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主題巡察情況三個聚焦精選一
始終堅持黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，重點關注被巡察黨組織執行脫貧攻堅、防范風險、污染防治，以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，采取“一個巡察組側重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區)或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現場等方式，嚴查執行扶貧政策走樣、扶貧領域違反中央八項規定精神、扶貧項目實施中以權謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題，切實做到為扶貧領域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫療、教育領域突出問題對***個市縣(區)部門單位和**個鄉鎮街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀檢監察機關移交問題線索**條，紀檢監察機關立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業突出問題，先后向住建、醫保、扶貧等主管部門下發了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況，依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創新方式方法，全面推行“市級統籌、市縣聯動、縣區交叉”，強化市縣同頻共振效應，提升巡察監督質效。一是提級交叉巡察。將縣區**個鄉鎮街道和**個縣級單位的管轄權上提一級，通過縣區巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區巡察工作的指導督導，建立市委巡察辦班子成員定點聯系縣區和巡察組制度，定期深入縣(區)開展督導調研、壓力傳導、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規范運用授權方式的基礎上，結合被巡察單位實際，探索發現問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網絡媒體搜索有關被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息，精準突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾，入戶率達到30%以上，全面了解各類惠農政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發現風險點，以風險點為主攻方向精準發現問題，有效提升了巡察監督質量。三是創新巡察模式。按照巡察各環節的規定要求，探索建立了嚴把“四關”(巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關)、嚴肅“三報”(報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀檢監察機關移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結果。每輪巡察都將巡察發現的問題向市縣區黨委和政府分管領導通報，提醒督促對分管領域和部門加強監督指導，推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監察機關、組織部門的協同聯動，建立健全報告移送、定期督查和協作審核機制，深化巡察整改日常監督。將巡察發現問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監委機關和組織部門開展日常監督。會同紀檢監察機關和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關，切實推動紀檢監察機關和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發現的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發函，或由紀檢監察機關向被巡察黨組織提出紀律監察建議等形式，督促認真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發現的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規資金**余萬元。市委先后針對巡察發現的黨組織生活等方面的問題，制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度，為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎，有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后，高度重視，庚即召開黨組會議，將13條反饋意見按職責分解到分管班子成員和部門單位，下發了《成都市規劃管理局關于分解整改落實市委黨風廉政建設巡察反饋意見的通知》(成規辦〔20xx〕33號)，要求責任處室(單位)逐一對應問題要求，限定時限制定整改措施，認真加以整改落實，局黨組對整改措施和落實情況進行了審定。現將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。
反饋意見內容：(在執行黨風廉政建設責任制工作中，主體責任的落實還不夠到位，工作雖然都安排布置了，但是工作深度還不夠，如何作好“領導者”、“執行者”、“推動者”的認識還不夠，分管領導結合黨風廉政建設分工，在業務工作中體現“一崗雙責”還有差距，更多的是強調分管領導督促抓。在監督檢查工作中，業務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少，特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監督檢查還有待進一步加強。在巡察中發現存在上級有關黨風廉政建設的文件或事項，辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀檢組的現象。在查閱資料中，發現分管領導對分管范圍內的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀檢監察機構融入業務工作中去研究探索更好的發揮監督作用還需要加強。)
(建立與規劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作還不夠深化。廉政風險防控機制建設還不細化。)
(一)針對主體責任落實不到位的問題
局黨組通過印發年度黨風廉政建設和反腐化工作任務責任分工通知文件，把黨風廉政建設和反腐化工作任務和責任按職責分工，具體分解落實到黨組領導班子成員。20xx年3月5日，召開黨風廉政建設工作會，安排布置全局系統副處以上干部層層簽訂黨風廉政建設責任書，要求與業務工作一同布置、落實、檢查、考核黨風廉政建設責任。目前，正處級領導干部已與分管局領導、局長簽訂了黨風廉政建設責任書。
下一步，我局將加強機關黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責任力量，結合規劃業務管理工作，將主體責任具體職責分解細化到各部門和基層單位。
(二)針對在業務工作中體現“一崗雙責”還有差距，業務工作檢查多，黨風廉政工作檢查少的問題
局領導在調研、檢查處室(單位)工作時，要把黨風廉政建設工作作為主要內容檢查、部署。紀檢監察機構隨時跟蹤檢查各分管領導和部門處室單位在業務工作中履行“一崗雙責”情況，監督情況納入績效考核，作為干部考察、選拔任用和單位評先評優的重要依據。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題
局黨組召開黨組擴大會，各基層黨組織召開黨員干部大會，及時傳達學習中央和省、市委關于從嚴管黨治黨的新要求，結合規劃工作實際，每季度分析研究黨建工作形勢，針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關活動，通過標語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式，推動形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用半小時時間學習黨紀黨規和黨風廉政及反腐化工作要求，教育學習情況納入紀檢監督問責內容。
(四)針對直屬單位黨風廉政建設監督檢查有待加強的問題
去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀委書記(紀檢委員)，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀檢委員，強化基層黨組織的紀檢監察工作職能，嚴格追責問效。
(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關黨風廉政建設的文件或事項直接簽送給派駐紀檢組辦理的問題
我局將切實分清主體責任和監督責任，局辦公室收到涉及履行黨風廉政建設主體責任的有關文件要求后，先報請局黨組領導審簽，再按主體責任和監督責任職責分工，由機關責任處室(單位)辦理，派駐紀檢監察機構協理。
(六)針對加強派駐紀檢監察機構融入業務工作中去研究探索更好發揮監督作用的問題
紀檢監察派駐機構成立以來，主動融入規劃業務中心工作，一直堅持參加黨組會、辦公會、業務會，及時了解、熟悉和掌握規劃管理工作中的重大決策事項和具體要求，參與“三重一大”決策及實施過程。目前，局各部門已形成主動接受紀檢監察監督的自覺，主動邀請紀檢組、監察室參加有關決策事項的會議。
紀檢監察派駐機構將進一步通過各種監督方式和手段，加強監督，發現和查找問題，提出具體整改建議。
(七)針對建立與規劃管理工作相適應的黨風廉政建設懲防體系建設工作不夠深化、風險防控機制建設還不細化問題
加強黨風廉政建設懲防體系建設，進一步細化廉政風險點，完善防控措施，嵌入規劃行政審批辦公系統，隨時予以跟蹤監督。通過行政辦公管理系統、責任監管平臺和查閱項目檔案等形式，掌握項目規劃審批管理情況，監督相關業務處室、分局、單位實施廉政風險防控情況。
我局將進一步優化黨風廉政建設責任監管平臺監管功能，要求局班子成員即時、完整填報相關信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監管維度，將試行聘請人民監察員，對規劃管理工作進行全方位的監督，特別對涉及人民群眾利益的規劃編制、審批和違法建設查處工作，實行無縫監管。
反饋意見內容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發展的關系上，認識不十分明晰，工作缺乏創新，勇于“擔當”的銳氣不夠。一些工作人員業務能力不強，工作循規蹈矩，怕“擔責”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發展關系認識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上，要求首先利用時間學習了解黨風廉政及反腐化工作形勢和任務，教育黨員干部正確認識反腐倡廉工作與依法行政和發展的關系，教育學習情況納入紀檢監督問責內容。對因為敢于擔當、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護，防止出現畏手畏腳，不敢擔當的現象。
(九)針對干部業務能力不強，創新、擔當意識不夠的問題
年初，我局印發了《成都市規劃管理局20xx年度干部培訓計劃及任務分解表》，制定了有關提高反腐倡廉意識、創新擔當意識、專業技術水平等方面的年度培訓計劃，明確分管局領導，落實承辦部門和責任人，確定培訓對象，合理安排培訓時間和課目，擬開展做人民滿意公務員、培育社會主義核心價值觀、紀檢業務與廉政建設、保密業務、規劃編制改革、新型城鎮化與城市現代化規劃、鄉村規劃師業務、規劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規劃執法與督察、機關公文寫作等各類培訓。通過“走出去”與“請進來”相結合、專業培訓與警示教育相結合等多種方式嚴格組織實施，培訓落實及參訓情況納入績效考核和干部個人年度考核，確保教育培訓取得實效。建立了服務對象和第三方評價系統、電子監查服務質量和效率系統，通過人事監察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創新工作考核等方式，對單位和個人履職盡責、工作紀律、創新意識、擔當務實的情況進行管理監督、考評考核和通報，考核結果與評優選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業干部的專業培訓力度，使其具備規劃專業素質，提升專業業務能力。對那些履職盡職、改革創新、擔當有為、履行黨風廉政建設責任有力的干部優先晉級提職。堅決換掉“不為之官”，培養“有為之才”。
反饋意見內容：(部分項目的規劃設計單位的選擇確定，還沒有一個比較規范的辦法，有的是進行比選，有的是采取招投標，有的是黨組研究指定設計單位。)
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神，按照《成都市政府辦公廳關于印發成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》要求，對規劃設計項目編制金額達到限額標準的，實施公開招投標。
我局即將研究制定規劃設計、規劃電子設備及社會服務采購租賃管理辦法，統一按照政府采購的相關規定，將招投標項目通通納入監管范圍。紀檢監察派駐機構加強對招投標實施過程的監督管理，對項目、設備、社會服務采購工作實施監督管理，要求堅決按照合法程序辦理，涉及腐化問題的，認真進行調查處理。
反饋意見內容：(規劃管理的工作效率提升還不高，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決，表現在有的工作人員進取心不強、工作效率不高，不同程度存在慢作為現象。規劃工作實行分線管理，分線間相互扯皮的現象時有發生，影響實際效率。)
(十一)針對規劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關制度，從20xx年開始，對93項涉及規劃編制、規劃審批、規劃監督、測繪管理、領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、內部管理、后勤保障等方面的制度，分類進行“廢、改、立”或重申落實，并明確了制度建設的責任單位和完成時限。并認真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態管理。
我局持續開展有針對性的培訓學習活動，進一步提升了工作人員的綜合素質，解決了業務能力不強的問題。建立完善了社區規劃師和鄉村規劃師制度，聽取基層單位、服務對象、定點幫扶村和社區群眾對規劃工作的意見建議，推進規劃為民辦實事，解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為，開辟重點項目和重大產業化項目綠色通道，實行窗口直辦，簡化審批流程，提高服務效率。
我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件，明確權責界限，加強對審批過程的監督。深化行政審批制度改革，及時調整、更新行政權力事項，規范行使自由裁量權，堵塞權力尋租空間。
(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結合規劃審批權力運行情況，去年制訂了《成都市規劃管理局關于實行建設項目責任制的通知》(成規辦〔20xx〕169號)，實行項目審批負責人制度，每周辦公例會通報建設項目進展臺帳，加強對項目的跟蹤、協調，特別是對項目方案的修改及優化過程進行服務指導，減少項目的反復修改，促成項目及時辦結，規避項目審批的灰色空間和體外循環問題。凡因工作責任心給規劃服務工作造成較大影響的，一經查實，堅決予以問責，切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統籌協調辦法，近期將印發《關于明確分線管理統籌協調要求的通知》，要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項，分線處室(單位)之間應首先進行充分溝通協調，若仍有重大分歧的，由各分線處室(單位)的分管局領導召開聯席業務辦公會，聯席業務辦公會上仍有重大分歧或根據法定程序要求須經局長辦公會審定的事項，由局長辦公會研究決定，從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內容：(對干部還缺乏嚴格管理，嚴格監管，會議提要求多，具體過細的監督少。干部選拔中群眾參與少，如機關副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映，領導班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清，如系統個別單位有的中層干部由局直接下派，有的下派同志缺乏擔當意識。)
(十四)針對干部缺乏監督管理的問題
我局建立了干部作風動態督查管理制度，加強干部日常管理和動態考核，我局人事和監察部門每月組織抽查通報干部作風紀律執行情況。近幾年來，依據相關規定，分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調整崗位、免職降職等紀律處理。
我局將繼續堅持完善動態督查制度，細化干部日常管理措施，加大問責力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起，已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔當意識不夠，下派工作不規范的問題
在干部選拔任用上，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，始終堅持“好干部”標準和正確的用人導向，加強干部的梯隊培養，多儲備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優秀干部，從技術崗位上選拔政治成熟的工作，從工作勤奮、有擔當的干部中上掛下派鍛煉。同時，加強對上掛下派干部的管理和動態考核，以增強他們的責任意識和擔當意識。
我局將嚴格規范任用程序，實行干部選拔任用記實制度，嚴格干部信息審核認定，明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產生范圍、推薦方式、選拔程序，做到公開透明。
反饋意見內容：(抓作風建設還要在結合規劃工作的特點和干部隊伍的狀況，建立健全相關的長效機制上下功夫，抓緊抓實。機關會議多的現象仍還存在，如有的會議僅僅是傳達文件內容，可以通過視頻會議或文件交換傳達，但也要下級單位到市規劃局開會傳達。)
(十七)針對結合規劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風建設不夠、抓緊建立健全長效機制的問題
我局制定了《成都市規劃管理局關于進一步加強“三公”經費管理的通知》、《成都市規劃管理局關于進一步加強機關日常運轉經費管理的通知》，《成都市規劃管理局關于嚴格規范請(休)假和考勤制度進一步加強作風紀律建設的通知》等規章制度，重新修訂了《成都市規劃管理局加強干部日常管理規定》和《成都市規劃管理局規劃管理監督檢查規則》，加大了對黨員干部遵章守紀、作風建設情況的巡查抽查，加強了對規劃業務辦理質量、效率等情況的監督檢查，及時發現糾正了工作不實、效率不高、執行不力、作風不正、行為不檢、自律不嚴、執紀不硬等問題。基本建立健全了一套加強作風建設的長效管理機制。
我局將嚴格按照新修訂的《成都市規劃管理局機關處室、分局、規劃執法監督局職能配置、崗位設置和人員編制表》，明確了事權分工、崗位責任和問責機制，強化了干部動態考核。嚴格落實了首問責任制、限時辦結制，提高了工作效率和執行力。
(十八)針對會議多等會風問題
切實改進會風和文風，已經采用先進的視頻會議系統，推行電子政務辦公系統，按會議內容確定參會單位和參會人員，與會議毫無關系的單位和個人，不再通知參加。盡量減少會議，減少公文，提高會議及公文的質量和效果。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報，進行問卷調查216份，開展個別談話76人次，調閱檔案資料324份，查閱財務憑證195冊。通過巡察，共發現問題32個、線索12條。擬按按規定移送相關單位處理。
近年來，縣發改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發現在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監管等方
面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責，并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下：
(一)政治建設存在薄弱環節，黨組領導作用發揮不充分
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態工作較少，班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位，破解制約經濟社會發展問題的辦法不多
1.統籌協調經濟社會發展有差距。一是統籌協調經濟社會持續穩定健康發展力度不夠大。針對宏觀經濟形勢和地縣生產總值波動態勢，深入研究和協調解決全縣經濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如，2017-2019年圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”等撰寫調研報告及政策建議*期，且調研工作結合實際不夠，成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務質量仍待進一步提高;
2016年縣委明確由縣發改委牽頭負責產城融合示范縣建設國家試點綜合協調工作，但縣發改委僅印發了
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》，對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核，仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發改委爭取中央預算內資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分，統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入，指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協作項目中，仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
3.履行招投標領域綜合監管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發關于深化公共資源交易監督管理改革的意見(試行)的通知精神，研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監管不夠有力。針對全縣招投標市場現狀深入調查研究不夠，圍繞突出問題和“三定”規定改治理、改監管、改制度不夠，在提高招投標領域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現代化，強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟，導致圍標串標、借用和掛靠資質投標等違法違規行為時有發生。三是標后執行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理，方法簡單，手段不多，造成行業主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統籌協調力度還不夠大。牽頭統籌和督
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發放錢物。省總工會《基層工會經費收支管理有關具體問題的說明》規定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主，可適當給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。一是運用監督執紀“四種形態”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸，對日常管理中發現的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位，充分發揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把思想統一到中央、省委和縣委的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學習成果轉化為促進改革發展的強大動力和務實舉措，不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，認真貫徹執行黨中央、省委、縣委重大決策部署，結合工作職責細化措施、扎實推進，確保政令暢通。三是要嚴格執行民主集中制。“三重一大”問題必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規定精神，力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領域的監督管理，嚴禁超范圍超標準接待和違規報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統籌謀劃，定期研究全面從嚴治黨有關工作，嚴格落實黨組書記第一責任
人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領導責任，切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當，充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”，針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域，深入基層和項目一線開展調查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能，加強統籌協調，扎實做好規劃基本思路研究，謀劃“十四五”發展規劃，為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調，切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
主題巡察情況三個聚焦精選二
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務，聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報，進行問卷調查216份，開展個別談話76人次，調閱檔案資料324份，查閱財務憑證195冊。通過巡察，共發現問題32個、線索12條。擬按按規定移送相關單位處理。
近年來，縣發改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題，發現在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監管等方
面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責，并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下：
(一)政治建設存在薄弱環節，黨組領導作用發揮不充分
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態工作較少，班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好，存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位，破解制約經濟社會發展問題的辦法不多
1.統籌協調經濟社會發展有差距。一是統籌協調經濟社會持續穩定健康發展力度不夠大。針對宏觀經濟形勢和地縣生產總值波動態勢，深入研究和協調解決全縣經濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如，2017-2019年圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”等撰寫調研報告及政策建議*期，且調研工作結合實際不夠，成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務質量仍待進一步提高;
2016年縣委明確由縣發改委牽頭負責產城融合示范縣建設國家試點綜合協調工作，但縣發改委僅印發了
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》，對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核，仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發改委爭取中央預算內資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分，統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入，指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象，導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協作項目中，仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
3.履行招投標領域綜合監管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發關于深化公共資源交易監督管理改革的意見(試行)的通知精神，研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監管不夠有力。針對全縣招投標市場現狀深入調查研究不夠，圍繞突出問題和“三定”規定改治理、改監管、改制度不夠，在提高招投標領域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現代化，強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟，導致圍標串標、借用和掛靠資質投標等違法違規行為時有發生。三是標后執行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理，方法簡單，手段不多，造成行業主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統籌協調力度還不夠大。牽頭統籌和督
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距，整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發放錢物。省總工會《基層工會經費收支管理有關具體問題的說明》規定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主，可適當給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位，全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。一是運用監督執紀“四種形態”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責”有差距，對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少，廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸，對日常管理中發現的違反工作紀律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位，充分發揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把思想統一到中央、省委和縣委的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學習成果轉化為促進改革發展的強大動力和務實舉措，不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，認真貫徹執行黨中央、省委、縣委重大決策部署，結合工作職責細化措施、扎實推進，確保政令暢通。三是要嚴格執行民主集中制。“三重一大”問題必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規定精神，力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領域的監督管理，嚴禁超范圍超標準接待和違規報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統籌謀劃，定期研究全面從嚴治黨有關工作，嚴格落實黨組書記第一責任
人的責任，黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”，以及分管職責范圍的主要領導責任，切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當，充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”，針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域，深入基層和項目一線開展調查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能，加強統籌協調，扎實做好規劃基本思路研究，謀劃“十四五”發展規劃，為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調，切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認領問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任，領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
主題巡察情況三個聚焦精選三
市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導向，緊緊圍繞“三個聚焦”監督重點，深化政治巡察，強化政治監督，持續彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。今天為大家精心準備了縣委巡察組有關xx單位黨組三個聚焦巡察情況報告，希望對大家有所幫助!縣委巡察組有關xx單位黨組三個聚焦巡察情況報告根據縣委巡察工作的統一部署，×年×月×日至×月×日，縣委第x輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日，縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見，指出了×個方面共×個問題，提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實情況×條，已完成×條，基本完成×條，尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項，清理清退違規資金×萬元。現將整改落實情況報告如下
局黨組對巡察工作高度重視、態度鮮明，全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務，以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺，以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實，進一步推動××工作事務良性發展。
一是提高政治站位，增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務會、黨員大會、機關干部職工大會等，深入學習十九大和習近平總書記系列重要講話精神，學習巡視工作條例，全面提高政治站位和政治覺悟，逢會必談整改、逢會必抓整改，把抓好巡察整改工作作為當前局機關重要政治任務，真抓實抓認真抓，務必抓出成果抓出實效。
二是堅持問題導向，抓好整改落實。制定《××黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，逐條研究制定整改措施，建立跟蹤問效機制，定期報送《巡察反饋意見整改落實情況統計表》。落實整改責任，傳導責任壓力，將整改問題細化分成×個具體問題，做到“五個明確”，即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限，黨組書記通過對相關責任領導、責任人員進行廉政約談，督促各責任人落實整改，扎實有序的推進全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果，力促常態化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題，我局把制度建設作為落實整改的重要抓手，堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結合”，嚴格按照時間節點完成所有問題整改，同時有針對性地建章立制，相繼制定系列制度文件，形成用制度規范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制，推進了整改工作常態化、長效化。
(一)黨的領導弱化方面黨組統攬民政全局作用發揮不夠。××××××××
整改落實情況加強政治理論學習，鞏固“四個意識”，強化責任擔當意識和攻堅克難意識，有效推進××工作重點難點問題的解決。
“三重一大”決策制度執行有偏差。黨組議事決策規則不規范，××年×月制定的《××黨組議事制度》中，沒有將“重要人事任免”內容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面，存在以局務會代替黨組會議研究黨的有關工作的現象。黨組會議中，以干部人事調整、領導干部民主生活會等內容為主，對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分，對直屬企事業單位涉及“三重一大”事項研究較少，存在“應議未議”現象。
整改落實情況認真按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等相關規定，嚴格執行黨組議事規則，對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善，進一步明確議事范圍、程序等，將“重要人事任免”納入其中，同時明確局黨組會要以干部人事調整、領導干部民主生活會等內容為主，并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項，以及直屬企事業單位涉及的“三重一大”事項進行充分討論、充分研究，做到“應議必議、議出成果”，切實發揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領導核心作用。
黨建主體責任落實不到位。①黨建工作責任制壓力傳導不足。“重業務、輕黨建”問題比較突出，沒有真正做到黨建工作與業務工作同要求、同部署、同落實、同考核，如機關黨建工作年度總結中，有的與單位職能聯系不緊密，沒有體現黨建帶業務的內涵;有的以業務匯報代替，沒有體現黨建內容。黨組對系統內黨建工作缺乏統籌部署，專題聽取黨建工作匯報少，沒有對所轄黨組織開展指導檢查、督促整改等相關記錄;黨組班子成員對分管領域的黨建工作指導不到位，只重業務、不抓黨建，沒有按規定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責任意識缺失，把黨建作為一項可有可無的任務、馬虎應付，有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套，一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態，沒有相關活動記錄和資料。②對加強黨對××的領導力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力，履行政治職責不到位，所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進展緩慢。
整改落實情況①以巡察整改為契機，著重加強黨的“五項建設”(即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設)的再學習、再認識、再教育，堅決強化管黨治黨的擔當作為，堅決破除“重業務、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風廉政建設納入年度績效目標考評內容，堅持將黨建工作與××中心任務同部署、同推進、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時，專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報，積極推進××系統黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責任人職責、支部書記抓支部黨建工作直接責任人職責，以及黨組成員履行“一崗雙責”的黨建工作責任，制定了《關于局黨組成員掛鉤聯系基層支部的通知》，安排局黨組成員掛鉤相關支部，明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報，并給予督促指導。④進一步加強對黨支部建設的重視程度，強化角色定位，引導所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業”意識和發揮機關黨務工作者參謀助手作用，加強黨建業務學習，著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應付，組織不力，抓得不緊問題，增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業和××工委溝通協調，由其牽頭抓好以下工作一是下發××黨建工作具體分工方案，明確各自職責分工及完成時限，確保××黨的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組
織××黨建工作負責人到××等××黨建先進單位學習;三是適時對全縣××黨建負責人進行培訓;四是建立通報制度，采取經常性督查、隨機抽查等方式，了解工作進展情況，確保目標任務完成。同時，發揮××綜合黨委戰斗堡壘作用，全力推進××黨建工作。加大組建力度，局黨組成員掛鉤××，采取一對一指導的方式力爭于×年完成我局負責的××黨組織組建工作，確保按縣委組織部的要求完成任務。
(二)黨的建設缺失方面思想政治建設薄弱化。①理論學習中心組學習制度落實不到位。學習計劃安排流于形式，沒有相應的集中學習會議記錄本，中心組成員僅提供×年度學習筆記，個別成員記錄內容不一致，有的沒有凸顯學習主題，多處記錄研究業務、事務等內容，以工作筆記代替學習筆記。②“兩學一做”學習教育停留于面上。黨組對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化研究部署、指導檢查不夠，部分科級領導干部沒有按規定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課，“以上率下”作用發揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署，“規定動作”落實不到位，沒有按要求組織集中學習和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應知應會知識測試中，參與測試的黨員領導干部對相關黨章黨規的基本內容掌握不全、了解不透，反映出政治學習重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。
整改落實情況①制定了《中共××黨組中心組學習制度》，認真組織政治理論學習，采取邀請專家輔導、專題講座、領導干部上黨課、集中討論交流等形式，每年集體學習研討累計不少于x次，每季度集體學習至少x次。進一步強調學習紀律，執行學習考勤制度，嚴格要求學習對象按年度做好學習筆記，隨時接受局黨組書記或上級有關部門的檢查。深入學習黨的十九大精神和習近平總書記治國理政新理念新思路新戰略，打牢思想基礎，提高政治站位，堅定政治方向，認真貫徹習近平總書記關于××工作的重要指示精神，增強責任感、使命感，帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《“兩學一做”常態化、制度化學習計劃表》，增強針對性和時效性，并按照黨組會研究要求，×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課，發揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中，××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行再部署，要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。④采取請進來教與走出去學相結合，聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念，爭做合格黨員》輔導講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學習。
黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數不齊，統計表與《年度登記表》數量不符，個別支部沒有相關內業資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復”一年、內容雷同，支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作，部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》，沒有嚴格按照標準核算黨費基數，黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作，部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯系不緊，支部沒有對黨員承諾事項審核把關，沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替)，沒有外調政審及征求意見情況;有的預備黨員延期一年轉正，入黨材料中仍以按期轉正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養和考察，檔案不齊全。
整改落實情況①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求，做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題，要求財務提供每個黨員的工資發放明細表，按《關于加強和規范市直機關黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關于規范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復》文件精神，嚴格按照標準核算黨費基數，建檔成冊。邊巡邊改中，根據××總支下發《關于規范黨費申報、收繳工作的通知》的要求，××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作，特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監管。對黨員個人而言，教育全體黨員進一步增強黨員意識，自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言，黨總支向上級黨委申領《黨費證》發放有關支部，要求負責收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求，認真填寫《黨費證》，并在每個月10日前向縣政府系統黨委全額上繳黨費，索取黨費收據。黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情況，年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。××年×月，共補繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實不到位問題，××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進行全面自查，要求黨員就承諾事項要聯系自身工作實際，不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬，進行動態管理，為科學“評諾”打下基礎。五是××黨總支要按照發展黨員工作的“十六字”工作方針指導各支部做好發展黨員工作，嚴格按照《發展黨員工作指導手冊》要求規范發展黨員工作，確保發展黨員質量。
黨內政治生活平淡化。①黨組織戰斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失，功能弱化，與機關支部相混淆，沒有黨總支會議相關記錄，年度計劃、總結等以機關支部代替，甚至黨總支的換屆選舉與機關支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個××’建設走前頭”主題實踐活動沒有結合單位職能進行部署落實，載體不多，缺乏特色。②落實“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴，沒有設立會議簽到表，個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當、記錄不規范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學習會，簡單羅列上級精神和文件內容，研究部署工作少。③領導班子民主生活會質量不高。個別年度領導班子民主生活會的相關記錄、資料遺失，會議過程不夠周密，會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見，會后沒有跟蹤整改，黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領導干部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場，黨員聯系個人思想查擺問題不多，缺乏開展批評與自我批評的內容。⑤談心談話制度執行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話，缺乏相關談話記錄，對黨員干部的思想動態了解不到位。
整改落實情況①鞏固黨總支主體地位，強化功能，擔當起領導下屬支部的責任。認真做好黨總支年度計劃、總結和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神，結合縣委“四比”主題實踐活動，開展××系統“四比”(比學習、比作風、比奉獻、比實績)主題實踐活動，激發××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神，助力推進“五個××”建設。②黨總支及時制定政治理論學習安排表、學習材料并上傳到微信群供各支部結合各自單位情況組織學習;各支部嚴格落實“三會一課”制度，定期召開支部委員會、黨員大會，按時上好黨課，及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次，支部委員會一般每月召開一次，支部書記每年上1-2次黨課。進一步規范“三會一課”會議記錄，嚴格按照“八要素”規定做好記錄，黨總支不定期檢查會議記錄，督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會，會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見，會后跟蹤整改，領導班子對照巡察發現的分管事項，進行總結分析，查找不足，改進工作作風。④加強領導干部參加雙重組織生活會自覺
性，根據《關于局黨組成員掛鉤聯系基層支部的通知》，要求領導干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿，規范廉政談話記錄內容和要求;局分管領導對分管科室人員存在違規違紀或苗頭性的問題，及時進行教育提醒。
(三)全面從嚴治黨不力方面黨管治黨責任擔當不足。黨組抓黨風廉政建設不“實”，重部署、輕落實，存在走走形式，做做樣子;班子成員履行“一崗雙責”有缺位，對分管范圍內黨風廉政建設重視不夠，抓得不緊，主體責任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風廉政建設情況開展檢查，日常跟蹤督促管理寬松軟。××年以來有×名科級領導干部因違紀違法被追究刑事責任，黨組沒有根據發生在身邊的反面案例，舉一反三，開展警示教育。
整改落實情況制定《××黨組關于深化落實黨風廉政建設黨組主體責任的主要任務分工的意見》，進一步細化工作責任。在邊巡邊改階段，已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風廉政建設責任制落實情況，并對××下發財務檢查情況整改通知書，責令整改。及時通報××處分決定，以案說紀，以案明規。
日常管理監督比較松散。未能嚴格執行縣委從嚴管理干部七項制度等相關規定，黨組對干部日常管理監督失之于寬、失之于軟。局機關干部上下班有卡不打現象較為突出，遲到早退現象時有發生，未定期通報出勤考勤情況，××年前沒有考勤記錄，機關出勤考勤制度執行有偏差。紀檢組監督責任落實不夠嚴格，談話提醒、監督檢查不夠經常，少數黨員干部紀律意識淡化，導致發生違紀問題。如出現局機關駕駛員利用管理加油卡的便利，××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。
整改落實情況①加強機關日常管理，嚴格考勤出勤管理，制定出臺《關于進一步規范考勤制度管理和請銷假制度的通知》，并實行考勤通報制度;利用機關學習日加強機關制度的學習，提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員干部日常監督管理，及時組織開展提醒談話，注重抓早抓小、防微杜漸。責令私自加油的機關駕駛員做深刻檢討，退繳燃油費用××元。
廉政風險防控浮于面上。××年以來沒有對股級干部崗位廉政風險進行梳理、排查、滾動，風險防控機制未進一步優化完善，對新出現的風險點缺乏有效措施，個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮村兩級審核把關，相關監督工作和風險防范管理未能落細落實;××每月××集中供養經費管理使用不夠規范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存