總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識上來,讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文,希望大家能夠喜歡!
辦案人員工作總結(jié)辦案隊民警工作總結(jié)篇一
一、充分履行職能,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。作為一名刑警,偵查破案,打擊犯罪,保護(hù)群眾是我的泰天職。今年以來,按照大隊的總體安排部署,我積極參加了全局組織的春、夏季破案大會戰(zhàn)、秋季嚴(yán)打攻勢、冬季嚴(yán)打嚴(yán)防白日大會戰(zhàn)和“偵破命案”、“反盜打搶鏟惡”、“禁賭專項斗爭”,破獲涉及8個省市的盜竊案件100多起,遏制了城區(qū)盜案告發(fā)的勢頭。今年以來,我與其他民警一道克難攻堅,先后破獲了傷害致死。。。案、團(tuán)伙系列搶劫殺人案件,突破了”強(qiáng)_殺人案、綁架案件等一批大要案件,抓獲逃犯/人,有力的打擊了各類違法犯罪分子的囂張氣焰,確保了全縣社會治安大局的儲持續(xù)平穩(wěn)。
隨著犯罪手段的多樣化、智能化,我深感自己的知識還不能完全適應(yīng)當(dāng)前打擊犯罪的需要。今年以來,我進(jìn)一步加強(qiáng)了自身的學(xué)習(xí),除認(rèn)真學(xué)習(xí)一些政治理論知識沒,提高自己的執(zhí)政理論水平以外,我非常重視對刑偵業(yè)務(wù)和技術(shù)的學(xué)習(xí),積極參加到大練兵活動當(dāng)中,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘查規(guī)則》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)定知識,不斷為自己充電加油,我還積極學(xué)習(xí)一些基本的刑事技術(shù)知識,使自己在業(yè)務(wù)上不外行。同時,我注重對全縣的刑事發(fā)案規(guī)律特點進(jìn)行研究,注意從破案中積累知識,使自己偵查破案的水平和能力有了不斷的提高。今年以來,我榮立個人三等功1次,并被評為嚴(yán)打整治先進(jìn)個人,受到了表彰獎勵。
三、大力強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)建設(shè),不斷夯實刑偵工作陣地
積極參與刑偵技術(shù)三級點建設(shè),大力加強(qiáng)陣地控制工作力度。在刑偵基礎(chǔ)建設(shè)中,我非常重視“特請耳目”建設(shè),對我物建的特情耳目加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合理使用,今年以來,我物建的特情共提供各類案件線索/條,從中破案/起,特別是在偵破”案件中沒,我管理的特情及時提供了有價值的線索,使得案件得到了順利的破獲。平時,我注意對各類案件的特點進(jìn)行研究,積累資料,積累經(jīng)驗,在偵破案件中,這些資料發(fā)揮了重要的作用。
四,嚴(yán)格要求自己,全力指導(dǎo)基層派出所的偵查破案工作
辦案人員工作總結(jié)辦案隊民警工作總結(jié)篇二
第一條?為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理,保障辦案安全,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,根據(jù)《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所設(shè)置規(guī)范》等有關(guān)法律和規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定所稱公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū),是指公安機(jī)關(guān)在辦理案件過程中,依法進(jìn)行安全檢查、信息采集、訊問、詢問、繼續(xù)盤問、辨認(rèn)等辦案活動的專門區(qū)域,包括公安機(jī)關(guān)派出所和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專門辦案區(qū)域,以及公安機(jī)關(guān)設(shè)置的供兩個以上執(zhí)法辦案部門共同使用的辦案中心。
第三條?公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察在辦案區(qū)從事辦案活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,依法履行職責(zé);強(qiáng)化安全意識,落實安全防護(hù)措施和責(zé)任,防止安全事故發(fā)生。
第四條?違法犯罪嫌疑人被帶至公安機(jī)關(guān)后,辦案民-警應(yīng)當(dāng)將其立即帶入辦案區(qū);除經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),起贓、辨認(rèn)現(xiàn)場或者尸體的以外,不得將違法犯罪嫌疑人帶出辦案區(qū)。
組織調(diào)解、聽證,或者對違法嫌疑人適用簡易程序處理的,可以在接待區(qū)進(jìn)行。
第五條?依法對違法犯罪嫌疑人作出刑事拘留、逮捕或者行政拘留、收容教育、強(qiáng)制戒毒決定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限將其送交有關(guān)監(jiān)管場所執(zhí)行;依法作出取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住決定的,應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行機(jī)關(guān)做好交接工作。
第六條?公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確辦案區(qū)管理部門及其職責(zé)。辦案區(qū)由一個辦案部門單獨使用的,該部門為辦案區(qū)管理部門;由兩個以上辦案部門共同使用的,應(yīng)當(dāng)由所屬公安機(jī)關(guān)指定一個部門作為管理部門。
辦案區(qū)的管理部門應(yīng)當(dāng)指定專門的管理人員,負(fù)責(zé)辦案區(qū)的日常管理工作。
公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察、法制等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對辦案區(qū)的使用管理進(jìn)行監(jiān)督;裝備財務(wù)、后勤保障、科技信通等部門應(yīng)當(dāng)為辦案區(qū)使用管理提供保障和支持。
第七條?公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立辦案區(qū)使用管理登記制度,設(shè)置專門臺賬,載明進(jìn)入辦案區(qū)的違法犯罪嫌疑人、證人、被害人等與案件有關(guān)的人員、案由、進(jìn)出辦案區(qū)時間,以及辦案部門、承辦人、看管人、使用的功能室等信息;有條件的地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對臺賬實行信息化管理。
第八條?因違法犯罪嫌疑人數(shù)量較多或者設(shè)備故障等原因,本單位辦案區(qū)無法滿足辦案需要的,或者到異地執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕后需要立即開展審訊工作的,經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并商有關(guān)執(zhí)法辦案場所負(fù)責(zé)人同意,可以借用其辦案區(qū),出借單位應(yīng)當(dāng)安排工作人員予以配合。
借用其他單位辦案區(qū)的,對違法犯罪嫌疑人的看管由借用單位負(fù)責(zé),出借單位予以配合。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)相鄰執(zhí)法辦案部門共用或者借用辦案區(qū)作出統(tǒng)一安排。
第九條?各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦案區(qū)的使用納入民-警教育培訓(xùn)內(nèi)容;對新入警人員,應(yīng)當(dāng)在其上崗前進(jìn)行教育培訓(xùn)。
第十條?辦案民-警將違法犯罪嫌疑人帶至辦案區(qū)后,應(yīng)當(dāng)首先對其人身及攜帶的物品進(jìn)行安全檢查;對婦女的人身安全檢查,應(yīng)當(dāng)由女民-警進(jìn)行。
對檢查情況,應(yīng)當(dāng)依照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件或者刑事案件的有關(guān)規(guī)定制作筆錄。
第十一條?進(jìn)行安全檢查時,應(yīng)當(dāng)對被檢查人員進(jìn)行全身檢查,重點查明是否藏匿危險物品以及與案件有關(guān)的其他物品,體表有無外傷等情況;違法犯罪嫌疑人有明顯外傷的,應(yīng)當(dāng)拍照并對外傷及時進(jìn)行處理,對傷情以及處理情況應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄中注明。
第十二條?對于檢查中發(fā)現(xiàn)的需要作為證據(jù)使用的物品、文件,應(yīng)當(dāng)依照公安機(jī)關(guān)辦理行政案件或者刑事案件的有關(guān)規(guī)定及時收集、固定。
對于毒品、淫穢物品等違禁品,槍支、彈藥,或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具,以及爆炸性、毒害性、放射性等危險物品,應(yīng)當(dāng)予以扣押并依照有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條?對于違法犯罪嫌疑人隨身攜帶或者使用的與案件無關(guān)的財物,除生活必需品且不影響執(zhí)法安全的以外,應(yīng)當(dāng)告知違法犯罪嫌疑人委托家屬或者其他人員領(lǐng)回,不得由其隨身攜帶;具有《公安機(jī)關(guān)代為保管涉案人員隨身財物若干規(guī)定》第五條規(guī)定情形的,可以由公安機(jī)關(guān)代為保管。
第十四條?進(jìn)行安全檢查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案需要,按照操作規(guī)范對違法犯罪嫌疑人進(jìn)行信息采集。
對采集的信息應(yīng)當(dāng)及時錄入信息庫進(jìn)行核查、比對,并按照規(guī)定妥善保管。
(一)緊急情況下必須在現(xiàn)場進(jìn)行訊問、詢問的`;
(三)對已送交看守所羈押的犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問、詢問的。
違法犯罪嫌疑人較多,辦案區(qū)訊問室或者詢問室不能滿足辦案需要的,在保證安全前提下,可以對訊問室、詢問室調(diào)劑使用。
第十六條?在辦案區(qū)內(nèi)詢問被害人、證人的,應(yīng)當(dāng)保證被害人、證人與違法犯罪嫌疑人的有效隔離,防止見面或者接觸。
第十七條?進(jìn)行訊問、詢問時,辦案民-警不得少于二人;一人因故暫時離開時,應(yīng)當(dāng)由其他辦案民-警接替或者暫停訊問、詢問。禁止將違法犯罪嫌疑人單獨留在訊問室或者詢問室中。
第十八條?在訊問、詢問過程中,辦案民-警應(yīng)當(dāng)注意違法犯罪嫌疑人的身體狀況、行為舉止和表情,遇有可疑或者突發(fā)情況,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急報警裝置,及時處置。
第十九條?公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對刑事案件訊問過程進(jìn)行錄音錄像;具備條件的地方,應(yīng)當(dāng)對所有訊問或者詢問違法犯罪嫌疑人過程進(jìn)行錄音錄像。
第二十條?對訊問、詢問過程進(jìn)行錄音或者錄像的,應(yīng)當(dāng)對每一次訊問、詢問過程均進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)從民-警進(jìn)行訊問、詢問時開始,到違法犯罪嫌疑人核對筆錄并簽字、捺指印后結(jié)束。
錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)保持全程不間斷錄制,不得剪接、刪改或者選擇性地錄制。筆錄中記載的起止時間應(yīng)當(dāng)與錄音或者錄像反映的起止時間一致。
第二十一條?公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證違法犯罪嫌疑人在辦案區(qū)內(nèi)的飲食和必要的休息時間,并將情況如實記錄在訊問、詢問筆錄或者相應(yīng)臺賬中。
第二十二條?公安機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以在辦案區(qū)設(shè)置等候室,用于違法犯罪嫌疑人的等候、休息。等候室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照候問室標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對于等候訊問、詢問的,或者訊問、詢問結(jié)束后,需要繼續(xù)查證或者等候處理的違法犯罪嫌疑人,辦案民-警應(yīng)當(dāng)將其送入候問室或者等候室休息、等候。
第二十三條?辦案區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝門禁系統(tǒng),無人出入時,門應(yīng)當(dāng)保持關(guān)閉狀態(tài);有關(guān)人員出入后,應(yīng)當(dāng)立即將門關(guān)閉。
除檢查、維修、保潔等工作需要,并經(jīng)辦案區(qū)管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的以外,與辦案活動無關(guān)的人員不得進(jìn)入辦案區(qū)。
第二十四條?辦案區(qū)安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)覆蓋全區(qū)域且具有數(shù)據(jù)存儲功能,區(qū)域內(nèi)光照亮度應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)控要求,并與網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接;辦案區(qū)使用時,應(yīng)當(dāng)開啟視頻監(jiān)控設(shè)備,并由專人值守。
第二十五條?辦案區(qū)的聲像監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存不少于三個月,并對其進(jìn)行分級授權(quán)管理,嚴(yán)格設(shè)置使用權(quán)限等級,不得越權(quán)瀏覽、調(diào)閱、復(fù)制、拷貝相關(guān)聲像監(jiān)控資料;訊問犯罪嫌疑人的錄音錄像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與同案案卷的保存期限相同。
辦案區(qū)的聲像監(jiān)控資料在接入網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)時,應(yīng)當(dāng)對音頻、視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行分流處理,音頻數(shù)據(jù)不得進(jìn)入網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng),防止案情泄露。
第二十六條?違法犯罪嫌疑人在辦案區(qū)等候、休息時,應(yīng)當(dāng)安排工作人員不間斷看管。
遇有違法犯罪嫌疑人可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險行為的,民-警可以依法使用約束性警械。
第二十七條?為違法犯罪嫌疑人提供飲食時,應(yīng)當(dāng)提供安全餐具和不含骨、刺等可能引發(fā)危險的成分的食品;不得允許犯罪嫌疑人食用自帶、親屬提供或者其他來源不明的食物。
第二十八條?違法犯罪嫌疑人如廁時,辦案民-警應(yīng)當(dāng)在其往返途中及如廁時進(jìn)行監(jiān)管,防止發(fā)生安全事故。
第二十九條?禁止將可能被用來行兇、自殺、自傷的物品,以及爆炸性、毒害性、放射性等危險物品或者其他可能影響執(zhí)法安全的物品存放在辦案區(qū)。
第三十條?公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定辦案區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并為辦案區(qū)配備應(yīng)急電源、消防等設(shè)備。遇有停電、火災(zāi)、技術(shù)故障等情況時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時處置。
第三十一條?公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門、法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對辦案區(qū)使用管理的監(jiān)督和視頻巡查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,或者執(zhí)法辦案單位、辦案民-警有違反規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時糾正、制止。
第三十二條?辦案區(qū)的使用、管理情況應(yīng)當(dāng)納入所在單位案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍。
進(jìn)行案件審核時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合辦案區(qū)聲像監(jiān)控資料,審查是否依法進(jìn)行訊問、詢問。對違反規(guī)定的,及時責(zé)令整改,并在執(zhí)法質(zhì)量考評中扣分。
第三十三條?對于違反辦案區(qū)使用管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果,依照有關(guān)規(guī)定,對負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和辦案民-警予以批評或者處分。
第三十四條?訊問已送交看守所羈押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室內(nèi)進(jìn)行,除適用看守所的有關(guān)管理規(guī)定外,有關(guān)訊問要求適用本規(guī)定第十七條至第二十一條的規(guī)定。
第三十五條?各地公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定實施細(xì)則并報上一級公安機(jī)關(guān)備案。
第三十六條?本規(guī)定自?2015?年?1?月?1?日起施行。
辦案區(qū)管理人: 職責(zé):?
辦案區(qū)安全管理制度?
第一條 辦案區(qū)通道門應(yīng)當(dāng)始終處于關(guān)閉狀態(tài)。?
第九條 依法決定刑事拘留、行政拘留等處理的,應(yīng)當(dāng)在決定后立即送執(zhí)行場所。
辦案人員工作總結(jié)辦案隊民警工作總結(jié)篇三
(一)需報送全文,文稿請用word錄入排版。字?jǐn)?shù)不超過5字。
(三)論文結(jié)構(gòu)請按下列順序排列:
1.大標(biāo)題(第一行):三黑字體,居中排。
2.姓名(第二行):小三楷字體,居中排。
5.正文。小四號宋體。文中所用計量單位,一律按國際通用標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn),并用英文書寫,如km2,kg等。文中年代、年月日、數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。
正文中的各級標(biāo)題、圖、表體例見下表:
表; 標(biāo)題體例
標(biāo)題 級別 字體字號 格式 說明
一級標(biāo)題 三號標(biāo)宋 居中 題目
二級標(biāo)題 四號黑體 左空2字,單占行 漢字加頓號,如“一、”
三級標(biāo)題 四號仿宋體 左空2字,單占行 漢字加括號,如“(一)”
圖、表、注釋及參考文獻(xiàn)體例
內(nèi)容 字體字號 格式 說明
表欄頭 小五號宋體 各欄居中,計量單位格式同上
辦案人員工作總結(jié)辦案隊民警工作總結(jié)篇四
1、題目。
應(yīng)能概括整個論文最重要的內(nèi)容,言簡意賅,引人注目,一般不宜超過20個字。
2、論文摘要和關(guān)鍵詞。
論文摘要應(yīng)闡述學(xué)位論文的主要觀點。說明本論文的目的、研究方法、成果和結(jié)論。盡可能保留原論文的基本信息,突出論文的創(chuàng)造性成果和新見解。而不應(yīng)是各章節(jié)標(biāo)題的簡單羅列。摘要以500字左右為宜。有時還需附上英文的論文摘要。
關(guān)鍵詞是能反映論文主旨最關(guān)鍵的詞句,一般3-5個。
3、目錄。
既是論文的提綱,也是論文組成部分的小標(biāo)題,應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)頁碼。
4、引言(或序言)。
內(nèi)容應(yīng)包括本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀,本論文所要解決的問題及這項研究工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展等方面的理論意義與實用價值。
5、正文。
是畢業(yè)論文的主體。
6、結(jié)論。
論文結(jié)論要求明確、精煉、完整,應(yīng)闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見解,以及在本領(lǐng)域的意義。
7、參考文獻(xiàn)和注釋。
8、附錄。
包括放在正文內(nèi)過份冗長的公式推導(dǎo),以備他人閱讀方便所需的輔助性數(shù)學(xué)工具、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表、論文使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關(guān)說明等。
畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)格式:格式及排版
1、論文份數(shù):一式三份。一律要求打印。論文的封面由學(xué)校統(tǒng)一提供。紙張型號:a4紙。a4 210×297毫米。頁邊距:天頭(上)20mm,地角(下)15mm,訂口(左)25mm,翻口(右)20mm。統(tǒng)一使用漢語:小五號宋體。分割線為3磅雙線。
3、字體要求:
(1)論文標(biāo)題2號黑體加粗、居中。
(2)論文副標(biāo)題小2號字,緊挨正標(biāo)題下居中,文字前加破折號。
(3)填寫姓名、專業(yè)、學(xué)號等項目時用3號楷體。
(4)內(nèi)容提要3號黑體,居中上下各空一行,內(nèi)容為小4號楷體。
(5)關(guān)鍵詞4號黑體,內(nèi)容為小4號黑體。
(6)目錄另起頁,3號黑體,內(nèi)容為小4號仿宋,并列出頁碼。
(7)正文文字另起頁,論文標(biāo)題用3號黑體,正文文字一般用小4 號宋體,每段首起空兩個格,單倍行距。
(8)正文文中標(biāo)題
一級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“一、”, 4號黑體,獨占行,末尾不加標(biāo)點符號。
二級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“(一)”與正文字號相同,獨占行,末尾不加標(biāo)點符號。
三級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“ 1. ”與正文字號、字體相同。
四級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“(1)”與正文字號、字體相同。
五級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“ ① ”與正文字號、字體相同。
(9)注釋:4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。
(10)附錄: 4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。
(11)參考文獻(xiàn):另起頁,4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。
(12)頁眉用小五號字體打印“xx大學(xué)xx學(xué)院xx級xx專業(yè)學(xué)年論文”字樣,并左對齊。
辦案人員工作總結(jié)辦案隊民警工作總結(jié)篇五
論文摘要:試論對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督
論文關(guān)鍵詞:行政,監(jiān)督,檢察,行為,執(zhí)法
我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺,越來越完備,依法行政的氛圍也越來越濃厚。
但我們同時也應(yīng)當(dāng)看到,目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾,嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展和社會法治目標(biāo)的實現(xiàn)。
產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行xxx力的行使缺乏有效的監(jiān)督,行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。
作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)是否享有對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨特權(quán)力,以及如何正確行使,值得探討。
本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實踐等方面,來論述對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的可行性。
一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,即由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治,各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織,嚴(yán)重影響我國社會和諧和穩(wěn)定,也對公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。
改革開放三十多年來,我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步,對于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,但從總體上看,仍然不適應(yīng)客觀要求,已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。
目前我國行政機(jī)關(guān)在實施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù),重罰款輕整改,重罰款輕監(jiān)督,重罰款輕教育,有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動,在實施行政執(zhí)法行為過程中,凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實際利益的條款,凡是易于施行的規(guī)定,都積極主動地承擔(dān),凡是沒什么利益所得,得不到實惠的規(guī)定,或是需要執(zhí)行單位出資出力,工作難度大的條款。
往往借口職權(quán)重疊交叉,在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去,出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”,導(dǎo)致政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上,重罰款輕管理,一罰了事、以罰代管,對行政相對人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級檢查的現(xiàn)象隨處可見,作風(fēng)粗暴,不文明執(zhí)法,最典型的是曾多次見于報端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件,近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域濫用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加,群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升,就是非常有說服力的事實。
(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因
一個問題的產(chǎn)生,總是由多方面的原因所造成的,其中既有主觀方面的,也有客觀方面的。
1.行政管理的思維慣性
我國目前還處于社會主義初級階段,法制建設(shè)還不是很健全,行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展,部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響,在實施行政活動時習(xí)慣于采取簡單的命令方式,一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為,從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。
人治觀念占主導(dǎo)地位,說話于法無據(jù),辦事隨心所欲,與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。
一種習(xí)慣往往是長期形成的,想要在一時之間將其改變是不現(xiàn)實的,這需要一個逐漸適應(yīng)的過程。
但是不可否認(rèn)的是,這種重人治、輕法治的思想,在行政人員的潛意識中有著深深的烙印,是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。
2.行xxx力的監(jiān)督不力
我國行xxx力偏大,而對行xxx力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。
當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,來自于上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督,但由于缺乏自我約束機(jī)制,效果并不理想。
外部監(jiān)督一是來自行政相對人,依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定,提出的行政復(fù)議和行政訴訟,但由于行政相對人許多是受益者,比如,土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實施了違法的行政審批行為,容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對人低價取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐,使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞,而此時的行政相對人往往從中獲取了巨大利益,因此也不可能主動向法院申請撤銷這種違法審批行為,而其中受損害的行政相對人,又因為處于弱勢地位,往往不敢或不愿提出行政復(fù)議和提起行政訴訟。
二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,在現(xiàn)實社會生活中,也確實起到了一定的作用,但由于其監(jiān)督缺乏法律效力,故一旦實施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正,則無可奈何。
二、對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看
目前我國對行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。
一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
xxx作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān),并對其監(jiān)督。
人大及其常委會通過聽取工作報告和匯報、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動狀況,發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為,并及時糾正。
權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大,方式多,但在具體實施過程中卻很少使用。
二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。
行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對于行政行為的監(jiān)督。
一種是上級對下級的監(jiān)督。
比如行政復(fù)議。
按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)事人的申請下,由上級行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查,以裁決方式解決糾紛。
由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素,部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出,監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會公信力。
另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
以專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式,對其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督,并對違法行政行為進(jìn)行糾正。
但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng),缺乏必要的權(quán)限和獨立性,尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次,缺乏足夠的剛性和實效,其監(jiān)督力度明顯不足。
對于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式,行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白,急待通過相關(guān)法律予以確立,以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。
(二)從權(quán)力特性來看對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
行政機(jī)關(guān)實施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行xxx力,來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán),故行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為,從本質(zhì)上說是一種法律行為,因此,用法律手段對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。
在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是一個專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)來對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的。
“中國法律監(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力,我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。
作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力,中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。
誠然,法律監(jiān)督權(quán)也要對非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán),但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本。
控制和約束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點。
”[1]上述筆者已經(jīng)分析過,由于我國目前對行政機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性,實施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制,國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。
而根據(jù)上文的分析,目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。
因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院,既具備法律專業(yè)知識,又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障,因此檢察機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。
(三)從社會管理創(chuàng)新需要上看
社會管理與檢察工作密切相關(guān),既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容,發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域,也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。
故社會管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域,而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點,就是其法律監(jiān)督職能。
當(dāng)今社會矛盾日益激化,雖然有各種各樣的原因,但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系,因此,檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。
檢察機(jī)關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新,加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督,能夠著力促進(jìn)與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系建設(shè),有效解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,為建設(shè)和諧社會。
提供更加有力的司法保障。
為建設(shè)和諧社會,提供更加有力的司法保障。
三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性
(一)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)
1.法理依據(jù)
在三權(quán)分立的西方國家,國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成,即立法權(quán)、司法權(quán)和行xxx,由于行xxx力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點,這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動態(tài)、最容易違法或被濫用。
“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止。”[2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。
行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢,是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實施行政執(zhí)法行為的主要原因,因此非常有必要對實施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行xxx力進(jìn)行制約和監(jiān)督。
對權(quán)力制約通常有二種方式,道德制約和權(quán)力制約。
道德制約,顧名思義實質(zhì)上是一種對權(quán)力行使者道德的約束,沒有強(qiáng)制力,全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟,在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下,實際上起不到什么作用。
權(quán)力制約,即以“權(quán)力約束權(quán)力”,以分權(quán)制衡的方法,以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力。
“通過法律對權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項基本原則。
由于行xxx的強(qiáng)大地位,對國家權(quán)力的控制首先是對政府行xxx力的控制。
對國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工,相互制約。
在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力,對行xxx的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。
在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。
包括xxx的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,執(zhí)政黨的監(jiān)督,社會的監(jiān)督等。
檢察機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分。”[3]我xxx力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
2.憲法依據(jù)
《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定:“xxx檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。
我國是以xxx制度為根本的政治制度,在人民主權(quán)之下,法律監(jiān)督權(quán)與行xxx、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種,并對行xxx、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
xxx是權(quán)力的本源,是一種上位權(quán)力,主要對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督,因此,人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。
所以,這就需要一個專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實施監(jiān)督。
檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國xxx授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行xxx力實施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項基本職能,這是毫無爭議的。
3.其他法律依據(jù)
《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定:“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”人民法院受理的行政訴訟案件,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。
這里實質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴,就是對該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能,無非是通過司法審查途徑來實施法律監(jiān)督。
2001年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定:“有下列情形之一的,人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議:(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。
這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法行為時表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實施行政執(zhí)法行為這兩種情況,故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實施法律監(jiān)督。
1979年11月29日公布施行的《xxx關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民檢察院對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動實行監(jiān)督。”1992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定:“勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動受人民檢察院的監(jiān)督。”司法部屬于國家行政機(jī)關(guān),勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動是一種行政處罰強(qiáng)制行為,屬于行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為,上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較
1、相對于其他監(jiān)督,檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性,從法律形式看,檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),實施法律監(jiān)督是其專門職責(zé),這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。
從職業(yè)水準(zhǔn)看,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。
由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),專門實施法律監(jiān)督,在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定,并且檢察官實行專業(yè)化,對其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求,使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高,提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn),進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù),其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會公信力,并且也使得對行xxx運作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實際可能。
2、相對于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議),由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性,因此更加具有社會公信力。
作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān),在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制,監(jiān)督具有中立性,其對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位,具有超然的立場,其本身沒有任何利益訴求,其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一,維護(hù)國家利益和公共利益,促進(jìn)社會公平正義。
而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,由于其與被監(jiān)督者同屬一個行政體制中,在現(xiàn)實國情下,無論從實質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。
而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷,對從實際上強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實的重大意義。
3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督,對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動性。
審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán),奉行“不告不理”的司法原則。
只有在有行政相對人依法提起訴訟的時候,審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對具體行政行為進(jìn)行審查。
如果具有原告資格的主體缺位,或者雖有適格原告存在,但由于諸多現(xiàn)實原因而無力起訴或不敢起訴的情況下,諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督,從而出現(xiàn)行xxx司法監(jiān)督的真空。
但是,檢察權(quán)是一種主動、積極的公權(quán)力,其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大,基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性,其主動性能夠很好地彌補(bǔ)社會公共利益受到行xxx損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。
在這種情況下,檢察機(jī)關(guān)即可代表社會公共利益而對行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實踐
1、在查處瀆職犯罪上的實踐
檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處,實質(zhì)上是一種對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的方式。
涉及行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名,主要有濫用職位權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等,從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果,所以檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處,就是一種對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。
這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式,社會效果和法律效果都是非常好的。
2、在檢察建議監(jiān)督上的實踐
上述對瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式,缺陷在于行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會公共利益,但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪,就難以立案查處。
如何避免這一缺陷,筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。
浙江省檢察機(jī)關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。
2007年4月23日,杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤,此消息引起該院民行科的高度重視,經(jīng)及時調(diào)查證實,該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為對公共利益產(chǎn)生了危害,應(yīng)及時進(jìn)行法律監(jiān)督。
次日上午,該院發(fā)出書面檢察建議,建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政審批管理,完善審批流程,杜絕類似情況的再次發(fā)生。
當(dāng)日下午,拱墅區(qū)城管辦即書面回函,反饋糾正和整改措施。
事后,杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細(xì)報道,社會公眾反映良好,認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。
在本案例中,檢察機(jī)關(guān)在糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)實施行政執(zhí)法行為上給了社會公眾一個滿意的答復(fù),一定程度上實現(xiàn)了司法與民意的良性互動。
辦案人員工作總結(jié)辦案隊民警工作總結(jié)篇六
您好!一年一度的元旦即將來臨了,在這迎新歡樂的氣氛中,為了使您更好的了解孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)、生活情況,促進(jìn)家園溝通。我們將于12月31日(周x)上午舉行“慶元旦迎新年”親子聯(lián)歡會活動。
活動主題:“慶元旦迎新年”親子聯(lián)歡會
活動時間:20xx年12月31日上午8:40——11:00
活動地點:泰安市奧林匹克花園卓雅幼兒園各班教室
1、開放日當(dāng)天請家長朋友早上8:40持接送卡入園,盡量不要遲到和早退(每家僅限一名家長)
2、活動中有許多親子競爭游戲。為了媽媽的安全請您勿穿高跟鞋!
3、聯(lián)歡活動中,請將您的手機(jī)調(diào)成震動狀態(tài)。不要在教室內(nèi)接聽電話,以免影響活動的正常開展。
4、開放日結(jié)束后,不在園就餐的寶貝,我們?yōu)閷氊悳?zhǔn)備了面包,請吃接送卡領(lǐng)取牛奶、面包。離園時請告知老師。
為了能夠全面了解孩子、關(guān)注孩子的發(fā)展,請各位家長在開放日當(dāng)天務(wù)必到場,不要缺席。請各位家長積極配合,提前安排好您的時間,卓雅幼兒園全體教職工恭候您的光臨!
xx幼兒園
20xx年12月31日
辦案人員工作總結(jié)辦案隊民警工作總結(jié)篇七
銷售心得:
1、不要輕易駁客戶。先聆聽客戶的需求。就算有意見與自己不和也要婉的駁,對客戶予以肯定態(tài)度,學(xué)會贊美客戶。
2、向客戶請教。要做到不恥下問。不要不懂裝懂。虛心聽取客戶的要求與他們所做的工藝。
3、實事求是。針對不同的客戶才能實事求是。
4、知已知彼,揚長避短。
做為一名合格的銷售人員首先要對自己所售產(chǎn)品非常熟悉了解,了解自己產(chǎn)品的優(yōu)點與缺點,適合哪些行業(yè),客戶群體是哪些,才能更好的向客戶展示自己與產(chǎn)品的專業(yè)性,才能迎得客戶的關(guān)注與信任。當(dāng)然對競爭對手也不要忽略。要有針對性的了解對手產(chǎn)品的優(yōu)勢與劣勢;才能對癥下藥,用我們的優(yōu)勢戰(zhàn)勝客戶的劣勢,比如我們設(shè)備在精度與速度方面就略勝同行,這就是我們的優(yōu)勢所在,在與客戶介紹產(chǎn)品時盡量多介紹自家產(chǎn)品的優(yōu)勢。缺點方面盡量少提,但是設(shè)備本身存在的缺點與不足,也就是該設(shè)備在所有同行中必不可少的缺點與不足可以適當(dāng)?shù)南蚩蛻粽f清楚,畢竟沒有十全十美的東西。總說自己的產(chǎn)品有多好,別人也不會全信。同行中存在的缺點與不足也不要惡意去攻擊與批判,要引導(dǎo)客戶去分析判斷,建議客戶通過實地考察。
5、勤奮與自信;與客戶交談時聲音要宏量,注意語氣,語速。
6、站在客戶的角度提問題,分別有漸進(jìn)式與問候式。想客戶之所想,急客戶之所急。
7、取得客戶信任,要從朋友做起,情感溝通。關(guān)心客戶,學(xué)會感情投資。
8、應(yīng)變能力要強(qiáng),映要敏捷,為了興趣做事。
9、相互信任,銷售產(chǎn)品先要銷售自己,認(rèn)同產(chǎn)品,先人品后產(chǎn)品。
10、注意儀表儀態(tài),禮貌待人,文明用語。
11、心態(tài)平衡,不要急于求成,熟話說:心如波瀾,面如湖水。
12、讓客戶先“痛”后“癢”。
13、不在客戶面前詆毀同行,揭同行的短。
14、學(xué)會“進(jìn)退戰(zhàn)略”。
工作總結(jié):
因為所學(xué)專業(yè)與工作不對口,工作初期遇到一些困難,但這不是理由,我必須要量學(xué)習(xí)行業(yè)的相關(guān)知識,及銷售人員的相關(guān)知識,才能在時代的不斷發(fā)展變化中,不被淘汰,而我們所做的工作也在隨時代的不斷變化而變化,要適應(yīng)工作需要,唯一的方式就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。