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人才工作會議上的講話文章篇一
這次全市人才工作會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹全國全省人才工作會議精神,總結我市近幾年人才工作情況,對當前和今后一個時期人才工作進行研究部署。會上印發了市委、市政府《關于實施人才強市戰略,進一步加強人才工作的意見(征求意見稿)》,請大家認真討論、修改,正式下發后,要結合實際,認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、充分認識新形勢下加強人才工作的重大意義。胡錦濤同志深刻指出:“人才問題是關系全黨和國家事業發展的關鍵問題,人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位”。進入新世紀新階段,我們黨認真分析國際國內形勢,從黨和國家事業發展的戰略高度,提出了科學的人才觀,作出了實施人才強國戰略的重大決策。去年底,中央召開了全國人才工作會議,下發了《關于進一步加強人才工作的決定》。這在我們黨和國家歷史上還是第一次,標志著我國人才工作進入了全面展開、整體推進的新階段,具有開創性和決定性意義。今年初,省委、省政府也召開了全省人才工作會議,出臺了《關于實施人才強省戰略,進一步加強人才工作的意見》,對當前和今后一個時期我省人才工作作出部署。我們要認真學習貫徹全國和全省人才工作會議精神,進一步深化對加強人才工作重大意義的認識。
全國人才工作會議特別是胡錦濤等中央領導同志在會上的重要講話,全面闡述了關于實施人才強國戰略的指導方針、目標任務和總體要求,為我們進一步做好人才工作指明了方向。在思想觀念上,提出了科學的人才觀,強調要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的觀念,為新世紀新階段的人才工作奠定了堅實的理論基礎。在發展戰略上,提出新世紀新階段人才工作的根本任務是實施人才強國戰略,建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍,把我國由人口大國轉化為人才資源強國,大力提升國家的核心競爭力和綜合國力。在人才市場建設上,強調抓好無形市場建設,建立和完善人才市場機制,疏通人才流動渠道,為人才工作注入新的活力。在激勵機制上,引入人才資本概念,提出了探索建立人才資本產權制度的改革設想。在工作重點上,提出培養造就以政治家、優秀企業家和各領域高級專家為主體的高層次人才隊伍,不斷推進制度創新,形成有利于人才成長的機制和環境。在工作布局上,提出要切實抓住培養、引進、使用三個關鍵環節,全面推進人才工作。在工作領導上,提出了黨管人才的原則和人才工作的領導格局,等等。今年2月,中央下發了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》。胡錦濤同志在全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上作了重要講話,深刻指出,中華民族要始終屹立于世界先進民族之林,就必須培養一代又一代高素質的人才。要使廣大未成年人成為對祖國、對人民有用之材,就必須在提高他們的科學文化素質的同時,大力提高他們的思想道德素質。對黨中央的一系列決策部署,我們要認真學習、深刻領會、全面把握,把思想認識統一到科學的人才觀上來,統一到人才強國戰略上來,統一到中央關于加強人才工作的部署上來。
濟南有著豐富厚重的歷史文化,具有尊才重教的優良傳統,自古以來就是人才輩出的地方。改革開放特別是近些年來,全市各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,大力加強人才隊伍建設,制定發展規劃,出臺政策措施,創新工作機制,優化服務環境,人才工作取得了重要成績。全社會人才意識大為增強,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍日益濃厚;人才總量逐年增加,素質水平明顯提高,創新能力不斷增強,專利申請總量連續多年保持全省首位;人才隊伍結構進一步優化,中青年人才迅速成長,高層次人才不斷涌現,在各個領域發揮著重要作用,做出了突出貢獻。但也必須清醒地看到,與一些先進城市相比,與省委、省政府的決策部署相比,與發展省會經濟、建設美好泉城的目標要求相比,我市人才工作還存在差距。一是高層次人才相對不足。目前,我市國家級有突出貢獻中青年專家僅2人,享受國務院特殊津貼專家僅94人,省級專業技術拔尖人才僅18人,具有正高級職稱的僅603人,與省會城市的地位和發展要求很不相稱;高素質經營管理人才比較少,尤其缺乏知識層次高、開拓意識強、善于駕馭市場經濟的優秀企業家。二是人才隊伍結構不夠合理。各級領導班子和黨政機關中熟悉宏觀經濟、城市建設、科技、金融、法律、外經貿和意識形態的干部比較少;專業人才中高新技術人才和高級技工嚴重不足;城鄉人才分布很不平衡。三是省會人才優勢遠未發揮出來。受觀念、體制等因素的約束,與中央和省屬駐濟單位高層次人才的交流與合作開展得不夠,人才智力潛力有待進一步挖掘。全市各級黨委、政府特別是領導干部,要以科學的人才觀為指導,全面正確地分析形勢,敢于正視和解決問題,更加清醒地看到,實施人才強市戰略,是應對國內外嚴峻挑戰、提高我市綜合實力和核心競爭力的必然要求,是實現新跨越、建設新泉城的迫切需要,是提高黨的執政能力和領導水平的關鍵舉措,進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感,努力開創我市人才工作的新局面。
二、堅持用“三個代表”重要思想統領人才工作。“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想,也是新形勢下加強人才工作的根本指針。開創我市人才工作的新局面,必須堅持以“三個代表”重要思想為指導,把“三個代表”重要思想貫穿于人才工作的全過程,落實到人才強市戰略的各方面,使新世紀新階段的人才工作充分體現“三個代表”重要思想的要求。
要始終把實踐“三個代表”作為謀劃人才工作的主要依據、推進人才工作的強大動力和檢驗人才工作的根本標準。人才是先進生產力中最活躍的因素,是先進文化的創造者和傳播者,也是實現人民群眾根本利益的關鍵力量。我們黨歷來重視人才工作,特別是改革開放以來,從創造性地提出“科學技術是第一生產力”到深刻闡述“人才資源是第一資源”,從全面落實科教興國戰略到大力實施人才強國戰略,從堅持黨管干部原則到進一步提出黨管人才原則,黨對人才工作重要性、緊迫性、規律性的認識不斷深化。在科技進步日新月異、知識經濟方興未艾的今天,要把“三個代表”重要思想落到實處,實現全面建設小康社會的奮斗目標,迫切需要培養造就大批符合時代發展要求的德才兼備的各類人才,迫切需要把人才工作擺到更加突出的位置。做好新形勢下的人才工作,無論是加強人才隊伍建設、搞好人才資源開發,還是深化人才管理體制改革,都必須有利于先進生產力的發展、先進文化的繁榮和最廣大人民群眾根本利益的實現,為全面貫徹“三個代表”的要求提供人才和智力保證。
要全面把握“三個代表”重要思想的本質要求,牢固樹立科學的人才觀。立黨為公、執政為民,一切為了群眾,一切依靠群眾,是“三個代表”重要思想的本質要求。人民群眾是歷史的創造者,人才資源存在于廣大人民群眾之中。因此,加強和改進人才工作,必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把各類人才團結、凝聚在黨的周圍,發揮第一資源作用,抓好發展這個第一要務,推動物質文明、政治文明、精神文明全面協調發展,把廣大人民群眾的根本利益實現好維護好發展好。要牢固樹立人人都可以成才的觀念,引導和激勵廣大有志于現代化建設的人們奮發努力、創業成才。要不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,只要具備一定的知識或技能,能夠進行創造性勞動,為建設中國特色社會主義偉大事業做出積極貢獻,都能夠成為黨和國家需要的人才。要牢固樹立以人為本的觀念,把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置。既要堅持人民群眾是推動歷史前進的根本力量,又要高度重視人才在促進歷史發展中的重要作用;既要切實做好教育、培養、引進人才的各項工作,又要切實抓好使用、關心、激勵人才的各項措施。充分尊重人才的特殊稟賦和個性,一視同仁地為各類人才提供服務,努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。
要深刻領會“三個代表”重要思想的理論品質,不斷改進人才工作方式方法。解放思想、實事求是、與時俱進,是“三個代表”重要思想的理論品質。按照“三個代表”的要求做好人才工作,必須深入研究不斷發展變化的實際,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,使人才工作更好地體現時代性;必須科學分析人才工作與經濟、政治、文化、科技等方面發展的關系,正確認識人才工作規律與共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的關系,使人才工作更好地把握規律性;必須積極回答和解決人才工作中存在的重大問題,著眼新的實踐,總結新的經驗,探索新的方法,形成新的優勢,使人才工作更好地富于創造性。
三、把促進發展和建設作為人才工作的根本出發點。實施人才強市戰略,加強人才隊伍建設,必須與我市發展和建設緊密結合,以人才工作推動我市經濟社會各項事業不斷邁上新的臺階。
人才工作要與我市發展和建設的總體思路相符合。改革開放以來,我市經濟社會發展和城市規劃建設管理取得了顯著成就,各類人才在其中發揮了重要作用。當前,我市發展和建設進入了一個新的重要時期。按照黨的十六大精神以及中央和省委的決策部署,我市要在實現“五年大變樣”的基礎上,全面落實城市發展和建設的新規劃,努力實現把濟南建設成為現代化省會城市和區域性中心城市的既定目標。我們要牢固樹立和認真落實科學的發展觀,以結構調整為主線,以深化改革為動力,以科技和人才為支撐,在保持經濟平穩快速發展的同時,更加注重結構、質量、效益和對外開放水平;在加強城市現代化建設的同時,更加注重城鄉和區域發展的統籌協調;在抓好經濟發展的同時,更加注重各項社會事業的全面進步;在經濟社會不斷發展的基礎上,更加注重滿足人民日益增長的物質文化需要,促進人的全面發展。這是當前和今后一個時期我市發展和建設的總體思路。實施人才強市戰略,必須與這個總體思路相符合,把人才作為推動事業前進的關鍵因素,通過做好人才工作,建設一支規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍,發揮各類人才的積極性、主動性和創造性,把豐富的人力資源轉化為強大的人才資源,努力開創百舸爭流,萬馬奔騰,人才活力競相迸發,聰明才智充分施展的生動局面。
人才工作要與我市發展和建設的客觀需求相適應。發展是我們黨執政興國的第一要務,是黨和國家的工作大局。人才工作要緊緊圍繞發展的目標確定任務,根據發展的要求制定措施,用發展的成果檢驗成效。立足區位優勢,發展省會經濟,調整優化結構,形成更加合理的產業布局,需要大批了解世情國情省情,能結合我市實際進行籌劃調控的宏觀經濟人才。實施工業強市戰略,提升我市裝備制造業和高新技術產業水平,拉長汽車工業、機械裝備、電子信息、石油化工、生物醫藥、金屬冶煉等六大產業鏈,需要大批優秀企業家、相關領域專門人才和數以萬計的高技能工人。壯大縣域經濟,建設現代農業,實現城鄉一體發展,需要大量熟悉和熱愛農村工作的基層干部和農業實用技術人才。在發展傳統服務業的同時,大力發展現代服務業,需要大批金融、審計、法律、咨詢、營銷方面的專門人才。推動各項社會事業全面進步,需要大批高素質的教師、醫生、文學藝術家和體育人才。按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的要求,建設好濟南這座歷史文化、自然景觀和現代氣息緊密結合的省會城市,需要大批具有現代城市規劃理念、堅持依法辦事、善于運用市場經濟規律經營城市、建設城市和管理城市的高層次人才。總之,要一切從我市發展和建設的實際需要出發做好人才工作,充分發揮人才在各條戰線的關鍵作用。
人才工作要與我市發展和建設的進程相協調。城市發展和建設是一個不斷向前推進的過程,對人才隊伍的需求永無止境。要根據經濟社會發展的規律與趨勢,借鑒國內外先進經驗,搞好人才預測,加強人才儲備,做到適度超前,使人才隊伍能夠不斷滿足我市經濟社會各項事業發展的需要。從我市經濟社會發展長遠考慮,市委、市政府確定在人才隊伍建設上要大力實施五大工程,即黨政人才能力提升工程、企業家培養工程、專業技術人才開發工程、高技能人才振興工程和農村實用人才培訓工程,目的是為了進一步盤活存量,擴大增量,優化結構,提高素質,使人才隊伍建設跟上我市發展和建設的步伐,推動經濟社會協調發展。各級黨委、政府和有關部門,要圍繞上述五大工程的實施,結合自身實際,制定中長期和年度工作規劃,有針對性地做好人才的培養和引進工作。特別是一些大型企業集團、高等院校和新聞文化單位,要舍得花本錢把那些將來在事業發展中能夠起關鍵作用的專業人才、高層次人才延攬過來,以增強競爭實力和發展后勁。在人才隊伍建設上,我們一定要有戰略眼光,走一步,看兩步,做到使用一批,培養一批,儲備一批,讓人才推動事業發展,而不能因人才青黃不接貽誤事業。做好人才工作要求真務實,注意避免片面性。不能一講干部隊伍的知識化專業化,就盲目追求領導干部的高學歷、高職稱,把一些不適合做管理工作的同志安排到領導崗位。這樣做的結果往往是既影響工作,又浪費了人才,是人才工作中形式主義的表現。我們要萬分珍惜人才,切實用好人才,把人才放到最能發揮作用的崗位,做到人盡其才,事盡其功,使人才工作更好地為發展和建設服務。
四、大力加強人才資源能力建設。把豐富的人力資源優勢轉化為人才資源優勢,多出人才,快出人才,大力提高人才素質,是加強人才資源能力建設的基本任務,也是實施人才強市戰略的基礎工程。
第一,普通教育、繼續教育、專業培訓一起抓,開辟我市人才資源建設的新途徑。我市現有人口近六百萬,人力資源非常豐富。把人力資源轉化為人才資源,根本途徑在教育。要牢固樹立大教育、大培訓觀念,著眼于人才總量的增長和人才素質的提高,在提高全民思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上,重點培養人的學習能力、實踐能力,提高人的創新能力。要切實把教育放到優先發展的位置,加強普通教育,重視繼續教育,搞好各種專業培訓,綜合運用社會教育資源,為人們提供終身學習的機會與條件。在全社會進一步樹立全民學習、終身學習的觀念,鼓勵人們通過各種形式和渠道參與學習,推動學習型組織、學習型社區和學習型社會的建設與形成。
第二,市內外、省內外、國內外一起抓,形成我市人才資源建設的新優勢。首先要充分挖掘我市人才潛力,只要符合人才標準,就要讓其發揮作用;只要作出切實貢獻,就要給予社會承認,人人享有成長創業的機遇,決不能埋沒人才、壓抑人才。其次,要充分發揮省會優勢,解放思想、更新觀念,打破那種囿于隸屬關系的傳統觀念和畫地為牢的狹隘眼界,不求所有,但求所用;不求虛名,但求實效。不管工作單位是中央的還是省里的,不論是國有經濟的還是非公有制經濟的,只要工作在濟南、生活在濟南,都要看作我市人才隊伍的組成部分,只要為發展和建設濟南貢獻力量,我們就要為他們施展才華、建功立業創造條件、搞好服務。今天,山東大學校長展濤同志出席會議并作了一個很好的發言,就是人才合作的一個良好開端。我們誠摯地希望中央和省屬駐濟單位的同志,住在濟南,關心濟南,熱愛濟南,為省會的發展和建設貢獻自己的聰明才智。再次,抓住人才流動區域化、全球化的有利時機,圍繞我市重點行業、關鍵技術、重大科技項目等,采取“產業引進”、“項目引進”、“課題引進”等多種形式,從省外、海外積極引進高層次人才、緊缺人才和急需人才。特別要搞好留學生創業園、大學科技園、創業服務中心等創新創業載體建設,增強對留學生和海外其他高層次人才的吸引力。要通過我們的努力,使濟南成為群賢畢至、人才薈萃的創業熱土。
第三,黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才一起抓,形成我市人才隊伍的新格局。一是以提高執政能力為重點,加強黨政人才隊伍建設。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,選配好各級領導班子,把政治上靠得住、工作上有本事,想干事、會干事、干成事的干部及時調整到重要領導崗位。特別要加強對優秀年輕干部的培養和選拔,使他們通過實踐鍛煉,不斷提高執政能力和領導水平。認真落實中央關于大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的戰略部署,努力建設一支高素質的黨政干部隊伍,以適應我市發展和建設的迫切需要。二是以提高創業能力為重點,加強企業經營管理人才隊伍建設。大力實施企業家培養工程,把那些具有實干精神和經營管理能力、熟悉市場經濟規則、國際經濟貿易和法律的人才充實到企業決策層,加快培養造就一支職業化、現代化和國際化的企業家隊伍。逐步推行經營者市場準入制度,完善市場化配置方式,擇優選聘企業經營管理人才。三是以提高創新能力為重點,加強專業技術人才隊伍建設。建立健全高層次專業人才培養機制,努力培養造就一批在國內省內自然科學、哲學和社會科學領域具有領先水平的專家學者和學術帶頭人。同時,要高度重視以提高應用能力為重點的企業高技能人才和農村實用人才培養,不斷提高我市制造業水平,促進農民科技致富、增加收入。
第四,評價、選任、激勵機制一起抓,為我市人才工作注入新活力。人才工作的活力,源于科學的機制。建立科學的人才工作機制,必須以人為本,遵循人才成長規律和人才資源開發規律,按照完善社會主義市場經濟體制的要求,使發揮市場配置人才資源的基礎性作用與加強黨和政府對人才工作的宏觀管理相結合,發揮政策導向作用與完善法制保障相結合,發揮人才工作職能部門作用與調動社會各方面積極性相結合。科學的人才工作機制,涉及人才的培養、評價、使用、競爭、流動、激勵、投入、保障等各個方面。根據現階段我市人才工作實際,必須在以下三個方面取得突破。一是建立以能力和業績為導向的社會化人才評價機制。堅持實踐標準,實行分類指導,使人才評價符合實際、客觀公正。黨政人才重在群眾認可。要全面推進干部人事制度改革,進一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度和領導干部述職、述廉制度,加強經常性考察和任期考核,把考察結果作為干部提拔、任用、獎懲的重要依據。企業經營管理人才重在市場和出資人認可。要積極發展企業經營管理人才評價機構,探索社會化的職業經理人資質評價制度。研究制定國有資產出資人對國有及國有控股企業經營管理者的業績考核辦法,突出對經營業績和綜合素質的考核。專業技術人才重在社會和業內認可。要深化職稱制度改革,全面推行專業技術職業資格制度,積極探索資格考試、考核與同行評議相結合的評價辦法,逐步實現專業技術人才評價社會化。二是建立以公開、平等、競爭、擇優為導向,有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。根據各類人才隊伍的特點,深化選拔任用制度改革,改進職稱評定方法,提高人才使用水平,逐步做到動態管理、能上能下、能進能出。三是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的激勵機制。堅持效率優先,兼顧公平,完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,使人才的收入與其貢獻相應相稱,最大限度地調動各類人才干事創業的積極性。
五、切實加強黨對人才工作的領導。實施人才強市戰略,做好人才工作,必須加強黨的領導,充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的作用,把人才工作的各項任務落到實處。
要堅持黨管人才原則。黨管人才是黨中央提出的一條重要原則,是黨管干部原則在新形勢下的深化和拓展。我們貫徹落實黨管人才原則,思想上要重視,行動上要堅決,方法上要得當。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務,重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作。在具體工作中,要注意處理好以下三個方面的關系:一是處理好黨管人才與市場配置的關系。在充分發揮市場基礎性作用的同時,加強黨對人才工作的宏觀管理和綜合協調。要制定和組織實施人才工作的中長期發展規劃,完善人才政策體系,加大人才立法力度,用法制手段保障各類人才的合法權益和人才工作的有序進行。二是處理好黨管人才與事業凝聚人才的關系。堅持圍繞事業發展培養人才,在事業發展中發現、使用和吸引人才。謀劃發展要同時考慮人才保證,制定計劃要同時考慮人才需求,研究政策要同時考慮人才導向,部署工作要同時考慮人才措施。三是處理好黨管人才與擴大黨的社會基礎的關系。打破所有制和社會階層界限,把各方面人才都納入黨的工作視野,暢通非國有單位人才向黨政機關、國有單位流動的渠道,鼓勵機關事業單位人員到非公有制單位創業發展,使各類人才獲得更大的發展空間。
要形成齊抓共管的工作合力。根據實施人才強市戰略的需要,整合工作力量,理順管理體制,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。要充分發揮組織部門、政府部門、人民團體、企事業單位、中介組織在人才工作中的職能作用,健全和完善人才工作咨詢決策機制、協調落實機制和監督約束機制,加強各部門、單位間的聯系與協調,逐步打破條塊分割、部門所有、行業壟斷、各自為政的狀況,形成統分結合、協調高效的人才工作機制和強大的工作合力。
要優化人才集聚創業的環境。栽好梧桐樹,才能引來金鳳凰。沒有良好的環境,就不可能吸引和留住人才,也不可能充分發揮人才的作用。一要優化政策環境。學習借鑒先進城市的經驗,加大政策創新力度,抓緊建立健全人才培養、評價、選用、流動、激勵和保障的政策法規體系。不斷拓寬投資渠道,加大財政對人才工作的投入,鼓勵企業和社會建立人才培養創業基金,努力做到用事業留人、感情留人和適當的待遇留人。二要優化服務環境。根據人才成長創業的規律和特點,轉變政府職能,整合服務資源,加快建立人才資源公共服務體系,提高服務質量,努力為各類人才成長創業提供便捷、高效的服務。三要優化人文環境。積極鼓勵和支持各類人才進行創造性勞動,當他們取得成績時要及時肯定,遇到困難時要熱情幫助,遭受失敗時要寬容理解,不斷增強人才探索創新的信心和勇氣。四要優化輿論環境。大力宣傳科學的人才觀,宣傳黨和國家的人才政策,宣傳實施人才強市戰略的重大意義,宣傳優秀人才干事創業的先進事跡,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。
要當好人才創業的“后勤部長”。各級領導干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝,把培養、吸引、使用好人才作為衡量領導者是否成熟的重要標志。古人說:“興賢育才,為政之先務。”毛澤東同志把“出主意”、“用干部”作為領導者的兩大基本職責。鄧小平同志經常感慨“人才難得”。江澤民同志提出“要不拘一格選人才”。我們一定要以對黨和人民事業負責的使命感,高度重視人才工作,著眼長遠,舍得投入,肯花心血,多下功夫,千方百計地把優秀人才聚集到黨和國家的各項事業中來。要積極主動、滿腔熱情地為人才成長創業當好“后勤部長”。要善于同各類人才合作共事,關心他們的工作和生活,傾聽他們的意見和建議,幫助他們解決實際困難,做各類人才的知心朋友。
同志們,新世紀新階段呼喚人才,濟南的發展和建設急需人才。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學的發展觀和人才觀為指導,進一步解放思想,抓住機遇,開拓創新,扎實工作,大力實施人才強市戰略,加強和改進人才工作,努力把濟南建設成為人才集聚創業的新高地!
人才工作會議上的講話文章篇二
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央統籌兩個大局,堅持把人才工作放在最優先的位置,作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷。在去年召開的中央人才工作會議上,在中央人才工作會議上的重要講話,深入分析人才發展面臨的新形勢新任務,明確提出當前和今后一個時期深入實施新時代人才強國戰略的總體要求,部署規劃加快建設世界重要人才中心和創新高地的戰略目標,特別是用“八個堅持”精辟概括了新時代人才工作的新理念新戰略新舉措,標志著我們黨對我國人才事業發展規律性認識達到了新的高度,既是指導新時代人才工作的綱領性文獻,更是指導我們做好當前和今后一個時期人才工作的強大思想武器。
去年12月份召開的省委人才工作會議上,*書記強調,要切實增強做好新時代人才工作的使命感、責任感和緊迫感,更加突出人才引領發展的戰略地位,把人才資源開發放在最優先的位置,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺來推動我省的人才事業的發展,把黨中央關于加快人才強國建設的各項決策部署落到實處。今年3月21日市委人才工作會議上,*書記鮮明指出了全市人才工作面臨的大好機遇,深刻分析了人才工作存在的突出問題,強調要進一步深化思想認識,樹立人才第一資源的理念,增強主動出擊的意識,鼓足改革創新的勇氣,在人才發展的重大政策、重大工程、重大改革舉措上實現新突破、構建新優勢。
我們要深刻領會的重要講話精神,深刻領會中央、省委、市委關于人才工作的部署要求,切實增強做好人才工作的緊迫感、使命感、責任感,以人才這個關鍵變量應對未來的不確定性。
一是人才總量不足結構不優。全縣現有各類人才*人,僅占全縣總人口的*%,與全市人才比重持平,低于全省平均水平*個百分點,低于全國平均水平*個百分點。其中,農村實用人才*人,社會工作人才*人,僅占人才總數的13.2%和1.08%。高層次、實用型人才嚴重不足,全縣經濟社會發展急需的農牧業、環保、新能源、社會工作等領域的專業人才十分匱乏,已經成為制約我縣高質量發展的主要瓶頸。
二是人口后勁不足外流嚴重。根據“七人普”數據調查,全縣常住人口*萬人,較“六人普”減少近5萬人,其中流動人口*人,占常住人口的三分之一以上。22—35周歲(22周歲為正常大學本科畢業年齡,35周歲為人事考試最大年齡)年齡段的人數為*人,僅占常住人口的13%,除去其中一部分自主擇業外,通過人事考試補充我縣機關企事業單位人才缺口的更是少之又少。此外,“七人普”數據顯示,*市人口老齡化程度居全省最高,10年間老齡化進程也最快。而*縣60歲以上人口占常住人口三分之一以上,普查當年0—1周歲新生兒僅占1%,人口增長后勁較為乏力。
三是人才政策環境吸附力不強。從未來發展趨勢看,我縣的人才引進有一定的滯后性,對人才的吸引力不強,人才培養形式單一,缺乏有針對性的靶向培養,人才評價體系有待健全完善,人才引進難、留住難的問題還沒有得到有效的破解。盡管我們制定實施了《*縣機關企事業單位人才引進實施辦法》《*縣鄉村人才振興實施方案》,從編制保障、職稱評定、工資待遇、政治待遇、住房保障、配偶就業、子女入學、醫療保健等多個方面給予政策支持,但支持力度相比于其他先進地區還存在不小的差距,一方面是我們財力有限,另一方面還是觀念沒有轉變,還在等著人才上門“毛遂自薦”,在日趨激烈的競爭中主動作為不夠。
人才問題關乎長遠、關系全局。“人力資源”這一概念是是管理學家德魯克于1954年提出的,上世紀末才引入我國,也就是說我們與西方國家相比至少存在近50年空白期。上海、廣東等先進地區從衣食住行、生老病死為人才武裝到牙齒,人才戰略已經面向全球。而我們的人才庫才剛剛建立,還在解決“一村一名大學生”等問題。沒有人才作為支撐,何談闊步邁入新征程?加快人才隊伍建設,已經不是要不要抓、何時抓、誰來抓的問題了,而是必須要以強烈的責任擔當和憂患意識去大抓特抓、緊抓快抓的問題,否則我們一步趕不上、步步趕不上。
在看到不足、正視差距的同時,也要深刻認識到省委、市委加強人才工作給我縣帶來的良好局面。在去年底,*省把第*屆*高層次人才合作交流會暨*人才創新創業周主會場設在*市,確定*市是全省人才改革試驗園,充分說明省委對*大力支持市人才事業發展。市第*二黨代會以來,市委圍繞*”、完善“*”、構建“*”、建設“*發展思路,提出人才工作*”和“*目標任務將進一步完善全鏈育才、全視角引才、全方位用才的發展體系。尤其是3月24日,*書記主持召開省委人才工作領導小組會議,審議*人才科技創新中心建設方案*人才科技創新園區建設方案和支持一中心一園區建設的政策措施明確提出*人才科技創新園已成為京津冀人才項目的集中承接區。*大膽探索實踐,努力在政策創新、機制改革、環境優化等方面取得突破,為全省積累更多可復制、可推廣的經驗和做法。*縣作為離中心城區最近的縣,必須找到正確的定位,積極整合,最大限度地分享和激發人才紅利。
當前和今后一個時期,做好全縣人才工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹關于新時代人才工作的重要論述和對*省工作的重要講話重要指示批示精神,堅持黨管人才,堅持“四個面向”,下大力氣解決人才工作布局性、結構性矛盾,推動全縣人才事業高質量發展。
一要堅持人才觀念優先轉變。思想是行動的先導,引進人才要打破思想觀念上的條條框框,要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人,不能“武大郎開店”,比自己個子高的都不要;也不能唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,無論年少出道,還是大器晚成,只要是人才,年長的經驗豐富的要用、年輕的敢闖敢沖的要用、全才通才要用、奇才偏才也要用;更不能一蹴而就、急于問效,要有足夠耐心,寬容失敗、理解失誤,包容“十年不鳴”,靜待“一鳴驚人”。
二要堅持人才資源優先開發。省委人才工作會議強調“要推動*依托區位、產業、教育、創新等優勢,打造更多吸引和集聚人才的平臺載體,加快人才開發一體化進程,建成全省人才集聚程度最高、創新創造活力最強、科技和人才成果最多的人才高地”。全縣各級各部門要把人才資源開發擺在全縣經濟社會高質量發展的突出位置,以國家人才發展戰略為引領,深入推進教育振興和人才倍增行動,逐步擴大人才增量;要堅持“以用為本”,通過實踐提升現有人才素養,最大限度盤活人才存量,統籌抓好黨政人才、經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才、宣傳思想文化人才等隊伍建設,著力打造人才隊伍建設先行區和示范區。
三要堅持人才結構優先調整。人才結構調整,對于形成區域人才競爭比較優勢具有重大戰略意義,對于推進經濟發展方式轉變、實現產業結構戰略性調整具有基礎性作用。要立足現代農業產業發展需要,以推進“*、*”全產業鏈發展為主導,加緊引進培養一批解決種源“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才,努力集聚一批愛農業、懂技術的農業經營人才。要主動適應轉變經濟發展方式需要,在大力發展新能源、新材料、節能降耗、金融、旅游等戰略性新興產業,推進產業結構調整中,及早謀劃和率先調整人才結構,以人才結構優化引領產業結構升級。要主動融入*一體化發展進程,統籌城鄉一體化建設和鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,大力實施鄉村人才振興行動,積極引導人才向農村、向基層流動,著力為鄉村建設“賦智”。縣委常委會在近期研究通過了《*縣產業高質量發展“鏈長制”工作方案》,擔任“鏈長”的領導在抓分管產業的同時,要謀劃為產業配套專業人才,推動形成與產業轉型升級、城鄉一體發展相適應的人才隊伍結構。
第四,聚焦人才引育用留關鍵環節,不斷提升人才工作水平
人才工作是一項復雜的系統工程,關鍵要立足實際、突出重點。全縣各級各部門要聚焦引才、育才、用才、留才全環節集中發力,努力打造一支自身素質好、專業水平高,懷揣熱血、甘于奉獻的優秀人才隊伍。
一要精準靈活引進人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才,引進是最直接、最現實、最有效的途徑。有些人才非常急需,可現在我們沒有,短期內又培養不出來,只能搞“拿來主義”,抓好“帶土移植”。首先,引進人才要堅持實際。作為欠發達地區,我們基礎弱、家底薄,在人才引進政策上不能吊高胃口,盲目照搬先進地區做法不現實。但也不能降低標準,什么人都“來者不拒”,必須要有真才實學,我們承諾的政策也必須兌現。其次,引進人才要突出重點。要緊緊圍繞推動全縣經濟社會高質量發展需要,根據經濟社會發展特別是推進重大項目培育優勢產業的需求,需要什么、就引進什么,缺什么、就補什么,提高人才引進工作的針對性、實效性。要發揮企業在引進人才中的作用,重點在以項目集聚人才上精準發力,加大對企業引進人才的政策支持力度。此外,引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業需要、發展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當其時。要持續深化*機關定點幫扶和*協作,以推動建設*園區建設為切口,加強與京津冀地區機關企事業單位、科研機構、高等院校等對接力度,深化兩地產業、科技、金融、文旅、教育、醫療等領域人才交流合作,組團引進一批緊缺型人才。
二要多措并舉培養人才。要堅持引才與育才并舉,既突出解決好眼前用人的問題,又注重用長遠戰略眼光儲備人才;既要有引才的“招數”,又要有育才的“套路”。首先,要正確處理好“引進人才”與“培養人才”的關系。引進人才與現有人才相比,現有人才更熟悉當地情況、更安心現有工作、更容易進入狀態,引進人才可能知識面更廣、觀念更新穎、活力更充足。處理好兩者關系,要堅持培養為主、引進為輔,在引進人才的同時絕不能否定現有人才,避免出現“外來和尚好念經”“招來女婿氣走兒”的現象。其次,要科學制定人才培養總體規劃和專項計劃。對于現有的人才,要量身定制一批管用有效的穿透力政策,實現阻礙發展的“人設天花板”一律清除、影響發展的不合時宜政策一律取消、有助發展的改革創新舉措一律落地;對于未來發展需要的人才,要超前謀劃,有步驟、有計劃地開展培養,做好人才儲備工作。要注重在實踐中鍛煉人才、培養人才,引導各類人才深入到經濟社會發展第一線去鍛煉,讓他們在推動*縣改革發展的實踐中增長才干、建功立業。要著重抓好青年人才隊伍這個“源頭活水”,堅持早壓擔子早成才,選派青年優秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方,到項目建設、產業發展、招商引資等崗位上經風雨、壯筋骨、長世面。
三要不遺余力用好人才。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設一線、化解矛盾一線、維護穩定一線發現、培養、考察和使用干部,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制,促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配,既要激勵青年才俊奮發進取,又要讓老同志發揮“傳幫帶”作用,切實形成人才相互促進、相得益彰的生動局面。
四要千方百計留住人才。人才能不能留得住,關鍵看環境、看服務、看前景。一要主動“搭臺子”,確保人才“長得快”。良禽擇木而棲,“擇”的就是生存和發展的環境。當前,有的地方引進和留住人才過于關注“物質”問題,而不是在“營造環境”上著力,不能為人才營造干事的環境、施展的舞臺,即使待遇不低,終究也難以留住人才。開展人才工作,要注重遵循人才成長和工作規律,主動為各類人才提供干事創業、發揮作用的平臺,既要營造拴心留人的生活環境,也要營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的工作環境,形成“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”的生動局面。二要敢于“破框子”,確保人才“出得來”。要堅決擯棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法,打破“論資排輩、按部就班”的舊框框,不忽視、不埋沒各領域各部門各單位各年齡段的優秀人才,不虧待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黃牛“三牛”型干部,允許人才在不需要的時候“隱身幕后”,在有需要的時候“挺身而出”,對看準了的人才要委以重任,大膽的用、堅決的用。三要及時“引路子”,確保人才“走得穩”。實踐的道路上,誰都難免摸著石頭過河。凡是人才難免有個性,只要改革難免有失敗,干事創業難免有失誤,關鍵在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同樣的待遇、同樣的條件,有的地方能夠留住人才、激勵人才、成就人才,有的地方只會質疑人才、傷了人才、埋沒人才,這就是環境的差別。也充分說明,引進人才、留住人才既需要相應的待遇,更需要形成鼓勵創新、寬容失誤、包容個性,尊重人才、尊重知識、尊重創新、尊重創造的良好環境。要堅持扶上馬、送一程,健全完善容錯糾錯機制,為人才注入強心劑、吃好定心丸,進一步激勵廣大人才擔當作為。
人才工作是一項事關全局、事關長遠的基礎性工作。全縣各級各部門一定要從推動*縣高質量、可持續發展的角度,充分認識做好人才工作的重大意義,堅持黨管人才原則,牢固樹立“抓發展必須抓人才、抓人才就是抓發展”的理念,把人才工作放在優先發展的位置來認識、謀劃和推進,確保我縣人才工作盡快取得新突破。
一要堅持“一把手”抓第一資源。各級各部門要把人才工作擺在更加突出的位置,加強黨對人才工作的領導,履行好管政策、管協調、管服務的職責,保證人才工作的正確方向。各級各部門主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任,做到尋覓人才求賢若渴、發現人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能,以高度的責任感和使命感,認真履行好黨管人才職責。黨委(黨組)會要定期聽取人才工作匯報,認真分析人才工作面臨的新形勢,把握人才工作的新特點,把加強領導體現到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上,體現到及時研究解決如何發揮黨的政治優勢和組織優勢、最大限度地盤活人才資源上,體現到及時研究和破除影響人才隊伍建設、影響人才充分發揮作用的思想觀念、機制體制和環境障礙上,為加強人才隊伍建設提供堅強的領導保證和政治保證。
二要以抓第一要務的力度抓第一資源。要把人才工作納入經濟社會發展的總體布局,做到人才工作的目標任務圍繞發展來確立,人才工作的措施根據發展來制定,人才工作的成效用發展成果來檢驗。當前要認真研究和科學制定貫徹落實中央、省委、市委人才工作會議精神的具體措施,特別是要結合省委和政府即將研究出臺加強新時代人才工作的具體政策性文件,抓緊編制和不斷完善全縣各行業系統以及重點產業、重點領域的人才發展規劃,既要研究制定人才隊伍建設總體規劃又要制定各類人才開發專項計劃,既要提出中長期的目標又要明確階段性的任務和要求,切實把中央、省委、市委關于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導、逐級落實的原則,強化監督考核機制,把人才工作納入各級黨政領導班子年度考核評價體系,不斷促進人才工作制度化、規范化、程序化。
三要注重整合資源形成合力抓第一資源。要充分發揮縣委人才工作領導小組及其辦事機構的組織協調作用。組織部門要認真落實牽頭抓總職責,切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協調;各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事;宣傳部門以及教育、衛健、人社、工信、文旅、國資等部門要充分發揮好職能作用,具體抓好本系統本領域人才工作實施、人才政策落實;各企事業單位要貫徹黨的人才工作方針政策,發揮好培養、吸引、使用人才中的主體作用,配強人才工作力量,創造性抓好人才工作;要發揮工會、共青團、婦聯等群團組織和各類社會組織的作用,動員全社會力量協調一致做好人才工作,并進一步加大宣傳力度,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。通過上下共同努力,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。同志們,發展是第一要務、人才是第一資源。我縣正處在轉型跨越的關鍵時期,我們比任何時候都更加渴望人才,比任何時候都需要人才。全縣上下要切實統一思想認識,以更加積極的態度、更加務實的作風、更加有效的舉措,全面推進人才強旗的各項戰略任務,為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅強的人才保障和智力支持。
人才工作會議上的講話文章篇三
一、肯定成績,正視差距,充分認識加強我市人才工作的重要性和緊迫性近年來,隨著對外開放力度的進一步加大和國民經濟的快速發展,我市人才工作也有了較快發展,取得了一定成績。具體表現在:一是人才總量有了較快增長。到去年底,全市各類人才總量達4萬人。其中科級以上黨政人才0.37萬人,專業技術人才2.06萬人,企業經營管理人才586人,初級以上技能人才0.86萬人,掌握一項以上實用技術的農村實用人才410人。二是人才結構得到優化。到2003年底,全市專業技術人才中,中專以上學歷達19864人,初級以上專業技術職稱達19958人。按學歷分,碩士12人,本科3907人,本科生、專科生、中專生比例為1∶1.8∶2.3。按職稱分,具有正高職稱46人,高級專業技術人員912人,高、中、初級人員比例為1∶7.8∶13。三是人才工作機制逐步健全。在人才培養方面,注重多層次、多領域培養,既開展了對全市黨政干部的培訓,又狠抓了專業技術人員的繼續教育;既加強了中青年學術帶頭人的培養,又加快了我市產業發展急需的各類實用型人才的培養。在人才智力引進方面,積極開展各類人才的招聘活動,通過舉辦人才交流會、組織用人單位舉辦專場人才招聘會、組織骨干企業參加高級人才封閉式洽談會等途徑,引進了眾多人才。在人才流動方面,逐步打破體制性障礙,市場配置人才資源的格局和人才市場服務體系正在形成。在人才使用方面,深化了干部人事制度改革,完善了干部選拔任用制度,重能力、重績效的用人導向逐步確立。四是人才創業環境不斷改善。市委、市政府先后出臺了一系列關于加快人才引進、開發、管理、使用等方面的政策規定,對引進高層次人才單位和有突出貢獻人才實施獎勵,充分發揮了企業吸納、集聚優秀人才的主渠道作用,優化了人才引進的環境。在充分肯定成績的同時,我們更應該清醒地看到我市人才工作中還存在不少問題和差距。人才隊伍總量不大,難以適應我市經濟和社會發展的需要;人才結構不合理,經濟建設急需的人才匱乏;人才聚集能力、自我培養能力較弱,創業環境還須優化;人才資源管理體制和機制不夠完善,人才工作力度尚須加大。對此,我們必須高度重視,進一步強化人才憂患意識,從貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度,從加快發展、富民強市,全面建設小康社會的客觀需要出發,切實增強人才工作的責任感、緊迫感和使命感,把人才的培養、吸引和使用問題擺上戰略的位置、首要的位置來抓,用發展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強和改進人才工作,努力形成我市人才輩出、各盡其能、各得其所的生動局面。二、突出重點,分類指導,全面加強我市人才隊伍建設一是以公務員隊伍建設為重點,加快培養造就高素質的黨政人才隊伍。大力實施人才強市戰略的重要任務之一,就是適應政府職能轉變的需要,進一步創新公務員管理機制,做好公務員的培養、選拔和使用工作,通過選拔任用、學習培訓、輪崗交流和掛職鍛煉等多種形式,進一步提高公務員綜合素質,優化公務員隊伍結構,努力把這支隊伍建設成為一支懂黨務、通政務、曉經濟、會管理的通才型、專家型、服務型有機結合的高素質隊伍。同時,突出黨政領導人才建設,通過理論培訓和實踐鍛煉,不斷提高黨政領導干部的政治理論水平和現代科學文化素養,增強科學決策、駕馭全局、開拓創新的能力。尤其要適應政府轉型和執政方式轉變的需要,大力培養現代政府管理人才,造就一批適應公共行政、公共服務、公共管理要求的各類政府管理專家。二是適應發展社會主義市場經濟的要求,重點加強企業經營管理人才隊伍建設。企業經營管理人才資源對我市來說,是一種稀缺資源,無論是數量和質量都遠遠不能適應經濟發展的要求。因此,要圍繞實施“861”行動計劃池州工程,建立廣覆蓋、多層次、開放式的企業經營管理人才培養體系。依托高校和企業培訓基地,整合培訓資源,積極實施“企業家培養工程”,加快培養造就一批熟悉國內外市場、善于經營精于管理的優秀企業家隊伍。以推進企業家市場化、職業化為重點,加快建立企業經營管理人才庫,加強企業經營管理后備人才的培養,大膽使用各類優秀年輕經營管理人才;積極鼓勵支持各類企業面向市內外公開選聘高級經營管理人才。同時,加快企業經營管理人才社會化評價進程,完善企業經營管理人才資質認證體系和市場準入制度,逐步推行職業資格制度。需要指出的是,目前我市非公有制經濟正處于起步發展階段,各地要重視非公有制企業人才的培養工作。非公有制企業要堅持以人為本,積極探索新思路,構建新機制,以“有組織、有活動、有陣地、有經費、有制度”為內容,抓好人才隊伍建設。三是進一步深化事業單位人事制度改革,切實加強專業技術人才隊伍建設。要按照“政事職責分開、單位用人自主、人才自主擇業、政府依法監管”的要求,推行聘用制和崗位管理制度,探索建立資格考試、考核和同行評議相結合的專業技術人才評價辦法,打破專業技術職務終身制。重點是建立健全職務能上能下、待遇能高能低的用人機制,充分調動專業技術人才的積極性。加強專業技術人才的載體建設,加大招商引資力度,重視發揮重大建設項目對人才的聚集、培養作用,用項目引人才。以提高創新能力為目的,實施高層次專業技術人才開發工程,著力培養、引進經濟建設領域急需的高層次人才,推進高層次人才隊伍建設。四是大力發展職業技術教育,加快高技能人才隊伍建設步伐。要廣泛動員各行業和企業,依托社會培訓機構,加快高技能人才培養。以工程機械、制造業等領域為重點,實施3年150名“新技師培養計劃”。按照“機電技工培訓項目”實施方案,積極推動校企人才培訓合作,重點抓好高技能人才培訓基地建設和項目實施。爭取用3年左右的時間,在全市建設5個高技能人才培訓基地。池州職業技術學院要結合我市高技能人才隊伍的培養,進一步拓寬辦學領域,擴大辦學規模,提高辦學質量,力爭在這方面率先突破。同時,要積極推行技師評聘制度改革,開展技能競賽的技能人才評選表彰活動。五是積極適應現代農業發展的需要,培養和壯大農村實用人才隊伍。各地要堅持統籌城鄉發展,加強農村科技、教育、文化、衛生和經營管理等實用人才隊伍建設。繼續開展好各類農村實用技術培訓和科技“三下鄉”活動。認真落實勞動者職業技術培訓工程和2004—2010年農民工培訓工程,重點培養從事農業技術推廣的高級人才、農村專業協會與經濟合作組織負責人、農村經紀人以及農村致富帶頭人,扎實開展“雙培雙帶”活動,建立健全農村人才服務體系,推動農村實用人才快速成長。整合城鄉各類教育培訓資源,按照“適用、實效”的原則,結合實施“綠色證書”工程和“跨世紀青年農民科技培訓”工程,全面實施農村實用人才開發工程,著力提高全市農村勞動力的素質。總之,人才具有其寶貴性、緊缺性和競爭性。各級各部門都要在思想上、行動上高度重視人才隊伍建設,像抓招商引資一樣抓招賢引才工作,像抓工業投入一樣抓人才投入,像抓土地、資金等生產要素一樣抓人才資源的開發,真正把人才工作擺在首要的位置來認識、來部署、來推動。三、打造平臺,營造優勢,推動我市人才工作再上新臺階第一,要樹立和落實科學的人才觀。做好人才工作,必須進一步解放思想,實事求是,與時俱進。一要堅決沖破把人才資源等同于人力資源的舊觀念,牢固確立人才資源是第一資源,抓發展首先要抓人才、抓人才就是抓發展的新觀念,舉全市之力,著力營造有利于各類人才培養和成長的良好環境。二要堅決沖破論資排輩的舊觀念,牢固確立不拘一格、廣納群才的新觀念,既要重視有所成就的人才,又要關注具有潛能的人才;既要重視市內人才,也要吸引市外人才;既要重視黨政機關和企事業單位人才,也要把民營企業家和農村實用人才納入視野,堅持德、能、勤、績的衡量標準,不唯學歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格用人才。三要堅決沖破封閉保守的舊觀念,牢固確立不求所有、但求所用新觀念,運用“柔性流動”的人才使用方式,全方位、多渠道地引進智力、集聚人才。四要堅決沖破求全責備的舊觀念,確立以人為本、人才浪費是最大浪費的觀念,關心、愛護、理解、信賴人才,在培養上“揚長補短”,在使用上“揚長避短”,在保護上“揚長容短”。五要堅決沖破分配平均主義的舊觀念,牢固確立以業績為取向的人才價值觀念,充分體現知識的價值、勞動的價值和人才的價值,形成創業光榮、創新可貴、創造無價的人才價值導向。第二,要堅持培養和引進并舉,不斷擴大人才總量。擴大人才總量,必須做好培和引進兩篇文章。一是繼續加強基礎教育,大力推進職業教育,加快發展高等教育。要在鞏固九年制義務教育成果的基礎上,加快普及高中階段的教育,大力實施素質教育,繼續加快池州職業技術學院建設,積極推進池州師專“專升本”工作。要積極創建學習型社會,大力發展繼續教育,加快遠程教育進程,形成多層次、全開放的終身教育網絡。各級各部門要強化用人單位在人才教育培訓中的主體地位,引導用人單位把人才教育培訓納入發展規劃,開展多渠道、多形式的職業培訓。二是加快人才引進,積極吸納高層次和緊缺急需人才。主要是進一步完善人才引進政策,暢通人才引進的“綠色通道”,實施人才引進政策補貼制度,鼓勵企事業單位引進具有碩士、博士學位或具有高級專業技術職務資格的人才。鼓勵各類優秀人才尤其是高層次人才到我市從事兼職、咨詢、講學、研發和進行技術承包、技術合作、技術入股、投資興辦企業或從事其他專業服務等。制定用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活方式引進人才和智力的獎勵政策。同時要積極促進市內區域間的人才交流與合作。第三,要積極打造有利于各類人才施展才華的平臺。大家常說,“事業留人,感情留人,待遇留人”。像我市這樣的后發地區,待遇比不上發達地區,感情留人又很有限,集聚和吸引人才的根本途徑就是要打造讓人才充分釋放能量的載體和平臺,靠事業吸引和集聚人才。因此,我們必須堅持走新型工業化道路,大力實施“861”行動計劃池州工程,加快產業升級,促進產業集聚,不斷拓展新的經濟增長點,使池州成為各路人才向往的地方。要加快區域科技創新體系建設,密切與高等院校、科研院所的聯系,大力發展高新技術產業,建設好經濟技術開發區,以產業吸引人才,以基地集聚人才,為各類人才特別是高層次人才創新創業提供有效載體。要加快教育、文化、衛生、體育社會事業的發展,為各類人才施展才華提供廣闊的舞臺。第四,要加快人才體制機制的改革創新。人才競爭日趨激烈,當務之急是要加快創新人才體制機制,革除弊端,激發人才工作活力。在人才管理體制上,要克服目前人才資源管理中越位、錯位、缺位等弊端,消除對非公有制經濟組織人才在政府獎勵、職稱評定、教育培訓等方面的歧視政策。要改進人才管理方式,變“管人”觀念為服務觀念,積極為全社會提供人才資源開發的公共服務,重點是全面推行人事勞動代理制度,使人才由“單位人”轉變為“社會人”。在人才選拔任用上,要建立以公開、平等、競爭、擇優為導向,有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制,堅持憑能力、憑業績選人,及時把各類優秀人才選拔到重要工作崗位上來。在創新人才激勵機制上,要鼓勵企事業單位大膽探索和實踐科技成果轉化的分配形式,使知識資本化,激發專業技術人員的發明創造活力;鼓勵企業對特殊人才采取特殊的分配辦法,試行年薪制、持股、期權等多種形式,對所需的企業家、技術創新者等核心人才,按價值貢獻大小,進行價值分酬,真正做到一流人才、一流貢獻、一流報酬,使核心人才的個人利益目標與企業長期發展目標趨于一致。同時,要繼續推行有突出貢獻科技人才評選獎勵制度,給突出貢獻人才予以重獎。第五,要努力營造尊重人才、服務人才的良好環境。要遵循人才成長和工作規律,既滿腔熱情地支持各類人才探索創造,又以極大的寬容性允許失敗,營造良好的人文環境。要加快政府職能轉變,深化審批制度改革,營造良好的政府服務環境。要建立和完善戶籍、住房、教育、醫療、社會保障等方面的有關政策和具體措施,營造良好的政策環境。要完善人才流動、人事爭議仲裁等政策制度,維護人才的合法權益,營造良好的法制環境。
人才工作會議上的講話文章篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的全市人才工作會議,是x建市以來的第x次人才工作會議。前面,x常委就我市人才工作進行了認真總結,并對下一步工作作了具體的安排部署;
xx就如何抓好人才工作作了表態發言,抓工作、促發展的目標明確、措施有力,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:?
為政之要,惟在得人。人才是一個國家、一個民族、一個地區經濟發展、社會進步、人民富裕的決定性因素,是最活躍的生產力。各地各部門特別是各級領導干部必須要站在全局的戰略高度,充分認識做好人才工作的極端重要性。?
古往今來,治理國家,鞏固執政地位,都必須依靠優秀人才作支撐。在我國歷史上,劉邦正是依靠蕭何、韓信、張良等人才,才打敗西楚霸王項羽而一統天下;
劉備三顧茅廬,得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢;
李世民廣納賢才,重用魏征、房玄齡等良臣從而開創了“貞觀之治”。我們黨作為執政黨,黨的各級領導干部是掌握和行使國家權力的重要骨干,培養和造就一大批高素質的領導人才,是加強黨的執政能力建設、提高黨的執政水平的重要任務。近年來,我市認真貫徹中央、省的部署要求,大力推進人才強市,人才工作和人才隊伍建設取得了可喜成績。但我們必須清醒地認識到,x發展最缺的首屬人才,尤其是各類專業人才嚴重匱乏,人才工作與經濟社會發展需要很不適應。另外,干部隊伍年齡老化和結構失衡亦愈加凸顯,我市正處級干部平均年齡x歲;
副處級干部平均年齡x歲;
正科級干部平均年齡x歲,副科級干部平均年齡x歲,干部隊伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應。為此,我們必須站在講政治、講大局的高度,以戰略眼光和科學思維來謀劃人才工作,把更多的優秀人才吸納進黨的隊伍、凝聚到黨的周圍,永葆黨的生機和活力。?
當前,人才競爭已經成為國家、地區發展戰略中最有全局影響力的競爭,誰擁有人才,誰就能掌握競爭的主動權,誰就能在未來的發展中居于領跑地位。隨著國家主體功能區戰略的實施,人才的競爭日趨激烈,特別是東部沿海地區經濟的高速發展,無一不是因為重視人才、培養人才、引進人才、善用人才而實現的。發展的事實也一再表明,人才是事業的生命線,人才是最大的經濟增長點,人才興則事業興,人才強則實力強。x作為年輕的地級市,與區內其他市相比較,面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競爭中搶占先機、率先發展,就一定要順應時代發展新要求,牢樹人才發展新理念,堅定不移地走人才強市的道路,千方百計搶占人才開發的制高點,創造人才集聚的新優勢,提升人才工作的新水平,不斷增強發展的核心競爭力。?
人才資源是第一資源,在經濟社會發展中具有基礎性、戰略性和決定性的作用。經濟社會各項事業發展所需的知識、科技、資源、信息等各種要素和條件,只有為人所掌握、所運用,才能充分發揮作用。要實現市第三次黨代會確定的各項奮斗目標,不僅要靠資金、項目、政策、環境,更要靠人才。沒有人才,工作推動不起來,大項目、好項目引不進來,就是引進來的大項目、好項目也發展不起來;
沒有人才,好的項目、好的產業即使發展了也不能持續、不能上臺階,加速趕超就成了一句空話,再好的藍圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此,我們必須把人才隊伍建設作為興市之基、競爭之本、發展之源,廣泛吸納更多的急需之才、有用之才,不斷推進全市經濟社會科學發展、創新發展、跨越發展。?
做好我市當前和今后一個時期人才工作,必須要突出重點,強化舉措,創造條件,最大限度發揮人才作用,全面提升人才工作水平。?
選準人、用好人,既是一個旗幟問題,也是一個招賢納士、選賢任能的導向問題。德才兼備、以德為先,是選人用人的基本原則。“才者,德之資也;
德者,才之帥也。”有德無才,難以為黨和人民做出大的貢獻;
有才無德,其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人,既要注重才能,更要注重品德,就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進來、吸收進來,使他們成為建設xx新x的生力軍。要有堅定不移的信念。對人才來說,要講信念,如果人才不講信念,也不好使用。隨著經濟社會的發展,現在的人才大多學歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創新精神比較強,但在個人成長的經歷中缺乏艱苦環境的磨煉,缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下,要教育和引導各類人才忠誠黨的事業,堅持黨的路線,維護黨的原則,始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情,自覺在奉獻中展示才華、燃燒激情、成就偉業,成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質人才。要有人民至上的品格。人才價值的實現,很大程度上取決于能不能被群眾認可。要將那些始終把人民利益放在心上,始終把群眾當親人,始終深懷愛民情懷,為民謀事、為民做事,甘于奉獻、樂于付出,言行一致、知行統一的人才,及時發現、量才使用,不斷充實到各級領導崗位上,努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔當的魄力。擔當體現著勇氣,擔當意味著責任。對每一位人才來講,都要充分發揮自己的聰明才智,敢于負責任,勇于挑擔子,善于啃骨頭,用一種不達目的絕不罷休的韌勁,在不斷化解矛盾、破解難題中經受考驗、砥礪品質,在不斷迎接挑戰和沸騰的創業實踐中接受錘煉、成長成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長,寸有所短。每個人身上既有長處,也有短處。要知人之長中短,知人之短中長,要有謙讓寬容的度量,善用人才之長,善諒人才之短。要鼓勵創新、寬容失敗,甘為人才的“后勤部長”、服務員,努力營造x人才成長成才的良好環境。?
做好人才工作,根本出發點是支撐發展、服務發展、促進發展。要圍繞全市經濟社會發展的重大部署、重點任務和中心工作,有針對性地培養人才,促進人才資源開發與經濟社會發展相協調。要突出培養重點。以提高創新能力和應用開發能力為重點,依托國家、省重大人才工程,啟動實施“領軍人才引進計劃”“優秀人才建功行動”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養青年人才,青年英才的脫穎而出,決定著我們事業發展的前景。各級黨委和政府要立足長遠,重點扶持,跟蹤培養,加強教育引導,鼓勵探索創新,讓大批青年才俊在實踐中脫穎而出、健康成長。要拓寬培養渠道。各縣(區)、各部門(單位),尤其是企業要緊密結合我市中長期人才發展規劃,從各自的職能和發展需要出發,研究提出并積極實施人才工程項目,進一步為培養人才搭建有效平臺。要發揮企業在人才開發中的主體作用,重點支持和鼓勵規模以上企業依托新產品研發、新工藝應用、新技術推廣、新市場開拓等培養人才、引進人才、使用人才,不斷提升企業自主創新能力和核心競爭力。要豐富培養方式。要不斷探索人才培養的有效途徑和方法,豐富人才培養的手段和形式。要以人才開發為突破口,構建“人才+項目”“人才+產業”“人才+課題”的培養開發模式,使各類人才的成長發展與產業開發、項目建設緊密結合起來。尤其要注重在實踐中鍛煉人、培養人,根據各類人才的不同特點,引導他們向農村、向企業、向社區、向基層流動,真正讓人才在經濟社會發展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。?
良好的人才環境,是一筆巨大的無形資產,對內產生凝聚力、創造力和推動力,對外具有影響力、競爭力和吸引力。各級黨委和政府要牢固樹立人才優先發展理念,結合當前正在開展的營造風清氣正發展環境活動,從政策扶持、優化服務、輿論宣傳等方面,努力營造人才發展的良好環境。要認真貫徹落實我市人才發展規劃提出的相關政策,同時抓緊出臺有效管用的人才引進培養配套措施,確保這些政策措施充分發揮效應。要進一步強化服務意識,改進服務方式,提高服務水平,使各類人才在x創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。在工作上要多支持,幫助他們掌握更多信息,爭取項目資金,落實工作經費;
在生活上要多照顧,竭盡全力為他們解決各種實際問題,多辦實事,多辦好事;
在輿論上要多宣傳,大張旗鼓地宣傳優秀人才干事創業的先進事跡,表彰獎勵有突出貢獻的人才,努力把x建成一個人才受到充分尊重,人才價值得到充分承認的社會;
建成一個創新人才得到支持,創業人才容易成功的社會;
建成一個創新思維充分涌動,各類人才充分涌現的社會,著力營造全社會關心、支持、參與人才工作的社會風尚。總之,就是要通過富有成效的環境建設,真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂,有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力,有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。?
人才個體素質和隊伍結構決定著人才隊伍的整體層次。目前,我市人才資源分布不合理、結構不合理的問題較為突出。因此,我們一定要在努力擴大總量、提高質量、盤活存量的基礎上,堅持走出去、請進來,不拘一格為我所用,著力調整優化人才結構、統籌促進各類人才隊伍建設。要造就一批高層次人才。高層次人才對于推動我市進位趕超、實現跨越至關重要。培養和引進一名高層次人才,就可以搞活一個單位、帶動一個產業、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結合起來,重點圍繞我市城市建設、旅游發展、現代物流、現代農業以及能源化工、冶金、戰略性新興產業等重大項目建設和產業發展,引進一批懂項目、懂管理、懂技術、懂經營的高層次人才。要造就一批現代企業家和優秀經營管理人才。企業家短缺是我市人才工作的一個短板,也是制約經濟發展的瓶頸。只有保持企業家隊伍的青山不老,才有經濟發展的綠水長流。要把企業家和優秀經營管理人才隊伍建設放在更加重要位置來謀劃,按照市場經濟導向,打破行業、系統壁壘,積極引導各類人才主動投身經濟建設的熱潮中,鼓勵支持杰出經營管理人才闖市場、創大業,使其成為推動x加快發展的領跑者。要造就一批高技能人才。要按照調整優化產業結構、促進經濟發展方式轉變的要求,圍繞“xx”三大戰略和“創新引領、特色產業倍增、民生計劃”三項行動計劃,努力培養造就一支技能精湛的高技能人才隊伍。同時,也要進一步抓好黨政人才、專業技術人才、農村實用技術人才、社會工作人才等人才隊伍建設,努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分適應xx新x建設需要的宏大人才隊伍。?
科學發展以人為本、人才發展以用為本。用好用活人才,關鍵在體制機制。要結合我市實際,堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制,大力創新人才工作體制機制。要創新人才激勵機制。堅持市場配置人才資源的改革取向,遵循人才成長規律和人才資源開發規律,逐步建立市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、政府監控指導的企業薪酬制度,進一步完善以業績為核心、以貢獻為標尺、以體現人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制,實現精神獎勵與物質獎勵相結合,做到一流人才、一流業績、一流報酬“三個相適應”,形成人人爭當人才、人人爭做貢獻的濃厚社會氛圍。要創新人才投入機制。要加大財政對人才工作,特別是創新創業人才開發和引進高層次人才的專項投入,優先保證人才發展重大工程項目和高層次創新創業人才培養引進的需要。要堅持政府和社會力量投入并重,積極爭取國家和省專項資助經費,鼓勵各類社會組織設立人才發展、資助、定向培養等基金,實現人才開發投入的多元化。要創新人才評價機制。根據德才兼備的要求,從規范職位分類和職業標準入手,建立以業績為依據,由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系,克服人才評價中重資歷、學歷,輕能力、業績的傾向。黨政人才的評價重在群眾認可;
企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可;
專業技術人才和技能人才的評價重在社會和業內認可。要創新人才流動機制。人才的合理流動有利于人才的成長,有利于充分發揮人才的潛能,有利于事業發展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則,暢通各類人才之間的流動渠道,引導人才向重點產業集聚、向經濟建設一線集聚、向基層和困難企業集聚,讓優秀人才各展其能、實現價值。?
加強和改進黨對人才工作的領導,是做好新形勢下人才工作的根本保障。各級黨委要堅持科學發展觀與科學人才觀的統一,把發展人才事業擺在更加突出的位置,自覺用科學理論指導人才工作、用科學方法推進人才工作,不斷開創人才工作新局面。?
黨管人才,主要是管方向、管政策、管協調、管服務,本質是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。堅持黨管人才,就必須要落實黨管人才責任。實踐也證明,只要領導抓、抓領導,人才工作就能取得重大進展。因此,各級黨委要正確把握人才事業發展方向,認真分析人才工作面臨新形勢,建立人才工作目標責任制,完善人才責任體系,形成科學有效的決策機制、協調機制和落實機制。各縣(區)、各部門(單位)要及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題,建立領導干部聯系專家、學者等人才制度,最大限度地盤活人才資源,真正使培養人才、團結人才、用好人才、服務人才成為各級領導班子和領導干部的一項常態工作、常抓不懈。?
要堅持人才資源開發和人才工作、領導班子建設和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設“三項任務”一起抓,做到人才工作的目標任務圍繞發展來確定,人才工作的措施根據發展來制定,人才工作的成效用發展來檢驗。各地各部門要認真研究制定人才發展政策,編制完善本縣區、本部門、本行業以及重點產業、重點領域人才工作規劃,既要研究制定人才隊伍總體規劃,又要制定各類人才開發專項計劃,既要提出中長期目標,又要明確階段性任務和要求,切實配好配強人才工作力量,為人才發展提供政策支持和組織保證。要善于用創新的思維、創新的理念、創新的視角、創新的方法策劃一些人才工程項目,建立一些創業基地,充分調動各方面的積極性、激發各方面的活力,努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。?
人才工作是一項全局性、基礎性的系統工程,需要發揮各方優勢、集中各方力量,進一步完善和強化黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領導小組要重點抓好前瞻性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統籌。組織部門要當好參謀,創新實踐,整合資源,示范引領,加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查。特別是市人才工作領導小組成員單位都要充分發揮職能作用和獨特優勢,加強協作配合,形成強大合力,共同做好人才工作。?
同志們,xx新x的宏圖偉業呼喚著人才,期盼著富有理想的有為青年和具有專業知識的各類人才輩出和涌現,渴望著一大批年輕干部的成長成材。我們要樹立強烈的人才意識,以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝,切實加強和改進人才工作,充分調動和保護各類人才的積極性、主動性、創造性,為建設xx新x提供更加強勁、更加持久的不竭動力!??
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