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農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告600 農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告字篇一
在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,人們的生活水平也在不斷提高。但值得一提的是,人們在追求物質(zhì)文明同時,往往忽視了精神文明。像環(huán)境的污染,特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的惡化,已成為目前經(jīng)濟和社會發(fā)展特別是影響人民群眾身體健康和社會形象的一大公害。為了徹底改變“糞缸垃圾到處見,蒼蠅蚊子滿天飛”現(xiàn)象,上虞市政府率先在全省開展了一場農(nóng)村廁所“改革”,這一創(chuàng)舉已成為老百姓的熱點話題。我們課題小組為了了解老百姓對這一工作的看法,選取了經(jīng)濟和社會發(fā)展處于中等水平的謝塘鎮(zhèn)作為調(diào)查點,對該鎮(zhèn)的干部群眾進行了調(diào)查,在此基礎上提出了一些相關的看法和意見,希望能為農(nóng)村廁改提供一些參考。
******村
(1)訪談 (2)發(fā)問卷 (3)實地察看
訪談:
3月30日我們課題小組成員向謝塘鎮(zhèn)出發(fā)。首先對謝塘鎮(zhèn)政府領導進行了面對面的談話。鎮(zhèn)長非常支持我們,同我們談了廁改的來龍去脈。廁改是市政府發(fā)布文件,以道墟鎮(zhèn)為試點的一場改革,謝塘鎮(zhèn)走在了廁改的前列。在鎮(zhèn)村兩級干部的共同努力下,全鎮(zhèn)共投入資金234.07萬元,興建公廁57只,衛(wèi)生戶廁3916只。清除露天糞缸5089只,基本上改變了“糞缸垃圾到處見,蒼蠅蚊子滿天飛”的現(xiàn)象。
隨后,我們課題小組對山東、戴家兩村(謝塘鎮(zhèn)的廁改試點)村干部進行面對面訪談。
發(fā)問卷:
因時間和范圍的限制,我們只發(fā)放了60份問卷,有效卷為42份。但我們抓住了不同的典型對象,可以說比較客觀地反映了真實情況。
實地察看:
我們對當?shù)氐膸M行了比較全面的察看,公廁基本上做到了干凈衛(wèi)生,不同家庭的戶廁都保持很干凈,不出現(xiàn)污水直排河中的現(xiàn)象。
1、關于廁改的提出和進行情況
廁改是由市政府發(fā)文件倡導的,是對農(nóng)村糞缸遍地現(xiàn)象提出的一些針對性措施。據(jù)調(diào)查,當?shù)劓?zhèn)部門實行責任落實制。以謝塘鎮(zhèn)為例,他們采取以鎮(zhèn)長抓片長(當?shù)匾晕辶鶄€村合為一片),片長抓村長,層層落實。在村中,又以廣播,宣傳窗動員大會等形式號召村民積極配合此項措施,因此進行得十分順利。有些村民不同意時,也會耐心開導,對其實行補貼,以每戶100元標準,補助給改廁村,總補助資金達77萬元。
2、村民對廁改的反映
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)村民都支持廁改,其中僅有極少數(shù)村民抱冷淡態(tài)度。并且與此相對應的,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),村民中不同年齡段對于廁改的看法也有較大的不同。
為了便于觀察和統(tǒng)計,我們把調(diào)查中所得的資料反映到如下的圖表中。從這里我們可以明顯地發(fā)現(xiàn)年齡偏大者對公廁的改革支持率偏低。今據(jù)實地訪察之后發(fā)現(xiàn)老年人,尤其是行動不便的老年人,他們對公廁持抵觸情緒。對于距公廁太遠,也忿忿不平。二者經(jīng)當?shù)卮逦藛T反映和我們組成員的討論,認為老年人有這種反映也與他們文化程度有關,從總體上看村民還是積極配合此項舉措的。
3、關于廁改后村民反映的調(diào)查
廁改后,村民對本村的環(huán)境基本上都持肯定態(tài)度。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),謝塘鎮(zhèn)戴家村以戶廁為主,公廁為次,山東村以公廁為主,戶廁為次,公戶結合的方法。戶廁解決了人口分散的缺點,公廁解決了人口集中的問題。一般家中有戶廁的對公廁的改造并無意見,且反應良好。而公廁情況并不如此良好,一般抱怨公廁的大致有如下三種:
(一)公廁距家太近,臭氣熏天。
(二)公廁內(nèi)衛(wèi)生狀況不滿意。
(三)由上圖表明,目前公廁如果廣泛推廣仍有一定難度,但作為一個最基本的行政村,公廁設施是應具備的。
4、廁改的優(yōu)點
我們課題小組成員實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),廁改之后露天糞缸消滅了。那種臭氣熏天、蒼蠅蚊子亂飛的作惡場面不見了,取而代之的是一個個嶄新的公廁和戶廁。像謝塘鎮(zhèn)山東村公廁的興建,使全村的環(huán)境面貌煥然一新,為其創(chuàng)建紹興市級文明村奠定了堅實的基礎。廁改是農(nóng)村精神文明建設的一個重大成就,也是我市已完成的一項實實在在的德政工作,大大改善了農(nóng)村的衛(wèi)生狀況,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
5、廁改之后的不足之處
但又經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),個別公廁內(nèi)環(huán)境很差,臭氣熏天,有的公廁未及時打掃,便座上難以坐人,有的公廁內(nèi)燈泡不亮,晚上去很不方便……總而言之,主要是這些村對公廁的管理不重視,管理工作沒有及時跟上,有些干部存在一種以為廁改完成,萬事大吉的模糊認識,這樣就不能使公廁的作用得到很好的發(fā)揮,甚至使之成為農(nóng)村又一環(huán)境污染和衛(wèi)生難點,這就違背了廁改的初衷,損害了老百姓的利益。
1、領導重視是抓好廁改的基礎
像我們組調(diào)查的謝塘鎮(zhèn),我們從該鎮(zhèn)有關領導中獲知,為抓好廁改工作,該鎮(zhèn)黨委政府專題召開黨政聯(lián)席會,機關干部會,全鎮(zhèn)性動員大會。鎮(zhèn)政府成立了廁改工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長,各黨政領導為成員。下設辦公室,由黨委宣傳委員兼辦公室主任,負責指導和督促各村改廁工作。各村也相繼成立領導小組,落實職責,明確工作任務,同時該鎮(zhèn)領導在全鎮(zhèn)性動員大會上特別強調(diào),聯(lián)村干部要深入農(nóng)戶做工作,黨支部書記要親自抓落實,并多次下村落實指導,督促各村。從而進一步堅定鎮(zhèn)村干部的決心,形成了上下合力,齊抓共管,狠抓落實的良好局面。
2、宣傳教育是抓好廁改工作的前提
首先,我們應該明確,廁改工作的根本出發(fā)點和落實點是改善群眾的生活環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,是一項社會公益事業(yè),屬于群眾性活動。因此,轉變?nèi)罕姷乃枷胗^念,統(tǒng)一思想認識,引導群眾自覺參與至關重要。要充分利用廣播、電視、橫幅、標語、倡議書等多種形式,加強宣傳教育,使廁改工作做到家喻戶曉,人人皆知,群眾的思想覺悟和自身素質(zhì)得到了普遍提高,對這次徹底消除露天糞缸和建造公廁給予極大的擁護和支持。
3、把好“三關”是抓好廁改工作的關鍵
“三關”即“定點關”、“標準關”、“驗收關”,在定點時讓村民組長、村民代表參與定點,并以村民小組為單位去抓好落實。不讓農(nóng)民誤解為廁改只是上面下達給村干部的任務,與他們無關,而要切切實實的體會到這是他們想辦的,而且也是自己正在參與辦的實事。得到了群眾的諒解與支持。同時,各村嚴格按照水沖式三至四格無害化標準建造公廁,否則勞民傷財,造成群眾的不滿,好心辦壞事。在驗收中不能走過場,搞形式,不能降低標準,開口子,對驗收后達不到合格要求的,責令限時整改,直至驗收合格為止。
4、長效管理是鞏固廁改的保證
要把廁改這樁受益于人民群眾的好事辦實,真正體現(xiàn)廁改成果,落實長效管理至關重要。廁改任務完成后,要根據(jù)各自的實際認真選配落實保潔隊伍,簽訂勞動合同,落實保潔員報酬,制定衛(wèi)生保潔制度,做到公廁每日清掃2次,垃圾日產(chǎn)日清,確保鎮(zhèn)村衛(wèi)生整潔。
1、我們再三指出廁改的出發(fā)點與落實點是改善農(nóng)村的衛(wèi)生狀況。而其中的重中之重是要提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識,改進多年形成的不良衛(wèi)生習慣。當?shù)卣訌妿暮蟮臋z查和督促力度,衛(wèi)生部門要經(jīng)常下鄉(xiāng)幫助農(nóng)民加強衛(wèi)生醫(yī)療保障。文藝部門要及時宣傳黨的方針政策,使老百姓能實實在在地提高自身的衛(wèi)生素質(zhì)。
2、雖然廁所改造已經(jīng)~完成,但是我們認為廁改后必須建立一套完整的規(guī)章制度,使其能真正地發(fā)揮它既清潔又方便的作用。
3、實事求是,因地制宜。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,政府可提供的資金和農(nóng)民的承受能力,來制定完整方案,避免操之過急,以引起社會的不安定因素。
4、廁所的改造雖然結束了農(nóng)村幾百年來露天糞缸的歷史,但這只是改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的一個方面,另外還要加強對農(nóng)村的河道、村道垃圾、墳墓等進行徹底的改造。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告600 農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告字篇二
按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求,我們采取走下去、請上來等方式,對全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了專題調(diào)研,形成本調(diào)研報告。
一、工作進展
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個行政村。全市人口281萬,其中農(nóng)村人口138萬人,占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟條件限制和歷史欠賬,我市農(nóng)村環(huán)境保護基礎較差、環(huán)境設施建設相對滯后,為了扭轉這種局面,我市多年來堅持以生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建為載體,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài),見到明顯成效,讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級生態(tài)縣(區(qū)),49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),383個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級以上生態(tài)村。
(一)建立機制,強化基礎。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū),為此,我們重點實行了“四個強化”。一是強化四級管理。在全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了環(huán)保助理,380多個行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員,實現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級管理機制,把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個角落。二是強化能力培訓。專門編制了有關農(nóng)村環(huán)保工作的講義,組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務培訓,增強基層環(huán)保隊伍的知識儲備。三是強化載體帶動。通過生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實踐,基層環(huán)保隊伍的能力水平逐步提高。四是強化目標考核。全面實施生態(tài)縣(區(qū))建設目標責任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核,高標準、嚴要求,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實、抓好、抓出成效,我們重點在規(guī)劃設計上狠下功夫。首先,是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護納入《大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》,作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設規(guī)劃和生態(tài)市建設規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標任務。第二,是制定實施方案。制定實施《加快生態(tài)環(huán)境建設三年行動計劃》,《生態(tài)市建設實施方案》,以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動實施方案》,進一步落實了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責任、年度實施進度和推進措施。第三,是科學謀劃項目。按照全省統(tǒng)一安排,建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項目庫,入庫項目61個,并對入庫項目進行了初步設計。
(三)各負其責,合力推進。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,“十二五”以來,環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務、建設等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅,取得較好效果。自然生態(tài)有效保護。累計造林48萬畝,森林覆蓋率達到11.5%;禁牧草原1034萬畝,累計治理“三化”草原(場)60萬畝,草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級自然保護區(qū),自然保護區(qū)總數(shù)達到16個。人居環(huán)境有效改善。累計完成泥草房(危)房改造5.7萬戶,14萬農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個,村屯綠化達標率76%;實施畜禽三進三退工程,新建、改擴建養(yǎng)殖場(小區(qū))538個,16.2萬畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管,提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測土配方500萬畝,有效控制了化肥和農(nóng)藥的施用強度;建設有機、綠色、無公害食品基地600萬畝,獲得“三品”標識490個。功能設施有效增強。我市四個縣在全省率先建設生活污水處理場和生活垃圾處理場,實現(xiàn)了“兩廠(場)市域全覆蓋;強化農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,建設33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū);實施農(nóng)村安全飲水工程407處,22.08萬農(nóng)民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無害化處理向農(nóng)村延伸,實現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點,連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關鍵是整治,重點在村屯。一方面,爭取項目推動整治。國家和省從20pc年開始,針對各類突出的環(huán)境問題,啟動實施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前,我市列入中央和省計劃項目16個,總投資2374.93萬元,其中,中央投入797萬元,地方配套700萬元,村民自籌877.93萬元,整治村莊16個,受益人口5.8653萬人。另一方面,借助減排促進整治。兩年來,全市列入全省污染物總量減排計劃的農(nóng)村畜禽減排項目共160個,去年完成項目76個,減排化學需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年,由于洪水影響,我市計劃項目84個,到年底可完成項目77個,將進一步為全市污染減排工作做出積極貢獻!
二、主要問題
通過多年的工作實踐,對照先進地區(qū)經(jīng)驗,結合調(diào)研情況,我們深深地感到,盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個很好的基礎,但對照黨的十八大關于生態(tài)文明建設的總體要求,對照國家和省關于農(nóng)村環(huán)境保護工作目標任務,還存在著很大的差距,需要進一步認真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊伍建設上,我國很多地區(qū)走在了前面,積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗。山西省陽城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延伸,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員,在山西省率先實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,實現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”。“五有”,就是有場地、有牌子、有辦公設施、有制度、有工作職責;“一專”,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”,就是工作經(jīng)費和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面,實現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”。“六有”,就是有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責;“一保障”,就是工作經(jīng)費和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”,就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊伍的建設和能力提高上,做了大量的工作,短期內(nèi)也取得了一定效果,但由于沒有工作經(jīng)費和人員待遇保障,且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職,素質(zhì)偏低、流動性大,水平提升難度很大,難以適應日益繁重的工作需要。
二是農(nóng)村環(huán)保激勵機制弱。為了加快生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建,持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境,我國一些地區(qū)根據(jù)國家的有關規(guī)定,相繼出臺了“以獎代補”、“以獎促治”政策,激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農(nóng)村環(huán)境保護生態(tài)示范創(chuàng)建以獎代補考核辦法中規(guī)定,對于國家級生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建,完成規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵縣、區(qū)政府3萬元,通過環(huán)保部驗收命名的獎勵縣市、區(qū)政府10萬元;對于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過專家評審的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元,獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬元,獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元;對于生態(tài)村創(chuàng)建,獲得省級生態(tài)村命名的獎勵行政村1萬元,獲得國家級生態(tài)村命名獎勵行政村5萬元。同時,為鼓勵對生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎,獎勵最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農(nóng)村環(huán)境保護“以獎代補”、“以獎促治”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高,創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證,不能充分的調(diào)動農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護的積極性。
三是治污項目建設推進難。20pc年以來,環(huán)境保護部、財政部相繼制定了“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案、農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理暫行辦法及其項目管理暫行辦法,以及加強“十二五”資金管理的指導性意見,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實行“以獎促治”,對達到生態(tài)建設示范區(qū)標準的實行“以獎代補”。同時,明確要求地方各級人民政府要參照國家政策,安排本級農(nóng)村環(huán)境保護專項補助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟緊張,我市雖然在四縣分別建設了污水處理廠和垃圾處理場,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開,生活污水管網(wǎng)尚未鋪設到位、生活垃圾存貯和收運體系尚不健全,規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便污染還沒有得到根本治理,農(nóng)村飲用水源保護區(qū)建設還存在差距。按照省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動的要求,到20pc年,全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設施建設,60%以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設施,困難很多,壓力巨大,迫切需要穩(wěn)定的資金投入,市級農(nóng)村環(huán)保專項資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點,對我市生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望,對照生態(tài)市考核標準,特別是國標中規(guī)定的“三個80%”,我市達標難度很大,目前我市9個縣區(qū),還沒有一個國家級生態(tài)縣區(qū),58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,482個行政村中國家級生態(tài)村還是空白,此外,在具體指標上,我市的第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標還遠遠達不到國標要求,要想在“十三五”期末實現(xiàn)國家級生態(tài)市創(chuàng)建目標,尚需加大推進力度,加快創(chuàng)建步伐。
三、對策措施
“十二五”已經(jīng)走過三分之二時間,即將進入沖刺之年、收關之年,形式嚴峻、任務繁重、責任重大。我們要堅定不移地以科學發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導,持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題,為進一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設進程做出積極貢獻。具體工作上力爭實現(xiàn)四個新突破:
1、超前規(guī)劃研究,力爭在頂層設計上實現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結評估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎上,做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實基礎專題研究,系統(tǒng)全面掌握我市農(nóng)村環(huán)保基本情況;二是制約瓶頸專題研究,調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關鍵影響因子,確定需要整治的重點環(huán)節(jié);三是治污技術專題研究,調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復的先進技術;四是引導政策專題研究,探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標任務專題研究,確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標和重點任務;六是管理機制專題研究,研究制定強化農(nóng)村環(huán)境保護工作保障措施。
2 、深化監(jiān)督管理,力爭在項目建設上實現(xiàn)新突破。項目建設是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,重點是把握好四個環(huán)節(jié)。一是做好項目。對于已經(jīng)入庫并有希望獲得支持的項目,抓緊可研和方案設計,落實項目前期。二是爭好項目。對于沒有入庫,但卻具有典型示范意義的項目,組織縣區(qū)積極向上爭取,爭取列入計劃,獲得支持。三是建好項目。對于已經(jīng)列入計劃獲得支持的項目,加快推進項目建設,保證進度、保證質(zhì)量、保證達標。四是管好項目。對于建成投產(chǎn)項目,要加強治污設施環(huán)境監(jiān)管,確保穩(wěn)定運行,達標運行;對于在建項目,按照國家和省有關規(guī)定,實施督察督辦,規(guī)范建設、規(guī)范管理,確保項目建成運行后達到設計目標。
3、搞好協(xié)調(diào)推進,力爭在綜合治理上實現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關部門,加快推進農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動,確保實現(xiàn)既定目標。努力修復自然生態(tài)。通過植樹造林,綜合整治土地沙化、鹽漬化,治理水土流失;通過草原修復,促進草原改良、草原植被恢復;通過保護濕地,保護野生動植物棲息地,維護生物多樣性。全面控制面源污染。推進整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項目,科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),強化“三區(qū)”管理、推進“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推行測土配方,控制農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理,加強農(nóng)村飲用水水源地保護,推進村屯綠化、道路綠化,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式,力爭在隊伍建設上實現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實際的農(nóng)村環(huán)境管理機制模式,加快基層環(huán)保隊伍建設。一是納入目標管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機構建設列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設和環(huán)境保護目標考核,做到有場地、有牌子、有人員、有辦公設施、有制度、有工作職責、有工作經(jīng)費和人員待遇有保障,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強化素質(zhì)教育。實行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度,20pc年上半年完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓,下半年完成482個行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓,合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核,由市環(huán)保部門制定工作考核辦法,縣(區(qū))環(huán)保部門具體實施考核,并將考核結果通報縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。