xx年，我局的依法行政和行政處罰工作在市環保局和縣政府的正確指導下，在局黨總支的正確領導下，堅持科學的發展觀，堅持為人民服務的宗旨，認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環境依法行政和行政處罰工作不放松，做到了執法與服務并舉，查處環境違法行為與解決環境問題相結合，提升了環境依法行政和行政處罰工作水平，起到服務經濟、穩定社會的效果。下面將我局xx年依法行政和行政處罰工作總結

一、xx年整體工作

依法行政和行政處罰工作處理得好壞，直接關系到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，二是在執法卷宗上，做到書寫規范，理由充分，引用法律條文準確，結案及時歸檔。三是在行政處罰裁量上，嚴格按照，《河南省行政處罰裁量標準》，并及時請示主管領導，對量大行政處罰案經局法制工作領導小組審批，做到公正、公平、公開，加大行政處罰力度，對拒不履行行政處罰決定的，依法申請法院強制執行。xx年，共下達行政處罰案件16件，其中未辦理環評手續違法建設11件，不正常使用污染防治設施1件，未按時進行排污申報登記1件，未經驗收時生產1件，未經過驗收投入試生產1件，未經審批夜間施工1件，共處罰金45000元，行政執法正確率達100%.

二、貫徹執行環境行政處罰規章制度工作

xx年，為進一步提高全縣人民群眾環保意識，營造良好工作氛圍，促進環境行政處罰工作高效開展，我局從以下幾個方面開展工作。一是開展了以“走進濕地，親近自然”為主題的宣傳活動。以“六·五”世界環境日、宣傳周、普法宣傳啟動儀式為契機，在縣區在城鎮設立環保宣傳咨詢點10多處，展出環保法制宣傳板30余塊，發放《生態文明與您同行》等宣傳冊500多本，發放環保法律法規宣傳單10000多份。二是進一步推進政務公開。利用公示欄，公開了環保政務信息和管理信息，著重公開了崗位職責、服務承諾、收費項目、監督渠道等。特別向社會公開了所有環保執法依據、執法權限、執法程序和執法結果；對重大建設項目的環評行政審批情況、政務大廳政務服務情況等進行了全面公開。三是加強干部職工培訓教育。繼續采取走出去、請進來的方式，組織干部職工參加了xx縣法制局舉辦的環保法律崗位培訓、專業知識培訓和執法實踐培訓。認真學習了《環境行政處罰辦法》（部令第8號）、《環境行政處罰主要文書制作指南》、《環境行政處罰聽證程序規定》、《環境行政處罰證據指南》，并要求所有工作人員在具體工作中，認真貫徹執行。確保上級精神落到實處。

三、建章立制和創新機制工作

為全面貫徹落實《xx縣法制局關于深入推行行政執法責任制工作的通知》精神，我局進一步完善了制度，著力建設長效機制，切實保證環境行政處罰工作持續高效開展。一是完善了行政處罰自由裁量權制度。按照《xx縣政府法制局關于全面深入推行規范行政處罰自由裁量權工作的補充通知》要求，在xx年規范的基礎上，我局積極與上級業務部門溝通聯系，嚴格對照國家環保部《主要環境違法行為行政處罰自由裁量權細化參考指南》進行了進一步的完善。二是在制定《xx縣環境保護行政執法責任制度》、《xx縣環境保護行政執法案卷評查制度》、《xx縣環境保護行政執法評議考核制度》等行政執法監督制度的基礎上，修訂了《xx縣環境行政處罰辦法》等，進一步規范了環境執法行為。

四、xx年依法行政責任目標考核工作

xx年，《xx縣人民政府關于xx年度依法行政責任目標考核工作的通知》依法責任目標共有8項內容，為確保8項內容落到實處，我局不斷加大工作力度，一是調整充實了依法行政工作領導小組，成立了由局長李恒宇為組長，各股室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，明確有法宣股具體負責依法行政工作。二是制訂了實施依法行政工作計劃。三是強化宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。四是實施依法行政工作與全局整體工作同部署、同落實、同考核。xx年，我局11個行政處罰案件未出現一起行政復議、行政訴訟和行政賠償案件，正確率達100%.受理的各類環境信訪19件，12369電話舉報53件和人大提議案2件，全部按要求辦結，辦結率100%.xx年，我局法制工作被全市環保系統評為先進單位。

五、存在問題及原因

xx年，雖然較好的完成了各項工作任務，但與上級的要求還有一定的距離，還存在一些不足之處：一是業務技術學習抓得不緊，執法人員的素質和執法水平不能滿足當前環保形勢發展的需要。二是面對日益增多的環境問題，產生為難情緒；三是隨著法制化進程的加快，法律宣傳工作還需要加強，部分企業和群眾守法意識淡薄。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我局的依法行政和行政處罰工作將以xx大精神為指導，緊緊圍繞市局的總體工作部署，進一步加大工作力度，把握形勢、抓主抓重、嚴格要求，深入貫徹落實省、市依法行政和環境行政處罰的有關要求。進一步加強法制培訓，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力；進一步完善行政監督制度和機制，強化行政執法監督；進一步從素質管理、形象管理入手，完成好各項工作，真正做到嚴謹、規范、文明執法，切實推進環境依法行政和行政處罰工作有序高效開展。

20xx年，我局在市法制辦的指導下，按照《雅安市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排》要求，全面貫徹科學發展觀和依法治國基本方略，進一步推進法治工作制度化、規范化、程序化，為全市環境保護工作提供了良好的法治環境，環保工作得以依法、有序開展。現總結如下：

一、規范行政權力，依法行政

按照《雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市推行行政權力公開透明運行工作方案的通知》（雅辦發〔20xx〕85號）要求，完成了我局行政權力的清理、規范工作。編制了《雅安市環保局行政權力事項目錄》，《雅安市環保局行政權力事項及其流程圖》。依照環保法律、法規，對我局237項行政權力，逐一進行了關于“行政權力名稱、實施主體、行政權力依據、相對人維權渠道…..”等詳細的行政權力運行流程展示。形成了權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的行政權力公開透明運行機制。為依法開展我市的環境保護工作，提供了堅實的法律后盾。

二、大力推進行政執法學習與宣傳

一是認真抓好職工環保法律法規的學習與培訓。今年3月、4月我局分別組織了全市環保系統職工學習《中華人民共和國行政強制法》、新修訂的《環境行政處罰辦法》、環保行政權力、以及相關的環保法律、法規。通過系統學習，極大地提高了環保戰線職工的業務素質與理論水平。為更好地開展環保工作打下了堅實的基礎。

二是以一年一度的“六·五世界環境日”為載體，利用電視、報紙等媒體，大力宣傳、普及環保法律、法規知識。印制、發放環保法律知識手冊、《建設生態雅安構建和諧家園》宣傳單一萬余份。對群眾關心的熱點、難點環保問題進行了詳細解答。進一步增強了公眾的環保意識及參與意識，收到了較好效果。為依法行政打下了堅實的群眾基礎。

三、加大執法力度，保障環境安全

環境安全生產事關民生，是維護社會穩定和經濟發展的基礎。我局領導高度重視，將環境安全隱患排查、“20xx年嚴厲打擊違法排污行為保障群眾身心健康環保專項行動”、環境百日安全大檢查、第11個“全國安全生產月”及安全生產領域“打非治違”等專項行動結合起來，按照國家和省廳的工作要求，進一步加大了對省、市級工業園區和工業污染源的日常巡查和監督檢查，加強了節假日、夜間的巡查，對重點排污單位開展了暗訪暗查。目前，全市環境監察系統共出動5220人次，進行l各類現場檢查5035次，檢查企業家數1688家。共查處違法排污企業10家，并處罰款10.4萬元，有效地保障了全市的環境安全。

四、加強制度建設，提升執法效能

嚴格落實法律文書統一登記、統一編號、統一發布的“三統一”制度；嚴格執行規范性文件備案制度，加強備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實維護法制統一和政令暢通。

建立規范、科學、主動、高效的環境執法機制，按照《四川省環境執法效能提升年活動實施方案》要求，結合我市實際，開展了“環境執法效能提升年”活動，著力提高全市環境執法的能力水平。以環境監察專項稽查為重點，全面規范工業污染源現場環境監察、環境行政處罰案件現場調查取證行為，完善環境保護行政處罰案件法律程序和制度，及時發現并糾正環境現場執法和環境保護行政處罰案件現場調查取證工作中存在的問題。提高了環境現場執法質量和水平。

對照《市級行政執法部門依法行政考核評分表》要求，我局自查得分96分。

五、存在問題及工作打算

1、存在的主要問題。一是企業的環境保護意識淡薄，違法現象時有發生。需加強對企業進行環保法律法規的培訓。二是環保執法人員較少，隊伍建設尚需進一步加強。

2、下一步工作打算。按照環保行政權力規定，進一步強化環境依法行政工作。強化法律學習與培訓，抓素質，練隊伍，進一步完善行政執法程序，大力提升行政執法水平，為我市的經濟發展保駕護航。

20xx年，市環保局依法行政工作在市委、市政府的統一領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《xx市人民政府辦公室<關于印發xx市人民政府20xx年推進依法行政工作安排>的通知》精神，全面推行全市環保系統行政執法責任制，強化環境執法監督，嚴格環境污染控制，嚴厲打擊各種環境違法行為，努力提高環境管理和依法行政工作水平。

一、加強學習教育，提高依法行政能力

深入開展普法教育。按照建設法制政府的要求，將法律法規納入黨組中心學習組和機關學習內容，重點學習《環境保護法》、《水污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規，增強干部職工學法用法自覺性。結合“六五”普法，充分運用各種新聞媒體和網站，深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環保法律進機關、進企業、進社區、進農村、進學校“五進”活動，增強全社會自覺遵守和執行環保法律法規意識

二、深入開展總量減排，優化經濟發展方式

代表四川省接受環保部對總量減排工作的核查，圓滿完成總量減排目標任務。編制完成了《減排規劃》，為有效推進減排工作提供科學依據。將關閉同心紙廠等20個項目列入20xx年減排計劃，并動態建立減排項目庫。嚴格執行減排項目月調度，總量減排工作有序推進。全面完成全市498個污染源的更新調查工作，并代表四川省接受環保部對20xx年污普動態更新的考核。完成對重點污染源自動監控系統的升級改造，嚴格執行監督性監測、比對監測制度，確保污染治理設施正常運行，發揮應有減排效益。

三、創新環境準入管理，服務綠色發展

主動作為“招大引強年”、“環境創優年”活動，積極協調完成四川君格機械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產線項目”、“創新工業園區“電路板（pcb）制造基地配套污水處理設施項目”等7個重大項目的環評審批工作。嚴格執行環境準入條件，審批項目環評文件119個，驗收建設項目環保設施24個，辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件，辦結率為100%。協助回春堂藥業連鎖公司、富源實業有限公司等4家企業和市職業技術學校實訓樓建設項目爭取中、省專項資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項目的前期洽談、論證、咨詢服務。成立第四環境監察大隊，重點監察環評“三同時”制度落實。

四、統籌環境污染防治，提升區域環境質量

對全市6家重點工業污染企業實施限期治理，已有3家試運行，2家設備安裝，1家土建施工。開展重金屬污染企業環境責任保險試點工作，協調海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業分別與保險公司簽訂保險合同。積極申報《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》項目，將四川水都紙業有限公司造紙廢水綜合治理、船山區飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質斷面區域環境綜合整治等7個項目納入國家環保部的規劃，并通過初審。扎實開展20xx年度“城考”工作，xx市獲得“城考”成績全省第2名和環保部委托國家統調隊開展的公眾對城市環境滿意率全省第1名的殊榮，射洪縣和大英縣進入全省80個納入“城考”縣（市、區）的前10名。

五、綜合整治農村環境，著力打造示范新村

對全市5家規模化畜禽養殖企業實施限期治理，已有1家設備安裝，2家土建施工。開展城鄉環境綜合整治“健康飲水活動”，整治取締農村鄉鎮集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成20xx—20xx年度中央“以獎促治”農村環境整治5個項目績效評估工作，累計投入資金1510.31萬元。建立20xx年度農村環保項目信息庫，共計項目40個，其中村莊整治項目13個，養殖項目27個，總投資達12641.36萬元，擬爭取資金5928.73萬元。與有關部門密切配合，深入開展城鄉環境綜合治理，全面啟動總投資503.13萬元的船山區保升鄉連片環境整治項目，市環保局承擔的項目考核獲得滿分，為在20xx年創建環境優美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻。

六、全面排查，預防化解環境糾紛

（一）加強日常環境監督檢查

20xx年1--10月出動執法人員開展企業污染源巡查21家，重點對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進行了檢查，檢查工業企業污染治理設施398次、建設項目106次，出動執法人員516人次，車輛213臺次。現場檢查飲用水源18次。

（二）加大污染源自動監控系統管理

根據《污染源自動監控管理辦法》的相關規定，落實專人制定管理制度，做好全市41家污染源在線監控的日常管理工作。一是嚴格執行水污染源自動監控系統運行記錄制度，發現超標排放及其它問題，及時通知區縣查找原因，并及時處理確保在線監控設備正常運行。二是完成了12家國控重點污染源水質在線監控安裝工作。三是在中高考期間對市城區噪聲排放源開展集中檢查和重點整治。檢查建筑工地12家，卡拉ok150家，夜啤酒攤點30家，出動執法人員158次，車輛50臺次，責令現場整改36家。

（三）建立健全污染源檔案

督促各區、縣對全市75家國控、省控、市控重點企業建立了完整檔案，并按照環評驗收、內部管理、設施運行、在線監控四類對臺帳資料進行收集整理。集中對企業檔案進行了檢查，對存在的問題進行了現場指導和幫助解決，企業的臺帳資料進一步規范完整。通過收集、建立、整理全市企業環保檔案，摸清了主要污染企業基本情況，為環境安全和社會穩定打下了堅實的基礎。

（四）加強環境應急管理工作

一是為及時有效預防和處置因環境污染糾紛而引發的群體性上訪事件，將群體性事件造成的影響降到最低，維護社會和諧穩定，根據xx市維穩辦《關于修訂完善處置群體事件預案的通知》精神（遂穩辦〔20xx〕8號），結合我市環保工作實際，制定了《xx市環境保護局環境污染群體性事件應急處置預案》。二是緊緊圍繞防范環境風險、保障環境安全這一主線，制定了《20xx年全市環境應急管理工作要點》。以加強應急隊伍基礎能力建設為抓手，以維護群眾環境權益、嚴守環境安全為目標，實施全過程環境應急管理，積極防范環境風險，妥善應對突發環境事件，著力推進環境投訴受理、處理工作。三是加強了轄區內的企業應急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度，要求各企業必須完善應急預案，明確應急職責，規范應急程序，一旦發生環境突發事件，能夠及時、科學、有效處置，確保環境安全；同時督促企業補充完善應急措施和應急手段，督促指導58家企業完善應急預案，開展應急演練。

（五）深入開展環保專項行動

20xx年：根據國家、省環保專項行動電視電話會議精神和省環保廳關于印發《20xx年四川省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》的通知精神，結合我市實際，制定了《xx市20xx年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》，落實了各項重點工作。5月至11月，對重點流域、重點區域、飲用水源、污水處理廠的穩定達標運行、涉重涉危企業和污染減排重點企業等開展專項檢查和集中整治。在專項行動中，全市共出動執法人員298人次，檢查重點污染源21家，建設項目9家，涉重涉危企業6家。對安居力揚蓄電池公司進行了2次檢查，并針對存在的問題要求在衛生防護距離內居民未搬遷完成前不得進行生產；對君格機械試生產期間排污口不規范等問題責令限期整改。處理12369環保熱線投訴12件。

（六）做好信訪處理和信訪回復

按照統一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，規范信訪秩序。為切實提高辦事效率，在處理信訪案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。20xx年1—10月共處理信訪投訴12件，結案12件，處理12369環保熱線投訴17件，查處率100%，結案率100%，群眾滿意率100%；辦理市委、市政府府主要領導批示件3件、網絡投訴3件，結案6件，結案率100%。真正做到以真心、愛心、實心、誠心解決矛盾糾紛，體現了以人為本、親情服務的理念。近兩年無一例因環境污染涉穩問題上訴事件發生，無一件環境污染糾紛調處案件。

七、嚴格環境監察執法，遏制環境違法行為

強化日常環境監督檢查，出動執法人員576余人次，檢查工業企業污染治理設施398次、建設項目106次、渠河飲用水源60次，取締渠河洗衣臺10處，確保飲用水安全。扎實開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對全市21家重點污染源、6家涉重涉危企業開展專項檢查、集中整治。嚴厲查處環境違法行為，對大英縣三鑫紙業、精峰明膠、金綠農牧科技等廢水超標排放、直排的3家企業進行了查處并限期整改。配合省環境監察總隊，對射洪萬眾電纜廠未批先建實施行政罰款10萬元，責令限期補辦環評。妥善處理環境投訴糾紛，及時解決群眾反映的環境熱點、難點問題，辦理領導批示件、12369環保熱線投訴、信訪投訴、網絡投訴等環境投訴共27件，辦結率100%。切實加強環境監管，完善75家國控、省控、市控重點企業污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項行動，對考場進行駐點監控，堅持晝夜巡查，累計發出禁噪公告200余份，監察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點110家，責令現場整改18家。加強環境應急管理工作，督促指導58家企業完善應急預案，開展應急演練。依法征收排污費199萬元。

八、加大環境監測力度，確保決策管理科學

完成對7個地表水監測斷面，2個飲用水源監測斷面，4個城區大氣自動監測站，3個降塵、硫酸鹽化速率監測點，2個酸雨監測點，7個功能區噪聲監測點，53個交通干線噪聲監測點和208個區域環境噪聲監測點的規定監測任務。監測表明，7個地表水、2個飲用水監測斷面均達到或優于ⅲ類水質標準，達標率為100%。市城區環境空氣質量日均值達標率為98.8%，無酸雨發生，整體環境質量狀況良好。編輯完成《xx市環境質量報告書》，獲省三等獎。

九、開展環境宣傳教育，營造全民環保氛圍

圍繞創建國家環保模范城市、國家生態市、主要污染物總量減排和城鄉環境綜合治理等環保重點工作，以廣播、電視、網絡、報紙為載體，多角度、多渠道、全方位宣傳環保法律法規和知識。隆重紀念“六.五”世界環境日，與市委宣傳部、市文明辦、報業集團聯合開展評選“綠色.杰出環保市民”22名，優秀組織獎共3個，激發了廣大市民關注環保、支持環保、參與環保的熱情。加強環境監察現場宣傳，針對重點監管對象，以口頭告知、贈送書籍、掛圖等方式，宣傳相關環保法律法規，增強了企業遵守環保法律法規的自覺性和主動性。實施環保政務公開，累計公開各類信息132條。定期在新聞網、城區電子屏幕上發布環境質量公告和環境質量月報、季報，接受全社會對環境質量的監督。