單位是一個相對穩定的組織形式，通常由一定數量的人員、設備和物質組成。下面是一些單位管理的實用技巧和方法，希望能夠幫助大家提高管理水平。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇一

如今，事業單位傳統的檔案管理方式已經不能滿足社會的需求。新時期的信息傳遞要求快速、完整、真實，要求信息整理不再通過紙張展示，而是通過網絡、電子等技術手段快速完成。事業單位檔案管理采用信息化的管理模式除了具備與傳統方式一樣的功能外，還能形成網絡數據庫，將物質的信息資源實現數據轉化，使事業單位能夠通過網絡、計算機等途徑與工具便利的使用，為事業單位的發展注入新的活力。檔案管理的傳統方式是經過長期工作經驗積累的結晶，對信息化建設具有很好的借鑒意義。因此，檔案管理的信息化建設不可脫離傳統管理方法，二者相結合，才能創造出更好的效果。

一、事業單位檔案管理實現信息化的重要性。

事業單位是我國計劃經濟體制的產物，在我國改革事業單位體制后，事業單位更能夠發揮促進經濟進步、社會和諧的重要作用。事業單位已經成為我國有中國特色社會主義發展的重要支撐體系。由此一來，事業單位的檔案工作就是保障事業單位有效運行的重要環節，進行事業單位檔案的信息化建設，有利于中國特色社會主義的建設。事業單位檔案管理如同歷史王朝中的史官記錄王朝的發展歷程一樣，事業單位檔案則是記錄現代社會的發展進程，并且通過政府的力量帶動社會向好的方向進步。建立與現代經濟發展相媲美的檔案管理方法有利于我國現代化社會的發展。隨著社會經濟與科技的快速發展，事業單位檔案管理工作面臨的挑戰也越來越大，新時期經濟發展與人民生活方式的轉變對事業單位的檔案管理工作提出了更高的要求，檔案管理工作信息化勢在必行。事業單位檔案管理工作采用數字化、信息化的管理手段能夠有效保障原始檔案數據的完整性、準確性和真實性。利用電子科技管理檔案能夠使檔案的整理、分類工作更加簡單、便捷，有利于檔案的擴充和檔案資源利用的多樣化，有助于規范檔案管理工作?，F代社會信息的傳遞和發展相當迅速，事業單位應緊跟時代步伐，引進互聯網、電子技術等促進檔案管理的信息化，從而帶動事業單位整體的信息化，使事業單位為社會主義建設發揮更大的價值。檔案信息管理的信息化能夠減輕檔案管理人員處理數據的負擔，使工作更加便捷，從而提升檔案的處理效率，增強檔案管理工作的效率，并且檔案管理工作的信息化有助于精簡檔案管理工作人員，節約檔案部門所占用的空間和辦公經費?？偟膩碚f，事業單位檔案管理工作應盡可能地利用信息技術改變傳統的工作方式，為社會主義建設事業增添光彩。

（一）檔案信息資源開發不合理。據統計，我國已經建立4000多個信息化的檔案數據庫，并且檔案數據庫的管理取得了良好的成效。但是檔案資源的內容較少，存在重復加工問題，檔案信息化資源質量水平較低。目前，我國綜合性檔案資料館開放的檔案共計為6897萬卷，僅為整個檔案資料總量的20%。所以我國檔案管理信息化還處于較低水平，檔案資源尚未得到有效開發、利用。

（二）檔案信息內容缺少安全措施。事業單位由于其性質的特殊性，其管理的檔案資料很多涉及國家機密，是不可以外泄與公之于眾的。事業單位檔案管理工作進行信息化建設時必須防范必要文件的外泄，以保障檔案資源的安全。目前檔案管理的信息化建設中，信息的安全問題在某些事業單位尚未得到重視，例如工作人員使用外網瀏覽網頁，對公開信息審核的程序不嚴格等，這些都會導致檔案信息的泄露。

（三）檔案管理人員素質普遍較低。我國社會主義市場經濟的建立，自由、民主成為人民的基本權利，計劃經濟時代的統一管理和調配制度已經取消，人們更傾向于高薪酬、富有挑戰性的工作。事業單位的檔案管理工作往往枯燥、乏味，并且需要從業經驗豐富且長期穩定的員工，如果員工經常更換會使檔案管理工作出現斷層。此外，沒有高學歷、高水平員工也會阻礙管理工作的發展。

（四）信息技術利用率低。在檔案信息化建設中，計算機檢索技術是基本要件。計算機檢索技術能夠提升檢索效率和準確性。雖然很多事業單位的檔案管理工作已經建立信息化的管理方式，但是職員傳統的手工檢索方式依舊存在，對新技術的使用率低，從而阻礙了信息化的推廣。

三、事業單位檔案管理信息化建設的有效途徑。

（一）制定規范的檔案管理制度。事業單位是我國社會主義建設中的重要組織，法律對事業單位傳統的管理具有明確規定，檔案管理的日常工作受法律的約束。新時期事業單位信息化建設改變了原有的事業單位檔案管理模式，在法律上尚未出現對事業單位信息化管理的法律規定。事業單位的特殊性要求其必須加強管理，建立有章可循、有法可依的規章制度，以保障信息的安全和杜絕違規事件的發生。不同的事業單位所從事的工作和重要性并不相同，因此建立自身的規章制度可以依據自身的實際情況，制定符合本單位的檔案資料管理制度。

（二）合理規劃事業單位的檔案管理信息化建設。現代市場經濟要求事業單位建立信息化處理機制，事業單位在發展信息化檔案管理的進程中要結合自身的'發展目標，深入了解事業單位內部的發展機制，結合檔案管理的長期以及近期的發展目標，有秩序地推進檔案管理信息化建設。

（三）提高檔案管理工作人員的素質。事業單位檔案管理信息化建設需要具備信息技術的專業人才。事業單位工作人員需要提升自身文化素養以應對信息化建設的要求。檔案管理部門也應注意人才的培養和新人才的引入，以增加檔案管理事業的活力和生機。

（四）完善事業單位檔案信息化的監督管理機制。完善的監督管理機制能夠保障事業單位信息化建設的順利進行，監督員工工作的合法性，保障檔案信息的安全性。事業單位檔案信息化監督機制應充分利用事業單位的內部監督和外部監督，兩者相互補充，全面監督信息化建設的過程，減少信息化過程中的安全隱患，從而建立安全、有效的檔案信息化管理模式。

（五）逐漸實現檔案管理工作的數字化。檔案信息資源的數字化是檔案文件保存的重要方式，事業單位應充分利用先進的科學手段建立完善的檔案數據庫。網頁管理是檔案管理的主要模式，也是員工進行檔案管理工作的重要途徑，完善的檔案網站管理是十分重要的。網絡技術處于不斷更新的狀態，事業單位檔案管理信息的長遠發展離不開技術的更新和設備的維護。事業單位做好網絡技術的應用和設備的維護，是滿足檔案管理信息化的必要條件，也是充分利用信息資源的必要技術手段。綜上所述，隨著我國社會主義經濟與科技的發展，事業單位對檔案管理的需求也更加多樣化，檔案數量的增加對原有的管理方式產生很多困擾，傳統的檔案管理方法已經不適合當前事業單位檔案工作的發展需求，建立信息化檔案管理體系已是大勢所趨。事業單位檔案建設要充分抓住時代機遇，結合傳統的檔案管理模式，引用新技術，積極創新，實現事業單位檔案管理工作的可持續發展。

參考文獻：

[1]張爽.芻議加快事業單位檔案信息化建設具體措施[j].城市建設理論研究(電子版）,2013(23).

[2]楊宇.事業單位檔案信息化建設的現狀及對策[j]網友世界云教育,2014(19).

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇二

同事聯合其他同事孤立我，是因為對我產生了誤解，我會擺正心態，正確處理此事，盡力讓同事消除誤解，恢復良好的同事關系，共同促進工作的開展。

首先，消除誤會。我會找到同事進行深入交流，告知同事受到領導批評并不是我向領導告的黑狀，消除同事的誤會。同時，請同事指出我在工作中存在的不足，以及他對我的不滿之處，并告知同事，我會積極改正不足，不斷提升。另外，我也會向同事指出，上班時間就應該好好工作，總在上班時間刷微信必然會讓領導看到，產生不良影響，無論是對同事、還是對工作都是很不利的。相信通過深入的交流，同事一定能夠消除對我的誤解，與我恢復相互信任的同事關系。

其次，自我反省。消除同事的誤會后，我會結合同事給出的經驗，針對自己日常的工作方式等做一個深刻的自我反省，思考我在工作中存在的不足，是否存在和同事交流不夠，對同事態度不好、表達不注意方式方法等問題，造成了同事對我的誤解以及大批同事共同孤立我的情況。

最后，吸取教訓。在今后的工作中，注意自己的方式方法，多和領導及同事交流溝通，聽取同事的意見和建議，尊重同事，真誠地關心和幫助同事，共同維護良好的同事關系和積極的工作氛圍。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇三

（一）高校專項資金。

高校專項資金是指明確具體項目、具有專門用途并設定時效性的資金。其主要來源于主管部門或上級單位撥入和學校年度預算安排，具有項目多、金額大、使用范圍廣的特點。專項資金從申報立項、審核通過到具體使用、監督檢查都有嚴格的程序，要求專項資金在申報時要有理有據，要明確專項資金的使用方向及目標，對項目具體程序要有事先的預算安排，對資金的使用進度要按程序向主管部門報告，項目完成后，要編制資金決算報表以及使用效果的書面報告并接受主管部門的監督檢查，同時高校要會同主管部門做好項目的績效評價工作。對于項目結余資金的處理，要按照國家政策及上級主管部門的要求，或者結轉下年使用（未完成項目）或者直接返回財政（已經完成項目），不得截留資金，虛列支出，不得謀取私利。

（二）績效預算管理。

績效預算是以目標為導向、項目成本為衡量、業績評估為核心的一種預算體制，是一種現代化的預算管理方法，它以成本效益分析為基礎，在運行過程中更加注重預算執行的結果，強調“成果”與“產出”的區別，最終目的是為了提高公共支出效率，降低公共支出的成本。績效預算要求從最終的目標出發，對于那些沒有取得實際效果的項目，無論是工程還是科研，都應該看作是一種資源的浪費，對其都應該予以取締。

黨的十六大提出政府改革的目標，就是塑造新型的“服務型”政府，高校也一樣，必須有自己的使命和戰略規劃，像國外的一些一流大學都有自己的使命，學校的一切活動都要為這一使命服務。雖然這幾年國家加大了對教育的投入力度，但從分配結構上來看，高校之間的投入比例并不均衡，越是普通高校外部籌資渠道越狹窄。因此為了最大限度地使用資源，使有限的資源為高校創造最大的效益，實現高校的戰略使命，有必要對高校的專項支出進行績效管理，以解決我國高校中普遍存在的低水平、重復投入、資源利用率低、對公共支出缺乏效益意識的缺陷。

（一）財政制度本身的問題。

1.普通高校的專項資金大部分以財政撥款為主，自籌資金為輔。高校在申報專項經費上國家對其都有嚴格的審批程序，要經過國家財政下達申報文件、高校編制上報項目申報文本、財政對其進行可行性論證研究、最后再安排項目資金，這中間經過的手續多、時間長，有時成功申請一個國家項目，款項卻遲遲不能到賬，導致本年度應該實施的項目第二年才能實施。而且由于國家對專項資金的.使用管理進行嚴格控制，致使一些專項經費被壓縮了使用時間（諸如一些修購專項），勢必形成項目結余，而財政的年終用款余額注銷制度又規定，當年的經費結余必須返還財政，相應地第二年財政就會減少投入，這就造成一些單位突擊花錢現象，一些本不需要采購的項目重復采購，造成資產閑置流失。

2.財政部門、高校及其下屬項目使用部門本身就是一種三方委托代理關系，財政把資金劃給高校，高校又把資金分到下屬項目使用部門，具體到項目使用部門如何使用資金，是否嚴格按照預先的申報用途使用，高校的財務、審計部門并不一定清楚，在這種狀況下，一旦高校本身缺少監控措施，上級主管部門又僅僅依靠預決算報表就很難對專項資金的使用狀況作出正確判斷。為了使財政部門以及高校自身能夠及時而準確地掌握專項資金的使用情況，杜絕由于信息不對稱而產生的管理漏洞，有必要對專項資金進行績效管理。

（二）高校方面的問題。

1.一些高校的申報項目不是從高校學科建設、人才培養、科學研究等方面出發，只是為了爭取資金而上項目，項目建設目標不準確，在申報額度上，就高不就低，不顧實際需要，多報項目，甚至重復上報項目，預算粗放，論證不充分，資金使用混亂，套取項目資金的現象屢屢發生，從而導致項目實施困難，專項資金的使用效率低下。

2.高校自身缺少對專項資金的績效管理。對專項資金立項不科學，管理不規范，沒有對其預期績效目標以及項目的具體實施、完成情況等實施有效的績效監督，缺乏對項目立項的可行性調研以及科學性論證。諸如一些大型基建項目，不考慮需要不需要，不計成本，不計效益，盲目上項目，結果造成專項資金的極大浪費。

（一）以教育信息網絡平臺為依。

托，強化項目庫管理系統建設專項資金主要來源于國家財政，是公共財政的一部分，在民主財政框架下，公眾有權對政府的財政支出行為進行監督和問責，只有建立透明的經費分配和監管系統，讓公眾明白項目是如何申請的，資金都用到哪里去了，怎么用的，從而防止項目申報中存在的潛規則，才能有效防止經費在使用過程中“跑冒滴漏”現象。而項目庫系統也正是適應這種形式的產物。項目庫系統是對專項資金進行規范化、全面化、程序化管理的一種信息管理系統，它借助于網絡化的手段，集項目儲備庫、項目申報系統、項目管理系統為一體，通過項目庫對專項資金進行立項、申報、論證、審批、資金分配、進度管理、項目驗收審核到項目績效評估等一系列環節，最后從項目庫納入部門預算，實現對專項資金管理的信息化，從而減少了人為干預，有效地實現對項目的全面管理。教育主管部門、財政部門以及各高校都應該建立規范完整的專項資金管理信息系統，通過項目庫建設，實現項目信息資源的共享，無論是主管部門還是高等院校，在對項目實施充分的可行性論證基礎上，再按照項目的輕重緩急把有限的資源安排在急需或重要的項目上；通過項目庫建設，對項目實施滾動管理、績效考評和追蹤問效，并將考評結果作為以后項目評審和立項申報的依據，對沒有取得實際效果的項目予以堅決取締，對那些給學校帶來長遠發展的項目則加大支持。據此各部門也可隨時查詢獲得自己單位項目中各項活動資源的有關情況，在項目實施過程中，隨時就單個資源、團隊資源或整個項目的實際成本與預算成本進行對比分析，從而使財務工作更加透明，實現對專項資金的動態監管，各部門也可隨時掌握專項資金的流向，解決了上級主管部門、高校以及各部門之間信息的不對稱性，徹底改變目前專項資金的粗放性管理模式，改以往的事后監督為事前和事中監督。

（二）建立完善的績效預算管理體系。

最早提出績效這一概念的是美國，雖然當時沒有取得預期的效果，但績效預算的理念卻開始慢慢形成，到20世紀80年代以后，西方國家開始了陸陸續續的績效預算改革，最終形成了一股績效改革的風潮?？冃ьA算的界定具體分為以下幾個環節：戰略規劃編制———制定項目計劃———確定績效指標———年度績效報告以及考評———根據績效完成情況調整下年度預算。如右下圖所示。績效預算管理是一個系統工程，整個過程涉及多個環節，高校應結合自身的特點，利用現有基礎實行并完善績效預算。首先，高校應定位自身的發展目標和愿景，要有自己的核心價值觀，并根據未來達到的方向來制定短期和長期的發展戰略規劃，然后再根據總的戰略來確定各部門各項目的分目標，對實現戰略的關鍵業績指標及目標值進行層層分解，從而對項目實施有效的績效管理。其次，績效預算的實行，項目的立項是關鍵。比如一些高校的修購基金，高校在編制預算時劃撥一部分資金給資產處和基建處，以解決校內固定資產的購置和及時維修，這個目標可以設立多種不同的項目，因此就需要在總體規劃及目標的基礎上，明確單個項目的目標，要加大對基層單位的調研，要在組織專家充分論證其可行性的基礎上，細化其申報文本，運用績效———成本分析的方法進行比較，擇優錄取，并詳細的編制經費預算，削減預算中的水分。要尊重廣大師生的意愿，將有限的資源用在廣大師生最需要的地方，爭取用最低的成本帶給學校最好的效益。

最后，對專項資金進行合理有效的管理，也要遵循項目本身的發展規律。無論是高校還是主管部門制定政策都應盡可能遵循項目的規律，比如一些大型的基建項目時間長，跨度大；有的科研課題需要自己創新，需要大量的科學實驗，還有的需要大量的實地調研等。所有這些都不是一蹴而就就能成功，甚至不是預算中所能設想到的。因此國家和地方有關部門要遵循不同項目的規律性，在績效預算的改革中，加強預算執行中的靈活性，對項目結余資金進行合理處理，適度提高項目負責人對經費使用的自主權。同時對那些大量具體的績效考評操作上級主管部門也可以交給專門的社會中介機構進行，這樣既能保證專項支出績效考評工作的公平性，也能提高績效考評的專業性和工作效率。

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淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇四

專項資金是指財政部門或上級單位撥給行政事業單位，用于完成專項工作或工程，并需要單獨報賬結算的資金。專項資金具有以下幾個特點：第一，來自財政部門或上級單位；第二，用來完成特定項目；第三，需要單獨核算。不符合這三個特點的資金一律不屬于專項資金的范疇，在績效評價的過程中也就不需要考慮在內?？冃гu價對于減少專項資金的濫用、私用現象具有重要的意義。

2.1規范專項資金的使用。

專項資金來源于政府撥款，算是公款。事業單位通過構建專項資金績效評價體系，能夠詳盡記錄公款的使用情況，進而加強專項資金的監管，減少資金的不合理使用，從而規范專項資金的使用，提高專項資金的利用率。

2.2促進資金的科學分配，提高資金使用效益。

事業單位通過構建專項資金績效評價體系，能夠對資金的使用狀況、目標實現程度、投入與產出的比例做出有效的考核評價。這種績效評價的原則和體系能夠對資金進行動態考核，促進資金科學分配，與以往的靜態考核相比進步很大，有利于充分發揮專項資金的作用，進而提高資金的使用效益。

事業單位通過構建專項資金績效評價體系，有助于加強資金管理。具體來說，首先，事業單位可以在實踐中及時發現資金使用的不足之處，進而在資金的使用比例上做出相應調整；其次，事業單位能夠通過投入與產出的比例，找到最適合的發展策略，從而減少資金的使用，而對于那些投入多、產出少的項目減少其資金支持或者不進行投資，把資金用于最需要的地方。

3績效評價體系現狀。

我國對專項資金的探索起步相對較晚，發展也比較緩慢，相比來說，哲學論文歐洲的專項資金的績效考核體系已經比較完善。我國也在不斷借鑒國外的發展經驗并結合自身發展的實際情況，逐步探索出了符合我國國情的專項資金績效考核體系，但在探索的過程中還存在很多不足。

3.1績效管理法律級別不夠，績效評價機制有待完善。

專項資金績效考核評價的依據是部門規章，但部分規章與法律相比層級較低，導致一些事業單位對于部門規章的重視程度，遠遠低于對法律的重視程度。很多單位也就沒把建立績效評價體系提上日程，往往就是走個形式并沒有實質性的作用，而且也沒有搞清楚績效評價的主體，一般都是單位自身作為績效評價的主體。由于單位自身具有一定的主觀性，導致績效考核結果的說服力也就不強，事業單位要對資金的使用全權負責，還要對自評材料的真實性、準確性和完整性負責。但是，事業單位的績效評價體系還沒有形成統一的原則和指標，導致績效評價過程五花八門，材料的真實性也有待進一步核實?？傊?，從事業單位的績效考核評價的現狀來看，其績效評價機制還有待完善。

3.2績效評價方法單一。

歐洲在很早之前就形成了自己的一套績效考核的辦法，如綜合指數法、方案比較法、公眾評判法等，都是比較完善的績效考核方法。而我國的績效評價方法相對來說比較單一，與我國的績效考核體系建設起步晚有直接關系。雖然我國在《試行方案》中列舉了諸多辦法，如最低成本法、因素分析法和橫向比較法等，但是只有少數能夠在實踐過程中真正落實，運用最多的方法是目標預定與實施效果比較法。該方法簡單可行、操作方便，是將財政支出所產生的實際效果與預定目標進行比較，從而對其進行績效考核，但具有一定的局限性，很難完整地反映整個專項資金的使用狀況。

3.3缺乏數據收集和分析的信息系統。

在互聯網和大數據時代，事業單位在建立專項資金績效考核體系時，也應緊跟時代發展的潮流。目前，很多事業單位仍然采用人工記錄的方式記錄財政支出數據，缺乏數據收集和分析的信息系統，隨著數據的不斷增加，這種記錄方式已經難以滿足時代發展的需要，數據很容易出現錯誤。這對事業單位來說是致命的打擊，容易導致目標與執行的結果發生分歧。

4如何加強績效評價體系的建設。

4.1明確績效評價主體。

績效評價的主體并不僅僅是事業單位本身，事業單位只是主體的一部分，其他主體還應根據所涉及的項目性質來確定。例如，公共服務的項目，既然是公共性質的項目就要考慮其社會性和服務性，這時候的主體就會包括公眾的滿意程度，此時績效評價的主體就增加到了兩個，而不是事業單位自身了?？偠灾?，績效評價的過程應當充分調動社會各階層的.力量，多方面的監督主體有助于績效評價的客觀性，避免事業單位自身虛造評價材料和數據。

4.2完善績效評價過程。

要加強績效評價體系的建設，事業單位需要完善績效評價過程。首先，進行事前審核，事業單位要對專項資金的使用項目進行申報，并制定出相應的資金使用明細，項目的預期目標等前期準備工作；其次，進行事中追查，事業單位在項目的實施過程中要進行核查，包括核查進度和預期目標完成的情況等；最后，進行事后檢查評價，專家小組對該單位的績效評價狀況進行審核，并形成報告，為以后的工作提供經驗支持。

4.3實施全面預算管理。

要加強績效評價體系的建設，事業單位需要實施全面的預算管理。首先，事業單位要把績效評價納入全面預算管理的范圍，對于專項資金的使用狀況進行明細，列出詳細的資金使用狀況，并且在項目的使用過程中嚴格按照明細進行，防止資金流向不明，造成損失；其次，事業單位要重視專項資金的績效評價結果，為今后單位的發展提供經驗，在不斷摸索與實踐中找到建設績效評價體系的良好策略。

4.4完善相關法律制度。

我國事業單位中的專項資金績效評價缺乏法律支撐，事業單位績效評價的主要依據僅僅是財務部門的規范性文件，在執行過程中極易出現不嚴格執行的現象，且績效評價結果對事業單位的影響不大。因此，相關立法部門應通過完善專項資金績效評價的相關法律制度，來提高事業單位的重視程度，不要讓其僅停留在規章制度的層面。

5結語。

建立專項資金的績效評價體系已經成為事業單位的重要任務，在不斷地探索和實踐中，事業單位要摸索出適合自身發展的績效評價體系。為了建立專項資金的績效評價體系，事業單位和相關部門要給予高度的重視，在借鑒國外經驗的同時要結合自身的實際情況，明確績效評價的主體，完善績效評價的過程，敦促立法部門完善相關法律，把績效評價納入全面預算管理的范圍。

主要參考文獻。

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[5]白素瑾.事業單位專項資金績效評價體系構建策略[j].中外企業家，2013（31）.

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇五

摘要：隨著我國市場經濟體制的不斷改革和深化，事業單位中的很多制度也得到了相應的發展和完善，但是，經濟管理體制依然比較傳統，在內外環境發生巨大變化的情況，事業單位要全面掌握當下的形勢，認清經濟管理的重要性及意義，并系統分析當前我國事業單位的經濟管理中存在的問題，制定出相應有效的解決措施，以提高經濟管理的水平，促進事業單位提供更好的社會經濟效益。本文就新形勢下，我國事業單位的經濟管理進行了分析、思考，以期為事業單位的發展提供一點參考資料。

我國的市場經濟體制正在不斷的深化改革，在這種新形勢下，事業單位的運營受到了一定的沖擊，嚴重影響了事業單位的發展與進步。要想讓事業單位適應當前的市場環境，實現良好的發展，就應當以不斷改革的市場經濟體制為大背景，確立經濟管理工作的目標及任務，并對其進行不斷的優化，有效落實經濟管理，進而提高事業單位的社會、經濟效益，促進我國事業單位的良好發展。

一、我國事業單位經濟管理的重要性及意義。

1.事業單位進行經濟管理的重要性。

事業單位由計劃經濟推動產生的，是中國特殊存在的一種機構，國家財政會提供相應的資金支持，在一定程度上該機構是公益服務性的。在國家管理社會生活的工作中，事業單位發揮著非常重要的作用，具有維持社會穩定的功能。就經濟管理而言，與普通的企業相比，事業單位具有很大的區別。第一，它的公益服務性質非常強，在經營的過程中會首先考慮其產生的社會效益，所以，通常事業單位進行經濟管理不會把自己的經濟效益放在第一位，其主要任務是為社會經濟提供最優的服務，在最大程度上優化社會資源的配置；第二，在經濟快速發展、事業單位管理制度不斷完善的過程中，大多數事業單位正在慢慢參與到市場經濟的各種活動中，很多的事業單位已經有了附屬產業。在這種新的形勢下，實現投資效益的最大化是當前事業單位開展各項活動的指導原則，以便為單位自己創造更高的經濟效益，將社會資源進行最優的配置。

2.事業單位進行經濟管理的意義。

在國民經濟中，事業單位占據著非常重要的一部分，該機構主要是為社會經濟服務的，在社會穩定的維持上具有非常重要的影響。在之前的經濟體制中，事業單位經營所需的資金主要來源于國家財政，所以非常依賴國家。但是，隨著市場經濟的改革發展，該機構獲取資金的渠道越來越多，所以，對事業單位進行經濟管理勢在必行，這種措施不僅能夠豐富集資的渠道，降低國家財政的負擔，還能夠為社會經濟的發展提供更好的服務。

1.財務風險意識低。

因為事業單位在很長的時間中，經營的資金主要是由國家財政提供的，所以其財務上的風險通常比較低，這就使得事業單位工作人員慢慢忽視了財務風險的控制。但是，隨著事業單位逐漸融入到市場進行活動中，其集資的渠道越來越多，所以其相應的財務風險也逐漸加大。但是，就我國當前事業單位的發展狀況而言，大多數單位的領導或管理階層對財務風險還沒有全面的認識，思想依然很傳統，認為所有的風險國家都會承擔，所以就大大降低了資金利用率，再加上資金結構的不合理性，進一步加大了財務上的風險。

2.經濟管理制度有待完善。

要想提高經濟管理水平，必須有相應的管理制度。雖然我國當前的事業單位對很多的制度進行了改革深化，但是，經濟管理制度依然比較傳統落后，阻礙了事業單位中相關經濟管理工作的開展。具體體現在：（1）我國當前很多的事業單位依然沒有全面、系統的經濟管理體系，在建立制度時，沒有響應的國家政策或者法律法規作為指導，所以，在經濟管理方面常常是無據可循。所以在進行經濟管理工作中，一般情況下就使用比較傳統的辦法，或者參考之前的相似案例，這就導致了發生新情況時，不能進行及時有效的處理；（2）有的單位盡管制定了有關的經濟管理制度，但是沒有有效的監督體系，使得其不能有效落實，這就導致了人治在經濟管理中占據著主導作用。

3.經濟管理人才比較缺乏。

我國的事業單位長時間被計劃經濟體制影響著，所以單位領導或者管理階層忽視了經濟管理工作，在平常的經營中對經濟管理人才也就沒有高度的關注。具體表現在：（1）我國當前很多的事業單位并沒有專業的經濟管理部門，也沒有引進專業的管理人才，很多單位的經濟管理這一工作是財務人員來進行的，所以，經濟管理通常僅僅是財務的管理，沒有進行有效的成本控制以及預算、固定/無形資產的管理，進而嚴重影響了經濟管理水平的提高；（2）當前的單位領導中有很多原來是從事技術或者行政管理工作的，沒有認識到經濟管理的重要性和意義，也沒有足夠的經濟管理的專業知識，大多數不能有效利用經濟管理手段來開展經濟管理活動，進而阻礙了經濟管理的發展。

1.增加財政風險的意識，并制定有效的防范措施。

隨著市場經濟的改革深化，事業單位對很多方面的體制進行了相應的改革完善，但是有關經濟管理的制度卻依然比較傳統，事業單位的財務面臨著越來越到的'風險，所以，在當前這種新形勢下，事業單位領導應當重新并深入認識財務風險問題，提高財務風險意識，進而增加風險預防的能力。具體的措施有：（1）財務部門應當提高財務風險防范意識及能力，注重貸款資金的管理，并把它歸入單位資金的統一管理中。在進行貸款前，應當全面評估自己的實際情況，特別是對自己還款能力的考察，然后確定適當的貸款金額和期限；（2）單位應當建立完善的風險預警系統，盡量設立比較全面的財務指標，并對各個指標進行對比，進而識別財務風險，并對其進行預防和有效的管理。

2.建立健全的經濟管理制度。

建立健全的經濟管理制度，就要對傳統的制度進行相應的改革完善，以便推動新形勢下事業單位的良好發展。具體的措施有：（1）進行人事改革，充分挖掘人力資源的潛力，激發他們的活力，從而減小人力成本；（2）進行服務管理的改革，明確服務管理的正確理念，也可以借鑒其它領域中成功案例的經驗，合理、有效地進行服務管理的改革，進而促進事業單位為社會提供更好的服務；（3）進行財務管理的改革，根據我國目前的市場經濟體制、事業單位自身的實際狀況，可以建立相應的審計部門，以便更加合理地運用資金，并進行嚴格的審核，提高資金的效益。

3.提高經濟管理人員的專業能力及綜合素質。具體的措施有：

（3）提高事業單位所有工作人員的經濟及管理意識。

四、結語。

隨著我國市場經濟體制的不斷改革深化，使事業單位的內外環境產生了非常大的變化，給事業單位的發展帶來了很多的問題，嚴重影響了事業單位的發展與進步。在面臨著這種的新形勢，事業單位如果想要進步發展，就應當以這種新形勢為背景，合理確立成本、投資、籌資等管理的目標，并將經濟管理工作落到實處，在實現一定社會效益的基礎上，以最小的減小成本獲取最大的經濟效益，進而促進事業單位的良性發展。

參考文獻：

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇六

種苗管理人員的專業素質對林業種苗質量有著非常重要的影響。因此，林業部門要重視林業種苗管理人員的培養工作，在資金、技術上給予更多的支持，促使其發展成為具有較強專業水平的專用型人才。目前，我國林業種苗產業發展還不成熟，從業人員數量相對較少，加上種苗生產的工作環境較差，因而難以引進高端技術型人才。對此，應加強對現有林木管理人員的培訓，定期組織林業種苗科研人員進行學習培訓，不斷提高其對新技術、新知識的掌握能力，提高種苗的品質及成活率。在相關待遇上，林業部門要根據崗位需求，按照專業型人才的待遇發放工資、福利，并建立完善的獎懲機制，對在林業種苗培育中表現突出的人員進行獎勵，以提高技術人員的工作積極性。此外，通過社會招考的方式錄用一些相關專業畢業的大學生，補充到林業種苗培育人員隊伍中，不斷擴大專業技術人員規模，更好地為林木種苗培育管理提供技術支持。

2.2建立林業信息網站，為林業種苗培育和管理服務。

在當前信息化快速發展的時期，很多領域借助計算機網絡獲得了突飛猛進的發展，林業種苗培育管理工作同樣如此?？山⒘謽I信息網站，促使林業種苗管理人員之間的溝通與交流，及時獲取林業種苗培育的最新理念，了解林業種苗市場的需求，科學選擇林業種苗的培育類型及數量，滿足林木種苗市場需求[3]。

2.3加大政策、資金及技術方面的支持。

林業部門要在政策、資金、技術等方面對林業種苗培育工作進行支持。林業種苗培育單位可與相關科研單位建立合作關系，種苗培育單位提供場地及資金，科研單位提供科研成果、技術支撐；此外，還可吸引社會力量參股，在解決林業種苗培育管理所需要資金缺口的同時，還能夠在社會中起到很好的宣傳作用。

2.4不斷完善林業種苗管理制度，強化種苗質量管理。

林業種苗生產效率在很大程度上與林業管理制度完善與否有關。在林業種苗生產過程中，如果管理人員的管理水平低、工作效率不高，則培育出來的林業種苗質量無法保證，若遇到災害性天氣則會因未提前重視、預防而損失慘重。因此，應加強林業種苗培育管理制度，并加大監管，確保林業種苗培育工作順利開展；同時制定獎懲制度，并不斷完善，充分調動管理人員的積極性。林業種苗質量直接影響林業可持續發展。為了確保林業穩定發展，需加強種苗質量管理，不斷優化林業種苗品種、提高種苗質量，結合育苗地實際情況選擇優質的林業種苗。此外，還需不斷學習先進、實用的新型種苗管理技術，以提高林業種苗造林成活率。

3林業種苗生產技術。

3.1種子處理。

選購林業樹種時一定要把好質量關，并根據育苗要求進行脫粒、篩選等，之后對種子進行消毒，結束后用干凈稻草覆蓋并置于恒定的溫度下催芽。在催芽過程中要及時觀察種子萌芽情況，當出芽率達到8%左右時去掉表面遮蓋的稻草。若選種結束后不能立即播種，應對種子進行妥善保存，經過脫粒、篩選后，將種子置于干燥、涼爽的陰涼處儲存，也可采用一些新式保鮮保存技術，以長時間保持種子的活力。

3.2播種育苗。

一般在3要4月播種為宜，在特殊氣候條件下可根據實際情況適當調整播期。播前需要對播種地進行翻耕，促使土質疏松，提高土壤的透水透氣性，為種子萌發提供良好的條件。播種方式一般有2種，即機械播種、人工播種，可結合實際情況合理選擇。除了采用傳統的播種方式育苗外，林業種苗還可以采取無性繁殖方式，例如扦插，在母種樹上按照要求截取一段枝條，蘸取生根劑等，然后扦插入苗床，使枝條生根發育成完整植株，此種方式育苗時間短、環節少[4]。

3.3幼苗管理。

苗期，林木種苗長勢弱，對環境的抵抗力不強，管理人員要加強管理，尤其要做好水分管理。此外，當光照過強時可以適當遮蔭，防止幼苗灼傷；要加強施肥管理，各種肥料交替施用，不可偏施某一類肥料；進入冬季后，可在種苗根部包裹塑料膜或稻草等，以達到保溫目的。

4參考文獻。

[1]李建福，謝常椿.林業種苗的生產技術與管理措施[j].現代園藝，2016（23）：82.

[2]唐仲龍.淺談林業種苗管理措施及生產技術[j].農家致富顧問，2016（16）：21.

[3]李發偉，陳巧燕.淺析林業管理措施及生產技術[j].現代園藝，2013（4）：61.

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇七

現在，一些地方財政為解決預算內資金的不足，利用其統籌管理預算內、外資金的職能，將一些預算事業單位的資金以管理費或其他形式劃撥給上級局機關作正常經費，然而，對那些有經營性收入需承擔納稅義務的事業單位，其上交的“管理費”能否進行稅前扣除則成為他們所關心的一個問題。那么，這種帶有財政統籌性質的“管理費”能否作為稅前扣除的費用呢，筆者在此作一簡要分析。

目前，事業單位繳納企業所得稅主要適用國稅發[]65號文《國家稅務總局關于印發事業單位、社會團體、民辦非企業單位企業所得稅征收管理辦法的通知》，根據該通知第五條至第七條精神，首先我們來分析這種帶有財政統籌性質的“管理費”是否能夠清楚劃分為是與應稅收入有關還是與免稅收入有關的支出項目。我們知道，事業單位是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，由于設立事業單位的目的是為了向社會提供某方面的公共服務，這些服務都是經濟、社會發展所必需的，是公眾生活所不可缺少的，而并不是以盈利為目的，因此，事業單位的支出在很大程度上并不會與收入相配比，所以，其必然與企業有較大的區別；另外，事業單位一般都屬于財政預算單位，其所有收支都執行財政預算收支兩條線管理，即事業單位的所有收入包括經營服務性收入全部納入財政預算管理，所有支出都受到財政預算監管，嚴格按照財政部門下達的預算進行支出。其中“管理費”支出就是財政按照預算從事業單位收入中統籌出來的一部分資金，因此，筆者認為，這種帶有財政統籌性質的“管理費”并不能確定為是與應稅收入相關還是免稅收入相關的支出，而應屬于劃分不清的支出，按照國稅發[1999]65號第七條要求，應采取分攤比例法或其他合理辦法確定其應稅支出所占比例。

其次，我們來分析一下事業單位上交行政機關的“管理費”是否能夠在稅前予以扣除，在此，筆者將通過以下兩個方面來進行分析。

第一、從該“管理費”的性質來看，本文所指的事業單位上交行政機關的“管理費”，是指那些按照年初財政預算指標，由事業單位從收入中直接劃撥給行政機關用于其正常經費的支出。我們知道，一般情況下，行政機關所需經費是由國家財政解決的，使用的是國庫資金，而當地區財政壓力較大時，財政就會利用其統籌管理的職能，使用預算外資金來解決行政經費。這里的“管理費”就是如此，因此，從性質上來說，上交行政機關的“管理費”實際上也是上交給國家的，作為國家的一種財政收入，然后由財政局將這部分款項進行統籌使用，而稅收的實質是國家行使其職能，取得財政收入的一種方式，稅法則是國家組織財政收入的法律保障，從這個意義上說，如果上交國家的'錢還要納稅的話，則給人一種重復征稅的感覺。

第二、從“管理費”上交的對象來看，其也不符合稅法中關于上交上級支出或管理費不予稅前扣除的范圍。在國稅發[1999]65號文中，與管理費有關系的條款是第十條：“事業單位、社會團體、民辦非企業單位符合提取總機構管理費條件的，可以按照國家稅務總局(總機構提取管理費稅前扣除審批辦法)(國稅發177號)、(國家稅務總局關于總機構提取管理費稅前扣除審批辦法的實充通知)(國稅函(1999)136號)的規定，報經稅務機關批準，向所屬分支機構按一定比例或標準提取總機構管理費。所屬單位未經批準上交的管理費，不允許在稅前扣除。其他上交上級支出，不得在稅前扣除?！睆脑摋l款中我們可以看出，其規定的上交上級支出或管理費不予稅前扣除的范圍是事業單位未經批準向其下屬分支機構收取的費用，而對事業單位本身上繳給行政機關或者國家的支出并不在稅法不予稅前扣除的范圍之內。另外，我們再看看國稅發(1996)177號與國稅函(1999)136號文件的規定，在國稅函(1999)136號文第一條第一款中明確指出了需進行審批的可提取管理費范圍是那些辦理納稅登記的總機構，而行政單位很明顯不在該條款規定范圍之內。

綜上所述，筆者認為事業單位上交行政機關的“管理費”，因其有著特定的目的與作用，在性質上來說，和稅收一樣都是上繳給國家的，都是作為國家的一種財政收入，由國家進行統籌支配，所以筆者認為該筆支出在帳務上應作為“財政統籌款”入帳，其會計報表中的性質應等同于會計科目“主營業務稅金及附加”，在企業所得稅繳納中可作為稅前扣除的費用項目。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇八

專項維修資金，是指物業保修期滿后用于物業共用部位、共用設施設備發生損壞時，進行中修、大修、翻新和更新改造等所需儲存的資金，專項維修資金又稱物業的養老金。

-收集整理入門資料。

物業管理維修基金由物業建設單位按物業總投資的百分之二，在向業主委員會移交物業管理權時，一次性劃撥給業主委員會，其所有權屬全體業主共同所有?！?/p>

www.-找入門資料就到。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇九

具體而言，當前所存在的問題可歸納為以下三個方面。1.1科室間攀比式資金使用問題需要注意這樣的事實，在醫院經營體制改革過程中，各業務科室在爭取獲得更多的資金支持上存在著攀比風氣，這種風氣不僅存在于對醫療設備的采購領域，也存在于科室成員的進修和崗培領域。進而，這就勢必會影響到財政專項資金的統籌規劃管理。在公立醫院的組織生態環境下，還將形成不可忽視的人際影響力，這又會弱化對該項資金的管理績效。1.2財政專項資金項目選擇問題上文已經指出，財政專項資金在使用上更加突出專門性和專業性的要求。因此，這就對資金項目的選擇提出了更高的要求。然而，受到專業知識內隱性特征的影響，由科室提出項目申請的方式本身，就會因信息不對稱現象的存在而制約管理層、財務部門的正確判斷。最終可能出現的問題便是，應資金錯配而影響到最終的使用效益。1.3財政專項資金效益評價問題從目前所反饋的信息中可知，對于專項資金效益的評價不僅缺乏合理的延展性，也缺少寬廣的視野。對于前者而言，則主要指向未能對專項設備使用、崗位培訓的實際效果進行評價;后者則主要指向局限于會計學視角下的資金效益評價觀，無法全面衡量資金配置的合理性程度。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十

第一條為規范省級財政專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及《廣東省預算審批監督條例》等法律法規，特制定本規定。

第二條省級財政專項資金是指由省級預算在一定時期內(2年以上，含2年)持續安排的，為適應經濟社會改革與發展要求，完成特定工作任務或實現某一項事業發展目標，具有專門用途和績效目標的財政資金。

省級部門(單位)使用的人員經費、日常公用經費等基本支出、一次性補助資金以及沒有特定的績效目標、具有公用支出性質的專項支出，不納入省級財政專項資金的管理范圍。

(一)擴大公共財政覆蓋面原則。隨著政府職能的轉變，政府公共服務職能將逐步加強，財政專項資金的設立必須服從政府的整體公共服務職能，逐步減少部門管理的專項資金，集中財力保障政府執行好整體公共服務職能。

(二)依法設立原則。設立省級財政專項資金，必須有法律、法規、規章或政策依據。除已設立的省級財政專項資金外，新設立專項資金必須報經省政府批準。

(三)規范管理原則。省級財政專項資金使用單位、主管部門和財政部門，必須按照國家財經法律法規的要求加強對專項資金的管理。經批準設立的省級財政專項資金，應按規范、公開、透明的要求制訂資金使用管理辦法，明確專項資金的績效目標、使用范圍、使用時限、分配辦法、審批程序和監督評價等規定，專項資金的使用單位應嚴格按照批準的用途開支款項，不得擠占、截留、挪作他用。

(四)目標明確原則。省級財政專項資金的設立必須符合公共財政投入方向，重點滿足政府提供公共產品和公共服務方面的需求，優先安排落實省委、省政府決策和推進社會公共事業發展最急需的支出項目。財政專項資金必須具有明確的績效目標，使用單位必須按照該績效目標使用專項資金，財政部門應根據績效目標開展財務監督和績效評價工作。

(五)監督有力原則。按照“事前審核、事中檢查、事后評價”的要求對專項資金實施全過程監督控制，把專項資金的審批分配、監督檢查與績效評價結合起來，建立科學、完善的省級財政專項資金監管制度，確保省級財政專項資金按規定用途合理使用。

(六)財力統籌原則。省級財政專項資金的設立必須堅持“集中財力辦大事”的原則，凡要求新增的專項資金，應優先在現有同類專項資金中統籌安排，提高資金使用效益。

第四條設立省級財政專項資金必須具有明確的依據，至少要符合以下條件之一：

(一)國家法律法規規定;。

(二)國家和省國民經濟和社會中長期發展規劃以及產業政策要求;。

(三)省人大議案要求;。

(四)省委、省政府作出決定;。

(五)省級部門(單位)業務工作開展和事業發展需要，并經省政府批準。

第五條新設立省級財政專項資金按以下程序報批：

(一)省級部門(單位)工作需要可以提出省級財政專項資金設立要求。

1.按照預算管理級次和行政隸屬關系，省級預算單位根據本單位工作職責和事業發展需要提出設立省級財政專項資金的要求，由省級主管部門審核后以正式公文報送省財政廳，并提供《省級財政專項資金設立申報表》(附件1)、《可行性研究報告》(經省財政廳同意不提交的除外，編寫提綱見附件2)、專項資金投入項目形成的資產及收益處置管理方案以及有關材料。申報材料應詳細填報要求設立的省級財政專項資金名稱、使用范圍、設立期限、背景原因、設立依據、各年度預算分配和實施計劃，以及專項資金預期要達到的績效目標和檢驗績效目標實現與否的相關專業指標等，涉及其他資金來源的還應說明各項資金的籌集計劃。報告須報經省政府主管領導批轉省財政廳審核。

2.省級部門(單位)報送的申報材料應真實、準確、完整，對不符合申報要求的，省財政廳在1個月內(特殊情況下2個月內)退回有關部門(單位)重新申報或發出不予受理申報的復函并提出理由。

省財政廳在收到設立省級財政專項資金的申請后，應對下列事項進行審核：

2.專項資金設立金額是否與事業發展要求和省級財力狀況相適應;。

3.專項資金的使用范圍、績效目標及相關指標是否符合財經法規和財務制度等規定。

對于金額較大、影響面較廣的省級財政專項資金設立申請，省財政廳可會同有關主管部門組織有關行業領域的專家，對設立省級財政專項資金的必要性和可行性進行認真論證。對涉及固定資產投資的省級財政專項資金設立申請，應征求投資主管部門意見，投資主管部門對其是否符合國民經濟和社會中長期發展規劃及產業政策進行審查。

經審核建議設立的省級財政專項資金，由省級主管部門與省財政廳聯合行文報省政府審批，經省政府批準后方可設立。對于未能明確主管部門的專項資金，由省財政廳直接向省政府申請設立。

第六條省財政廳根據省政府對設立省級財政專項資金的批復，在專項資金設立期限內，將各項省級財政專項資金列入年度財政預算(其中，屬于省級單位使用的資金列入年度部門預算)，報經省人大審議通過后，按規定批復到省級有關部門(單位)。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十一

第七條在省政府批準設立省級財政專項資金后，省級主管部門應及時根據本部門在省級財政專項資金使用和管理方面的實際情況，會同省財政廳按規范、公開、透明的要求制訂各項專項資金的使用管理辦法，并切實按照管理辦法的要求實施資金分配使用、監督、績效評價等工作。國家法律法規已有明確規定的，按國家有關專項資金使用和管理規定執行。

第八條使用省級財政專項資金，由省級主管部門會同省財政廳提出資金分配方案;其中屬于基本建設用途的項目，必須納入省級基本建設項目投資計劃管理，由省級主管部門按規定程序報省發展改革委，省發展改革委會同財政廳提出意見。資金分配方案按程序報經省領導審批后下達，其中，由省領導掌握的專項資金，需報請分管省領導審批，并經常務副省長確認后方可下達;屬下撥市、縣的款項，需報省長審定。

第九條省財政廳根據用款單位性質、預算管理級次以及用款進度辦理預算下達和資金撥付手續：

(一)用款單位屬省級單位的，由省財政廳將款項撥付到省級主管部門，再由主管部門下撥到用款單位，需納入集中支付和政府采購范圍的款項，按照國庫集中支付和政府采購的有關規定辦理。

(二)用款單位屬市縣單位的，由省財政廳向其所屬地級以上市財政局下達預算追加文件，地級以上市財政局收到文件后辦理預算下達和資金撥付。省財政廳定期與地級以上市財政局進行資金清算。

(三)用款單位屬中直駐粵單位或其他與省財政沒有正常經費劃撥關系的，由省財政廳直接將款項撥付到用款單位。

省級財政專項資金的使用屬于《廣東省實施中華人民共和國招標投標法辦法》規定的招標范圍的，應按有關規定辦理預算下達的資金撥付手續。

第十條省級主管部門和預算單位必須加強對專項資金使用的管理，嚴格執行專項資金預算，將專項資金的各項支出嚴格控制在省政府批準的使用范圍以及專項資金使用管理辦法規定的使用范圍內，按照國家有關規定進行會計核算，并嚴格執行國家及省的財務規章制度。

第十一條預算年度終了后，省級財政專項資金使用單位應根據各級財政部門年度決算的工作要求，及時將省級財政專項資金支出情況按預算科目編列年度財務決算報表，報送各級財政部門。

第十二條省級財政、審計等監督部門對省級部門(單位)在省級財政專項資金預算執行、資金使用效益和財務管理等方面的情況進行監督檢查，如發現有截留、擠占、挪用省級財政專項資金或其他財政違法行為的，依據《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關規定處理，并追究該部門(單位)和責任人員的法律責任。

省級主管部門要加強對本部門(本系統)管理使用專項資金情況的檢查，及耐反映和糾正存在的問題。

第十三條由省級財政專項資金安排的項目支出完成后，省級主管部門要按隸屬關系分級組織驗收和總結，并按規定進行績效評價，在預算年度終了后3個月內向省財政廳報送自評報告，個別特殊行業的報送時間經省財政廳批準可適當延長。

屬于尚未執行完畢的跨年度支出項目，項目實施單位應在每個預算年度終了后1個月內對項目執行情況和進度進行總結，提交項目中期績效評價自評報告。省級主管部門應在每個預算年度終了后2個月內將本部門年度省級財政專項資金支出績效評價自評報告報送省財政廳，個別特殊行業的報送時間經省財政廳批準可適當延長。

《財政支出項目績效評價自評報告書(范本)》和《項目績效評價自評報告(編寫提綱)》見附件3。

重大項目的監督管理和中期績效評價，可由項目主管部門邀請中介組織進行。

第十四條省財政廳按規定對部門報送的專項資金績效評價自評報告進行審核，視情況選取有代表性的省級財政專項資金，對其執行情況進行重點績效評價。對達不到績效目標的專項資金，省財政廳應督促主管部門加強資金管理、提高使用效益，并視情況提請省政府批準暫停、撤銷或減少專項資金。省審計廳每年應選擇部分省級財政專項資金項目進行效益審計，并將審計情況報告省政府和省人大會。

第十五條省級財政專項資金按規定要形成固定資產的，應及時辦理產權、財產物資移交、登記手續。省級財政專項資金形成的資產，由財政部門和國有資產管理部門監管。

第十六條省級財政專項資金必須按照省政府批準的期限執行，到期的專項資金原則上不再繼續安排。確需延長設立期限的省級財政專項資金，應按照專項資金設立審批程序呈報省政府批準。

第十七條省級財政專項資金在使用中需要調整使用范圍和用途、增加或減少資金安排的，由主管部門以正式公文向省財政廳提出申請，填報《省級財政專項資金變更申報表》(附件4)，詳細說明變更內容、背景、原因，變更內容對比及變更后的有關情況，并附送設立時填報的《省級財政專項資金設立申報表》，提供包括已安排的該專項資金的績效評價報告，涉及增加專項資金總額的要提供可行性方案(省財政廳認為不需提供的除外)。省財政廳對省級部門提出的專項資金變更申請進行審核，并按規定程序報經省政府批準后辦理有關變更手續。

第十八條省財政廳根據專項資金的執行情況，定期檢查專項資金的設立依據、績效目標是否符合同期省政府工作重點和財政改革要求，經征求省級主管部門意見后，向省政府提出調整或撤銷專項資金的建議。經省政府批準同意后，省財政廳將專項資金安排金額、支出結構和設立期限等調整事項貫徹到年度預算的編制和預算調整中，并按《中華人民共和國預算法》和《廣東省預算審批監督條例》規定的程序報送省人大審議。

第六章附則。

第十九條本規定由省財政廳負責解釋。

第二十條本規定自公布之日起實施，凡以往規定與本規定不符的，按本規定執行。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十二

專項維修資金，是國家或有關部門或上級部門下撥的給某個維修項目，具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算，?？顚Ｓ?，不能挪作他用。

一般來說專項維修資金是指財政部門或上級單位撥給某單位，用于完成專項維修，并需要單獨報帳結算的資金。也就是說，專項資金有三個特點：一是來源于財政或上級單位;二是用于特定事項;三是需要單獨核算。建立專項維修資金使用管理責任制，努力提高其使用效率;在資金的使用上，要堅持?？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使專用資金按規定的用途使用并達到預期目的。

經常提到的專項維修資金，一般泛指針對商品住房或者已售共有住房的住宅專項維修資金，具體在住房與城鄉建設部所發布的165號令中有明確定義，如165號令第二條有定義：

第二條：住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

第五條國務院建設主管部門會同國務院財政部門負責全國住宅專項維修資金的指導和監督工作。

縣級以上地方人民政府建設(房地產)主管部門會同同級財政部門負責本行政區域內住宅專項維修資金的指導和監督工作。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十三

［摘要］在醫院財務制度的框架內來執行財政專項資金管理工作并不存在太大的困難，然而關于資金的投放和對資金使用效益的評價問題，則在當前困擾著醫院管理層。為此有效途徑可圍繞著:制訂并公示財政專項資金的配置方案、引入招投標形式來替代項目申報形式、組建臨時專家團隊科學合理選擇項目、多部門跨期對項目實施效果進行評價等四個方面來展開。

細化醫院財政專項資金管理，構成了完善醫院經營體制改革的重要內容。之所以提出這一結論在于，醫院財政專項資金的使用范圍較為具體，主要包括:專項醫療設備采購、醫務人員崗位能力培訓等內容。從中不難看出，通過有效使用財政專項資金將能顯著提升醫院的內涵式發展能力，并在市場化運營過程中形成核心競爭力。在醫院財務制度的框架內來執行財政專項資金管理工作并不存在太大的困難，然而關于資金的投放和對資金使用效益的評價問題，則在當前困擾著醫院管理層。資金投放主要涉及項目選擇問題，而這不僅存在著顯著的專業性，也含有經濟學原理中機會成本的控制要求;資金效益評價則起到了約束資金使用，和倒逼項目選擇行為的功能，而這仍存在著操作上的難度。基于以上所述，筆者就文章主題展開討論。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十四

為此，需要分別從以下三個方面來提煉出細化管理的著眼點。2.1著眼于財務制度管理將財政專項資金納入醫院財務制度管理中來，對此并不需要做出強調，但在當前的醫院組織生態環境下，科室之間的競爭最終將落地于科室負責人之間的人際競爭，進而影響到醫院管理層的資金配置決策。可見，努力降低人為干擾而增強制度化管理力度，仍是當前實現細化管理的著眼點。醫院在科室建設中一般遵循著雁形發展模式，這就要求應首先在優勢科室建設中強化財務制度管理。2.2著眼于專家團隊管理細化財政專項資金管理，關鍵在于提高資金的“產出/投入”比值，而這又依賴于對資金項目進行科學和合理選擇?？茖W選擇主要解決正確與否的問題，而合理選擇則需要解決項目的主次和先后問題。在降低信息不對稱現象干擾的要求下，需要發揮專家團隊的專業能力互補優勢，進而在減少“有限理性”存在的基礎上來提升項目選擇的科學性和合理性。2.3著眼于全面預算管理全面預算管理所內含的全過程管理要求，能夠與解決資金效益評價工作相對接。前面所提出的延展評價環節，其本質在于建立起有效的事后控制機制，而該機制的建立將對落實科室部門主體責任，以及倒逼科室提高服務能力起到關鍵作用。

3有效途徑構建。

根據以上所述，有效途徑可從以下四個方面來構建。3.1制訂并公示財政專項資金的配置方案對于醫院而言，財政專項資金屬于稀缺資源。為了防止人為干擾因素的出現，也為了杜絕暗箱操作問題的出現，醫院管理層需要根據年度發展規劃，制訂并公示財政專項資金的配置方案。這里的關鍵在于制訂，而制訂過程中則需要廣泛聽取基層科室的意見和建議，并在科室建設大局下合理權衡各科室利益訴求，這樣就能在輿論監督下增強資金的制度化管理程度。3.2引入招投標形式來替代項目申報形式醫院科室建設遵循非均衡發展道路，即以優先發展優勢科室為出發點，并在業務關聯的基礎上帶動其他科室的發展。那么在專項采購項目的資金配置上，則可以引入招投標形式來彌補傳統項目申報形式所存在的不足。招投標形式的作用在于，將優勢科室之間的競爭制度化和流程化，使得他們在做出采購方案時能夠充分考慮該投資的“產出/投入”問題。而且，這也是專家團隊所重點關注的問題。3.3組建臨時專家團隊科學合理選擇項目臨時專家團隊可以從醫院不同部門進行人員抽調而構成，也可以尋求第三方專業咨詢機構的協助。專家團隊在對項目進行選擇時，需要從“產出/投入”比的關系上來進行綜合評價。因此，這里就需要評價出資金使用的機會成本，以及資產采購和人員培訓的`結構是否符合醫院發展的近期需要。這里需要突出“近期”二字，在以年度為預算的財政專項資金管理，應追求它短、平、快的經濟和社會效益。3.4多部門跨期對項目實施效果進行評價隨著專項設備采購的結束和人員崗位培訓工作的完畢，細化財政專項資金管理的工作內容便體現在，通過多部門跨期來對項目的實施效果進行評價?？缙诘木唧w期限，應根據專項設備的功能特點，以及人力資源管理的內在規律相適應。筆者建議，可以以季度為時間單元，結合現行的部門和個人績效考核指標，來全面評價項目實施的最終效果。而且，需要嚴格落實科室的主體責任。最后提出，科室建設是一項長期的系統工程，而且在雁形發展模式下還將陸續完成對其他科室的建設任務。因此，財務人員應突出對他們工作的引導功效，為此應鼓勵財務人員與業務科室建立聯動關系。具體做法為，醫院財務部門在上級管理者的同意下，建立財務人員與具體科室的聯系制度。借助聯系人對具體科室情況的定期反饋，實現財務部門對預算資金劃撥的總體印象;并在完成申報程序的前提下，針對性地配置預算資金。

4結論。

細化醫院財政專項資金管理，構成了完善醫院經營體制改革的重要內容。之所以提出這一結論在于，醫院財政專項資金的使用范圍較為具體，主要包括:專項醫療設備采購、醫務人員崗位能力培訓等內容。本文認為，細化醫院財政專項資金管理的有效途徑可圍繞著:制訂并公示財政專項資金的配置方案、引入招投標形式來替代項目申報形式、組建臨時專家團隊科學合理選擇項目、多部門跨期對項目實施效果進行評價等四個方面來構建。

參考文獻:。

［1］宋志武，盧英杰.加強“兩基”建設提升財政專項資金精細化管理水平［j］．財政監督，2012(13):41－43.

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［3］馬欽，王宏霞，陸侃.加強對民營企業中財政專項資金管理的思考［j］．財會研究，2013(4):16－17.

［4］陳廣君.完善流程強化財政專項資金管理［j］．中國財政，2010(24):36－38.

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十五

我國在林業財政專項資金管理上績效評價體系已基本成型，但受多種因素影響，財政資金的全過程績效管理仍存在一些問題，使得管理工作的一些環節銜接不夠緊密，一定程度上影響績效管理目標的順利實現，因此，當前形勢下，對林業財政專項資金全過程績效管理的研究意義重大。

林業財政專項資金績效管理工作應將全過程績效管理理念融入到專項資金使用的各個環節，涵蓋林業項目計劃至驗收評價的各階段，并做好管理的實時性及靈活性，在績效導向下既要考慮事后績效的評價，又要注重跟蹤與控制事前、事中績效狀況。

（二）全過程管理實施的原則。

林業財政專項資金全過程績效管理實施涉及很多內容及問題，尤其只有在一些原則的指引下，才能確保管理工作的穩步推進，充分發揮全過程管理作用，保證財政專項資金運用的合理性及高效性。首先，遵守國家導向原則。實施全過程管理時應深入分析林業政策及國家財政管理政策，以此為基礎采取相關措施，確保專項資金全過程管理的實施有強有力的政策支撐。其次，遵守績效目標導向原則。牢牢把握全過程績效管理目標，從整體及細節上全面部署績效管理工作，不斷提高管理工作的針對性及工作效率。再次，遵守科學性原則。全過程績效管理應遵守科學性原則，實事求是，結合當前林業財政專項資金使用狀況，圍繞科學的理論開展工作。最后，注重系統性原則。全過程績效管理強調各個環節間的緊密聯系，整體性的看待林業投資項目，運用系統觀點開展績效管理工作。另外，遵守可操作性原則。全過程績效管理作用體現在可操作性上，即，確保實施過程明了、簡單。

林業財政專項資金全過程績效管理的實施，影響因素較多，除明確開展思路及遵守的原則外，還應具備良好的保障條件，結合當前我國林業財政專項資金績效管理實際，全過程績效管理應具備以下條件：

（一）法律法規保障。

在林業財政專項資金績效管理逐步深入背景下，國家林業局提高了對財政專項資金管理的重視程度，并出臺一系列法律法規用于規范財政專項資金應用行為，但圍繞預算編制、執行、監督以及評價的績效管理制度仍不夠健全。當前，林業財政專項資金績效管理工作的開展主要依據林業局以及財政局頒布的相關文件，在績效管理方面缺乏統一性，因此，為保證全過程績效管理工作的順利開展，國家職能部門應及時出臺針對性、詳細的法律、法規，彌補績效管理工作實施中的法律法規空缺，為績效管理的實施提供健全的法律支撐。

（二）組織機構保障。

林業財政專項資金績效管理工作的實施，涉及諸多環節，其中任何一個環節出現問題，均會給績效管理工作質量帶來不利影響，因此，全過程績效管理的實現需有健全的.組織結構支持，職能部門應建立專門的績效管理組織結構，明確相關責任人職權，以促進績效管理各項工作更好的協調與實施。

（三）經費、技術、人員保障。

林業財政專項資金管理部門應定期撥付專項資金，并健全人才引進制度，尤其通過在職專業技術培訓給管理人員提供專業技術指導，提高整個管理隊伍的專業水平。同時，為充分調動管理人員工作積極性，應明確人員編制，完善相關福利，以留住更多的優秀管理人才。

全過程績效管理是績效管理工作的新理念與方法，一些經驗需要在實踐中不斷積累?？紤]到全過程績效管理工作是一個漸進、復雜性工作，需現相關部門積極參與、高度配合，因此，應采取針對性措施提高管理主體全過程管理意識。首先，打破原有管理意識。林業財政專項資金各級管理主體，應充分認識到當前管理工作的變化，意識到原有管理意識的弊端，尤其打破重分配、輕管理，重投入、輕產出的管理意識，深刻認識實施全過程績效管理的必要性，結合林業財政專項資金績效管理要求，制定詳細的全過程績效管理實施計劃。其次，加強全過程績效管理知識學習。在林業財政專項資金中實施全過程績效管理需要有健全的理論體系支撐，為此，管理主體應起到良好的帶頭作用，認真學習全過程績效管理相關理論，定期召開全過程管理理論知識交流座談會，鼓勵各管理人員積極發言，闡述對全過程績效管理工作的認識，分項在實施全過程績效管理工作的經驗方法等，使管理隊伍對全過程績效管理有個更加清晰的理解與認識。最后，積極做好全過程績效管理應用實踐。林業財政專項資金管理主體應積極鼓勵管理人員將全過程績效管理理念應用到實踐中，要不怕出錯，敢于嘗試，在實踐中不斷積累經驗，總結全過程績效管理工作開展中的方法與技巧。

（二）加強全過程績效管理宣傳。

如上文所述，林業財政專項資金管理涉及的部門較多，需各部門的積極配合，在具體實施中與以往的績效管理方法有所不同，因此，為保證各部門對全過程績效管理的深入理解與認知，管理主體應做好全過程績效管理的宣傳工作，尤其可從以下幾點入手采取措施：首先，明確宣傳內容。管理主體應結合林業財政專項資金全過程績效管理實施情況，及全過程績效管理理論知識，在不同階段明確宣傳內容，提高宣傳工作的針對性以及績效管理人員接受程度，尤其應大力宣傳全過程績效管理實施的社會及經濟意義，與此同時，要求管理人員掌握全過程績效管理的工作要求、指導思想等，為績效管理工作的開展奠定基礎。其次，注重宣傳方式。為保證全過程績效管理宣傳質量，管理主體應采取多種宣傳方式，多管齊下。例如，在員工主要通道宣傳欄，張貼宣傳標語，營造良好的全過程績效管理氛圍。同時，充分利用網絡平臺、新聞媒體等進行宣傳，使管理人員充分認識到全過程績效管理的重要性。最后，做好宣傳總結。全過程績效管理宣傳是一個漫長的過程，因此，管理主體開展宣傳工作時應做好宣傳總結，評估宣傳結果，優化宣傳手段，不斷擴大宣傳影響力。

林業財政專項資金全過程績效管理涉及財政支出的各個環節，需考慮績效標準、績效指標、績效目標等多項內容，這些內容對時效性要求較高，因此，管理主體應做好全過程績效管理信息化建設工作，為提高管理信息時效性及工作效率提供支撐。首先，加強全過程績效管理數據庫建設。管理主體應立足當前林業財政專項資金績效管理信息庫，認真分析績效管理信息特點，總結績效管理工作規律，積極構建全過程績效管理數據庫，并通過配置不同訪問權限，保證績效管理信息安全性。同時，借助網絡技術在智能部門實現數據庫信息共享，為相關部門查詢、了解全過程績效管理情況提供便利。其次，應用智能化全過程績效管理平臺。當前信息技術發展迅速，管理主體應認真分析林業財政專項資金績效管理與信息技術的契合點，充分借助信息技術實現全過程績效管理工作水平與質量的提升，為此，管理主體應購買或開發智能化績效管理軟件，借助管理軟件強大的數據分析功能，掌握全過程績效管理目標的實施情況，以及了解全過程績效管理實施中存在的問題，及時組織管理人員分析原因，尋找有效的解決對策，確保林業財政專項資金依法依規應用。最后，增加全過程績效管理硬件投入。硬件投入是林業財政專項資金全過程績效管理信息化建設的主要組成部分，因此，管理主體應增加在硬件方面的投入，及時更新陳舊的計算機設備，結合林業管理規模及管理人員隊伍，配備合適數量、性能優良的硬件設施，為全過程績效管理目標的實現提供良好的硬件支撐。

（四）建設專業機構及人才隊伍。

林業財政專項資金全過程績效管理中，管理人員是管理工作的主要實施者，其業務水平、專業素養直接影響全過程績效管理目標能否順利實現，因此，管理主體應設立專門的管理機構，加強人才隊伍建設工作。首先，構建林業財政專項資金支出管理機構。管理主體可結合林業財政專項資金績效管理實際，各級林業部門建立專門的機構，負責轄區內資金支出的績效管理，明確具體工作流程及資金支出手續，定期將資金應用信息上報給主管部門，確保主管部門在第一時間內掌握財政專項資金應用情況。其次，加強管理人員思想教育。為保證管理人員嚴格依據相關規范做好全過程績效管理工作，管理主體應加強管理人員思想教育，使其不斷提高思想覺悟，自覺履行職責，保證專項資金的安全及支出的合理性。最后，提升管理人員管理水平。管理主體還應增加在管理人員專業水平的投入，定期組織管理人員開展培訓工作，定期召開全過程績效管理工作總結會議，為管理人員普及最新的管理理念、管理技巧等，并通過總結會議的召開，科學部署下階段全過程績效管理工作。

四、結論。

林業在給社會發展提供產品的同時，在維持生態平衡方面扮演著重要角色，因此，應通過實施全過程績效管理，保證林業財政專項資金的有效運用，為我國林業的發展提供資金支撐。因此，要求管理主體明確全過程績效管理實施的目標及遵守的原則，加快完善相關保障條件，從管理意識、管理宣傳、信息化建設、機構設置及人才隊伍方面，尋找切實可行的措施，為林業財政專項資金績效管理工作總體目標的實現鋪平道路。

參考文獻。

[1]劉靜.新疆地方財政林業支出績效評價體系構建研究[d].北京林業大學，2012.

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十六

(10月27日西藏自治區人民政府第15次常務會議審議通過2011月8日西藏自治區人民政府令第101號公布自1月1日起施行)。

第一章總則。

第一條為了規范和加強財政專項資金管理，提高資金使用效率，確保財政專項資金安全，逐步建立規范、科學的財政專項資金運行機制，依據《中華人民共和國預算法》、《西藏自治區財政監督條例》等有關法律、法規，結合自治區實際，制定本規定。

第二條本規定所稱自治區財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指在一定時期內，為完成特定工作任務或者實現某一項事業發展目標，由國家各相關部門和自治區各級政府安排用于支持經濟和社會事業發展的具有專門用途的資金。

各級財政部門應當建立專項資金績效考評和監督檢查制度。

第四條專項資金的分配應當充分體現國家和自治區的宏觀政策導向，符合國家和自治區國民經濟和社會發展規劃要求，擇優安排，確保重點;國家對專項資金的使用有專門規定的，從其規定。

專項資金的分配應當堅持公開、公平、公正、擇優、效率的'原則，合理確定專項資金的分配方案、分配數額。

第五條自治區人民政府審計部門、監察機關應當按照各自職責依法對專項資金的使用管理活動進行審計、監督，對違反本規定的，依法作出處理。

第六條任何單位和個人有權對專項資金使用管理活動中發生的各種違法違紀行為進行舉報。

第二章申請、審核和撥付。

第七條向本級財政部門申請專項資金，應當由同級人民政府有關主管部門提出資金申請報告(附分配方案)，經財政部門審核后批復。

向上級主管部門申請專項資金，應當由同級人民政府有關主管部門提出資金申請報告，經同級財政部門審核后聯合上報。

財政部門在收到有關主管部門提出的資金申請報告后，應當在20個工作日內審核完畢。專項資金支持項目需要投資評審的，遵循財政投資評審程序。

第八條有關主管部門需要撥付專項資金的，向同級財政部門提交用款計劃申請。財政部門收到有關主管部門用款計劃申請后，應當及時撥付專項資金，不得無故拖延。

第九條財政部門應當按照審批后的專項資金申請和分配方案撥付專項資金。

第十條專項資金實行國庫集中支付。

安排給下級部門和單位使用的專項資金，按照財政國庫管理程序撥付。

屬于政府采購范圍的專項資金，按照政府采購管理程序撥付。

第十一條受季節影響較大的專項資金，財政部門應當根據實際情況預先撥付。

應對突發性事件臨時安排的專項資金，財政部門應當根據突發性事件應急預案，提出撥付方案并及時撥付。

第十二條有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或者停止撥付專項資金：

(一)未按照規定用途使用專項資金的;。

(二)截留、挪用、轉移專項資金的;。

(三)專項資金使用過程中有重大問題，或造成經濟損失和不良社會影響的;。

(四)未按照規定要求報送專項資金用款計劃或者用款計劃內容嚴重失實的;。

第三章使用和管理。

第十三條專項資金使用單位應當嚴格按照批準的用款申請和分配方案使用資金，未經批準，不得隨意調整財政專項資金支出范圍和改變用途。

因特殊情況需要調整專項資金使用單位、變更項目內容或者調整預算的，應當按照預算法律、法規的規定上報審批。

第十四條專項資金實行專項管理、分賬核算模式。任何單位、個人不得擠占、截留、挪用專項資金。

第十五條專項資金使用單位應當定期向財政部門和有關主管部門報送專項資金使用情況和項目實施情況的有關材料，按照專項資金使用進度和年度編報決算。

項目完成后，專項資金使用單位應當向財政部門和業務主管部門報送項目落實、資金使用情況的全部材料。對于專項資金取得的利息收入以及項目終止、結束后專項資金有余額或結余的，應當全額上繳同級財政國庫;國家及自治區另有規定的，從其規定。

財政部門應當定期將專項資金使用情況向本級人民政府報告。

第十六條專項資金使用單位不得將專項資金用于彌補單位公用經費支出、發放各種獎金、津貼和福利補助以及其他與專項資金使用用途、范圍不相符合的支出。

第四章績效評價。

自治區人民政府財政部門應當會同同級有關主管部門在項目完成后，及時組織實施對專項資金支出的效益分析和績效評價。

第十八條績效評價實行“統一組織、分級實施”的管理方式，由財政部門統一組織管理，有關主管部門和專項資金使用單位分級實施。

第十九條涉及國計民生的重點專項資金支出，應當實行財政集中績效評價，并進行專項資金核查。

第二十條績效評價結果應當作為以后年度專項資金預算安排、獎勵或者處罰項目主管部門和專項資金使用單位以及保留或者取消該項專項資金的依據。

第五章監督檢查。

第二十一條財政部門應當對專項資金預算編制、執行以及計劃申請、資金撥付實施指導與監督。

第二十二條有關主管部門應當對專項資金具體使用情況實行全程監督，督促項目使用單位加強資金和項目管理，定期向財政部門報告資金使用情況，并抄報同級審計機關。

第二十三條審計機關應當對專項資金的分配、使用、管理情況進行審計監督。監察部門應當對專項資金分配、管理和使用過程中的違紀違規行為依法進行查處。

第六章附則。

第二十四條各部門的專項資金具體管理辦法，由財政部門會同業務主管部門依照本規定制定。

第二十五條本規定自201月1日起施行。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十七

第一條為進一步規范和加強省級財政專項資金管理，根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)的通知》(黔府辦發〔2012〕34號)(以下簡稱《管理辦法》和《審批辦法》)，結合工作實際，制定本實施細則。

第二條專項資金實行目錄管理，對經批準設立的專項資金存續、調整情況實行動態管理。省級財政部門每年年底編制下一年度專項資金目錄,報省人民政府批準。年度預算執行中原則上不新設專項資金。專項資金執行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄，確需延期的，應進行績效評價，符合條件的按程序重新申請設立。

第三條設立專項資金，應符合以下要求：

(一)政策依據充分。符合國家法律法規規定、省委省政府決策部署、我省國民經濟和社會中長期發展規劃以及產業政策要求，符合公共財政投入方向。

(二)支出責任明確。屬于市縣事權的,省級原則上不安排專項資金。屬于省與市、省與縣、或省市縣三級共同事權的，專項資金設立時應明確各級分擔標準或比例。

(三)執行期限確定。除法律、法規及相關政策有明確規定的外，專項資金的執行期限一般不得超過5年。

(四)職責分工清晰。專項資金應明確歸口主管部門和職責分工。

第四條嚴格控制新設專項。對已有專項資金進行清理整合，嚴格控制同一方向或領域的專項數量。不得每辦理一項工作或開展一項事業都設立一項專項資金，不增設與現有專項資金目標接近、資金使用方向類同、資金管理方式相近的專項資金。

第五條《管理辦法》第十二條所述專項資金的申請設立程序具體如下：

(一)申報。由省直部門(包括省級財政部門)提出申請，填報《貴州省省級財政專項資金設立申請書》(附件1)，明確政策依據、政策目標、資金需求(資金規模建議和資金安排計劃)、資金用途、執行期限、主管部門和職責分工，與可行性研究報告(編寫提綱，附件2)、專項資金績效目標以及其他與資金設立相關的資料。

(二)審核。省級財政部門對申報材料組織論證審核。必要時，省級財政部門可會同有關部門組織有關行業領域的專家對設立專項資金進行論證。省直部門根據審核意見或論證結果對申報材料進行調整完善。

(三)報批。經審核或論證建議設立的專項資金，由省直部門與省級財政部門聯合行文(由省直部門申請設立的專項)或由省級財政部門(由省級財政部門申請設立的專項)報省人民政府批準。

第六條未經批準，各省直部門不得自行設立專項資金，不得在其代擬的地方性法規、規章，起草的規范性文件、調研報告及工作會議等對省級專項資金設立、調整等事項作出安排。

第七條根據《管理辦法》第十六條規定，經批準設立的專項資金應制定資金管理辦法。

(一)管理辦法應涵蓋以下內容：專項資金的政策目標、用途、使用范圍(支持環節、補助對象)、執行期限、分配方法(標準)、部門職責分工、績效目標、審批(申報)程序、撥付流程、監督檢查、責任追究等內容。

(二)專項資金可以采取項目法(包括“競爭性立項”)或因素法(包括“標準化法”)進行分配，分配方法具體由省級財政部門商省直部門共同確定。對用于省級重大工程、跨地區跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目，主要采取項目法分配。對具有地域管理信息優勢的項目，主要采取因素法分配。對直接補助市縣的專項資金，采取因素法分配到市、縣的資金比例原則上不得低于該專項資金總額的50%。

(三)除國家有明確規定外,專項資金不得安排省直部門工作經費、計提項目管理費等。因實際需要需安排省直部門工作經費、項目管理費等的，按部門預算管理程序申報。

第八條省直部門是專項資金預算編制和執行的主體，應按照規定做好預算編制工作，分地區、分項目編制專項資金預算，提高年初預算細化率。年度預算執行中，根據既定的目標和時限，組織專項資金的分配和使用，跨年度項目按項目進度分年安排資金。

第九條省級財政部門會同省直部門將下一年度數額相對固定的資金指標(如采用因素法分配的資金、按照項目分配已明確下一年度要實施項目的資金等)提前通知市、縣，并在規定時限內下達。

第十條省直部門和專項資金使用單位應加強專項資金使用管理，實行專項管理、分賬核算，功能分類科目核算到項級科目，經濟分類科目核算到款級科目。執行國家有關會計核算制度和財務規定，按項目進度提出用款申請，按規定用途和標準開支款項，不得滯留、截留、挪用。

第十一條專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購或政府購買服務范圍的，按政府采購管理和政府購買服務的規定和程序辦理。

第十二條根據《管理辦法》第三十九條的規定，在年度預算執行中，未經批準，任何單位和個人不得變更專項資金使用范圍、用途、增加或減少資金安排等。如需變更，由省直部門填報《貴州省省級財政專項資金變更申請書》(見附件3)，并提供相關文件依據，由省級財政部門按程序辦理。

第十三條專項資金支出預算涉及基本建設投資、信息化建設和辦公用房維修等項目的，應當按照基本建設、信息化建設和辦公用房維修類項目管理程序辦理。

(一)省直部門申請設立專項資金的同時，應按規定申報專項資金預期績效目標。省級財政部門審核后的績效目標作為開展績效監控、績效評價的重要依據。

(二)績效評價實行“統一組織、分級實施”的管理方式。項目單位對具體項目績效進行自評，省直部門對本部門管理的專項資金總體績效進行自評，省級財政部門對部門績效評價結果進行審核或再評價。

(三)績效評價一般以預算年度為周期。對當年完成項目，要在項目結束后1個月內進行績效評價。對跨年度項目，應在預算年度結束后1個月內進行績效評價，項目全部完成后再進行總體評價。省直部門應在每個預算年度結束后對本部門管理的專項資金總體績效分項進行年度績效自評，專項資金執行期限屆滿時再進行總體評價。

(四)績效評價結果作為專項資金執行期內預算安排的重要依據。資金使用效果好的(達到優良等次)，可以繼續支持或加大支持;使用效果不好的，省級財政部門可提請省人民政府責令其整改，整改不到位的要減少預算安排或撤銷專項資金。

(五)對到期后需繼續安排的專項資金，其績效評價結果必須達到優良等次方可按程序申報。

第十五條省直部門應根據信息公開的有關規定，按“誰管理、誰公開”的原則公開專項資金信息。涉及補助個人的專項資金,應建立健全發放手續,實行公示制度,做到公開、公正、透明。

第十六條省級財政部門根據本細則第二條的規定每年年底編制下一年度專項資金目錄報省人民政府批準，并經省人代會審議通過后在省政府和省級財政部門門戶網站公布。列入目錄的專項資金，其主管部門應按工作進度在省政府和本部門門戶網站上公開如下信息：

(一)專項資金基本信息，如設立金額、起止年限、分類科目等。

(二)專項資金管理辦法以及相應配套制度等。

(三)專項資金申報指南，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象，審批部門、經辦部門、經辦人員、查詢電話等。

(四)專項資金分配結果，包括資金分配明細項目及其金額，項目所屬單位或企業的基本情況等。

(六)接受、處理投訴情況。

(七)其他按規定應公開的內容。

第十七條根據《管理辦法》第四十二條的規定，省級財政部門對省直部門專項資金執行進行監督評價，主要包括以下內容：

(二)專項資金預算編制、執行、調整和決算情況。

(三)專項資金使用過程中財務會計制度的執行情況。

(四)其他事項。

第十八條省級財政部門直接或按規定委托第三方對專項資金進行監督檢查或重點抽查，每年開展專項資金監督檢查的規模，應達到當年專項資金總量的20%以上。

第十九條未按《管理辦法》、《審批辦法》和本細則辦理專項資金設立、申報、審批、分配和管理等事項的，省級財政部門一律不予辦理預算安排和資金撥付手續。

第二十條已設立專項資金未制定專項資金管理辦法的，按《管理辦法》和本細則的要求制定專項資金管理辦法。已有專項資金管理辦法的，對與本細則有不一致的，按本細則進行調整。

第二十一條本實施細則自2015年8月1日起施行。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十八

(一)統籌規劃。省級財政部門應當會同有關部門和單位，結合本省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團，下同)經濟社會發展規劃、科技發展實際需求和現有科技資源布局，編制本省科技基礎條件建設五年規劃，并在規劃內確定分年度支持重點。

(二)突出重點。專項資金應當集中財力辦大事，重點支持能夠提升本地區、單位科技創新能力或科學普及水平的項目。

(三)傾斜扶持。專項資金對中西部地區給予適當傾斜扶持。

(四)專款專用。專項資金應當按照規定用途?？顚Ｓ?，不得用于本辦法規定范圍以外的項目，不得抵頂單位行政、事業經費。各級科技、財政部門和有關單位不得截留、挪用和擠占。

淺析事業單位專項資金的管理論文（匯總19篇）篇十九

摘要：本文從加強項目組織管理、合理使用項目資金、科學規范項目實施、強化技術支撐環節、完善后續管理措施5個方面闡述了林業科技推廣項目績效管理的應對措施，著重指出應切實從思想上行動上解決重視不夠問題、堅決克服和糾正項目實施中的不端問題、認真解決個別項目主持人經驗不足問題。

中央財政推廣項目不是一般性的科研項目，不是鍛煉新手、培養人才的地方，必須具有與百萬項目相應的技術資格和工作閱歷。鼓勵年輕人脫穎而出，鼓勵青年科技工作者勇挑重擔，但也應兼顧項目實施的基本條件要求，即使是讓年輕人來干，也應考慮好相關專家配置問題，請有經驗的專業技術人員進入同一項目，共同搞好項目實施。所聘專家，一定專業對口，能親自深入現場指導，切實發揮作用，切不可弄成遙控指揮，以免形同虛設。開展績效評價，加強績效管理，是強化財政資金項目管理的必要手段和有效措施。林業科技推廣項目啟動實施之后，多數項目承擔單位和保證單位高度重視，制定采取了一系列切實可行措施，科學推進實施，規范過程管理，完成階段性任務，取得中期效果。但也存在問題和薄弱環節，有必要明確規范，科學引導，警示不規操作，落實各方責任，規范項目實施，提高建設質量，努力把“該管的事管好”“該干的活干好”“該花的錢花好”。

1加強項目組織管理。

加強項目組織管理的核心是解決“事怎么管”的問題。眾所周知，組織管理工作對項目健康有序實施起著至關重要的作用，從某種意義上講事關項目實施的成敗。加強項目組織管理，項目承擔單位、保證單位堅守職責至關重要。

1．1承擔單位職責。

項目承擔單位是項目實施的主體，對項目具體管理具有不可推卸的責任。如果承擔單位對項目實施放松管理、缺乏約束，對主持人的工作及其行為不管不問，不僅貽誤推廣事業，影響項目優質高效實施，也從一定程度上給一些人“鉆空子”的機會，變相害了主持人，后果嚴重。項目單位應了解掌握項目實施及資金規范使用情況，出現問題及時整改，將問題及時有效解決在萌芽之中。對沒有保證單位的項目，承擔單位領導及主管科室負責人應承擔起項目監管責任，如果出現問題，同樣難辭其咎。

1．2保證單位職責。

項目保證單位應切實負起項目監督檢查等管理職責。認真履行保證單位職責，代表項目委托單位行使管理職權，協助項目委托單位做好項目日常監督管理工作，發揮部門管理職能作用。對項目資金使用情況進行監督，保證資金使用安全合理。對項目進展情況進行經常性監督檢查，掌握項目總體進展，及時上報項目實施情況，幫助協調解決項目實施過程中存在的問題。

2合理使用項目資金。

合理使用項目資金的核心是解決“錢怎么花”的問題。必須看到，項目資金是績效評價、項目驗收、資金審計的重要內容，也是管理部門關注的重點。加強項目資金管理，合理使用項目資金，是確保項目實施的有效措施。

2．1消除資金撥付隱患。

中央財政項目資金應實行報賬式使用，決不允許項目單位將項目資金直接撥付給項目參與單位，決不允許工作未干先付項目資金，所有項目都應履行嚴格的工作量驗收程序，實際工作量發生并經檢查驗收后，依照實地任務量完成情況支付相應費用。直接撥付項目資金系違規行為，應對項目主持人、單位領導以及保證單位責任人等進行追責處理。

2．2減少資金過度使用。

技術推廣項目資金應主要用在推廣項目上，用在技術示范上。對績效評價中發現的項目資金多、建設規模小以及單位建設成本高等問題，應努力降低成本、壓縮開支，削減不必要建設內容和實施環節，把更多資金用在擴大示范規模上，不要浪費在不必要事情上，最大限度地增加項目的.可示范性和可復制性，利于未來在更大范圍內推廣。

2．3引導資金合理使用。

林業科技推廣項目多分布在山區林下，地處偏遠，交通不便，通常選擇當地林農作為項目用工，實施中勢必帶來工酬支付上的諸多不便。工作中應有效避免將臨時用工變為工資支付、將短時工期變為長期用工以及將單項建設環節開支列為人員工資、將工程款列入工資表等明顯資金支付不合理現象，努力消除既買苗木造林、又買種子育苗等重復使用資金問題。決不允許項目費用支出在買賣雙方或賣方與項目組成員、技術支撐單位之間進行。項目單位及主管部門應嚴格項目資金管理，規范使用項目資金，堅決杜絕不該發生的事情發生。

3科學規范項目實施。

科學規范項目實施的核心是解決“活怎么干”的問題。應嚴格按照合同和實施方案、作業設計要求，完成合同約定的建設任務和經濟技術指標。

3．1切實從思想上行動上解決重視不夠問題。

中央財政推廣項目都是百萬元以上資金量。對這樣體量資金項目的起碼要求是，實施后應該具有較強推廣示范作用，收獲明顯生態、經濟和社會效益，進而輻射周邊，帶動區域發展。無論是項目承擔單位還是保證、支撐、協作等單位，都應對項目的嚴肅性、嚴格性、嚴密性有足夠認識，絕不能把中央財政項目當成一般性科研項目、產業化項目來干。應從骨子里看重項目建設工作，以一種“如履薄冰”的心態來對待項目實施工作，本著對事業高度負責的精神，嚴肅認真，科學嚴謹，一步一印，扎扎實實做好項目實施的每一個環節。對已經發生的不符合合同要求問題，應研究采取科學合理措施，調整到與合同規定相吻合。有關技術支撐人員應深入項目實地，全面具體了解情況，直接指導現場作業，確保技術跟進到位。對技術措施選擇不科學、不規范等問題，必須進行嚴格規范，選擇適宜季節，采取適宜措施，必要時外請專家給予現場指導。對因苗木質量等原因可能導致造林質量問題的，應做好優質壯苗儲備工作，確保造林季節來臨時有足夠苗木補植，進而達到合同規定的技術指標。應采取一切可行措施，保證項目建設的質量，保證項目的示范性。

3．2堅決克服和糾正項目實施中的不端問題。

檢查中發現個別項目合同指標在項目實施期內無法考核，這一現象提醒我們必須堅決消除不健康心理，端正要項目目的，決不能把承擔推廣項目作為解決自身經濟問題的一個途徑來認識和對待。對合同期內無法直接考核具體指標的問題，有關項目承擔單位和保證單位必須拿出科學合理的考核辦法。利用項目資金購買的苗木，必須用于擴大示范規模上。對個別技術措施過于簡單的，應盡快制定先進技術方案，完善提升技術操作水平，讓人看到真正具有科技含量的先進技術措施，決不能應付了事。

3．3認真解決個別項目主持人經驗不足問題。

中央財政推廣項目不是一般性的科研項目，不是鍛煉新手、培養人才的地方，必須具有與百萬項目相應的技術資格和工作閱歷。鼓勵年輕人脫穎而出，鼓勵青年科技工作者勇挑重擔，但也應兼顧項目實施的基本條件要求，即使是讓年輕人來干，也應考慮好相關專家配置問題，請有經驗的專業技術人員進入同一項目，共同搞好項目實施。所聘專家，一定專業對口，能親自深入現場指導，切實發揮作用，切不可弄成遙控指揮，以免形同虛設。

4強化技術支撐環節。

加強技術支撐的核心是解決“跟進到位”的問題。應當指出，技術支撐是項目實施的技術保障。項目實施質量的好與壞，技術支撐是否及時到位，起著至關重要的作用。試想，沒有技術支撐單位的具體指導，沒有項目實施整體設計，項目單位怎么干，又如何保證干好？項目實施中出現的項目地點示范性不強、高效培育如同普通造林、良種造林說不清種子來源等情況，更多的是技術支撐跟進不及時、輔導不到位造成的。各技術支撐單位，特別是多個項目的技術支撐單位，一定把項目建設納入自身工作，安排充足時間，研究項目方案，細化操作措施，并保證與項目實施同步跟進，親臨現場，確保服務及時、指導到位，堅決杜絕電話遙控指揮。這應作為項目考核的一項內容，對因技術指導不到位導致項目實施出現問題的，也應對有關技術人員實行問責。

5完善后續管理措施。

研究后續管理的核心是解決“持續示范”的問題。中央財政每年拿出億元資金扶持林業技術推廣，目的就是讓科技成果在林業行業“生根、開花、結果”，為建設生態文明做出貢獻。對于這個問題，如果考慮不周、處理不好，直接導致的后果是國家財政資金的損失浪費。各項目單位一定本著對黨、對人民、對事業高度負責的精神，在科學規范做好項目期內實施工作的同時，認真研究結題驗收后的項目持續管理問題，以使科技推廣項目的示范作用得到持續有效發揮。必須保證財政資金項目建設成果留在國有單位，堅決不允許流向非國有單位，以免造成國有資產流失。