方案是指為解決問題或實現(xiàn)目標而制定的一系列步驟和措施。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

河道治理實施方案篇一

河道整治是一項非常重要的工作，切實加強城市范圍內(nèi)黑臭河道整治，提升河道及沿岸整體生態(tài)環(huán)境，對于目前對環(huán)境的影響來說很有必要。下面是精心為大家整理的“河道治理實施方案”，優(yōu)秀的文章盡在，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對您有所幫助!

河道治理實施方案(一)為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復使用，實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。

(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。

(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規(guī)劃治導線內(nèi)占用河道建設的企業(yè)和個人。

2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至

石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。

整治步驟

整治時間從3月20日—10月31日，分三個階段進行

(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)

成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組，組長由洪昭勇?lián)危诌M清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。

(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)

1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。

2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。

(三)驗收總結階段(10月1日—10月31日)

要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度

1、加強組織，明確責任。按照“屬地管理，屬地負責”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領導小組的指導下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。

2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。

3、落實資金，強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。

4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。

河道治理實施方案(二)為全面貫徹落實市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關工作要求，結合新區(qū)實際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。

一、總體目標

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在2014年底以前全面完成“清三河”任務，達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標，落實“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

二、工作內(nèi)容

(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實“四位一體”保潔長效管理機制。

(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動速度，促進水環(huán)境質(zhì)量的改善。

(三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統(tǒng)一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細，掌握實情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時上報工作進展信息，挖掘工作亮點和經(jīng)驗，通過多種形式加強宣傳力度。

三、整治標準

(一)垃圾河整治標準

1、水下無淤積：河底基本達到無嚴重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結合“四邊三化”和綠道建設，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。

(二)黑河、臭河整治標準

基本標準：通過多方聯(lián)動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

最終目標：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

四、時間安排

(一)調(diào)查摸底階段

各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎上，再次對所轄區(qū)域河道進行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實調(diào)查結果及時上報新區(qū)治水辦。

(二)制訂方案階段

新區(qū)治水辦要堅持突出重點，圍繞污染重、群眾反映強烈的河道，按照輕重緩急，科學合理制訂“一河一策”治理方案。

各河道責任單位要按照本行動方案要求，細化治理措施，明確具體任務，責任到人，要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。

(三)推動實施階段

1.開展“清三河”百日攻堅戰(zhàn)

集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線教育等活動，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護母親河”活動，掀起“清三河”行動高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實“四位一體”長效保潔機制，確保在2014年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務。

全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)

結合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進黑臭河道

治理為抓手，按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域，整治居民集聚點衛(wèi)生死角，要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務，確保完成“清三河” 專項治理工作任務。

五、各司其職

1.社會事業(yè)科(治水辦)：承擔“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報、資料匯總，承擔各河道治理完成后的考核驗收工作，負責上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準備，負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。

2.工程管理科：承擔河道沿線截污納管工程工作，負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

3.東興市政公司：承擔“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。

4.辦公室：承擔“清三河”專項治理行動宣傳及與媒體銜接，負責“**二臺一報一網(wǎng)”信息上報及《政務信息》上報任務。

5.財務統(tǒng)計科：承擔“清三河”專項治理行動資金保障。

6.組織人事科：承擔群眾路線教育實踐活動與“清三河”專項治理行動的對接，適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進學校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關活動，負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。

7.物業(yè)公司：承擔各河道沿線綠化美化工作。

8.投資發(fā)展科、社會服務管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科：分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。

9.各村(社區(qū))：負責對本區(qū)域內(nèi)責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求

1.加強組織領導。新區(qū)“清三河”專項治理行動堅持河長負責制，各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求，各司其職、積極配合，認真抓好治理工作，確保“清三河”專項治理行動有序推進。

2.明確目標任務。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實情，圍繞實際需要抓工作，全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標明確、責任落實、進度可控，要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項治理行動，確保新區(qū)“清三河”專項治理工作任務的圓滿完成。

3.搶抓治理進度。“清三河”是“五水共治”重點工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時間，全力推進，既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實時跟進，確保進度，要做到點上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項治理工作進度。

區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時上報各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護意識，形成全社會共同關心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍，全力推進“清三河”專項治理行動的深入開展。

5.強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制，切實加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進度，每月對階段性工作、重點難點工作開展督查，進一步督促專項行動扎實推進，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責力度，督促各責任部門高標準、高質(zhì)量完成“清三河”專項治理行動，要將“清三河”專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責任制，要進一步完善專項治理工作獎懲制度，確保“清三河”專項治理行動不折不扣、圓滿完成。

河道治理實施方案(三)一、指導思想和工作目標

以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導，圍繞“構筑大都市、建設新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)“15100”河道整治工程設想，按照“高起點規(guī)劃、高標準設計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施”的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標和*的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、責任分工與組織機構

根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢塘江引水入城工程

(結合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的*自來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協(xié)調(diào)小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實施。成立*市河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協(xié)調(diào)小組辦公室(設在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。

三、工作計劃與實施步驟

20*年6月底完成初步設計及相關前期報批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運行。

(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗，在《*市主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調(diào)研論證，密切結合實際，編制完成《*市平原河道整治規(guī)劃》。

河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實施河道綜合整治為基礎，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結合市區(qū)道路建設、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

工作(綜合整治4條，保護性整治8條);20*年計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條)，到20*年總計完成53條河道的整治工作(具體實施方案見附表)。

(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20*年計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸?日。20*年計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸?日。力爭至20*年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。

(四)河道長效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長效管理是關鍵。根據(jù)已制定實施的《*市河道管理條例》和《*市區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運作。至20*年，主城建成區(qū)河道基本實現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推廣。20*年已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20*年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。

至引水入城工程建成并運行，市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。

四、工作要求和措施

實施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治，是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境，造福于民的實事工程。為確保各項工程如期實施，并盡早建成運行，各相關單位和部門要著重做好以下工作：

(一)提高認識，加強領導。應充分認識實施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實施作出貢獻。

(二)密切配合，加強協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時間跨度大。各有關部門、單位要密切配合，加強協(xié)作，保障工程建設正常實施。

(三)加強宣傳教育，強化監(jiān)督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度，并定期向市政府報告。

(四)加強情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進一步掌握了解各項工作的實施情況，市政府將定期召開工作例會，聽取工程進展情況的匯報，集中研究解決工作中的難點、熱點問題，并確定相應的對策、措施。

河道治理實施方案(四)一、指導思想

二、總體目標

通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內(nèi)容

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同。縣級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準和許可，全部為違法違規(guī)合同。

四、方法步驟

此次集中清理整治行動自20*年3月10日開始至12月31日結束，共分四個階段。

栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調(diào)查，對相關情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實情。

(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)。縣水行政主管部門要結合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責令違墾農(nóng)戶限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責令栽植者限期清除;對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關法律法規(guī)強行恢復原貌或清除，并進行處罰;情節(jié)嚴重的，追究其法律責任。

(四)檢查總結階段(11月1日至12月31日)。縣政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。

五、保障措施

(一)成立組織，加強領導。縣政府成立清理整治領導小組，組長由常務副縣長李鴻志擔任，副組長由縣水利局局長李振英擔任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領導和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)村經(jīng)濟局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應的領導組織機構。

(二)密切配合，形成合力。縣清理整治領導小組負責此次清理整治專項行動的領導、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領導小組的統(tǒng)一領導下，共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報告工作。相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責分工做好此次清理整治專項行動。

河道治理實施方案篇二

為進一步加強河道采砂經(jīng)營管理，規(guī)范砂石市場秩序，根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈規(guī)范河道采砂經(jīng)營管理若干規(guī)定（試行）〉的通知》（撫府辦發(fā)〔20xx〕47號）文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實施方案。

一、整治意義

河砂作為河床的組成部分，是寶貴的自然資源，河砂可以緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源，是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規(guī)范采砂既可以疏浚河道，修復和保護河道生態(tài)環(huán)境，又可以產(chǎn)生經(jīng)濟價值。為此，必須做到科學規(guī)劃、規(guī)范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項目建設用砂需求，從嚴控制砂石外銷。

二、整治目的

按照“政府主導、國有公司統(tǒng)一開采經(jīng)營”的模式，逐步關停取締各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支流河道采砂，今后不再對外許可審批，由縣城投砂石公司統(tǒng)一管理經(jīng)營。逐步使我縣河道采砂管理工作科學化、規(guī)范化、制度化。

三、整治要求及任務

（一）服從規(guī)劃。堅決服從生態(tài)文明示范縣建設需要，服從旴江流域生態(tài)保護及綜合治理總體規(guī)劃，以生態(tài)修復為根本目標，以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規(guī)劃，實行河道采砂“五定”原則，即：定點、定船、定人、定時、定量。

責任部門：縣水利局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局

（二）規(guī)范管理。加強和規(guī)范河道砂石開采、運輸、銷售過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支流采砂整治。從20xx年10月開始，由縣公安局牽頭，縣水利、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門抽調(diào)干部組織聯(lián)合執(zhí)法檢查隊開展為期15天的專項整治行動，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采砂點進行采砂總量核準，達到開采總量的依法關停。未達到開采總量的嚴格按照河道采砂要求規(guī)范采砂行為，對達不到規(guī)范要求的責令停產(chǎn)整改，整改仍達不到要求的依法關停。

責任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局

2、強化采區(qū)管理。采砂區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應按照《江西省河道采砂管理條例》規(guī)定，協(xié)助縣政府和縣水利等部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶管理、采砂糾紛調(diào)處、采砂區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等工作，配合縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門查處打擊轄區(qū)內(nèi)河道偷采盜采行為。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3、明確審核權限。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會，縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局根據(jù)購砂需求，對個人及工程建設用砂出具審核意見，并指定分管領導和具體工作人員負責。

（1）個人用砂審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)民（城鎮(zhèn)居民）自建房或裝修用砂進行審核（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局審核）。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設部門《規(guī)劃許可證》到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）開具《購砂核準單》，核準的購砂量依據(jù)建設部門的核算標準。購砂人再憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場（或配送點）進行購買，城投采砂場（配送點）根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的核準量進行開票售砂，銷售砂量應與《購砂核準單》相一致。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。

（2）項目建設用砂審核。建設單位先憑招標文件、開工通知書或項目主管部門的《購砂核準單》以及相關縣直部門會議紀要到項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）開具《購砂核準單》，園區(qū)項目建設由項目建設單位到工業(yè)園區(qū)管委會開具《購砂核準單》，具體用量由工業(yè)園區(qū)管委會審核把關。混凝土攪伴站用砂由縣工信委根據(jù)用量審核單出具《購砂核準單》，建設單位憑《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場（或配送點）進行購買。城投采砂場根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委開具的核準量進行開票，銷售砂量應與《購砂核準單》相一致。

3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉(xiāng)居民（農(nóng)民）按市場價，先憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司的采砂場（或者配送點）按市場價購砂，待房屋建設完工（或裝修結束）后，再由縣城投砂石公司根據(jù)原購砂核準單位開具的《購砂補貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統(tǒng)砂50元/立方米的溢價部分給予全額補貼。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關住宅小區(qū)樓下。

4、加強運輸管理。縣城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車隊，并按照河砂裝載需要對車輛進行改裝，引導個體司機自愿加入專業(yè)運輸車隊，20xx年12月底前完成組建并投入運營，負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石的運送。

責任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣交通運輸局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司

5、加強內(nèi)部管理。縣城投砂石公司應加強人員隊伍管理，強化廉政教育建設，全面排查廉政風險，加強風險防控，重點強化砂場現(xiàn)場人員管理，發(fā)現(xiàn)問題要從重從快處理，涉嫌違法的移送司法機關處理，縣紀檢、監(jiān)委要不定期開展檢查監(jiān)督。要盡快建立完善砂場信息化（購砂審核聯(lián)動平臺）平臺建設，配合治超加強源頭管控，依法繳納稅費，加快采砂船舶（或租約船舶）辦證工作，落實城鄉(xiāng)居民優(yōu)惠用砂政策。

責任部門：縣城投砂石公司

（三）價格并軌。推進我縣砂價與周邊地區(qū)平均價格并軌，按不超過xx市砂石銷售價格的90%的標準，確定我縣砂石銷售價格（其中，過篩砂80元/立方米、統(tǒng)砂70元/立方米），從20xx年10月1日起執(zhí)行。新定砂石價格含砂場上車費用，砂場不得再另行收取上車費用。建立價格動態(tài)調(diào)整機制，縣政府為砂石價格調(diào)整機構，價格調(diào)整周期原則上確定為每兩個月一次。由縣建設部門定期發(fā)布重點工程用砂價格信息。

責任部門：縣建設局、縣城投砂石公司

（四）嚴格執(zhí)法

1、加快采砂船舶、采砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證，為采砂人員辦理相關從業(yè)資格證工作。

責任部門：縣交通運輸局、縣城投砂石公司

2、嚴厲查處打擊違規(guī)違法行為。嚴厲打擊非法采砂、現(xiàn)場管理人員違規(guī)賣砂，虛開證明倒砂。個人或工程建設施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照撫府辦發(fā)〔20xx〕47號文件相關規(guī)定從重懲處。堅決打擊河道采砂過程中涉黑涉惡行為。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、時間步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年9月21日——9月30日）。制定整治工作實施細則，召開整治工作協(xié)調(diào)會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發(fā)布公告，在采砂場周邊村、鎮(zhèn)，城區(qū)重點路段張貼、懸掛宣傳標語、橫幅，營造濃厚氛圍，提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。

（二）集中整治階段（20xx年10月1日——10月20日）。各地、各相關單位按照任務分工和管理職責，落實責任人、明確整治目標、任務、措施和進度要求，集中開展整治行動。

（三）建立長效機制階段（20xx年10月21日開始）。各地、各相關單位按照任務分工，總結和推廣集中整治工作成效，完善措施，鞏固集中整治成效，建立長效運行機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣委副書記、縣長任組長，縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道采砂集中整治工作領導小組，成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊大隊、縣稅務局等及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園管委會主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室（設在縣水利局），由劉鷹同志兼任辦公室主任，謝祖友同志任辦公室副主任（詳見附件）。

（二）加強執(zhí)紀監(jiān)督。縣紀委、監(jiān)委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀插手或參與砂石開采、經(jīng)營謀利等行為的監(jiān)督和查處力度，對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個人進行嚴厲問責。

（三）注重政策銜接。要認真貫徹落實撫府辦發(fā)[20xx]47號文件精神，加強與上級溝通協(xié)調(diào)，結合我縣實際，組織開展河道采砂管理工作。

（四）實行全縣聯(lián)動。要堅持問題導向，結合我縣實際，強化舉措，集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關部門要對照各自工作職能，各司其職、各負其責，形成齊抓共管的良好氛圍，為規(guī)范全縣河道采砂秩序奠定扎實基礎。

河道治理實施方案篇三

近年來，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因，河道污染問題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成，城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里，其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河，至王家窩窩河道長4.4公里。

定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個，其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個；垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。

（一）企業(yè)排污口。共18個（東河12個、西河6個），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個；未接入管網(wǎng)的8個，分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。

（二）生活排污口。共112個（東河50個、西河62個），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個（水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個），未接入管網(wǎng)的73個（旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個）。

1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動公司附近6處，江夏名城對面1處。

2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進入管網(wǎng)的2處、未進入管網(wǎng)的1處）。永定市場公廁為免費公廁，中華橋頭西側公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。

3.其他生活排污口。共有82個（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個，涉及500多戶2000多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個，主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。

（三）垃圾傾倒點。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。

1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處，分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。

2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處，垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處，分別是西川園區(qū)對面，西川園區(qū)內(nèi)，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊對面，西水灣南側，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。

定西城區(qū)河道污染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總，制定實施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導，加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據(jù)各自職責，抓好各類污染治理措施的落實工作。

（一）工業(yè)污水治理

由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合，相關企業(yè)實施。

1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業(yè)正常運行治污設施，力爭做到達標排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施；對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè)，一律不準開工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，依法予以關停。

2.對未進入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè)，實行責任包干，由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網(wǎng)支管進行改造，確保污水全部進入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。

3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員，對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進行定期不定期檢查，對網(wǎng)管接口不符合標準的，要指導并督促相關單位進行技術改造，防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。

4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。

5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程，進一步加大污染治理基礎設施建設力度，管網(wǎng)向北延伸，對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。

（二）生活污水治理

1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎上，督促責任單位將有條件進入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進行處理，將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。

2.由市住建局負責，盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程，結合棚戶區(qū)、城中村改造，進一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面，實行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進行處理，嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。

3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對泔水統(tǒng)一進行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。

（三）沿河旱廁治理

由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級財政籌措經(jīng)費，適當給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。

（四）沿河垃圾整治

安定區(qū)政府負責協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門，全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋；加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳，依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。

（五）河道綜合管理

區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理，嚴厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。

（一）加強領導，落實責任。成立由市政府分管領導任組長，市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長，市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯(lián)席會議，專題研究河道污染治理工作，組織開展專項檢查，協(xié)調(diào)解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案，3月底前報市政府，并負責抓好落實。

（二）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對于不正常使用水污染處理設施，或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的，要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。

（三）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作，各單位、部門必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡體系，確保整治工作有序開展。

（四）強化督查，確保實效。各相關部門必須按照統(tǒng)一部署，認真開展河道污染綜合整治工作，確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時間表，確保按時完成整改任務，對逾期未完成整改任務的，一律依法嚴懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施，各實施單位要確保在8月底前全面完成，各項目標任務完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關部門參加，組成聯(lián)合檢查驗收組，9月初對各項目標任務完成情況進行驗收，并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。

（五）立足長遠，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致，堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，堅持高標準、快節(jié)奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面，必須著眼長遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。

（六）加大宣傳，營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱，使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。

《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關部門組織實施。現(xiàn)予公告。

河道治理實施方案篇四

×××河位于**河主河道西側**街道××村境內(nèi)，屬于區(qū)級掛牌黑臭河道。×××河全長900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側淤積量較大。××村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多，以及基礎配套設施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。

二、河道污染現(xiàn)狀及原因

通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調(diào)查，認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：

一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及××工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生，同時由于西側為××工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)×××河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

三、整治目標

（一）總體目標

通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務，2013年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

（二）具體目標

1、全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。

2、全面推進黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實行一河一策、標本兼治，制定治理方案，力爭2013年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

3、建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。

三、整治措施

本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關的本河道整治措施。

（一）全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。

（二）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

（三）全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。

（四）全面推進沿河片污水管網(wǎng)建設及生態(tài)河道建設。一是要加快××片污水管網(wǎng)建設，盡早杜絕污水直接入河；二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

四、整治工作計劃

1、垃圾清理：2013.4.16～2013.4.30

2、河岸違章拆除：2013.5.1～2013.5.31

3、清淤疏浚：2013.7.1～2013.10.20

4、截污納管工程：2013.4～2013.10.30

五、整治保障措施

（一）加強領導，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責，分副主任負責整治行動具體工作。

（二）協(xié)調(diào)配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責任人，街道、村二級主要領導為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負總責。

（三）強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區(qū)村居，由街道領導進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責。

（四）落實資金、強化保障。根據(jù)區(qū)政府實施方案，對于市區(qū)級掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔60%；街道掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到位。

（五）部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)村居建立義務護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

六、整治后的長效管理機制

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

（二）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

（三）污水管網(wǎng)后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。

（四）河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。

河道治理實施方案篇五

專項治理工作實施方案

為貫徹落實《豐城市教育局關于印發(fā)的通知》，結合我校工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時間，重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié)，采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法，把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結合起來，著力解決教育收費中存在的突出問題，嚴肅查處亂收費案件，不斷規(guī)范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、治理范圍

豐城市上塘第三小學

三、治理重點和工作分工

（一）學校辦學和收費行為方面的突出問題。

1.義務教育階段學校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費；未經(jīng)教育行政部門批準，以特長生的名義招收學生并收取相關費用；單獨或和社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班，并收取相關費用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。

3.中小學校違反規(guī)定組織學生集體補課并收取補課費；

4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用；擅自突破政策規(guī)定的項目和標準，或違反自愿和非營利原則，強制或變相強制收取服務性收費和代收費；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業(yè)保險，甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。

5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀問題。

四、工作步驟

按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署，專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結束，分4個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月底結束）

1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議，層層動員，全面部署專項治理工作。

2.建立工作機構。明確領導責任，相應建立專項治理工作機構，負責專項治理工作的實施。

3.制定工作方案。結合實際，研究制定專項治理工作具體實施方案，明確目標任務、治理范圍、工作進度。

4.學校舉報電話：6430856。

5.開展學習教育。運用多種形式，組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策，開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強自覺抵制不正之風的意識，把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。

6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，及時回應社會關切，公開曝光違紀違規(guī)收費典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題，結合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準、議透。

2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費，要及時組織清退給學生，無法清退的要收繳國庫。

3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數(shù)據(jù)真實，并按規(guī)定上報市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關問題，在自查自糾基礎上，采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責令限期整改，并嚴肅追究相關當事人責任。

（四）總結提高階段（10月1日—10月31日）

對專項治理工作進行分析，并對本次專項治理工作全面深入總結，梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進一步建立健全長效機制，努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，強化責任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作，學校成立收費專項治理工作領導小組，負責建立完善齊抓共管的責任機制，在治理工作中建立嚴格的領導責任制，明確職能分工，各負其責，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結合，齊抓共管的工作局面。

（二）精心部署，糾建并舉。在專項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點在問題整改，堅持寬嚴相濟、懲防結合。

（三）把握原則，源頭治理。專項治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴從重處理，嚴肅追究有關人員的責任；對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復舉報人的，或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的，按照有關規(guī)定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中，如遇國家教育收費政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實工作，務求實效。要注重治理工作實效，堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認真抓好落實，確保專項治理工作扎實有效地進行。

附：

豐城市上塘第三小學收費中突出問題專項治理工作領導小組成員名單

豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作

組長：羅愛平

副組長：夏芝泉

蘭云保

成員：劉志偉

唐娟

王龍娟

陳玉玲

凌云

河道治理實施方案篇六

xxx河位于xx河主河道西側xx街道xx村境內(nèi)，屬于區(qū)級掛牌黑臭河道。xxx河全長900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多，以及基礎配套設施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。

通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調(diào)查，認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：

一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及xx工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生，同時由于西側為xx工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，河道內(nèi)約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過初步調(diào)查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務，20xx年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。

2.全面推進黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實行一河一策、標本兼治，制定治理方案，力爭20xx年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。

本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策”制訂相關的`本河道整治措施。

（一）全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。

（二）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

（三）全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。

（四）全面推進沿河片污水管網(wǎng)建設及生態(tài)河道建設。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設，盡早杜絕污水直接入河；二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30

2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31

3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20

4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30

（一）加強領導，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責，分副主任負責整治行動具體工作。

（二）協(xié)調(diào)配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責任人，街道、村二級主要領導為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負總責。

（三）強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區(qū)村居，由街道領導進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責。

（四）落實資金、強化保障。根據(jù)區(qū)政府實施方案，對于市區(qū)級掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔60%；街道掛牌河道治理經(jīng)費鎮(zhèn)街負擔90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到位。

（五）部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)村居建立義務護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

（二）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

（三）污水管網(wǎng)后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護管理工作，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。

（四）河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。

河道治理實施方案篇七

認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規(guī)，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。

整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。

（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。

（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。

此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。

（一）加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組，水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮(zhèn)政府，負責統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動。

（二）明確整治工作責任。所涉及的水務、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。

（三）建立河道環(huán)境整治長效機制。縣政府抽調(diào)公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合整治活動，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負責的責任體系，簽定監(jiān)管責任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。

2月20日起，用15天時間對古城境內(nèi)河道進行全面宣傳、巡查、整治。

（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關法律法規(guī)和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領導小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。

（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。

（四）檢查驗收階段由縣河道整治工作領導小組，按照本次河道整治的目標任務要求，對整治情況進行全面檢查驗收。

河道治理實施方案篇八

為了進一步加強我礦瓦斯治理工作，落實國家安監(jiān)總局煤礦瓦斯“十條禁令”和省安委會煤礦瓦斯防治“八條規(guī)定”要求，提升礦井瓦斯?煤塵，火災等災害防治水平，深入開展瓦斯治理持續(xù)攻堅，有效防范和遏制重特大瓦斯事故發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，深入開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動，推進煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設，進一步深化我礦瓦斯治理，防治瓦斯事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)。結合我礦的實際情況，現(xiàn)制定我礦瓦斯治理實施方案：

一、瓦斯治理工作機構：

為做好我礦瓦斯治理，及時研究解決瓦斯治理中出現(xiàn)的重大問題，確保瓦斯治理工作落實到實處，取得成效，提升瓦斯抽采水平，完成瓦斯抽采量，推進瓦斯治理體系建設，保障礦工生命安全和健康安全，特成立我礦瓦斯防治領導組：

組

長：宋光林（項目法人）常務副組長：王國計（總 經(jīng) 理）

副

組

長：張國政（總

工）

成建文（安全副總）

牛紅崗（建設副總）

婁昆宏（機電副總）

關究米（通風副總）

李瑞麟（防治水助理）

李海兵（財務總監(jiān)）

段大丑（工會主席）成員：各科室各隊科級干部人員

領導組下設辦公室，辦公室設在通風科，辦公室主任由關究米（兼）負責瓦斯治理日常工作。

聯(lián)系電話：3951484

二、職責與分工

（一）企業(yè)法人責任制，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任者

1、負責貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針，貫徹有關安全生產(chǎn)法規(guī)、指令。督促礦長貫徹落實煤礦安全規(guī)程，牢固樹立安全第一的思想。

2、負責制定考核煤礦主要管理人員的安全目標責任制的執(zhí)行情況，并根據(jù)各主要負責人的實際工作業(yè)績進行獎懲、提升和任免。

3、根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)狀況，審批安全技術項目及資金，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所需的人、財、物等安全技術措施所需的費用。

4、經(jīng)常深入實地檢查工作，對發(fā)現(xiàn)或下面反映存在不安全問題，經(jīng)過調(diào)查落實后，必須指定專人限期處理，排除隱患，逾期不處理的，追究有關人員的責任。

5、負責該企業(yè)所發(fā)生的重、特大事故的搶險、救災指揮工作及處理事故的經(jīng)費開支的審批。

6、聽取煤礦主要管理人員、安全技術負責人關于煤礦的安全生產(chǎn)工作情況匯報，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須以安全為主。

7、對安全生產(chǎn)有顯著成績的人員，給予表彰和獎勵，對“三違”人員或造成事故的責任者，給予處罰和追究責任。

（二）總經(jīng)理是是企業(yè)法人的主要助手，是安全生產(chǎn)的主要負責人，對安全生產(chǎn)負全面責任

1、總經(jīng)理是全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策的具體負責人，負責組織制定執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2、協(xié)助法人建立健全安全管理機構和安全管理人員及各專業(yè)技術人員的配置。

3、負責組織制定本礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和《安全操作規(guī)程》，建立健全安全生產(chǎn)責任制，督促落實，檢查執(zhí)行情況。

4、負責組織制定本礦生產(chǎn)安全事故應急救援預案、安全技術措施計劃、安全教育和培訓計劃，并督促落實，檢查執(zhí)行情況。

5、管好用好本礦安全生產(chǎn)投入資金，組織實施達到預期的效果。

6、負責定期主持召開本礦安全生產(chǎn)辦公會，聽取安全工作匯報，總結、部署安全工作，解決安全方面的重大問題。

7、定期組織安全檢查和事故隱患排查。對查出的事故隱患制定、落實整改措施。

8、發(fā)生事故時，負責組織、指揮應急救援，組織事故調(diào)查，制定防范措施，及時、如實向上級報告。

（三）、副總按各自分工對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領導責任

1、在總經(jīng)理領導下，負責安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程以及各種安全技術措施。

3、及時了解、掌握、檢查生產(chǎn)過程中的安全狀況和安全措施的落實與執(zhí)行情況，對存在問題能現(xiàn)場解決的，必須現(xiàn)場解決，不能立即解決的，必須采取可靠的防范措施。

4、組織分管范圍內(nèi)的安全檢查、事故隱患排查，制定落實重大事故隱患整改措施。

5、負責分管部門的安全教育、培訓和考核。

6、組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的事故調(diào)查、處理和報告。

7、具體負責組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制度的制定和落實。

（四）、技術負責人（總工程師）對全礦安全技術工作負技術責任

貫徹安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行技術政策。執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和技術規(guī)范。

1、負責建立健全技術管理體系，配齊相關專業(yè)技術人員。

2、完善各種圖紙資料并定期進行分析，編制有針對性的安全技術措施。

3、在職權范圍內(nèi)履行設計安全技術措施，作業(yè)規(guī)程的編制、審批、報批職責，保證技術措施有效可行。

4、針對存在的危險源，具體負責制定礦井災害預防和處理計劃。

5、對‘一通三防”工作負全責，定期分析、研究本礦“一通三防”工作。制定技術措施，解決“一通三防”方面存在的重大問題。

6、負責新技術、新工藝、新設備的試驗和推廣。

7、負責礦山救護工作。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，協(xié)助總經(jīng)理組織搶救，參加事故調(diào)查處理。

8、定期召開工程技術人員會議，研究解決安全生產(chǎn)的技術問題。

（五）隊長責任制

（1）隊長是本隊安全生產(chǎn)第一責任者，并對安全工作人員直接責任。

（2）定期主持召開安全專題會議，嚴格貫徹國家法律法規(guī)、方針政策，質(zhì)量標準和本單位安全規(guī)章制度。

（3）嚴格按“規(guī)程”和安全技術措施組織施工，必須執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則。

（4）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場跟班制度，及時發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，對不能立即消除的隱患，必須采取可靠的防范措施。（5）加強現(xiàn)場安全培訓與教育，進一步夯實安全基礎。

（六）、班組長責任制

（1）班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任者，對本班組安全工作人員有直接責任。

（2）帶領本班組人員嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》和有關技術、質(zhì)量標準作業(yè)和操作。

（3）嚴格執(zhí)行不安全不生產(chǎn)原則，嚴禁違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律。并有權拒絕任何人違章指揮。

（4）按有關規(guī)定、措施處理生產(chǎn)過程中各類安全隱患問題，對不能立即處理的，必須采取可靠的措施加以控制，并及時報告。

（5）加強安全技術、技能的培訓學習，強化班組人員自保互保意識。

（七）、崗位人員“一通三防”工作責任制

瓦斯檢查工必須按照瓦斯檢查制度、爆破管理制度的規(guī)定，認真履行瓦斯巡回檢查及“一炮三檢”職責，作業(yè)地點瓦斯超限時，瓦斯檢查工有權立即停止該地點的工作，生產(chǎn)隊組必須無條件服從。

安全員、爆破工、電工、瓦斯監(jiān)測工、防塵工、測風員等特種作業(yè)人員在崗位責任范圍內(nèi)，對“一通三防”工作負責。

三、指導思想

嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策和有關《規(guī)范》、《規(guī)定》、《規(guī)程》、《標準》；牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，嚴格貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針，切實建立健全“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，緊緊抓住礦井通風系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)本礦井的安全生產(chǎn)條件及危害因素分析,采取行之有效的針對措施，堅持標本兼治、重在治本，進一步完善瓦斯治理結構，落實瓦斯防治管理制度，提高裝備水平和提高礦井防治瓦斯災害能力，建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風系統(tǒng)，科學合理的瓦斯抽采體系，有效管用的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡和嚴格規(guī)范的現(xiàn)場管理制度。

四、瓦斯治理基本要求

進一步加強一通三防管理，找出礦井通風系統(tǒng)和瓦斯治理工作中存在的主要問題和隱患、制定確實可行的整改措施，建立健全一通三防管理制度，提高安全管理水平，使礦井通風系統(tǒng)合理，穩(wěn)定、可靠，瓦斯治理工作到位。力求達到生產(chǎn)布局優(yōu)化、開拓開采正規(guī)、系統(tǒng)合理可靠、監(jiān)測監(jiān)控有效、現(xiàn)場管理到位，為實現(xiàn)到2014年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。

五、瓦斯治理基本原則 1.嚴格貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅持標本兼治，重在治本的原則。

2.合理生產(chǎn)布局，確保抽、掘、采關系平衡。3.瓦斯治理能力大于生產(chǎn)能力。

4.建立完善可靠的通風系統(tǒng)（通風可靠）確保系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定。

5.加大瓦斯抽采力度（抽采達標），實現(xiàn)“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。

6.建立有效的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)（監(jiān)控有效），確保裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速。

7.嚴格管理（管理到位），完善制度、落實責任、認真執(zhí)行、嚴格監(jiān)督。

8.排除隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，杜絕事故的發(fā)生。

六、瓦斯治理目標

3.建立完善的瓦斯防治系統(tǒng)，最大限度地消除瓦斯危害； 4.建立完善的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效。

七、瓦斯治理范圍及治理重點：

我礦現(xiàn)在正進行45萬噸礦井擴建項目改造，二期工程已完成，正在進行三期工程的批復。本次瓦斯治理按擴建后礦井實際生產(chǎn)能力為45萬噸/年。由于我礦為擴建礦井，在擴建過程中必須處理好生產(chǎn)和擴建的關系，特別是做好通風系統(tǒng)的管理，不同施工階段必須編制相應的通風技術措施，嚴防出現(xiàn)通風事故。

瓦斯治理是一個系統(tǒng)工程，根據(jù)我礦生產(chǎn)現(xiàn)狀及各系統(tǒng)實際情況分析，治理方案應以通風系統(tǒng)改造為重點，進一步完善安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放等安全系統(tǒng)為目標，配合各項保障措施來達到瓦斯治理的基本要求。

八、瓦斯治理具體要求：

我礦目前井下瓦斯涌出量較小，一般0.8～1.34m3/min，瓦斯?jié)舛纫话阍?.01～0.2%，礦井瓦斯抽放系統(tǒng)安裝完畢。已進行抽放實驗。

礦井瓦斯是成煤過程中的一種伴生氣體，是指煤礦井下以甲烷（ch4）為主的有毒、有害氣體的總稱，有時單指甲烷。瓦斯在煤層及圍巖中的賦存狀態(tài)有兩種，一種是游離狀態(tài)，一種是吸附狀態(tài)。留存在煤層中的瓦斯，僅是變質(zhì)作用生成的氣體總量的3%-24%。

（一）、礦井瓦斯的危害

1、瓦斯窒息。甲烷本身雖然無毒，但空氣中甲烷濃度較高時，就會相對降低空氣中氧氣濃度。

2、瓦斯的燃燒和爆炸。當瓦斯與空氣混合后，瓦斯?jié)舛仍?%-16%之間，氧氣濃度不低于12%時，遇到高溫貨源就會發(fā)生爆炸。

（二）、礦井瓦斯的涌出

1、當煤層被開采時，煤體受到破壞，儲存在煤體內(nèi)的部分瓦斯就會離開煤體而涌入采掘空間，這種現(xiàn)象叫做瓦斯涌出。礦井瓦斯涌出分為：普通涌出，是瓦斯涌出主要形式；特殊涌出，又有瓦斯噴出和煤與瓦斯突出。瓦斯特殊涌出的范圍是局部的、短暫的、突發(fā)的，但其危害極大。

礦井瓦斯涌出的來源，按照瓦斯涌出地點和分布狀況可分為：煤巖壁瓦斯涌出；采落煤炭瓦斯涌出；采空區(qū)瓦斯涌出；臨近煤層瓦斯涌出。

礦井瓦斯涌出的多少用礦井瓦斯涌出量來表示，它是指在開采過程中，單位時間內(nèi)或單位質(zhì)量煤中涌出的瓦斯量。表示礦井瓦斯涌出量的方法有兩種——絕對瓦斯涌出量和相對瓦斯涌出量等。

（三）、礦井瓦斯等級的劃分

1、低瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10m3／t或礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40 m3／min。

2、高瓦斯礦井：礦井相對瓦斯涌出量大于10m3／t或礦井絕對瓦斯涌出量大于40 m3／min。

3、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井。

4、我礦2013年進行了瓦斯等級鑒定，為高瓦斯礦井。

（四）、礦井瓦斯治理

1、瓦斯抽放

（1）、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定有下列之一的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)

1）一個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3／min或一個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3／min，用通風方法解決瓦斯問題不合理的。

1）地面泵房必須用不燃性材料建筑，并必須有防雷電裝置。其距進風井口和主要建筑物不得小于50m，并用柵欄或圍墻保護。

2）地面泵房和泵房周圍20m范圍內(nèi)，禁止堆積易燃物和有明火。

3）抽放瓦斯泵及其附屬設備，至少應有一套備用。4）地面泵房內(nèi)電氣設備、照明和其它電器儀表都應采用礦用防爆型；否則必須采取安全措施。

5）泵房必須有礦調(diào)度室的電話和檢測管道瓦斯?jié)舛取⒘髁俊毫?shù)的儀表或自動檢測系統(tǒng)。

6）干式抽放瓦斯泵稀奇?zhèn)裙苈废到y(tǒng)中，必須裝設有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置，并定期檢查，保持性能良好。抽瓦斯泵站放空管的高度應超過泵房房頂3m。

泵房必須有專人值班，經(jīng)常檢測各參數(shù)，做好記錄。當抽放瓦斯泵停止運轉時，必須立即相框調(diào)度室報告。如果利用瓦斯，在瓦斯泵停止運轉后和恢復運轉前，必須通知使用瓦斯的單位，取得同意后，方可供應瓦斯。

（3）、瓦斯抽放必須遵守下列規(guī)定

1）利用瓦斯時，瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?0%，且在利用瓦斯的系統(tǒng)中必須裝設有防回火、放回氣和防爆炸作用的安全裝置。不利用瓦斯、采用干式抽放瓦斯設備時，抽放瓦斯?jié)舛炔坏玫陀?5%。

2）抽放容易自燃和自燃煤層的采空區(qū)瓦斯時，必須經(jīng)常檢查一氧化碳濃度和氣體溫度等有關參數(shù)的變化，發(fā)現(xiàn)有自然發(fā)火征兆時，應立即采取措施。

3）井上下敷設的瓦斯管路，不得與帶電物體接觸并應有防至防止砸壞管路的措施。

2、投入與裝備

（1）、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井，必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。沒有裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的煤巷、半煤（巖）巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面，必須裝備甲烷風電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置。沒有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的無瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，必須裝備風電閉鎖裝置。沒有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井的采煤工作面，必須裝備甲烷斷電儀。

煤礦安全監(jiān)控設備，必須符合國家標準和行業(yè)標準，通過煤炭行業(yè)標準化歸口管理，通過國家技術監(jiān)督局認證的檢測機構的檢驗，并取得“ma標志準用證”。用于爆炸性環(huán)境的煤礦安全監(jiān)控設備還必須通過防爆檢驗，并取得“防爆合格證”。

采區(qū)設計、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，必須對安全監(jiān)控設備的種類、數(shù)量和位置，信號電纜和電源電纜的敷設。控制區(qū)域等做出明確規(guī)定，并繪制布置圖。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能；當主機或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時，系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能；當電網(wǎng)停電后，系統(tǒng)必須保證正常工作時間不小于2h；系統(tǒng)必須有防雷電保護；系統(tǒng)必須具有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測、報警、顯示、儲存和打印報表功能；中心站主機應不少于2臺，1臺備用。

（2）、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用、維護

1）安全監(jiān)控設備必須定期進行調(diào)試、校正，每月至少一次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備，每7天必須使用校準氣樣和空氣樣調(diào)校1次.每7天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。

3）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢刂圃O備的通、斷電狀態(tài)。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報表必須報礦長和技術負責人審閱。本礦監(jiān)控系統(tǒng)已與管委會安監(jiān)局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

4）必須設專職人員負責便攜式甲烷檢測報警儀的充電、收發(fā)及維護。每班要清理隔爆罩上的煤塵，發(fā)放前必須檢查便攜式甲烷監(jiān)測報警儀的零點或電源欠壓值，不符合要求的嚴禁發(fā)放使用。

5）安全監(jiān)控設備布置圖和接線圖應標明傳感器、聲光報警器、斷電器、分站、電源、中心站等設備的位置、接線、斷電范圍、傳輸電纜等，并根據(jù)實際布置及時修改。

（3）、傳感器的設置

1）低瓦斯礦井的采煤工作面，必須在工作面設置甲烷傳感器。

高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面，必須在工作面及其回風巷設置甲烷傳感器。在工作面上隅角設置便攜式甲烷檢測報警儀。若煤與瓦斯突出礦井采煤工作面的傳感器不能控制其進風巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設備，則必須在進風巷設置甲烷傳感器。

2）低瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，必須在工作面及其回風流中設置甲烷傳感器。

掘進工作面采用串聯(lián)通風時，必須在被串工作面的局部通風機前設甲烷傳感器。

3）瓦斯抽放泵站必須設置甲烷傳感器，抽放泵輸入管中必須設置甲烷傳感器。利用瓦斯時，還應在輸出管路中設置甲烷傳感器。

4）裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井，每一個采區(qū)、一翼回風巷及總回風巷及總回風巷的測風站應設置風速傳感器，主要風機的風硐應設置壓力傳感器；瓦斯抽放泵站的抽放泵吸入管路中應設置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，利用瓦斯時，還應在輸出管路中設置流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器。

裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的開采容易自燃、自燃煤層的礦井，應設置一氧化碳傳感器和溫度傳感器。

（4）、建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)抽放礦井瓦斯

按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，瓦斯抽采堅持應抽盡抽、多措并舉、抽采平衡的原則，我礦建立了地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。

選用2bea-253型水環(huán)式高壓真空泵4臺，最大抽氣量31.1m3／min,最低吸入絕壓3.3kp,配套ybf型45kw電機，電壓380v/660v；高低負壓泵各兩臺，一臺使用，一臺備用。

（五）、瓦斯抽采組織機構 組

長：王國計 常務副組長：張國政

副

組

長：關究米

成建文

牛紅崗

婁昆宏

李瑞麟

成 員：韓光替

常香旦

趙究瑞

杜建軍

韓生替

李天富

張印波

牛

浩 抽放隊長：弓

強

抽 采 工：王紅亮

申嘉亮

原 野

宋先軍

趙進忠 領導組下設辦公室，辦公室設在通風科，辦公室主任關究米(兼）。

（六）、為確保上級下達的生產(chǎn)指標，保證生產(chǎn)順利進行，充分發(fā)揮技術指導作用，盡可能做到安全可靠、技術可行、經(jīng)濟合理、管理科學的原則，遵循“采掘并重、先掘后采”的采掘規(guī)律，促進采掘協(xié)調(diào)，按時完成各項生產(chǎn)任務。嚴格按照煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定，做到先抽后采掘，使瓦斯抽采率達30%。

九、瓦斯防治日常管理：

1、井下使用的礦燈必須符合規(guī)定，井口房和通風機房20m不得用煙火或用火爐取暖。井下嚴禁使用燈泡和電爐取暖。

2、在井下和井口房，嚴禁采用可燃材料搭設臨時操作間、休息間。

3、嚴禁攜帶煙草及點火物品入井，嚴禁井下吸煙。

4、井下和井口房內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內(nèi)電焊、氣焊和噴燈焊等工作，每次必須制定專項安全措施。

5、預防機械摩擦起火：經(jīng)常檢查設備的運轉情況，做好井下設備的維護保養(yǎng)工作，保持運轉部位的清潔，及時加注安全可靠的潤滑油，使其保持良好的工作狀態(tài)。

6、預防爆破引起火災，嚴禁不裝或少裝炮泥爆破，嚴禁使用矸石、煤粉代替炮泥封堵炮眼，堅持使用水炮泥，嚴禁放糊炮、放明炮。

7、預防電氣火災，井下所有電氣設備的選擇、安裝、使用和維護都必須嚴格遵守規(guī)程的有關規(guī)定，應正確選用過負荷繼電器、熔化保險器和漏電繼電器，以便在電流短路，過負荷或漏電時切斷電源。消滅電纜中的“雞爪子”、“羊尾巴”、“明接頭”。

8、井下和硐室內(nèi)不準存放汽油、柴油和變壓器油等，井下用過的潤滑油、棉紗布頭等，必須集中存放保管在加蓋的鐵桶內(nèi)，不準亂扔亂放。

9、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關規(guī)定。

十、礦井通風管理措施

1、礦井每年在安排生產(chǎn)計劃前必須進行礦井通風能力的核定工作，保證礦井不超通風能力生產(chǎn)。

2、礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，改變礦井采區(qū)以上通風系統(tǒng)必須制定通風設計和專項安全技術措施，由煤礦企業(yè)技術負責人審批。

3、生產(chǎn)礦井必須采用機械通風，必須安裝2套同等能力的主要通風機，其中1套作為備用，備用主要通風機必須能在10min內(nèi)啟動。生產(chǎn)礦井現(xiàn)有的2套不同能力的主要通風機，在滿足生產(chǎn)要求時，可繼續(xù)使用。主要通風機必須設專職司機看管。每小時填寫1次運行記錄。主要通風機房必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表和直通礦調(diào)度室的電話。反風操作系統(tǒng)圖、司機崗位責任制和操作規(guī)程應懸掛上墻。

4、改變主要通風機的工況時，必須有煤礦企業(yè)技術負責人批準的安全技術措施。主要通風機必須在合理工況范圍內(nèi)運行。2臺及其以上主要通風機聯(lián)合運轉的礦井，要制定相應的通風安全技術措施，報煤礦企業(yè)主要負責人審批。

5、因檢修、停電或其它原因停止主要通風機運轉時，必須制定停風安全措施；主要通風機停止運轉時，受停風影響的地點，必須立即停止工作、切斷電源，工作人員先撤到進風巷道中，并立即向礦調(diào)度室匯報，由總經(jīng)理或礦技術負責人決定全礦井是否停止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出。

6、各煤礦企業(yè)要從供電系統(tǒng)、機電設備、日常管理方面加強管理，嚴禁主要通風機和局部通風機的無計劃停電停風。主要通風機和局部通風機一旦出現(xiàn)無計劃停風停電，必須按事故追查。

7、礦井主要通風機及其附屬裝置必須具備反風功能，并每年進行一次反風演習，礦井反風演習報告報煤礦企業(yè)和當?shù)孛旱V安全監(jiān)察機構備案。

8、礦井必須嚴格執(zhí)行測風制度，每10天進行一次全面測風。采掘工作面及其它用風地點應根據(jù)實際需要隨時測風，測風站必須懸掛記錄牌。通風部門應將測風報表報總經(jīng)理和礦技術負責人。礦井測風報表應計算礦井有效風量率，礦井、采區(qū)及采掘工作面絕對瓦斯涌出量，礦井內(nèi)、外部漏風率等。

9、加強井巷維修，保持巷道設計斷面，保證通風暢通和行人安全。

10、沒有形成負壓通風系統(tǒng)的采煤工作面不得回采；嚴禁在獨頭巷道利用局部通風機通風回采；采煤工作面必須確保兩個安全出口；嚴禁采煤工作面利用采空區(qū)通風（《煤礦安全規(guī)程》等有關法規(guī)有特殊規(guī)定的除外）。

11、礦井必須構筑可靠的控制風流的風門、風墻、風窗，進回風井之間和主要進回巷之間的聯(lián)絡巷，必須砌筑永久性風墻；需要使用的聯(lián)絡巷，必須安設2道正向永久風門和2道反向風門。采區(qū)進回風巷之間的聯(lián)絡巷應砌筑永久性風墻，確需行人、通車的聯(lián)絡巷應設置永久風門，永久風門不得少于兩道。非自動風門必須互相連鎖。

永久調(diào)節(jié)風窗的調(diào)節(jié)窗應在上部設置，調(diào)節(jié)板靈活可靠。帶風窗的永久風門不得少于兩道。

永久密閉和臨時密閉的質(zhì)量要符合通風質(zhì)量標準的要求。

12、采煤工作面投產(chǎn)時，必須由礦總工程師組織有關部門對采煤工作面的通風、防塵、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)進行驗收，不符合規(guī)定不準生產(chǎn)。

13、掘進巷道在施工前必須在作業(yè)規(guī)程中編制局部通風設計，掘進工作面拉門時，必須由礦技術負責人組織有關部門對工作面的局部通風裝備進行驗收。

14、采、掘工作面應實現(xiàn)獨立通風。如實現(xiàn)獨立通風確有困難時，可采用串聯(lián)通風，串聯(lián)通風的次數(shù)不得超過1次。對于串聯(lián)通風，必須制定安全技術措施，經(jīng)礦技術人批準后實施。

十一、排放瓦斯措施

1、主要通風機有計劃停止運轉前，必須斷開進入井下巷道內(nèi)的水管、軌道、電纜等一切導電體，并在井口設置全斷面柵欄。需要排放瓦斯時，必須制定排放瓦斯措施，報企業(yè)主要領導和技術負責人審批。

2、井下中央變（配）電所，在恢復送電前應由瓦斯檢查員全面檢查送電區(qū)域，只有瓦斯?jié)舛仍?.5%以下時，方可送電。

3、局扇因故停止運轉，不論停風時間長短，在恢復通風前，必須首先檢查停風區(qū)內(nèi)的瓦斯和二氧化碳濃度，瓦斯檢查員檢查瓦斯必須由班組長或安全檢查工配合進行。由外向里邊走邊檢查，瓦斯?jié)舛冗_到3%時，按原路返回。

4、當停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛炔怀^0.8%（含0.8%）和二氧化碳濃度不超過1.5%（含1.5%）時，可由瓦斯檢查員直接進行排放，但局扇及其開關附近10m以內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%。

5、停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^0.8%或二氧化碳濃度超過1.5%，最高瓦斯或二氧化碳濃度不超過3%時，瓦斯檢查員必須請示主管領導，由領導提出安全措施，指定專人，控制風流排放瓦斯。

6、停風區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%時，瓦斯檢查員必須向礦調(diào)度室匯報，由通風部門制定排放瓦斯安全措施，報礦技術負責人批準，并指派專人進行排放。

7、采掘工作面及其它巷道出現(xiàn)體積大于0.5m3，濃度達到2%的局部瓦斯積聚時，由瓦斯檢查員立即處理。不能立即處理的瓦斯積聚要匯報礦分管領導，由分管領導提出排放瓦斯措施，指定專人進行排放。附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源。

8、排放瓦斯時，應堅持低濃度排放原則，采用控制風量等方法使排放出的風流同全風壓風流混合后的瓦斯?jié)舛炔怀^1.2%，排放風流中瓦斯?jié)舛葒澜^2%；在排放瓦斯之前，凡是排放瓦斯流經(jīng)區(qū)域必須切斷電源、撤出人員、設置警戒。

9、排放瓦斯堅持低濃度排放原則，必須執(zhí)行由外向里逐段排放，或采用其它手段控制風流中的瓦斯?jié)舛龋瑖澜伙L吹。

10、排放密閉區(qū)內(nèi)的瓦斯，瓦斯?jié)舛瘸^3%時，由礦提出專門的安全措施，經(jīng)礦技術負責人審查批準后，由礦分管領導現(xiàn)場指揮，礦山救護隊協(xié)助排放。

11、排放瓦斯工作要由外向里依次進行，1個采區(qū)內(nèi)嚴禁2個瓦斯超限地點同時排放瓦斯。排除串聯(lián)通風區(qū)域的瓦斯時，必須嚴格遵守排放次序，首先從進風方向第1臺局部通風機處開始排放，只有第1臺局部通風機送風的巷道內(nèi)排放瓦斯結束后，且串聯(lián)風流中的瓦斯?jié)舛冉档?.5%以下時，下1臺局部通風機方可送電進行瓦斯排放。

十二、防塵系統(tǒng)治理：

1、建立完善的防塵供水系統(tǒng)

2、井下煤倉和溜煤眼都應保持一定的存煤，不得放空，有涌水的煤倉和溜煤眼可以放空。但放空后放煤口閘板必須關閉，并設置引水管。

3、掘進井巷和硐室時必須采取濕式鑿巖（鉆眼），沖洗井壁巖幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施。

4、距離工作面50m內(nèi)設置一道自動控制風流凈化水幕。

5、采煤工作面必須設置隔爆設施

6、防塵管路應按規(guī)定留設支管和閘閥。

十三、加強監(jiān)督檢查

（一）、設立專職安全管理機構設立瓦斯治理安全管理小組，賦予監(jiān)管權。

（二)、配足足夠的專職安全管理人員，其中專職安全檢查人員不少于5人，并保證每班都有專職安全檢查人員在井下。

(三)、專職安全檢查人員主要檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況和查處“三違”人員。

(四)、每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，由總經(jīng)理（法定代表人）主持，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。安全辦公會決定的事項要明確責任，形成紀要，各分管副總要督促檢查落實。

(五)、嚴肅事故查處，按“四不放過”的原則嚴格依法依規(guī)追究事故責任人，特別是直接責任人。

(六)、充分發(fā)揮員工監(jiān)督作用，監(jiān)督本礦安全生產(chǎn)管理，切實維護員工的參與權和監(jiān)督權。

(七)、落實特聘安全群眾監(jiān)督員制度，為特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員履行職責創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)督作用。

(八)、建立安全激勵機制，安全工作實行重獎重罰。

十四、建立安全隱患處理應急救援機制 礦應分專業(yè)成立采煤、掘進、機電、運輸、通風以及其他隱患排除應急救援小組，確定應急救援人員及負責人；當井下出現(xiàn)安全隱患和險情時，礦調(diào)度室必須立即按救援預案通知礦有關領導和隱患處理應急救援小組負責人。應急救援小組人員接到通知后，必須先集中，派人員到現(xiàn)場了解分析情況，再根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定安全技術措施，同時進行施工前的準備工作，最后再由小組得力人員帶領到現(xiàn)場進行處理。

山西澤州天泰和瑞煤業(yè)有限公司

二零一四年二月十七日

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