調查報告的內容通常包括問題的背景、調查方法、數據分析和結論等部分。調查報告是一種通過實地調查、數據收集和分析來記錄、總結和解釋特定問題或主題的書面材料。如何撰寫一份準確、詳盡的調查報告是我們需要思考和解決的問題。以下是小編為大家收集的調查報告范文,僅供參考,希望能對大家有所幫助。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇一
2、文明交通問題。
文明交通問題也是無錫市民認為比較嚴重的社會公德問題,其中,乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護欄等是反應猶為嚴重的問題。
3、文明禮貌問題。
調查數據表明,家鄉居民在文明禮貌方面仍需繼續努力,以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現為:遇事圍觀、起哄,夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙,在公共場所大聲喧嘩,在公共場所爭吵、說臟話,在公共場所異性間過度親密等。
出面時也出面,沒人出面就不出頭;33%的人因為怕打擊報復所以敢怒不敢言;10%的人認為制止有違社會公德的行為是有關部門的事,與自己不相干。
由此可知,大多數公民還是屬于“理論上的長子,行動上的矮子”,光說不做。按照調查項目,可以把家鄉市民分成三類,第一類是在保證自身利益情況下會出面制止;第二類是能夠為了維護社會公德,犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個人利益,同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到,大多數人屬于第一類,因此,家鄉的公民道德建設工作任重而道遠。
違背社會公德現象時有產生的原因歸結起來主要有如下幾點:
(一)管理。
1、管理制度不完善或規則不合理。對于違法行為來講,我們有明確的制度來管理、制裁違法分子,但對于違反公德行為,僅僅局限于輿論譴責,對于部分不文明行為并無規定認定那些行為不文明;還有一些有規定的行為,諸如禁止隨地吐痰,但處罰力度遠遠不夠,遂使這些不文明行為得不到根治;相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴厲,使得這些不文明行為變得更加隱蔽,不利于有關部門地查處,問題仍得不到解決。
2、管理措施執行不力。對于有處罰措施的,一些職能部門并不積極履行職責,對于罰款低的違規行為視而不見,行政不作為,使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設施不完備或設計時為使用者考慮的不周全。
(二)個人修養。
1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的,比如我們經??吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動,許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事,與別人不相干,并沒有意識到這一行為是不文明的。
2、對公對私標準不一樣。“室內天堂室外垃圾場”就是這一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇,猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物,猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監管時能遵守公德,無人看守時就劣根暴露,缺乏自覺的、習慣性的公德行為。
(三)整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確,金錢觀過于嚴重,人們優點自私自利,使得社會公德淡化。
(四)輿論導向不正確、輿論壓力不夠。
(五)教育的失敗?,F在的學校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育,缺乏道德實踐教育,所以現在在學校那樣的場所,公德執行情況也不好,校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣,自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當作人生哲理教給下一代。
社會公德,是為社會的全體公民所公認和共同遵守的道德規范,是人們在長期的社會生活中共同形成的,用以維持公共生活、調節人與人之間、個人與社會之間關系的一系列準則。在社會主義社會,人民內部沒有根本的利益沖突,社會公德作為全社會統一的道德規范,其意義更為重要,作用更加廣泛。我國憲法明確規定,尊重社會公德是公民的義務。
第一階段那樣是外在約束的結果,而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉化的主要方法是道德教育,在社會公德教育中,采取什么樣的方式方法很重要。
(一)在個人與環境的關系上,要教育青年遵守公共秩序,保護環境。社會公共秩序的好壞,對整個社會會產生很大的影響。如果社會的公共秩序良好,人們就能解除后顧之憂,整個社會的生產建設和人民生活就會呈現出井然有序的局面。反之,整個社會的生產和生活就不能正常進行。因此,青年人不僅要嚴格遵守社會公共秩序,對于破壞社會公共秩序的行為,要敢于制止,敢于斗爭。
(二)在個人修養上,要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現,又是維護人們社會交往中友好和睦關系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環境美)就是要求青年講究文明禮貌,遵守社會公德的基本準則。
(三)在家庭關系上,要教育青年尊老愛幼,夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位,是以婚姻和血緣關系為基礎的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分,因此,我們對青年進行社會公德教育時,必須教育青年正確對待家庭關系。綜上所述,提高社會公德可以從以下幾個方面入手:
(一)完善制度和規則,使公德建設逐步走向法制化。當出現違背社會公德的行為時,輕則有規則可循,重則有法可依。
(二)加強社會輿論的監督導向作用。毫無疑問,媒體是社會輿論的重要組成部分,具有很強的監督和導向作用。同時,每個個體也是公眾輿論的構成者,是輿論方向的形成者。
(三)加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號,要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規律規則,遵循這些規則,采用復雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進行社會公德的教育。
(四)提高個人修養。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質水平,才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇二
姓名。
民生建設,計劃生育與科教興國等國策給家鄉帶來的影響,市場經濟體制建設成果。還有目前已然或即將面臨的問題,如人口問題,資源問題,城市化問題,失業問題,分配不公問題與社會保障問題在家鄉的實際情況。簡單陳述了一下未來發展方向。并重點對于城市轉型提出一些意見。
認識極為淺薄,既不懂得調查方法也不懂調查內容,只是去詢問父母有關衣食住行等簡單的表面問題?,F在大二下學期,趁著毛概課程作業有這一項調查報告,這次通過查閱文獻,網上調查和詢問長輩或中年人等等多種調查方法收集資料,希望能通過更多方面更多層次的進行一次簡單而全面的調查報告,并準備對各類資料進行規劃總結,進而深化對中國特色社會主義建設的理解,并對實際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態與人民群眾對未來的預期,加深對于本門課程的學習。
調查時間:2014年5月——2014年六月。
調查地點:三門峽市圖書館,三門峽市統計局等等。
相關背景:1978年12月,黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折:淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當下社會主義社會的口號,決定把全黨工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來。全會明確指出黨在新時期的歷史任務是把中國建設成為社會主義現代化強國,揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設中國特色社會主義的道路,30多年來,中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。
家鄉背景:三門峽地處中原豫、晉、陜三省交界處,豫西重鎮,東與千年帝都洛陽市為鄰,南依伏牛山與南陽市相接,西望古城西安,北隔黃河與三晉呼應,是歷史上三省交界的經濟、文化中心。1957年3月國務院批準設立三門峽市,歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年,三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米,人口226萬(2012年),轄1區湖濱區、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個縣級市義馬市、靈寶市,1個經濟技術開發區,1個產業集聚區,市人民政府駐湖濱區。
正文。
一家鄉的發展經濟發展。
從城市化進程看,2012年三門峽市城鎮化率達47.60%,與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個百分點,位居全省前列,城鎮化建設進入快速發展階段。
從反映家庭生活品質及富裕程度的恩格爾系數上看,2012年三門峽城鎮恩格爾系數達。
27.1%,同期河南平均水平為33.6%。農村恩格爾系數為31.8%,同期河南平均水平為35.6%左右。兩項指標均優于全省平均水平。
1.48%,參合率99.44%,比上年提高0.36個百分點。計劃生育與教育建設。
2013年末全市總人口226.79萬人,常住人口224.11萬人,城鎮化率達到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰,死亡率為5.36‰,自然增長率為4.12‰。
2013年國民經濟在困境中爬升。特色農業帶動農村經濟發展和農民增收。“傳統產業高。
端化、高新產業規模化”支撐工業經濟運行平穩,新興產業蓬勃發展,小微企業活力盡顯。重點領域投資拉動固定資產投資較快增長。投資規模不斷擴大,民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元,比2012年增長27.7%,增速比全部投資高4.7個百分點。重點領域投資高速增長。房地產開發市場保持繁榮。會展經濟帶動消費品市場繁榮活躍。政策支持確保財政金融走勢平穩。并隨著三門峽海關、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心和三門峽出入境檢驗檢疫局的投入運營,三門峽經濟的外向度大幅度提升。
二家鄉面臨的問題人口資源問題。
三門峽常住人口少于戶籍人口,仍呈凈流出狀態,且流出人數呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢,不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發,而且還將拉大地區生產力水平的發展差距,最終不利于人口與經濟的協調發展。同時,大量青壯年勞動力外流,使得人口老齡化問題更加突出,勞動生產率降低、社會負擔加重,給新興高技術產業、新興服務業的發展造成一定阻礙。
從城市化進程看,雖然縱向比有較大發展,2012年三門峽市城鎮化率達47.60%,但與全國平均水平相差4.4個百分點,說明三門峽城市化發展還有很大潛力。
全年城鎮新增就業人員5.23萬人,失業人員再就業2.36萬人,其中就業困難人員再就業1.41萬人。年末城鎮登記失業率為2.86%,控制在省定4.5%的目標之內。
不同行業之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同,職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣,企業對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足,遠不能滿足社會發展的需要。民辦非企業單位社會福利事業社會參與程度低,對政府補貼依賴程度高。
三家鄉的發展方向。
15%以上。
轉型升級要有新突破。全市特色農業產值占農業總產值的比重應超過85%;高新技術增加值占規模以上工業增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺階。城鄉居民收入年均增長10%;到“十二五”末期城鎮化率達到55%。生態建設取得新成效。全市森林覆蓋率應穩步提升,完成省定萬元生產總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標,年城市環境空氣質量優良天數超過320天。
四面臨問題的解決方案初步構思。
危機面前,三門峽市應把發展高新技術產業作為經濟轉型發展的制高點。傳統產業高端化、高新產業規模化,三門峽五大傳統支柱產業正在實現低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉變。同時深入實施‘四大一高’戰略,加快資源型城市的轉型,“早轉早主動,晚轉就被動,不轉沒出路”的觀念已深入人心,內化成加快轉型發展的自覺行動。
1變廢為寶,深度發掘產品附加值。提高能源利用效率,打造專屬產業鏈條。
2因地制宜,綜合利用地區特色資源,如水能風能地熱能利用,加大自然與人文資源利用。3招商引資,增加對新型低碳產業投入.4轉型發展,應使用加強行業準入管理、嚴格控制新上高耗能項目、加快淘汰落后生產能力,提高工藝裝備水平淘汰落后產能、等一系列措施。
5健全相關法制,鼓勵創新行為。
結束語:恩格斯說,社會主義“不是一種一成不變的東西,而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會”。這是科學社會主義的一條重要原理。堅持改革開放,完全符合科學社會主義原理的要求,也適應了社會主義制度發展的內在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成,在改革開放中發展。只要我們堅持改革開放,中國特色社會主義必將會取得更大的發展和進步。李克強副總理指出,當前改革進入了“攻堅區”和“深水區”,改革如逆水行舟,不進則退,不干可能不犯錯,但要承擔歷史責任。
參考文獻:2013年三門峽市國民經濟和社會發展統計公報——三門峽市統計局。
2012年三門峽市國民經濟和社會發展統計公報——三門峽市統計局。
三門峽市地方志。
三門峽史志2014年第二期。
當代中國社會問題——樊新民。
三門峽低碳經濟發展模式研究——金琴花2013.12.12。
2013年河南省三門峽市經濟運行情況分析。
對三門峽市社會保障、福利事業發展現狀的分析與思考——2013.12.10。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇三
救助農村孤兒是一項系統工程,需要全社會共同關注。黨的“十八大”報告明確指出,完善社會救助體系,健全社會福利制度。呵護、關愛孤兒已成為構建社會主義和諧社會、實現偉大“中國夢”亟待解決的重大問題,也是各級黨委政府加強社會管理和公共服務的重要職責。通過對東??h**鎮孤兒生活、學習現狀及救助狀況進行調查,梳理**鎮救助孤兒的做法和存在的問題,并提出全面的、可操作性的建議,以形成孤兒的救助體系,力助孤兒健康成才。調研采取問卷調查、集體座談、個案訪談相結合的方式,對**鎮24個行政村的孤兒基本情況進行了摸底調查,其中重點選擇了44名孤兒、及44名監護人為樣本進行問卷調查。
一、**鎮農村孤兒基本概況。
近年來,由于疾病遺棄和各種意外事故的發生,特別是農村外出務工人員不斷增多,孤兒數量有所增加,據初步統計,截止9月底,全鎮有44名孤兒,其中,男性孤兒占孤兒總數的53.8%;從年齡情況看,6—18歲的孤兒占總數的96.4%,正處于生長發育和入學教育的關鍵時期;從就學情況看,大多數孤兒能完成九年義務教育,但接受高中、大學教育的比重很低,僅有23.6%和10.6%;從致孤原因分析,因疾病遺棄和父母同時不在位的農村孤兒僅有14.2%,單方不在位,另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達85.8%。
調查顯示,由于正常家庭關愛的缺失,孤兒的學習生活狀況特別是心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯,亟待引起政府及有關方面的高度重視。具體分析:
(一)監護問題。從致孤原因看,單方不在位,另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達75.8%;從居住地點看,被調查的孤兒有80.7%在親屬家里生活。在農村傳統觀念上,孩子是父親的血脈,為了傳宗接代,大多數家庭都不愿意將孩子交給別人撫養(包括母系親屬),多數孤兒由父系親屬照顧,并且隔代撫養較為普遍,調查發現有65.8%的農村孤兒與爺爺奶奶同住。他們大部分年老體弱,自身都需要人照顧,在這樣一個既要承擔撫幼,又要承擔養老雙重壓力的弱勢家庭,對孩子監護可想而知,近年來孤兒燙傷、溺水、觸電、打斗、車禍、拐賣、小病拖成大病等意外傷亡事故時有發生。被調研的孤兒中,有25.0%的表示“時常”受到欺負或人身傷害,有42.4%的表示“有時”受到欺負或人身傷害。
(二)生活問題。一般說來,在當前的農村社會中,很少有人愿意接納孤兒進入自己的家庭展開救助,即使是父系親屬中的叔叔和伯伯,由于農村宗族觀念的淡泊和家族紐帶的松懈,也很少有人收留他們,他們大多數與祖輩即爺爺奶奶同住,在這樣一個不完整的家庭中,特別是缺少勞動力的家庭中,經濟狀況普遍窮困不堪。因此,絕大部分農村孤兒所在家庭生活條件不大理想,被調查的孤兒家庭中,只有一戶家庭情況較好,經濟條件一般的占46.4%,經濟條件較差的占41.8%,經濟條件非常差的占9.3%;只有7.2%的孤兒每個季節都會買新衣服,有69.1%的孤兒偶爾會買新衣服,大多數通常是穿親朋好友送的衣服。由于缺乏矯正,農村孤兒的生活習慣也相對較差,每天堅持刷牙的僅有36.7%,大部分農村孤兒基本上不刷牙。
(三)教育問題。教育問題是影響孤兒一生的重要問題。調研中,許多任課教師反映,孤兒一般不愛主動提問,與老師交流較少,自信心不足,學習習慣較差,目標不明確,存在遲到、早退、逃學等不良現象。被調研的孤兒中,僅有10.7%的學習成績優秀,50.3%的學習成績一般,39.0%的學習很差;對自己目前的學習狀況滿意的僅占23.4%,不滿意的占66.2%,無所謂的占10.4%;家里有人輔導學習的僅占16.3%,沒有人輔導的占64.7%。從就學情況看,大部分孤兒在初中畢業就輟學,能讀高中、職中的僅占3.6%,能讀大學的就僅只有0.6%。
(四)救助問題。我國現行的農村孤兒,主要是以農村五保救助制度為主。由于“事實孤兒”高達85.8%,不符合五保供養條件,所以大部分農村孤兒缺少穩定的、制度性的、長期性的救助。據統計,74.0%的孤兒享受了農村低保和農村特困戶救助,只有16.3%的孤兒表示在逢年過節的時候能夠領取少量的國家救助和社會捐助,包括衣服、學習用品等。由于地方財力有限,救助水平偏低,物價上漲較快,各種救助資金很難維持農村孤兒的基本生活,60.7%的被調查農村孤兒經濟來源主要依靠親戚幫助。
(五)心理問題。生活境遇的改變,家庭角色的變換,享受待遇的不公、物質方面的匱乏都不可避免的給孤兒群體帶來嚴重的心理沖突和壓力,他們心態矛盾、復雜,極度缺乏安全感,內心有頗多的不平衡,自卑、抑郁、焦慮感都較重,比一般的兒童更渴望得到親人的呵護、精神的撫慰和情感的交流,相比較物質救助而言精神救助又往往容易被忽視,孤兒的心理狀況堪憂。在回答“你是否需要親人的幫助”時,有85.6%被調查的孤兒選擇了“非常需要”,只有8.2%的農村孤兒回答“無所謂”。在回答“有心事愿意和誰說”時,有40.8%的孤兒選擇了“不愿意和別人說”,他們將心事埋在心底或是通過日記傾述;在回答“和同學是否經常交往”時,只有23.5%回答“經常交往”,31.7%回答“偶爾交往”,44.8%回答“和同學基本沒有交往”,這充分反應了孤兒交往的回避心理,很容易引起心理上和情緒上不穩定或是較壓抑,勢必對其社會發展性產生嚴重的負面影響。被調查的孤兒中,性格內向、孤僻的高達63.3%,性格開朗的只有15.1%;有80.1%的表示經常性或間歇性產生孤獨感。
二、**鎮救助孤兒的實踐與探索。
近年來,**鎮廣泛關注孤兒救助工作,開展了一些有特色的救助工作實踐,積極探索構建了救助體系,建立健全了工作推進機制,取得了一定的成果。
(一)強化組織領導,積極推進救助工作。成立了以黨委書記、鎮長任組長,相關條線主要領導為成員的孤兒助養工作領導小組,多次召開會議,專題研究孤兒助養工作,并制訂了《**鎮孤兒救助實施辦法》,明確了相關部門的工作職能。領導定期與不定期深入孤兒家庭、學校,關心慰問孤殘兒童。
(二)落實主體責任,積極開展政府救助。根據《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》、《民政部財政部關于發放孤兒基本生活費的通知》、《民政部辦公廳關于制定孤兒最低養育標準的通知》等文件精神,**鎮結合本鎮實際,將符合條件的孤兒納入“五保”救助范圍,同時嚴格發放程序,實施動態管理,確保救助資金落實到位。
(三)注重協調配合,形成部門合力救助。近年來,**鎮各相關部門緊密配合,齊抓共管,全鎮上下形成了救助孤兒的強大合力。民政部門將全鎮所有符合條件的孤兒納入農村低保待遇,并及時提供醫療救助;教育部門讓全鎮所有的孤兒除全部享受“兩免一補”外,免除所交的校服費、保險費等一切服務性費用,對有孤兒的學校和班級,要求落實專人輔導學習,全面關心孤兒生活;衛生部門對全鎮的所有符合條件的孤兒進行免費醫療,每年為孤兒免費體檢2次,并將全鎮農村孤兒納入了新型農村合作醫療體系;宣傳條線、婦聯、團委等部門組織開展了“社會媽媽”、“愛心小伙伴”等活動,營造了關愛孤兒的良好社會氛圍。
(四)廣泛發動社會力量積極參與救助。今年,鎮婦聯組織青年志愿服務隊,積極開展“助學送溫暖”系列活動,深入**鎮的**村、**村等地,為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品,讓孩子們感受到了社會各界對他們的關心關愛。同時,婦聯將34名孤兒納入**省愛德基金會、省兒基會的資助范圍,每個學期都會資助學生的學費。14歲的**,父親出去打工一直未回,母親后來患有精神分裂癥,長期住在精神病院,她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活,生活十分艱苦,鎮婦聯得知這一情況,第一時間向縣婦聯匯報,現在每年省兒基會都會給她們送去1000元的愛心資助款,社會愛心人士也會給他們送去衣服、文具等學習、生活用品,而且每年節日,鎮婦聯都會號召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。
三、孤兒救助尚存問題的分析。
近年來,**鎮黨委、政府以及社會各界都對孤兒這個特殊群體傾注了大量心血,做了很多扎實有效的工作,但仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)救助觀念相對滯后。從**鎮救助孤兒的觀念來看,不能有效地適應現代社會孤兒救助需求。一是在當前的救助實踐中無論是施助者還是受助者,他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面,還沒有上升到這是保護公民合法權益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強,工作主動性不夠,特別是在財力緊張的情況下,大多數人認為只有量力而行、盡力而為,能保障基本生存權的救助就差不多了,更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉救助政策差距較大,加之孤兒又缺乏有效地社會資源,救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣,使他們的生活舉步維艱。
(二)政府救助有待加強。從**鎮救助孤兒的主體來看,主要以親屬救助為主,而政府救助相對不足。一是救助資金不足。**鎮孤兒助養資金主要來源于民政的五保救助,隨著經濟社會的發展特別是農村外出務工人員的增加,孤兒數量逐步增加,需要救助的比例呈擴大趨勢,專項救助資金相對缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國家扶貧基金會孤兒助養資金項目的救助條件,還有部分“事實孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現行的孤兒救助政策,年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮的實際來看,部分年滿18周歲的孤兒,正在接受普通高中、職業高中(技校)教育,以后可能還要完成大學學業,面對高昂的學習費用,如果政府不實施救助或發動社會力量救助,難以實現“大學夢”、“就業夢”。
(三)公益組織救助乏力。當前,在東??h乃至全國第三部門在孤兒救助中發揮的作用并不大,規模小,影響力有限,并沒有充分發揮有效地救助作用。一是資源不足。相當一部分非營利組織資金嚴重不足,無法開展正常的活動,其中有不少組織處在名存實亡的“休眠狀態”。二是能力不足。非盈利組織的規模一般說來都比較小,資金籌措能力較低,動員社會資源的能力也就比較弱,加上組織管理不規范、不透明、不民主,又缺乏評估和社會監督,難以得到社會的廣泛認同和普遍的社會公信,更不能發揮其應有的積極作用。
(四)精神救助嚴重缺失。從**鎮救助孤兒的方式來看,大多數以物質救助為主,而心理、精神幫扶嚴重不足。大多數孤兒正處于生理和心理發育的關鍵階段,因遭受家庭的創傷,心理存在一定的障礙,特別需要精神上的.幫扶。被調查的家庭中能夠為孩子提供精神關愛的家庭寥寥無幾,一方面是因為撫養人忙于為生計奔波而無暇顧及孤兒的心理發展狀況,另一方面,很多撫養人自身文化知識、綜合素養較差,對于心理關愛認識不足,認為能夠保證孩子的吃、穿、住就“已經不錯了”,“自己還有很多事情要愁”,“哪有時間來管他怎么想”,有的還存在一定程度的鄙視、歧視,極易引起他們心理扭曲、性格孤僻、性情冷漠等現象。
四、建立孤兒助養體系的對策與建議。
救助孤兒,涉及到方方面面。只有建立以孤兒全面發展為中心,政府、社會和孤兒家庭等多元主體廣泛參與的助養救助體系,才能營造保障孤兒合法權益、有效激發孤兒的自我發展潛能的良好社會環境,促進孤兒健康成長。
(一)進一步落實政府在救助孤兒的主體責任。推行農村稅費改革后,我國已明確將孤兒的救助模式由農村集體福利轉變為國家社會福利,這是我國歷史上對孤兒社會救助的一大進步。黨委、政府要把關愛孤兒作為一項愛心工程和德政工程來抓,建立健全救助機制,充分落實政府在救助孤兒的主體責任。一是建立完善孤兒保障體系,把“事實上無人撫養的未成年人”(主要指父母雙方為癡、呆、傻、啞、殘、智力低下,家庭生活特困,無勞動能力、無生活來源、無能力撫養的;父母一人亡故,另一人殘疾或其它原因造成事實上成為孤兒的)全面納入救助范圍,體現人性化的救助理念。二是將孤兒的生活、醫療、教育等費用納入財政預算,進一步完善供養經費自然增長機制,適時根據經濟發展和物價上漲情況,及時調整供養標準,使其不低于當地居民平均生活水平。三是進一步健全“政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與”的孤兒保障工作機制,細化民政、財政、教育、勞動保障、醫療衛生、殘聯、共青團、婦聯等相關部門職責,相互協作,整合資源,并建立問責機制,盡可能為孤兒實施更多的救助政策,籌集更多的救助資金。四是加快步伐建設孤兒福利機構,配齊專門從事困難救助、權益維護、心理疏導和行為矯正的專業人員,對不具備生活條件的孤兒進行集中供養,以便進行生活、教育和心理等方面的綜合幫助和全面支持,保障農村孤兒的生存權、被撫養權、受教育權和社會交往權等多項權益。
(二)進一步發揮學校對孤兒的情感救助作用。孤兒學習生活的大部分時間和空間都在學校,相比較正常兒童而言,學校更應該給予他們格外的關注,承擔更多的教育管理責任,不僅要培養扎實的基礎知識和基本技能、較強的自立能力和創造能力,而且更應重視培養他們較高的心理素質和良好的社會適應能力,使他們變壓力為動力,健康成長為社會的棟梁。課題組認為,要充分發揮學校、班主任、班委干部和全體同學的作用,根據孤兒學生的具體情況,實行“鏈式救助”,包括對家庭貧困的孤兒給予“經濟救助”、對文化基礎課程薄弱的兒童進行“知識救助”,對性格孤癖、情感缺失的孤兒給予“情感救助”,最大限度地給予親人般的溫暖,使學校成為孤兒的第二家庭,讓他們在集體的關愛中健康的成長。
(三)進一步形成社會各界關愛農村孤兒的強大合力?,F行國家對孤兒的保護體系和政策實施在城鄉之間有一定的差距,相對而言,農村孤兒的權益更容易被忽視,是“弱勢中的弱勢”,更需要社會各界給予更多的關注。一是要充分利用農村人際關系密切的優勢,發揚村民淳樸、善良的傳統,為農村孤兒營造相互幫助、互相關愛的良好生活氛圍,讓他們心理上沒有被歧視感,能自如地將自己融入社會而健康地成長。二是利用“六一”兒童節、“助殘日”和專項慈善活動等時機,通過各種媒體廣泛開展宣傳,號召社會各界奉獻愛心、幫助孤兒,為孤兒生存、發展創造良好的輿論氛圍和社會環境。三是共青團、婦聯等群團組織要利用星期日或節假日,組織學校、企業和機關單位的志愿者去慰問孤兒,從生活、教育和精神上給予他們必要的幫助,以讓孤兒的心靈得到一點慰藉,重新點燃他們生命希望的火種。四是要積極發展慈善事業,鼓勵社會團體、慈善機構、宗教組織和個人等社會力量參與農村孤兒福利事業,盡力幫助孤兒解決生活、學習等問題,促使他們健康成長。
(四)進一步增強農村孤兒自身融入社會的本領?!笆谌艘贼~不如授人以漁”,救助孤兒,更應該從長遠出發,增強自身融入社會的本領,逐步從保障生存向創造條件、幫助孤兒重新融入社會、成家立業的高水平轉變。一是特別重視孤兒的思想道德教育,幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,避免走上違法犯罪的道路。二是對于年滿16周歲后仍在接受高中、技校和大學教育的孤兒,優先納入國家資助政策體系,并延長生活保障年限,減輕監護人的經濟壓力,資助其完成學業。三是適時對一些學歷低的孤兒進行職業技能培訓,讓他們能有“一技在身”,同時鼓勵和幫助他們自謀職業和自主創業。
構建并完善孤兒救助體系是一項緊迫、長期而艱巨的工程,需要全社會共同參與。我們將繼續關注孤兒問題,同時,也希望全社會能更多地關注孤兒,為這一弱勢群體建造立體式的關愛呵護網絡,讓孤兒健康成長。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇四
建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題的重大舉措,是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神,四川省人大農業與農村委員會組織專題調研組,先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區)近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研,聽取當地政府及相關部門的情況匯報,與村社負責人、農民代表、業主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農村面貌煥然一新。
一、我省新農村建設基本情況。
黨的十六屆五中全會以來,四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求,以農民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產業發展為重要支撐,堅持規劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進,推動城鎮鄉村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛廣電同步跟進,走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2020年80%以上的行政村建成“業興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發展種植業603萬畝,規模養殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里,農田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規劃先行,推動城鎮鄉村院落合理布局。早在2007年我省就編制印發了《四川省社會主義新農村建設規劃綱要(2006年-2020年)》和11個分項規劃。各地也按照城鄉發展一體化和推進新型城鎮化的要求,編制和完善了新村建設發展規劃。在布局上,堅持新村建設規劃與小城鎮規劃、現代農業園區規劃、新農村示范片建設規劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮、中心村、自然村空間形態;在項目上,新村建設規劃與現代農業產業項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發、旅游開發項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規劃充分體現農村特色、地域特征、民俗特點,有鄉土氣息、鄉村情趣、鄉情鄉愁。
(二)注重產村相融,促進農民持續穩定增收。把產業發展放在優先位置,堅持產業先行、產村相融。統籌新農村建設示范縣與現代農業、林業、畜牧業重點縣建設,培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢主導產業,開發農業多種功能,不斷延伸農業產業鏈,提高附加值,加快發展農產品加工業和循環農業、休閑農業、觀光農業、創意農業,實行一三聯動、農旅結合,帶動農民持續穩定增收。如瀘州市江陽區西岸村大力發展鄉村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現了農業經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發展生豬產業,引進企業采取“六方合作”的方式,即“企業帶動、農民參與、協會統籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農場”的養殖模式,帶動發展年出欄500頭商品豬的養殖戶500戶,讓農民也能通過發展現代化養殖業增收致富。2013年,我省農民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農民人均現金收入達5411元。
(三)創新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從2012年開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉生產要素自由流動試點,探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農村金融。威遠縣推行農業bot模式,避免土地“一租了之”,讓農民享受規模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金,將其集中用于為農戶和其它農業經營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區推進支農資金股權量化改革試點,由區政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農民或企業的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環境綜合治理,逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉一體化發展的要求,圍繞農民生活生產需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網,改廚、改廁和沼氣建設大規模推進,極大地方便了農民群眾的生活生產,讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規劃生態環境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現城鄉公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉統一的保障制度,加快城鄉制度接軌步伐,使廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養。一是結合連片推進新農村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉教育均衡發展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設,大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養狀況,促進教育公平,省政府從2012年起實施了農村義務教育學生營養改善計劃工作。三是深入推進農村醫療衛生事業。加快建立城鄉一體化的醫療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農村合作醫療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉基本醫療保障差距,新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助,完善農村社會低保救助機制,提高農村五保供養水平,加快推進農村廉租住房建設,逐步擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設,把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創作,極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
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家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇五
黨的十八大以來,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的“死角”、“盲區”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難?!坝梅y”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。
“執法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
制約法治農村建設的原因分析。
涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上“不平等”,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
建設法治農村的對策建議。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維。“法律意識不會自發產生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結合點”,大力推進“法律進鄉村”,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對“三農”的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的`合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇六
我的家鄉是農村,今年暑假回家,對家鄉的新農村建設進行一次調查。這幾年家鄉的變化還真是很大,以前破舊的房屋、泥濘的道路、混亂的村貌、閑散的親人已經在短短的幾年中一掃而光,展現在眼前的一幢幢磚混新房、寬闊的柏油路、整潔的村莊和忙碌的親人們。對家鄉的情況進行了解,用家鄉人的話來說“社會主義新農村建設給咱家鄉帶來翻天覆地的變化”。
一、家鄉的現狀。
我們村位于寶雞市鳳翔縣的一個村落,是以種植業為主,因此是一個相對貧窮落后的村,當時曾經有人主張種植經濟作物,又怕到季后道路泥濘運不出。近幾年國家加大對農村的投入使村子發生了很大變化。
1.村容村貌。
這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的,主要體現在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。
村級公路的修建,由鄉里統一出資修。
建了通過村里與各個村子連接的柏油路,并通上了公交客車,因此外出再也不用走幾里路才能坐車了,村內的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路,再也不怕一下雨就出不了門了。
房屋的更新,俗話說:“看一個村子的窮富關鍵看房屋”初步統計這兩年全村翻蓋新房16座,整個村子的房屋全是磚混建筑,兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失,新房都有上下水設施。
村容的整治,近幾年村里下大力氣整治村容,村干部挨家串戶說服,將柴草垛和糞肥堆移到院內或移到村外,不允許堆放在村里道路兩旁,解決了既影響交通又影響美觀的問題,并對一些道路進行取直修理,走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
2.經濟情況。
重視,取消農業稅、增加糧食補貼等政策讓農民得到越來越多優惠,但也不想讓孩子子承父業在家務農,近幾年每年都有10個以上的孩子外出讀書就業。整個村子的貧富差距不大,全村只有幾戶低保戶,其收入來源主要靠種地和國家幫助。
3.精神狀態。
此次回家給我感受最大的是鄉親們的精神狀態的變化。記得小時候農村生活是很苦,但是大家也樂哉悠哉,沒有個目標,這是當時農村的真實情況?,F在就不一樣了,種田越來越講究,機械化種田代替,整個村子基本上都用農用拖拉機播種、噴灑農藥、運輸。耍錢的時間都用在研究致富的辦法上來了,家家都有幾本實用書籍,遇到困難就翻一翻,現在的游閑方式也改變了,村里經常組織種、養殖戶到外面取經學習,來開眼界、搞引進、彌補自己不足?,F在的農村可以說很忙,甚至沒有休閑的日子,就是過年了也還得喂豬喂雞、種植大棚戶更是一進大棚就是一天的情況。現在的農民在社會主義新農村建設過程中有了自己發展方向、有了追求目標,但是他們還很謙虛得說:“我們距離社會主義新農村‘有文化、懂技術、會經營’的新型農民還差多了”。
4.教育和醫療情況。
教育和醫療問題是最貼近農民的問題,也是鄉親們最關注的問題。
關于農村義務教育情況,現在孩子們都能上起學了,從2006年起徹底免除了學費,根據政策規定,鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇,義務教育教師工資調整在春節前也進行了補發,但是農村小學的師資力量仍然不強。
關于農村合作醫療情況,全村人基本都參加了農村合作醫療,特困戶由村里出資也按時參加農村合作醫療,真正體驗到農村合作醫療的益處。
通過對家鄉基本情況的了解,心情還是很凝重,家鄉是變了,變富了、變美了、鄉親們變的精神了,但是鄉親們文化知識的欠缺、人居環境的任意破壞、對新事物認識的不敏感性、自主創新意識的不夠仍然嚴重的束縛著農村前進的步伐。作為在農村長大的我仍對農村的發展擔憂,家鄉的社會主義新農村建設存在以下問題。
1.家鄉人民缺乏自主創新意識。
家鄉人民的生活水平近幾年有了很大提高,但是樸實的鄉親們很容易滿足,通過與他們的交談可知,安于現狀、漠視先進文化的心理普遍存在,缺乏對生活的挑戰,缺少自主創新的意識。
2.教育負擔依然繁重。
對于兒童教育問題,雖然實行了農村免費九年制義務教育,但是兒童教育的附加費用,僅上學通勤費用、中午就餐費用每月每個孩子需要100元以上,這對農民來說負擔還是很重。
3.村級領導班子整體素質不高。
村長雖然是通過全體鄉親們選舉出來的,他們不是村官而是全村致富帶頭人,但是他們的文化程度普遍很低,在加上土生土長在農村,受農村傳統觀念的影響很大,他們的能力已經嚴重限制了其發揮的作用。
4.農業發展缺乏科學技術指導。
家鄉的農業生產主要還是“靠天吃飯”,雖然在每個家庭都能找到幾本專業書籍,但是并不是每個人都能熟練的掌握;對外部先進科技信息的了解特別少,只能通過參觀的形式到外部去學習,在內部無法獲得系統的科學技術來指導農業生產。
5.對農村合作醫療政策認識不夠。
看病難、看不起病的問題仍是造成廣大農民貧困的主要因素。農民的合作醫療制度在我市的農村已經基本鋪開,但是仍然存在不足之處。通過與鄉親們談話可知,他們沒有得到真正的實惠,對合作醫療的認識還不是很高,對一些合作醫療的使用程序并沒用真正了解,甚至非住院買藥時,他們并不知道也可以報銷,可見農民對合作醫療還沒有真正了解。
6.注重收益,忽視環境保護。
現在的鄉村建設得到了很大改善,但與實現人與自然和諧發展、建設和諧村鎮的規劃設計還有差距。在村內大量養殖禽畜造成居住環境的嚴重污染,同時對建設的村容村貌維護不夠,往往因利益關系就會出現人為破壞的現象。村內的公共衛生沒有專人來維護。
7.資金短缺束縛著農村的發展。
當談到現在農村最需要的是什么時,大部分人認為資金問題是最大問題,農民是一個特殊的群體,除政策性銀行貸款外,再向銀行貸款很難。鄉親們為了創業甚至還存在“高利貸”借款行為,因此資金短缺成了農村發展的最大障礙。
1.解放思想促進農民自主創新。
一是要大力宣傳先進文化。充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式,傳播健康、文明的先進文化,進一步凈化農民的思想意識,引導農民尊重科學、尊重知識,不斷開拓進取。二是要積極更新思想觀念。幫助他們轉變落后、保守的思想觀念,破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛,鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰的豪情和勇氣。
2.加大農村的教育補助投入。
改變農民思想觀念的根本辦法就是從娃娃抓起,從根本上改變娃娃的思想觀念,進而帶動改變農民的思想觀念。在實行農村九年制免費義務教育的同時,由國家投入補貼孩子教育的附加費用,保證適學兒童全部入學,杜絕輟學現象,減輕兒童入學帶給農民家庭的經濟負擔。
3.加強村政府領導班子建設。
建議村級領導也實行人才引進道路。建立人才引進機制,在農村實行“一村一名大學生”制度,讓大學生來擔任村長職務,這種做法最大的優點是大學生受過良好的素質教育,做農民創業的帶頭人,向農民傳授良好的先進的科學文化知識,在帶領農民致富的同時,還能進行思想教育,思想觀念的改變才是社會主義新農村建設最大的收獲。關于大學生的選拔工作,可以選拔志愿者參加,對他們付出的辛勤勞動國家適當給予補助,來鼓勵他們在農村這塊天地展示自己的才華。
4.加大對農村的科技投入。
示范基地建設,鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協會式”等多種形式自辦科研機構,使農民既做科學技術的實施者和傳播者,又成為新品種、新技術的研發者和推廣者。三是逐步構建農業信息平臺。建立具有較強功能的農業信息服務網絡,充分發揮農業信息在生產中的指導作用。建議今后的“農村三下鄉”活動要堅持下去,并且不要流于形式,要真正下到農村,融到農民中去,與農民一起研究農業、從事勞動。
5.加強農村合作醫療政策的宣傳。
建議市、縣農村合作醫療管理部門以后要加強向農民宣傳合作醫療政策,做到定期深入農村搞宣講,或者通過電視、報刊等媒體進行案例講解,以通俗易懂的方式讓農民了解合作醫療,享受應得的待遇。
6.加強農村村容村貌建設,注重環境保護。
一是建立獨立于人居地區的禽畜養殖區,人與禽畜混居,必然造成環境的污染,改善環境要徹底將人與禽畜分開,在村外建立規模的禽畜養殖場,解決禽畜對人居環境的污染。二是建議搞村級物業管理,按照城市公益性崗位管理,在農村招聘物業管理人員,物業管理人員負責村內的環境保持工作,其物業管理人員的工資在地方環境治理費用中支付。
7.切實解決農村的資金問題。
要積極探索資金投入機制,鼓勵農民參與,發揮農民主動性。新農村建設完全依靠政府,或者向農民強行攤派,都是不實際的。建立起農民主動提要求、地方政府全力組織、中央政府大力支持,各方協調,合理分擔成本的建設機制,是十分必要的。建議根據城市下崗職工小額擔保貸款政策,制定小額農戶貸款政策,國家撥一部分資金,地方配比一部分資金,根據農戶的需要貸給農民,幫助農民盡快走出困境,加速社會主義新農村建設。
2011年8月29日。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇七
村委會直選是村民自治最重要的內容之一,它調動了廣大農民的政治熱情,推動了農村政治文明、精神文明和物質文明的發展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發展,影響著農村社會的穩定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應深入分析與研究。
《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實施以來,村委會成員實行“直選”已成為農村基層民主政治建設的基礎性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴大、隱蔽性強的特點,不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經濟利益的驅使。
(二)直選程序和操作過程的不規范。
賄選現象的大量存在,與村委會選舉程序的不規范有很大的關系。在村委會的選舉中,一般是由鄉鎮黨委、政府組織領導,所依據的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領導小組進行解釋的問題。在這種情況下,素質并不高的鄉鎮工作人員往往憑個人好惡進行解釋,摻雜了個人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現違規現象就不足為奇了。賄選現象的出現也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領導機關對賄選現象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領導成員直接就參與賄選。
(三)農民整體民主意識和政治參與熱情不高。
不可否認,當前農民的民主意識與農村改革前相比,已經有了相當大的提高,但目前農民的民主意識和參政熱情的現狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當多的農民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監督和民主管理的內涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會大環境的影響。
現在我國黨政群及其事業單位領導或代表的選舉,大部分是間接選舉,實行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實行了鄉鎮長的直選,但畢竟為數極少,而且還是試點、探索性質的。即便是在間接的選舉中,也不時地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領導是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負人民的重托,而個別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環境中客觀存在的賄選現象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應,一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對我國農村民主政治建設帶來嚴重的沖擊。
在全面建設小康社會的新時期,政治文明占有相當重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進的一種政治制度,建設社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標。
村民自治的民主實踐,標志著我們在建設民主政治的道路上前進了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉鎮長直選的試點和推廣。如果村委會選舉中的賄選現象得不到治理,我們建設民主政治的目標也不可能實現。
(二)賄選制約和削弱了農村集體經濟的發展。
賄選的實質是權錢交易,以金錢購買權力,這種“權力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農村集體經濟。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經濟利益的追求,賄選的金錢和財務投入都是為了獲得更大的回報。當前農村大部分地區的集體資產因家庭承包經營造成了嚴重的削弱,并越來越處于少數人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農”問題的解決,影響了農村社會的穩定。
當前“三農”問題已經引起各級政府的高度關注,將“三農”問題的解決視為全面建設小康社會進程中的重要問題;但賄選現象的大量出現,其直接結果之一是新當選的村干部要侵吞集體經濟。在調查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農村社會中新的不穩定因素,如有的村民鋌而走險,使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現為農村干群關系的緊張,但其深層原因及長遠影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對策與建議。
(一)加強黨對農村工作的領導。
加強黨對農村工作的領導,一是從中央到地方的各級黨委要真正地關注農村問題,腳踏實地地研究和解決農村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅持農村黨支部在農村各項工作中的領導核心地位不動搖,其他任何組織都必須堅定不移地接受和服從黨支部的領導,形成緊密配合、團結協作的工作局面。
(二)完善有關法律,嚴格選舉操作規程。
在《村組法》中,雖然有關于警惕賄選發生的要求,但缺乏具體明確的規定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區分;再如財務賄選怎樣認定,金錢賄選的數額的最低界限《,村民委員會組織法》中也沒有詳細的規定,賄選界定缺乏法律依據。因此,必須完善有關法律,為治理和打擊賄選提供法律依據。
(三)構建良性運轉的長效監督機制。
我們在調查中發現,村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結果需要由委員會蓋章確認,但實際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應該參與換屆選舉工作的。這個問題是與村黨支部及鄉鎮黨委、政府的監督指導失職有很大關系??傊?監督機制不能簡單地為了應付換屆選舉,還要把民主管理、民主監督等各項制度的落實監督起來。
(四)強化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。
在調查中我們發現,即使是一些鄉鎮干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項民主實踐不能提高農民的素質,不能提高農民的民主參與意識,那我們的民主政治建設又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數是農民,因此必須加強對農民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現象的有效途徑。
(五)從實質上落實村民的民主權利。
到落實,民主理財、村務公開等方面的制度流于了形式。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇八
專業:09信息實驗班。
學號:****。
一、調查的背景與動機。
2007年,黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度,做出了建設社會主義新農村的戰略部署,提出要培養新型農民,這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
在我的家鄉,農民的精神文化生活現狀如何呢?對此,我利用寒假返鄉時間,對我家鄉幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查,在我家鄉的農村里,農民的生活情況基本上是相似的,因此這幾個村莊是整個地區農村社會的一個縮影,可以代表家鄉農村的整體狀況。
時間:2011年1月18號至2011年2月20號。
地點:山東省樂陵市******及附近4個村莊:陳吳村,宋寺村,張矬村,圈劉村。
方式:在村委會干部的協助下,我對自己所在的陳皮村進行了較為詳細的查訪和統計,而對。
附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。內容:分別對不同時期(從過去二十年來到現在的變化及一年四季從農忙到農閑的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內容進行調查。
二、總體狀況及分析。
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說,農民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
1、按時間來說。
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看,經歷了先慢后快的發展過程。
從上世紀80年代末到90年代初,由于改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成,農村的整體面貌有了很大改觀,但同時由于外來文化的沖擊,以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后,使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應,農村里傳統的文化生活方式如:看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失,農村文化陣地明顯萎縮,文化建設發展緩慢。
從上世紀90年代后期到現在,這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長,這些人大都受過初中文化教育,思想觀念和文化素質都有了很大提高,他們對各種新鮮事物感興趣,并且接受很快,于是,一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣,聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及,發展到現99%都有彩色電視,在,在我所調查的農村家庭里,近90%的農村家庭安裝了有線數字電視,40%的農村家庭配備了電腦。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善,農村的精神文化建設也發展迅速。
2、按不同人群來說當前農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人,不管是在村里還是自己家里,他們主54%在家里看電視或者聽廣導著文化活動的組織方式和進行的內容,他們的文化生活方式:播,23%打撲克,10%左右搓麻將,7%下象棋,另外的6%讀書看報或作其他文化活動。
農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監督和引導。比如我在調查鄰村的一個網吧時,發現近80%都是未成年人,而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網絡本來是一種現代文明的傳播工具,而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導,使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里,勢必會影響他們的學業,甚至毒害他們的身心健康。
老年人是一個比較容易被忽略的群體,他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏,我所調查的這些農村里針對老年人的文化活動太少,原因主要是缺乏組織。大多數時間他們都是在街上閑聊,曬太陽。
三、當前存在的問題。
當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔憂的問題,主要是:
1、賭博風。
在我這次調查的幾個村莊里,有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢,雖然數額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農民所說,“如果不來點小意思,就找不到人跟你玩”,這種風氣必須加以遏制,阻止其擴散蔓延。
2、部分農民的參與熱情不夠。
有些農民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對群體文化活動熱情不高,參與較少。
四、幾點建議。
以上就是我所調查的家鄉農村農民精神文化生活的基本情況,通過這次調查,我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的,農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應,存在著一些差距,需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議:
1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看,家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動,并且應該針對農民需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇九
黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的“死角”、“盲區”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。“用法難”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局?!皥谭y”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上“不平等”,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維。“法律意識不會自發產生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結合點”,大力推進“法律進鄉村”,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對“三農”的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十
黨的十八大以來,以黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為四個全面戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,法律進鄉村領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的死角、盲區,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關系的思想普遍存在,遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。用法難,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執法難,主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上不平等,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映三農客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的`挑戰。從農村人口結構來看,未富先老相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發產生,必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出多網點,找準切入點,把握著力點,選準結合點,大力推進法律進鄉村,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對三農的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村兩委班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十一
近幾年來,xx市的民主法制建設取得了豐碩成果,各項事業逐步納入了法制化、規范化軌道。但我們要清醒地看到,與建設法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。隨著我國加入wto,經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發生更加深刻的變化,其中最大的變化是經濟運行法治環境的變化,最大的風險是對游戲規則缺乏了解,最大的挑戰是法治建設的挑戰。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間,城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標,筆者認為:――注重理論研究,下力氣夯實建設法治化城市的基礎。研究如何把xx市建設成現代化城市所需的法制環境,應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標,為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓。――實現四個結合,正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的,法律無法規范的行為應當通過德治來規范。二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來,把黨委從具體的事務性工作中解脫出來,加強黨委的檢查與監督功能。三是民主與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與民主管理和民主監督等形式,來反映自己的愿望,接受法制教育,規范各種行為;正確處理好法治與自治的關系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層民主形式之間的關系,使二者形成合力。四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度,給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時,應舉辦聽證會制度等。――力求創新突破,為建設法治化城市提供源動力。一是實現地方立法工作的創新和突破,學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務,充分運用法律、法規來調整、規范、引導、教育的.功能。xx是享有地方立法權的城市,做好地方立法工作,對于xx的城市化建設具有舉足輕重的作用。二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創新與突破。在推進“四五”普法的進程中,要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度,規范領導干部學法用法考試、考核制度,推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度,使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執法人員素質考核的重要依據;進一步加強青少年法制教育,鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設,努力將法制宣傳教育納入規范化、制度化、法制化的軌道。三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程,關鍵在依法治理,重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區”以及總結推廣民主法治示范村試點工作為抓手,大力推進城鄉基層民主法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標,大力深化行業依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創新。政府要轉變觀念和職能,充分發揮市場主體、中介組織和行業自律組織的作用,盡可能減少行政權力的直接調控;按照精干高效、降低成本的原則,進一步深化行政審批改革;逐步建立規范性文件發布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度,抓住政府上網工程的契機,加緊建立公共信息公開系統。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十二
以來,xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求,狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實,努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境,城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。下半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米,造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15米,實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究,現將有關情況報告如下:
一、20下半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況。
(一)城市規劃編制及管理。
1、總規審批。
聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規劃》,規劃城區建設用地24平方公里,人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區,城南為工業區,東南角為商業居住區,西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定,土地利用專項規劃正在市國土部門審批。
2、詳規編制。
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成,修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成,正在進行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。
3、規劃管理。
為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性,狠抓總規和詳規的落實,嚴格工程的規劃審批和批后監管,全面提高城市規劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項,辦理各類建設工程施工手續18份,“一書兩證”執行率1,工程放線率1。
(二)基礎設施建設。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒。
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農業戶111戶,非農業戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎設施建設資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環路、南至南環路,規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環路,西至西環路,規劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎設施建設資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環路,規劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破。
城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株,各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
下半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊,鋪設面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區供水功能進一步完善。
一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高,共鋪設供水主管道11米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝,鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造,鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養,加強了水質檢測,使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為下口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。下游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。
5、住宅小區建設進展順利。
年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規模較大的有:
龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設,總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由天津盛星房地產開發有限公司開發建設,總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點。
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設計為具有現代氣息的五層大樓,樓內設施齊全,配有中央空調、電梯、扶梯等,樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業,解決超市網點分散的現狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩步推進。
一是師范、貿易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造,分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設,總建筑面積2.5萬平方米,造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談,制定了舊區改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區環境綜合治理。
2017年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領導下,按照xxx縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署,由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區范圍內開展了大規模的`環境綜合治理活動,環境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區環境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊,隊長由建設局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現城區環境治理目標,進一步理順管理機制,使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。
城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區內違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強拆7處,建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經營、流動攤點和建材占道治理。
一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次,依法強制執行4戶次,治理流動攤點15多處,收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業,施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強制清理沒收砂石料13余方,實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環境衛生治理。
依照由表及里,由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方,清運25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區交通秩序混亂現象,加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修。
城區共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街,北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業市場和便民市場安置。
一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業市場87平方米,設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場,帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭下緩解了流商亂擺攤點問題,使城區范圍內市場管理進一步得到規范。
8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點。
為提升縣城出入口形象,對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設計安裝。目前,設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關手續,加快土地征用步伐,積極做好相關村民的思想工作,由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權,再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式,解決糾紛問題。三是統籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區排水工作。
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設施問題,由于排水工程投資大,建議在統籌安排的基礎下,根據輕重緩急,對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看,加快舊區改造步伐,對低洼小區逐步進行改造,從根本下解決積水問題。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十三
20xx年以來,深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求,狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實,努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境,城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。下半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米,造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15米,實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究,現將有關情況報告如下:
(一)城市規劃編制及管理。
1、總規審批。
聘請天津市規劃設計院編制了《x縣215―22年縣城總體規劃》,規劃城區建設用地24平方公里,人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區,城南為工業區,東南角為商業居住區,西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定,土地利用專項規劃正在市國土部門審批。
2、詳規編制文書版權所有。
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成,修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成,正在進行施工圖設計。編制完成了《x縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。
3、規劃管理。
為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性,狠抓總規和詳規的落實,嚴格工程的規劃審批和批后監管,全面提高城市規劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項,辦理各類建設工程施工手續18份,“一書兩證”執行率1,工程放線率1。
(二)基礎設施建設。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒。
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農業戶111戶,非農業戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎設施建設資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環路、南至南環路,規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環路,西至西環路,規劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎設施建設資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環路,規劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破。
城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株,各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
下半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊,鋪設面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區供水功能進一步完善。
一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高,共鋪設供水主管道11米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝,鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造,鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養,加強了水質檢測,使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為下口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。下游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。
5、住宅小區建設進展順利。
20xx年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規模較大的有:
龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設,總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由天津盛星房地產開發有限公司開發建設,總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為增添新亮點。
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設計為具有現代氣息的五層大樓,樓內設施齊全,配有中央空調、電梯、扶梯等,樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業,解決超市網點分散的現狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩步推進。
一是師范、貿易辦北、廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造,分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設,總建筑面積2.5萬平方米,造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談,制定了舊區改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區環境綜合治理。
20xx年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領導下,按照x縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署,由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區范圍內開展了大規模的環境綜合治理活動,環境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區環境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊,隊長由建設局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現城區環境治理目標,進一步理順管理機制,使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。
城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區內違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強拆7處,建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經營、流動攤點和建材占道治理。
一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次,依法強制執行4戶次,治理流動攤點15多處,收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業,施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強制清理沒收砂石料13余方,實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環境衛生治理。
依照由表及里,由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方,清運25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日?;?、經?;?、規范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區交通秩序混亂現象,加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修。
城區共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街,北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業市場和便民市場安置。
一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業市場87平方米,設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場,帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭下緩解了流商亂擺攤點問題,使城區范圍內市場管理進一步得到規范。
8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點。
為提升縣城出入口形象,對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設計安裝。目前,設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關手續,加快土地征用步伐,積極做好相關村民的思想工作,由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權,再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式,解決糾紛問題。三是統籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區排水工作文書版權所有。
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設施問題,由于排水工程投資大,建議在統籌安排的基礎下,根據輕重緩急,對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看,加快舊區改造步伐,對低洼小區逐步進行改造,從根本下解決積水問題。
(三)城市管理工作。
存在問題:一是城區居民、門店戶、機關單位保護城市環境的意識差,亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對城區環境綜合治理的重要性認識不足,對治理工作不予配合甚至增加阻力,致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區環境綜合整治,收到了良好的效果,并成立了鹽山縣城區環境綜合執法大隊,但是聯合執法還處在初級階段,工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區內環衛設施嚴重不足,無垃圾中轉站,無封閉的垃圾運輸工具,大部分居民小區內無垃圾池,垃圾亂倒現象未能根本解決。環衛工人嚴重不足,根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5m2,而我縣城區清掃面積為72m2,僅有清掃工人53名,人均清掃面積近14m2。
解決措施:建議一是進一步加大宣傳力度,營造良好的高壓態勢,防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目,抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動,開展社會公德教育活動,提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識,確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度,將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容,提高各單位的創建意識,使全縣下下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度,加大依法行政處罰管理力度,不斷提高環境綜治隊員的整體素質,將城市管理工作早日步入經常化、規范化、法制化軌道。四是增設環衛設施和設備,增加環衛工人。投資95萬元在居民小區和外環路修建29個垃圾中轉站,在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衛清掃工人由目前的53名增加到1名,人員工資納入縣財政預算。
三、20xx年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況。
(一)規劃編制。
《鹽山縣215―22年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎下,年內重點搞好土地規劃的審批,通過市政府批準。
“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定后,年內報人大立法通過,把城市建設納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。
年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區供水工程。
年內完成投資257萬元的一期城區供水工程建設。
(四)排水工程。
下半年完成長386米的南環至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區低洼小區進行機械強排;對舊城積水區加大改造力度,確保城區居民安全度汛。
(五)住宅小區建設。
年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程,建設小區完成全部工程量的8。
(六)公用設施建設。
1、千童購物中心建設工程。今年1月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。
3、縣醫院門診樓建設工程。投資2萬元、建筑面積22平方米。年內完成工程建設。
(七)城市管理。
在城區環境突擊治理的基礎下,進一步鞏固治理效果,鹽山縣城區環境綜合執法大隊完成建章立制,加強隊伍規范化建設,鞏固治理成果,加大城市環境綜合治理工作力度,將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。
四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況。
20xx年以來,鹽山縣城市建設步伐不斷加快。下半年城市建設地方稅收收入較20xx年同期有所增加。其中:
(一)房地產業稅收收入。
下半年我縣經營性房地產開發項目13項,建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算,可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經調查,下半年共實現房地產業稅收收入124萬元,其中營業稅34萬元、企業所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。20xx年同期無房地產業稅收收入。
(二)建筑業稅收收入。
下半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設工程3項,建筑面積16.8萬平方米,造價1.1億元,實現建筑業稅收收入共415萬元,其中營業稅347萬元、企業所得稅4萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。20xx年同期實現建筑業稅收收入151萬元,20xx年下半年較20xx年同期增長174.8。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十四
xx年1月,州委下發了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后,各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》,成立領導小組,層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書,強化組織,明確責任,建立起一支專兼職相結合的文化建設管理隊伍,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制,為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十五
全州各級黨委、政府積極推進文化基礎設施建設力度,完成了州民族體育場改造農民體育健身工程100塊籃球場建設,勐臘縣文化館、勐??h城區休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用,鄉鎮(街道辦、農場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設任務,各自然村(社區、居民小組),完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設和組建任務等文化建設項目,全州文化基礎設施建設不斷完善。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十六
西雙版納的文化特色和優勢在于少數民族文化,在文化名州建設中,必須牢牢把握少數民族文化這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源,傳承、發展、弘揚這一優秀傳統文化,應該是民族文化名州建設的重中之重。毫無疑問,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎和支撐;沒有相當數量的文化名品文化精品作為基礎和支撐,文化名州就立不起來,名不起來。在建設民族文化名州進程中,應該從宏觀上作出規劃,著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品,這些名品精品應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,使其具有鮮明的少數民族文化特色。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十七
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。
一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。
二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。
三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。
四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現如下:
在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的“死角”、“盲區”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。
“用法難”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。
另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局?!皥谭y”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。
農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。
有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。
有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上“不平等”,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的“三權”得不到有效的法律保護。
另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
從農村人口結構來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。
從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
“法律意識不會自發產生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。
在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結合點”,大力推進“法律進鄉村”,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。
立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。
選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告大全(18篇)篇十八
"近幾年來,xx市的**法制建設取得了豐碩成果,各項事業逐步納入了法制化、規范化軌道,淺談xx法治化城市建設調查報告。但我們要清醒地看到,與建設法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto,經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發生更加深刻的變化,其中最大的變化是經濟運行法治環境的變化,最大的風險是對游戲規則缺乏了解,最大的挑戰是法治建設的挑戰。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間,城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標,筆者認為:
——注重理論研究,下力氣夯實建設法治化城市的基礎。
研究如何把xx市建設成現代化城市所需的法制環境,應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標,為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓,調查報告《淺談xx法治化城市建設調查報告》。
——實現四個結合,正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的,法律無法規范的行為應當通過德治來規范。
二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來,把黨委從具體的事務性工作中解脫出來,加強黨委的檢查與監督功能。
三是**與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監督等形式,來反映自己的愿望,接受法制教育,規范各種行為;正確處理好法治與自治的關系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關系,使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度,給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時,應舉辦聽證會制度等。
——力求創新突破,為建設法治化城市提供源動力。
一是實現地方立法工作的創新和突破,學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務,充分運用法律、法規來調整、規范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權的城市,做好地方立法工作,對于xx的城市化建設具有舉足輕重的作用。
二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創新與突破。在推進“四五”普法的進程中,要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度,規范領導干部學法用法考試、考核制度,推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度,使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執法人員素質考核的重要依據;進一步加強青少年法制教育,鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設,努力將法制宣傳教育納入規范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程,關鍵在依法治理,重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區”以及總結推廣**法治示范村試點工作為抓手,大力推進城鄉基層**法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標,大力深化行業依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創新。
政府要轉變觀念和職能,充分發揮市場主體、中介組織和行業自律組織的作用,盡可能減少行政權力的直接調控;按照精干高效、降低成本的原則,進一步深化行政審批改革;逐步建立規范性文件發布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度,抓住政府上網工程的契機,加緊建立公共信息公開系統。