2020年巖土公司在西北局和公司安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)理念，認(rèn)真貫徹總局、西北局各項(xiàng)安全工作文件、會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作制度及規(guī)定，圓滿完成今年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，無(wú)傷亡事故發(fā)生，無(wú)職業(yè)病病患案例。

一、2020年安全生產(chǎn)管理主要工作

回顧這一年來(lái)工作，公司安全管理工作主要做了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）層層簽訂安全責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理成效，2020年初，簽訂領(lǐng)導(dǎo)崗位“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任書8份，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的全覆蓋。公司黨委書記與各支部書記簽訂責(zé)任書，總經(jīng)理與各分公司負(fù)責(zé)人及公司部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，各分公司、各部門與下屬職員簽訂責(zé)任書，各項(xiàng)目部與勞務(wù)分包隊(duì)伍及項(xiàng)目部人員簽訂責(zé)任書。通過(guò)抽查，此項(xiàng)工作已全部完成。2020年公司與分公司及直屬項(xiàng)目部共簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書12份（青海地勘院已從巖土公司剝離），與職工245人均簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議書。勞務(wù)分包安全生產(chǎn)協(xié)議書185份，涵蓋公司所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。達(dá)到全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。形成了公司、分公司、項(xiàng)目部三層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職能部門（專人）管理、生產(chǎn)人員執(zhí)行的安全生產(chǎn)責(zé)任模式。通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任意識(shí)，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理能力和專業(yè)技術(shù)水平，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目安全管理。重點(diǎn)對(duì)公司派駐現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管員加強(qiáng)管理，量化考核質(zhì)量安全監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全管理資料整理情況、現(xiàn)場(chǎng)到崗情況及接受公司安全培訓(xùn)情況，確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處。

（二）建立健全安全管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全管理制度

今年巖土公司依據(jù)機(jī)關(guān)部門和負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分公司布局的調(diào)整，繼續(xù)對(duì)安委會(huì)、安全管理部門和崗位及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，確保生產(chǎn)安全體系和管理網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)有效，保證了安全管理工作從公司領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目班組層層有人抓，事事有人管。

年底安委會(huì)安排部署對(duì)2017版《安全管理制度匯編》進(jìn)行修訂完善，對(duì)制度執(zhí)行情況制定了量化考核機(jī)制，考核各分公司及在建項(xiàng)目安全員、項(xiàng)目經(jīng)理制度執(zhí)行情況。為加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，抽調(diào)公司業(yè)務(wù)骨干制定了《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》，落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主體責(zé)任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施差異化、標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管控。按照風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)分為分公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)和崗位級(jí)四級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果采取不同的應(yīng)對(duì)方案措施，把安全管理的重心關(guān)口前移，突出“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要性。有效的化解和降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，提升了公司安全生產(chǎn)水平，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。健全了公司重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理檔案臺(tái)賬、資料，對(duì)工程勘察、測(cè)繪、地災(zāi)治理及基礎(chǔ)施工等項(xiàng)目按專業(yè)不同進(jìn)行分類，全年累計(jì)下發(fā)及轉(zhuǎn)發(fā)總局、西北局安全文件25份，保證了總局及西北局安全管理精神的準(zhǔn)時(shí)有效傳達(dá)。項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)在質(zhì)量安全環(huán)保部組織的項(xiàng)目安全檢查中逐一進(jìn)行貫徹落實(shí)，切實(shí)做到工程項(xiàng)目按要求全覆蓋、全方位進(jìn)行安全管理，確保公司的安全生產(chǎn)有效運(yùn)營(yíng)。

（三）強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高全員安全意識(shí)

今年公司繼續(xù)加強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)工作，公司組織安全教育培訓(xùn)10次，參加人數(shù)195人次。分公司堅(jiān)持每月組織教育培訓(xùn)，全年分公司共組織安全培訓(xùn)289次，參與人數(shù)共計(jì)1594人次。項(xiàng)目安全崗前培訓(xùn)率達(dá)100%。

1、2020年公司安委會(huì)主任組織召開了兩次安全專題教育培訓(xùn)，主題分別是“安全觀、安全意識(shí)的樹立是安全管理工作的核心”，“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”。公司質(zhì)量安全環(huán)保部元月組織公司管理人員及技術(shù)人員召開了“新施工工藝安全生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)”、5月組織公司專職安全員在西安開展了“專職安全管理人員考試”。通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，努力提高公司整體安全管理水平。

2、從職工一入職開始，積極開展新職工入職“三級(jí)”安全教育，從公司級(jí)的“宣傳國(guó)家的法律法規(guī)、公司的安全管理規(guī)章制度”，到項(xiàng)目級(jí)的“項(xiàng)目工藝生產(chǎn)情況、危險(xiǎn)源辨識(shí)”，最后到班組的“工位操作技能和安全操作規(guī)程的培訓(xùn)”，通過(guò)一步步的逐層培訓(xùn)教育，保證新職工受到系統(tǒng)的、有層次的、全面的職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)教育。2020年公司及分公司12名新員工接受了入職安全教育。

3、根據(jù)《2020年西北局安全生產(chǎn)月暨百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)方案》，巖土公司在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了安全生產(chǎn)宣傳條幅，公司駐地設(shè)置了醒目安全知識(shí)宣傳展板，共展示宣傳展板11副，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳條幅27幅，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高施工人員的防范能力，提升公司整體安全生產(chǎn)管理水平。根據(jù)西北局《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，公司組織學(xué)習(xí)了文件精神，切實(shí)領(lǐng)會(huì)工作要求，及時(shí)將工作部署及工作要求下發(fā)各分公司，開展教育積極的安全生產(chǎn)新思想。

通過(guò)一系列的培訓(xùn)、教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，大大提高了全員的安全生產(chǎn)法律知識(shí)、應(yīng)急處理問(wèn)題的能力和技能，增強(qiáng)了全體職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從根本上解決安全生產(chǎn)意識(shí)、水平和責(zé)任心的問(wèn)題，有效提升公司整體安全生產(chǎn)形象。

（四）開展多種形式的安全檢查，加強(qiáng)隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決制止“三違”現(xiàn)象

2020年公司繼續(xù)加大安全檢查力度，促進(jìn)各項(xiàng)安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮安全“監(jiān)管”的作用。公司充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，在已有的“巖土公司安全網(wǎng)絡(luò)管理群”的基礎(chǔ)上，建立了“巖土公司質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)督群”、“巖土公司技術(shù)工人培養(yǎng)群”，加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理工作。巖土公司質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)督群要求相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員加入群，特別是分公司主要負(fù)責(zé)人要求必須入群，各項(xiàng)目管理人員將現(xiàn)場(chǎng)施工、管理、記錄、問(wèn)題等以圖片的形式傳入群中。使各項(xiàng)目生產(chǎn)情況及日常管理工作既能得到及時(shí)了解掌握又能受到公眾監(jiān)督，并針對(duì)問(wèn)題和項(xiàng)目特點(diǎn)檢查制度的落實(shí)情況。今年“兩會(huì)期間”公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，、對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了視頻檢查。通過(guò)視頻查設(shè)備，看有無(wú)漏油跑氣、部件失靈、損壞現(xiàn)象，查電氣運(yùn)行，看各種防雷、防靜電裝置是否良好，查消防器材、設(shè)備，看齊全、有效情況，查培訓(xùn)教育，看操作是否熟練、迅速。及時(shí)消除隱患，查缺補(bǔ)漏，保證安全生產(chǎn)管理工作切實(shí)抓出效果。

1、安全檢查是消除事故隱患的主要手段和日常管理工作重要內(nèi)容，公司嚴(yán)格落實(shí)三層級(jí)安全監(jiān)督檢查責(zé)任，2020年公司安全檢查形式包括班子成員對(duì)分管分公司檢查，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查，質(zhì)量安全環(huán)保技術(shù)部月度檢查，分公司所屬項(xiàng)目的日常工作檢查、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人項(xiàng)目周檢查、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督員日巡查，檢查內(nèi)容包括各分公司的安全基礎(chǔ)管理資料、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況等。

2020年公司共組織各類安全檢查抽查 77余次，下發(fā)隱患整改指令書25份，共計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患91條，監(jiān)督隱患及時(shí)得到整改治理。下發(fā)質(zhì)量安全檢查意見(jiàn)書77份，計(jì)450余條。檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患各分公司、項(xiàng)目部及時(shí)安排專人進(jìn)行了整改，回復(fù)。今年巖土公司接受總局及西北局安全檢查3項(xiàng)次，提出的隱患共計(jì)8條，檢查意見(jiàn)共計(jì)18條。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我公司及時(shí)安排專人進(jìn)行了整改及完善，并于限期內(nèi)將整改完成情況上報(bào)主管部門。對(duì)總局檢查提出的問(wèn)題，巖土公司安委會(huì)組織召開了專題會(huì)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中進(jìn)行了討論研究，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了部署安排，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真總結(jié)。修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度、文件和指導(dǎo)書，使公司的安全生產(chǎn)管理水平新臺(tái)階。各項(xiàng)檢查工作促進(jìn)了公司安全意識(shí)和管理水平的提高，及時(shí)消除了安全事故發(fā)生的可能，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、加大分包隊(duì)伍管理，強(qiáng)化施工安全措施，確保施工安全。一是進(jìn)行安全資格審查，建立合格供方名冊(cè)，不具備安全資格的外來(lái)施工隊(duì)伍不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。二是要求外來(lái)施工隊(duì)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工前，必須先簽訂《分包勞務(wù)施工安全管理協(xié)議》，經(jīng)過(guò)相應(yīng)安全資格驗(yàn)證，外來(lái)勞務(wù)人員接受安全教育培訓(xùn)考試、告知、安全技術(shù)交底后，方可上崗。三是建立勞務(wù)人員名冊(cè)，購(gòu)買勞務(wù)人員意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)更換的勞務(wù)人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦。

3、居安思危，防患于未然。通過(guò)檢查，開展“警示性”安全教育，做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴。讓職工在真實(shí)的事例中加深認(rèn)識(shí)，使職工從教訓(xùn)中得到教育，不斷提高職工的安全防范能力和應(yīng)變能力。公司全年開展應(yīng)急演練活動(dòng)3次，35人次參與演練活動(dòng)。積極推進(jìn)事故應(yīng)急管理工作能力提升。

（五）加強(qiáng)安全績(jī)效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)工作

為切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，公司依據(jù)2018年制定的《巖土公司質(zhì)量安全檢查經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)項(xiàng)目重大隱患進(jìn)一步加強(qiáng)管理，隱患整改不到位的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)在2020年公司安全工作計(jì)劃中，制定了本年度的安全考核指標(biāo)和評(píng)選安全管理先進(jìn)集體和個(gè)人的工作，目前此項(xiàng)工作正在有條不紊地開展。

（六）疫情防控工作

2020年年初爆發(fā)新冠疫情以來(lái)，巖土公司積極響應(yīng)政府號(hào)召及疫情防控工作部署，采取有效措施，開展疫情防控工作。全年累計(jì)下發(fā)緊急通知13份，對(duì)產(chǎn)生疫情的新疆區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)安排部署，加強(qiáng)防疫管控。年初安排各分公司制定了單位疫情防控預(yù)案，10月下旬安排對(duì)疫情防控預(yù)案進(jìn)行了修改完善。各項(xiàng)目開工前要求制定專項(xiàng)防疫預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管控措施。疫情突發(fā)區(qū)域加強(qiáng)日常管理，每日關(guān)注疫情發(fā)展形勢(shì)，督促各單位每日上報(bào)體檢及核酸檢測(cè)情況，及時(shí)跟蹤防疫工作進(jìn)展，確保疫情得到有效控制。截止12月月底，巖土公司未發(fā)生職工感染新冠肺炎病例。

綜上所述，在過(guò)去的一年里公司在安全管理方面做了大量的工作，保證了公司各項(xiàng)工作的順利開展，完成了年度安全目標(biāo)。

二、安全管理工作中存在的問(wèn)題

然而，在2020年度的生產(chǎn)安全管理中，仍然存在如下問(wèn)題，需在今后的工作中持續(xù)改進(jìn)。

1、在安全檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別職工對(duì)安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故與我無(wú)緣的麻痹心態(tài)，工作中違犯勞動(dòng)紀(jì)律，存在僥幸心理。各單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)紅線意識(shí)需要繼續(xù)加強(qiáng)，“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)力度不夠，在今后的工作中需繼續(xù)加大安全教育力度，筑牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，使各級(jí)崗位職工從思想上重視起安全生產(chǎn)工作。

2、需堅(jiān)定執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作獎(jiǎng)懲考核工作力度，加強(qiáng)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督力度，努力建設(shè)“人人想安全，人人懂安全，人人抓看安全，人人保安全”的安全生產(chǎn)新氣象。

3.安全生產(chǎn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，切實(shí)提高安全生產(chǎn)技術(shù)能力水平及管理水平，安全生產(chǎn)管理人員自身安全生產(chǎn)技術(shù)及管理能力須通過(guò)長(zhǎng)期有效培訓(xùn)，學(xué)習(xí)，工作檢驗(yàn)，才能不斷得到提升自身能力。

三、2021年安全工作思路及建議

為確保2021年安全生產(chǎn)既定目標(biāo)的完成，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，巖土公司將繼續(xù)鞏固成果，在已有工作部署中重點(diǎn)突出安全雙重機(jī)制的建立、切實(shí)貫徹落實(shí)總局及西北局“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”，宣貫本質(zhì)安全管理思想。在新的一年增加“安全生產(chǎn)管理”工作中重點(diǎn)做以下工作：

1、全面貫徹總局、西北局安全管理會(huì)議和文件精神，落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。

2、建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，繼續(xù)深化安全生事故隱患排查和專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理工作，在全公司針對(duì)交通、用電、火災(zāi)等普遍易生事故，并針對(duì)巖土公司工程項(xiàng)目工藝特點(diǎn)，定期組織安全大檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，將事故隱患消滅在萌芽之中。

3、加強(qiáng)事故應(yīng)急救援管理工作。針對(duì)可能發(fā)生的高處墜落、坍塌、機(jī)械打擊、觸電、火災(zāi)、特種設(shè)備等各類突發(fā)險(xiǎn)情，按照應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)和要求，編制崗位應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。為了不斷提高職工的事故處理能力和應(yīng)急技能，以項(xiàng)目部為重點(diǎn)積極組織開展不同種類的組織一次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)。

4、抓好本質(zhì)安全管理，主要是對(duì)專業(yè)技術(shù)工藝、操作規(guī)程，風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)因素識(shí)別和防范措施等加強(qiáng)針對(duì)性技能培訓(xùn)，做到有意識(shí)、懂安全、會(huì)識(shí)別；二是對(duì)安全投入、防護(hù)用品、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、意外傷害保險(xiǎn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

5、堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，依法做好職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，定期組織對(duì)職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)和職業(yè)健康體檢，健全職工職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案，杜絕發(fā)生職業(yè)病。

6、落實(shí)分公司、項(xiàng)目部的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全管理，保證勞務(wù)分包隊(duì)伍人員和公司職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

7、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，公司項(xiàng)目安全管理水平正逐步得到提升。進(jìn)一步按標(biāo)準(zhǔn)化要求推進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保環(huán)境、質(zhì)量和安全管理方針的貫徹和目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行，為安全生產(chǎn)提供保障。

8、繼續(xù)切實(shí)推進(jìn)總局及西北局《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》的貫徹與執(zhí)行，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣總局系統(tǒng)、西北局系統(tǒng)先進(jìn)單位、有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施，加強(qiáng)隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)屢犯的隱患問(wèn)題加強(qiáng)處置力度和經(jīng)濟(jì)處罰，從源頭上基本上消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，保證安全生產(chǎn)。

綜上所述，安全工作任重而道遠(yuǎn)，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，在今后的工作中我們將進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理人員技術(shù)、業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)和安全防范能力，加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查力度，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為創(chuàng)建和諧安全的企業(yè)管理和文化而努力奮斗!

中冶地集團(tuán)西北巖土工程有限公司

2020.12.20

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