通過調研報告,我們可以對競爭對手和市場環境進行深入分析,為企業發展提供參考依據。接下來,我們將分享幾篇優秀的調研報告范文,供大家參考學習。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇一
(1)郵政現狀。當陽郵政通過近五年的摸索,圍繞一個平臺(村郵站)促使電子商務進軍農村市場,已建成標準化郵掌柜100家,開設金融服務、水電繳納、郵件寄遞、商戶進銷存管理等,統一設置店面招牌、物料設備、展示區等。實現業務功能疊加,確立了互聯網+郵政的發展模式,即線上基于郵樂網和郵掌柜系統,線下依托郵政農村窗口資源、農村郵樂店等實體渠道,打造一個集網絡代購+平臺批銷+農產品返城+公共服務+普惠金融為一體的郵政農村電子商務服務體系,為農村村民提供購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創業不出村的五不出村服務。
(2)中央高度重視。20xx年財政部和商務部聯合印發《關于開展電子商務進農村綜合示范的通知》,在河北、黑龍江等8省各選7個縣進行試點探索,對每個縣按2000萬元的標準給予補貼;今年中央1號文件提出,支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設,開展電子商務進農村綜合示范,這是中央1號文件連續第三年提及促進農村電子商務發展;在最近召開的中央經濟工作會議和中央農村工作會議上,克強總理兩次提到大力推進農村電子商務的發展,要求要通過電子商務平臺,讓農村和城市的人都能享受到消費的權利和平等的就業、創業機會。今年上,更是寄語郵政,農村市場廣闊、電子商務大有可為,希望郵政能夠做好!可見,發展電子商務,特別是發展農村電子商務已成為中央加快培育經濟新動力的重要舉措。
(3)20xx年,集團公司下發了《中國郵政集團公司關于加快發展農村電子商務的決定》,以平臺決定生死經營發展戰略,大力發展農村電商業務,加快轉型發展。外部環境。農村電子商務作為郵政傳統業務轉型發展的重要嘗試,自去年7月份正式啟動以來,堅持以打造平臺為理念,不斷探索與金融、分銷等專業的業務疊加,實現與郵政各專業的協同發展。截至目前,郵掌柜系統已在全國21個省推廣上線,累計安裝5.82萬個,實現交易金額5.94億元。相比阿里、京東等社會電商公司,從站點數和交易額方面,都已經占據了較為明顯的規模優勢,初步搭建了工業品下鄉、農產品進城的雙向通道,為中國郵政農村電子商務下一步的快速發展奠定了良好基礎。
(一)將郵政納入農村電子商務平臺建設的主力軍。因郵政部門前期有豐富的渠道、社會資源,堅信依托中國郵政強大的資源優勢,電子商務必定能夠攻堅克難,不斷取得新突破。
(二)加大政策支撐。一是要積極通過部門聯動合作成立領導專班,定崗定責,做好頂層設計和推進落實工作;其次要加大扶持力度,給予適當政策傾斜,因每個實體店物料配備花費約3萬元成本,全部由郵政自籌資金,后期隨著區域不斷擴大難以維護。
(三)加大宣傳力度。郵政現僅僅依靠自有品牌進行宣傳,外界對郵政農村電商平臺建設毫不知曉,社會品牌效應欠缺,力量單薄。積極希望社會各界幫扶擴大宣傳面,以點帶面,形成農村電商平臺建設示范點。
(四)渠道整合。現有農村電商平臺渠道多樣化,供銷社、社會便民服務平臺等較多,但因無統一規范管理,不能全面滿足農村居民各項服務需求。希望對現有平臺進行合理化整合,優化資源,不斷完善健全農村電商平臺服務體系,探索農村電商新形式。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇二
一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段,建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫,變過去的大水漫灌為精準滴灌,扶貧攻堅要靶向精準,全面做到六個精準,重點從治理貧困村窮、亂、弱入手,提出大打一場藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰,集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號,創建扶貧攻堅創新區、民族團結進步示范區、生態牧業建設區、減災避災產業示范區、農業觀光生態示范區五區,制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準認定,實現扶真貧扶準貧,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發工作精準、深入推進。
二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準,致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規劃和措施制定得實不實,項目資金和干部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核,確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準,統籌與社會救助政策相統籌,建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺。
三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發展的總抓手,提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅,根據貧困原因,實施分類指導,以整村推進為著力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金,捆綁打包,統籌使用,綜合施策,合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則,堅持政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進,實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合,全方位加大扶貧開發力度,不斷增強貧困人口素質與技能,不斷改善貧困人口的生產生活條件,不斷提高貧困地區經濟社會發展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶,完善基礎設施建設。針對我縣農牧業基礎設施薄弱的實際,建議縣委、縣政府加大協調爭取力度,進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衛生室、村文化室)以及草原四配套建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設,整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發展資金瓶頸難題,積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關系、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農牧業專業合作社建設提供資金支持。一是交通建設:貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農村危房改造達到100%,有條件的貧困村有集中安置點1個以上,安置農牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造:提高農網升級改造技術標準,切實推進一戶一表升級改造,保障農牧區用電需求。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶,規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業扶貧的資金整合起來,統一調配使用,發揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實施保障機制,在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上,科學編制十三五扶貧規劃,明確主攻方向,科學謀劃扶貧開發的目標任務和具體措施,并把十三五規劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中,保持規劃實施的連貫性,確保總體規劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任,將其列入政府考核目標。建立規劃實施督促檢查機制,自覺接受人大、政協的監督檢查。建立和完善規劃評估修訂機制和規劃中期評估制度,并根據形勢變化和規劃實施進度,進行相關內容的滾動修訂,以更好地指導和促進經濟社會發展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(鎮)政府共同參與的項目實施領導小組,并建立聯席會議制度,及時研究制定相關政策措施,統籌規劃、綜合協調項目實施,為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準,多措并舉,因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區,目前仍有21.3%以上的農牧業人口屬于貧困人口,要與國家同步建成小康社會,實現脫貧致富的目標時間緊、任務重。
一是醫療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。
二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。
三是產業扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業,因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務工等產業,讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。通過制定優惠政策、加大宣傳力度,吸引社會資金投入到扶貧開發中,因地制宜抓好特色產業,隆務河流域繼續抓好土地流轉和集約經營這篇大文章,淺腦山區大力發展農區畜牧業,牧區在發展有機畜牧業上做文章。
四是培訓就業一批。利用文化旅游等資源,深入開展實用技術培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓,項目用工以及縣內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發達地區的對口幫扶政府協調,定向輸出勞務,每年輸送100名至200名初、高中畢業生到發達地區以打工的形式輪訓一次,期間實行路費和生活費政府補貼,打工費自主,培訓結束后去留自定的原則,使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術,為建設家鄉服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍,逐步提高農村低保標準,推進農村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷,探索創新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續發展機制,按照三三布局,將牧區三分之一搬遷到縣城定居,三分之一搬遷至各農牧業點小集鎮,三分之一留居原草場,確保搬得出、穩得住、逐步能致富,完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制,實現貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準,合力攻堅,結對幫扶到村到戶。各行業涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶,向貧困村派駐工作隊,選派黨組織第一書記鄉鎮、村級結對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯三促工作機制,開展以制定一個科學發展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示范村為內容的五個一工程。尤其是各聯建單位要以扶貧助困工作為總抓手,在充分掌握聯建村基本情況、特色優勢的基礎上,做到長遠聯建規劃和年度聯建計劃相銜接,保證聯建工作的前瞻性和連續性,同時要創新幫扶形式,為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息,變輸血為造血,確保聯建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題,對現有的部分三聯三促單位進行及時調整,盡量將項目單位安排到重點貧困村,切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外,建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設的思路,結合三基建設,按照一河、兩線、三點分類實施,對貧困的原因分門歸類,對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,將聯村聯戶機制落實到位,在落實好國家扶貧項目的基礎上,將貧困村集中幫扶,分散的貧困戶因人因地施策,每個鄉鎮制定扶貧攻堅戰方案,每村一方案,每戶一策,每人一策,每個貧困村由一個項目部門聯村幫扶,企業包村包戶,協調安排每個企業聯3-10戶,效益好的企業也可聯幫一個貧困村。堅持和完善入鄉駐村干部管理工作,在選派入鄉駐村干部時,加強與選派單位的溝通聯系,真正把優秀人才選出來、派下去,應充分考慮其自身特點和基層工作實際,將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕干部選派到基層,方便開展工作;強化用人導向,對出色完成工作、各方面反映良好的同志,大膽使用,優先提拔和晉級,提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度,對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部,應由派出單位召回重派。同時,為有效解決各鄉鎮對選派干部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力,建議將各級選派干部工資關系及人頭經費隨行轉至派駐鄉鎮,便于統籌管理,更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準,加強動態管理和隊伍建設。精準管理,對扶貧對象進行全方位、全過程的監測,建立扶貧信息網絡系統,實時反映幫扶情況,實現扶貧對象的有進有出,動態管理,為扶貧開發工作提供決策支持。此外,進一步加強扶貧開發機構和干部隊伍建設,針對扶貧開發項目多、資金多,任務重、人員少、干部力量薄弱的實際,積極與省、州編辦協調,適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜,增加部分事業編制,并在鄉(鎮)設立扶貧專干,著力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、克難奮進的扶貧開發工作隊伍,不斷提高扶貧開發工作水平。全面加強黨的基層組織建設,村兩委班子作用發揮如何,尤其是村黨支部書記作用發揮如何,直接關系到一個村能否如期實現脫貧目標,在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干,能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇三
我縣強化精準扶貧、精準脫貧的攻堅意識、加強領導、明確責任,精心組織,扎實推進電商精準扶貧工作。
縣電商辦聯合縣人社局、農林局、扶貧辦積極開展電商培訓扶貧,實施電商創業技能千人培訓計劃。2015年,舉辦了電子商務基礎知識、淘寶大學免費培訓12期、微營銷免費培訓1期,共培訓電子商務人才1000余人,其中貧困人口500余人。
鼓勵和引導有技術有意向的農村貧困戶進行電商創業,幫助有條件的貧困戶開辦網店、銷售農產品。目前,326名貧困人口熟練掌握電子商務營銷知識,成功開設網店,銷售自產的特色農產品,同時代理縣電子商務運營中心產品,生活狀態都已取得好轉。
鼓勵電商龍頭企業、物流企業安排適當崗位幫助貧困戶實現就業。引導專業合作社通過土地流轉,讓貧困戶入股,參與生產經營,并通過合作社培訓,讓貧困戶學會電商經營。目前,全縣共有電子商務企業106家,物流快遞企業20多家,日均發貨量3萬多單,銷售額突破300萬元,電商行業從業人數近萬人,通過與電商企業對接,安排貧困人口就業120人。
啟動實施智慧鄉村和農村淘寶項目,讓貧困群眾在自己家門口實現就業增收。目前,全縣已經建成智慧鄉村小店168個,農村淘寶村級服務站40個,為36戶140多貧困人口提供了創業就業平臺。
發展電子商務,群眾可以根據市場需求,發展訂單農業,調整產業結構,確定特色主業,從事網貨生產,為網店提供充足豐富的貨源。目前,有12個貧困村2442戶貧困戶發展土雞、奶山羊養殖,有7個貧困村種植黃桃、石榴等優質雜果,有450戶貧困戶1860名貧困人口從事長寧食醋、孔尹掛面、普集燒雞、倪家鍋盔、大韓麻花、手織布等一村一品特色產業,有180多戶貧困戶通過微商、電商銷售自家產品。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇四
xx鎮村位于縣西南部,距縣城70公里,距集鎮7公里,屬省級貧困村。幾年來,在縣委政府和鎮黨委政府的領導和關心下,暖棚、牧道、危房改造、安全飲水等工程陸續實施,牧民群眾的生產條件、生活水平、人均收入等都有了較大的改善,但貧困落后的面貌依然沒有得到徹底改變,扶貧攻堅任重道遠,現將調研情況報告如下。
(一)基本情況:全村共167戶,755人,4個聯牧小組,低保戶70戶144人,單親家庭18戶,殘疾人8名,五保戶8人,黨員10名,草場面積12.12萬畝,2015年牲畜年末存欄數為23085混合頭,其中牛17320頭、羊5162只、馬603匹。2009年實施的牧民定居行動計劃,參加牧民定居行動計劃104戶,因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區,2010年被定為州首批“旅游精品村”。
(二)貧困現狀:該村現有絕對貧困戶27戶,占總戶數的16.1%,絕對貧困人口112人,占總人數的14.8%。在鎮“六村一社”中,村人均草場面積最小、人均牲口擁有數量最少、人均收入最低,身背債務無償還能力人員較多、無房戶數較多、無從業技能閑散青年較多、“等、靠、要”思想嚴重得過且過戶主較多,且是鎮轄區唯一一個無集體經濟村。
(一)生產資料嚴重匱乏。村人均草場擁有量為90畝左右,為藏哇、汾甲等草場較小村人均草場擁有量的一半,較嘎爾瑪、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠,這對以養殖業為支柱產業的村是致命的,屬典型的先天性營養不良。
(二)公共基礎設施薄弱。主要體現在3個方面:一是牧道需求量依然巨大,很多地方、很多時候牧場搬遷、產品輸出依然是人背馬馱,生產效益大打折扣;二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚,三類畜越冬問題依然棘手;三是定居點基礎設施陳舊,成為發展鄉村旅游的一大障礙。因缺乏有效管理和后續維護資金缺乏,村安全飲水、電力保障、村內道路、公共廁所等公共基礎服務設施亟待改善,“精品旅游村”并沒有能夠成為村增收致富的法寶。
(四)因災因病致貧返貧。一是部分家庭經濟基礎薄弱,若遇雪、疫情等自然災害,抵御和承受風險能力偏弱;造成貧困或是返貧可能性極大;二是突遇重病,致使勞動力減少,高昂的醫療費用使牧民債臺高筑。
在走訪中,貧困戶提出了較多愿望,其中最主要、最懇切、最具代表性的愿望有3個。按照期望值高低進行排序,如下:
1.首要愿望是解決住房問題。貧困戶中無定居房家庭較多,即使是冬房也往往破敗不堪,他們最希望得到的幫助就是解決住房問題。
2.次要愿望是得到醫療救助。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多,最希望在醫療方面得到關懷和幫助。
3.然后是生產就業方面的幫助。所有貧困戶家庭都存在生產就業方面的困難和問題,希望得到幫助。特別是無牲畜、缺少生產資料的家庭希望在就業方面給予支持,希望多創造就業崗位,解決就業難問題。
按照“精準扶貧、不落一人”的總要求,針對貧困情況、致貧原因、貧困戶愿望,結合實際,作如下打算:
(一)依托區域優勢,大力發展旅游產業,拓寬增收致富渠道,壯大集體經濟。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區核心區,又緊挨景區公路,是觀“晨光幻影九曲夕照”、體驗藏家風情體驗的理想之地,區域優勢明顯。村民發展旅游產業、興辦合作社、壯大集體經濟愿望強烈。現規劃建設民俗風情體驗寨,預計投資300萬元,其中,縣民宗局鄉村旅游發展資金100萬元,幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬元,村集體預投資20萬元,村民預籌資60萬元,資金缺口90萬元。
(二)積極爭取各類項目,提高公共服務基礎設施。根據民情意愿收集情況,實施牧道、暖棚、安全飲水、危房改造等工程,大力提高牧民群眾生產生活條件。
(三)扶貧先扶志,治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念,有針對性地解決思想觀念上的問題。使貧困戶開闊了視野,增強自立意識和脫貧信心,激活了他們的內在動力,在全面建成小康社會的征途中充分發揮牧民群眾的主觀能動性。
(四)培養技能,提供崗位,解決閑散青年就業。草場小,牲畜少致使村閑散青年較多,這部分人,就業技能欠缺,不善于學習,就業無門。對此,針對實際情況,安排各種就業技能培訓,提高就業技能,同時,通過結對轄區大型企業,擴大公益性崗位編制,爭取就業崗位。
(五)解決村文化場所問題。興建文體活動室、文體活動廣場、農家文化大院和農家書屋,慢慢實現通訊、網絡覆蓋。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇五
為完善精準扶貧開發工作機制,創新財政精準扶貧工作方式,我們帶著是否繼續對貧困對象實行救助式精準扶貧的問題,對國家新階段精準扶貧開發工作重點鄉鎮——xx鎮的貧困狀況和精準扶貧方式進行了認真調研,并在新階段精準扶貧開發工作中,選擇精準扶貧方式進行了認真思考,謹借此文談點見解和建議。
(一)基本鎮情
xx鎮位于惠陽鎮西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積x平方公里,總人口x人,下轄x個行政村,x個村民小組。全鎮有x所小學,教師x人,學生x人,鎮衛生院x所,村級衛生室x個,衛生從業人員x人。xx鎮主要產業為傳統種養殖業,主要農產品為稻谷、玉米,規模小,價值低,品種單一。工礦業缺乏,經濟基礎薄弱。20xx年,全鎮國民生產總值x萬元,國民收入x元,農業總產值x多萬元,財政收入x萬元,糧食總產量x噸,人均糧食產量x斤,人均純收入x元。近年,xx鎮以旅游業為龍頭,探索新的經濟發展模式,20xx年,全鎮旅游收入總共x萬元。
(二)貧困現狀
全鎮現有絕對貧困人口x人,低收入貧困人口x人。因全鎮均為典型的高山地貌,xx等村還活在一方水土養不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣精準扶貧辦等相關部門,竭力配套改善村民生產基礎設施,尤其是在近幾年來,相關部門組織實施的各項精準扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益,農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。xx鎮大部分村寨位于深山區,海拔高,地理條件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎設施落后,農業生產收效不良,農產品經濟價值不高,農民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響,農民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農民的教育狀況更不容樂觀。根據20xx年人口普查,我國農村勞動力受教育年限僅為x年,小學以下文化程度的農村勞動力高達x%。20xx年的調查顯示,在低收入人群中(純收入x元/年?人),xx鎮18—45周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低,高中僅占x%,小學及以下占x%,在xx的務農勞動力中,初中以下學歷所占比率高達x%。由于文化層次偏低,小農經濟意識較嚴重,種植養殖的生產經營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉移輸出困難,這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰,并且隨著知識經濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限,xx鎮長期以來缺乏工礦業及第三產業,尤其在一類、二類村,第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大,收益小,且主要目的是自產自消,商品率不高;經濟作物播種面積小,且收效不好,質量不高,農民收入渠道單一。除了傳統農業,唯有收效的是xx上寨旅游業,但由于管理人員的文化素質低下,管理辦法不科學,管理方式不規范,農民市場意識不足,服務質量不高,其發展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮”的戰略思想指導下,近年對旅游基礎設施的建設投入比較大,但還處于在對點(上、下xx)的階段,一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區的農業,是一種沉重體力勞動的行業,主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上,人們缺乏最基本的保健,引起病災,有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素,農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農業收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災頻繁,嚴重影響了農民的農業收入,造成農村生活“根基不穩”的現象。同時,在調整產業結構的過程中,部分農戶傾其所有并貸款投入到擴大生產,發展經濟作物種植、養殖等造成暫時返貧。我鎮排夫村部分農戶為調整產業結構,拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經驗,市場了解不足,加上經營不當,農產品最后不能轉變成商品,目前,這些農戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農業生產投入。
(一)山區農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難,一大批農戶因災返貧,需再次納入搬遷精準扶貧范圍;主勞多病致富難。據統計監測,由于經濟條件所限,農村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有x戶、x人。
(二)高山農業支柱產業形成難
xx鎮海拔高,農田分布在高山上,全鎮群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式,經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響,尚未尋求到穩定增收的支柱產業;二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作,且多經品種繁雜,要形成產業格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整;三方面,高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱,嚴重制約了產業帶的形成,因此,要謀求產業的發展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環境改善難
由于我鎮自然環境惡劣,居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。
一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有x個自然村不通公路,要修通這x公里路需投資x萬元以上;解決人畜飲水困難需投資x萬元以上,且投入量大而產出率低。
二是農業實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響,中青年農民大多外出打工,新型農業實用技術推廣難度大,從而阻礙了農業生產水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質的影響,對農產品銷售市場缺乏科學定位,生產經營適得其反,血本無歸形成的貧困。
二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏
在非農忙季節,各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內,這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政精準扶貧資金項目難以實施,生產生活條件得不到改善,長期制約了農村社會經濟發展。
(六)精準扶貧資金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對精準扶貧開發進行分批引導,確保資金投向實現整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協調發展,精準扶貧開發在一定時期內顯得力度不夠,范圍不廣。
經過“八七”精準扶貧攻堅,全鎮精準扶貧開發工作的發展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善,發生了新的變革。主要表現在:精準扶貧主體已由政府主導向全社會參與精準扶貧發展;精準扶貧方式已由救濟式精準扶貧向開發式精準扶貧發展;精準扶貧開發的范圍已由就地開發向異地開發發展;精準扶貧開發戰略已由分散扶持向集中扶持發展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的精準扶貧方式。
(一)嚴肅政策,鎖定對象,突出重點區域。
新階段精準扶貧開發工作要進一步嚴格各項精準扶貧開發政策,突出精準扶貧開發的主體地位。
一是要切實抓好精準扶貧開發政策的落實,讓貧困農民享受政策,得到實惠,得到發展;
三是認真實施規劃與管理。要進一步充實、完善規劃,維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性,要切實做到“計劃圍繞規劃下,項目按照規劃做,資金隨著規劃走”。
(二)量化標準,把握質量,突出重點項目。
第一,狠抓產業基地建設。
三是因地制宜,大力培育特色經濟。對于產業優勢較弱的貧困地區,應立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產品,走小而精、特而優之路,使之成為農民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。
二是切實抓好水利設施建設,解決貧困農戶的飲水困難,提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監管,鞏固建設成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進旅游精準扶貧。大力實施“旅游興鎮”戰略,充分利用上xx村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與精準扶貧開發相結合的新思路、新方法。以下“銅鼓之鄉”xx村、“蘆笙之鄉”xx村等人文景觀為依托,擴大經營規模和就業崗位,覆蓋貧困地區農民,拉動區域經濟的發展。
(三)科學分析,宏觀決策,做好精準扶貧工作。
第一,要構筑抗災救災、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財產的安全,把損失降到最低限度;二是精準扶貧、民政、衛生、財政、水電等部門要密切配合,做好現場監測調查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準確及時的匯總相關資料,并區分不同情況進行分類,為黨委、政府科學決策,出臺政策提供切實有效的依據,力爭做到貼近于現實,貼心于人民。
第二,宏觀調控,微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局,注重方略。
二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業調整影響,過渡期貧困現象要制定區域產業發展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當錢物,著力發展產業,特殊安排就業。
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策,適當免收費用;優先配備生產生活用地和經濟林園,滿足生產資料的供應;各類企事業單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困,消除貧困的良好的氛圍。
(四)創新思路,完善機制,探索精準扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進一步整合精準扶貧力量。
三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經驗、好典型,總結好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進,大力實施參與式精準扶貧。
三是加強監管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監督,做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農業的產業化發展。
二是積極引進農產品加工企業。引進的加工企業要向精深加工的方向發展,提高加工產品的質量和檔次,實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工范圍,由傳統地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平,擴大加工規模,由小規模、低檔次的手工作業向大規模、上檔次的加工企業發展轉變,提高農副產品加工的科技含量和綜合效益,努力形成“多元化競爭,多主體進入,多渠道流通”的新格局。
第四,在精準扶貧項目的實施方式上,改由容易造成監管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監管、鄉鎮負責、各村實施的方式,分清職責,明確責任,充分調動村、鄉(鎮)、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進項目的有效實施。
第五,在精準扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村寨資金投入的同時,對不屬于重點村寨,但確實需要財政精準扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六,精準扶貧開發要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養殖技術的,應適當協助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,直接解決其生活困難。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇六
為深入細致了解扶貧村現狀,明確下一步工作方向,5月16日,我們結合三嚴三實專題教育,到xx鎮xx村開展扶貧調研工作。通過召開村干部、村小組長座談會,走訪農戶了解貧困現狀,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調研報告。
一、基本情況。
xx村共有4個自然村10個村民小組,347戶,1318人,其中貧困農戶71戶328人,低保戶44戶70人。全村耕地面積1159畝,人均耕地0.88畝,農業生產主要以從事水稻種植為了美麗鄉村建設,空心村現象嚴重;其村主干道交通已有改善,但村內道路大多還沒有硬化,影響出行;沒有公共休閑場所,村前屋后到處是大片垃圾,農村臟亂差現象嚴重影響居住環境和村民生活水平;農田田園化程度低,農田水利設施落后,山塘水庫蓄水量小,水坡水渠經年未修,嚴重影響農田灌溉。
三是務農人員素質較差。青壯勞力大多外出務工,該村從事種農事生產的務農人都是老人,且初中以下和文盲、半文盲占相當比率,思想封閉、安于現狀,只能選擇勞動力程度不高的水稻等農作物,依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活。村級組織缺乏能力組織村民合力發展,大量勞動力外流,造成特色產業難以規模和產業化。外出務工人員由于技能水平低,就業途徑少,門路窄等原因,收入水平也不高。
四是致貧因素多。主要是因病、因殘、因學、因災、缺技術等致貧,但該村有近60%的貧困戶是因病、因殘致貧返貧。因病因殘造成勞動力的喪失或要承擔巨額的醫藥費用,大多數家庭入不敷出,形成疾病和貧窮的.惡性循環,因病致貧已成為農村一個比較突出的社會問題。
五是扶貧對象的確定存在漏洞。從反饋的情況看,大多數已建卡的貧困戶都有住房,甚至是近幾年才建的新房,條件尚可。但有些家庭確實有困難,確實貧困的農戶并沒有確定為扶貧戶。
二、扶貧工作思路及對策。
一是強化科技培訓提高技能。建立長期的培訓機制,采用扶貧先扶智的辦法,加大對農民群眾種植和養殖技術等適用技術的培訓力度,使農戶都能掌握1-2項適用技術,對科技致富能人給予政策扶持,不斷增加農民收入。
二是加強農村基礎設施建設力度。加強基礎設施建設,是經濟和社會發展的重要保證。消除泥濘道路,解決農民出行難;加大農田水利設施建設,促進產業結構調整;完善垃圾處理機制,改善農村生活環境;加大教育、衛生建設力度,改善農村教育衛生條件。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇七
中央兩次新疆工作座談會以來,在國家、自治區、喀什地區一系列民生政策的大力支持下,岳普湖縣鐵力木鄉依勒提孜力克村(1村)各項事業穩步發展,民族關系融洽,宗教氛圍和諧,社會環境良好。為進一步推動1村各項事業的科學健康可持續發展,不斷滿足廣大村民對生活水平日益提高的需求,不斷鞏固1村社會穩定的良好局面,自治區交通運輸廳“訪民情惠民生聚民心”住1村工作組針對該村扶貧工作開展現狀、存在的問題和主要原因進行了深入調研,并在此基礎上提出進一步提高扶貧精準度的工作建議。
岳普湖縣鐵力木鄉依勒提孜力克村(1村)村民、低保戶、貧困戶、村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯、團委、村警務室、醫務室、1村小學教師,鄉領導,縣扶貧辦。
1、通過與村民、低保戶、貧困戶在田間地頭交談、入戶走訪交流、召開村民代表大會座談,了解村民對扶貧工作的真實需求,了解村扶貧工作的實際薄弱環節,了解影響扶貧效果的因素和原因,也讓村民了解工作組此次“訪民情惠民生聚民心”活動的任務意義。
2、通過與村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯、團委、村警務室、醫務室、1村小學教師會議座談、交流,就村民反映的扶貧需求、建議進一步與各界交流溝通,并聽取他們關于扶貧工作的現狀分析和意見建議。
3、通過與縣扶貧辦、鄉領導溝通,把在村征求收集和分析反饋出的意見建議與他們交換意見,以確定哪些方面上級已有安排,哪些方面需要進一步把工作做實。
1村位于鄉政府西北部,距離鄉政府10公里,轄10個村民小組,共有農戶605戶,2576人,其中:男1350人、女1226人;有農業戶口2521人、非農業戶口55人;共有勞動力910人;現有貧困戶234戶、850人,低保戶97戶、230人,其中農村低保戶89戶、215人,城市低保戶8戶、15人。
一村經濟結構主要為第一產業,占到90%以上,產業結構極不合理,村集體經濟實力十分薄弱,農民收入來源單一,收入水平低,經濟增長乏力,經濟拉動能力不強。農業基本為傳統型,機械化程度低,效益不高。傳統的農業種植用地多,但每畝地的純收入較低,所帶來的經濟效益不高,農民從事農業活動的人均收入增長速度緩慢,20xx年1村人均年收入為5017元,遠低于自治區農民20xx年人均收入7296元,以及鐵力木鄉農民20xx年人均收入6320元水平,距離實現國家提出的小康生活水平的要求還有很大差距。
全村有農戶605戶、2576人。到20xx年底,有貧困戶234戶,占總農戶的38.7%,有貧困人口850人,占全村人口的33%。
1、貧困人口收入構成情況(以岳普湖縣數據為例):貧困人口人均收入為4420元,其中種植業收入占58%,養殖業收入占24%,林業收入占4%,其它收入占10%,務工收入占4%。
2、貧困人口文化程度構成情況:貧困人口中大學、大專文化占0.07%,高中、初中文化占42.97%,小學占56.96%。
3、貧困人口年齡構成情況:村民人口平均年齡為35.6歲,貧困人口平均年齡為44歲。
1村村民99.7%為維吾爾族,民族、宗教問題與貧困問題交織,扶貧難度大;基礎設施薄弱,經濟發展水平低,特色產業未形成規模,產業基礎弱;社會事業發展滯后,基本公共服務不足,民生底子薄;水資源環境脆弱,承載能力有限,開發難度大;區域發展不平衡,與其它村存在較大差距,減貧任務重。
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。目前,農村的社會保障機制還不健全,對農民而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。1村現有貧困戶中,喪失勞動能力的人口比重為29.2%,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進行救助。
貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
1村水資源匱乏,人均土地面積較少,約3畝,很大程度上制約了貧困戶經濟的發展,對受到自然環境限制的貧困戶采取常規扶貧措施,往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。
缺資金、缺項目的貧困農戶的經濟狀況都處在脫貧的臨界線上,對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效,針對這類貧困戶,應從提供增收項目,提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。
由于種種原因,有的貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。調研結果表明,貧困農戶的勞動力文化素質狀況較差,貧困人口中小學文化程度者為56.96%,由于勞動力文化素質低,發展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,外出打工也缺少技術,缺乏脫貧致富的手段。
有的農戶本來家庭經濟狀況就差,超過貧困線就不遠,若遇天災人禍,如種植業減產減收,養殖業遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。
因供養子女讀書而致貧的,他們占貧困人口的4.9%,這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業和就業后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
序號致貧原因人數所占比例(%)
1缺乏勞動力24829.2
2災害586.8
3缺乏土地資源10612.5
4缺乏增收項目和資金688
5上學728.5
6患病20425
7勞動力文化素質低516
8其它原因435
多年來,1村村民在縣、鄉黨委政府的領導下,在各級單位和社會各界的關心、支持和幫助下,辛勤努力,克服困難,在經濟收入和生產生活等各方面均取得了一定的發展和進步。從20xx年到20xx年底,村民年人均收入從4261元增加到5017元,貧困人口從955人降到850人,低保戶從507人降到230人;同時生活條件得到改善,建成抗震安居房238套,修建牲畜棚圈65套,累計發放扶貧羊530只,扶貧雞2萬只。
(一)扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學的動態管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
(四)“路邊花”。由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時就難免出現種好了“路邊花”,卻忽視了縱深居住的農戶,點面不平衡。
(五)貧困人口脫貧難度大。通過扶貧措施難以擺脫貧困的農戶,主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。
(六)貧困戶主觀脫貧意識差,沒有危機感。部分貧困人口文化素質低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,部份貧困戶便產生嚴重依賴思想,甚至少數人認為給貧困戶捐物、捐錢是應該的。
(七)在扶貧資金分配和使用上,存在分散、細碎、撒胡椒面的現象,集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,扶貧資金發揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
如果這些問題不加以認真研究和解決,務必會影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
(一)精準扶貧需要考慮三個方面的問題。首先是考慮勞動力現狀,特別是貧困戶的勞動力現狀問題。農村現實的“貧困戶勞動力”只能在各類“龍頭”帶動下做一些輔助工作,讓他們單打獨斗搞開發,成功可能性小;其次,要考慮扶貧資金量的問題。總體上看,扶貧資金的數量比較大,但平攤到每個貧困人口,岳普湖縣年人均不到300元,如果分散發放到每個貧困農戶,對幫助他們發展產業最終脫貧,意義不大;第三,要考慮目前農業產業結構調整的難度問題。在傳統產業(農業)+弱勢群體(貧困農戶)+市場的現實情況下,讓貧困農戶自己去“探雷、掃雷”(調整結構),結果是可想而知的。
(二)精準扶貧需要建立以貧困戶為核心的利益聯絡機制。既要走產業化扶貧之路、遵循市場經濟規律,又要切實讓貧困農戶參與扶貧開發并享有開發成果,使貧困戶最大化激發內生動力,同時在參與扶貧開發項目實施中提高自身素質和發展能力,從而脫貧致富。
(三)精準扶貧的創新之處主要在于因地制宜。創新扶貧方式,不是簡單的“頭痛醫頭腳痛醫腳”式扶貧,也不是輸血式扶貧,不能機械地理解為簡單的發錢發物到戶,不能“穿開發新衣,走救濟老路”。輸血式扶貧不但滋生貧苦地區群眾等、靠、要思想,很大可能越扶越貧。而是從探索致貧原因入手,解決導致貧困的思想、環境、資金問題,從根本上解決發展難題,保障群眾利益,標本兼治,深入研究建立貧困戶利益聯絡機制,從根本上解決絕對貧困問題。
精準扶貧是指通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
(一)精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
(二)精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
(三)精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測,建立扶貧信息網絡系統,實時反映幫扶情況,實現扶貧對象的有進有出,動態管理,為扶貧開發工作提供決策支持。
(四)精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對開展扶貧工作情況的量化考核,獎優罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
一是要建立面向農村貧困人口的最低生活保障制度,現有絕對貧困人口中有相當一部份是無勞動能力的人口,通過扶貧開發很難脫貧,只有納入社會救助范圍。要實現全面建設小康社會的目標,建立和完善農村最低生活保障制度勢在必行。二是要提高和擴大農村合作醫療保障制度和保障范圍,增加農村公共衛生支出,建立農村醫療救助制度,防止農戶因病返貧和因貧失醫。將農村五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶納入農村醫療救助范圍,給予醫療救助。三是要盡快建立農民養老保險金制度,使外出務工的農民能在為當地和家庭創造財富的同時,解除自己的后顧之憂,并能從一定程度上遏制貧困人口的增加。
當前農村貧困農戶的資金短缺現象十分嚴重,農戶貸款難和信用社放貸難同時存在。而對于有勞動力缺資金的貧困戶來說,在找準了項目又能獲得小額度的貸款就如魚得水,有可能盡快擺脫貧困。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇八
我縣強化精準扶貧、精準脫貧的攻堅意識、加強領導、明確責任,精心組織,扎實推進電商精準扶貧工作。
一是做好電商培訓扶貧。縣電商辦聯合縣人社局、農林局、扶貧辦積極開展電商培訓扶貧,實施電商創業技能千人培訓計劃。20xx年,舉辦了電子商務基礎知識、淘寶大學免費培訓12期、微營銷免費培訓1期,共培訓電子商務人才1000余人,其中貧困人口500余人。
二是鼓勵電商創業扶貧。鼓勵和引導有技術有意向的農村貧困戶進行電商創業,幫助有條件的貧困戶開辦網店、銷售農產品。目前,326名貧困人口熟練掌握電子商務營銷知識,成功開設網店,銷售自產的特色農產品,同時代理縣電子商務運營中心產品,生活狀態都已取得好轉。
三是促進電商就業扶貧。鼓勵電商龍頭企業、物流企業安排適當崗位幫助貧困戶實現就業。引導專業合作社通過土地流轉,讓貧困戶入股,參與生產經營,并通過合作社培訓,讓貧困戶學會電商經營。目前,全縣共有電子商務企業106家,物流快遞企業20多家,日均發貨量3萬多單,銷售額突破300萬元,電商行業從業人數近萬人,通過與電商企業對接,安排貧困人口就業120人。
四是實施電商項目扶貧。啟動實施智慧鄉村和農村淘寶項目,讓貧困群眾在自己家門口實現就業增收。目前,全縣已經建成智慧鄉村小店168個,農村淘寶村級服務站40個,為36戶xx0多貧困人口提供了創業就業平臺。
五是發展電商產業扶貧。發展電子商務,群眾可以根據市場需求,發展訂單農業,調整產業結構,確定特色主業,從事網貨生產,為網店提供充足豐富的貨源。目前,有12個貧困村2442戶貧困戶發展土雞、奶山羊養殖,有7個貧困村種植黃桃、石榴等優質雜果,有450戶貧困戶1860名貧困人口從事長寧食醋、孔尹掛面、普集燒雞、倪家鍋盔、大韓麻花、手織布等一村一品特色產業,有180多戶貧困戶通過微商、電商銷售自家產品。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇九
為打好扶貧攻堅戰,因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃,按時完成脫貧任務,第一書記帶隊對特補乃吾村經濟社會發展情況進行了一次全面調查,情況如下:
一、xx村基本概況
特補乃吾村系全縣重點貧困村,平均海拔2200米,幅員面積9.6平方公里。轄6個小組、227戶、1021人。耕地面積825畝,人均耕地面積0.8畝。主要農作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等,養殖豬、牛、養、雞等牲畜,以農業為主的典型彝族聚居村。20xx年全村地區生產總值416萬元,人均純收入4638元。20xx年,在扶貧建檔立卡工作中,精準識別出54戶貧困戶,貧困人口178人。xx村生產、生活存在的特殊困難和問題,表現在以下幾個方面:
(一)基礎設施落后。一是交通難。轄區6個村民小組至今還有1個組沒有通路,有2個組還是泥土路,沒有實施道路硬化,道路狹長陡峭,雨天路滑,只允許摩托車通過,給村民運輸農副產品和出行帶來不便。二是飲水難。全村還是100戶,450人飲水難問題沒有得到解決,水質差,沒能夠用得上清潔衛生的自來水。三是人居環境條件差。村里大部分貧困戶的房子都是土木結構,抗震能力差,家中缺乏基本的生活物品,村中衛生條件差,垃圾亂丟,居住環境不容樂觀。
(二)經濟發展滯后。產業機構單一,生產技術落后,村里沒有集體經濟,村民主要以種植玉米,馬鈴薯,水稻為主,經濟作物以烤煙為主,部分村民發展養殖業,但形成不了規模。引入了核桃產業,還沒有形成規模。種養科技含量低,產出效益低,缺乏技術指導,沒有致富帶頭人。
(三)貧困人口科技文化素質低,自我發展能力不強。貧困人口文化水平低,接受新科技、新思想的能力差,產生、生活方式落后,一定程度上存在“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏,生活只限于填飽肚子,生活質量不高。
(四)衛生設施及設備配置欠缺,疾病防控能力差,看病就醫難。村上沒有村衛生室,村醫生集中在鄉衛生院看病,鄉衛生院設備簡陋,藥品不足,人手不夠,缺乏技術,只能看一些小病,難以滿足村民的需求。
二、導致貧困村貧困的原因
(一)自然環境原因。xx村屬于高二半山,海拔高,人均耕地不足,交通不便,基礎設施落后,通訊缺乏,信息閉塞,生產和生活條件差。
(二)自身原因。文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯后。人口素質還偏低,思想保守,對新思想、新事物的認識和接受慢,生活要求低,局限在吃飽階段,存在“等、靠、要”思想。
農村經濟收入主要靠零星種養和外出務工。
三、解決貧困村現狀的對策
(一)產業扶貧。按照現代農業發展理念和“一村一品”的發展思路,提升農業現代化水平、壯大烤煙產業、培育核桃產業、開發勞務產業、鞏固畜牧產業,通過五大產業支撐,實現產村相融,壯大村民實體經濟。
(二)基礎設施扶貧。突破交通制約瓶頸,大力發展交通建設。新建和改擴建農村村民住房,改善群眾生產生活條件。解決好農村飲水安全工程和信息網絡工程。
(三)教育扶貧。落實“三免一補”政策、控輟保學“六長”,加強教師隊伍建設,提升教育教學質量。加大投入,改善辦學條件,為學生提供良好的校園環境。
(四)衛生扶貧。提升鄉中心衛生院的醫療服務功能,加大重點疾病預防和艾滋病防治工作,解決村民看病難的問題。
(五)生態扶貧。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程,積極實施林果、核桃產業,打造生態新村。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
基本情況。
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區,耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
調研過程。
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰。
致貧原因分析。
因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組,開展職業病普查,提供醫療防控措施和治療建議,普及職業病防治知識。
開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓,提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發展農村電子商務。
建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發展高效節水灌溉面積3000畝。
發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業,新增30只以上養殖戶10戶以上,優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。
實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個,規模50戶以上。
建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
幾點體會思考。
精準扶貧必須緊扣重在聯、貴在為、深在制要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。
確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理四精確,建立戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺的動態數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清五清,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。
確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵,按照一村一策,一戶一法的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
確保考評精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村逢提必下等雙聯行動工作制度,把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十一
根據市政協工作安排,由xx縣政協經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區,是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個,占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人,占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》,明確了從xx年起,每年完成貧困人口脫貧1。5萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1。79億元,確保精準扶貧工作取得實效。
1、完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結合、四到位”的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合,區域發展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃,建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系,確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。
2、加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業貸款風險基金,擴大金融扶持產業信貸規模,確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。
3、推動產業發展。突出富硒特色產業開發,重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業,并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業鏈,依托特色種養業,積極發展農村小型加工業,大力發展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
我縣結合聯系服務群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
1、多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現,社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發現,少數貧困戶,當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時,則不假思索的說:“我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保”。
2、就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
1、投入精準扶貧資金總量小。從xx年精準扶貧項目實施情況看,貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施,而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外,對貧困戶產業扶持微乎其微。
2、扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力,生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產業發展扶持。
3、精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬,貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村,時間過半,計劃未下達,將會影響年度目標的實現。
1、一些集體私營企業,個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發展經濟,新建產業興趣不濃,認為做這項公益活動時間跨度長,見效慢、成效難以短時間內顯現。
2、對社會扶貧的認識模糊,認為辦公益就是社會扶貧的全部內容,忽視了支持農戶發展,增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決,而扶持貧困戶產業發展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。
1、開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務才能實現,要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。
2、建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮年度綜合考評。
3、要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室,鎮主要領導為第一責任人,分管領導為具體責任人,全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導,協調督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求,直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室,避免向鎮、隊雙向發文,互相推諉的問題,切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來,形成合力。
1、要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發動群眾,使脫貧致富,建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發展的志氣和信心。
2、要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導,強化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創業致富的案例進行開化引導,同時,要完善對優撫對象的管理體制,探索組織引導優撫戶,根據自身能力實施力所能及的產業項目,培育其自食其力的能力。
3、要努力引導貧困戶轉變就業,擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠,有的打了小半輩子工,老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業,好高騖遠,長期無法就業的問題長時間存在。
1、建立涉農資金整合統籌機制。當前,涉農資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現象仍然存在,盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度,推進涉農資金整合統籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。
2、建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風險的前提下,引導金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。
3、要建立受扶企業和“大戶”幫帶貧困戶考核機制,夯實企業和“大戶”幫帶責任,打牢企業,“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。
4、要加大對現代農業企業的招商引資力度,加快土地流轉步伐,采取企業流轉,反租倒包形式,根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶,引導農戶產業向標準化、規模化方向發展,逐步形成產供銷一條龍格局,促進貧困戶產業發展、效益提升。
5、要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準,針對貧困戶經濟實力弱,生產能力差,管理水平低的現狀,建立小發展小補,大發展大補的激勵扶持機制,調動貧困戶發展生產源動力,解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。
6、要加大扶貧項目落實力度,盡早下達項目計劃,確保年度目標實現。鎮、村、工作隊,要統籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學規劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設項目落在實處。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十二
根據縣人大常委會20××年工作要點的安排,××月××日上午,由縣人大常委會副主任××帶隊,組織部分常委會委員、基層代表和鄉鎮人大主席組成調研組,就縣人民政府2015年扶貧開發工作情況進行了調研。調研組一行深入到昂拉鄉措加村實地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和“農家樂”改造情況,并與部分項目實施戶進行了座談。聽取了縣扶貧局負責人有關情況匯報,并召開了座談會。現將調研情況報告如下:
20××年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰略決策和部署,積極轉變扶貧開發思路,創新扶貧開發模式,緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發部門簽訂的目標責任,按照精準扶貧的要求,深入推進我縣扶貧開發各項工作落實,共投入扶貧資金2418萬元,實施了整村推進、藏區扶貧產業發展、旅游扶貧產業產業發展和易地扶貧搬遷配套設施等重點項目,全縣扶貧開發工作成效顯著。
(一)整村推進項目。該項目投資700萬元。其中包括:1.投資301.6萬元的4鄉(鎮)12村牛羊養殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的坎布拉鎮尖藏村旅游扶貧產業項目。3.投資198.4萬元的昂拉鄉尖巴昂村旅游扶貧產業項目。
(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元,對7鄉2鎮淺腦山區生態及地質災害區263戶1192人實施易地扶貧搬遷,項目已完工,正在準備驗收。
(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元,實施了坎布拉旅游景區3村貧困群眾扶貧產業發展商鋪購置項目。二是投資180萬元,實施了昂拉鄉措加村老景點改造項目,項目已完成全部建設內容,正在準備驗收。
(四)尖扎灘鄉灘上四村產業扶貧農貿市場建設項目。項目投資500萬元,在尖扎灘鄉建設薩尕尼哈農貿市場一座。
(五)創業、資助項目。1.投資76萬元,開展以烹飪技術、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業的勞動技能“雨露計劃”培訓項目。2.投入資金40萬元,實施了貧困大學生資助項目。3.投資60萬元,對貧困大中專畢業生給予貼息貸款,鼓勵創業。
(六)工作措施得力。一是深入開展調研。通過調研,了解村情民意,掌握市場行情,為項目的順利建設實施奠定了群眾基礎。二是科學編制方案。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全,提高了項目建設的質量,做到了項目建設的公開、公正、公平,使扶貧資金發揮了最大的社會和經濟效益。
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年,隨著省、州、縣農牧區扶貧工作力度的不斷加大,一些有脫貧條件的村莊已經基本實現了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣,生產生活條件差,加之個人無一技之長或“等、靠、要”思想嚴重,實現脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調研中我們了解到,農牧區扶貧工作涉及農牧、民政、水利、財政等多個部門,雖然已經成立了相應的扶貧開發領導小組,但各部門之間沒有建立信息共享機制,工作上也沒有實現有效的聯動,與精準扶貧工作的高標準、嚴要求差距甚大,這就導致在具體扶貧工作中出現信息不暢和協調不力的問題。
(三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準扶貧的時間緊、任務重,如果我們仍然按照以往的扶貧工作方式方法,勢必難以按時完成脫貧任務,因此,要進一步加大相關政策的宣傳力度。
(一)要充分整合社會資源,健全精準扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關于實施精準扶貧的相關政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時,要轉變職能、簡政放權,做好我縣精準扶貧頂層設計,整合各個部門的資源,充分調動各方面的積極性。二是建議在安排產業扶貧項目時,加強各部門聯動,加大水電路等基礎配套設施、鄉村管理等基本公共服務等建設,為扶貧產業發展提供有力基礎支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源,改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現狀,搭建信息平臺,完善溝通協調機制,形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實施精準扶貧工作中,要把整體推進和精準到戶有機結合。既要實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶,又要把精準扶貧規劃與城鎮化規劃、特色產業發展規劃等統籌起來,通過區域整體開發改善發展條件和環境,加快推進連片困難鄉、村的發展。
(三)要繼續加大對精準扶貧相關政策的宣傳。縣、鄉政府要進一步加大中央和省、州委關于實施精準扶貧相關政策的宣傳力度,在全社會營造關注扶貧,支持扶貧的濃厚氛圍,為確定“四個一批”精準扶貧項目,做到“六個精準”,打下堅實的基礎。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十三
根據省里的統一部署和廳黨組的安排,我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作,自2022年1月進駐竹溪縣水坪鎮紀家山村以來,迅速開展以強基礎、興產業、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進萬村惠萬民活動,帶領全體組員和紀家山村干部,跋山涉水,翻山越嶺,走村串戶,足跡遍布紀家山村所有貧困戶和部分農戶,通過入戶走訪、實地查看、查閱資料、與鎮村干部座談交流、召開座談會等方式對全村精準扶貧工作進行了深入調研,并大力推進全村基礎設施建設、產業發展和精準扶貧工作,經過四個多月的努力,已取得初步成效。現將調研情況報告如下:
紀家山得名于大唐名將薛剛之妻紀蘭英在此山安營扎寨,練兵打仗,故名紀家山,現存有石寨練兵場遺址。紀家山村距竹溪縣水坪鎮政府1.5公里,距竹溪縣城4公里,緊臨305國道和麻竹高速,南與洞子溝村、胡柳樹村相連,北與金銅嶺村、向家匯村相鄰,西與黃龍村連接,東與水坪街村、田埡村相接壤,全村版圖面積9平方公里,竹溪河繞村北邊全境,長3公里,像一條藍色彩帶纏繞著紀家山村。
紀家山村為典型二高山,海拔最高點為500米,溝壑縱橫,山巒起伏,森林植被密度大,森林覆蓋率為70%。全村下轄7個組、269戶、人口989人。全村勞力422人,其中,男性284人,縣內外打工319人。全村耕地面積84.8公頃,其中水田26.7公頃,旱地58.1公頃,其中25度以上坡耕地40公頃,全村茶園面積500余畝。2022年被確定為重點貧困村。
全村建檔立卡貧困戶142戶499人,2022年-2022年脫貧銷號57戶219人,未脫貧貧困戶85戶280人。
1、面上致貧原因
(1)交通道路極度落后。該村于2022年硬化通村1.8公里村級公路,到2022年,路面已支離破碎,單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路,晴天一身灰,雨天兩腳泥,嚴重制約著全村經濟發展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。
(2)飲水不安全。紀家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村,農戶飲水基本上是從水井中抽水吃,細菌超標,無一戶有安全飲用的自來水,遇到較大旱情,部分農戶生活飲用水就無法解決,歷史上政府曾多次給群眾運送飲用水。
(3)農戶住房條件差。全村目前還有土坯房農戶65戶,部分房屋倒塌,其中危房30戶。
(4)產業發展薄弱,經濟收入低。2022年,全村人均收入8690元,增收渠道單一,主要靠外出打工經濟。全村沒有主導產業,僅有500多畝茶園,但管護、培育水平低,沒有發揮經濟效益。養殖業方面,有2家養殖大戶,一家養雞6000只、一家養豬300頭,規模均比較小,帶動作用不明顯。
(5)公共服務保障方面欠賬較大。無村衛生室,無一處群眾集體文化活動場地,沒有金融服務網點,沒有敬老院,全村無一戶收看有線電視,光纖到戶幾乎為零。
(6)集體經濟空白。村集體欠債12萬余元,無項目、無收入,造血功能差。
2、貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中,因病因殘致貧33戶,占貧困戶的38.8%;缺勞力46戶,占貧困戶的54.1%。比如,六組的周培兵,患有食道癌,妻子患乳腺癌,兒子因近親結婚,先天智障,家中無經濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現,貧困戶絕大多數年齡偏大,文化程度不高,既無勞動力,又無技術,缺乏干事創業的激情,觀念比較傳統、保守,自給自足、守攤子的思想比較突出。部分貧困村民比較懶惰,等靠要思想嚴重。
三是保障不足是誘因。在農村,大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
1、貧困戶精準識別難。2022年以來,黨中央、國務院加大了精準扶貧力度,省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策,一時間貧困戶搖身一變,成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經常有人說既然上面有政策,他們能享受,我為什么不能?為什么我不是貧困戶?他們家比我家條件好,為什么他們是貧困戶?他家在鎮里有房子,家里條件很好、他家有車子、我原來要臉,現在不要臉了,我也要當貧困戶,大大提升貧困戶精準識別工作的難度。
一方面,除極少數鰥寡孤獨,其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現為:紀家山村基本上是一個組一個姓,因為家族關系,有的族人互作偽證,互說好話,不說實話;村干部土生土長,攀親帶故的村民眾多,存在搞關系照顧現象。家庭情況難查證的表現為:勞動能力查證難,工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關情況,很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實影響,有的村民一點小病也說不能下地勞動;在外打工情況查證難,紀家山村外出打工人員較多,遍布全國各地,是否在外地有穩定收入、每月收入多少?是否購置小產權房、購買車輛等都很難查證;子女贍養意愿辨識難,許多家庭的現狀是,子女在外打工或成家,兩位老人獨自或帶孫子留守在村里,僅看兩老的居住、飲食等條件,確實艱苦,但很難辨別他們的子女是無贍養能力還是有能力不贍養。
另一方面,上面劃的識別紅線不一定契合農村的實際情況。從去年的七進到今年的八不進,甄別農戶是否貧困戶都略顯生硬。例如,村民李祥銀一家,戶主因中風多年,基本喪失勞動能力,每年還有較大的醫療開銷,原本的小康之家也因此被拖垮了,兒子在縣法院工作,但由于是編外聘用人員,每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活,因八不進要求中有一項是家庭成員(含已分家立戶的)有人在行政事業單位工作屬財政供養的農戶而無法被納入貧困戶。
2、基層干部轉變思想難。工作組到駐點村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過,老百姓要脫貧,干部就要脫層皮。然而,村干部的待遇不明確,獎懲不健全,導致他們的工作狀態還無法跟上工作組的節奏。我們進駐紀家山村后,經廣泛征求意見,制定了包括基礎設施建設在內的紀家山村十三五精準扶貧規劃,但相關事務村民們知情率不高,易地搬遷、交通道路等土地征用協議簽訂進度遲緩,工程機械遲遲不能進場施工,各項工作推進十分吃力。
究其原因,一是等、靠、拖、推諉思想嚴重。部分干部認為搞精準扶貧要規劃到村到戶,實行一戶一策,工作量大,費腦筋,還是原來的'扶貧方式來得簡單,幾個大項目一定,萬事大吉,于是抱著原來的扶貧方式不愿放,缺乏創新意識。二是疏于與群眾溝通。紀家山村全村版圖面積9平方公里,下轄7個組,村民居住非常分散,交通又不便,很多地方只能靠步行。我們在入戶走訪中,有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組,很少向村民傳達相關扶貧政策,貪污政策,使得貧困戶不了解精準扶貧精神,承諾的事情辦理也不及時,致使扶貧工作難以推進,這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化,文化水平不高,基本不會使用電腦,而精準扶貧要填寫的表格和文字較多,為此花費大量的時間和精力,承諾的事情也沒時間去辦。
3、因地制宜,找準產業難。進入紀家山村以來,我們一直將工作重心放在扶持村主導產業上。每次到村民家中訪貧問苦,都會詢問村民對自家產業發展的看法和建議,跟他們宣傳產業發展的優惠政策。但村民們對于產業發展的積極性普遍不高,即使是工作組無償為有山地散養土雞意向的貧困戶提供圍網,初期響應的村民也寥寥無幾。紀家山村原先交通不便,沒有水源,沒有大面積、平整的土地,沒有特色的自然或人文景觀,村民可供選擇的產業只有養殖業和種植業。但養雞不賺錢,養豬投入大,而且需要一個勞動力專門照看,發生疫情就血本無歸。以往干部們拍腦門要求村民們發展的產業,效果都不太好,村里很多土地里還種著3年前統一栽種的板栗樹,大部分都不見掛果,這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產業項目缺乏信心。
4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來,我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準扶貧、強農惠農政策。然而,要將政策落地生根,需要各方面全力支持,任何一個環節出了問題,政策就將淪為畫餅。例如,工作組年初為了鼓勵養雞大戶盧治國按照合作社+農戶的形式帶動貧困戶脫貧,幫助其申請50萬元貼息貸款,根據金融扶貧政策,本是水到渠成的工作,實際上卻是經過我們無數次聯系,竹溪縣領導多次協調,縣農業銀行、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行先后審查,僅完善的貸款申報材料就提供了4次,直到兩個多月之后,貸款才得以發放,并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養殖土匪雞,協調幾個月,至今仍未貸到款。
5、村級民主管理、民主決策實施難。在走村串戶、訪貧問苦的過程中,村民們經常會跟我們說,這些政策我怎么不知道,村上從來都沒跟我們說過。當時評貧困戶的時候我們不知道,都是村上自己定的。村干部決策不夠民主,工作方法欠缺。駐村之前,村里重大事務和貧困戶評定工作都只是村干部內部商議決定,不及時或很少聽取村民的意見,在村民們看來,貧困戶的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明,村干部存在以權謀私行為,看似很辛苦做了很多事,卻不被村民們理解,甚至被村民們誤解,干群矛盾比較尖銳,村干部威信不高。
6、移民安置搬遷難。從年初的生態移民安置點建設到現在的易地扶貧搬遷項目,紀家山村的移民安置搬遷項目換了很多種提法和思路,工作組和村兩委也做過許多基礎性工作,安置點的位置三度變更,我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮兩級黨委、政府討論,最初是因為具體的易地搬遷政策尚未正式出臺,導致移民安置工作不能步上正軌。然而,從今年4月省政府辦公廳印發《湖北省2022年度易地扶貧搬遷實施計劃》以來,紀家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。
首先是安置點的選擇困難。因居住分散,各組村民都希望安置點的選址在自己組里面,方便搬遷之后的日常農作。其次,安置點土地征收工作推進緩慢。紀家山村土地碎片化十分嚴重,一個安置點的土地就份屬十幾戶村民,這十幾戶村民中,只要有一戶不同意土地征收,搬遷安置工作就進行不下去。其三,易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程,這樣的幫扶力度無疑是空前的,是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的。其四,新建安置房面積和規格與村民意愿相左,遇到阻力。按政策規定,易地安置住房人均面積不超過25平米,紀家山村統一為一層坡屋頂,考慮到今后的發展需要,按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑,而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同,且最好是兩層,這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設新房,一邊還要給他們作思想工作的奇怪現象。
1、訪貧問苦,做好貧困戶精準識別。堅持四訪五評六看,摸實情。駐村以來,深入開展村民在我心中活動,吃住都在山里,用雙腳丈量山里的每一寸土地,走進山上每戶村民的家里,用眼去看,用耳去聽,跟他們拉家常,傾聽群眾心聲,增進群眾感情,從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況,一點一滴地破開他們的心扉,以真心換真言,把最真實的情況歸納匯總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標,理清思路,反推扶貧對象和脫貧標準,配合鎮村兩級做好建檔立卡數據清洗、核查,弄清貧困人口數量、貧困程度、致貧原因,做到信息準確、不錯不漏、能進能出。
2、身體力行,轉變干部思想觀念。我們每周邀請村干部到駐點開一次碰頭會,宣講學習精準扶貧相關政策,研究近期工作;組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點村水坪鎮蓮花村,觀摩學習蓮花村的施政方略和發展經驗。一有機會便和他們交心談心,幫助他們樹立公正、為民、務實、勤勉的工作態度和科學、民主、高效、細致的工作方法。同時通過建立民主議事制度,轉變思想觀念,及時聽取群眾意見,緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學一做專題黨課,發揮黨員的先鋒模范作用。經過不懈努力,村干部的工作態度和工作方法都發生了明顯轉變,各項扶貧工作基本步入正軌,正在有序開展。
3、深入調研,制定實施方案規劃。召開了主導產業培育專題座談會,就培育紀家山土匪雞、紀家山豬肉等養殖產業,茶葉、大櫻桃等種植業和桃花島生態旅游、紀蘭英練兵場等脫貧致富項目進行了探討。通過廣泛調研和征求意見,堅持應急與謀遠相結合,提出了紀家山村路通、水通、產業興、村民富,山村美,旅游旺十六字方略,并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實施方案》和《紀家山村精準扶貧規劃》。
4、突出特色,打牢脫貧致富基礎。突出水利行業優勢,從老百姓最迫切需要解決的問題著手,狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎設施建設,強化村民發展產業的基礎條件。建設一個200立方米水塔,鋪設通村到組達戶自來水管15余公里,目前全村農民均喝上了自來水;規劃新建、整治9口山塘,已整治兩口。廣泛協調項家匯電站,落實村集體每年收入5萬元,增強村集體造血功能。同時,組織拿出了通組到戶道路設計方案,即將掛網招標。新建二層的紀家山村黨員群眾服務中心和文化廣場,已完成一層的建設。洞子溝口生態移民安置點建設已完成場平,正在打地基;明家灣生態移民安置點建設,村里已組織完成競爭性談判,即將進場施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶,其中1戶主體工程已完工,另1戶正在進行基礎施工。
5、因地制宜,精心培育主導產業。產業扶貧是精準扶貧的核心。通過土壤檢測,幫助發展大櫻桃、茶葉種植產業,春季已建設50畝規范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園,今年秋冬季,將結合水土保持、農田水利、國土整治等項目,建設大櫻桃產業園1000畝、茶園500畝,使村民能夠長期受益。結合桃花島旅游區和紀蘭英練兵場建設,打造美麗山村,大力發展山村旅游業,扶持農家樂和山村旅社,使村民能夠富起來。推動藤上結瓜產業發展模式,走合作社+農戶路子,以竹溪縣六棵樹養雞合作社、竹溪縣華鑫生態畜特養殖場、竹溪縣五星水產養殖專業合作社、竹溪縣欣銳水產養殖專業合作社為龍頭,按合作社+農戶形式,打造紀家山土匪雞紀家山土豬肉和紀家山生態龍蝦等明星品牌,協調養雞合作社貸款30萬元發展養殖產業。已養殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝,產品供不應求,帶動30多戶貧困戶發展。引進企業資助15萬元給養雞專業合作社在竹溪縣電商產業園發展村級電商產業,打響生態紀家山這一品牌。《湖北日報》4月9日報道了廳工作組產業發展工作。
6、扶貧扶智,阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學生,就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀家山村孩子大多數在水坪鎮中心小學就讀,我們多次深入水坪鎮中心小學扶貧捐資和看望留守兒童,聯系民營企業家捐資設立貧困學生扶助基金,對貧困戶孩子進行資助,幫助其成長成才。當了解到該校師資力量薄弱的情況后,迅即聯系省級示范小學武漢小學,經過精心籌備,武漢小學校長李強帶領13名教師來竹溪縣水坪鎮中心小學開展幫教活動,并現場簽訂《武漢小學結對幫扶竹溪縣水坪鎮中心小學意向書》,達成從武漢小學選派優秀教師到水坪中心小學支教、提供優質的在線視頻教育資源等長效幫扶意向,讓身在邊遠山區的學生們也享有與教育資源豐富的學校平等的受教育權利。
7、強化溝通,確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手,積極與竹溪縣黨委政府溝通,邀請縣領導帶領竹溪縣相關部門來紀家山調研并召開紀家山村精準扶貧現場辦公會,形成了會議紀要。經過一項一項對接,各項有利于貧困戶產業脫貧、教育脫貧、醫療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續發揮出應有的效果。
8、創新方式,廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員群眾代表大會,多次座談,廣泛走訪,日夜接訪,宣傳講解黨的強農惠農富農政策,發放精準扶貧政策宣講資料300多冊,張貼宣傳標語20多處。在村委會安裝無線廣播,每天下午六點向全村宣講扶貧相關政策和公開村級事務;建立生態紀家山青年微信群,全村269戶已有153人加入,深入宣傳精準扶貧政策,公示村級事務決策結果和工作組、村兩委工作動態,收集意見,解答貧困戶增補、易地搬遷、產業發展、道路硬化、自來水管網鋪設等相關問題。《湖北日報》以微信促脫貧作了專題報道。
9、強化民主,建立村級民主議事制度。經與村兩委認真研究,決定建立民主議事制度,將村級重大事務提請村民代表大會民主決策。通過在1-7組分別召開全組村民大會,按照各組人數多少分配村民代表數,無記名投票產生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項,經村民代表民主商議,充分發表意見,以民主投票決議的方式進行決策,決議結果及時向村民公布。一方面使村級重大事務決策民主化、公開化、透明化,有效緩解干群矛盾,另一方面,把貧困戶的評定事務,交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊,使評定更具有公信力。4月下旬,紀家山村通過民主決策制度,從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭,并納入了5戶確實需要幫扶的村民為貧困戶,結果公布后受到了村民們的一致擁護。
10、統籌規劃,做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴守政策紅線,大力宣講政策,做好耐心細致的思想工作;又搞好統籌規劃,充分聽取群眾的意見,規劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點。發動各組村民代表,協助搞好安置點土地征收工作;召開村民代表大會,尊重貧困戶意愿,公開化、透明化評定易地安置對象。
1、加強調查研究,增強政策的針對性。建議省市縣精準扶貧相關部門選定幾個課題,成立調研小組,深入基層一線、深入實際進行調研,摸清落實政策所遇到的阻力,制定契合基層實際情況更具操作性的政策。
2、因地制宜發展主導產業。產業扶貧是精準扶貧的治本之策,是實現輸血型扶貧向造血型扶貧轉變的必由之路,必須立足當地資源優勢,遵循市規律,尊重群眾意愿,走合作社+農戶路子,先扶持農村合作經濟組織發展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經濟組織的發展壯大。通過扶持產銷一條龍、有市場經濟頭腦的農業專業合作組織,帶動農民因地制宜發展主導產業,增加收入。
3、增加社會保障投入。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫療救助投入,放寬大病救助條件,提高新農合報銷標準,加強基層衛生事業建設,切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。
4、大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區水、電、路、網等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
5、加強村兩委班子建設。要把村兩委班子建設提上重要議事日程,結合兩學一做活動,切實提高村干部素質,強化村黨支部書記培訓,要把致富帶頭人納入村班子后備力量進行培養。全面推行五議五公開制度,完善村兩委干部考評獎懲機制,加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度,充分調動村兩委干部的工作積極性。
6、激發貧困戶脫貧的內生動力。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要廣泛動員和思想教育,通過星級農戶評選、宣傳正反典型等方式,提升農民思想素質,學習創業技能,增強法治觀念,樹立文明新風,有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養老的問題,激發他們脫貧的主人翁意識,變要我脫貧為我要脫貧,增強內生動力。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十四
20xx年底,市委政研室、市扶貧辦、市委組織部組成聯合調研組,深入江城區、陽東區,就新時期精準扶貧進行調研。調研組通過入戶調查、座談交流、察看村容村貌等形式,對貧困村集體經濟情況以及貧困戶生產生活情況進行詳細了解,并聽取了基層干部群眾對新時期精準扶貧的意見和建議。現將具體情況報告如下。
本次調研抽查了江城區龍灣村、東缽村、華陳村和陽東區石崗村、烏石村以及廬山村共6條村,其中4條是相對貧困村,2條為非貧困村。調研組抽取了60戶相對貧困戶進行走訪調查,其中30戶貧困戶,18戶扶貧低保戶,12戶低保戶(含6戶五保戶),數據與貧困戶總體結構分布基本保持一致,具有較好的代表性。發放調查問卷共計600份,回收有效問卷555份,有效問卷占92.5%。調查內容涉及貧困戶的基本情況、文化程度、家庭年人均純收入、導致家庭貧困的主要原因以及對精準扶貧工作的意見等方面內容,同時對貧困村集體經濟項目現狀也進行了詳細的調查了解。
近年來,江城區和陽東區扎實推進扶貧開發雙到工作,農村經濟社會發展較快,農民收入有較大提高,一些貧困戶實現了穩定脫貧。但由于基礎差、底子薄,目前,江城區和陽東區仍分別有貧困戶3696戶、8376人和5478戶、10427人,新階段的扶貧攻堅任務依然十分艱巨。具體表現在以下幾個方面:
(一)貧困村集體經濟薄弱。從抽樣調查的4條貧困村情況來看,村內的土地、山林、水域、灘涂等大都歸屬于自然村或農戶,村集體可以用來集中發包、出租的資源主要是一些荒山和荒地,簡單的承包經營、租賃經營很難取得明顯的經濟效益。如城西街道龍灣村,由于沒有資源可供開發利用,村集體收入幾乎為空白,只能依靠上級撥付的辦公經費維持運轉;白沙街道華陳村,靠承包魚塘每年集體收入僅0.5萬元;新洲鎮烏石村,僅依靠舊圩鎮周邊一些房屋出租和土地承包租金,年集體收入約2.3萬元;大溝鎮廬山村,按照10元/畝收取近海養殖場管理費年收入約2萬元,每年僅夠開支村內垃圾處理費。
(二)貧困戶自身能力不足。一是文化水平偏低。抽樣調查結果顯示,文化程度為小學的貧困戶比例為48%,初中文化程度比例為39%,高中以上文化程度比例僅為13%。二是脫貧能力缺乏。在對555戶貧困人口問卷調查中,主要致貧原因方面,有188戶認為是因病致貧,占34%;有98戶認為是因殘致貧,占18%;有136戶認為是因勞動力缺乏,占25%。因病、因殘、因勞動力不足的貧困戶占了大部分,這類貧困戶不僅不能通過勞動獲得收入,醫療費用的支出還直接導致債臺高筑,造成巨大身心壓力,讓貧困戶喪失了擺脫貧困的信心。如新洲鎮石崗村貧困戶黃某,家庭人口4人,老婆為越南籍,患有精神病,其大女兒讀初中,小兒子剛滿2歲,因妻子沒有戶口導致兒女均無法正常落戶,整個家庭因病、因學、因勞動力不足導致貧困。這種家庭在當地貧困戶中屬于常見類型,生存狀況堪憂,幫扶難度較大。
(三)村干部帶動致富能力較差。從抽樣調查情況來看,貧困村干部隊伍整體年齡結構和學歷結構不合理。4條貧困村“兩委”干部平均年齡51歲,文化程度初中及以下占50.7%,大專及以上占7%,年齡偏高,學歷偏低。村干部中懂經濟、會經營、掌握農業技能的較少,由于自身都無能力創業致富,更談不上帶領群眾脫貧致富,大部分村干部對于如何發展村級集體經濟,帶領群眾共同致富感到力不從心,安于現狀,在守業受窮、受窮守業中徘徊不前。
精準扶貧貴在精準。新時期,精準扶貧必須實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。中央、省、市提出開展精準扶貧工作以來,江城區和陽東區迅速啟動了精準識別、建檔立卡等前期工作,為推進下一步精準扶貧打下了良好基礎。目前距我市在粵東西北地區率先全面建成小康社會只有三年時間,時不我待,扶貧開發要增強緊迫感,真抓實干,確保困難地區和困難群眾不掉隊。結合此次調研和我市實際,對新時期精準扶貧提幾點對策建議。
(一)找準對象。對象精準是精準扶貧的基礎,只有找準對象,摸清底數才能真扶貧。目前,全市精準扶貧相對貧困戶核查工作正在扎實開展。從調研情況看,江城區和陽東區均嚴格按照“兩公示一公開”程序進行核查,但省安排的核查時間較緊、任務較重,核查過程中難免出現數據誤差。幫扶干部選派進村后,要緊扣貧困戶識別的真實、建檔立卡的規范,挨家挨戶調查走訪進行核實,確保對象精準。扶貧部門對數據的處理要科學,確保各部門之間口徑統一,前后銜接。同時要根據核查情況進行動態管理,完善公開公示制度,讓群眾評議、讓群眾監督,真正讓該進的要進來,該出的要出去,使群眾心服口服。
(二)選好干部。駐村幫扶干部是實現扶貧開發“精準滴灌”的重要管道,是幫扶工作最終到村到戶、做實落地的“總漏斗”,選好駐村幫扶干部有利于提高扶貧開發的精準性、科學性和實效性。以往的幫扶工作中,許多單位沒有從全面建成小康社會的大局出發,選派一些年齡較大、事業心和責任心較差、能力較弱的干部駐村幫扶,導致扶貧效果大打折扣。新時期精準扶貧要做到精準選派干部,要堅持因村選人、因人定村,充分考慮干部能力特長、部門資源優勢和村情實際,把干部派到最需要的地方,為貧困村選派最合適的干部,特別是有發展潛力和培養前途的優秀中青年干部,確保扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。
(三)謀優措施。精準幫扶不能千篇一律,要按照“一村一策、一戶一法”原則精準實施“六個一批”扶貧攻堅行動計劃。
一是強化社會保障。對于喪失勞動能力的貧困戶實施民政兜底扶貧,實現扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接,逐步提高低保、五保、殘疾人保障和救濟水平,切實減輕看病負擔,爭取脫貧一批。
二是合理使用資金。以全市美麗鄉村建設和基本公務服務均等化為抓手,整合扶貧和各類涉農項目資金,集中投向民生項目建設,重點提升貧困村基礎設施和基本公共服務水平,徹底改善貧困村、貧困戶生產生活條件和發展環境。
三是科學開展產業幫扶。堅持從實際出發,在充分調研基礎上,在有條件的貧困村因地制宜實施產業幫扶,集中幫扶發展特色優勢產業,建立有效的利益聯結機制,提高貧困戶在產業發展中的參與度、受益度和組織化程度,讓貧困戶真正在產業發展過程中持續受益,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
(四)夯實組織。做好精準扶貧工作,基層組織建設是重要保證。當前,村干部和農村黨員普遍存在老齡化,其知識水平、科學素養、治理能力不高,與當前的形勢、要求難以匹配,影響了精準扶貧工作的實施效果。要切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,選好配強村級領導班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。整頓軟弱渙散村級組織,增強村黨組織服務功能,把政治素質好、服務群眾有熱情、致富帶富能力強的能人選進村“兩委”班子,在選好配強村黨組織書記方面,注重在農村致富能手、農業專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉的黨員中,選拔思想政治素質好、帶動能力強的優秀黨員擔任村黨組織書記,鼓勵、支持村黨組織書記參加在職學歷教育,不斷提高基層黨組織為群眾服務的能力和水平,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的“服務型+戰斗型”堡壘。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十五
光伏扶貧是打贏脫貧攻堅戰的一項重要舉措,是產業扶貧的一種重要手段,我縣因地制宜開展光伏扶貧工作,在上級發改、扶貧、供電等部門的大力支持和指導下,取得了一定的成效。現將相關情況匯報如下:
我縣20xx年度光伏扶貧項目自20xx年開始謀劃,由各鄉鎮牽頭,各行政村吸納建檔立卡貧困戶成立村級光伏農業專業合作社,并于20xx年11月完成了全縣十二個鄉鎮148個光伏扶貧合作社村級電站的備案工作。項目主要以村級光伏電站的形式實施光伏扶貧工程,在符合土地整體利用規劃條件下,選擇荒山、荒坡、灘涂等場所,按供電部門的技術要求統一建設。全縣139個村組建148個村級光伏合作社,按戶均5kw的標準,建設總裝機容量為19.76mw,建設總戶數為3952戶,共吸納建檔立卡貧困戶3832戶。
合作社建設光伏電站每戶需投入3.5萬元,項目總投資1.7576億元,其中:
1、補貼資金3952萬元;
2、光伏貸款風險補償金1600萬元;
3、供電設施投入約1400萬元;
4、光伏合作社征地、整地約260萬元;
5、合作社向銀行貸款0.988億元,
6、政府全額貼息每年484.12萬元(年息4.9)。
現已將扶貧資金2600多萬元撥付至合作社,縣農商行貸款8400多萬元,部分項目資金已由合作社撥至施工企業。
今年3月我縣以縣委、縣政府的名義編制下發了符合我縣實情的《縣光伏扶貧實施方案》后,縣光伏扶貧工作領導小組立即進行部署,縣主要領導和分管領導多次召開鄉鎮和職能部門調度會,要求部門明確工作職責,搶抓機遇,爭取6月30日全面并網,全力打好光伏扶貧攻堅戰;各鄉鎮克服征山整地和春季雨水較多的困難,先期墊付資金,平整荒山荒地356畝;供電部門全力配合,新安裝變壓器124臺,高壓線28公里;通過競爭性比選方式確定了項目的建設單位和運維主體。20xx年3月工程全面啟動,6月30日全面建成及并網發電。預計項目建成后每年每戶貧困戶可受益約3000元。
自6月30日并網以來,7-10月份我縣光伏扶貧合作社累計上網發電量約766萬千瓦時,按0.98元/kwh計算,累計收益約750.68萬元。目前供電公司已經對7-9月份光伏發電量586.2337萬千瓦時進行了結算,結算電費共計574.51萬元,其中上網電費242.8581萬元已經付款,國家再生能源補貼約331.651萬元暫未撥付,等補貼入賬后統一進行撥付。光伏扶貧項目已初見成效。
我縣光伏扶貧工程按照“政府引導、貧困戶參與、政策扶持、市場運作”的工作思路,堅持“貧困戶自愿、貧困戶受益、能還本付息”的原則,探索出一條符合脫貧需要的光伏扶貧發展模式。
成立了以縣長為組長,縣委、縣政府分管領導為副組長,縣扶貧移民局、發改委、財政局、供電公司等相關部門單位為成員單位的縣光伏扶貧工作領導小組,下設辦公室在縣扶貧和移民局,辦公室主任由縣扶貧和移民局長兼任,負責光伏產業扶貧工作的綜合協調、數據收集、日常事務等工作。制定出臺了光伏扶貧支持政策,即縣政府在產業扶貧資金中補貼每戶貧困戶1萬元,其余資金需向銀行貸款,貸款利息前5年由政府全額貼息,第6年開始由合作社從電站收益中按月等額還本付息;縣供電公司無償提供接入電網和免費提供接入主網計量表等優惠政策。
出臺了《縣光伏電站暫行管理細則》,建立了第三方質量檢測評估體系,確定了成都產品質量檢測研究院有限責任公司、南德認證檢測(中國)有限公司上海分公司作為第三方質量檢測評估體系單位;建立了扶貧對象動態管理制度和收益分配管理制度。通過競爭比選確定陽光電源股份有限公司、欣遠新能源科技有限公司為我縣光伏扶貧工程建設和運行主體,簽訂了具有長期法律效力的合同文書。
一是大力宣傳光伏扶貧知識政策,139個行政村多次召開村民座談會,廣泛吸納群眾意見。同時,在政府官網、縣愛心扶貧公眾號、光伏扶貧微信群及時發布相關政策及新聞動態,并發放電站運維手冊。二是積極主動對接,指導鄉(鎮、場)開展項目前期工作,如:項目的申報、備案,項目的選址、光伏合作社的成立等。嚴格把好審核關,簡化程序,開辟綠色通道,以縣委辦、縣政府辦印發了《縣光伏產業扶貧工作實施方案》。三是加強光伏扶貧項目建設的調度和服務工作,對光伏扶貧項目實施過程遇到的資金、用地、合作社注冊等問題及時加以解決,確保光伏電站如期并網。
縣扶貧和移民局、縣發改委、縣市場監督管理局、縣供電公司、農商銀行及14個鄉鎮(場)等相關部門,嚴格按照縣委、縣政府的要求,積極配合,安排專人負責,對光伏扶貧項目進行全方位的跟蹤指導,落實責任、強力推進。
明確了分管副縣長為行政責任領導;督促合作社與參建企業簽訂了具有長期法律效力的合同文書,明確了企業的質量保證法律責任;工程全面竣工后,組織了由縣扶貧移民局牽頭,發改委、財政局、各鄉鎮分管領導、供電所參與的驗收小組對148個光伏電站從場地情況、光伏組件數量、并網電路、護欄質量等多方面進行嚴格把關,并聘請了有資質的第三方質量檢測評估單位對光伏電站進行了檢測。
根據省政府光伏扶貧擴面工程電視電話會議精神和《省政府辦公廳關于實施光伏扶貧擴面工程的意見》(府廳發【20xx】85號)等文件精神要求,我縣高度重視、迅速行動,全面組織實施我縣光伏扶貧擴面工程。
一是全面開展調查摸底。20xx年8月份以來,組織縣發改、扶貧、供電、鄉鎮等多個單位對全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進行了全面排查摸底,對照工程用地、電網接入等建設條件,選出符合建設條件的貧困村24個。
二是及時制定實施方案。根據省、市有關文件精神,結合我縣實際,擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實施光伏扶貧擴面工程,按每個村的裝機容量不超過100千瓦來建設,總規模為1.2兆瓦;同時對照省發改委、省扶貧移民辦《關于開展光伏扶貧擴面工程實施方案編制工作的通知》(發改能源【20xx】1158號)文件要求,由縣扶貧、發改、財政、供電、國土、林業、環保、農商行等部門共同編制縣光伏扶貧擴面工程實施方案,現已上報省、市發改、扶貧移民辦待審。
三是積極開展項目選址。對照先期選出的符合建設條件的貧困村,我縣計劃今年第一批光伏扶貧擴面工程建設村級電站3個,目前白槎村、豐產村已完成選址和光伏板的安裝,里陰村已完成支架安裝,預計12月底完成。
我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作,取得了一定的成效,也存在一些問題和困難:
一是20xx年度光伏扶貧項目國家補貼不能及時到位,影響貧困戶受益。目前,我縣20xx年度光伏扶貧項目建成并網規模19.76兆瓦,涉及建檔立卡貧困戶3832戶,目前縣供電公司只能按照0.4143元/度進行電費結算,其余國家補貼部分遲遲不能發放到位。
二是各鄉鎮征地、整地投入較大,資金缺口難以解決。由于光伏電站選址都是山地,各光伏電站都租用大型挖機開挖土方、平整土地及維修便道,加上租金,合計達260多萬元,投入較多的鄉鎮達幾十萬元,少的也有十多萬元,現在都由村集體或村干部賒欠。
三是光伏扶貧稅收政策有待完善落實。合作社與供電公司進行電費結算時需要提供增值稅發票,但由于合作社條件有限,不能自行出具票據,造成無法結算。目前,結算開票都由供電公司代辦,但由于合作社較多,報賬工作量大,且電量統計出來各合作社法人不能簽字蓋章確認,增加了結算難度;另外根據規定,各電站每月收益超過3萬元的還需繳納企業所得稅,大大降低了光伏扶貧作為一項惠民工程的扶貧效益。
下一步,我縣將以此次督查為契機,進一步壓實工作責任、健全工作機制、加強工作調度,確保20xx年度光伏扶貧項目持續穩定運行,確保貧困戶受益;加快推進光伏扶貧擴面工程,確保在年底前第一批光伏擴面工程開工率達50%以上,明年所有24個擬建貧困村光伏電站全面完成并網發電。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十六
為摸清我縣精準扶貧工作情況,總結經驗,發現問題,拓寬思路,促進我縣精準扶貧的發展,促進農業增效,農民增收,xx年8月28日至9月30日,xx縣政協專題調研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
xx縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤,邊境線長207公里;全縣國土面積2231。08平方公里,耕地面積1。02萬公頃,轄有2鎮7鄉127個行政村3個社區;全縣總人口21。4萬人,其中農業人口18。6萬人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個,是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區,是國家扶貧開發工作重點縣之一。目前,xx縣貧困人口量多面廣,扶貧開發面臨諸多問題與挑戰,開展精準扶貧工作,加快xx縣貧困人口脫貧步伐,促進邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
xx年6月,xx縣按照上級精準扶貧工作部署,開展了扶貧對象精確識別和動態管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次,召開鄉鎮級工作啟動會10次,培訓人員達5962人次。貧困村申請98個,貧困農戶申請27309戶,按照國定、區定任務分解,擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識別出來,真實填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識別和通過鄉鎮審核公示和縣級審核公告,確保了扶貧開發攻堅戰精準扶貧建檔立卡工作順利推進,為精準扶貧打下基礎。
(一)精準識別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶,全面落實扶貧責任制。
一是實現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理,創新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核,完善扶貧開發體制機制。
一是督促檢查,深入指導。
二是保障經費,加大監管。
三是建立幫扶監測機制。
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。
一是農民的文化素質低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。
一是地區發展差異,貧困地區的青壯年勞動力紛紛向沿海地區轉移就業,留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困農村“造血”功能的梗阻。
二是貧困人口素質較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化,導致發展無門路、生產無技術、外出務工難,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。
三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準幫扶的項目實施。
一是資金不足,項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,而每年自治區扶貧辦下達的專項財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發,“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低,建設難度大。如xx年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元,道路硬化建設為每公里26萬元。xx年建設補助標準有所提高,新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元,道路硬化建設為每公里30萬元,但這與交通、發改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業開發資金有限,產業開發難于形成規模。圍繞貧困村產業開發項目,只是軟枝油茶、水果種植和養母豬養殖,實施的項目分散,形不成大規模。如去年參加全區扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,和參加中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目的申報和競選中,xx縣沒有得到專家評審團的認可,項目落選,連片產業開發無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大,影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中,共有基礎設施、增收產業、環境與生態、社會事業建設等項目,涉及扶貧、發改、住建、水利、文體、衛生、電業等部門,雖然得到區內外有關部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項目的實施。
長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。
進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據。
組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數,作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(三)注重評議張榜公示,確保精準識別。
在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外,在此常規方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務。
(四)強化評議手段,實施分類管理。
根據每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經濟收入情況,結合本村貧困人口指標數,從低到高進行分類排隊,然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農戶進行分類:
一是將貧困村分一、二、三類進行優先扶貧開發投入建設發展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎設施建設優先扶持;第二類是以發展“一村一品”為重點的產業基地建設進行幫扶;第三類是以科技培訓為重點的脫貧能力建設進行扶貧。
二是對貧困農戶再進行分類管理。
第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當地農村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全區確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業,形成比較優勢。
第三類是上年收入超過全區確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實幫扶方式,全面推進“六個到村到戶”。
一是結對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊,建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實效性,使貧困戶應扶盡扶。
二是產業扶持到村到戶。引進產業附加值高,有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產,吸引勞動力回鄉就業。通過土地流轉,統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托,擴規模,提檔次,集中力量整合產業項目,打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
三是教育培訓到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓,提高他們的職業技能,增強貧困群眾自我發展能力。
四是農村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調查,登記造冊,實施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。
五是扶貧生態移民到村到戶。對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
六是基礎設施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。
(六)落實扶貧資金,實施精準投入。
一是進一步加大資金整合力度,全面實施貧困村整村推進工作。對59個貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設進度,出臺硬性文件規定。要求全縣各部門在編制規劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產業開發等項目建設,建立“三位一體”(專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。
二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道,引導農戶積極發展生產,增加收入。要有計劃地發放扶貧到戶貸款,兌現貼息資金,計劃申請龍頭企業貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。
三是圍繞精準扶貧工作,將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶“兩后生”就讀職業技術院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農民實用技術培訓和貧困戶勞動力轉移技術培訓等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓,使貧困戶勞動力掌握種植養殖技術和外出務工技能,以提高貧困戶勞動力生產技能達到增加貧困戶經濟收入的目的,為貧困戶后續發展奠定基礎。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十七
根據《中共云南省委 云南省人民政府關于舉全省之力打好扶貧開發攻堅戰的意見》和《云南省領導干部“轉作風下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求,__縣委于6 月26日召開了十二屆四十次擴大會議,專題研究扶貧工作,為進一步摸清我縣貧困狀況,深入分析致貧原因、找準脫貧思路,縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細致的調查研究,由縣掛鉤處級領導、縣掛鉤扶貧單位、新農村指導員組織各掛鉤聯系的鎮村干部深入村、社、農戶開展了全縣扶貧摸底調查工作。現結合各鄉鎮調研組的調研情況綜合報告如下:
根據本次摸底調查統計,我縣貧困人口總數為24768戶96118人(超出國家統計局云南調查總隊分解下達給__縣總數80135人的19.95%,超出凈人數15983人)。其中:需扶持生產和就業發展的貧困人口有14557戶56055人,占總數的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶 21063人,占總數的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人,占總數的15%;需醫療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人,占總數的5%。目前,全縣貧困狀況還呈現出以下幾個特點:
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人,占全縣30.82萬農業人口的31%,80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠山區、深山石山區等重點貧困村,也是貧困人口相對集中的區域,20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現有住房困難戶18814戶,其中破爛茅草房 20xx戶,喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有:因病致貧、因學致貧、因殘致貧、因災致貧、缺生產資金、缺致富辦法、缺技術、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業落后等13類。其中,因病致貧1558戶、因缺生產資金致貧8237戶、因缺技術致貧6679戶、因缺少勞動力致貧 1642戶、因交通不便致貧5412戶、因學致貧1101戶、因災致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術、缺致富辦法、交通不便,占總人數的80.84%。
(三)貧困農戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務工和從事傳統農業生產。全縣現有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共1642戶,這部分農戶基本無任何收入來源。同時,由于貧困人口素質低、文化落后、觀念保守、自我謀生發展能力低,“等、靠、要”思想嚴重,致使脫貧無門路、無條件、無能力,只能靠天吃飯,加之產業單一,更無力發展其他經濟作物,沒有其他收入來源,且受自然災害的影響,貧困農戶增收根本無從談起,甚至會加深貧困程度,返貧率反而有增無減。此外,因勞動技能低,貧困人口中有近90%的外出務工多選擇在建筑工地、礦廠等生產一線,不僅工作環境差,勞動強度大,危險性高,而且工資相對較低、務工渠道更窄,收入也極為有限,增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區基礎設施滯后。數據顯示,全縣用電困難的貧困戶有680戶,農村中住危房的農戶有20894戶,占總量的25%;飲水不便的農戶有 14812戶,占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個,通路不通車的村民小組930個,由于交通基礎設施落后,村組之間道路不暢通,嚴重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產業發展滯后、集體經濟貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠山區,基礎條件差,交通不便,自然環境惡劣,無集體經濟和主導支柱產業,專業合作社帶動不明顯,發展的產業也存在“小、散、亂”等特點,品種繁多,零星分散,不成規模,質量不高,加上產地遠離集鎮,運輸成本高,很難進入市場,即便實現銷售,其產品附加值也很低,經濟效益不明顯。同時,由于農民缺乏創新意識,想發展但苦于無門路,不知道該發展什么、怎樣發展,即使在政府扶持下發展了產業,但沒有龍頭企業帶動,造成“一鄉一品”、“一村一品”的特色產業經營格局無法形成,使得產業抵御市場風險能力弱,政府一旦取消扶持,產業也就隨之消失。出現“年年扶持產業,年年不見產業”的怪象,農民看不見增收前景,產業也壯大不起來,集體經濟收入更是基本為零。
(六)公共服務不足、社會保障有限。調查顯示,貧困人口中因病、因殘、因災、因學、因缺技術的共有9540戶,占總量的38.52%。由于衛生醫療保障、社會救助能力不足,致使貧困人口看病難、上學難、獲得救助、減免和技能培訓更是難上加難,如此惡性循環,只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延,出現“原本貧困的人會越來越貧窮”的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經費缺乏。全縣扶貧開發工作形勢依然嚴峻,任務十分艱巨,要確保到20xx年與全省同步實現小康目標,需要全縣、全社會更加重視扶貧、關注扶貧、共同參與扶貧。目前,由于縣、鄉兩級扶貧辦工作人員較少,尤其鄉鎮扶貧辦人員大多為事業人員且身兼多職,流動性較強,其工作業績既不能參與評職稱,又不能享受其他方面待遇,工作情緒受到影響,導致隊伍難以穩定。同時,因鄉鎮財政困難,人員經費得不到充分保障,致使扶貧工作開展力度不夠,個別領導重視程度不夠,工作積極性也不高。
(一)精準識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數控制的要求,貧困對象統計工作難度大,情況復雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災因病返貧對象較多,出現“僧多粥少”現象。二是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴格的統計方法來衡量誰才是真正的貧困戶,造成少數較富裕戶被納入,還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序,貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定,村民沒有太多的話語權,“關系戶”、“人情戶”依然存在。
(二)精準實施難。一是精準扶貧工作量大、任務重、質量要求高,運行機制也不夠成熟,精準扶貧尚處于政策銜接期、機制轉軌期,扶貧干部、鄉村干部對精準扶貧政策把握不準,思想上有為難情緒。二是鄉村干部工作積極性差,能力素質有待提高。過去扶貧開發工作重點是實施基礎設施建設,鄉村在組織實施過程中有 “油水”,現在實施精準扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準滴灌”,要求項目要到村到戶到人到產業,鄉村無利可圖,工作熱情減退。同時,部分村干部對精準扶貧的概念認識還把握不清,在政策宣傳層面只知其一不知其二,扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位,在組織實施上也欠周密嚴謹。三是扶貧資金整合難度大。現有財政扶貧資金遠遠不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求,資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求,整合使用資金難度大。同時,在整合有關涉農資金項目時,一些部門認為扶貧只是扶貧辦的事,存在“事不關己高高掛起”現象。四是扶貧組織機構不健全,人員不足,地位不高。縣扶貧辦現有工作人員不足,人員老化、結構不合理,處于“小牛拉大車”現狀,部分鄉鎮和部門對扶貧開發不重視、不關注,分管扶貧工作領導對業務把握不清,政策不熟,對本地方情況不明,扶貧人員不能專職專干,部分鄉鎮扶貧辦業務人員更換頻繁,嚴重影響精準扶貧的實施開展。五是財政預算無法充分保障扶貧開發工作經費。當前,全縣扶貧開發工作進入全面攻堅期,工作任務量成倍增加,鄉鎮是扶貧開發工作責任主體,而鄉鎮沒有扶貧工作經費和項目管理費,致使工作難落實、難推進。
(三)精準到戶難。一是“一戶一策”實施難。在實施精準幫扶過程中,雖對每戶貧困戶制定了“一對一”的幫扶措施,但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工,留守在家的是老人、婦女和兒童,在實施規劃扶持項目中出現勞動力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業。受當前經濟大環境影響,市場風云變幻莫測,一些農產品、畜產品價格呈現不穩定、階梯式變化,農民難以摸清市場規律,無法規避市場風險,就算產業搞起來了,但終因市場因素而半途而廢,一直也未形成有競爭力的主導產業。即使一村一戶搞了一品一業,但由于市場發育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。三是龍頭企業帶動力弱。縣域涉農龍頭企業較少,龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯,農民專業合作社大多是空殼子、空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發展意識差,小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥,反以貧困為榮,感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優惠政策,心理上存在“被扶持的優越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,但由于思路不明,觀念不清,缺失資金,缺少引導,盲目發展,導致失敗,最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口,平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上,駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機構較小的單位和部門也相應安排掛鉤聯系1個村,由于機構小、單位干部職工也少,任務相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶,縣、鄉干部按照縣領導每人包聯3戶,縣直領導班子成員每人包聯2戶,縣直一般干部職工每人包聯1戶的幫扶要求進行幫扶,結對幫扶剩余的全由村干部幫扶,大部分村干部每人包聯8戶以上。由于精力有限,導致幫扶效果不明顯,實施幫扶被動應付,甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做,搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶,流于形式,沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用。
(一)瞄準貧困對象,切實做到“扶真貧”。
一是及時更新完善建檔立卡數據庫。建立脫貧退出和返貧納入機制,實行動態管理,對不符合條件的貧困戶及時更換,應該納入而沒有納入的要及時加進來。二是對五保戶、低保戶和無發展潛力的對象,與民政部門做好有效銜接,納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象,要優先納入脫貧計劃,讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進行分類,因戶制宜研究實施“四個一批”的精準扶貧行動計劃,即通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施,調集有限的資源,讓貧困戶得到有力扶持,實現貧困人口精準脫貧。
(二)記準扶貧理念,切實做到“真扶貧”。
牢固樹立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念,帶著真實感情“真扶貧”。一是落實“第一責任”。 黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人,把扶貧工作記在心上,扛在肩上,落實在行動上。要強化扶貧開發工作領導責任制,落實黨政一把手負總責,堅持以片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,切實做好政策制定、項目規劃、資金籌備、人力調配、檢查指導等工作。二是加強領導、提高認識,打破以往的政績觀,少一點錦上添花,多一點雪中送炭。要把扶貧工作的主戰場轉移到邊遠高寒落后的山上。要建立考核問責機制和獎懲激勵機制,加大對鄉鎮、縣直單位黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度,每年對扶貧開發成效進行考核問效,對工作開展不力的單位主要負責人進行約談,實行問責機制。三是加強扶貧隊伍建設。配強配優縣鄉扶貧隊伍,增加人員編制,保證扶貧干部能夠專職專干,隊伍穩定。四是切實加強基層組織建設。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,因村選派第一書記到村任職,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部到貧困村工作,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
(三)選準致富路徑,切實做到“真脫貧”。
脫貧致富具有復雜性和長期性,必須要選準致富路徑,變輸血為造血,否則會出現“一邊扶貧、一邊反彈”現象。一是大力發展特色優勢產業,不斷調整產業結構,要充分結合貧困村實際,以市場為導向,優化資源配置,選擇適合本地條件,有優勢、有特色的產業和產品作為發展的方向和重點,積極引導貧困戶規模發展,逐步形成有特色的區域性主導產業,培育出貧困戶增收項目。二是培育市場主體,發展產業要與市場銜接。通過采取“企業+基地+農戶”和“ 企業+專業合作組織+基地+農戶”等模式,因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發展特色產業。產業大戶和專業合作組織要發揮示范帶頭作用,主動引導貧困戶加入發展生產,走共同富裕道路。三是發揮貧困戶主體作用,激發貧困戶致富愿望,變要我脫貧為我要脫貧,要建立惠農政策激勵機制,實行以獎代補,鼓勵貧困戶發展生產。四是將片區開發與精準扶貧相結合,打破行業部門限制,進行扶貧資源的大整合、大規劃,在片區范圍內針對不同的貧困特征和不同的制約因素,從“點、線、面”不同層級立體解決貧困人口和貧困地區的整體發展問題,使最貧困的人群既能夠分享到精準扶貧開發的資源,又能夠從片區扶貧開發及區域經濟發展中受益,真正實現集中各方力量,徹底改善貧困戶生產生活條件和貧困村公共基礎設施環境。
(四)精準幫扶責任,切實做到“真落實”。
落實精準幫扶責任就是幫扶單位和幫扶責任人要根據包村、包戶任務,因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程,并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置,使各種社會扶貧力量能夠發揮出自身的優勢與特點,形成共同推動貧困地區扶貧開發的合力。一方面要選派農村工作經驗豐富,能力強的干部組成駐村工作隊參與指導貧困村扶貧各項工作,尤其是產業培植上,另一方面要做好督促監察工作,在做好幫扶工作的同時,負責監督所幫扶村的資金落實及項目實施情況,監督項目實施進程和質量。二是加強情感幫扶,駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心,利用報紙、廣播、電視、政務公開欄,宣傳政策,了解貧困群眾的思想,積極鼓勵其增強信心,幫助其樹立自信,克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,引導貧困戶自力更生,勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發展特色農業產業的專業合作社、產業大戶和致富帶頭人,鼓勵其帶領貧困戶共同發展產業,要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優惠,以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。要改革農村信貸體制,建立扶貧信貸制度,加強對資金短缺貧困農戶發展產業的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度,建立健全技術扶持體系,用足用好農業科技人員到村到戶進行現場技術培訓指導,不斷加強勞動力就業技能培訓,提高貧困農戶的綜合素質,保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應用先進農業技術,充分顯現出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時,社會各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集,要引導社會各界力量參與扶貧開發,形成精準扶貧的最大合力,確保到20xx年實現全面小康社會。
通過開展此次全面摸底調查,徹底摸清了我縣貧困人口現狀,也有效掌握了全縣扶貧開發工作面臨的形勢,為今后扶貧工作指明了方向。下步,全縣將以實現貧困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標,以__縣貧困村扶貧行動計劃為抓手,扎實苦干、合力攻堅,確保到20xx年完成減貧脫帽,與全省全國同步建成小康社會。具體按照提出的“四個一批”精準脫貧總體思路,即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批。
(一)扶持生產和就業發展一批。通過扶持生產和就業發展實現貧困人口脫貧14557戶56055人。計劃從20xx年至20xx年分年度實施產業扶持增收和勞動力就業引導培訓,逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務。各鄉鎮要將符合此類條件的貧困人口納入其中,通過扶持、引導貧困戶勞動力發展種養產業,并配套建設好水利、道路、電力等公共基礎實施,充分實現貧困戶穩定創業、就業,達到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現貧困人口脫貧5311戶21063人。計劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施,逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務。各鄉鎮要將現仍居住在高寒、偏遠及生存環境惡劣復雜、不適宜發展生產的貧困人口納入其中,通過實施移民搬遷集中安置,徹底改善貧困戶生產生活條件,同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發展生產或是轉移就業,確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實現貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶,實施低保政策兜底全覆蓋,逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務。各鄉鎮要將因災、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中,通過給予低保救助,保障貧困戶生活,緩解其困難,逐步減輕其貧困程度。
(四)醫療救助扶持一批。通過醫療救助扶持實現貧困人口脫貧1050戶4000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對因病、因災、因學致貧、返貧的貧困戶,采取醫療減免補助、社會救助、助學幫扶等措施,逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務。各鄉鎮要將因病、因災、因學致貧的貧困人口納入其中,通過實施醫療救助扶持,減輕貧困人口醫療負擔,解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時,實施社會救助、助學幫扶,對因災、因學致貧的貧困人口進行生活救助和助學幫扶,緩解其實際困難,阻止其再次返貧,從而鞏固扶貧成效。
2023年電商精準扶貧調研報告(專業18篇)篇十八
20xx年以來,按照縣委、縣政府關于開展駐村聯戶扶貧工作的要求,我社創新思路,強化措施,積極動員全社干部職工深入開展包村聯戶工作,努力為鎮村辦好事、做實事、解難事。
20xx年,預計脫貧時間:20xx年,主要致貧原因:因病(本人精神有點問題)、因學(兩子女讀書);主要幫助措施:產業就業發展2人、醫療救助扶持1人;住房情況:原住房面積100平方米,于1985年10月修建,需異地搬遷至聚居地;土地情況:共有耕地面積1.9畝,有效灌溉面積1畝;七有情況:有吃穿保障,有安全住房,有安全用水,有基本醫療保障,有基本教育保障,有生活用電保障,有廣播電視;一超情況:年入均純收入高于3300元;種植業補貼1000元,養殖業補貼20xx元,適用技術培訓1人次,農民技術員培訓1人次,已參加新型養老保險,長期在外務工。
為切實強化駐村聯戶包扶工作的領導,縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程,周密部署,扎實推進。同時成立了縣供銷社駐村聯戶包扶扶貧工作領導小組:組長由黨委書記、理事會主任擔任;副組長由黨委副書記、理事會副主任擔任;成員為各股室負責人;駐村聯戶包扶扶貧工作領導小組負責統一領導、安排籌劃、組織協調全社包村聯戶工作;小組辦公室設在工會辦,負責處理小組日常工作。
1、調度協調,做好包扶工作。建立健全包村聯戶工作調度協調機制,領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題,采取召開調度協調會議、聽取匯報、深入走訪群眾等形式,認真研究、及時解決問題。
2、深入群眾,做好聯戶工作。堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑,重心下移、關口前移,及時了解群眾所需、所急、所盼,對人民群眾反映的問題千方百計進行幫助解決;本著辦一件事實,暖一片人心,結合工作實際,主動幫農民解決生產、生活中的實際問題。
3、駐村蹲點,做好幫扶工作。為響應上級號召。積極駐村蹲點,主動為群眾排憂解難,真幫實做,努力做好村民的貼心人;按照精準扶貧工作要求,認真摸清幫扶貧困戶的基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進行幫扶;通過實地調研、進村人戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶要點,結合實際制定出了具有可操作性的工作方案。
4、真抓實干,完善各項幫扶工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等步驟,按照相應的時間節點,完成建檔立卡任務。
將立足本職,加大力度,真抓實干地開展好包村聯戶包扶精準扶貧工作,讓包扶村和掛聯戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖;堅持促農增收、富民優先,進一步加大投入力度,強化先進技術扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產生活,以實際行動做好精準扶貧工作;加強督查,落實考核制度,將督查考評結果作為評先評優的重要依據,逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作機制。認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧精神,總結經驗教訓、集中精力、強化措施、扎實推進“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作,為實現精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標而努力奮斗。