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在市委一次全會上的講話 市委第幾次會議篇一

下面，根據市委常委會和全會討論意見，我講四個問題。

一、深刻領會習近平總書記重要講話和重要指示精神，堅決把思想和行動統一到中央和省委部署要求上來

#月##日至##日，習近平總書記親臨我省考察現代農業和裝備制造業高質量發展情況并作出重要指示；#月##日，在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話。總書記的重要講話和重要指示，站在黨和國家事業全局高度，深刻闡述了事關東北振興的根本性、方向性、全局性重大理論和實踐問題，是新時代推進東北振興的綱領性文獻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們立足新方位、找準新坐標、展現新作為指明了前進方向、提供了行動指南。

一、牢牢把握習近平總書記重要講話和重要指示精神飽含的殷切期望囑托。

黨的十八大以來，黨中央對東北振興作出一系列重大部署，制定出臺了一系列配套政策，進一步釋放了加快推進東北振興的強烈信號。習近平總書記先后#次到東北三省全國人大代表團共商振興大業，####年對我省兩次發表重要講話，這次又親臨東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會，突出強調“新時代東北振興是全面振興、全方位振興，要從統籌推進‘五位一體’總體布局，協調推進‘四個全面’戰略布局的角度去把握，加快形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的東北振興新局面”。

總書記的重要講話和重要指示，充分肯定了東北地區的歷史貢獻和戰略地位，對東北振興寄予了殷切期望和諄諄囑托，給正處在爬坡過坎關鍵階段的東北振興、黑龍江振興、xx轉型振興提供了強大精神動力。我們要把總書記的鞭策激勵轉化為干事創業的磅礴熱情和行動自覺，內化為爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵的責任使命和時代擔當，努力在東北全面振興全方位振興火熱實踐中干在實處、沖在前列、多作貢獻，打造具有xx特色的實踐樣板。

二、牢牢把握習近平總書記重要講話和重要指示精神體現的科學系統思維。

習近平總書記關于東北振興的一系列重要講話、重要指示、重要論述有機聯系、一脈相承，####年在長春座談會上提出“四個著力”重要要求，在對我省兩次重要講話中指明了“一條新路子”前進方向、“兩個全面”奮斗目標、“四個堅持”重大任務、“三長三短”辯證方法、“五個要發展”根本路徑，這次在深入推進東北振興座談會上又提出#個方面重要要求，涵蓋了營商環境、產業發展、改革開放、民生保障、作風建設等重點領域，形成了關于東北振興科學化系統化的思路目標、主攻方向、任務舉措，體現了認識論和方法論的高度統一。

習近平總書記強調東北地區戰略地位時，在原來國防、糧食、生態、能源“四個安全”基礎上，這次又把“產業安全”更加鮮明地凸顯出來，把發展壯大實體經濟擺上更加重要的位置；總書記一再強調“打造全面振興好環境”，這次又把“以優化營商環境為基礎、全面深化改革”擺在首要位置；總書記一貫重視民營經濟發展，反復重申“兩個毫不動搖”，這次又突出強調“國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代”“鼓勵支持引導非公有制經濟繼續發展壯大”，等等。

這些重要論述表明，總書記對東北振興的深謀遠慮、遠見卓識是一脈相承、一以貫之的。我們要站在政治高度、戰略高度、時代高度，始終沿著總書記指引的前進方向，保持久久為功、步步為營的執著和韌勁，咬定爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵目標不放松，推動xx全面振興全方位振興不斷取得新成效。

三、牢牢把握習近平總書記重要講話和重要指示精神貫穿的新發展理念。

習近平總書記對深入推進東北振興提出的#個方面重要要求中，因優化營商環境對東北具有特殊意義而著重強調，其余#個方面與新發展理念一一對應，是對“用新發展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部”的再動員再部署。

其中，“以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力”奏響了崇尚創新的時代強音，為我們構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局注入了強大動力；“科學統籌精準施策，構建協調發展新格局”體現了注重協調的全局站位，為我們深化區域合作、凝聚協同發展合力創造了有利條件；“更好支持生態建設和糧食生產，鞏固提升綠色發展優勢”秉持了倡導綠色的發展取向，為我們推進生態文明建設、實施鄉村振興戰略提供了重要遵循；“深度融入共建‘一帶一路’，建設開放合作高地”凸顯了厚植開放的宏大視野，為我們發展優勢產業群，實現多邊合作、多方共贏明晰了路徑舉措；“更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果”詮釋了推進共享的人本情懷，為我們完善基礎設施、提升保障能力帶來了政策紅利。

我們要堅持用新發展理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作，善于在貫徹新發展理念、落實高質量發展要求中尋找機遇、打造亮點。

四、牢牢把握習近平總書記重要講話和重要指示精神蘊含的強烈問題導向。

習近平總書記明確指出，東北在體制機制、經濟結構、對外開放、思想觀念方面存在“四個短板”，要求我們在謀劃地區改革發展思路上下功夫、在解決突出矛盾問題上下功夫、在激發基層改革創新活力上下功夫。從“三大矛盾”到“三偏問題”再到“四個短板”，從“三篇大文章”到“五頭五尾”再到“三個下功夫”，特別是從“推進法治建設”到“提升工作精氣神”再到“優化營商環境”，總書記把重塑環境作為東北振興的“牛鼻子”予以突出強調、重點論述，既直面問題、找準“病灶”，又指明方法、開出“藥方”，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了有力思想武器。

我們要把問題導向貫穿于工作全過程、體現在環境建設各方面，對形勢再分析再研判、對市情再審視再認識，把差距短板找準、把問題癥結厘清、把招法措施抓實，進一步明確工作的著力點和發力點，千方百計辦好xx的事情、干好xx的事業。

深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。##月##日至##日，省委召開十二屆四次全會，專題就學習貫徹總書記重要講話和重要指示精神作出安排部署，我們要結合xx實際、抓好貫徹落實。

一要深刻學習領會，全市各級黨組織要把總書記重要講話和重要指示精神作為理論中心組集體學習的重要內容，原原本本學、認認真真學、反反復復學，全面準確把握豐富內涵、核心要義、精神實質，真正入腦入心、學懂弄通做實。

二要持續掀起熱潮，采取書記講黨課、集中輔導宣講、舉辦座談會等形式把總書記重要講話和重要指示精神傳達到每一個黨支部，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，推動形成密集、系統、全面學習態勢。

三要營造濃厚氛圍，發揮黨報、電臺、電視臺和“兩微一端”等媒體作用，持續推動總書記重要講話和重要指示精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡，確保家喻戶曉、深入人心。

四要緊密聯系實際，全市各級各部門要緊緊圍繞總書記提出的#個方面重要要求，緊緊圍繞“加強黨對東北振興的領導”的根本保證，緊緊圍繞爭當“排頭兵”、建設“新xx”的目標定位，對發展思路進行再豐富再完善，對任務措施進行再部署再深化，對干部作風進行再對標再提升，切實把總書記重要講話和重要指示精神轉化為推動xx全面振興全方位振興的生動實踐。

二、深入推進思想大解放，激發xx全面振興全方位振興強大內生動力

習近平總書記在對我省兩次重要講話中強調，“東北發展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題”；這次總書記考察東北又深刻指出，“東北人才不少、技術基礎雄厚、干部素質也不錯，往往就缺一點創新精神和思想格局。”對于東北來說，思想解放始終是一個根本性問題，永不過時、永無止境。我們解放思想決不能停留在口頭上、止步于思想環節，更不能空對空、坐而論道，關鍵要落實在行動上、體現在效果上。要結合慶祝改革開放##周年，深入開展“解放思想推動高質量發展大討論”，確保見人見事見思想，在全社會來一場深層次的“頭腦風暴”，以新一輪思想大解放、觀念大轉變推動轉型大升級、振興大突破。

（一）破除守成思想、樹立進取意識，進一步強化干事導向。

xx經過半個多世紀的艱苦創業，不僅扛起了“共和國加油機”的神圣職責，而且崛起了一座生態宜居的現代化城市，在全省乃至全國戰略格局中占有重要位置。這種特殊地位和榮譽，一度給xx人帶來了滿足感和優越感，不少人習慣于向過去“穿越”、躺在歷史的“功勞薄”上吃老本，開拓進取精神有所缺失。有的抱殘守缺，看不到形勢變化，思維總在封閉的圈子里重復“昨天的故事”；有的一味求穩，干事沒有勁頭，缺乏朝氣和銳氣；有的滿足現狀，小進則滿、小富即安。

一定程度上講，這種求穩守成就意味著保守落后。目前，xx經濟總量、規上工業增加值、地方財政收入等多項指標穩居全省第#，并且領先幅度較大，很多干部由此盲目樂觀，對xx轉型發展面臨的嚴峻形勢估計不足?！坝械谝痪蜖?、見紅旗就扛”，是xx人的優良傳統。我們必須從看攤守業求穩中解放出來，摒棄“比上不足比下有余”的錯誤心態，強化高揚旗幟、引領振興的鞭策鼓舞，提振推動高質量發展的精神狀態，增強負重前行的壓力感、奮勇爭先的使命感、推動發展的責任感，變中求新、變中求進、變中突破。

（二）破除安逸思想、樹立憂患意識，進一步強化創業導向。

xx因油而生、因油而興，長期以來守著油田“金飯碗”、吃著體制“大鍋飯”，很多人對轉型的緊迫感并不是非常強烈。特別是前些年，在國際原油價格高企、房地產投資過熱等因素的刺激下，xx經濟總量在全國###個資源型城市中一度位列第#，很大程度上掩蓋了發展的深層次矛盾和問題。即使到現在，xx城市綜合排名也不算低，在華頓經濟研究院“2018年中國百強城市排行榜”中位列第##，在工信部研究院“中國產業競爭力城市百強榜”中位列第##，一些干部自我感覺還不錯，爭先進位的意識不強。沒有危機感就是最大的危機。

隨著經濟發展進入新常態，速度換擋、結構升級、動能轉換，油氣采掘等傳統產業支撐能力減弱，xx接續產業培育不充分，經濟總量小、速度慢、質量不高的問題集中凸顯。

目前，在全國gdp排名前##位的地市級資源型城市中，xx經濟總量和增速分別只位列第##位、第##位，排在xx之前的湖南衡陽，去年總量比我市高出###億元、增速高了#個百分點；排在xx之后的江蘇宿遷，盡管總量比我們少##億元、但增速卻高了#.#個百分點。不論是在全國工業戰線、還是在資源型城市當中，xx的傳統優勢地位已經動搖，前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也退。我們必須時刻增強危機意識、憂患意識，堅決克服圖安逸、享清閑、得過且過的思想觀念，提升尊重規律、崇尚實干的工作勁頭，把心思用到謀全局、抓大事上，把精力集中到抓落實、促發展上，以叫得響、過得硬的業績把xx紅旗扛起來。

（三）破除畏難思想、樹立擔當意識，進一步強化責任導向。

難走的路是上坡路，在xx滾石上山、爬坡過坎的過程中，困難和壓力就是常態、順境和輕松只能是例外。面對資源型城市轉型的艱巨性和國內外競爭環境的復雜性，一些干部“怕”字當頭，可行、可不行的總往不行上靠，事情還沒開始就這也干不了、那也干不成，有的避難就易、拈輕怕重、不敢擔當，有的淺嘗輒止、裹足不前、不敢探索，有的顧慮重重、前狼后虎、不敢作為。

這些消極心態，已經成為我們前進道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。拿項目招商來說，去年承擔招商任務的##家單位中，僅有少數單位完成任務，說到底就是存在畏難情緒、缺少擔當作為。一些重大項目也是這樣，歷經十余載，反反復復、一波三折，有客觀原因，但更多的是有的干部主觀上專業性不強、怕擔風險、工作不到位，推一推動一動、甚至推了也不動。

越是困難時期，越要事不避難、攻堅克難。我們必須強化直面矛盾、攻堅啃硬的氣魄擔當，拿出老一輩石油人“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的無畏膽識，投身經濟建設主戰場、脫貧攻堅第一線、維穩處突最前沿，以火一樣的激情和干勁，闖出xx新天地，創造發展新業績。

（四）破除僵化思想、樹立創新意識，進一步強化市場導向。

從“兩論”起家到“三超”精神，從“一次自噴采油”到“三元復合驅動”，從突破采出程度、含水率、開采成本“三高”瓶頸到擁有國內外領先的核心技術體系，持續創新始終是支撐xx油田長盛不衰的動力源泉。但在改革開放以來的市場經濟大潮中，很多xx人計劃經濟思維根深蒂固，思想觀念逐步固化、創造熱情有所消減。突出表現為，一些干部“步子邁入新時代、腦子還在過去時”，習慣于“向后看”，做事遵舊制、按慣例，遇事找調子、憑經驗；習慣于行政干預，法治化思維不強、市場化手段缺失，動不動就講“搞定”“擺平”；習慣于官本位，人為因素影響發展環境，“卷簾門”“旋轉門”“玻璃門”現象比較突出。這種機械教條的思維和僵化落后的體制，與市場經濟格格不入、與時代發展背道而馳，遏制了市場創造活力，最直接的就體現在民營經濟發展上。

目前，全市民營經濟增加值占gdp比重比全國平均水平低近##個百分點，納稅超千萬元的非建筑領域民企只有伊利、大商等不到##家，至今沒有一家國家級成長型民企。改革需要勇氣和智慧，只有思想解放了、觀念更新了，才能走出思維定勢、認清發展趨勢、跟上時代大勢。我們必須與時俱進增強市場意識，善于用創新的思維和改革的辦法開展工作，只要有利于深化供給側結構性改革、有利于加快培育經濟增長新動能、有利于激發各類市場主體活力、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調動保護廣大干部群眾積極性，就要堅決改、大膽試、勇于闖，爭當改革促進派、創新領跑者、發展實干家。

（五）破除封閉思想、樹立開放意識，進一步強化合作導向。

歷史和實踐表明，封閉保守只能阻斷生機，開放合作才能走向繁榮。長期以來，受能源經濟的自給特性影響，很多xx人都有背靠大油田、萬事不求人的思維慣性，還有相當一部分人認為，xx不沿海、不沿邊，開放既沒潛力、也沒空間。

事實上，區位條件對于開放固然重要，但最根本、最關鍵的還是思想開放和思路放開。改革開放短短幾十年，深圳由南海邊陲的小漁村變為國內領跑、世界聞名的大都市，義烏地處浙江內陸卻建成了全球最大的小商品集散地，臨沂區位優勢并不明顯、卻成為“買全國、賣全國”甚至“買全球、賣全球”的中國商貿名城、物流之都，究其原因很重要的一條，就是這些地方敢于打破狹隘固化的保守思維，善于以開放的視野和包容的態度找定位、謀發展。

近幾年，我們不斷加大開放合作步伐，在與周邊城市共融發展、與惠州對口合作、擴大對外經貿文化交流等方面取得了積極進展。但總的看，我市在對接國家重大戰略布局、融入全球發展格局上還有很大差距，外貿總額不小但結構單一，對外開放的層次和水平仍然很低。xx要加快發展，既需要自力更生也需要借助外力，關起門來搞建設是不行的。我們必須從封閉的自我觀念和狹隘的地域局限中解放出來，不斷提升開放包容、合作共贏的格局站位，增強接納外來人才的容量、接觸外界事物的氣量、借鑒外域經驗的度量，進一步拓展開放視野，營造開放環境，加快開放步伐，全力推動經濟發展由小循環內循環向大循環外循環轉變。

（六）破除等靠思想、樹立機遇意識，進一步強化爭先導向。

自####年國家首次提出“振興東北老工業基地”以來，陸續出臺了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》等一系列政策文件，東北振興取得重要階段性進展。但實事求是地講，這里面有多少政策是我們主動謀劃對接的，有多少政策是我們積極爭取落地的，又有多少政策是我們從一而終抓落實、見實效的？

事實上，有些干部的等靠思維依然嚴重，“沒有政策等政策、政策來了等經驗”，沒有很好地把紅利釋放期“變現”為轉型加速期。經過幾年的不懈努力，我們成功獲批國家可再生能源綜合應用示范區，但牌子到手不等于萬事大吉，如果就此止步歇腳，只會讓真金白銀的扶持政策成為擺設，讓機遇再一次“溜走”。

任何時候，機遇只偏愛有準備的人，頭腦里要有超前的意識、能力上要有專業的素養、作風上要有過硬的擔當。我們必須打破等待觀望、“坐等幸福來敲門”的被動心態，摒棄“看熱鬧、說閑話、評頭論足”等“吃瓜群眾”的看客心理，進一步增強工作的主動性和創造力，敏銳地發現和捕捉機遇，積極地催生和創造機遇，務實地搶抓和用好機遇，力爭在新一輪東北振興中搶占先機、贏得主動。

三、準確把握形勢任務，切實扛起xx全面振興全方位振興的責任使命

習近平總書記強調，“推動東北振興，任務艱巨，時不我待。”我們要立足新時代的歷史方位，瞄準目標方向、聚焦問題癥結、發揮比較優勢、實施重點突破，以決戰的氣勢、拼搏的精神、飽滿的熱情，奮力譜寫xx全面振興全方位振興新篇章。

(一)

完善思路目標，保持戰略定力。

深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，認真落實省委十二屆四次全會精神，最基本、最現實的舉措就是進一步深化市情認識，豐富完善思路目標和路徑措施，推動中央和省委決策部署在xx落地生根。這次會議出臺的《意見》和《決定》，是統領全局工作的總方向總任務總抓手總保障，是從新的時代坐標謀劃xx全面振興全方位振興的頂層設計。

總的就是，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅定推動全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵、全面建設現代化新xx的奮斗目標，堅持世界著名的石油和化工城市、中國新興的高端制造城市、中國綠色生態典范城市的核心定位，突出“四重奏、四條路”的方向路徑，實施“五個轉型”的重點任務，明晰“六個變革”的時代標尺，強化“八個好作風”的堅強保障，深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內涵，咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，一個階段一個階段推進，一個環節一個環節突破，以實實在在的行動和業績向全市人民交出一份滿意答卷。

(二)

挖掘優勢潛力，堅定發展信心。

深刻把握階段性特征，綜合分析內外部條件，xx正處在大有可為、大有作為的重大戰略機遇期。

從政策環境看，習近平總書記到我省考察并作出重要指示，主持召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話，為我們轉型發展帶來重大政治機遇；東北等老工業基地振興戰略進入第二個十年的中期，國家正在研究制定關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見及##項配套政策，我省即將啟動新一輪產業項目三年行動計劃，相關政策紅利加速釋放；xx成為全省第一個開展企業投資項目承諾制改革試點城市，成功獲批國家可再生能源綜合應用示范區，連續兩年因“老工業基地調整改造力度較大等工作成效突出”受到國務院通報表彰、獲得“三個支持”政策激勵，這些利好因素疊加集聚，我們一定要找準契合點，抓緊抓牢、用足用好。

從產業發展看，今年前##個月全市經濟運行持續上揚，延續兩年來穩中有進、持續向好態勢，呈現速度回升、質量提高、結構優化、后勁增強特點，油氣當量仍處在較高水平、油價上漲趨勢明顯，xx石化煉油結構調整轉型升級項目全面啟動、“油頭化尾”取得積極進展，沃爾沃汽車上產增型，豫港龍泉鋁合金加工材項目進入實質推進階段，接續產業進入鏈條加快豐富、延伸和升級的關鍵時期，基本形成龍頭項目領銜帶動、多元產業有力支撐的發展新格局，正在由初級培育階段向發展壯大階段扎實邁進。

從精神狀態看，全市政治生態持續好轉，xx精神鐵人精神傳承弘揚，干部群眾干事創業的精氣神越來越足，為轉型發展提供有力保障。這些都是xx發展的良好基礎和有利條件，我們必須堅定信心決心、突出比較優勢，乘勢而上、主動作為，切實把發展機遇轉化為發展勢能、發展成果。

(三)

認清困難挑戰，增強危機意識。

對標高質量發展要求，對照全面振興全方位振興任務，“三大矛盾”“三偏問題”“四個短板”尚未有效破解，我們面臨的困難和挑戰仍然很多。除了剛才提到的思想觀念問題外，在體制機制方面，全市大量的資本、技術、人才等優質要素仍集中在中直大企業，很多基礎設施建設和公共服務由政府和央企包辦，大量生產要素內部循環，資源市場化配置效率不高，發展活力還沒有充分釋放。在結構調整方面，一直以來，我市產業結構畸輕畸重的問題比較突出，總體上還是工業經濟“一柱擎天”、油經濟“一支獨大”，服務業比重仍大幅低于全國、全省平均水平；非公經濟發展還很滯后，民營經濟相對弱小，經濟活躍度不高。在對外開放方面，當前國際單邊主義、貿易保護主義抬頭，特別是對沃爾沃出口沖擊較大，給xx經濟發展帶來一定影響；雖然全市進出口總值保持全省第一，但俄油進口占比##%以上、仍是支撐我市外貿增長的主要動力。此外，在動能接續轉換、縮小城鄉差距、保持財政收支平衡等方面也面臨不小壓力。我們必須敢于直面問題，知難不避難、遇難敢破難，全力抓重點、補短板、強弱項，推進各項事業健康有序發展。

(四)

聚焦重點任務，加快高質量發展。

推動新時代xx全面振興全方位振興，是一項復雜艱巨的系統工程。我們要按照習近平總書記提出的#個方面重要要求，強化全局統籌，實施靶向攻堅，努力實現經濟社會各領域、各層次、各環節的高質量發展。要把優化環境作為全面振興全方位振興的首要任務。落實“三個下功夫”“五個有利于”要求，從最緊迫的關鍵處入手、從反映最強烈的問題抓起，持續深化“只進一扇門、最多跑一次”、國資國企、開發區改革和創新發展等基礎性關鍵領域改革，尤其是抓好“互聯網+政務服務”、投資項目承諾制、社會誠信體系建設等重點工作，著力提效能、優服務、降成本，全力打造東北地區營商環境、發展環境最優城市。

要把創新驅動作為全面振興全方位振興的核心引領。圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，著力打造“十大雁陣式”支柱產業板塊，加快xx石化煉油結構調整轉型升級、沃爾沃汽車增型擴產、伊品玉米深加工等龍頭項目建設，支持骨干企業建立新制度、培育新要素、運用新技術、開拓新市場，依靠創新把實體經濟做實做強做優。

要把統籌協調作為全面振興全方位振興的工作重點。強化全市“一盤棋”思想，突破既有體制、區劃、要素等固化模式，促進地企在技術創新、招商引資、園區建設、混合所有制改革等領域開展深層次合作。統籌城鄉要素配置、產業發展、基礎設施建設，推動城市功能和服務向農村延伸。支持各縣區和高新區、經開區發展精干主導產業，以“飛地經濟”模式加強合作，構建多極發力、多點支撐的聯動發展新格局。

要把綠色導向作為全面振興全方位振興的基本遵循。秉持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，嚴格實行生態環境損害責任終身追究制，堅決整改環保督察反饋問題，培育綠色產業、建設綠色城市、發展綠色民生；深入實施鄉村振興戰略，進一步調優種植結構、做大綠色食品、壯大新型經營主體，穩步提高糧食綜合生產能力，推動生態優勢向發展優勢轉化增值。

要把擴大開放作為全面振興全方位振興的有力抓手。深度融入“一帶一路”建設，主動與國家重大戰略對接，加強與哈長城市群區域中心城市交流，深化與惠州對口合作，擴大對俄貿易，抓好保稅物流中心（b型）申建，在更大范圍、更寬領域、更深層次上打造開放合作高地。

要把共建共享作為全面振興全方位振興的根本歸宿。聚焦脫貧攻堅、公共服務、社會保障、安全穩定等重點領域，持續加大民生投入，解決好群眾關心的教育、就業、醫療、養老等實際問題，加大對特殊困難群眾幫扶救助力度，切實把解民憂、暖民心的實事好事辦得更扎實、更貼心，讓城鄉居民共享改革發展成果。

四、挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內涵，為xx全面振興全方位振興提供堅強保障

習近平總書記指出，“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節點，必須解決好精神狀態問題?！蔽覀円钊胴瀼匦聲r代黨的建設總要求，堅持把傳承弘揚xx精神鐵人精神作為xx黨建工作的鮮明紅線和特色品牌，著力加強黨員干部思想、能力、作風建設，以新氣象新擔當新作為推動xx全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵。

一要把黨的政治建設擺在首位。

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把“兩個堅決維護”體現在堅決落實黨中央和省委決策部署上，自覺把推動xx全面振興全方位振興放到全國、全省大格局中去思考、去定位、去謀劃，形成對龍江乃至東北振興的堅強支撐。認真執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，落實民主集中制各項制度，用好批評和自我批評有力武器，提高黨內政治生活質量。嚴守政治紀律和政治規矩，教育引導黨員干部牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”，扎實做好意識形態工作，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做政治上的明白人。

二要培育高素質專業化年輕化干部隊伍。

樹立鮮明用人導向，落實“好干部”標準，打破“論資排輩”，消除“隱性臺階”，堅持人崗相宜、德能配位，以事選人、優中擇適，重點掌握和培養###名以上優秀年輕干部，真正把政治靠得住的、專業叫得響的、作風過得硬的、群眾信得過的干部選出來用起來。培養過硬專業能力，繼續選派優秀干部到脫貧攻堅、項目建設等工作一線歷練，有計劃地安排年輕干部到縣鄉黨政班子培養錘煉、到發達地區學習鍛煉。提振干事創業勁頭，深入貫徹中央和省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，落實《黨政干部容錯糾錯辦法（試行）》和《調整不適宜擔任現職干部的實施意見》，打通干部能上能下通道。創新引才聚才機制，不唯地域引進人才、不求所有開發人才、不拘一格用好人才，持續開展“人才引進高校行”“雙百培養計劃”等活動，集聚各方面人才到xx干事創業。

三要錘煉務實擔當過硬作風。

嚴格落實中央八項規定及實施細則和省委九項規定精神，緊盯“四風”隱形變異新動向，堅決整治“亂、違、頑、臃、懶、浮”等突出問題，推動作風整頓環境整治向基層延伸。大興調查研究之風，今年市委常委和政府副市長分別確定一個課題，調研成果已正式印發，全市各級領導干部要加大調研力度，下基層、走一線，察實情、解難事，真正把調查研究的過程變成發現問題、解決問題的過程。認真落實《關于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時代內涵的決定》，搭建“講鐵人、學鐵人、做鐵人”載體，掀起“xx精神xx傳統再學習再教育再實踐”熱潮，教育引導廣大黨員干部爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式。

四要切實加強黨風廉政建設。

深刻汲取“韓蓋”腐敗案件教訓，堅決把紀律和規矩挺在前面，綜合運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。扎實做好巡視巡察“后半篇文章”，對中央巡視反饋意見和省委政治生態考核指出問題，堅決壓實落靠責任、強化推進舉措，以高標準整改成效推動政治生態持續好轉。強化政治巡察，聚焦意識形態、作風建設、基層腐敗等重點領域，嚴查當面一套、背后一套的“兩面人”，堅決反對無原則的“好人主義”，切實發揮巡察利劍作用?？h區黨委、紀委監委要擔負起主體責任和監督責任，抓住損害群眾利益的重點人、重點事、重點領域，嚴查群眾身邊的腐敗問題。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，從嚴查處政治腐敗和經濟腐敗相互交織的案件，懲治不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部，鞏固并發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。

五要凝聚轉型振興整體合力。

推動xx全面振興全方位振興，是全體xx人的共同責任和根本利益，沒有旁觀者和局外人。全市所有組織、所有單位、所有部門都要緊緊圍繞大局，找準工作方位，努力為xx發展多作貢獻。全市各級黨委要總攬全局、協調各方，各級人大、政府、政協要依法依規履行職能、發揮作用，工青婦等群團組織、民主黨派、工商聯和無黨派人士都要積極參與進來，凝聚社會共識、匯集各方力量。各縣區、各部門要堅決貫徹落實市委安排部署，確保政令暢通、執行有力。各駐慶央企、中省直單位要心系xx熱愛xx，身在xx建設xx，齊心協力寫好xx轉型振興這篇大文章。

最后，我再強調一下當前重點工作?，F在正是“一季管兩年”的發力沖刺階段，各縣區、各部門要扎實做好年終歲尾各項工作，確保全年圓滿收官、明年開局良好。

一要千方百計穩定經濟運行。落實穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作“六穩”要求，開展“冬季項目儲備”活動，突出抓好聯誼###萬噸重油催化熱裂解、吉化集團星云化工##萬噸聚碳酸酯等重點項目，及時幫助協調解決瓶頸難題，鞏固經濟穩中有進、持續向好態勢，確保高質量完成全年目標任務。

二要抓好重點改革推進實施。以紀念改革開放##周年為契機，扎實推進機構改革、事業單位改革以及年初確定的市級重點改革任務，確保重點領域和關鍵環節改革平穩有序實施。

三要扎實做好秋糧銷售工作。今年玉米、水稻等主要糧食作物的產量、質量、價格均好于往年，要嚴格落實秋糧收購政策，做好農民宣傳引導、對接好產供銷渠道，確保有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧。加大力度推動市場化收購和銷售，讓農民的糧食種得好、賣得更好。

四要全力保障群眾生活。逐條兌現年初確定的重點民生事項，保障教育、醫療、社保等基本民生支出，落實“#+n”特殊困難群眾關愛救助機制，堅決完成脫貧攻堅年度任務，特別是抓好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具體工作，讓群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。

五要維護社會安全穩定。冬季是安全生產事故易發多發季節，要深刻汲取近段時間省內外發生的重大安全事故教訓，全面加強公共場所、危險化學品、道路交通等重點領域安全監管，嚴格控制秸稈焚燒，妥善化解信訪矛盾糾紛，深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保人民群眾生命財產安全。

六要超前謀劃好明年工作。20xx年，是xx油田發現##周年、xx建市##周年，這是全市政治、經濟、文化、社會生活中的一件大事喜事，地企雙方要以此為新起點、新契機，統籌策劃開展好慶祝活動。各縣區、各部門要對照《意見》《決定》和《方案》，結合實際深入謀劃思路目標、細化任務舉措，抓緊制定《推動xx全面振興全方位振興爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵2019年行動計劃》，推動經濟社會發展開創新局面、再上新臺階。

同志們，推動xx全面振興全方位振興責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，認真落實省委十二屆四次全會部署要求，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，進一步解放思想、銳意進取、真抓實干，以新氣象新擔當新作為推動xx全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵！

在市委一次全會上的講話 市委第幾次會議篇二

同志們：

習xx總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的高度，深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創性成就、產生的全方位深層次影響，對全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。省紀委二次全會充分肯定了全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新進展新成效，認真分析了全面從嚴治黨面臨的復雜嚴峻形勢，對推動全面從嚴治黨向縱深發展作出了具體部署。我們要認真學習、一體貫徹。

剛才，大家一起觀看了xx本土“反腐大片”《鐵紀護航20xx》和電影《我和我的守護》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力!前一部從“知止”這個角度出發，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結局，是富含深意的。希望同志們以案為鑒，時刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉!也希望同志們以人為鏡，時刻謹記：不負時代、不負人民!下午，丁芬同志將代表市紀委常委會作工作報告，報告已經市委常委會審議，我完全贊成。在這里，我講三點意見。

一、堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署，持續深化新時代自我革命的成功實踐

在這次中央紀委全會上，習近平總書記用“四個堅定不移”全面總結了過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效，用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經驗，用“九個堅持”深刻揭示了建設長期執政馬克思主義政黨的規律性認識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向，提供了根本遵循。

我們要常學常悟。深入領會貫徹習近平總書記關于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實把全面從嚴治黨作為嚴肅而重大的政治任務抓緊抓好，不斷推進新時代管黨治黨實踐創新、理論創新、制度創新，以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學真信。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，進一步深刻認識“外靠人民監督、發展人民民主，內靠自我革命、全面從嚴治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經驗，不斷增加歷史自信、增進團結統一、增強斗爭精神，牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴治黨的歷史主動。我們要篤學篤行。強化以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺，把全面從嚴治黨貫穿現代化建設全過程，充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設得更加堅強，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實現第二個百年奮斗目標的xx新篇章提供強大的政治引領和堅強的政治保障。

清醒認識我市全面從嚴治黨的總體形勢，繼續保持永遠在路上的堅定執著

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學習教育，扎實推進全面從嚴治黨各項工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉領導班子集中換屆風清氣正，干事創業的正能量進一步凝聚，為打贏戰貧、戰洪、戰疫等大仗硬仗，實現經濟社會平穩健康發展提供了堅強有力的紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。

一是領導不力、監督不實的“寬松軟”現象未能根除。管黨治黨責任壓力傳導還存在層級性、周期性遞減現象。有的對黨的全面領導落實不力，僅僅停留在紙面上、口頭上，有“六神無主”的，黨委(黨組)書記研究工作，沒有招數、沒有辦法、沒有具體措施;也有“看客心態”的，班子成員認為全面從嚴治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內政治生態不嚴肅不認真，黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現象。有的履行“一崗雙責”不到位，缺乏主動接受監督的意識，對家屬違規經商辦企業問題睜只眼閉只眼，自己在前門當官、家人在后門開店。有的國企領導干部對“國企姓黨”認識不到位，國企黨組織領導核心“有形無實”。

二是不講政治、不守規矩的黨性缺失行為客觀存在?，F實中，不講政治、不守規矩等問題，在少數地方、個別領導干部身上還有所表現。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當作口號喊，只表決心，不見行動，該堅決執行的打折扣、搞變通，該請示報告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內幕、編內情當“本事”，把唱反調、出風頭當“能耐”。

三是不同行業、不同領域的貪腐案件易發多發。從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養老錢”“救命錢”。有的“內外勾結”，與企業串通起來，在地價、稅費、容積率上做手腳、設陷阱，嚴重損害國家利益。有的“替人站臺”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”，圍標串標。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當“影子”股東，非法牟利，搞期權交易。有的“知法犯法”，利用職務影響干預司法，破壞司法公正。

四是積習甚深、頑固復雜的“四風”問題樹倒根存。有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉一轉，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”，違規公款吃喝轉入內部食堂等隱蔽場所，或接受私營企業在高檔小區內安排的“一桌餐”，由吃公款轉為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數等方式，把公務接待函當“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時間節點，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

在這里簡單列出四種現象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發現、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒!沒有妥協只有戰斗!我們必須始終保持永遠在路上的堅定和執著，一刻也不放松地打好正風肅紀反腐的攻堅戰持久戰。

二、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，讓清廉成為xx的鮮明標識

今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅持全面從嚴治黨戰略方針，讓以清為美、以廉為榮在xx蔚然成風。

(一)更加突出政治引領，在固本強基中守初心、擔使命。今天的xx正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，越是爬坡過坎，越要久久為功、步步為營;越是滾石上山，越要強基固本、蹄疾步穩，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風光，才可能有歇息的機會。

一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領導干部要堅守初心，就得多來幾次直擊內心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么?中國共產黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。那么，對為官從政者來說，我們到底該做個什么樣的官，我認為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領導干部從政第一問。為政當思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當施善政，治國當行善治，為官當做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了，就猶如人生“第一?？圩印笨坼e，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么?有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務保證的經費，享著終身保養的福利，有什么理由不一心為公?有什么理由不為民分憂?有什么理由不履職盡責?當一個好官，就要摸著良心、憑著責任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個人得失算什么?有的人做了一點事就喊苦邀功，有的人有了一點成績就驕傲自滿，有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個人的利益算什么?在組織的關心培養面前，個人的付出算什么?在舍妻別子務工者面前，個人的辛苦算什么?在敢于逆行志愿者面前，個人的擔當算什么?在挑戰風險企業家面前，個人的委屈算什么?在為國捐軀的英雄面前，個人的奉獻算什么?我們就是要這樣經常發問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學習貫徹好黨的十九屆六中全會精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內心深處鑄牢，不斷轉化為銳意進取、真抓實干的具體行動。

二要保持時刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底線，用忠誠守衛;思想底線，用信念守衛;道德底線，用良心守衛;生活底線，用健康守衛;法紀底線，用榮譽守衛;用人底線，用公道守衛。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護好。公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部，這“三公”是維護好一個地方政治生態最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個平衡必然是動態的。因此在干部的使用中，只有動態的公平，沒有靜態的公平。這就需要考驗我們干部的素質和定力，如果經不起考驗、不能保持定力，就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿，失去天平再平衡的機會，永遠被淘汰，只有那些經得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。所以，在處理事業和個人升遷上，在紀律和規矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養風清氣正的政治生態。一個地方政治生態好，所有人都受益，政治生態不好，所有人都深受其害。政治生態關系到一個地方的發展，也關系到干部的政治生命，我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態。xx有過歷史榮光，也有過歷史創傷，榮光需要每一個xx人去奮斗、去重拾，創傷也需要每一個xx人去修復、去治愈。翻過xx歷史一頁，必須以雪恥的心態同一切破壞政治生態的行為作堅決斗爭。

因此，在這里，我要正告那些妄議政治的，別忘了首要的紀律是政治紀律，妄議政治就是不講政治，不守政治紀律和政治規矩，就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提，妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查，違反政治紀律一律從嚴從重處理。我要正告那些拉幫結派的，別相信所謂的鐵桿團伙，天底下沒有牢不可破的關系網，靠“網”攀附生存終將被“網”糾纏所害。拉幫結派就是背離組織，發現一個就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的，別被不正之風所惑，跑官要官就是自投羅網，早晚會被一網打盡。組織不是可以討價還價的市場，崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職;跟組織談條件的一律不用;找領導要官的一律不給;找人打招呼的一律記錄在案;從中謀利的一律嚴肅查處。我要正告那些封官許愿的，別以為那是在培養自己的親信，封官許愿就是挑戰公道，遲早要被絕大多數人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認為，那些所謂親信忠誠可靠，其實他們轉身就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風漏氣的，別以為只有天知地知你知我知，跑風漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊伍，對跑風漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，別以為可以包藏損人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更要讓害人者受懲。我要正告那些以權謀私的，別以為非法得到就能永久持有，以權謀私就是與民為敵，一切權力歸于人民，總有一天會權錢盡失。大家剛看過警示片，相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會敗露。我要正告那些收受禮金的，別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環境，天下沒有免費的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進去的，而且要賠上老本。我要正告那些索拿卡要的，別以為手中權力就是自己私產，索拿卡要就是濫用權力，必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的干部在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，別以為有了權力就可以任性妄為，權力是一把雙刃劍，不盡職盡責隨時可能傷人傷己，隨時都有問責、免職甚至犯罪的危險。提出這“十個正告”，出于責任，發自肺腑。xx是每個人的xx，服務xx發展、造福xx百姓是每一位領導干部的神圣責任，希望所有的xx干部以這“十個正告”共勉，真正走在先、干在前，當樣板、作示范，始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

(二)更加突出政治監督，在履職盡責中強執行、抓落實。政治監督不能空喊口號，必須通過對具體問題的監督檢查來實現。

一要圍繞黨中央決策部署加強監督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監督檢查，適時組織回頭看，對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準識別，確保執行不偏向、不變通、不走樣。要全面準確把握“十四五”規劃各項要求，盯緊看牢政府債務、糧食購銷、安全生產、民間借貸等敏感問題，推動改革發展穩定各項任務落地落實落到位。

二要圍繞加快推進“三強一化”建設加強監督。推進“三強一化”建設是立足xx實際，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的具體舉措，是深入實施省委“三高四新”戰略定位和使命任務切實行動。要圍繞加快實體經濟發展、鞏固提升農業綜合生產能力、強化科技創新引領、提升改革開放成效、落實擴大內需戰略、推進綠色低碳發展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領域進行監督檢查，加快推動重點領域、重大項目、重大創新、重大平臺不斷取得新的突破，確保xx在高質量發展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強監督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監督的重要發力點，集中糾治就業、教育、醫療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫?！薄耙豢ㄍā钡葘ｍ椫卫?，努力保障黨中央關于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，嚴厲懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

(三)更加突出嚴實要求，在正風肅紀中懲奸邪、揚正氣。以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅持不懈的勁頭推動黨風政風行風持續向好。

一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權力不大、膽子天大，級別不高、調子老高，對管理對象吃拿卡要，對辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響極大。要緊盯索拿卡要、濫用職權、以權謀私等企業反映強烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權力、有影響，卻視權力為變現的工具，把項目當“唐僧肉”，拿企業當“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準政策富集、投資密集、資源聚集的領域，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當。對這些“兩面人”，紀檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。

二要驅“四邪”。歪風邪氣既影響社會風氣，也影響行風政風。對于xx來說，當前要重點驅除“四股邪氣”。要驅告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級管一級、一級查一級，堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白，讓別有用心者受到嚴厲懲處、付出沉重代價。要驅搞內斗之邪氣。內斗生危，團結則勝。一個地方的事業快速發展、干部健康成長都是團結出來的，一個地方的事業屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內斗出來的。必須樹牢與xx發展命運休戚與共的意識，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快xx發展的磅礴力量。要驅造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序，還嚴重破壞社會風氣。要在區分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎上，嚴厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅定不移為干事創業者“站臺”。要驅說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部，堅決做到開正門、用正道發現干部、了解干部，讓干事者有舞臺，能干者有平臺。

三要治“五亂”。要著力把住合同、項目、司法、進人、預算五大關口，實際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大，有時一次亂簽約，幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現，有的是敷衍塞責，有的是不懂裝懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、雙方協議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實行合同全生命周期審查制，對違規違紀、不負責任簽約合同的行為，發現一起堅決徹查一起。要治亂招標。工程招投標領域是極其敏感的領域，是腐敗的高發地帶，對招標環節必須強監督、嚴把關，對這個領域的問題必須出重手、下狠手。在這里，我再重申一遍，我沒有任何親戚和朋友在xx做項目、搞工程，如果有人打著我的旗號辦事，知情不報者要嚴厲批評，知錯犯錯者要嚴肅問責。要治亂判案。司法公正是法治的生命線，玩弄司法天理難容、罪惡難赦。要按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則，以“零容忍”的態度堅決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭，對故意錯判，或者故意輕判，甚至公檢法相互串通破壞司法公正等問題開展整治，堅決匡正司法歪風。要治亂進人。事業發展確實需要后繼有人，引進人才無可厚非，但有的進人不是解決人才短缺難題，而是解決一批關系戶，給財政增加供養負擔，給單位留下沉重包袱，這種現象必須堅決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進人即評估”制度，加強編制增減、人員進出的全過程監管和全方位績效評價，任何單位只要增編擴編進人，都要對“進了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評估。要治亂花錢。無論財政是緊張還是寬松，過緊日子的思想都必須長期堅持。有的人花公家的錢不知道心痛，甚至用公家的錢做人情，把項目資金當權力去平衡分配，不是握緊拳頭做大事，而是分配碎銀做好人;有的公用經費開支不了就亂找名目開支;有的專項資金毫無意義還在想方設法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動，嚴格實行財政專項資金清單化管理，嚴審嚴查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。

四要興“六風”。風行于上，俗成于下。對于xx來說，當前要著力興“六種好作風”。要興忠誠履職之風。站在新的歷史起點上，各級黨員干部都應該把忠誠履職作為為官之要和立身之本，時刻牢記責任使命，凝心聚力、奮勇爭先，努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業績。要興深入調研之風。要深得進去，既“身入”基層，更“心到”基層，多聽真話、多察真情，做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1+1”調研模式，圍繞一個主題開展一次調研，舉行一次屋場懇談會，從老百姓當中了解情況、發現問題，真正把工作做到發展關鍵處，做到群眾心坎中。要興擔當作為之風。有多大擔當，才能干多大事業。既要突出公正機會、公正評價、公正使用的原則，鼓勵黨員干部奮勇當先、一往無前、實干擔當，主動到斗爭一線去經風雨、見世面、長才干;又要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。要興清爽關系之風。涵養政治文化，嚴肅黨內政治生活，堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點幾條規矩，一是嚴肅生活交流，嚴禁“圈聚”，嚴禁“家宴”，嚴禁“一桌餐”。二是嚴防“語言賄賂”，黨內就是稱同志，嚴禁稱呼領導干部為“老板”“老大”。三是嚴格工作交往，保持純粹的工作關系。要興勤儉節約之風。堅持節約優先，崇尚節約為榮，黨政機關、黨員干部要帶頭過緊日子，堅決壓縮一切不必要開支，節約一切可以節約的費用。要從節約用電、節約用紙、節約用筆、節約辦會等細節做起，切實制定節約標準，養成節約習慣，形成節約之風。要興相互監督之風。相互監督是每一個干部的責任，也是一地一域最有效的監督。只有相互監督之風興起來了，一切不正之風才不會有生存土壤。要正確把握個人與集體、少數與多數、偶然與必然辯證關系，增強組織把控力、相互監督力、制度保障力。其中的道理我想大家一聽都能明白：一個人的歪風邪氣影響的不只是他個人，實際上影響的是整個集體，是100%，是每一個人。因此，每一個人對歪風邪氣都有權利指責、有必要監督，既是為集體，也是為自己。

(四)更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監督中多提醒、嚴把關。習近平總書記在中央紀委六次全會上強調，要加強年輕干部教育管理監督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養潛力的越要嚴格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，引導年輕干部經常對照黨章黨規黨紀、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題，不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監督。堅持靠前監督、主動監督，多關注年輕干部“八小時外”表現，經常性開展談話提醒，發現苗頭性、傾向性問題及時批評教育，引導督促年輕干部時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄ＨｊP愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，敢于舍其短、用其長，不因為干部出現過錯或失誤就“一棍子打死”，對組織處理影響期滿后，表現好且符合有關條件的，按照干部選拔任用等有關規定合理使用，激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習近平總書記強調，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責的義務，沒有討價還價的權力，每一位xx干部都必須以對組織高度負責、對人民高度負責、對xx高度負責、對自己高度負責的態度，做全面從嚴治黨的堅定踐行者。要在強化政治自覺中層層壓實責任。各級黨委(黨組)要認真履行管黨治黨的主體責任，旗幟鮮明支持紀委監委開展工作。主要負責同志要扛牢扛實第一責任人責任，對本單位本地區全面從嚴治黨負全責、負總責、負首責。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實做到業務工作分管到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。廣大黨員領導干部要發揮好“頭雁效應”，帶頭加強黨性鍛煉，帶頭嚴于律己。要在完善制度體系中提升監督治理效能。持續深化紀檢監察體制改革，運用好制度“補丁”機制，加強重點領域廉政風險研判機制建設，邏輯推演可能發生的問題和風險，推動黨內監督和其他各類監督貫通融合，有效破除監督體系壁壘，形成全覆蓋監督合力。大力推進清廉單元建設，切實把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發揮監督作用、在監督中提升治理效能。要在歷史使命擔當中鍛造紀檢鐵軍。紀檢監察部門要永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，強化監督專責，協助黨委全面從嚴治黨。嚴格遵照法定權限、規則、程序開展工作，切實推進紀檢監察工作規范化法治化正規化。自覺接受最嚴格的約束和監督，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

同志們，征程萬里風正勁，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉xx建設，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、加快推進“三強一化”建設作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。