一、工作成效

今年來，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大在企事業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性組織以及非公有制經濟組織建立調解組織的力度，進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的綜治委指導人民調解工作協(xié)調領導機構及工作機制。通過橫縱網(wǎng)絡的完善，全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據(jù)統(tǒng)計：今年來，全鎮(zhèn)各級調解組織共排查矛盾糾紛73起，調處73起，調處率達100%;其中人民調解73起，調處成功68起，調處成功率達95%。

二、主要做法

(一)完善協(xié)調機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協(xié)調，落實領導保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內容。鎮(zhèn)綜治委每季度定期召開社會穩(wěn)定分析會，把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;定期召開矛盾糾紛排查調處協(xié)調領導小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會，認真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調處工作的主動性，促進基層社會的安定穩(wěn)定;鎮(zhèn)人調辦根據(jù)不同時期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、規(guī)范運作機制，推進工作開展。一是落實未結糾紛調處責任制。及時掌握調處進度情況，對在調處工程中遇到困難和問題，積極幫協(xié)調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間，根據(jù)區(qū)綜治辦和區(qū)人調辦專門下文對未結糾紛進行任務分解，按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實“五定”責任制，進一步明確工作責任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層基礎建設。對全鎮(zhèn)各村調解人員進行重新摸底登記，鎮(zhèn)定期召開月例會制度，暢通信息渠道，發(fā)揮村信息員的作用，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，組織法律工作者深入各村參與疑難復雜矛盾糾紛的調處。

3、落實工作制度，促進調解規(guī)范。根據(jù)上級主管部門制定的調委會規(guī)范化建設標準，結合我鎮(zhèn)實際，規(guī)范了調委會各項工作制度的內容，上墻公示牌的規(guī)格、標準，調委會的“五簿兩冊”，調解文書格式，統(tǒng)一刻制調委會印章。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規(guī)范了調解程序和調解文書。建立了人民調解工作辦公室工作職責、例會制度、矛盾糾紛月專報。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)人調辦的要求，針對各村的實際，建立了矛盾糾紛排查調處各項工作機制，進一步完善預防機制，嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

(二)務實創(chuàng)新形式，推進糾紛化解工作新發(fā)展

1、開展法制宣傳預防工作。我鎮(zhèn)堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立以人民調解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊伍，在做好調解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發(fā)生上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生;二是通過開展生動直觀的法制宣傳，運用廣播、宣傳車、墻報等各種媒體宣傳矛盾排查調處工作的重要作用，分發(fā)有關法律常識材料到全鎮(zhèn)各村，加強了對群眾的宣傳教育，起到教育一群、影響一片的效果;三是在鎮(zhèn)黨委、政府重大政策出臺前后，有針對性開展相關法律法規(guī)和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持，促進工作的落實。

2、及時排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮(zhèn)針對結合重大節(jié)日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各村各調解組織按照統(tǒng)一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動，把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來，有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案，及時發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件，有力促進社會的穩(wěn)定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處專項活動中，各村調解組織把工作重點放在影響農村穩(wěn)定、農業(yè)生產、農民生活的問題上，及時調解矛盾糾紛，切實維護農村的安定穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各村調解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作，化解了大量城鎮(zhèn)土地征用、房屋拆遷安置補償、舊城改造等突出矛盾糾紛，促進了當?shù)亟洕慕】蛋l(fā)展，為地方的經濟建設保駕護航。河市鎮(zhèn)針對本區(qū)域征地、城鎮(zhèn)改造易引發(fā)群體性糾紛的特點，實行鎮(zhèn)領導分片，干部掛村的辦法，積極宣傳相關政策，加強排查、掌握信息，及時化解，實現(xiàn)了征(拆遷)量上升，上訪量下降的目標。三是圍繞經濟發(fā)展主題做好生產經營糾紛化解工作。鎮(zhèn)人民調解工作領導小組成員單位認真履行職責，加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經濟秩序，促進了當?shù)亟洕】蛋l(fā)展。

3、開展“百千萬”人民調解示范活動。為切實加強新時期人民調解工作，推動全鎮(zhèn)人民調解工作上新臺階、新水平。根據(jù)省司法廳《關于在全省開展 “十百千萬”人民調解示范活動的實施方案》和市司法局《關于在全市開展“十百千萬”人民調解示范活動的實施方案》精神和部署, 鎮(zhèn)人民調解工作協(xié)調領導小組制定了“百千萬”人民調解示范活動工作方案，以充分發(fā)揮調解職能作用為核心，以加強基層調解組織建設為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，深入扎實開展“百千萬”人民調解示范活動。

同時發(fā)揮司法行政職能，積極開展法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務、法律援助等各項工作，推進村居民主法治建設進程。

(三)加強隊伍建設，推進調解理論水平新發(fā)展

1、加強業(yè)務培訓，提高人員素質。造就一支思想素質高、業(yè)務知識精、工作作風硬的調解隊伍，是有效開展調解工作的保障。今年來，我鎮(zhèn)依托河市法庭建立人民調解培訓基地，聘請2名經驗豐富的法官和專業(yè)律師擔任人民調解培訓常年客座講師，制定人民調解工作培訓遠景目標和短期計劃，健全調解工作培訓長效機制。組織開展綜治協(xié)管員、人民調解員業(yè)務培訓，繼續(xù)完善調解員參加法院審理旁聽、典型案例分析、調解格式文書制作評比等制度，通過各項制度的落實，提高隊伍整體素質。

2、加強信息報送，暢通業(yè)務交流渠道。充分利用區(qū)局提供的現(xiàn)代辦公資源，以電子文檔的方式報送工作信息，縮短信息收集周期。同時，積極暢通對 “上”和對“下”兩條渠道，對“下”通過加強與各村信息員的日常溝通，了解相關工作情況，及時進行指導;對“上”主動了解上級信息編發(fā)要點，促進我鎮(zhèn)及時掌握調解信息，交流工作經驗。

三、明年工作思路

在新的一年里，我們將充分發(fā)揮司法行政工作中人民調解“第一道防線”作用，采取切實有效措施，進一步完善社會矛盾排查調處機制，按照“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，妥善處理社會矛盾，全力構建和諧洛江。一要健全人民調解培訓長效機制。定期組織調解員開展人民調解培訓;二要深化人民調解志愿者隊伍建設。積極吸收法律服務機構人員參與人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍;三要繼續(xù)加大行業(yè)調委會建設。全面鋪開在企業(yè)、學校及行政執(zhí)法機關內部設立調解組織工作，進一步構筑大調解格局。