工作方案是為了實現某個具體目標而制定的一系列工作步驟和方法。希望大家在閱讀這些工作方案范文時，能夠結合自己的實際情況進行參考和借鑒。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇一

總結黨內學習黨員結對幫扶黨員責任區等方面的制度黨員基本情況黨員的先進性具體要求，以及黨費收繳，黨員發展等相關工作。

(一)開展調查摸底，做到心中有數。一是印制了《汝城經濟開發區非公企業情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細列明企業的基本情況、經濟情況、企業特點、干部情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區范圍內對非公經濟組織黨建工作現狀進行調查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯合社區具體負責，對全區非公企業、個體工商戶、各類專業市場進行了調查，做到了經營運行情況清、職工隊伍清、黨員人數情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。

(二)理順黨組織隸屬關系。根據《中共湖南省委辦公廳印發關于加強非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作的實施意見(試行)的通知》(湘辦發[2016]22號)和《中共郴州市委組織部關于印發中共湖南省委組織部關于集中推進非公有制企業和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業及不夠3名黨員的企業黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進行了重新建立，其它沒有達到3名黨員的企業全部歸屬開發區社區黨支部管理。

(三)規范流動黨員管理，杜絕口袋黨員。認真摸排查找園區的流動黨員，做好流動黨員的登記和管理，鼓勵流動黨員主動亮明身份，建立流動黨員臺賬，引導流動黨員主動轉移黨組織關系，積極參加所在黨組織的活動，解決就業和生活上的各種困難，使流動黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動黨員一個真正的家。

(一)做好非公企業思想工作。

非公企業目前存在幾種情況：思想認識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發揮有限。部分企業主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔心在企業搞黨建，會占用場所，花費資金，影響生產;部分職工認為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報酬，先鋒模范作用發揮不夠。

針對上述情況，在全區企業中開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區”等主題教育活動。幫助企業黨組織建立健全規章制度和黨內生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業發展緊密結合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結合作、銳意爭先，充分發揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業健康、穩步發展。同時，實行“互聯共建”等制度，下派黨建工作指導員指導企業黨支部的活動，確保黨組織活動能開展、作用能發揮。

一是嚴格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個、組建一個。堅持“造血”和“輸血”相結合，結合摸底調查結果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實現“兩個覆蓋”創造條件。并采取單獨建、聯合建、靈活建等方式，新建黨支部擴大組織覆蓋。

二是抓指導服務，促進規范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優秀黨員干部擔任黨建指導員，實現了黨建指導員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協調指導黨員人數達到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。

三是抓隊伍建設，提高整體素質。加強黨員隊伍教育管理，認真做好發展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，規范組織發展程序確保發展黨員質量。堅持把發展黨員的重點放在企業經營、科技骨干和重點、關鍵崗位的一線優秀員工;并堅持標準，嚴格程序，嚴把發展黨員質量關，對沒有經過一年以上考察的、沒有經過黨委培訓的、沒有經過政審的，一律不予發展;同時全面推行發展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強對入黨積極分子的教育培養。

四是結合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動室和黨建陣地的建設工作。努力實現黨建陣地標準化建設，已經建立黨員活動室的黨組織要進一步規范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創造條件建立黨員活動室，配備必要的設施，達到“有場所、有標識、有黨旗、有圖書資料、有電教設備、有制度”的六有標準。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇二

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為全面加強非公有制經濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發揮“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。

目前，xx區共有非公有制經濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內容載體不明，黨組織和黨員作用發揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區基層黨建工作需要重點加強的薄弱環節。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發展，是推動經濟社會發展，創新社會管理，維護社會穩定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實中央和省、市有關精神，適應“兩新”組織發展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，創新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領和黨員先鋒模范作用有效發揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發展等方面的積極作用。

(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業關停破轉，企事業單位脫鉤改制的，要根據中央和省市有關文件精神，認真做好黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉等工作，確保關停破轉和脫鉤改制企業黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數。按照黨組織隸屬關系，組織專門力量，采取網格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設情況、出資人思想狀況等底數。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數名冊、不列入黨建基數名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數據庫。

3.加大發展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發展壯大黨員隊伍。一是發展一批。在堅持標準、保證質量的基礎上，發展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發展黨員工作。二是接轉一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關系接轉手續。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業黨員的專場招聘會，通過人才服務中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務實管用的黨組織組建模式，做到應建必建、應建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯合黨組織中已具備單獨組建條件的，應及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區、專業市場、商務樓宇、行業協會以及龍頭企業、專業經濟合作組織等，采取聯合組建、行業組建、掛靠組建、網上組建等方式建立聯合黨組織。對以機關事業單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復交納黨費，不重復進行黨內統計。

5.擴大黨的工作覆蓋。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優秀職工入黨工作，為建立黨組織創造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發揮街道、社區大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯合發展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質高、服務意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關系。按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關系。非公有制經濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結合、區域兜底”的管理體制和工作機制，以行業管理部門和屬地管理相結合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。

7.選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業和身份等限制，多渠道、多途徑選優配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養黨組織領導班子成員。

8.壯大黨務工作者隊伍。督促引導規模以上、黨員人數多的非公企業出資人通過設立“黨群工作部”“服務室”等形式，配備專職黨務工作者，并發放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛生、供銷、市場監管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務工作的優秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務人才和政務人才雙向聯合培養機制，通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的“兩新”組織黨務工作者隊伍，為“兩新”組織培養黨務工作者特別是黨組織負責人儲備人才。

9.強化黨務工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務工作者任職培訓或集中培訓。各社區黨總支要結合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務干部、出資人培訓班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務干部培訓全覆蓋。

10.強化制度建設。結合“兩新”組織的實際和特點，探索務實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務型黨組織建設水平。嚴格黨內政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發展、黨員評議、黨性分析等為主要內容的黨員教育管理制度，以黨組織領導班子公推直選、黨務公開、黨員民主議事等為主要內容的黨內民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結對幫扶等為主要內容的黨內激勵關懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內容的黨內懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規范化。

11.加強陣地建設。鼓勵規模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經費投入，建設“六有”標準(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯系和服務黨員職工的橋梁。從業人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業自籌、社會贊助、上級以獎代補結合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關事業單位和街道、社區黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設施共享。在“兩新”組織聚集的區域，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。

12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關系所在黨支部為主，同時參加從業單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務范圍。

著眼于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發展。

13.宣傳政策法規。充分發揮引導監督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規，走愛國、敬業、誠信、守法的發展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規，深入細致地做好思想政治工作。

14.維護各方權益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關心關愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關懷，構建和諧勞動關系，促進企業健康發展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關部門溝通聯系渠道，幫助“兩新”組織落實優惠政策、協調周邊關系、解決實際問題、維護合法權益。要積極開展“兩新”組織出資人聯誼等活動，在商務洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務。

15.凝聚員工群眾。充分發揮團結凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發展壯大貢獻力量、建功立業。深化黨建帶群團建設工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯等群團組織工作的領導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領導班子，強化協作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。

16.促進健康發展。引導企業貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規，引導督促企業合法經營，保障企業健康有序發展。將文化建設作為黨建工作的重要內容，用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，加強理想信念、社會公德和職業道德教育，培養黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行社會責任，參與光彩事業，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發揮平臺，與企業發展緊密結合起來，創新活動方式，增強活動效果。通過創辦企業報、企業刊物和企業網站，開展勞動競賽、技術比武等活動，提高員工工作技能。

17.發揮示范引領。開展“亮身份、促發展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業或執業活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發展強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業、政務服務進企業、人才服務進企業、法律服務進企業、先進文化進企業)等活動，為黨員發揮先鋒模范作用提供具體的平臺。

對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。

18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數量、流向等情況，做到知現狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發放《流動黨員活動證》、建設流動黨員信息數據庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關心服務，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業的黨員，采取就業指導和技能培訓、提供公益性就業崗位、推薦給企業就業等措施，努力幫助他們實現再就業。

20.不斷加強引導。結合經濟社會發展形勢，圍繞克難奮進、創業發展等主題，創新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創業發展、帶頭致富的表率，服務民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術創新、帶頭服務職工群眾。

(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領導和工作保障，明確職能職責和工作任務，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發揮各自的組織優勢，做好群團工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，黨工委每年召開一次聯席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現場觀摩、隨機調研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯系點制度，定期到聯系點開展調查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統計年報制度，按照黨組織隸屬關系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內容。

(三)強化經費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經費。嚴格落實按非公企業職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業管理費中提取黨員教育活動經費的規定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優、擔任有關社會職務和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發揮典型引領作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯網站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

為了更好地開展我鄉黨建工作、全面推進黨建工作又好又快地發展，實現黨建促經濟，黨建帶“三建”目標要求，以精神為指引，以科學發展觀為指導，創建學習型黨組織為載體，開展創先爭優活動為首，牢牢把握服務中心，建設隊伍兩大任務，求真務實、開拓創新，發揮優勢，積極作為，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推進我鄉社會管理創新、維護全鄉社會和諧穩定，服務全鄉經濟社會科學發展、跨越式發展提供堅實的政治動力。

(一)抓好黨建工作，深入學習精神。

我鄉根據自身工作特點，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學習黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實際行動和優異的工作業績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強黨建、促發展，學習十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動。

(二)促發展、抓落實，興起學習貫徹精神要迅速興起學習宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機關黨的建設的重大政治任務抓緊落實。通過組織專題輔導，舉辦專題學習班，引導黨員干部緊密結合實際開展學習研討，把思想和行動統一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十八確定的宏偉目標和各項任務上來。結合我鄉的具體工作，深入研究貫徹落實十八精神的思路和重點，努力開創各項工作的新鄉面。提高支部建設的整體水平。扎實組織好“黨建工作先進單位”活動，使機關黨建工作與單位的中心工作有機的結合起來，努力完成精神文明創建工作各項任務，并在原有創建的基礎上，總結新經驗，再上新水平，創出新特色。

(三)樹形象、強素質，深化學習型的組織建設思想領先，學習引路，通過組織學習，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規范”的工作宗旨和任務上來。我支部要把深入學習貫徹黨的精神作為首要的政治任務來抓，要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，組織黨員干部系統學習研讀黨的一系列新思想、新觀點、新舉措，全面領會和把握其精神實質和思想內涵，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運用科學理論特別是科學發展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓、理論骨干培訓以及各種理論學習講座和形勢報告會;再次要大力倡導黨員干部自學成才，鼓勵黨員干部參加自學考試、函授學習和各類技術培訓，形成濃厚的學習氛圍。我鄉要把黨員干部的理論學習擺在突出的地位，進一步健全學習制度，明確學習要求，嚴格學習考評。理論學習要達到制度化、系列化、規范化的要求，每月安排3次自學，1次集中學習，每月圍繞一、兩個主題開展學習研討活動，認真做好學習筆記，撰寫學習體會，每位成員至少要完成2篇學習心得、理論文章或調研報告，努力做到學以致用，不斷提高學習的實效性。

在今年我支部要突出加強組織建設，要經常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務型基層黨組織的工作要求，爭當六個排頭兵為主要任務，不斷深化創先爭優活動，提高我支部黨建科學化水平。一是要有堅定的信念爭當排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務在大鄉走在前，深化效能型機關建設;三是固本強基、落實《規章制度》走在前;四是服務基層、服務群眾走在前，深化服務型機關，對我鄉的便民服務大廳工作良好運行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關承諾，爭當為民造福的排頭兵;五是文化建設、和諧建設的排頭兵;六是風清氣正、廉政建設走在前，爭當清正廉潔的排頭兵。

(一)落實黨建目標管理責任制。

認真做好黨建各項工作，我支部要對照目標責任制考核表的內容，認真做好黨建的各項工作，組織認真研究落實措施，扎扎實實責任制的落實，迎接上級黨組織今年的考核，落實“三會一課”民主生活會、培養入黨積極分子、發展黨員、收繳黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補缺，做好材料、迎接檢查考核。

(二)繼續落實好發展黨員工作制度。

嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，有計劃、有步驟地做好發展黨員工作。同時還要積極培養兩名黨員發展對象，積極開展入黨積極分子培訓工作。

(一)開展弘揚求真務實精神教育。認真組織學習習總書記的有關講話精神，充分認識新形勢下大興求真務實之風的重要性和緊迫性，查擺在求真務實上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務實精神體現到精神文明建設和機關工作的各個方面。

(二)著力推進機關效能建設。要把效能建設作為機關黨建工作的切入點和有效抓手，進一步加強機關黨的作風建設。把機關效能建設作為從嚴治黨、從嚴治政的重要措施來抓，進一步健全制度，完善工作機制。繼續推行和完善服務公開等辦事公開制度，深入開展“學英模、比貢獻、促發展”活動。要把深入開展創建“黨建工作先進單位”活動同機關效能建設結合起來，提高工作效率，促進政德建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象。

(三)認真抓好領導干部廉潔自律。要深入持久地學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》和“八項規定”、“約法十章”、九項要求等黨紀黨規，切實做好領導干部廉潔自律工作，按規定召開專題民主生活會，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的問題。

伴隨我區“兩新”企業數量不斷增加、“兩新”組織在經濟社會發展中的作用日益突出，根據“兩新”組織人員流動性增強等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發揮不明顯等實際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。

為進一步深入貫徹十七屆五中全會精神，貫徹落實市委十二屆八次全會的“南拓”戰略目標，保障和促進“兩新”組織健康發展，依照“黨委領導、區域統籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業相近，組織共建，資源共享”的原則，優化組織設置，整合黨建資源，創新活動方式，使黨組織、黨員在區域化黨建工作平臺上，構建“區域一體化、管理集中化、服務多元化”的工作格局，在單獨組建、企業聯建、掛靠組建等組建模式的基礎上，積極探索非公企業區域化黨建新模式，使非公企業黨建由單位“小黨建”向區域化“大黨建”轉變，從而破解單個非公企業黨組織活動開展難、教育管理難、作用發揮難等問題，實現黨建工作“從個體到區域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴大黨建工作覆蓋面，推進區域化黨建工作向縱深發展，提升區域黨**平，促進“兩新”企業科學發展。

以我區通鄉商圈為中心，輻射周邊地區，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿城等多家商業企業形成的商業區域內，建立區域性聯合黨組織，對該商圈區域內黨建資源進行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、區域內黨員為主體、駐區單位黨組織共同參與的區域化黨建新格局。初步探索區域化黨建制度體系，逐步實現全區黨的組織網絡和工作網絡覆蓋各類組織、各個領域。達到組織共建、黨員共管、設施共享、活動共搞的目的。不斷完善區域化黨建制度和運行機制，發揮和增強黨組織作用。

(一)優化組織設置方式，建立區域化黨組織架構。在著力加強街道和社區非公黨建工作的基礎上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實現資源整合，有利于加強黨員教育管理，有利于發揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設置黨組織，創設更加開放融合、務實便捷的組織架構。區非公有制企業黨工委緊抓關鍵，把非公企業黨建工作的切入點放在黨建工作者隊伍建設和對業主的引導上。以通鄉百貨商店為中心，把區域內商業企業負責人吸納為區域黨組織負責人，把轄區內有影響的單位負責人選(聘)任為區域黨組織成員，或是從香坊區非公有制企業黨建人才庫中選拔優秀黨務工作者，根據工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區域黨組織聘用。并下派黨建指導員進駐區域聯合黨組織進行同步、多方位指導。使黨建指導員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業思想政治工作的協調員、企業和職工合法權益的維護員、企業生產經營決策的參謀助理員、企業和外部關系的聯絡員。通過選派或推薦黨務工作者，下派黨建指導員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。

(二)構造工作體系，完善區域化黨組織。

以“兩新”組織和流動人口相對集中的通鄉百貨商店為中心輻射周邊的商業區域，作為建立黨組織的基本單元，對區域內基層黨組織設置、黨的活動和黨員發展、教育管理工作進行通盤考慮、統籌謀劃、成片推進。積極探索建立企業黨組織與管理層定期溝通、平等協商、相互支持的雙向互動機制，采取黨組織負責人列席管理層會議、業主列席黨組織會議等方法，拓寬黨組織與企業決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業解決實際困難，積極為企業發展獻計獻策。

(三)健全工作機制，保證區域化黨建工作運行。

完善區域化黨建的工作責任機制、工作協商機制、黨群互促機制等系列工作機制，保證區域化黨建工作的規范運作。一是健全領導機制。分層次建立街道黨建工作協調指導委員會、通鄉百貨商圈區域化黨委、社區黨建聯席會議三級共建協調機構。工作領導小組負責對街道社區工作的統一規劃、協調、督查和管理;街道指導委員會定期召集駐社區單位黨組織共同研究轄區社區黨建工作中的重點、難點問題，協商解決辦法;社區黨建聯席會議履行區域化黨建工作的協調、組織職能，通過召開聯席會、懇談會、交流會、聯誼會等形式，推進區域化黨建工作的有效落實。二是健全黨員教育管理機制。按照《香坊區“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎上，建立完善黨員分類聯片教育、承諾評議等制度，不斷增強黨員的主體意識;建立在職黨員、流動黨員分類服務和管理制度，讓在職黨員流動黨員真正在區域內接受教育、接受管理并能發揮作用。可充分利用非公有制企業黨建網搭建的網絡平臺，加強黨員日常學習教育管理工作。引導企業黨員的進一步增強責任意識，進一步發揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評機制。建立健全區非公有制企業黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵機制，通過定期督查，深入基層督促落實區域性黨建工作。組織開展“創先爭優”活動，把基層黨組織和黨員在區域性黨建中發揮作用情況作為評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要內容。

(四)創新活動載體，搭建區域化黨建工作平臺。

針對非公有制企業投資主體多元、規模大小不一、黨員人數多少不等的特點，打破原有的黨組織屬地化管理，依據通鄉商業圈黨組織的行業特點，改進基層黨組織的工作和活動方式，用開放的組織活動激發黨建工作活力。以創先爭優活動為載體，以迎接建黨90周年為活動內容開展靈活多樣的組織活動。通過統一開展黨組織活動、統一黨員教育管理方式，統一享受區域內黨建資源，實現區域黨建一體化。通過廣泛開展企業信息、企業文化交流、共同發展集體經濟、改善環境、解決剩余勞動力就業、產品銷售等難題，促進行業企業互促共贏。構建區域黨建共建互動機制，定期聽取各企業意見建議，共同研究部署有關工作，以群策群力方式，贏得支持，協調一致，確保區域內黨建工作在共抓中落實，企業在和諧中發展。

伴隨我區“兩新”企業數量不斷增加、“兩新”組織在經濟社會發展中的作用日益突出，根據“兩新”組織人員流動性增強等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發揮不明顯等實際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。

為進一步深入貫徹十七屆五中全會精神，貫徹落實市委十二屆八次全會的“南拓”戰略目標，保障和促進“兩新”組織健康發展，依照“黨委領導、區域統籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業相近，組織共建，資源共享”的原則，優化組織設置，整合黨建資源，創新活動方式，使黨組織、黨員在區域化黨建工作平臺上，構建“區域一體化、管理集中化、服務多元化”的工作格局，在單獨組建、企業聯建、掛靠組建等組建模式的基礎上，積極探索非公企業區域化黨建新模式，使非公企業黨建由單位“小黨建”向區域化“大黨建”轉變，從而破解單個非公企業黨組織活動開展難、教育管理難、作用發揮難等問題，實現黨建工作“從個體到區域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴大黨建工作覆蓋面，推進區域化黨建工作向縱深發展，提升區域黨**平，促進“兩新”企業科學發展。

以我區通鄉商圈為中心，輻射周邊地區，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿城等多家商業企業形成的商業區域內，建立區域性聯合黨組織，對該商圈區域內黨建資源進行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、區域內黨員為主體、駐區單位黨組織共同參與的區域化黨建新格局。初步探索區域化黨建制度體系，逐步實現全區黨的組織網絡和工作網絡覆蓋各類組織、各個領域。達到組織共建、黨員共管、設施共享、活動共搞的目的。不斷完善區域化黨建制度和運行機制，發揮和增強黨組織作用。

(一)優化組織設置方式，建立區域化黨組織架構。在著力加強街道和社區非公黨建工作的基礎上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實現資源整合，有利于加強黨員教育管理，有利于發揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設置黨組織，創設更加開放融合、務實便捷的組織架構。區非公有制企業黨工委緊抓關鍵，把非公企業黨建工作的切入點放在黨建工作者隊伍建設和對業主的引導上。以通鄉百貨商店為中心，把區域內商業企業負責人吸納為區域黨組織負責人，把轄區內有影響的單位負責人選(聘)任為區域黨組織成員，或是從香坊區非公有制企業黨建人才庫中選拔優秀黨務工作者，根據工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區域黨組織聘用。并下派黨建指導員進駐區域聯合黨組織進行同步、多方位指導。使黨建指導員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業思想政治工作的協調員、企業和職工合法權益的維護員、企業生產經營決策的參謀助理員、企業和外部關系的聯絡員。通過選派或推薦黨務工作者，下派黨建指導員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。

(二)構造工作體系，完善區域化黨組織。

以“兩新”組織和流動人口相對集中的通鄉百貨商店為中心輻射周邊的商業區域，作為建立黨組織的基本單元，對區域內基層黨組織設置、黨的活動和黨員發展、教育管理工作進行通盤考慮、統籌謀劃、成片推進。積極探索建立企業黨組織與管理層定期溝通、平等協商、相互支持的雙向互動機制，采取黨組織負責人列席管理層會議、業主列席黨組織會議等方法，拓寬黨組織與企業決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業解決實際困難，積極為企業發展獻計獻策。

(三)健全工作機制，保證區域化黨建工作運行。

完善區域化黨建的工作責任機制、工作協商機制、黨群互促機制等系列工作機制，保證區域化黨建工作的規范運作。一是健全領導機制。分層次建立街道黨建工作協調指導委員會、通鄉百貨商圈區域化黨委、社區黨建聯席會議三級共建協調機構。工作領導小組負責對街道社區工作的統一規劃、協調、督查和管理;街道指導委員會定期召集駐社區單位黨組織共同研究轄區社區黨建工作中的重點、難點問題，協商解決辦法;社區黨建聯席會議履行區域化黨建工作的協調、組織職能，通過召開聯席會、懇談會、交流會、聯誼會等形式，推進區域化黨建工作的有效落實。二是健全黨員教育管理機制。按照《香坊區“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎上，建立完善黨員分類聯片教育、承諾評議等制度，不斷增強黨員的主體意識;建立在職黨員、流動黨員分類服務和管理制度，讓在職黨員流動黨員真正在區域內接受教育、接受管理并能發揮作用。可充分利用非公有制企業黨建網搭建的網絡平臺，加強黨員日常學習教育管理工作。引導企業黨員的進一步增強責任意識，進一步發揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評機制。建立健全區非公有制企業黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵機制，通過定期督查，深入基層督促落實區域性黨建工作。組織開展“創先爭優”活動，把基層黨組織和黨員在區域性黨建中發揮作用情況作為評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要內容。

(四)創新活動載體，搭建區域化黨建工作平臺。

針對非公有制企業投資主體多元、規模大小不一、黨員人數多少不等的特點，打破原有的黨組織屬地化管理，依據通鄉商業圈黨組織的行業特點，改進基層黨組織的工作和活動方式，用開放的組織活動激發黨建工作活力。以創先爭優活動為載體，以迎接建黨90周年為活動內容開展靈活多樣的組織活動。通過統一開展黨組織活動、統一黨員教育管理方式，統一享受區域內黨建資源，實現區域黨建一體化。通過廣泛開展企業信息、企業文化交流、共同發展集體經濟、改善環境、解決剩余勞動力就業、產品銷售等難題，促進行業企業互促共贏。構建區域黨建共建互動機制，定期聽取各企業意見建議，共同研究部署有關工作，以群策群力方式，贏得支持，協調一致，確保區域內黨建工作在共抓中落實，企業在和諧中發展。

新經濟組織和新社會組織（以下簡稱為“兩新”組織）在推動創新、增加就業、改善民生等方面發揮著重要作用，“兩新”組織黨建工作成為新時代黨的基層組織建設的一個重要領域。

1.“以黨建促發展”，是新時代加強“兩新”組織黨建工作的一項重要功能。在我國經濟社會發展中,“兩新”組織發揮了重要作用。但不可否認的是，也有一部分“兩新”組織在發展過程中存在著不同程度的不規范行為。必須加強黨的政治建設，引領“兩新”組織正確的發展方向。我們黨高度重視加強對非公有制經濟的引導工作，出臺一系列文件，對加強“兩新”組織黨建工作進行了系統部署。通過引領“兩新”組織旗幟鮮明講政治，宣傳貫徹黨的路線方針政策，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，使它們在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。在“兩新”組織中深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，鼓勵“兩新”組織負責人熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責任，在推動實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業的華彩篇章，從而引導“兩新”組織朝著正確的方向發展。

加強“兩新”組織黨建工作，以黨的思想建設豐富和深化“兩新”組織企業文化的內涵，培育和踐行社會主義核心價值觀，幫助廣大員工堅定理想信念，增強自立自強意識、公平競爭意識、效率效益意識和學習創新意識，使廣大員工樹立大局意識、增強組織觀念、強化集體主義思想。充分發揮黨管干部、黨管人才的優勢，發掘并吸收思想覺悟高、愛崗敬業和技術能力強的成員加入黨組織，選拔懂業務、守信念、重品行、會管理、善協調、講奉獻的黨員員工負責黨建工作，組織黨員和員工圍繞“兩新”組織發展創先爭優。充分發揮黨組織和黨員先鋒模范作用，實現“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀”，激勵全體員工在各自崗位上各盡其能，切實把黨員先進性融入“兩新”組織的發展實際中，有效提升“兩新”組織的內部凝聚力，促進“兩新”組織更好地運營發展。

“兩新”組織的黨組織是黨和政府與“兩新”組織之間聯系的重要橋梁，有助于“兩新”組織優化外部發展環境。隨著全面深化改革不斷推進，我們國家已經形成了鼓勵、支持、引導“兩新”組織發展的政策體系，“兩新”組織發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。但是，仍存在一些問題：市場準入限制仍然較多；政策執行中大量存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象；一些政府部門為民營企業辦事效率仍然不高等等。這就需要一個能把“兩新”組織利益要求集中并及時反映給黨和政府的渠道或平臺。而“兩新”組織的黨組織就是最佳選擇。只有通過黨組織，才能推動黨的路線方針政策、政府服務進“兩新”組織，同時，又把“兩新”組織的利益要求和主張及時納入黨和政府的決策，構建“親”“清”新型政商關系，協助和指導“兩新”組織與政府職能部門、社區及人民群眾建立溝通聯系。

2.鞏固黨的執政基礎，是新時代加強“兩新”組織黨建工作的應有之義。改革開放以來，“兩新”組織迅速發展。蓬勃發展的“兩新”組織不僅吸納了越來越多的一般員工群眾，而且還匯聚了大量從事高精尖新產業的高級知識分子、海歸，形成了包括受聘于民營企業和外資企業的管理人員和技術人員、社會組織從業人員、自由職業人員和新媒體從業人員在內的新社會階層。他們都是中國特色社會主義事業的建設者?！皟尚隆苯M織員工同國有、集體企業職工一樣，都是我國社會主義現代化建設的主力軍，是推動生產力發展的重要力量，是我們黨的重要階級基礎。“兩新”組織員工既是推動我國改革和發展的生力軍，也是維護穩定、鞏固政權的重要力量。因此，在“兩新”組織中旗幟鮮明堅持黨的領導，是鞏固黨的執政基礎的必然要求。

中國共產黨作為堅持和發展中國特色社會主義的堅強領導核心，需要把社會上各方力量都凝聚、整合在一起，形成推進我國社會發展和進步的巨大動力。新時代，工人、農民、知識分子、干部、軍人中的黨員仍然是我們黨最基本的組成部分和骨干力量，但同時也應該把新社會階層中的優秀分子吸收到黨內來，引導他們樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從而擴大黨的群眾基礎，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，把我們黨切實建設成為團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

據統計，截止到2016年底，全國有185.5萬個非公有制企業建立黨組織，占非公有制企業總數的67.9%；社會組織法人單位中已建立黨組織的有28.9萬個，僅占社會組織法人單位總數的58.9%。這表明我國“兩新”組織黨的組織工作還需要進一步建立健全。黨的十九大報告強調，加強基層組織建設，要注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員，要推進黨的基層組織設置和活動方式創新，以擴大基層黨組織覆蓋面，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。因此，夯實黨的組織基礎是新時代加強“兩新”組織黨建工作的重要功能之一。應根據“兩新”組織量大、面廣、發展快的實際情況，大力推進“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，進一步完善“兩新”組織黨的組織體系，使“兩新”組織的黨組織在協調推進“四個全面”戰略布局、推進國家治理體系和治理能力現代化等各方面工作中發揮積極作用，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展等的堅強戰斗堡壘。

3.維護“兩新”組織員工的切身權益，是新時代加強“兩新”組織黨建工作的必然要求。作為中國特色社會主義建設者，“兩新”組織員工同國有企業、集體企業職工一樣可以依法成立工會、共青團團委、婦聯等群團組織，享有知情權、建議權、批評權、檢舉控告權、拒絕權、緊急避險權、索賠權、獲得勞動防護用品的權利、獲得安全生產教育和培訓的權利等基本權利。目前，由于我國“兩新”組織中的群團組織還不健全，這導致“兩新”組織員工權益在一定程度上受到損害，法律賦予他們的部分權利流于形式，他們既無從知曉和參與“兩新”組織決策，也難以參與“兩新”組織民主管理和對“兩新”組織發展實施監督。部分“兩新”組織員工對其自身權利知之甚少，一味被動地盲從“兩新”組織業主的安排和指示。因此，要重視在“兩新”組織中通過黨建工作帶動群團工作，以群團工作促進黨建工作，向“兩新”組織員工宣傳相關法律知識，提高員工的權利意識，從而引導“兩新”組織員工依法行使各項權利。

“兩新”組織作為推動新時代我國經濟社會發展的一支重要力量，是黨的建設的重要領域和重要陣地。在“兩新”組織中開展黨建工作，要深入了解“兩新”組織員工的實際需求，密切關注他們的思想狀況，了解他們普遍關心的問題、遇到的困難以及關于“兩新”組織發展的建議。一方面，通過暢通和拓寬表達渠道，積極反映“兩新”組織員工的訴求、困難和意見，指導或幫助他們向相關部門、人員反映并協助解決勞動條件、勞動保障、工資待遇等方面的問題；另一方面，建立“兩新”組織員工的利益表達協調機制，依法維護“兩新”組織員工的合法權益，協調各方利益關系，及時化解矛盾糾紛，構建和諧勞動關系。另外，把注意力還要放在困難員工身上，努力為困難員工排憂解難，切實維護他們在“兩新”組織中的合法利益，切實把中央為他們解困脫貧的各項政策措施落到實處，使他們感受到黨的關心與溫暖，讓黨的干部和黨員成為“兩新”組織員工信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

為全面加強非公有制經濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發揮“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。

目前，xx區共有非公有制經濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內容載體不明，黨組織和黨員作用發揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區基層黨建工作需要重點加強的薄弱環節。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發展，是推動經濟社會發展，創新社會管理，維護社會穩定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實中央和省、市有關精神，適應“兩新”組織發展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，創新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領和黨員先鋒模范作用有效發揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發展等方面的積極作用。

(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。

1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領導和指導責任，認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業關停破轉，企事業單位脫鉤改制的，要根據中央和省市有關文件精神，認真做好黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉等工作，確保關停破轉和脫鉤改制企業黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數。按照黨組織隸屬關系，組織專門力量，采取網格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設情況、出資人思想狀況等底數。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數名冊、不列入黨建基數名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數據庫。

3.加大發展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發展壯大黨員隊伍。一是發展一批。在堅持標準、保證質量的基礎上，發展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發展黨員工作。二是接轉一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員的服務管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關系接轉手續。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業黨員的專場招聘會，通過人才服務中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務實管用的黨組織組建模式，做到應建必建、應建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯合黨組織中已具備單獨組建條件的，應及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區、專業市場、商務樓宇、行業協會以及龍頭企業、專業經濟合作組織等，采取聯合組建、行業組建、掛靠組建、網上組建等方式建立聯合黨組織。對以機關事業單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復交納黨費，不重復進行黨內統計。

5.擴大黨的工作覆蓋。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優秀職工入黨工作，為建立黨組織創造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發揮街道、社區大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯合發展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質高、服務意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員，指導“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關系。按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關系。非公有制經濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結合、區域兜底”的管理體制和工作機制，以行業管理部門和屬地管理相結合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。

7.選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業和身份等限制，多渠道、多途徑選優配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養黨組織領導班子成員。

8.壯大黨務工作者隊伍。督促引導規模以上、黨員人數多的非公企業出資人通過設立“黨群工作部”“服務室”等形式，配備專職黨務工作者，并發放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛生、供銷、市場監管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務工作的優秀同志中選派黨建工作指導員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務人才和政務人才雙向聯合培養機制，通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的“兩新”組織黨務工作者隊伍，為“兩新”組織培養黨務工作者特別是黨組織負責人儲備人才。

9.強化黨務工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務工作者任職培訓或集中培訓。各社區黨總支要結合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務干部、出資人培訓班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓，確保黨務干部培訓全覆蓋。

10.強化制度建設。結合“兩新”組織的實際和特點，探索務實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務型黨組織建設水平。嚴格黨內政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發展、黨員評議、黨性分析等為主要內容的黨員教育管理制度，以黨組織領導班子公推直選、黨務公開、黨員民主議事等為主要內容的黨內民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結對幫扶等為主要內容的黨內激勵關懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內容的黨內懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規范化。

11.加強陣地建設。鼓勵規模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經費投入，建設“六有”標準(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯系和服務黨員職工的橋梁。從業人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業自籌、社會贊助、上級以獎代補結合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關事業單位和街道、社區黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設施共享。在“兩新”組織聚集的區域，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。

12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關系所在黨支部為主，同時參加從業單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務范圍。

著眼于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發展。

13.宣傳政策法規。充分發揮引導監督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規，走愛國、敬業、誠信、守法的發展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動，指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規，深入細致地做好思想政治工作。

14.維護各方權益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關心關愛員工機制，強化對職工的心理疏導和人文關懷，構建和諧勞動關系，促進企業健康發展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關部門溝通聯系渠道，幫助“兩新”組織落實優惠政策、協調周邊關系、解決實際問題、維護合法權益。要積極開展“兩新”組織出資人聯誼等活動，在商務洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務。

15.凝聚員工群眾。充分發揮團結凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導職工為“兩新”組織的發展壯大貢獻力量、建功立業。深化黨建帶群團建設工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯等群團組織工作的領導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領導班子，強化協作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。

16.促進健康發展。引導企業貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規，引導督促企業合法經營，保障企業健康有序發展。將文化建設作為黨建工作的重要內容，用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，加強理想信念、社會公德和職業道德教育，培養黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行社會責任，參與光彩事業，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發揮平臺，與企業發展緊密結合起來，創新活動方式，增強活動效果。通過創辦企業報、企業刊物和企業網站，開展勞動競賽、技術比武等活動，提高員工工作技能。

17.發揮示范引領。開展“亮身份、促發展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業或執業活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發展強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業、政務服務進企業、人才服務進企業、法律服務進企業、先進文化進企業)等活動，為黨員發揮先鋒模范作用提供具體的平臺。

對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇三

_市按照科學發展觀的要求，積極探索“兩新”組織黨建工作，以“創新方法、創新機制、創新載體”入手，為“兩新”組織黨建工作注入了生機與活力。20__年以來，該市在全市46家規模以上非公有制企業中，對符合條件的22家企業全部組建了黨組織（其中單獨組建19家，聯合組建3家），其他24家沒有黨員的企業基本上建立健全了工會、共青團、婦聯等群團組織，黨團組織覆蓋率達100%；在全市登記在冊的11家新的社會組織，單獨建立黨組織的5個，建立聯合黨組織覆蓋的6個，黨組織覆蓋面達到100%，得到省、市工商聯“兩新”組織黨建工作調研組的充分肯定。

一、創新方法抓組建。

一是深入調研、廣泛宣傳，為在“兩新”組織開展黨建工作打下思想基礎。從市委組織部、市工商聯、經濟開放開發區、街道辦事處和所在鄉鎮黨委抽調黨務工作者，組成多個調研組，深入到全市115家非公有制企業和11家新社會組織進行“兩新”組織開展黨建工作專項調研。調研組分別與企業主和新社會組織負責人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現實意義進行了深層次的交流與溝通，統一了“兩新”組織負責人及其員工的思想，取得了大家的普遍認可，為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅實的思想基礎。

二是創建靈活多樣的組建方式，為在“兩新”組織建立黨團組織創造了條件。按照“有利于上級黨組織管理、有利于‘兩新’組織黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨的組織生活和活動”的原則，理順隸屬關系，明確“屬地為主，條塊結合”的工作思路，創建由隸屬管理單位通過單獨組建、聯合組建和“有條件的單獨組建，暫不具備條件的聯合組建”的方式，靈活組建黨組織。經3年的努力，在有3名以上正式黨員的19家非公有制企業和5家新社會組織，單獨組建了黨組織；對不足3名黨員的3家非公有制企業和6家新社會組織，根據行業特點和隸屬關系，組建了聯合黨組織；對沒有黨員的24個“兩新”組織全部組建了團、工、婦組織，為黨組織的組建營造了氛圍、提供了基礎，切實做到了應建盡建，實現了新的經濟組織和新的社會組織黨組織覆蓋率100%的目的。

三是強化督導，明確責任，有效推動了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了市鄉兩級黨委成員“三聯三包”制。即市鄉兩級黨委成員每人聯系1家規模以上非公有制企業、聯系1家新社會組織、聯系1家“兩新”組織黨團組織組建工作，包所聯系的“兩新”組織的黨組織陣地建設、包指導黨組織正常開展活動、包協調服務好“兩新”組織的健康發展。全市有33名黨員市級領導每人聯系了1家“兩新”組織，通過聯點監督指導，有效推進了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了“兩新”組織黨建工作指導員制。從各部門抽調29名政治素質高、責任心強、懂經濟、熟悉黨務工作的黨員干部擔任“兩新”組織黨建工作指導員，并以開展學習實踐活動為契機，選派了13名學習實踐科學發展觀活動指導員，指導幫助“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動，對“兩新”組織開展黨建工作和學習實踐活動起到了重要作用。建立了定期督查通報制度。對全市“兩新”組織黨建工作實行定期集中督查，并將督查情況通報全市，有效推進了工作落實。

四是抓好領導班子建設，選優配強支部書記，為“兩新”組織黨建工作健康發展提供了保障。選優配強黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。_市在征詢業主意見的基礎上，采取外聘、內選、下派等方式，把一批政治素質高、組織能力強、熟悉黨務工作、善于做群眾工作的黨員推上黨組織書記崗位，為正常開展支部工作打下了堅強的領導基礎。大力推行“兩新”組織黨組織書記、行政負責人“一肩挑”和班子成員“交叉任職”的辦法，選優配強黨組織和企業行政班子成員，為今后正常開展黨團組織工作打下了堅實的組織基礎。

二、創新機制強管理。

一是健全管理體制。建立了由組織、統戰、司法、民政、財政、地稅、國稅、工商、工商聯等相關部門組成的聯席會議制度，及時研究解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全了黨團組織各種規章制度，制定年度工作計劃，指導“兩新”組織黨團組織正常開展各項工作。

二是建立“兩新”組織黨建工作目標責任制。明確市委統一領導、市委組織部牽頭抓總、市工商聯直屬會員單位黨委等相關部門積極配合、鄉鎮黨委具體落實的工作制度，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任鏈條。同時，結合鄉鎮黨委書記“雙向述職”制度的推廣，將鄉鎮黨委抓“兩新”組織責任制的情況一并納入到述職內容，從而進一步落實了鄉鎮黨委抓“兩新”組織黨建工作的責任。三是完善經費保障制度。認真落實湘組〔2009）81號文件，實行“兩新”組織黨員繳納的黨費全額返還制度，建立了“兩新”組織黨建經費稅前列支制度，采取“黨費撥一點、財政補一點、社會籌一點、隸屬管理單位支持一點”的辦法多渠道解決經費。制定了“兩新”組織黨建經費預算報告編制制度，要求各“兩新”組織黨組織每年編制經費預算報告，嚴格按預算執行到位，確保正常運轉。

三、創新載體增活力。

一是創新培訓方式，提高黨員綜合素質。大力實施“雙培”工程，并把“兩新”組織黨員干部培訓工作納入了黨員干部培訓總體規劃。近兩年來，共將51名優秀的中層以上管理人員、生產骨干和技術能手培養發展成為黨員，將69名黨員培養成為中層以上管理人員、生產骨干和技術能手，培訓“兩新”組織黨員干部214人次，有效提高了黨員素質，黨員在企業中的作用越來越明顯，在員工中的威信越來越高，為“兩新”組織的健康發展提供了保障。

二是創新爭先創優方式，激發內在動力。按照深入學習實踐科學發展觀活動的要求，結合“抓好黨建促發展”的思路，在全市“兩新”黨組織中廣泛開展了“黨員示范崗”和“三比三爭”等活動，起到了激發黨員內在動力、促進“兩新”組織發展的作用。全市共在“兩新”組織設立“黨員示范崗”84個?！包h員示范崗”的設立，一方面增強了黨員的自豪感與使命感，另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用，對推動“兩新”組織發展起到了積極作用。如郴州斯美特將公司10名黨員全部安排到“黨員示范崗”掛牌上崗后，黨員們積極為企業發展獻計獻策，積極為員工謀取利益，員工們主動向黨員看齊，公司上下擰成一股繩，生產效益明顯提高，2009年公司產值同比增長15%，上繳稅收增加20%，二期工程又正在緊鑼密鼓的推進中。在“兩新”組織中開展“比形象、爭當優秀共產黨員，比境界、爭當開明業主，比作用、爭當先進基層黨組織”為內容的“三比三爭”活動，推動了黨組織和企業共同發展。如豐越有色金屬冶煉有限公司黨組織，把發揮基層黨組織戰斗堡壘作用放在首位，將黨小組建在生產線上，并圍繞企業生產經營開展了“黨小組創效先鋒”活動，把爭當先進黨組織與促進生產經營緊密結合起來，大大提高了企業的生產效能，促進了企業發展。

三是樹立良好的政治導向，提高“兩新”黨組織的社會影響力。將青島啤酒（郴州）有限公司、斯美特（郴州）有限公司、市建材銷售行業商會等一批“兩新”組織黨建工作典型廣為宣傳推介，為推動全市“兩新”組織黨建工作營造了氛圍、作出了示范；將支持“兩新”組織黨建工作的8名負責人和優秀“兩新”組織黨組織書記，優先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員或勞動模范；將深受社會好評的市建材銷售行業商會黨員何純藝評為全市“十佳黨員示范崗”。這種“樹旗幟、立標桿”做法，為“兩新”黨組織和黨員樹立了良好的政治導向，有效提高了“兩新”黨組織的社會影響力，激勵和帶動了一大批“兩新”組織黨員立足崗位“創先爭優”。市建材銷售行業商會黨組織開展向何純藝學習活動后，改善了行風，提高了產品質量和服務質量，建材銷售量明顯增加。2009年，在嚴峻的金融危機形勢下，建材大市場仍取得了實現利稅2600萬元，同比增長11.2%的好成績，讓國家、讓社會、讓業主都得到了實惠。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇四

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區關于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區“兩新”組織健康發展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。努力實現非公有制企業、社會組織黨建工作規范化和制度化，為促進轄區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務。

以“對內強組織，對外抓聯建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區域“四聯”工作機制，實現轄區“兩新”組織內黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。切實做好在“兩新”組織中發展黨員和黨員教育管理工作，使轄區“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經常、制度完善。

三、工作措施。

（一）夯實基層基礎，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設。即以“政治導向為核心、企業發展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創評”工作，有效激發“兩新”黨組織內生動力，提升“兩新黨建”工作活力。

1.以政治導向為核心，持續加強黨組織內部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結合當月的傳統節日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。

2.以企業發展為重心，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。一是黨工委發揮組織引領作用，協調上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關培訓，幫助企業黨組織調整發展思路，爭取政策扶持；二是“兩新”黨組織結合企業實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員技能大賽”等活動，同時創新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務、比技術、比業績”的思想認識，提升企業發展質量；三是充分發揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業黨員、職工中開展走訪調研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業發展建言獻策。

3、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發揮志愿服務功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統節日和重大紀念日組織各類志愿服務活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設。二是不斷抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，制訂發展黨員工作規劃，要把企業中層以上管理人員和技術骨干、大學畢業生、進步青年等作為重點對象，加強培養和考察，重點發展，優先發展，力爭全年培養發展2-3名入黨積極分子，發展1-2名黨員。

（二）加強互通共融，通過“四聯”工作機制提升區域“兩新”黨建整體水平。即以區域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯抓、活動聯辦、行業聯合、區域聯建”的四聯工作機制，促進“兩新”黨組織行業內協調共建、借助大型企業黨組織引領黨建工作推進、逐步融入所在社區大黨委體系。

1.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯抓和活動聯辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業黨組織進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯合抓、活動聯合搞”。利用企業規模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業的優勢，開展非公企業黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。

2.強化示范帶動資源共享，促進行業聯合和區域聯建。依托區級黨建平臺，打造區域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業、企業與企業、社區與企業”三級共建平臺：一是組織黨工委領導班子成員結合目標管理任務，發揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設、招商引資、城中村改造等科學規劃轄區經濟發展問題，深入到非公企業、社會組織、項目工地等一線深入開展調研，做好服務企業，了解企業的困難，幫助企業發展生產。二是結合轄區主要為大型裝備制造業及其配套行業、服務行業的實際情況，按照轄區已建黨組織的企業的業務范圍和經營項目，有效推進企業黨組織之間、相關行業之間的資源共享和聯合共建，在推進非公黨組織志愿服務活動開展的同時，促進企業經濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區域化黨建，以社區大黨委為核心，聯合駐區單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區、企業黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區、“兩新”組織黨建等區域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區域化黨建構建模塊。

（三）狠抓制度落實，促進轄區“兩新”組織黨建工作規范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結合“兩新”黨組織星級創評活動，切實加強“兩新”黨組織建設，使“兩新”黨建工作逐步規范化、制度化、常態化，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。

1.建立黨務工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。

2.健全工作臺帳制度。分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。

3.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務落到實處。

四、方法步驟。

（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發動，對轄區內“兩新”黨組織和業主、黨務工作者做好宣傳發動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎。

（二）組織實施階段（x月-x月）。根據實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務落實。

（三）經驗總結階段（x月）。及時對工作推進中好的經驗和做法進行總結提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。成立辦事處非公黨建工作領導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領導小組，辦公室設在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領導主要抓的工作格局，認真做好轄區的非公黨建工作。

（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業黨員、從業人員特別是業主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結經驗、典型事例的宣傳上報。

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兩新工作實施方案（通用14篇）篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入推進城市基層黨建工作鞏固提升，進一步強化轄區“兩新”組織黨建工作，擴大區域化黨建覆蓋面，促進非公有制經濟健康發展，現結合實際，制定強化“兩新”黨建工作實施方案如下：

一、指導思想。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神和******書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區關于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區“兩新”組織健康發展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。努力實現非公有制企業、社會組織黨建工作規范化和制度化，為促進轄區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務。

以“對內強組織，對外抓聯建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區域“四聯”工作機制，實現轄區“兩新”組織內黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。切實做好在“兩新”組織中發展黨員和黨員教育管理工作，使轄區“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經常、制度完善。

三、工作措施。

（一）夯實基層基礎，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設。即以“政治導向為核心、企業發展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創評”工作，有效激發“兩新”黨組織內生動力，提升“兩新黨建”工作活力。

一是切實抓好“三會一課”制度落實、發展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結合當月的傳統節日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。

一是黨工委發揮組織引領作用，協調上級組織部門，引導“兩新”黨組織參與黨建工作相關培訓，幫助企業黨組織調整發展思路，爭取政策扶持；二是“兩新”黨組織結合企業實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員技能大賽”等活動，同時創新黨組織特色活動，引導黨員樹立“比服務、比技術、比業績”的思想認識，提升企業發展質量；三是充分發揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業黨員、職工中開展走訪調研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業發展建言獻策。

以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發揮志愿服務功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統節日和重大紀念日組織各類志愿服務活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設。二是不斷抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，制訂發展黨員工作規劃，要把企業中層以上管理人員和技術骨干、大學畢業生、進步青年等作為重點對象，加強培養和考察，重點發展，優先發展，力爭全年培養發展2－3名入黨積極分子，發展1－2名黨員。

（二）加強互通共融，通過“四聯”工作機制提升區域“兩新”黨建整體水平。即以區域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯抓、活動聯辦、行業聯合、區域聯建”的四聯工作機制，促進“兩新”黨組織行業內協調共建、借助大型企業黨組織引領黨建工作推進、逐步融入所在社區大黨委體系。

對一些單獨開展活動比較困難的小型企業黨組織進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯合抓、活動聯合搞”。利用企業規模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業的優勢，開展非公企業黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。

依托區級黨建平臺，打造區域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業、企業與企業、社區與企業”三級共建平臺：一是組織黨工委領導班子成員結合目標管理任務，發揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設、招商引資、城中村改造等科學規劃轄區經濟發展問。

當前隱藏內容免費查看題，深入到非公企業、社會組織、項目工地等一線深入開展調研，做好服務企業，了解企業的困難，幫助企業發展生產。二是結合轄區主要為大型裝備制造業及其配套行業、服務行業的實際情況，按照轄區已建黨組織的企業的業務范圍和經營項目，有效推進企業黨組織之間、相關行業之間的資源共享和聯合共建，在推進非公黨組織志愿服務活動開展的同時，促進企業經濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區域化黨建，以社區大黨委為核心，聯合駐區單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區、企業黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區、“兩新”組織黨建等區域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區域化黨建構建模塊。

（三）狠抓制度落實，促進轄區“兩新”組織黨建工作規范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結合“兩新”黨組織星級創評活動，切實加強“兩新”黨組織建設，使“兩新”黨建工作逐步規范化、制度化、常態化，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。

對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。

分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。

辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務落到實處。

四、方法步驟。

（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發動，對轄區內“兩新”黨組織和業主、黨務工作者做好宣傳發動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎。

（二）組織實施階段（x月－x月）。根據實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務落實。

（三）經驗總結階段（x月）。及時對工作推進中好的經驗和做法進行總結提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。成立辦事處非公黨建工作領導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領導小組，辦公室設在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領導主要抓的工作格局，認真做好轄區的非公黨建工作。

（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業黨員、從業人員特別是業主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結經驗、典型事例的宣傳上報。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇六

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和***書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區關于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區“兩新”組織健康發展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。努力實現非公有制企業、社會組織黨建工作規范化和制度化，為促進轄區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

以“對內強組織，對外抓聯建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區域“四聯”工作機制，實現轄區“兩新”組織內黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業就有黨的組織，有群眾的企業就有黨的工作，有黨組織的企業就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。切實做好在“兩新”組織中發展黨員和黨員教育管理工作，使轄區“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經常、制度完善。

（一）夯實基層基礎，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設。即以“政治導向為核心、企業發展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創評”工作，有效激發“兩新”黨組織內生動力，提升“兩新黨建”工作活力。

1.以政治導向為核心，持續加強黨組織內部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結合當月的傳統節日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。

三是充分發揮黨組織的民主科學決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業黨員、職工中開展走訪調研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業發展建言獻策。

3、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發揮志愿服務功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統節日和重大紀念日組織各類志愿服務活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設。二是不斷抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，制訂發展黨員工作規劃，要把企業中層以上管理人員和技術骨干、大學畢業生、進步青年等作為重點對象，加強培養和考察，重點發展，優先發展，力爭全年培養發展2-3名入黨積極分子，發展1-2名黨員。

（二）加強互通共融，通過“四聯”工作機制提升區域“兩新”黨建整體水平。即以區域化黨建工作推進為抓手，通過“學習聯抓、活動聯辦、行業聯合、區域聯建”的四聯工作機制，促進“兩新”黨組織行業內協調共建、借助大型企業黨組織引領黨建工作推進、逐步融入所在社區大黨委體系。

1.搭建組織生活交流平臺，促進學習聯抓和活動聯辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業黨組織進行劃分，按照行業相近、地域相鄰等原則組織聯合開展活動，做到“組織單獨建、學習聯合抓、活動聯合搞”。利用企業規模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業的優勢，開展非公企業黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務等活動，營造良好的學習氛圍，提高企業職工的學習能力。

2.強化示范帶動資源共享，促進行業聯合和區域聯建。依托區級黨建平臺，打造區域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業、企業與企業、社區與企業”三級共建平臺一是組織黨工委領導班子成員結合目標管理任務，發揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設、招商引資、城中村改造等科學規劃轄區經濟發展問題，深入到非公企業、社會組織、項目工地等一線深入開展調研，做好服務企業，了解企業的困難，幫助企業發展生產。二是結合轄區主要為大型裝備制造業及其配套行業、服務行業的實際情況，按照轄區已建黨組織的企業的業務范圍和經營項目，有效推進企業黨組織之間、相關行業之間的資源共享和聯合共建，在推進非公黨組織志愿服務活動開展的同時，促進企業經濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區域化黨建，以社區大黨委為核心，聯合駐區單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區、企業黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區、“兩新”組織黨建等區域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區域化黨建構建模塊。

（三）狠抓制度落實，促進轄區“兩新”組織黨建工作規范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結合“兩新”黨組織星級創評活動，切實加強“兩新”黨組織建設，使“兩新”黨建工作逐步規范化、制度化、常態化，把黨組織的發展和企業的發展緊密結合起來，從“實際、實用、實效”出發，制定對企業發展有利的規章制度。

1.建立黨務工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發揮較弱的企業，開展黨建工作指導員的選派工作，指導幫助企業做好黨建工作。

2.健全工作臺帳制度。分別建立規模以上非公企業、規模以下非公企業、重點管理非公企業和準備撤銷非公企業等工作臺帳，每個企業要有企業簡介、企業黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎資料，對各種臺帳進行動態管理。

3.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業黨建工作開展情況作為黨建目標責任制考核和評先樹優的重要依據，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務落到實處。

（一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發動，對轄區內“兩新”黨組織和業主、黨務工作者做好宣傳發動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎。

（二）組織實施階段（x月-x月）。根據實施方案，明確責任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務落實。

（三）經驗總結階段（x月）。及時對工作推進中好的經驗和做法進行總結提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。

（一）加強組織領導。成立辦事處非公黨建工作領導小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領導小組，辦公室設在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領導主要抓的工作格局，認真做好轄區的非公黨建工作。

（二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業黨員、從業人員特別是業主的教育引導工作，引導廣大非公有制企業負責人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結經驗、典型事例的宣傳上報。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇七

為規范我市農村中小學d級危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發揮農村中小學d級危房改造資金的使用效益，根據《中華人民共和國審計法》規定和安徽省審計廳《關于印發〈全省農村中小學d級危房改造資金審計工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求，結合我市實際情況，制定本工作方案。

一、專項審計檢查目標。

摸清我市農村中小學d級危房改造建設項目的基本情況，揭示省和市財政轉移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題，糾正專項資金運行、資金核算和項目建設中的違紀違規行為，揭露損失浪費行為，評價資金的使用效益和管理效果，分析問題成因，提出改進管理的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據。

二、專項審計檢查范圍和對象。

本次專項審計檢查范圍：省、市、縣級教育、財政、發改委等部門提供的20xx年至20xx年農村中小學d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。

本次專項審計的對象：市、縣(區)危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶，并抽審項目學校。市、縣(區)對項目學校抽審數不低于項目數量的30%，重點是項目數量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。

三、審計檢查內容和重點。

(一)危改工程立項及項目調整情況。

1.檢查d級危改項目立項程序是否合規，危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書，是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積，有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項目。

2.檢查危改項目學校的選址是否結合中小學布局調整統一規劃;是否存在學校規模小、學生少及項目建設面積過大，教學資源浪費現象。

3.檢查危改項目調整是否經中央、省危改辦批準，有無擅自更改、調整已批復危改項目和工程建設計劃行為，工程的實際執行情況與建設計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現象。

(二)危改工程專戶設置及專項資金配套、管理情況。

危改工程專項資金主要包括：中央工程?？?含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區義務教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農村集資、社會捐贈等)。根據《安徽省中小學危房改造工程項目管理辦法》，重點檢查市、縣(區)對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級專款規定比例(3：2)配套;根據《安徽省中小學危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20xx〕849號)第六條“中央工程?？詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項資金，全部納入專戶管理”，重點檢查各縣(區)財政部門有無設立危改工程專項資金專戶，危改資金是否通過專戶下撥，是否存在危改資金與其他經費賬戶混用情況;對下撥的中央和省補助的危改資金，市級是否在3個工作日內劃撥到縣(區)級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區)級管理，封閉運行，?？顚Ｓ?。

(三)危改工程專項資金撥付情況。

1.檢查各縣(區)危改專項資金安排是否合理，有無違背國家“集中投入，建一所成一所”的要求，項目資金安排過于分散，隨意性較大，“撒胡椒面”，造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現象。

2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度，對省批復的項目是否按照項目實施進度撥付資金，各縣(區)有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。

3.檢查危改資金撥付程序是否合規，資金集中在縣(區)管理的，有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商，而違規直接下撥至鄉鎮及項目學校。

(四)危改工程專項資金使用及資產管理情況。

中小學危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農村中小學及相應階段的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產管理審計的重點：

1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目，有無用于償還債務，有無平調、挪用、擠占危改資金現象;檢查有無設置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。

2.檢查危改工程資金列報范圍和票據使用是否合規，從原始票據入手，查看與施工單位協議及決算中有無將項目學校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學器材、教師宿舍建設或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關的費用列入工程費用;有無票據使用不合規，白條大額現金支付危改專項資金現象。

3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得，是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學危房改造工程專項資金，有無擠占、挪用行為。

4.檢查已竣工項目學校固定資產產權是否明晰，有無資產不入賬、產權轉移及校舍被占用現象。

5.檢查工程項目建設中是否存在虛報造價、高報低造等行為。

6.檢查項目學校危改工程負債情況，是否存在虛假負債及因項目學校負債太重，影響學生正常上課情況。

(五)危改工程項目實施及工程建設情況。

檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統一”原則，即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理，統一規劃立項審批、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計，有無將工程的資金及項目下放到鄉鎮、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經權威機構鑒定并留下必要資料后，是否立即拆除，防止發生意外;工程建設是否按照基本建設程序進行管理，有無實行工程預決算制度，是否杜絕“三無工程”(無規劃設計、無工程監理、施工隊伍無資質)，有無出現工程質量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規定最低使用壽命應在50年以上)。

四、審計檢查的組織和時間安排。

(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯合開展此次審計檢查工作，市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調4至5名業務骨干組成，分成4個審計檢查小組，對市本級和各縣(區)危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作，包括審計取證、復核和提出審計報告等工作，確保審計工作質量。

(二)審計檢查的分工。根據本次審計工作需要，具體實施審計中，市審計局負責具體組織本次全市農村中小學d級危房改造資金審計工作，并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調查，審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定，學校布局，資產管理、使用及產權等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執行情況以及項目實施、工程質量、驗收等。

(三)審計檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項準備工作，進行審前調查，審計人員分組等;20xx年10月24日至11月4日，審計組對市本級和各縣(區)實施審計和審計調查，提交對各被審計單位的審計報告等;20xx年11月上旬，市審計局牽頭，對本級及各縣(區)審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析，匯總審計情況，向市政府和省審計廳上報綜合報告，并下達審計意見和審計決定。

五、工作要求。

(一)提高認識，加強領導。各縣(區)人民政府和項目單位主管部門、建設單位應高度重視這次專項審計檢查工作，認真對待，做好配合工作。參加審計的單位應精心組織，相互配合，保障檢查人員及時到位，保證工作質量。

(二)全面審計，突出重點。對重點資金、重點單位、重點環節進行重點審計，重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況，并做好審計保密工作。

(三)拓寬思路，改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結合，賬面審計與現場勘察相結合。二是采取審計與審計調查相結合。三是將查處問題與分析原因相結合，有針對性地提出審計意見和建議，為市政府及有關部門加強和改進管理提供參考依據。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇八

根據市委市政府工作部署和市教育局《關于印發奉化市教育系統創建國家衛生城市實施方案的通知》結合我校實際，特制定本方案。請各處室精心準備認真實施。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想和黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以加強學?；A設施建設為著力點，以開展校容校貌環境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口，以創建“衛生學校，打造文明校園”為目標，全力推進校園環境整治工作，使學校創衛工作呈現新局面。

1、堅持以人為本原則?！皠撔l”工作要與改善學校基礎設施、加強校容校貌建設、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環境和生活環境有機結合，充分發揮全體師生的力量，提高和調動廣大師生和家長參與“創衛”活動的積極性、主動性，形成全員“創衛”的良好局面。

2、堅持解決突出問題原則。我校“創衛”工作要與解決目前學校環境建設中的突出問題有機結合，先易后難，著力解決校園周邊環境衛生差、校園衛生設施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。

3、堅持“創衛”工作與我校平安校園建設、綠色學校建設、德育特色學校相結合，與校園文化建設相結合，形成我校創衛特色和亮點，切實將我校創衛工作落到實處。

4、堅持工作任務分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學?！皠撔l”總部署的基礎上，實行責任主體與專項工作、具體工作任務相連接，各責任主體制定專項、具體工作方案，細化、量化、分解、落實“創衛”工作任務，責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。

5、堅持建立“創衛”工作長效機制原則?！皠撔l”工作是一項長期工作，各處室要按照階段性目標與長遠目標，分時分段，有計劃有步驟地集中力量，穩步推進，要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結合，開展一項整治工作，配套建立相應的規章制度，落實長效責任主體，形成“創衛”工作的制度化、經?；㈤L期化。

三、工作重點。

1、著力整治我校內部環境衛生死角，做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作，設置校園、樓道垃圾箱等環衛基礎設施，提高學校“創衛”硬件水平。

2、著力整治學生食堂衛生，積極參與食堂衛生達標活動，提高學校食堂達標衛生等級。

3、全面開展學生健康教育，切實落實健康教育課時(每學期2-4課時)，保證健康教育質量，培養學生的健康意識和公共衛生意識，掌握必要的健康知識和技能，為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎。

4、著力整治學?；A設施建設工地的衛生，加強施工現場衛生化、安全化和規范化管理。

5、學校要根據當地政府的統一部署，完成學校周邊環境區域衛生清掃任務，力爭成為當地“創衛”工作的先進單位。根據市“創衛”辦的通知，我校的周邊環境衛生清掃區域及任務為：學校大門至小門口沿途、學校周邊環境的塑料袋、紙屑、雜物及農戶生活垃圾等。

6、采取“小手拉大手”的方式，通過學生做好家庭和社區的環境衛生。

7、結合各項整治活動，明確管理責任主體，加強學?！皠撔l”工作的長效機制建設，把“創衛”工作引向深入。

四、創建目標。

根據市委、市政府和市教育局的“創衛”工作目標和要求，我校要根據自己的責任和職能，按照本實施方案做好各項創衛工作，確保市上確定的創建目標順利實現。

五、組織領導。

為加強對我?！皠撔l”工作的組織領導，成立奉化市向陽學?！皠撔l”工作指揮部。人員組織如下：

總指揮：李方軍校黨支部書記、校長。

副總指揮：李東副校長。

成員：胡雅賢團委書記、衛生主任(兼創衛工作領導小組辦公室主任)。

龍如好教務處主任。

王銀生總務處主任。

沈勇工會主席。

六、工作任務及職責分工。

根據《國家衛生鎮(縣城)標準》和我市實際，我校“創衛”工作主要完成以下任務：

校長室：(責任領導：李方軍、李東)。

1、加大“創衛”宣傳力度，提高師生“創衛”意識。響亮提出“創建衛生學校、打造文明校園”的口號，廣泛開展形式多樣的“創衛”宣傳教育活動，通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道，提高廣大師生對“創衛”工作地知曉率和參與率，使師生的衛生意識、環保意識和創建意識有明顯的提高，營造“創衛”工作的良好氛圍。

2、結合我校實際，制定切實可行的學校“創衛”工作方案，對我校各處室“創衛”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。

3、做好我?！皠撔l”工作檔案工作。對我?！皠撔l”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。

4、開展控煙工作，創“寧波市無煙學?！?。建立和落實學校禁止吸煙制度，在會議室、辦公室等公共場所設定禁煙標志，努力創建無煙學校。

5、將“創衛”與校園文化建設相結合，精心策劃建設方案交總務處付諸實施。

學生處：(責任領導：李冬)。

1、結合德育特色學校的創建工作，積極協同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創衛”系列活動。

2、建立衛生定期清掃、檢查、督促制度，徹底清除校內衛生死角，徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛生現狀，徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。

3、將每周第一個工作日確定為環境衛生集中清掃日，組織學生到我校舒家周邊社區、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。

4、學生會成立創衛督查工作，制作紅袖章，對學校衛生進行督查，及時通報批評并督促清理。

5、以正面教育為主，養成良好的衛生習慣、飲食習慣，搞好個人衛生，師生著裝要文明大方，禁止學生穿奇裝異服、留長發、佩帶飾物等。

6、抓好學生衛生健康知識普及工作，充分發揮學生在創衛工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創建衛生學校、打造文明校園”的新高潮。

7、加強傳染病防治，提高防治工作水平。加強我校突發公共衛生事件的應急處置能力和疾病防控體系建設，健全疫情報告制度和報告網絡。

8、實施開展四項競賽，將學校創衛工作納入檢查、考評內容。

教務處：(責任領導：龍如好)。

1、將“創衛”工作與衛生健康教育有機結合，切實落實健康教育課時，每學期不少于2-4課時。

2、精心策劃和安排健康教育教學內容，充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛生日(4月7日)、世界環境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養學生的健康意識和公共衛生意識，使學生掌握必要的健康知識和技能。

3、結合這次“創衛”活動，認真整治教研組辦公室的衛生和布局，精心設計具有專業文化特色的教研組裝飾布局;發動廣大教職工種花、養花、美化、凈化辦公室環境及衛生。

4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。

總務處：(責任領導：王銀生)。

1、將創衛工作與綠色學校建設有機的結合起來，做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設置美觀實用垃圾箱等環衛基礎設施，提高學?！皠撔l”硬件水平。

3、著力整治學生食堂衛生，結合本學期學校食堂整動與改制，積極參與衛生達標活動，提高學習食堂達標衛生等級，提高后勤保障服務意識。認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》和《國務院關于進一步加強食品安全的決定》，制定并落實學校食品安全整治方案，落實食品經營者的安全責任，建立重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，提高應急處置能力。

4、加強病媒生物防治，加大除“四害”工作力度。開展愛國衛生運動，完善除“四害”組織網絡，落實綜合防治措施，徹底清理“四害”滋生和鼠跡。

5、開展學習衛生整治，建立和落實衛生達標制度。貫徹執行國務院《公共場所衛生管理條例》，落實學校衛生整治、清洗、消毒、通風等各項衛生措施;全面嚴格執行從業人員健康證和衛生知識培訓合格證制度。

6、購置5把火鉗，10個小水桶交學生處，用于撿拾垃圾，保潔之用。

7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設方案進行繪圖和書寫墻體標語。

團委：(責任領導：胡雅賢)。

1、充分利用校園廣播站開設創衛專題報道，大力宣傳創衛工作成效，對存在問題進行及時批評和曝光。

2、發倡議書或公開信并進行張貼宣傳，積極參與“創衛”活動，保持區域衛生干凈整潔。

3、定期向市創衛辦和市教育局上報創衛工作信息，一次“創衛”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創衛工作專題會議，做具體工作安排，并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。

4、協同教導處積極進行“創衛”工作系列活動。

工會：(責任領導：沈勇)。

1、結合“創衛”工作近期安排教師體檢工作。

2、召開教職工動員大會。“創衛”工作室一項系統工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持，通過動員大會使廣大師生充分認識“創衛”活動的重要意義。調動全體師生參與“創衛”的主人翁意識，把“創衛”變為全體師生的自覺行動。

七、工作步驟。

1、宣傳動員階段(20xx年2月16日-2月27日)。

組建“創衛”工作領導機構和工作機構，制定“創衛”工作總體方案和各專項工作方案，召開“創衛”工作動員大會;搞好“創衛”宣傳動員工作，營造濃厚的“創衛”輿論氛圍，全面啟動“創衛”工作。

2、組織實施階段(20xx年2月28日-3月31日)。

對照方案，逐項逐條狠抓落實，集中力量抓好“創衛”工作重點難點;加強學?！皠撔l”工作的協調，加大督查力度，確保各項“創衛”指標按照規定時限，保質保量完成。

3、鞏固提高階段(20xx年3月4日-3月10日)。

對照標準進行查漏補缺，鞏固提高;將“創衛”的各項任務納入經?；?、制度化和規范化管理軌道，做好迎檢準備。

4、申報驗收階段(20xx年4月1日-4月5日)。

對照《國家衛生鎮(縣城)標準》，進行模擬自查，迎接市愛衛會的暗訪和考核鑒定。

八、工作要求。

1、提高認識，加強領導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧湟中的高度，充分認識開展“創衛”工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立抓環境就是抓發展、抓環境就是抓和諧的思想意識，把“創衛”工作作為促進城鄉統籌、加快城鄉一體化進程的重要舉措，嚴格按照學?！皠撔l”工作的實施方案，明確任務，強化措施，嚴格履行工作職責，形成工作合力，集中時間、集中力量，突出重點、突破難點，對照標準和單位職責，逐項落實，確?！皠撔l”工作各項任務落到實處，實現全面達標。

2、廣泛宣傳，全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳，使廣大師生充分認識到開展“創衛”活動的重要意義，充分調動全體師生及其家長參與“創衛”工作，增強廣大師生關心、支持、參與“創衛”的主人翁意識，把“創衛”變為全體師生的自覺行動。

3、抓住重點、逐步推進?！皠撔l”工作難度大、任務重，要在科學規劃、整體推進的基礎上，抓住重點，按照先易后難的原則逐步推進。要突出“三先三后”，即堅持抓“凈化”，后抓“美化”;先解決突出問題，后完善長效機制;先整治環境衛生，后完善基礎設施。

4、依據方案，落實責任。學校各處室、各部門結合承擔的具體工作任務，進一步細化、量化、分解工作內容，嚴格實行人員、責任、任務“三落實”，確?！皠撔l”工作全面展開、順利進行。

5、嚴格督查、及時通報。要對在“創衛”工作中組織不力、推諉扯皮、行動遲緩、消極應付的部門和個人，視情節給予通報批評、責令整改，直至采取必要的組織措施。對“創衛”工作成績顯著地班級和個人給予獎勵。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇九

上學期，學生通過收集丹陽歷史文化資料，并在教師指導下分專題進行研究，已經對丹陽的歷史文化有了較廣泛的了解，產生了濃厚的興趣，在丹陽悠久的歷史文化的熏陶下，更加熱愛家鄉和家鄉勤勞智慧的人民。同時通過社會調查、參與社會活動，學生的合作探究、發現問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學期，在此基礎上，加強《弘揚丹陽歷史文化，提高學生語文素養》小課題研究，將社團活動融入學校德育工作之中，使班級德育工作體現社團活動研究特色，社團活動更好地服務于班級德育工作，促進學生健康快樂成長，培養學生自主參與社會活動的態度，激發學生社會責任感、使命感和奉獻精神，提高社會公德意識，促進學生個性發展。同時社團活動與語文教學工作緊密聯系，充分挖掘利用地方課程資源，指導他們形成研究性學習報告和研究成果展示集，使學生樹立正確的人生觀、價值觀，提高學生的人文精神，培養學生探究語文的大語文觀。

二、社團活動具體目標及活動安排。

加強班級社團文化建設，形成濃郁的研究和宣傳丹陽歷史文化的氛圍，激發學生強烈的研究興趣。

1、召開社團文化研究小組組長會議，明確社團活動目標以及社團活動具體工作。

2、按研究小組出好一次研究相關丹陽歷史文化的小報。

3、布置好班級內外文化。

1、通過學習丹陽歷史名人丹陽早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡，學習蔣云鶴老師一生忠于教育事業，把畢生的精力無私地奉獻給學生，熱愛社會、熱愛共產黨，開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節活動。

3、收集、閱讀丹陽人民過春節、元宵節、端午節、中秋節與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統習俗與現在社會的這些風俗的變化，與學校版畫組合作，通過繪畫形式和制作展板，宣傳非物質文化遺產的重要性。

結合五語第三單元寫古今中外名人的課文和學生對丹陽的歷史名人研究，學習他們熱愛祖國、自強不息不屈不撓、敢于同命運抗爭、頑強探索、發奮學習。

1、利用晨會、國旗下講話宣講丹陽的歷史名人和古今中外名人的事跡。

2、感悟名人精神，寫心得體會。

3、開展學丹陽歷史名人，做丹陽有志少年班會。

4、分類編寫丹陽名人集。

結合五語第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學生對丹陽名勝古跡的研究，感受丹陽燦爛的歷史文化和丹陽人民無窮的智慧，激發學生熱愛家鄉、熱愛人民，共同尊重、愛護人類文化遺產。

1、利用展板、班級文化、班級網頁等形式在校園、社區介紹展示中外歷史古跡和丹陽名勝古跡。

2、利用對丹陽名勝古跡的研究，請教丹陽旅游開發公司，在學生中開展“丹陽小導游”活動，為丹陽市有名氣的景點(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞，模擬導游。

3、利用雙休日，學生在家長帶領下游玩丹陽，拍攝游覽照片，開展“我愛丹陽”攝影評比。

4、參觀、游覽丹陽名勝古跡，寫游記，開展“我心中的丹陽”征文比賽。

結合五語第六單元寫長征故事的課文和學生對丹陽革命烽火研究。學習革命先輩熱愛人民、英勇頑強、為人民幸福獻身的大無畏的革命精神，珍惜時間、珍惜幸福生活，熱愛學習，懂得自愛。

1、觀看一部抗戰影片，閱讀十個抗戰故事，寫一篇觀后感或讀后感。

2、向同學和家長講一個丹陽人民抗日的故事。

3、收集贊美丹陽人民抗日精神的詩文。

4、組織一次詩文朗誦比賽。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇十

20_年鄉鎮中小學生防溺水安全工作方案為貫徹落實自治區、__市有關工作部署和要求，進一步加強預防學生溺水工作，全力避免學生溺水事故發生，保障師生安全和校園穩定。

一、工作目標通過開展中小學生防溺水工作專項行動，采取多種方式方法，有針對性地對學生進行預防溺水的安全教育，完善工作措施，壓實工作責任，加強家校提醒告知，強化部門協作，建立預防學生溺水教育和管理的長效機制，最大限度減少學生溺水事故發生。

二、活動時間即日起至20_年底。

三、組織領導為確保中小學校學生預防溺水教育活動的開展，成立__鎮教育系統中小學生預防溺水工作領導小組。

組長：

__副組長：

__成員：

__四、主要任務。

(一)全面強化安全教育。

中小學校要將防溺水安全教育作為學校中心工作抓緊抓好，納入中小學校的課程計劃，組織開展防溺水主題教育“八個一”活動(即：

召開一次防溺水工作布置會和舉行一次全校師生防溺水安全教育活動，開展一次以“珍愛生命，遠離溺水”防溺水“六不”主題宣傳班隊會活動，校園通過多媒體、展板等多種方式營造一個濃厚的“防溺水”安全教育氛圍，結合“萬名教師訪萬家”行動開展一次預防溺水家訪，組織印發《防溺水致家長的一封信》，成立一個學生校外防溺水安全防護小組，加強對留守兒童防溺水關心幫教，開展一次學校周邊水域隱患拉網式排查)。

同時，學校要落實利用上、下午放學前最后一節課對所有學生進行“每天5分鐘”防溺水安全教育，給每位學生發放防溺水宣傳教育卡，切實增強學生安全意識和自護自救能力。

(二)學校嚴明學生紀律。

學校要加強封閉式管理和學生安全管理，特別是寄宿制學校要嚴格學生出入管理，請假外出必須要經過班主任和家長的同意。

學校要教育學生熟知背誦和嚴格遵守“六不”(即：

不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的紀律要求，時刻注意安全，珍愛生命。

(三)加強家校聯系互動。

中小學校要在暑假前采取“六個一行動”(即：

一封《致家長的一封信》、一次家訪、一次家長會、一張家校聯系卡、一次電話回訪、一張家長責任書)，就學生溺水問題等提醒家長加強對孩子的監護和教育，全部回收保存好家長簽名回執，特別是加強外來務工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯系，增強家長防學生溺水的安全意識和監護人的責任意識。

(四)調查摸清和掌握本區域內的危險地段、河段，并及時告知學生和家長。

通過校園廣播，并在校門口、班級、寄宿生宿舍、食堂等顯眼處張貼(掛)“嚴禁私自下河游泳”等有關宣傳標語、橫幅，提示學生。

(五)學校加強與鎮、村委(社區)及相關部門(單位)的聯系，共同做好學生校外防溺水安全工作。

建立健全各方參與、各負其責、密切配合、共同防范的工作機制。

與村(社區)溝通在江、河、溪、塘、水庫等岸邊顯著位置設立安全警示牌和落實其他防范措施，在事故多發地段設立游泳安全巡視員或義務監督管理員。

五、工作要求。

(一)加強領導，提高認識。

各中小學校要高度重視，要從為中小學生生命負責和維護社會和諧穩定的高度，進一步認識做好防范中小學生溺水工作的重要性和緊迫性，主動擔當，齊抓共管，把預防學生溺水作為當前和今后一段時間學校安全的一項重要工作抓緊抓好。

(二)明確任務，壓實責任。

各中小學校要切實加強對防溺水工作的組織領導，要制定具體方案和措施，將工作任務逐一進行分解細化，提出具體要求，確保各項工作落實到具體單位、具體部門和具體人員，務求取得實效。

(三)加強檢查，嚴肅追責。

各學校要加強對防溺水工作的檢查，及時發現問題，提出整改意見，明確整改時限，落實安全責任。

要加強責任追究，凡因工作不到位、責任不落實等引發安全責任事故或造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關單位和個人的責任。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇十一

為活躍機關氛圍，增強干部活力，提高干部綜合素質，經黨委研究決定，擬近期在機關開展文體活動，特制定方案如下：

一、活動資料。

1、集中學習。以慶祝建黨xx周年、跨越發展、干部修養等相關理論知識、視頻圖像為主要資料，以邀請專家、鎮黨政班子成員講課為輔，做到學習理論性和趣味性相結合。

2、體育活動。開設籃球、羽毛球、兵乓球等多類體育項目，不定時組織比賽，以休閑鍛煉為主。

3、集中學習與體育活動原則上交叉進行。

二、活動時間。

每周一至周四晚上7點開始，學習活動在1個小時左右，體育活動時長在90分鐘以內。

三、活動地點。

集中學習在鎮一樓會議室，體育活動在機關體育場。

四、參加人員。

全體機關干部。

五、活動要求。

1、鎮片機關干部全員參加，有特殊狀況需請假的，要履行請銷假手續。

2、在學習中，機關干部要認真做好學習筆記，宣傳辦將不定期予以抽查。機關干部要用心參與體育活動，每人至少參加一個體育項目。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇十二

根據《清水縣人民政府關于印發“兩基”迎“國檢”工作實施方案的通知（青政發[2011]6號）》的有關要求，為切實做好迎接國家“兩基”督導檢查工作，進一步鞏固和提高我鎮“兩基”工作水平，根據《清水縣人民政府關于“兩基”迎“國檢”工作實施方案》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高的工作方針，以硬件從實、軟件從嚴為原則，督促鄉鎮有關部門、學區學校認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，促進全鎮“兩基”工作再上新臺階。

鞏固提高全鎮“兩基”水平，全面提高教育。

教學。

質量，全鎮“兩基”相關指標達到國家規定要求，確保“兩基”工作順利通過國檢。

全面總結全鎮“兩基”工作，查找存在的問題，認真整改落實，進一步提高“兩基”水平和質量。重點要抓好義務教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校安全管理和掃盲等7個方面的工作。

（一）提高普及程度。進一步完善“控輟保學”長效機制，確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項指標達到國家規定標準。重點做好貧困家庭義務教育工作和農民工子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等群體接受義務教育工作。

（二）加強師資隊伍和師德師風建設。按照省定編制及結構要求足額配備教師，堅決糾正有編不補、占用挪用編制等問題，妥善解決教職工在編不在崗等問題，優化教師隊伍結構。積極開展教師培訓，確保教師學歷合格率、職稱結構、培訓率達到“兩基”國檢指標要求。

（三）改善辦學條件。調整優化學校布局,努力解決教育資源不足問題，合理配置教育資源。認真做好中小學校舍安全工作，消除現有d級危房，解決學校教學、生活用房、功能用房不足不配套等問題，使學校生均校舍建筑面積等達到國家標準。加大教學設備設施投入，切實解決教學儀器設備及圖書不足、陳舊等問題，使儀器設備設施和圖書配備基本達到國家和省現行標準。進一步加強農村現代遠程教育設備的管理、維護和使用，充分發揮其在教育教學中的作用。

（四）保障教育經費。依法做到教育經費的“三個增長”。落實農村義務教育經費保障機制改革，把義務教育經費全面納入公共財政保障范圍，加大義務教育投入。按時足額發放教師工資，及時發放免費教科書和助學金，嚴禁侵占、挪用、截留教育經費，嚴禁向學校非法收取或者攤派費用。

（五）提高教育教學質量。全面貫徹教育方針，積極推進素質教育，規范學校辦學行為。學校要嚴格執行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊課程，開足課時，減輕學生課業負擔，落實學生體質健康和體育鍛煉標準。認真落實中小學新課程改革制度，不斷提高教育質量。

（六）強化學校安全管理。進一步建立健全學校各項規章制度，樹立良好的“校風、教風、學風”，提高學校管理水平。加強校園周邊環境治理，建立健全安全管理責任制和應急機制，加強師生安全教育，配備、完善各類消防設施，及時消除安全隱患，嚴防各類安全責任事故發生。

（七）鞏固掃盲成果。摸清我鎮文盲基數、落實掃盲工作經費和農民培訓基地，扎實開展掃盲和脫盲后的鞏固提高工作，確保掃盲指標達到“兩基”國檢指標要求。

在做好以上七個方面工作的同時，必須著重做好以下幾項工作。第一，狠抓教育普及程度的提高。（1）抓好適齡兒童的入學率。鄉鎮政府作為“控輟保學”的第一責任人，必須切實加強領導，加大控輟保學力度，要求學區學校要緊密配合，全力以赴組織適齡兒童全部讀完九年義務教育，確保入學率、輟學率、義務教育完成率等各項指標符合國檢標準；（2）高度重視學生流失問題。學校要嚴格學籍管理，對流失在校外的適齡兒童、少年，鄉鎮政府必須要依法采取有效措施，使其盡快返校就讀。（3）要切實提高教育完成率。依法采取有效措施，著力提升15周歲人口初等教育完成率和17周歲人口初等教育完成率。（4）要不留盲點。鄉鎮有關部門及學校要隨時了解隨父母流動的兒童、少年的就學情況，確保流動兒童、少年正常入學。

第二，全面落實教育經費保障機制。教育經費“三個增長”是“兩基”迎“國檢”的七個一票否決指標中最硬的一項指標，也是最容易出現問題的一個關鍵指標。鄉鎮有關工作機構要組織力量對學校教師工資發放情況、寄宿學生生活補助費及各類貧困生資助資金落實等情況進行認真檢查。

第三，建立和完善“兩基”檔案。我鎮要高度重視“兩基”迎“國檢”全過程資料的收集、整理工作。鄉鎮政府、學區學校必須做到“兩基”檔案規范連續、齊備、準確，表冊相符、人冊相對，檢查方便，教育經費劃撥、管理、使用，教育費附加的全額征收和使用等方面的資料必須齊全。對使用d級危房、學校發生重大安全責任事故、弄虛作假的鄉鎮部門、學區學校將實行一票否決。

第四，扎實“硬件從實”工作。（1）加快我鎮中小學校舍安全工程建設步伐，按期完成今年的各項建設任務；（2）要做好學校音體美器材和實驗室、圖書室、信息化多媒體教室等建設、更新工作，使中小學辦學條件符合驗收標準。

四、工作步驟及時限。

（一）第一階：宣傳發動階段（2011年3月）。

1．成立工作機構，制發工作方案。成立鎮“兩基”迎“國檢”工作領導小組，明確各相關部門工作職責，制定下發《白駝鎮“兩基”迎“國檢”工作方案》等文件；各村、鄉鎮級有關部門、學校也要成立相應的工作機構，并制定工作方案。

2．召開動員大會。3月份召開全鎮“兩基”迎國檢動員大會，全面部署“兩基”迎“國檢”工作。

3．抓好“兩基”迎“國檢”宣傳工作。鄉鎮部門、學區學校要大力宣傳“兩基”迎“國檢”的重要意義，通過書寫永久性標語、辦板報、墻報、進村進戶、召開家長會等形式進行廣泛宣傳。積極宣傳關心支持教育工作的先進典型事跡，營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍。

（二）第二階段：自查自糾和督查整改階段（2011年3—7月底）。

1．鄉鎮部門及學區學校開展自查自糾工作（2011年3月20日—2011年4月14日）。鄉鎮部門、學區學校自查以國檢7個方面的工作任務為主要內容逐項進行，研究制定解決問題的措施辦法并認真落實整改，自查工作應在2010年4月中旬結束，同時完成“兩基”檔案資料建設工作。迎接縣“兩基”迎“國檢”辦公室相關領導的跟蹤督辦。

2．接受市政府復查（2011年4月15日—2011年5月底）。匯總相關資料，整理完善各項迎國檢檔案資料、數據填報工作，完成相關文件資料編輯工作，形成我鎮“兩基”工作匯報材料。鎮相關部門、政府及學區學校再次查漏補缺后，迎接市政府對我鎮“兩基”工作進行全面檢查驗收，并根據市上提出的指導意見制定整改方案，進行整改。

3．省級抽查階段（2011年6月—2011年7月底）。

我鎮在自查、縣上督導、市上復查評估后，迎接省上組織政府督學和有關專家對我鎮“兩基”工作進行抽查、評估、指導，我鎮進一步落實整改意見，集中精力抓好各項軟硬件指標的鞏固提高，進一步完善各項迎檢資料。

（三）第三階段：省級預檢和接受國檢階段（2011年8月—10月中旬）1．省級預檢階段（2011年8月—2011年“國檢”前）。8月上旬，迎接省督導團領導和有關專家對我鎮迎“國檢”工作進行預檢、指導，進一步鞏固和提高各項指標，安排落實各項迎檢工作，接受國家督導檢查。

2．接受“國檢”階段（2011年10月中旬）。

（四）第四階段：工作總結階段（2011年10月下旬—12月底）。

1．根據國家教育督導團督導檢查后提出的問題和建議，研究制定整改意見和措施，并進行整改。

2．召開“兩基”工作總結大會?？偨Y成績，查找不足，提出下一步工作要求。

五、保障措施和工作要求。

（一）加強領導，落實責任?！皟苫庇瓏鴻z工作是一項重要的政治任務，也是推動我鎮“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。各有關部門要切實加強領導，把迎國檢擺上重要議事日程，作為全鎮教育工作的重大任務抓緊抓實抓好。鎮“兩基”迎“國檢”工作領導小組統一組織全鎮“兩基”迎國檢工作。

（二）加大經費投入，提供條件保障。要繼續加大教育經費的投入力度，努力提高我鎮“兩基”水平，確保“兩基”各項指標達到國家標準。

（三）堅持標準，實事求是。在迎接“兩基”國檢中必須堅持標準，實事求是。“兩基”的各項數據和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。

（四）強化督查整改，狠抓工作落實。我鎮相關工作機構要加強對“兩基”迎國檢工作的督查與指導，對“兩基”工作進行全面盤查、全面整改，查漏補缺，及時研究解決本鎮、本部門“兩基”工作中存在的問題，確保各項工作落實到位。

（五）加大宣傳，營造氛圍。要結合貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國檢工作的重要性和緊迫性，堅持正面的輿論導向，宣傳我鎮“兩基”取得的成效和涌現出來的先進事跡，對不良現象要大膽曝光，使國家關于“兩基”的政策法規家喻戶曉，深入人心，營造全鎮人民關心支持教育的良好氛圍。

（六）總結經驗，做好匯報。

六、工作機構及職責分工。

為進一步做好“兩基”迎“國檢”各項工作，確保我鎮順利通過驗收，現將工作機構及職責分工如下：

1．領導小組辦公室：

主任：副主任：成員：主要職責：（1）負責全鎮國檢各項準備工作的組織、協調；（2）負責起草有關會議文件，領導講話審核有關材料；（3）負責編寫工作簡報，傳達工作信息。2．業務指導組：

主任：副主任：成員：主要職責：（1）對我鎮“兩基”工作進行全面檢查和指導，確保各項指標不下滑、有提升，確保迎“國檢”各項工作穩步有序推進；（2）對迎“國檢”中存在的問題進行逐項分析，認真排查，切實加以解決。3．檔案資料組：

組長：

成員：主要職責：（1）指導“兩基”材料立卷、歸檔及數據填報等工作，完成“兩基”各項檔案資料建設工作；（2）完成“兩基”迎“國檢”復查報告的撰寫，填報有關表冊數據；（3）做好驗收材料工作。4．安全工作組：組長：成員：主要職責：（1）依法打擊針對學校及師生的違法犯罪活動，整治校園及周邊突出治安問題，有針對性的開展治安巡邏，確保學校師生安全；（2）做好中小學生自我保護、交通安全和消防安全等方面的教育；（3）督促、檢查《學校衛生安全條例》等國家關于學校安全衛生有關規定的執行情況，監督、指導學校做好安全衛生工作；（4）加強對學校周邊文化娛樂市場的管理，努力優化文化環境。5．后勤保障組：組長：成員：

主要職責：負責“兩基”迎“國檢”后勤保障工作。6．宣傳組：組長：成員：

主要職責：負責迎“國檢”的宣傳工作，督促鄉鎮、學校書寫“兩基”宣傳標語，營造迎檢氛圍。7．督查組：組長：成員：主要職責：（1）負責對各工作機構迎“國檢”各項工作進行督查，督促鄉鎮、各相關部門及學區學?！皟苫庇皣鴻z”各項工作按有關規定完成任務；（2）對工作進展緩慢、突出問題得不到解決的工作機構、單位和相關負責人進行問責。

清水縣白駝鎮人民政府。

二０一一年三月十一日。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇十三

為進一步加強我鎮農村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮農村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創造一個良好的道路交通環境，確保農村道路交通安全、暢通、有序，根據省、市、區有關文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，從全鎮經濟發展大局出發，認真貫徹《安全生產法》、《道路交通安全法》，充分認識農村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，進一步落實農村道路交通安全責任制，加大執法力度，強化宣傳教育，增強全鎮人民群眾的交通安全意識，預防和減少交通事故，確保人民群眾生命財產安全。

全面加強農村道路交通安全管理工作，努力實現“一杜絕五力爭”，即杜絕發生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數同比下降、力爭不發生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區建成“平安暢通縣區”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階，力爭創全國文明城市作出新貢獻。

三、組織領導。

為切實加強我鎮道路交通安全管理工作的領導，成立由鎮政府分管領導任組長，鎮企業辦、派出所、威家中隊等單位為成員的道路交通安全工作領導小組。領導小組設在鎮企業辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負責全鎮道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應工作機構，制定實施方案，明確工作職責，負責對轄區域內道路交通安全管理工作的全面指導。

(一)加強領導，明確任務。

1、村委會(社區)工作任務。

各村(居)委會要充分認識做好農村道路安全的重要意義，進一步明確職責，強化措施，積極構建農村道路交通安全管理社會化協管網絡。

(1)6月底前，每個行政村(社區)設立專(兼)職交通安全協管員崗位，聘請一名有威望的村干部、群眾或運輸戶為交通安全協管員，授予交通秩序協管、交通法規宣傳、路況信息收集報送、交通事故簡易調解、交警執法工作監督等職責，協助開展農村道路交通安全管理工作，擴大農村道路交通安全管理覆蓋面。同時，要建立交通協管員例會制度，每2個月至少召開一次例會，通報道路交通安全形勢，專題研究交通安全工作，針對存在的問題，制定、落實整改措施。協助開展道路交通安全管理工作，負責本村委會(社區)道路交通安全事宜。

(2)在6月底前統一制作“農村(社區)交通安全協管員職責”、“村(社區)交通安全協管員工作聯絡圖”貼在轄區各行政村(社區)相關辦公室內。

(3)建立道路交通安全責任制，6月底前，各村委會(社區)要與轄區駕駛人簽訂道路交通安全責任書，落實具體責任人。

(4)建立本村(社區)機動車和駕駛人基礎臺帳，掌握本村委會(社區)駕駛人、車輛基本情況，并將基礎臺帳上報本鄉鎮交通安全工作領導小組辦公室，此項工作在9月30日前完成。

(二)部門聯動，形成合力。

鎮、村安監員要深入區從事危險化學品生產、經營單位，督促企業建立安全危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁生產、經營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質的單位、個人運輸;會同區交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業的安全管理狀況。

鎮教育部門一要與學校簽訂交通安全責任狀，督促學校加強集中接送學生車輛的管理，落實安全責任;二要與公安、交通管理部門聯合對轄區內集中接送學生的車輛進行一次排查，發現交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學生車輛駕駛人員進行資格審查，駕駛人必須具備相應準駕車型三年以上安全駕駛經歷，最近三年內任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通安全責任事故。

鎮道路交通安全管理部門要加強路面管控，適時開展交通違法行為專項、整治活動，加大對機動車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險隱患路段，積極會同區安監、交通部門根據排查標準，科學合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門開展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。

鎮交通部門要加強路政管理，及時養護道路，治理超限運輸，努力消除事故隱患;規范設置公路交通安全設施(包括交通標志、標線和安全護欄等)，及時維護管理，對隱患路段進行及時治理，提高行車的安全性;依照“三關一監督”職責，加強道路運輸企業監督管理，規范運輸市場。

(三)加強監管，嚴格督查。

各村(居)委會和有關單位要適時組織對農村交通安全管理工作情況進行檢查、監督和指導，及時總結工作經驗，發現和解決問題，推動農村交通安全管理工作順利實施和開展。鎮道路交通安全工作領導小組將定期不定期組織督查檢查各種落實情況。對工作進展緩慢或不按要求完成的，分別詳細登記在冊并責令限期整改，造成嚴重后果的，追究有關人員的責任。

兩新工作實施方案（通用14篇）篇十四

一、指導思想：

以增強學生體質，培養青少年拼搏進取、團結協作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動，提高我校學生足球運動水平，積極參加崆峒區高中足球聯賽，在青少年學生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，從而培養全面發展、特長突出的青少年足球后備人才。

二、組織機構：

為加強校園足球工作的領導，現成立平涼一中校園足球工作領導小組：

組長：

副組長：

主任：

成員：(教練)(教練)。

三、職責分工。

1.一把手校長全面負責，分管副校長專項管理學校足球工作。

2.教務處具體統籌安排，協調各科室做好配合服務，確保足球教學、訓練、比賽所需的物質準備。

3.教研組長()負責，組織體育教研組全體教師協同落實方案。并制定一中足球聯賽實施辦法，組織實施年級班級見得足球比賽。

4.教練組(負責)制定我校足球隊的組隊，訓練及參賽計劃。

5.參加聯賽由教務主任帶隊協調，教練組負責組織參與。

四、工作要求。

全面健康發展。

2.堅持以科學發展觀為指導，以實施甘肅絲綢之路體育健身長廊為抓手，以大力推廣“運動養生”為動力，完善青少年體育后備人才挖掘、培養和輸送工作，切實增強學生體育健身意識，保障學生健身權益，豐富學生精神文化生活。

3.按照“人人有項目、班班有活動”，保障50%學生真正掌握足球基本技能。每年組織開展一次年級內的足球比賽，大力推進學校足球項目的開展。

4.加強體育教師、教練員隊伍的教育、培訓與管理的力度，全面提升教研質量，打造一支職業道德高尚、業務素質過硬、專業技能精湛的人才隊伍。使硬件建設、管理水平、師資配備、教研水準滿足學校體育運動發展需求。

1.抓好體育課堂教學。要充分發揮體育課堂的“主陣地”作用。以體育課教學為基本平臺，按照新課程標準要求，開足開齊上好體育課(高中每周2節)，不得以任何理由削減或擠占體育課時。加強教學常規管理，從備課、教案、上課、聽課、評課等環節入手，加強課堂教學的過程管理，打造高效課堂。讓課堂成為學生提升足球技能的主要陣地。

3.建立長效的比賽機制。學校要制訂年級內班級間，年級與年級間長期的比賽制度，積極參加市、區兩級舉行的校級間的比賽，以比賽促技能提升，以比賽促水平發展。

4.建立獨立經費制度。必須建立校園足球發展的獨立經費管理制度，保障足球訓練、比賽的正常進行。學校積極組織校內班級間和年級間比賽，各級比賽每年保證不少于18場比賽。