全省旅游工作會議講話材料篇2

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經濟工作會議和全國旅游工作會議精神，總結回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業發展形勢，安排部署今年重點任務，為即將召開的全省旅游產業發展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅游業發展的關鍵一年。全省旅游行業認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰，我省旅游市場呈現逆勢增長態勢，旅游業總體保持了健康快速發展。全年接待海內外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業超額完成了省政府確定的增長25%的發展目標。

(一)旅游投資和項目建設取得重大進展。重點規劃加快編制。全省編制的各類旅游規劃達31項。《吉林省旅游發展總體規劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發展總體規劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設規劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區規劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務中心項目完成前期審批手續，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區旅游交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅游度假區被批準為國家級生態旅游示范區。

(二)旅游宣傳推廣全面創新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現了重大轉變。一是新媒體、新手段的應用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題營銷充分運用了互聯網技術，采取微博、微信、電商等新媒體網絡營銷，僅網上參與和關注“交換冬天”活動的人數就超過了1億人次，預計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產生良好反響，被中國旅游風云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創新”獎。三是重點旅游節事活動內容不斷豐富，形式不斷創新，形成了持續影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規模“冰、雪”雕塑產品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創新，內涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節事活動，產生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區開展巡回促銷，擴大了市場份額。五是旅游產品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

(三)旅游航空建設實現新突破。去年是我省航線開發力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現歷史最好水平。航線開發工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創新召開全省鄉村旅游現場會，通過現場觀摩、交流經驗、表彰先進，推動鄉村旅游健康發展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創歷史新高，博覽會已經成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業務正式恢復，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業管理和安全監管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹。“十一”黃金周，局領導帶隊對全省旅游企業和4a級以上景區實施《旅游法》情況進行重點檢查。規范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業務經營許可證，協調督辦2起重大旅游違規經營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業230家，排查出安全隱患16條。積極協調地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應急演練觀摩現場會，提高了應急處置能力。提升旅游標準化水平。撫松縣被評為“全國旅游標準化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業被評為省級標準化示范單位。有4家景區晉升為國家4a級景區。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領導班子形成凝聚力。高質量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規化建設呈現新面貌。把“六型機關”、“六種風氣”和績效管理作為密切聯系群眾、轉作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發展旅游業勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發展旅游業的熱情空前高漲，全省旅游系統精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業建成支柱產業。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全省旅游行業廣大干部員工共同努力的結果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業發展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產業結構、產品結構需要優化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產品缺乏有效組合，產品供給不足和結構性矛盾依然突出。三是旅游基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發展的市場需求。四是施行《旅游法》出現的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅游支柱產業的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業加快培育和形成我省新的四大支柱產業”，全省經濟工作會議提出“全面打造旅游業升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經濟社會發展的全局高度，立足現實，著眼長遠，做出的戰略決策和重大部署，是吉林旅游業難得的歷史發展機遇。

從國際看，世界經濟正逐步擺脫經濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業作為經濟復蘇的重要途徑;從國內看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規模的旅游項目開工建設;很多地方都召開了旅游產業發展大會或出臺促進產業發展的政策措施，明確新的發展目標。應該說，新一輪的旅游發展高潮正在到來。新形勢下的旅游業，已經成為我省調整產業結構的新支撐，打造現代服務業的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內涵，實現惠民富民的新途徑，統籌城鄉發展的新形式，促進產業融合的新形態。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發展。

全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，以深化旅游業改革為主線，以市場為導向，資源為依托，文化為內涵，項目為載體，創新為動力，貫徹依法治旅，規范市場秩序，提高服務質量，加強統籌協調，推進產業融合發展，延伸和豐富產業鏈條，全面打造旅游業升級版，加快把旅游業建成新的支柱產業。發展目標：預計全年接待海內外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎。

(一)明確建設旅游支柱產業的基本思路。把旅游業建設成新的支柱產業這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產業，當務之急做好三件事：一是開好一個產業大會。1月2日在我局上報的《關于籌備召開全省旅游產業發展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產業大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅游局主要領導出席并講話，安排省旅游局、省發改委、長白山管委會等作表態性發言。經過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產業大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關于加快建設旅游支柱產業的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創新，并落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關部門意見，爭取在產業大會上印發。三是實施“12345工程”。即建設“一個目標”(旅游支柱產業)，實施“兩大戰略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導)，推進“三項建設”(生態旅游體系、旅游產品體系、信息化體系)，促進“四個統籌”(旅游與社會發展統籌、城鄉建設統籌、相關產業統籌、六大要素統籌)，實現“五個突破”(打造旅游業升級版、深化旅游業改革、促進融合發展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經濟)。各地要結合實際，采取有效方式抓好會議精神和產業政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉化為強大的旅游生產力。

(二)全面打造吉林旅游業升級版。這是“把旅游業培育成新的支柱產業”的現實選擇，是引領全省旅游業提檔升級、轉型發展的有效舉措，是順應日益增長的大眾化旅游時代到來的戰略抉擇，更是旅游業強身固本、提質增效的必由之路。經省政府同意，確定20xx年為旅游業升級基礎建設年，20xx年為旅游業升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區規模和水平、提高星級飯店質量、促進旅游與相關產業融合發展、加強旅游產業集中區建設、大力開發旅游市場、加快旅游商品開發、強力推進吉林旅游航空建設、加強旅游市場監管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅游業又好又快發展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風云榜”推選活動，充分評價、展示和發展自我，全面提升吉林旅游業升級版的影響力。

各地圍繞打造旅游業升級版，第一，要深化改革，形成內生動力。精簡行政審批，下放事權，省旅游局已將質量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進一步營造環境，提供服務，促進發展。第二，要擴大開放，增強發展活力。要以開放的思維發展旅游大產業，強化與發改、財政、住建、農業、林業、水利等職能部門的橫向綜合協調，與旅游企業、涉旅部門的縱向聯系溝通，與文化、農業、工業等相關產業的融合發展。第三，要開展創建，提升產業實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發展推進方案和“美好吉林·旅游風云榜”推選活動為抓手，通過數量擴大產生規模，質量提升產生效益，體量壯大做強產業，實現數量、質量、體量三統一，有效推動各類創建載體活動，落實各項工作任務，在創建中圖崛起，在競爭中求發展，全面提升產業素質和市場競爭力。

(三)加快推進旅游規劃和項目建設。一要規劃引領、謀劃好產業布局和發展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發展總體規劃》修編，把我省旅游的發展戰略、發展重點、發展步驟謀劃好，為建設旅游支柱產業做好頂層設計。編制《吉林省旅游營地建設規劃》、《吉林省西部旅游發展總體規劃》等專項規劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區的規劃編制工作。二要充分運用資源普查結果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環節普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅游文化內涵，活化旅游產品。三要加快推進項目建設。全省重點旅游項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區、長白山廣澤旅游度假區等在建項目;以長春蓮花山國家生態旅游示范區為引領，建設5個省級生態旅游示范區;落實吉辦發〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發展示范區建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標識、旅游廁所、停車場等基礎設施建設。開發房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節點力爭開工建設10個旅游營地。提升景區服務功能，4a級以上景區都要逐步建立數字化管理系統，年內建成電子門票和電子導游功能。

(四)市場開發和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業抓產品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅游企業宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內外旅游市場。國內市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內市場提升20%;創新手段重點開發成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創新手段和載體。充分利用互聯網技術、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產品為紐帶開展區域聯合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯合推廣活動，鼓勵企業參與營銷推廣。五是繼續開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內外旅行商和媒體來我省采風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅游局及有關市、縣和企業要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅游精品，進一步提高吉林省旅游的影響力，實現對臺市場開發的新突破。

(五)吉林旅游航空建設要有新進展。盡快實現通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協調力度，積極開發國內國際航線，加密航班，優化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內國際通航城市達到85個。

(六)著力推動縣域旅游經濟實現新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產業發展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業納入縣域經濟突破重點領域，計劃上半年召開全省旅游經濟縣域突破現場會，交流工作經驗，出臺《吉林省旅游經濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業重要地位，培育縣域旅游經濟增長內生動力，擴大縣域旅游經濟總量。要以特色城鎮化建設為抓手打造旅游名鎮，重點扶持建設一批旅游強縣(市)、旅游名鎮，成為特色城鎮化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業集團參與縣域旅游的開發建設，推動縣域旅游經濟發展。

(七)促進旅游與相關產業融合發展。旅游業在與相關產業融合發展的同時，豐富了產業形態，壯大了產業體系。要把相關產業和非相關產業先進生產要素融入到旅游發展中，今年要推動重點領域的融合發展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關于促進文化與旅游融合發展的實施意見》，把弘揚中華民族優秀文化與加快旅游產業發展相結合，實現以文化豐富旅游內涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發展。加快長白山文化旅游融合發展示范區建設，開發建設一批文化旅游精品項目，優先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設旅游文化主題街區。二是推進旅游與工農業融合。把發展鄉村旅游作為推進新型城鎮化、統籌城鄉發展、解決三農問題的重要途徑。推進鄉村旅游富民工程，培育一批國家級鄉村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉村旅游產業集群，使其成為新型城鎮化、社會主義新農村和旅游扶貧的典型和引領。適時召開鄉村旅游現場會，進一步總結推廣經驗，促進鄉村旅游提質升級。制定《鄉村旅游示范縣標準》、《鄉村旅游家庭旅館評定標準》、《鄉村旅游酒店評定標準》，加強從業人員培訓，完善鄉村旅游服務體系。在全省范圍內開展工業旅游狀況摸底，出臺省工業旅游示范基地評定標準，評定一批工業旅游示范基地和工業旅游創建單位。三是推進旅游與信息技術融合發展。推動旅游業從傳統服務業向現代服務業轉變。推進旅游信息化建設，圍繞“智慧旅游”主題年，引導智慧旅游城市、景區等旅游目的地建設。啟動吉林省旅游云服務平臺建設，重點加快建設“兩個中心”(旅游云基礎設施服務中心和旅游調度指揮中心，由應急指揮系統和輔助調度系統組成)和“六個平臺”(旅游集群網絡平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務平臺、旅游景區監控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務平臺)。各地要把旅游信息化建設作為今年一項重點工作，在統一組織、統一規劃下積極推進旅游數字化管理及智慧旅游建設，用現代管理手段和方式提升旅游業現代化水平。四是推進旅游與相關產業融合發展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫療保健、軍事主題等特色產業融合的新產品開發，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發新業態和產品，形成新的旅游消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導”戰略，充分發揮延邊、通化、白山等沿邊地區的區位優勢和長春、吉林、長白山等地區交通集聚、龍頭景區的優勢，加強與周邊省份區域合作和開發，打造東北東部邊境旅游經濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區建立東北亞區域旅游合作交流機制，定期就區域旅游合作磋商，務實解決問題。三是發揮吉林省在東北亞區域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯運環海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設計大賽”，開展吉林省“名、特、優”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業、游客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重，當前各方面關注比較多的是管理規定的落實，對于促進發展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結合旅游行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協調機構或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執法、旅游安全保障、旅游規劃編制和評估、旅游促進和公共服務、旅游景區管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調研，推動配套制度的立、改、廢，制定規范執法的實施細則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序專項治理，這是貫徹施行《旅游法》的務實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業持續健康發展的重要舉措。要標本兼治，多措并舉，下大力氣規范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序專項整治工作方案》，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規旅游企業和旅游從業人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設，落實《旅游經營服務“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關企業和從業人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業要培育和踐行旅游行業核心價值觀，各級旅游部門要創新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養成。要加強旅游應急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應急事件監測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現信息化管理。修訂旅游安全應急預案，強化應急演練，在重點旅游城市建立旅游應急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應急自救能力。要加快旅游標準化建設，深化全國旅游標準化示范試點工作，擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質量等級劃分與評定》、《漂流旅游經營場所質量標準》，出臺《工業旅游示范點評定標準》和《旅游景區導游服務規范》等地方標準。

(十)加強旅游管理和行業隊伍建設。適應加快建設旅游支柱產業的需要，建立現代化治理體系，做到管理行業有標準，管理自身有辦法。一是建立行業管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續實行重點工作目標責任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學有效載體，把質量考評體系與績效評估有機結合，對各市(州)旅游工作及局機關內部實行績效管理考評。其目的就是創新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責制度。各級旅游部門要自加壓力，負重前行，扎實工作，切實增強發展旅游業的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質保量地完成各項任務和指標的落實。二是扎實做好基礎性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統計分析等方面的基礎性工作，建立現代化管理檔案，做到情況明，底數清，有效指導工作，使全系統旅游工作在規范化、正規化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務實的作風和敢于擔當的責任意識，提高服務基層、服務游客、服務企業的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發揮我省高等院校教育優勢，推進旅游學科體系建設，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業高管的繼續教育，委托高校做好吉林省旅游業發展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓基地和小語種旅游人才培訓基地，加強旅游崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業技能大賽，完善旅游職業資格、職稱和技能等級認證制度。推動導游管理體制改革，建立健全導游職稱制度，落實導游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務基層、服務企業、服務游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業的服務之家。

同志們，新的一年，打造旅游業升級版，建設支柱產業無疑將成為吉林旅游業發展的主旋律。我們堅信，創新贏得世界，發展成就夢想!各級旅游部門是發展旅游業的推動者，旅行社、景區、飯店等旅游企業是壯大旅游產業的生力軍，旅游院校是培養旅游人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業發展做出了富有成效的貢獻，今后我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協力，奮力拼搏，改革創新，真抓實干，在加快發展旅游業的征途上大展身手，建功立業，全面完成各項工作任務，為把旅游業建成新的支柱產業而不懈奮斗!

值此新春佳節即將來臨之際，我代表省旅游局黨組給大家并通過你們向全省旅游行業的干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，豬年大吉!