【篇一】鄉鎮基層文化建設調研報告

人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設者，更是文化成果的最終享有者。基層文化建設是文化建設的基礎，是切實保障人民群眾基本文化權益，滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設和文化需求的調研，深深感到基層文化建設是任重道遠且十分艱巨的工作。

一、盂縣農村基層文化建設的基本現狀

近年來，我縣把加強基層文化建設有了長足發展。確立了“以建設忠義文化為統領，建造一批文化設施，打造廣場文化、節會文化幾個亮點，統籌縣、集鎮、鄉、村四級文化網絡，構建盂縣文化、社區文化、企業文化、校園文化、村落文化五個平臺，真正讓樂起來。加大了對文化事業的扶持力度營造了前所未有的良好環境。同時從文化建設的軟環境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標兵戶10，學習才藝型家庭標兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創建44個文化活動室、歷年來表彰誠信經營戶350個為全縣的群眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設施向立體式多樣化轉變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設施。全縣已形成了較為系統的城鄉一體的縣、鄉、村三級文化陣地。

通過走訪和問卷發現，存在的問題主要表現為以下幾個方面：

文化建設設施總量不小而實用量不足民間文藝隊伍龐大而文化工作專業人才欠缺。目前全縣農村文體活動的設施總量為875個，其中包括籃球場、乒乓球室、老年活動室、棋牌室、影劇院、健身室、書畫室、古戲臺、閱覽室、多功能廳等真正成為農民的文化活動場所的卻是少數。我縣絕大部分民間藝人都在相關產業的從業人員。全縣14個鄉鎮只有14名文化員編制，同時多或少地兼干其它工作。文化員隊伍總體素質偏低，專業出身的幾乎沒有，農村文藝后備人才相當缺乏。另外各類文藝下鄉活動雖然形式優美、格調健康，但是取材于基層生活的題材不多，藝術品味雖高但貼近廣大農民的實際需要不夠。縣圖書館藏書總量為769120冊，除了一些經典的文學著作外，很多內容都已經落后過時，適合當代農民閱讀的作品極少，而且一些地方還沒有圖書閱覽室，普及程度不夠，許多基層群眾無書可讀。

二、強化基層文化建設的對策和建議

綜合調查走訪，我們認為盂縣基層文化建設必須繼續深入貫徹落實縣委精神，全面實施“文化塑縣”戰略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造“崇文、忠義、爭先、包容”的“盂縣精神”，推動盂縣各項事業健康發展。

（一）、進一步拓寬基層文化建設的出路

加強基層文化建設，要切實改變目前基層文化建設在經費上“吃不飽、餓不死”、人員上“丟不掉、甩不脫”、事業上“放不開、搞不活”的局面，走出一條減輕實際負擔、服務地方經濟建設、活躍群眾文化生活、促進文體事業自我發展的新路。具體講，一是政府要積極規范引導基層文化中心創建工程。二是構建適應市場經濟的.新機制。三是大力發展文化產業，打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型的文化機制，把文化推向市場。立足當前，起好步、走好路，依法嚴格規范文化市場，真正使文化發展惠及人民群眾。

（二）、構建覆蓋全縣城鄉公共文化網絡體系

構建全縣公共文化網絡服務體系總體框架。充分發揮陽泉百度優勢，逐步建立縣、鄉（鎮）、村三個級網絡體系。在堅持政府為主導同時調動一切積極因素，鼓勵和支持各種社會力量，以捐贈贊助等方式，興辦公共網絡文化事業，提供公共網絡文化服務，發展電子商務、電子政務、無紙化辦公等等各項網絡文化建設事業，以增強公共網絡文化服務體系的構建能力，促進公共網絡文化服務事業的發展。推動盂縣規劃和建設公共網絡文化設施，填補圖書館、藝術館的空白，并通過新建和改擴建的方式，實現縣級網絡圖書館和文化館達到標準。

（三）、加強政策引導構建良好的文化市場氛圍

1、制定完善各類文化產業政策。設立文化產業發展專項資金。主要用于項目補貼、后期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產業發展的平臺，如組織文化產業博覽會、舉辦大型文化活動、優秀文化產品評獎推介等。

2、培育市場主體，優化產業結構。充分發揮我縣現有文化資源和工藝美術、民間工藝、文化產業制造方面的優勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點建設一批文化產品制造、演藝、休閑娛樂等產業示范基地和文化產業園區，提高文化產業的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產業群。根據我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產業基地和文化觀光園區，在藏山旅游景區打造一批旅游演藝系列節目。形成我縣文化產業協調發展的新格局。

3、培育文化產品市場。重點扶持3-5個有規模的藝術品交易市場；

積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農村民間文化產品的交易市場，形成民間藝術品生產銷售基地。逐步發展文化經紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等各種類型的文化中介服務機構，加強各類文化行業組織自身建設，發揮其推薦、聯系、協調的橋梁作用，創新、健全市場運行機制。

4、精心組織各類文化活動，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節慶活動，積極參加全國性的博覽會、交易會，運用舞臺藝術劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時，為藝術品交易搭建展示、營銷平臺。

（四）、根據目前我縣文化建設現狀，提出以下具體建議

1、盂縣歷史悠久，傳統文化積淀異常深厚，非物質文化遺產品類繁多。建議按照申報物質文化遺產代表作的條件，結合我縣實際情況，制定相關條例，規范我縣文化遺產保護工作；

建立文化精品生產機制，確定全縣重點專業藝術院團名錄，出臺精品獎勵辦法，政府舉辦藝術節。建議盂縣要確定重點專業藝術名錄。制定《盂縣文化藝術精品獎勵實施辦法》，把藝術創作經費和文化活動經費列入年度財政預算，保證藝術生產和文化活動穩定的經費來源渠道，為繁榮創作和組織引導文化活動，提供必要的資金保證；

對在全國或國際上產生一定影響的文化精品給予重獎，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創新藝術節投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營造環境，提高藝術節的品牌價值上，形成良性循環的投入產出機制，使藝術節永遠充滿生機與活力。

2、建議制定盂縣文化產業發展規劃，使盂縣文化產業的發展方向更為明確、方法更為科學、效果更為明顯的基礎。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現狀，擬組成多個相關部門參加的規劃編制工作機構，全面開展編制盂縣文化產業規劃工作。編制文化產業規劃要與文化產業調查相結合，為文化產業發展摸清家底，為篩選文化產業項目提供依據。各部門應立足不同的文化資源和經濟基礎，找準發展的切入點，為建立支柱型文化產業，豐富文化產品，完善文化產業門類結構打好基礎。

3、繼續加強文化軟實力建設，建議設立榮譽制度表彰有杰出貢獻的文化工作者。充分體現了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關懷，設立盂縣文化人才獎勵制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者，是在文化戰線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針的具體體現。積極推進公民文化建設，相關部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體，逐步構建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關文化、企業文化、社區文化、校園文化、網絡文化、節會文化等全方位寬領域多渠道的文化建設格局。

從盂縣文化建設的整體看，基層文化建設相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚向上，使群眾的民族凝聚力、創造力、發展活力得到實質性提升，真正做到以人為本，服務于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉型為政府管文化、發展文化建設的種種積極探索。

【篇二】鄉鎮基層文化建設調研報告

在對南溪等村公共文化設施建設及運行現狀“解剖麻雀”過程中，我圍繞基層公共文化服務體系建設滿足誰的需求、滿足什么樣的需求、如何來滿足這些需求等方面，作了比較系統的思考和梳理，有了一些初步的想法。

總體來說，一是要重點加強也要統籌推進，既要盡快做長短板、補齊欠賬，又要搞好總體設計、堅持協同推進，實現資源利用和惠民成效的化；

二是要持續實施也要創新發展，把文化惠民工程的“接力”建設和創新發展統一起來，努力實現農村公共文化設施的“從無到有”和“從有到優”；

三是要全域覆蓋也要中心集聚，在全覆蓋、保基本的基礎上，克服設施建設條塊分割弊端，加大跨部門資金、項目整合力度，將文化資源重點向人口相對密集的中心村集中，加快培育形成若干小的區域性綜合文化活動中心；

四是要長“送”文化也要深“種”文化，一手抓“送”，一手抓“種”，興民間藝術、育鄉土人才；

五是要加大投入也要改進服務，在堅持以政府公共財政為主渠道加大投入的同時，進一步創新公共文化產品和服務供給模式，多開展流動、網點、上門服務，不斷提高農村基層公共文化的保障能力和服務水平。

具體來講，我們有五條改進措施和建議：

（一）著力在中心村整合打造“農民文化樂園”。就是構建滿足學教禮儀、文體活動、鄉風展示、議事聚會等多種需求的綜合性文化活動中心，使之成為農村基層公共文化服務體系的基本平臺、思想道德科學文化建設的主要陣地、新時期廣大農民群眾的精神家園。將結合全省開展的美好鄉村建設，以改擴建為主、新建為輔，以設施建設為基礎、內容建設為核心，充分利用好現有的場地、設施以及閑置的學校、祠堂、廠房等，對中心村已有、在建、將建的村文化活動室、文化信息資源共享工程、農家書屋等文化惠民工程以及鄉村學校少年宮、留守兒童活動室、農民體育健身工程等進行整合提升。目前已在六安等6個市選擇20個不同類型的中心村進行試點，明年起逐步在全省中心村展開。

（二）相應提高農村文化建設專項補助標準。去年底安徽將國家有關經費與省、市、縣配套經費合并起來，每個行政村每年安排1萬元農村文化活動和設施運轉專項補助。下一步應根據實際需要有所增加并用活用好。一是將每村2400元的文藝演出補貼增加到4800元，以適應目前一場演出40005000元的成本。以縣政府購買服務的形式，按群眾意愿統一采購文藝演出送到行政村，讓群眾一年能夠在家門口觀看一場正規文藝演出。有條件的地方還要爭取讓群眾一年看上兩場。二是將補助農家書屋的2000元資金增加到3000元，其中1000元由村里給書屋訂報紙，2000元由縣圖書館根據農民意愿集中采購圖書和期刊。建立“縣總館+鄉鎮分館+村服務點”三級服務體系，縣圖書館通過鄉鎮綜合文化站，每半年對農家書屋圖書和期刊進行一次更新，使每個農家書屋擁有基本藏書1500冊、流動圖書300冊，報紙10種、流動期刊50種。三是將農村電影放映每村2400元增加到3000元（即每場增加50元），從而保證租片質量，多放映一些群眾喜歡看的影片。

（三）深入推進廣播電視村村通工程。適應“三網融合”和公共文化服務數字化、信息化趨勢，盡可能擴大縣鄉村三級有線聯網覆蓋，并積極探索多種工程技術路徑，解決非有線電視用戶收看本地節目難問題。引導地方頻道針對受眾特點安排播出內容，多辦諸如農技服務、地方戲曲、群眾性文化活動等農民愛看的節目。采取在鄉鎮設立維修點、預置備用設備等措施，方便群眾及時維修、更換損壞的直播衛星設備。在條件成熟時可考慮免收農村或貧困地區有線電視收視費，將其作為“村村通”工程的后續項目列入民生工程，進一步鞏固擴大電視作為主流媒體的主導權和影響力。

（四）大力加強人才隊伍建設。在配齊配強、專職專用鄉村兩級宣傳文化工作人員的基礎上，建議參照教育按學生數、衛生按服務人口數核編的做法，科學核定基層文化工作人員編制。逐步提高基層文化工作者待遇，對行政村配備的專（兼）職宣傳文化干事，工資待遇參照村“兩委”干部標準；

對服務時間長、成績突出的鄉鎮綜合文化站長，比照財政所長、計生辦主任等享受副科級待遇。加快提升隊伍業務素質，分類型、分批次對基層文化工作者、群眾文化輔導員和農村文化能人等進行培訓，爭取三年輪訓一遍。通過“選育用”結合，組建更多的農村文化志愿者服務隊、群眾文化輔導點；

把志愿服務作為職稱評定、考核獎勵的重要依據，促進專業文藝人才踴躍為基層文化服務添磚加瓦。

（五）切實加大財力投入和績效考評力度。建議參照教育、科技投入的做法，明確文化建設投入在財政總支出中的比例，保證財政對文化建設投入增幅高于財政經常性收入增幅，力爭“十二五”末全省人均文化事業費達到全國平均水平。對革命老區、貧困地區應減少或免除文化惠民工程縣級配套資金。改進投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、以獎代補、貸款貼息、稅收減免等政策措施，不斷提高財政資金使用效益，鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務。把基層文化建設成效作為衡量一個地方發展水平和干部政績的重要方面，提高其在科學發展考核評價體系和政府目標管理績效考核指標體系中的權重，設置公共文化設施建設、城鄉文化活動、文化建設投入等指標予以量化硬化，同時在宣傳文化系統內也要加強對惠民工程投入績效、使用效率等方面的考核，確保農村文化建設落到實處。

【篇三】鄉鎮基層文化建設調研報告

一、基層文化建設現狀

（一）基層基礎文化設施建設實現新的突破。總投資500萬元的12個鄉鎮綜合文化站全部竣工，實現了我縣鄉鎮綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮李家口村、前所鄉右所村、南坪村、孫家坪鄉陽坡村等30多個文化大院、文體廣場。實現了以籃球場為主的農村體育場地、農家書屋、農村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用，縣圖書館向全社會免費開放。

（二）文化體育事業日新月異。積極開展文化三下鄉活動，實施“2131”電影惠民工程，舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會，開展多形式的體育活動，成立了乒乓球協會、羽毛球協會、網球協會、太極拳協會等體育社團組織，廣大群眾文化體育活動蓬勃開展。

（三）文化強縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費需求日益擴大，文化產業快速發展，我縣文化企業開始涌現，從業人員不斷增加，動物標本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規模，八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質文化遺產走出xx。積極實施“十大文化工程”，不斷滿足群眾的體育健身需求，體育場地數量大幅增加，健身組織不斷壯大，文化產業發展和全民健身工作有序開展。

（四）重點工程建設穩步推進。農家書屋、村級文化活動場所、農民體育健身設施等新的“五個全覆蓋”工程圓滿完成，文化體制改革平穩推進，南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護，廣播電視村村通工程進展順利。

二、存在困難

一是文化館職工年齡偏大，文化專業素質偏低，藝術人才青黃不接。

二是文化隊伍缺乏指導，疏于培訓。鄉鎮綜合文化站急需配備專職輔導員，發展農村文化事業。

三是群眾文化團體發展面臨較大困難，開展活動難度大，缺乏激勵機制和政府扶持，發展后勁不足。

四是鄉鎮綜合文化站、農家書屋、農村文化活動室等文化場所的使用率不高，有的成為擺設。還有些體育健身場地成為農民的打谷場。

五是農村基層文化消費意識不強，在文化娛樂方面消費比例低，不愿花錢購買報刊書籍和用于其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行，重物質消費輕精神消費，給農村文化建設帶來一定難度。

三、對策措施

（一）加強對農村文化工作的領導

黨委、政府和有關部門要提高認識，明確目標，加強領導，加大管理和指導力度，將發展經濟和文化建設有機統一，將文化事業發展納入農村經濟社會發展總體規劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，促進公共文化事業發展，推進我縣基層文化建設。

（二）完善基層文化基礎設施建設

文化基礎設施建設是發展文化事業的關鍵，是群眾參與文化活動的物質載體，其建設水平決定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個人共辦文化的新格局，實行文化建設社會化，文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上，縣財政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農村文化事業，形成產業，實行有償服務。

（三）建立健全文化隊伍管理體制

文化隊伍建設是發展基層文化事業的根本，是文化軟件建設的主體，其素質高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著群眾的文化取向。在逐步加強硬件建設的基礎上，必須加強文化隊伍建設。一是要按編職數配齊配強鄉鎮綜合文化站專職輔導員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當工作報酬。二是積極培育自發性的群眾文化團體，提高他們的組織能力和業務水平，并對民間文化團體加強引導，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強對我縣文化產業的扶持力度，將真正具備各類文化素質的人才充實到文化隊伍，提高文化工作質量。

（四）豐富群眾文化生活載體

一是要繼續搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉活動。二是要適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動，使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節目。四是加強對民間歌舞、民風民俗等非物質文化的發掘、保護和利用，使其在農村文化建設中發揮積極作用。五是切實把鄉鎮綜合文化站、文化大院、農家書屋、農村文化活動室充分利用起來，發揮作用。

（五）改變群眾文化消費觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分，隨著經濟的發展，物質生活的改善，文化生活也應隨之提高。但部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認識，沒有追求，沒有參與，沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導，使廣大群眾從中得樂，從中受益，認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生，激發他們的熱情，使他們逐步改變傳統消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊和其它文化用品，參與文體活動，以構建一個人人參與、人人受益的大文化社會。

文筆很犀利啊！

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