研討班領導講話稿(二)：

區委舉辦這次研討班，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和省市全委會議精神，全面謀劃未來一個時期全區經濟社會發展大計，非常及時，十分重要。下面，根據今天會議安排，重點談三個方面的工作。

一、關于政法綜治工作

今年以來，按照年初會專題研究意見和政法工作會議部署，全區政法機關緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，在服務發展大局中全面履行職能，各部門都較好地完成了年初確定的各項目標任務，部分工作走在了省、市前列，為加快發展創造了和諧穩定的社會環境。“”時期，如何為再造新西固保駕護航，推進經濟社會率先跨越發展，全區政法機關既面臨難得歷史機遇，又面對諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰。這種風險挑戰來自多個方面、多個領域，特別是影響社會和諧穩定的因素仍然大量存在，人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發的總體態勢仍未根本改變，我們在很多方面、很多時候，仍然處在應急、應對的被動狀態。這種情況下，要實現再造新西固戰略目標，必須更加主動、更加有效地維護社會穩定。其中重中之重的任務，就是要大力排查和化解各類社會矛盾糾紛，從源頭上減少不穩定因素，切實履行維護穩定的第一責任。具體講：

一要抓源頭。現階段的社會矛盾大多與民生問題緊密相聯，其中很多是由決策不當或政策不合理、不連續造成的。因此，作決策、上項目，不僅要進行經濟效益評估，而且要進行社會穩定風險評估，從企業改制、征地拆遷、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的重點領域入手，將穩定風險評估作為進行決策的必經程序，切實增強決策的科學性和可操作性，真正從源頭上預防和減少社會不穩定因素。二要強基層。社會矛盾排查化解的重心在基層，要大力整合綜治、維穩、信訪、司法行政等方面力量，完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制，建設排查、調處、化解工作的統一平臺，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。三要建機制。一些鄉街和部門，干群關系緊張，矛盾問題突出，甚至把小事拖成大事，大事拖成難事，難事拖成纏事，最根本原因就是沒有建立行之有效的矛盾化解工作機制。要充分發揮鄉鎮(街道)矛盾糾紛調解中心平臺作用，探索建立部門、企業、行業以及和“兩新”組織仲裁調解網絡，形成依靠基層黨政組織、行政管理組織、群眾自治組織，協同化解社會矛盾的工作機制，做到哪里有人群，哪里就有調解組織;哪里有矛盾，哪里就有調解工作。四要清積案。實踐證明，90%左右的矛盾糾紛都能被逐級化解，多數在鄉街、村社兩級就能得到及時調解。剩下10%左右的問題，多是積累下來的“骨頭案”、“釘子案”和一時難以解決的重大矛盾問題，有些相當棘手，而這些問題往往形成反反復復的越級訪、集體訪，并引發很多群體事件。下一步，對這些“骨頭案”、“釘子案”，要分級建立臺賬，逐案明確責任領導、責任部門和工作時限，力爭在盡可能短的時間內把大部分問題和矛盾解決掉，最大程度地減少不和諧、不穩定因素。

二、關于綜合經濟工作

(一)全區經濟運行分析。總體看，截止目前，全區主要經濟指標在全市排名都比較靠后，形勢嚴峻。要實現全年預定的各項目標任務，爭取年終全市排名位次有所前移，要抓好兩個方面工作。一方面，加強協調，積極爭取支持。區統計局要加強與市統計局的溝通協調，及時吃透掌握市上和各縣區的情況，爭取市上給予我們一定支持。同時，進一步加大協調力度，力爭明年能夠在城維費、增值稅、教育費附加返還等方面取得突破。另一方面，挖潛堵漏，多渠道籌措力爭全覆蓋。區商務局和工商分局要盡快落實統計局排摸的12家商貿企業注冊地變更工作，將5億元的總量拿進統計范圍。同時，由國土局和城投公司負責，加強與市城投公司和有關工程項目部銜接，爭取將區內在建鐵路、公路、輸油輸氣管道等過境工程的固定資產投資留在西固。同時，各鄉街和工商、稅務等部門，要對各自轄區和管理范圍內的生產經營性企業進行一次全面摸底，將注冊地在區外、生產經營在區內的企業全部排摸出來，力爭納入統計范圍，做到應收盡收。

(二)項目工作。截止目前，全年今年計劃實施的143個項

目，省市列10個重大項目全部開工建設，完成投資32.4億元;32個實施指揮部模式項目開工建設13項，19個項目未開工，開工率為41%。下一步，我們要圍繞這些項目，深入一線，扎實做好協調服務工作，確保各類項目順利實施。對于進行前期準備工作的46個項目，要指定專人，積極銜接，抓緊報批、立項、環評等前期工作，力爭盡快開工建設;對42個在建項目，要保證質量，加快進度，確保完成年度投資計劃;對已建成的55個項目，要跟蹤服務，力爭早日產生經濟效益。目前，自己擔任指揮長的180萬方原油儲備庫項目，已建成13個儲罐，另5個儲罐涉及的73戶搬遷正在進行，已與34戶簽訂協議，19戶完成拆遷;蘭州宏馬循環經濟產業園已與投資方宏馬銅業進行了對接，正在進行前期調研，企業老總將于近日來蘭與我區開展進一步商洽。

三、招商引資工作

(一)總體工作形勢

今年以來，全區招商引資工作在區委主要領導的高度重視下，總體保持了良好發展態勢。蘭洽會，我區簽約項目21項，簽約金額193億元，目前已到位資金43億元。下一步，將加大對簽約項目的跟蹤落實和協調服務力度，積極協調解決項目落地中的各種困難和問題，使項目早日開工建設，發揮經濟效益。

(二)今后重點工作方向

按照區委此次全會提出的未來產業發展方向，一是圍繞發展壯大石化產業，對以大乙烯為主的石化產品左右延伸，上下拉長，加快發展合成樹脂、合成橡膠、精細化工等產業鏈延伸項目，在各種招商活動中集中推介，發揮集聚效應，形成產業集群，力爭將西固建成戰略性石化工業基地。二是圍繞發展新能源新材料產業，依托現有藍星集團、中核集團和已簽約的西門子低碳工業園、宏馬循環經濟產業園等項目基礎，吸引汽車制造、電子信息、航空航天和太陽能等方面的生產加工項目落戶物流新城，力爭把西固打造成產業集聚、鏈條完整的新能源新材料和循環經濟基地。三是圍繞物流新城建設，吸引綜合物流、貨運倉儲、出口加工、消費品配送等方面的配套項目，不斷完善物流新城綜合功能。四是圍繞發展現代商貿業，吸引先進業態和知名商貿企業入駐西固，建設各類高端綜合體，不斷完善城市功能。五是圍繞沿黃河經濟帶開發，大力向外宣傳推介，吸引國際、國內綜合實力強、發展理念新的旅游開發企業，對區內的黃河生態旅游資源和工業旅游資源，進行深度開發，將西固打造成省內重要的旅游目的地。

研討班領導講話稿(三)：

各位領導、同志們：

我發言的題目是樹立科學發展觀，弘揚“講實話、辦實事、求實效”作風。

3月16日至3月19日，我區舉辦了第一批深入學習實踐科學發展觀活動領導干部培訓研討班，前三天，我們共同學習了各位領導和專家們學習科學發展觀的專題報告，了解了世界金融危機對經濟發展的影響及相關應對措施,了解了油田發展現狀和前景、**市新城區規劃，以及我區社會發展與穩定、黨風廉政建設等情況。3月19日，我們按照區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，分組進行了認真討論。下面，我代表第二小組全體學員，向各位領導和學員們簡要匯報我們學習和討論的情況。

一、認真學習，提高對科學發展觀的認識

通過四天的學習和討論，我們組每位學員對科學發展觀的理念有了深刻認識。在討論會上，副區長張桂平同志結合我區近年來實施的民生工程，帶頭暢談了對科學發展觀的理解和認識，區環保、財政、核算、民政、綠化、教育、紀委、統計、機關黨工委、地稅、人事勞動和社會保障、數字城管、統計、發改等部門緊緊圍繞著“講實話、辦實事、求實效”的主題，結合本單位實際工作，暢談了這次學習科學發展觀的體會和認識，同時，按照科學發展觀的理念，查找了資金預算、資產管理、生態環境、數字城管、機關效能、人力資源、園林綠化、部門機構、幼教設施等方面存在的問題，并提出了整改建議。

通過學習和討論，大家一致認為，我們黨提出的科學發展觀是指導我國經濟社會可持續發展的世界觀、方法論的集中體現，它繼承和弘揚了馬克思主義關于人類社會發展的觀點，是對我國經濟社會發展經驗的科學總結，是我們黨執政理念的一大飛躍，也是中國特色社會主義建設經驗的理論升華和創新。科學發展觀的第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀作為黨的理論創新的最新成果，使我們對許多問題的認識達到了一個新的境界。

二、總結過去，加深對科學發展觀的理解

黨的xx屆六中全會《決定》指出，加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。馬克思主義執政黨的最大危險，就是脫離群眾。各級干部要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，誠心誠意為群眾謀利益。

在“十五”期間，區委、區政府認真貫徹落實xx屆六中全會精神，堅持以人為本，積極轉變觀念，不畏艱難，勇于開拓，努力踐行科學發展觀，全方位地實施了以“五個一”工程和老城區社區環境改造工程為重點的一批為民辦實事工程。歷時4年完成了市區內52個小區環境改造和房屋外墻粉刷;建成了集休閑、娛樂、觀賞為一體的文化街和河中心景區;建成了集多功能、系統化的區、街社區服務中心和40多個社區服務站;建成了陽光購物廣場，家佳樂超市，紅星商業街，花鳥魚寵物交易市場，大農業產品交易市場等一批專業化市場;建成了畜禽養殖基地和現代化牲畜屠宰場;建成了全疆先進的城市道路交通監控系統;建成了一批“綠化、美化、文明化”示范校(園);建成了無害化垃圾場;建立了小拐自動氣象站，在小拐鄉實施“五通工程”，各村已全部實現“五通”。

在“”的頭三年，區委、區政府又提出了“6651”工作目標，旨在把工作作風和思想認識從不適應、不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制束縛中解放出來，達到轉變思想觀念，形成共識，逐步把思想統一到科學發展觀的要求上來，并通過對比先進，查找差距，拓展和完善“6651”工作目標的內涵，為全區“在解放思想中真抓實干，在轉變觀念中破解難題，在更新思想中轉變發展方式”奠定了良好的基礎。

為了進一步落實科學發展觀，20xx年初，區委、區政府在全區開展了以倡導“講實話、辦實事、求實效”作風為核心的基礎管理年活動，區委、區人大和區政府的領導還親自深入到每個基層單位，調查了解工作中存在的問題。這充分體現了我區在認真踐行科學發展觀，并落實到了具體的行動中。

講實話。是辦實事、求實效的前提，也是衡量領導干部作風如何的重要依據。講實話的基本要求就是匯報工作必須如實、全面、準確，不夸大成績，不回避失誤，不掩蓋矛盾。講實話，關健在于轉變思想作風，摒棄私心雜念。

辦實事。講實話是前提，辦實事是落腳點。成績從實干中來，威望從實干中來，只有真抓實干，多辦實事，才能密切同人民群眾的血肉關系，為基層排擾解難，為群眾多辦實事是領導干部的職責，具有發現問題的辦法、化解矛盾的手段、解決問題的能力、求真務實的態度是領導干部的本分。

求實效。辦好事、辦實事的目的是為了讓群眾得到更多的實惠和利益，我們的一切決策都要以為人民謀利益為出發點，讓群眾真正受益為落腳點，不斷提高領導水平。

區委、區政府組織開展以倡導“三實”作風為核心的基礎管理年活動，就是要讓我們基層領導干部善于抓住問題的實質，堅持真理，秉公直言，而不是言不由衷，弄虛作假;要實實在在地改進領導作風，做到工作目標切實，工作措施扎實，工作作風務實;要有為人民辦實事、辦好事的愿望與動機，又要有把事情辦得漂亮、辦得圓滿的能力。不務虛名，講求實效，誠心誠意為群眾謀利益。

三、結合實際，積極落實科學發展觀

通過學習和討論，大家不但提高了認識，也查找出了一些工作中存在的關健問題。例如，有些部門人員編制不到位，而上級部門只管壓工作，很少考慮員工的承受能力和業務素質，造成完成工作的質量和效率不高;有些工程項目的預算客觀因素較多，而可行性研究較少，造成預算執行力不高;由于我區沒有規劃職能部門，有些涉及到百姓利益的建設項目無法落實，百姓反映強烈;希望建立自上而下的執行力管理監督體系，使科學發展觀的思想逐級得到落實;在落實“三實”作風的同時，要加大廉政建設和糾風工作，不斷樹立政府形象。上述這些問題在不同程度上，制約了“三實”作風的落實。

四、真抓實干，努力提高黨員領導干部的自身素質

20xx年，我們要按照區委擴大會議要求，積極倡導“三實”作風，努力提高各項工作的質量和效率。通過學習和討論，大家一致認為，我們基層領導干部要做“學習型”、“實干型”、“修養型”干部，帶頭落實“講實話、辦實事、求實效”的精神。

1、勤奮刻苦，做“學習型”干部

讀書是學習，使用也是學習，而且是重要的學習。因此我們機關干部，要帶頭貫徹落實科學發展觀，把學習當成一種政治責任、一種精神境界、一種終身追求、一種成長途徑，抓住一切機會，通過各種形式和渠道，擠時間學，搶時間學，提高用科學發展觀總結思考問題的能力。要在日常工作中注重并善于總結，學以致用，學用結合。

2、扎實進取，做“實干型”干部

我們基層領導干部要帶頭做有利于黨和人民群眾的好事，做有益于社會發展的實事，做促進本職工作的具體事。小平同志曾經說過，世界上的事情是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。因此，只有求真務實、真抓實干，才能創造出實實在在的業績，才能從根本上改變舊面貌。做事體現了一種責任，把事做成體現了一種能力，我們要按照科學發展觀的要求，努力提高用科學發展觀深刻認識問題的能力、敏銳發現問題的能力、妥善解決問題的能力。

3、加強自律，做“修養型”干部

修養是一個干部道德風范、知識素養、心理素質、儀態風度等方面的綜合體現，是一種對精神品位的高尚追求。因此，我們要做一個“修養型”的干部，要在做好分內工作的同時，主動伸出手，幫助周圍的同志做些力所能及的工作;廉潔自律是全黨意志的體現，是每個黨員干部必須遵守的行為規則。因此，我們要隨時用共產黨員的標準衡量自己，用廉政建設的要求約束自己，真正在思想上樹立起廉潔自律的防線。

各位領導，雖然這次學習培訓的時間較短，但它卻成為我們學習、貫徹和落實科學發展觀的動力。我們回到單位后，將及時組織全體工作人員，積極宣傳科學發展觀的理念和要點，讓大家了解當前的形勢和任務，統一思想，提高認識，增強動力，求真務實，為實現我區提出的“6651”工作目標，建設現代化生態精品城區而努力工作。