20××年是我市實施測土配方施肥項目第八年，按照《20××年內蒙古測土配方施肥補貼項目總體實施方案》要求，為加快測土配方施肥技術成果轉化和應用，切實提高技術到位率和覆蓋率。我市在認真總結近年項目實施經驗基礎上，堅持“增產、經濟、環保”施肥的理念，圍繞測土配方施肥項目“整建制” 推進，確保測土配方施肥技術普及到村、覆蓋到戶、施用到田，在做好“基礎性”工作的同時，規范工作程序，完善運行機制，集中力量開展各種試驗、示范、宣傳、培訓工作，強化農企合作，下大力氣做好配方肥的銷售與推廣，各項工作均取得了較好的實施效果。

(一)測土配方施肥項目完成情況

20×× 年我市在六個旗縣(區)開展測土配方施肥項目，按照農業部總體部署、自治區農牧業廳和市農牧業局的年初任務要求，共完成月報、季報、半年報共18份。選派科技人員對全市測土配方施肥項目的8個監控點上的農民進行科技培訓，并建立了培訓檔案，入戶率、農民對技術人員的滿意度及配方用肥率均達到90%以上。全市共推廣測土配方施肥技術面積663.2萬畝，配方肥應用面積331.7萬畝，配方肥施用量11.3萬噸。發放施肥建議卡25萬份。完成采集土樣2056 份，分析化驗14392項次。共建立了230個百畝示范方，24個千畝示范片，12個萬畝示范區。各項目旗縣共完成各類肥效試驗共100個，配肥信息上墻數量358條。畝均節本增效55.5元，較常規施肥總增產13.15萬噸，減少施肥純量2.65萬噸，總增產節支約3.68億元。

(二)農企合作及配方肥料推廣情況

按照自治區土肥會議精神及農業部下發《20××年全國農企合作推廣配方肥實施方案》的要求，20××年xx區確定我市xx區為整建制推進示xx縣，xx旗蘇獨侖鎮、xx縣隆興昌鎮、xx旗頭道橋鎮、xx縣隆盛合鎮、xx旗巴音寶力格鎮五個鎮為整建制示范鎮。在認真總結2012年農企合作“整建制”推廣配方肥工作經驗基礎上，強化農企合作、產銷對接，擴大配方肥推廣應用，選擇7個基礎高、實力強、信譽好、機制活的肥料企業作為全市農企合作推廣配方肥企業(內蒙古齊華礦業有限責任公司、內蒙生產資料公司xx旗分公司、xx市德源肥業有限公司、內蒙古天邦農資公司、xx縣潤澤肥業有限公司、xx縣金和昌肥業及內蒙古臨河繁榮化工有限公司)，并簽訂合作協議;采用肥料直銷和專家、廠家、商家、農家四結合兩種模式，實現配方肥到村、到戶、到田。在整建制推進方面采取以下幾方面的措施:一是優先選擇鄉、村領導重視和農民科技意識強、接受能力快、種植規模相對集中的鄉村，強化行政推動力度;二是與農業綜合開發、高產創建、標準園建設、有機質提升、良種補貼等項目結合，整建制推進測土配方施肥技術。20××年整建制推廣配方肥料(折純)2.46萬噸，應用配方肥面積158.74萬畝。

(一)加強組織領導，確保工作到位。對測土配方施肥這一惠農政策項目，市農牧業局非常重視。繼續成立市測土配方施肥工作領導小組和技術小組。領導小組組長由分管農牧業局副局長擔任，成員由市財政局、市推廣中心主要領導組成;技術組組長由劉晨光主任擔任，成員由市推廣中心肥料科技術人員組成。市農牧業局和市財政局聯合行文印發實施方案，分解任務，與承擔技術負責人簽訂責任狀，同時每年春季召開啟動會議統一協調安排宣傳、培訓及資金的使用，進一步保證了項目的順利實施。由于各級領導重視，組織機構健全，措施得力，確保了測土配方施肥工作保質、保量、按時完成。

(二)加強資金管理，規范資金使用。一是項目資金實行專戶儲存、專賬管理，專款專用，不得挪用和擠占;二是嚴格控制項目的開支，杜絕非項目支出，項目開支由專人審核審批;三是編制專項資金的預算執行、資金的使用效果、資金的管理情況等項目資金的分析報表。

20××年，全市中央共撥付項目資金220萬元，主要用于調查采樣、測試分析、田間試驗、宣傳培訓、配方肥推廣等工作。

(三)狠抓宣傳發動。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體及短信、宣傳冊等農民喜聞樂見的`有效方式，廣泛宣傳測土配方施肥，做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、手機有短信、網上有消息，增強了農民科學施肥意識，創造了良好輿論氛圍。同時，加強了對經銷商和農民的宣傳培訓，引導經銷商銷售配方肥，農民使用配方肥，提高了農民科學施肥水平。全市共開展電視專題講座65次，專題簡報宣傳103期，召開技術培訓會議121次，培訓技術骨干1205人次，培訓農戶15.4萬人次，培訓營銷人員318人次，網絡宣傳119次，刷永久性墻體標語425條，發放宣傳培訓資料22.2萬份，發放施肥建議卡21.6份，通過這些宣傳，充分調動了廣大農民參與測土配方施肥工作的積極性，提高了農戶測土配方施肥技術應用能力和識肥、施肥、用肥水平。

(四)項目捆綁實施，強化惠農力度。積極與陽光培訓工程、農業綜合開發科技推廣項目、病蟲害綜合防治項目及其他惠農項目捆綁實施，在全市測土配方施肥示范園區建設、整建制推進、配方肥料推廣工作中，將項目資金、技術、人力充分結合，提高項目實施補貼力度，極大增強了農戶參與項目實施的積極性。

(五)加強配方肥質量監管。首先加強源頭治理，對本轄區內的配方肥定點生產企業進行全程監督檢查。重點檢查配方肥原料及產品的養分是否達標、經營證照是否齊全、標識是否規范。其次是加強市場監管，以市、旗(區、縣)、鄉肥料批發市場和鄉、村肥料集散地、經營單位為主，加大配方肥的監督檢查，加密抽查批次，年內無不合格肥料進入市場，保證農民用肥安全。

(六)建立配方肥追溯制度。我們從三個環節入手，對配方肥的生產、應用進行追溯，跟蹤監督配方肥的數量、質量和施用效果。一是跟蹤配方肥生產環節，對二家定點企業年內進行了2次跟蹤調查，保證了優質廉價的配方肥足額供應。二是跟蹤配方肥的銷售環節，對配方肥營銷網點進行經常檢查督促，及時掌握了配方肥的銷售數量。三是跟蹤配方肥的使用環節，于春播結束后，我們組織市、旗縣、鄉鎮三級和肥料企業有關人員，采取隨機抽樣的方式入戶調查配方肥施用情況，大多數農戶對配方肥施用數量和方法掌握的比較科學合理。

(七)實行合同管理，加強監督檢查: 項目領導小組與項目承擔單位和實施鄉鎮簽訂項目合同書，明確測土配方施肥補貼資金項目的目標任務、技術指標、質量標準、資金管理及獎罰辦法等。由項目領導小組和技術組根據項目合同要求，會同財政部門進行年度驗收和效果評價。項目領導小組和技術組會同財政部門不定期對測土配方施肥工作進行監督檢查和技術指導，發現問題及時處理，不斷探索新機制、發現新典型、總結好經驗。

(八)抓好測土配方施肥項目的監督、管理和指導工作。作為項目監督部門，我們嚴格按照項目規定的內容，標準、要求督促各項目旗縣完成各項指標任務。重點抓好核心示范片的示范、推廣、總結和宣傳工作。在繼續抓好糧、油等大宗作物的基礎上，著力推進測土配方施肥技術在蔬菜作物上的應用。

(一)經濟效益

我市20××年共計實施測土配方施肥面積663.2萬畝，經測產驗收和大面積農戶調查，項目區應用測土配方施肥技術的小麥平均畝產增加17.8公斤、玉米畝產增加21.4公斤，向日葵畝產增加11.2公斤，番茄畝產增加193.6公斤，青椒畝產增加58.4公斤，籽瓜畝產增加5公斤，油葵畝產增加8.2公斤，其他作物畝產增加4.8公斤。累計增產農產品產量13.11萬噸，其中小麥2.2萬噸，玉米6.1萬噸，向日葵2.4萬噸，番茄3.9萬噸，青椒 0.4萬噸，籽瓜0.001萬噸;小麥畝平均節肥3.2公斤(折純量，下同)，玉米畝平均節肥3公斤，向日葵畝平均節肥2.9公斤，番茄畝平均節肥2.4 公斤，青椒畝平均節肥3.1公斤，籽瓜畝平均節肥2.6公斤。累計節省化肥2.65萬噸，平均每畝節本增收達到55.5元，合計共節本增收達到3.68億元。

2.社會效益

通過實施測土配方施肥項目實現了社會資源、自然資源和技術資源的優化配置，加強了農業技術推廣體系建設，完善了測土配方施肥基礎設施建設，提高農民的科技文化素質，普遍提高了全市農民科學施肥意識，促進了農業的節本增效，進一步加快了建設小康社會和構建和諧社會的進程。

3、生態效益

通過實施測土配方施肥試點補貼項目，改變了農戶盲目施肥、過量施肥和偏施化肥的現象，化肥總用量下降，氮、磷、鉀施肥比例趨于合理、增強了農戶有機肥施用積極性，培肥了土壤，減輕和控制耕地板結，增強抵御自然災害的能力，促進農業可持續發展。氮、磷、鉀肥料利用率平均提高了5.3個百分點，減少化肥對環境的污染，為建設綠色、安全農產品生產基地，改善農村牧區生產生活環境創造了條件。

1、項目實施規范性需加強。部分項目縣在實施過程中不能夠嚴格按方案執行，主要表現為重取土化驗，輕推廣，重試驗，輕大面積示范;項目資金使用不夠規范。培訓宣傳不夠到位。

2、人才匱乏。測土配方施肥是技術性強的工作，在化驗、分析、試驗、配方等各個環節都需要專業技術人員去完成，目前，旗縣推廣中心這方面的人才比較缺乏，應該招一些專業人才。

3、配方肥應用仍需加強。配方肥應用各項目縣雖然采取各種措施和模式，但仍然應用和普及率較低，今后要進一步探索與企業合作的有效模式，加大配方肥的推廣力度，徹底解決測土配方施肥技術最后“一公里”的問題

4、農民接受新技術程度不高。對于農民來講，一個新產品、新技術的接受能力和接受程度有很大差異，現在仍然有相當數量的農民保守的沿襲傳統的施肥習慣，對測土配方肥料處于觀望態度之中。所以宣傳、培訓、推廣的任務十分艱巨，仍需要一段相當長的時間，做一些艱苦、細致的工作。

5、鄉鎮級農技服務職能偏弱。鄉鎮級農技專業人員少，業務知識老化、人員結構老化，工作執行力不足，增加了測土配方施肥工作的推廣難度，建議加強隊伍建設，加大培訓力度，擴大培訓范圍。

6、盡快出臺有關肥料管理法律法規。使肥料市場管理有法可依，規范肥料市場，為測土配方施肥工作開展營造一個良好環境。

7.由于施肥機械精度低，對肥料施用數量不能很好的掌控，以致農戶不能按照配方要求數量精準施肥，影響測土配方施肥項目實施效果。

1、普及測土配方施肥。

從構建測土配方施肥技術體系、農化服務體系和生態體系著眼，增加投資規模，整建制推進測土配方施肥。一是以整縣或整鎮推進測土配方施肥工作，強化示范片進村、培訓班入戶、配方肥到田和建議卡上墻。20××年xx市測土配方施肥項目計劃采集土樣2440個，開展3414、中微量元素及各類肥料試驗41 項，三區對比試驗每旗縣不少于10個，力爭使測土配方施肥技術推廣面積達到800萬畝，配方肥應用達到80%以上。每個項目旗縣配置2-3臺觸摸屏。二是強化技術創新，由粗放式服務向精細化服務轉變，以種植大戶、專業合作社、龍頭企業為服務載體，滿足農戶個性化需求。

2、強化示范推廣效應

在播種和測土配方施肥顯示效果最好的農時季節，組織農戶進行現場觀摩、講解、培訓，讓農民從直觀上看到測土配方施肥的效果，引導廣大農民應用測土配方施肥技術。確保示范片建設的數量和質量，做到村有示范方、鄉有示范片、每個旗縣(區)有精品示范區，有示范對比田、有醒目標示牌。20××年中心建立11個示范園區，園區內都要安排萬畝以上測土配方施肥技術展示區，園區要實現良田、良種、良肥、良法配套。

3、與配方肥加工企業共同探討測土配方施肥項目配方肥的推廣和應用長效機制。積極開展市場調研，在調查的基礎上，為配方肥定點加工企業提供肥料配方，搞好施肥技術指導。針對“大配方”肥料，結合當地實際，為農民發放“小調整”的施肥建議卡，同時，積極配合合作企業開展更廣泛的廣告宣傳工作，建立更加健全的、覆蓋面更廣的銷售網絡體系;進一步加強對肥料市場的監管力度，嚴防假冒偽劣肥料冒充配方肥進入市場，確保合法企業和農民的利益。加大“配方肥下地”的力度。

4、開展多層次培訓，加強培訓力度。針對不同層次的培訓對象，農技中心設計不同課題，開展不同形式的培訓。一是對文化程度較高的專業技術人員，邀請本地農業專家進行系統專業知識培訓;二是對化肥生產企業經銷商和鄉村級化肥經銷人員進行施肥建議卡換算成化肥用量培訓，使他們按卡售給農民的化肥，摻混后就成配方肥;三是組織示范區及周邊農戶在示范點以現場會培訓，并有典型農民現身說法，專業技術人員現場指導。四是對村社干部及種植大戶等人員，采取播放幻燈片的形式，進行圖文并茂的集中培訓

5、繼續按照自治區土肥站及測土配方施肥項目實施規范的要求，做好項目的完善工作。

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