醫(yī)院附近，長期以來為非作歹，嚴重影響醫(yī)療秩序和患者、醫(yī)護人員安全的社會不法人員等黑惡勢力，使醫(yī)院就診患者及職工的安全感和滿意度明顯增強，平安醫(yī)院建設水平進一步提高。
掃黑除惡專項斗爭為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。
第一階段（2018年）動員部署，集中打擊。
醫(yī)院成立領導小組、制定方案、動員部署。全面開展線索調(diào)查，建立臺賬，在全院形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
第二階段（2019年）打管結合，邊打邊建。
對干擾醫(yī)療衛(wèi)生工作、敲詐勒索、尋釁滋事的惡霸、地痞；
干擾醫(yī)院周邊環(huán)境，危害患者、醫(yī)護人員生命財產(chǎn)安全的社會不法人員等黑惡勢力進行嚴厲打擊；
全面梳理掃黑除惡專項工作的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機制。鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
第三階段（2020年）督導檢查，建章立制。
醫(yī)院要健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理，確保醫(yī)院黨支部號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯上升，管控責任落實到位。
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業(yè)、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟基礎和滋生土壤，結合行業(yè)特點，突出打擊以下重點：
（一）堅決整治職業(yè)“醫(yī)鬧”亂象。建立醫(yī)療糾紛化解臺賬，敦促各相關科室主動對涉醫(yī)投訴、醫(yī)療糾紛處理情況進行排查，對久拖未決、反復投訴的醫(yī)療糾紛要掛牌督辦。落實《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》，設立專門部門受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場所，并在門急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話，公示相關法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛處理程序，認真落實“首訴負責制”，耐心接待咨詢和投訴，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；
定期開展職業(yè)“醫(yī)鬧”線索摸排，對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務人員、醫(yī)療機構敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要固定證據(jù)，及時向當?shù)毓矙C關報告，并移交相關線索。
（二）堅決整治醫(yī)療衛(wèi)生機構“販子”亂象。將整治“販子”工作納入常態(tài)化管理，對“號販子”“血販子”“床販子”“手術販子”“建卡販子”“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整，始終保持嚴厲打擊“販子”的高壓態(tài)勢；
強化互聯(lián)網(wǎng)“販子”信息監(jiān)測，工作中發(fā)現(xiàn)“販子”有害信息網(wǎng)址、鏈接、關鍵詞，要及時向當?shù)鼐W(wǎng)信部門報告；
全面排查并及時整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，對醫(yī)院內(nèi)部參與“倒號”“倒床”“倒藥”、私賣藥品耗材等現(xiàn)象“零容忍”，一經(jīng)查實要給予調(diào)離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關。
（三）堅決整治“醫(yī)托”亂象。加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)和醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。定期梳理分析接到的投訴舉報信息和“網(wǎng)絡醫(yī)托”監(jiān)測信息，發(fā)現(xiàn)涉嫌“醫(yī)托”詐騙案件線索的，及時匯總通報公安機關。醫(yī)院要切實提高依法執(zhí)業(yè)意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不得發(fā)布未經(jīng)審查或與審查內(nèi)容不一致的醫(yī)療廣告。在掛號處、候診區(qū)域等醒目位置設置張貼警示牌、警示標語，通過展板、滾動電子屏宣傳，提醒患者防范“醫(yī)托”詐騙。加強保安人員巡邏頻次，震懾“醫(yī)托”。
（四）堅決整治護工管理亂象。高度重視護工隊伍管理，將護工管理納入醫(yī)院管理體系。對在醫(yī)院從業(yè)的護工進行備案管理，詳細登記擬從業(yè)護工的姓名、性別、身份證號、健康證明、現(xiàn)住址等個人信息，配發(fā)所在臨床科室的《出入許可證》，并在其服務的科室公示姓名、性別、照片等信息，嚴禁未備案的人員隨意進入臨床科室從事護工工作。原則上一名護工陪護患者不超過3人，危重病人應一對一陪護。建立護工定期培訓制度，至少每半年對在本院從業(yè)的護工進行一次系統(tǒng)培訓，確保護工培訓覆蓋率100%。嚴禁未備案的“黑護工”排擠備案護工，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。對不服從醫(yī)院管理、不接受培訓或隨意漲落價格、私自收費的護工，要取消備案，并及時反饋護工管理公司予以清退，對違規(guī)從事醫(yī)療服務的護工，要依法依規(guī)嚴肅處理。
（五）堅決整治醫(yī)療衛(wèi)生機構后勤管理亂象。將后勤保障納入患者滿意度提升、改善醫(yī)療服務行動的總體安排部署統(tǒng)籌推進。要進一步健全后勤管理制度，落實基本建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責任終身制等。合理配置適宜醫(yī)學裝備，建立采購、使用、維護、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。探索“后勤一站式”服務模式，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構后勤服務社會化、公開化。下大力氣整治就診環(huán)境“吵、缺、舊”和衛(wèi)生間“臟、臭、差”，完善各類惠民便民措施，加強醫(yī)院周邊環(huán)境治理工作，深入推進花園式醫(yī)療衛(wèi)生機構建設和“廁所革命”。聚焦改善食堂服務，做到品種多、味道好、營養(yǎng)均衡，為就餐人員提供科學合理的膳食。嚴禁將院內(nèi)宿舍高價出租給患者，對基建項目、設備藥品、食堂供應和后勤其他服務招標采購中存在的黑惡勢力和腐敗行為，堅決依法依規(guī)嚴肅查處，并追究相關人員責任。
（六）嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。嚴格按照《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》要求，切實落實人防、物防、技防和制度防建設，安裝符合標準要求的監(jiān)控、一鍵報警等設施設備，確保門急診、產(chǎn)科、新生兒科等重點科室、重點區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，切實做好消防和醫(yī)院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫(yī)人員中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時移交當?shù)毓矙C關。配足配強保安員，安排專人24小時值班守護夜間值班科室，加強夜間急診巡邏。在公安機關指導下，建立應急安保隊伍，開展安檢工作。對多次反映訴求且有過激言行或揚言傷醫(yī)等有較高安全風險的人員，及時向州衛(wèi)計委和公安機關報告。發(fā)生傷醫(yī)事件時，安保員要第一時間趕赴現(xiàn)場，及時制止違法犯罪行為，做好現(xiàn)場保護并立即報警。遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫(yī)務人員或患者的，應急安保隊伍應當立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。
（一）深入宣傳發(fā)動
醫(yī)院要高度重視，精心組織，成立相應的領導小組，通過召開動員會、發(fā)放宣傳單等多種形式，切實做好宣傳發(fā)動工作。堅持以正面宣傳為主，積極宣傳有關法律政策，打造斗爭聲勢，弘揚正氣，震懾犯罪，并設立專門的舉報電話、舉報箱、收集線索，為深入開展打黑除惡斗爭營造良好的氛圍。
（二）組織掃黑除惡專門力量的深控細查
醫(yī)院積極與派出所等執(zhí)法部門配合，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員專門組成工作組，深入開展調(diào)查摸底，加強調(diào)查取證，打擊處理。確保一查到底，打擊徹底。
（三）加強橫向聯(lián)系，形成斗爭合力
要堅持以xx部門為主，加強聯(lián)系，建立黨委統(tǒng)一領導、xx部門為主、醫(yī)院合力配合的工作格局，統(tǒng)一認識和行動，形成打擊合力。
（四）加強信息整理與上報，做好經(jīng)驗總結工作
針對掃黑除惡斗爭具有長期性和復雜性的特點，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，認真總結工作經(jīng)驗，查找不足，定期向州衛(wèi)計委匯報工作情況，建立醫(yī)院安全防范的長效機制。
描寫掃黑除惡會議紀要三
按照縣掃黑辦關于掃黑除惡專項斗爭的各項要求，我鎮(zhèn)掃黑除惡工作嚴格按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總體要求，全面貫徹落實依當書記在集體約談會上講話精神，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，現(xiàn)將一年來的工作總結如下。
鎮(zhèn)村分別成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組，層層簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責任書，鎮(zhèn)上由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，各村由村支部書記任組長，其他村干部為成員，結合我鎮(zhèn)實際制定工作方案、完善工作臺賬等檔案資料，確保掃黑除惡日常工作有人抓、有人管。自開展此項工作以來共召開掃黑除惡專項斗爭會議3次，參會人員達100余人次，多次傳達省、州、縣掃黑除惡工作會議精神，并對鎮(zhèn)、村掃黑除惡工作做了詳細的安排和部署，各村層層傳導，定期進行情況匯總，不斷把掃黑除惡專項斗爭推向深入。
開展自下而上、條塊結合的全面排查，要全部摸清底數(shù)，建檔立卡，對本轄區(qū)內(nèi)是否存在涉黑涉惡問題進行全面排查。鎮(zhèn)掃黑辦每月要將工作開展情況和涉黑涉惡線索匯總上報，通過多種形式暢通舉報渠道，設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話，設置舉報箱，懸掛橫幅、張貼公告，充分發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪等突出問題。聚焦基層組織建設、重點項目推進、民生工程中的涉黑涉惡線索，把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的.各類黑惡勢力。加強對群眾反映強烈的多發(fā)易發(fā)地帶的排查整治，推動落實重點領域監(jiān)管責任，堅持打早打小，形成壓倒態(tài)勢，持續(xù)發(fā)力，最大限度擠壓黑惡組織滋生空間。
在國道沿線、村活動室、群眾聚居地等醒目位置張貼宣傳標語、電子標語和舉報電話，懸掛橫幅20幅，張貼掃黑除惡宣傳公告共12張，制作宣傳展板7個，發(fā)放宣傳資料1000余份，填寫問卷調(diào)查600余份，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱7個，公開中央、省、州、縣、鎮(zhèn)、派出所舉報電話6個，力爭做到專項斗爭家喻戶曉。
加強對轄區(qū)內(nèi)重點人群管控，不斷完善刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員動態(tài)管控機制，對有犯罪前科的高危人員進行動態(tài)化、常態(tài)化管控;做好對外來務工、無業(yè)、失業(yè)人員和失學、輟學青少年的服務管理工作，把預防犯罪工作納入日常管理服務，防止其拉幫結派或者被黑惡勢力教唆、利用，防范可防性案件的發(fā)生。
在基層開展掃黑除惡是黨中央的一項偉大部署，具有十分重大的現(xiàn)實意義，也是一項長期、艱巨的任務，必須立足當前、著眼長遠，把集中打擊與經(jīng)常性打擊結合起來，把治標與治本結合起來，逐步把掃黑除惡工作經(jīng)常化、規(guī)范化，避免集中打擊過后又出現(xiàn)反彈的局面。
描寫掃黑除惡會議紀要四
繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后，木城鎮(zhèn)黨委、政府迅速召開會議，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、高度重視，認真安排。按照縣委政府要求，2月1日組織村干部、第一書記、全體機關干部參加了“夾江縣掃黑除惡專項運動部署視頻會議”，庚即召開了黨委會進行了專題研究部署，2月5日組織機關干部、村（社區(qū)）四職干部、第一書記召開“木城鎮(zhèn)掃黑除惡部署會”，對全鎮(zhèn)的掃黑除惡工作進行在部署、在落實，各村于2月9日前召開了黨員、代表、社干部會議將會議精神及本村社區(qū)工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導，壓實責任。鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào)；
各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。
三、加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。向全鎮(zhèn)每戶群眾發(fā)放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《夾江人民發(fā)現(xiàn)這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共8000余份，在全鎮(zhèn)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅15幅，設置led宣傳屏一個，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查，重點人員，突出管理。對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為木城鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大；
二是摸排力度還有待于加強；
三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設立舉報信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個風清氣正的環(huán)境。
3、加強信息報送，嚴格執(zhí)行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為，第一時間向上級匯報，及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況；
實行摸排線索“周報告”制度，各村、社區(qū)每周四上午12點前對轄區(qū)內(nèi)摸排的情況進行上報，并將此項工作納入各村年終目標考核，對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究。
4、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農(nóng)村把持和操縱基層政權、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)、橫行鄉(xiāng)里以及在農(nóng)村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
5、加大與各部門相互協(xié)作，加強聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。
描寫掃黑除惡會議紀要五
同志們：
今天，縣委決定召開這次會議的主要目的是深入學習貫徹中央、省地相關會議精神，結合省委掃黑除惡專項斗爭第五督導組、地委督導組督導反饋意見建議，安排部署當前和今后一個時期我縣掃黑除惡重點工作，動員全縣上下鼓足干勁，強化措施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗，為決勝全面建成小康社會，建設“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，吳軍同志傳達了全國掃黑除惡專項斗爭武漢推進會議精神和省地貫徹武漢會議精神再動員再部署的具體要求，遠海同志代表縣掃黑除惡專項斗爭領導小組對下步工作做了安排和部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見。
今天上午，全省掃黑除惡專項斗爭推進會議招來，省委書記張慶偉、省委常委政法委書記、公檢法三長參加，對我省貫徹和落實武漢會議精神提出了明確的要求和部署。
掃黑除惡專項斗爭是一項重大政治任務，關乎政府執(zhí)政能力、關乎群眾切身利益，關乎縣域經(jīng)濟建設，關乎呼瑪社會穩(wěn)定。全縣各級干部要強化“四個意識”，務必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強抓好掃黑除惡的責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、地委的部署要求上來，切實維護好地方社會穩(wěn)定，保護好群眾切身利益。精心組織、周密部署、扎實推進，確保掃黑除惡專項斗爭進展順利。
要清醒的看到，當前我縣的掃黑除惡專項斗爭還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是宣傳發(fā)動不到位。沒有形成社會輿論氛圍和高壓態(tài)勢，掃黑除惡聲勢不夠，宣傳面不大，沒有形成家喻戶曉和發(fā)動群眾廣泛參與的局面。群眾對掃黑除惡認識不清，態(tài)度不鮮明，對相關政策理解不夠，有時存在“忍一時風平浪靜”“得過且過”的“隱忍”思想，對揭發(fā)檢舉心存顧慮，害怕打擊報復，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供線索，這是我們宣傳動員不到位的表現(xiàn)。二是思想認識不到位。相當一部分領導干部，心中還存在“黑惡勢力與我們相距甚遠”的錯誤思想，對掃黑除惡的認識沒有上升到足夠高度，對社會上的不穩(wěn)定因素，還淺顯的認為是偶然事件、個別案例。當前，我縣未打掉一個涉惡團伙，甚至連一個涉惡人員也沒有挖出來，是真的沒有嗎?這與我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位主要負責同志“無黑可掃”的消極思想、“無惡可除”的負面認識和“無亂可治”的錯誤傾向不無關系。三是線索摸排不到位。有的單位對反映的線索，缺乏更深入的核實探究，了解片面，認定草率。有的部門，對群眾多次反映的社會問題、多次發(fā)生的不良現(xiàn)象和苗頭性傾向，故作不知或反映遲鈍，缺乏防范未然的危機意識，等到時態(tài)擴大了，掩蓋不住了，追究責任了，才后知后覺，開始補救，但為時已晚。全縣整體對掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對性不強，工作不深入、不扎實，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位至今未主動上報過一條問題線索。四是責任落實不到位。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部還存在思想認識不高，責任落實不實，擔當精神不足，抓研究部署、督促落實的力度不夠的問題。各環(huán)節(jié)責任落得不實，分工不夠明確，部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全，還沒有建立起齊抓共管、合力推進的工作格局，對重點人員管控、重點行業(yè)領域監(jiān)管等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。部分體制內(nèi)人員走風漏氣，紀律不嚴肅，一些村兩委班子村長、書記不論對錯，相互拆臺，導致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領導干部對掃黑除惡懲處態(tài)度曖昧，往往息事寧人，害怕事態(tài)擴大，甚至想著“自己的任期內(nèi)不出事就行”，得過且過，缺乏與惡勢力作斗爭的擔當和膽魄。有的部門人情關系較重，人情大于法理，時常能聽到“我和誰誰認識，怎么抓我就得怎么放了我，誰都不能把我怎么樣”的猖狂言論，視人情人際為保護傘，視法律為無物。這往往造成了對涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰，犯罪成本過低，必然導致難以根除，反復發(fā)生。
在這里我也代表縣委、縣政府表個態(tài)，要始終把掃黑除惡工作作為政府執(zhí)政的長期性工作來抓，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”。凡涉及違法犯罪的黑惡勢力一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴厲打擊，絕不放過;凡為黑惡勢力提供掩護、保護、包庇的社會人員或公職人員必須嚴肅處置，絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠，造成黑惡勢力做大，造成社會危害的單位和相關責任人，必須嚴肅追責，絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪，是人民群眾的呼瑪，絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢力或團伙組織。
(一)嚴格落實工作責任。按照中央和省委、地委部署要求，嚴格落實縣鄉(xiāng)村三級黨委政府主體責任、黨政“一把手”第一責任人責任、政法機關直接責任和各成員單位的工作責任，切實把掃黑除惡專項斗爭政治任務牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責。以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅決打贏這場硬仗，強力推進掃黑除惡專項斗爭，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用，堅持“黑惡必除、除惡務盡”和依法嚴懲不動搖的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力加強研究謀劃，對本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)開展一次掃黑除惡專項斗爭的系統(tǒng)性對照檢查，切實找準問題短板，深刻剖析根源所在，進一步加強組織領導和謀劃部署，加大推動落實力度，將專項斗爭不斷引向深入。
(二)嚴格明確組織紀律。政法、監(jiān)察、公安、教育等相關單位，要進一步加強對干部隊伍，特別是部門分管領導的警示教育，重申組織和工作紀律。對收到的群眾舉報，要高度重視，反映迅速，核實準確，及時上報，不得隱瞞不報，不得拖沓遲報，不得編造虛報，更不得利用職務之便為涉案人員提供內(nèi)部資料，對違反組織和工作紀律的，無論是否造成影響，都要嚴肅追責，堅決鏟除涉黑勢力背后的“關系網(wǎng)”“保護傘”。要進一步加強督導考核，將掃黑除惡工作納入每年巡視內(nèi)容，納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系，并把考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。對涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴肅追究相關責任人責任。
(三)嚴格強化線索處置。各級各部門要緊扣“十類黑惡勢力”，加強對本轄區(qū)、本領域重點人群，案底人群的集中排查和滾動排查，如實上報問題線索。公安部門要暢通舉報渠道，要把威脅基層政治安全、橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢力確定為打擊重點。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監(jiān)、市政等部門，深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內(nèi)容的“凈化校園專項行動”。扎實開展近年來治安案件的梳理和回訪，做到“底數(shù)清、情況明”。政法部門要加大舉報獎勵力度，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴格做好保護措施。積極整理好線索收集臺賬，逐條推進核實查證，及時處置，確保各類事件消滅在萌芽狀態(tài)。宣傳部門要發(fā)揮好主陣地、新媒體作用，充分調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性，大力營造掃黑除惡有利氛圍。
(四)嚴格保障辦案質(zhì)量。把“將黑社會性質(zhì)組織及時消滅于雛形或萌芽狀態(tài)，防止其社會危害進一步擴大”作為掃黑除惡工作的主要目標。縣公安局、紀委監(jiān)委、法院、檢察院要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，組織專門力量進行甄別篩選，符合立案條件的及時偵查調(diào)查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時移交有關部門處理。政法機關要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專項斗爭全過程，堅持實事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理，又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理。要以“快破案、快起訴、快審判”為目標，加快偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)進度，掀起集中破案打擊聲勢，案件處置結果要及時向社會公布，堅決以新戰(zhàn)果、新突破、新成效展現(xiàn)專項斗爭的決心和力度。
(一)堅持把掃黑除惡與反腐倡廉結合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督和巡查工作內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關和政法機關要把打擊“保護傘”“關系網(wǎng)”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來，做到同步排、同步偵辦，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風問題。同時，要嚴肅查究在開展掃黑除惡專項斗爭中不作為、亂作為以及執(zhí)法辦案過程中失職瀆職的責任。各有關部門在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)公職人員，特別是“官”職人員，涉嫌違紀問題線索的，都要及時移送紀委監(jiān)委。紀委監(jiān)委要把“黑、惡、亂”問題納入巡察范圍，對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。
(二)堅持把掃黑除惡與組織建設結合起來。要把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，深入開展系統(tǒng)治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要進一步加強基層組織建設，強化黨組織的總領作用。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對群眾反映強烈村“兩委”班子和成員的違紀違法線索要嚴肅調(diào)查。對政治素質(zhì)差、領導能力弱，面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的，甚至與黑惡勢力、宗族惡勢力沆瀣(hàngxiè)一氣的，都要堅決調(diào)整撤換、及時選優(yōu)配強，維護基層一團正氣。對村級管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強指導，主動幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度，對確屬“村霸”或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢力無視國法，不服領導安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經(jīng)核實要依紀依法嚴肅處理。
(三)堅持掃黑除惡與精神文明創(chuàng)建結合起來。在城鎮(zhèn)要重點提升社會治案整體水平，深入推動落實社會治安綜合治理各項工作措施，加強對網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等公共娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴禁未成年人出入網(wǎng)吧，集中排查整治治安問題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風險，積極構建更加完善的立體化社會治安防控體系。在農(nóng)村要大力推廣農(nóng)村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓勵群眾揭發(fā)檢舉，對發(fā)現(xiàn)和反應的涉黑涉惡線索，要立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級上報縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進一步完善落實村規(guī)民約、培育文明鄉(xiāng)風，加強對群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣，真正使黑惡勢力無處遁形。
(四)要把掃黑除惡與法治建設結合起來。按照“省法制建設年”和“法執(zhí)興安”建設相關方案，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處行動，集中排查整治治安混亂行業(yè)和領域，要把握好掃黑除惡專項行動尺度，堅持實事求是，做到該查處的堅決查處，案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點人群動態(tài)管控機制，加強對外來流動人員、流竄到我縣的黑惡勢力、邪教組織的監(jiān)控管理，強化對刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會閑散人員的常態(tài)化管控，防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監(jiān)控點設置，確保無死角全覆蓋，重點時段配置校園執(zhí)勤民警，安保人員必須上崗待命，要強化學生安全教育和教師監(jiān)管責任，培養(yǎng)學生自我保護意識，樹立正確的品德觀，切實保護好學生弱勢群體，營造更加健康、安全、和諧的教育教學環(huán)境。
描寫掃黑除惡會議紀要六
今年以來，xx鎮(zhèn)按照中共xx縣委、xx縣人民政府關于印發(fā)《鎮(zhèn)坪縣開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》的通知(鎮(zhèn)發(fā)〔20xx〕4號)文件精神，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重要的政治任務來抓，明確重點村和重點行業(yè)領域，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷深化線索摸排，有效震懾和預防了各類違法犯罪。截至目前，取得了明顯成效，現(xiàn)將我本人履行掃黑除惡專項斗爭工作職責報告如下：
作為xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭第一責任人，我始終把掃黑除惡專項斗爭和脫貧攻堅工作放在同等重要的位置，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。縣掃黑除惡專項斗爭推進會結束后，我鎮(zhèn)立即組織召開了“xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工推進會”，對掃黑除惡專項斗爭進行了全面安排部署，同時制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案》，對全鎮(zhèn)的掃黑除惡專項斗爭提出了具體要求。為確保掃黑除惡專項斗爭按照時間節(jié)點有序推進，我鎮(zhèn)定期組織召開專題黨委會，聽取各聯(lián)村領導匯報本村掃黑除惡專項斗爭開展情況。同時在每周的干部例會上，對本周掃黑除惡專項斗爭階段性工作進行細化安排，使我鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭能夠按計劃、按步驟推進。
xx鎮(zhèn)成立了以我為組長，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長xxx任副組長，分管領導、聯(lián)村領導、綜治專干、司法專干為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，領導小組下設辦公室，負責掃黑除惡專項斗爭日常工作。各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，做到掃黑除惡專項斗爭有人抓，有人管。為確保全鎮(zhèn)6個村掃黑除惡專項斗爭同落實、同推進，我堅持每月到村進行一次專題督導。對工作落實不力、工作進度滯后的村，進行“痕跡化”管理，在鎮(zhèn)對村年度考核中扣除相應分值。
xx鎮(zhèn)印發(fā)了《掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，對掃黑除惡宣傳重點及宣傳形式予以明確。充分利用宣傳標語、橫幅、led顯示屏、微信公眾號等深入廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭，營造良好的社會氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼了《xx市社會治安綜合治理委員會辦公室、xx市中級人民法院、xx市人民檢察院、xx市公安局、xx市司法局關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的通告》200余張，在全鎮(zhèn)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅20幅，設置永久宣傳牌4個，在“秀美xx”微信公眾號刊發(fā)掃黑除惡專項斗爭宣傳稿件8篇，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行廣泛宣傳。同時，積極協(xié)調(diào)縣級領導到村宣講掃黑除惡專項斗爭，由我負責銜接相關縣級領導到村進行宣講。今年以來，我鎮(zhèn)累計開展縣級領導到村宣講掃黑除惡專項斗爭5場次，取得了良好的宣傳實效。
要保持掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，有效的線索摸排是關鍵。由我本人帶頭，在全鎮(zhèn)6個村實行聯(lián)村領導負責制，組織各村“四支隊伍”對所駐村開展涉黑涉惡線索摸排全覆蓋，將各村民小組的線索摸排任務落實到人頭，確保線索摸排不漏一戶，不落一人。對摸排出的疑似涉黑涉惡人員，由我組織召開黨委會進行專題研判，切實做到“不冤枉一個好人，不放過一個壞人”。截至目前，我鎮(zhèn)共摸排出疑似涉黑涉惡線索2條，通過黨委會專題研判，未定性為涉黑涉惡案件。
20xx年以來，我本人切實履行掃黑除惡專項斗爭各項工作職責，xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭取得了一定成績，但仍存在一些不足，比如未能摸排出有效的涉黑涉惡線索。下一步，我鎮(zhèn)將持續(xù)加大掃黑除惡專項斗爭工作力度，進一步深化線索摸排，不斷鞏固提升工作實效，確保有黑必掃、有惡必除，除惡務盡，營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境、健康優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
描寫掃黑除惡會議紀要七
2020年是掃黑除惡專項斗爭三年目標的實現(xiàn)之年，也是“深挖根治”的決戰(zhàn)決勝之年、“長效常治”的開局起步之年、“斗爭成果”的全面檢閱之年。全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實中央、省市關于掃黑除惡的決策部署和工作要求，充分發(fā)揮職能作用，重拳整治市場亂象，謀劃長效機制建設。根據(jù)《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長效機制建設實施方案》，現(xiàn)制定全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長效機制建設實施方案如下。
(二)建立健全重點行業(yè)領域日常監(jiān)管機制。加強登記準入把關，對于登記前置審批事項，登記機關一律憑許可文件辦理企業(yè)登記，對于登記后置審批事項，辦理登記注冊后，將登記信息提供給行業(yè)主管部門查詢認領;
繼續(xù)落實投融資服務企業(yè)商事注冊登記會商機制;
強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強清單管理，建立全縣統(tǒng)一的檢查對象和檢查人員名錄庫，實現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋，企業(yè)抽查比例不低于5%;
對法院、公安部門提供的被執(zhí)行刑罰或正在被執(zhí)行刑事強制措施的自然人，納入黑名單管理，登記中限制擔任企業(yè)法定代表人職務;
對于法院要求企業(yè)登記機關協(xié)助進行公司股權凍結的，依法協(xié)助辦理，并將凍結股權信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對社會公示;
積極探索社區(qū)網(wǎng)格化管理與市場監(jiān)管的有效銜接和良性互動，著力消除監(jiān)管中的空白地帶、模糊地帶、交叉地帶。
(三)建立健全重點行業(yè)領域動態(tài)監(jiān)測機制。構建完善傳統(tǒng)媒體+戶外+互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”廣告監(jiān)測體系，及時、準確、高效發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告，提升線索發(fā)現(xiàn)能力;
加強12315熱線平臺授訴舉報咨詢數(shù)據(jù)分析，篩選投訴舉報數(shù)量多、基層和企業(yè)意見大的職業(yè)索賠人線索，為精準監(jiān)管和靶向執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐;
強化網(wǎng)絡交易監(jiān)測中心系統(tǒng)運用，組織開展網(wǎng)絡交易監(jiān)測工作，排查全省提供類金融服務等重點行業(yè)的電子商務經(jīng)營者，提供相關體信息;
充分發(fā)揮非法金融活動監(jiān)測平臺作用，優(yōu)化非法金融活動治理監(jiān)測子平臺功能，加強12315投訴舉報信息、廣告監(jiān)測信息、網(wǎng)絡交易監(jiān)測信息等歸集力度，精準處置非法金融活動線索。
(四)建立健全行政執(zhí)法案件查辦機制。嚴查重處涉及公眾健康安全、假冒偽劣、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權等社會危害大的違法行為，維護公平競爭秩序，擠壓黑惡勢力生存空間。嚴格落實重大案件掛牌督辦管理辦法，有序推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法重大決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法，依法履職。
(五)建立健全刑事司法與行政執(zhí)法有效銜接機制。在依法查處食品藥品、知識產(chǎn)權、產(chǎn)品質(zhì)量等領域的違法行為時，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的后果等，達到破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的追訴標準，需要追究刑事責任的，依法移送公安機關，并附涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單等有關涉嫌犯罪的材料。
(六)建立健全部門協(xié)作機制。加強與相關部門的協(xié)作聯(lián)動，定期召開會議，明確目標導向，通報監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，會商解決行業(yè)治理過程中遇到的問題和難點，形成監(jiān)管合力，推進市場監(jiān)管領域行業(yè)治理工作。
(七)建立健全宣傳工作機制。堅持正面引導，充分利用傳統(tǒng)好媒體與新媒體資源，通過報紙、電視、微信公眾號等形式開展系列宣傳，及時發(fā)布工作信息，動態(tài)展示成效進展，突出宣傳先進典型，適時向社會公開曝光典型案例，主動回應社會關切，努力營造掃黑除惡專項斗爭良好氛圍。
(二)扎實有序推進。各單位各部門要集中精力，查缺補漏，找準掃黑除專項斗爭中的短板，明確改進的任務書、路線圖、時間表，力爭短板變長板，逐步形成長效常治制度機制，按照市局關于掃黑除惡專項斗爭的工作部署，明確專人負責信息報送工作，及時、準確、全面地報送相關報表、總結及臺賬材料。
(三)系統(tǒng)總結提升。縣局掃黑辦將及時梳理匯總各單位各部門長效機制建設成果，全面總結推廣先進經(jīng)驗做法，系統(tǒng)提升市場監(jiān)管領域掃黑除惡專項斗爭能力。
描寫掃黑除惡會議紀要八
同志們：
在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。去年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭重大部署，掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級各部門按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署、精心組織、全民動員、多措并舉，重拳出擊，成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件，社會反響良好，取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認清當前掃黑除惡斗爭形勢的嚴峻性和復雜性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實增強責任意識、憂患意識，切實增強思想自覺和行動自覺，切實增強掃黑除惡的緊迫感和責任感，緊緊抓在手上，深入推進下去，切實抓出成效，為全縣進一步革弊立新、激濁揚清，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面作出應有貢獻。下面，就掃黑除惡專項斗爭，我從五個方面和大家進行交流。
十九大報告再次強調(diào)，必須增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，發(fā)出開展掃黑除惡專項斗爭的通知，習總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認識清楚，思路清晰。
1.這次掃黑除惡規(guī)格更高。1983年，全國開展了第一次大規(guī)模“嚴打”。2000年，中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年，以“中共中央、國務院”名義發(fā)出“掃黑除惡專項斗爭”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭，是習近平總書記親自批示、親自號令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發(fā)文組織實施，這次是中央和國務院發(fā)文，中紀委、中組部、中央政法委等近30個部門聯(lián)合辦公，規(guī)格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。
2.這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊，堅持依法嚴懲，打早打小，除惡務盡。
3.這次掃黑除惡領域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安，抓刑事案件，增強群眾的安全感，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態(tài)，優(yōu)化社會環(huán)境，增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強協(xié)調(diào)配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署，自2018年初(1月23日)開始，至2020年底結束，為期三年。
2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機制，取得壓倒性勝利。
中央已經(jīng)明確，要重點打擊的十二種“黑惡勢力”，這十二種黑惡勢力是：
(1)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
(5)在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
(6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
(7)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
(9)插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;
(10)組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
(11)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;
(12)堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。
那什么是黑社會?什么是惡勢力?什么是黑惡勢力“保護傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢?
1.什么是黑社會性質(zhì)組織?
根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會性質(zhì)的組織應當同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定縣域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
2.什么是“惡勢力”?
根據(jù)《刑法》的有關規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定縣域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
3.什么是黑惡勢力“保護傘”?
開展掃黑除惡專項斗爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。
4.“保護傘”指哪些公職人員?
(1)中國共產(chǎn)黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機關的公務員，以及參照公務員管理的人員。
(2)法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。
(3)國有企業(yè)管理人員。
(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。
(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。
(6)其他依法履行公職的人員。
5.什么是“軟暴力”?暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實可能性為基礎，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。
6.什么是“村霸”?利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
7.什么是“沙霸”?“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小縣樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
8.黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。
9.農(nóng)村地區(qū)打擊重點是什么?
農(nóng)村地縣打擊重點是：打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
掃黑除惡專項斗爭，要擺出大陣勢，形成大聲勢。要唱響一個調(diào)。要通過標語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳，營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報渠道，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，要按照“屬地管理”原則，利用村居干部、社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、治安積極分子等力量，收集重點領域、重點行業(yè)、重點人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件進行梳理，綜合分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網(wǎng)。發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，發(fā)揮群眾“第一視線”作用，形成專群結合的工作格局。進一步加強群防群治組織建設，提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務社會的能力。
掃黑除惡，必須要以秋風掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰(zhàn)，必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，把每起案件辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗，不能留下“后遺癥”。對不構成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理，嚴防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅持打早打小、露頭就打，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。既要堅持實事求是、用證據(jù)說話，又要不糾纏于細枝末節(jié)，抓住戰(zhàn)機，從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、罰沒等手段，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎。要嚴查黨員干部充當“保護傘”的問題，即對涉黑涉惡犯罪案件堅決深挖背后腐敗問題，對黑惡勢力的“關系網(wǎng)”、“保護傘”，一查到底，絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機關干部、村組干部堅決清除出干部隊伍，并從嚴從重打擊處理。
掃黑除惡斗爭就如同打仗，沒有嚴明的紀律，就不能打硬仗，更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求：在這次專項斗爭過程中，黨員干部和普通黨員都要站出來，參與進來，講政治，揚正氣。在改革開放和市場經(jīng)濟的新形勢下，有極少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住考驗，在思想作風、工作作風、生活作風上出現(xiàn)了一些問題，這些腐敗問題嚴重削弱了黨的戰(zhàn)斗力，嚴重影響了干部形象，歸根結底，就是放松了自我要求，忘記了黨員身份。
同志們，掃黑除惡專項斗爭序幕已經(jīng)拉開，號角已經(jīng)吹響，讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以十九大精神為引領，按照中央、省、市、縣和局黨委的部署，打贏這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭，還群眾一片凈土藍天。
描寫掃黑除惡會議紀要九
同志們：
在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。去年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭重大部署，掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級各部門按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署、精心組織、全民動員、多措并舉，重拳出擊，成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件，社會反響良好，取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認清當前掃黑除惡斗爭形勢的嚴峻性和復雜性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實增強責任意識、憂患意識，切實增強思想自覺和行動自覺，切實增強掃黑除惡的緊迫感和責任感，緊緊抓在手上，深入推進下去，切實抓出成效，為全縣進一步革弊立新、激濁揚清，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面作出應有貢獻。下面，就掃黑除惡專項斗爭，我從五個方面和大家進行交流。
十九大報告再次強調(diào)，必須增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，發(fā)出開展掃黑除惡專項斗爭的通知，習總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認識清楚，思路清晰。
1.這次掃黑除惡規(guī)格更高。1983年，全國開展了第一次大規(guī)模“嚴打”。2000年，中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年，以“中共中央、國務院”名義發(fā)出“掃黑除惡專項斗爭”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭，是習近平總書記親自批示、親自號令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發(fā)文組織實施，這次是中央和國務院發(fā)文，中紀委、中組部、中央政法委等近30個部門聯(lián)合辦公，規(guī)格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。
2.這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊，堅持依法嚴懲，打早打小，除惡務盡。
3.這次掃黑除惡領域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安，抓刑事案件，增強群眾的安全感，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態(tài)，優(yōu)化社會環(huán)境，增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強協(xié)調(diào)配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署，自2018年初(1月23日)開始，至2020年底結束，為期三年。
2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機制，取得壓倒性勝利。
中央已經(jīng)明確，要重點打擊的十二種“黑惡勢力”，這十二種黑惡勢力是：
(1)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
(5)在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
(6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;
(7)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
(9)插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;
(10)組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
(11)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;
(12)堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。
那什么是黑社會?什么是惡勢力?什么是黑惡勢力“保護傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢?
1.什么是黑社會性質(zhì)組織?
根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會性質(zhì)的組織應當同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通