演講稿是一種實用性比較強的文稿，是為演講準備的書面材料。在現在的社會生活中，用到演講稿的地方越來越多。那么演講稿怎么寫才恰當呢？以下是我幫大家整理的最新演講稿模板范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

水利演講水利演講稿題目篇一

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河西走廊水利管理的演變

水利事務的控制和管理

在近代河西走廊，不論官府或是地方勢力，對水利事務的管理和控制承襲了此前歷朝歷代的基本方法和經驗，絲毫沒有間斷，但由于時勢的變化和社會的變遷，其形式和職能發生了變化。這里表現出來的既有繼承，也有演變。正如張其昀在其所著的《甘肅省河西區之渠工》一文中講到:“各縣多有渠正渠長，由農民公舉，縣府委任，蓄泄之方，皆有定制。如渠口有大小，閘壓有分寸，輪澆有次第，期限有時刻，公平分水，籍免偏枯兼并之弊……歷代相傳，法良意美。”[1]

在石羊河流域的武威，農田灌溉事業淵源較早。漢代在各地設田官，管理屯田和水事。唐代在各渠設“渠長”，直接管理水利事業。明代屯墾時，屯田水利，即有專員監管。清朝早期，水利改由知縣襄理，其下按渠設有專人管理并負責興修事務，稱“水利佬人”，或稱“水佬”、“龍官”，“水董”，與“農官”并為地方佐治官吏。武威縣當時已形成六渠水利管理體制，“武威四鄉，分為六渠：金渠，大渠、永渠、雜渠、懷渠、黃渠，每渠十壩。”各渠由“水佬”管理水利，“水佬”之下又設若干“總役”、“頭役”、“散役”等管理各壩、溝。“每渠分上下本十二區，每區有總役一名，頭役四名，有名散役或八九名或十余名（入卯冊者為有名），無名散役與之相同（不入卯冊者為無名）。總計六渠十二區，共有總役十二名，頭役四十八名，有名散役（鄉間號曰‘壩差’）一百三十名，無名散役（鄉間號曰‘小差’）與之相同，共有鄉約散役二百八十名”[2]。為解決上下游用水緊張，還實行紅牌斷案，即規定每年初春日由全縣總水佬及行政首長，召集六渠水佬參加全縣水利會議。會后，各河水規開始生效。

民國以前，武威縣沒有專司水利的職能機構，水利業務基本上由縣府監辦。興修水利，多由社會賢達號召群眾自辦，水利管理，雖有地方法規，但各自為政，貫徹不力。民國初年，進行機構及吏制改革，河西各縣政府設實業局，農田水利事務為其主管的主要工作之一。到“民國”十六年（1927年），武威縣開始設置建設科，水利由建設科管轄。建設科組織全縣各渠水佬成立水利協會，改“總甲”為“渠長”，各渠管理仍然沿用舊制水規管理。縣以下六渠管理體制未變，由于國民政府初期推行保甲制度，河西一些水利事務改由保甲長監管，保甲是國家延伸在鄉村社會的權力末梢，通過保甲制的確立和監管水利，達到對鄉村社會的控制，各河渠設有渠正、渠長，但有部分渠道亦改由保長、甲長兼任。保甲長管水，每渠有1至2人，名義上由渠、壩民眾公舉，縣府委任，實則為各渠大紳把持，渠與渠之間，各自為政，互不聯系，常起水事糾紛。因此，不論保甲長還是渠正、渠長，他們往往與村落（住戶）之間有著重要的結構聯系，往往是特定村莊的代表。抗日戰爭后，武威水利開始設甘肅省水利林牧公司下屬的武威工作站代理管理。到“民國”三十六年（1947年），隨著甘肅省水利林木公司撤銷，武威水利仍由武威縣建設科管轄。但由于國民黨政府行將垮臺，地方水利處于停滯狀態。《民勤縣水利規則》規定，縣政府為全縣水利主管機構，縣政府根據《甘肅省各縣水利委員會組織大綱》組織水利委員會，為全縣水利參事機關。就民國時期的情況來看，在對傳統社會特征的傳承之外，還出現了許多的變化。民國時期，國家權力向鄉村社會延伸，對近代河西水利社會產生了一定的影響。但是，河西保甲制實行中的流弊和地方勢力的抵牾，一方面對水利事務中相沿已久的內容的延續產生或多或少的改變，迫使其產生一些與以往不同的變化；另一方面，代表國家權力對鄉村社會實行控制的保甲制，與鄉村社會自然生成的地方勢力的進退予取，也是河西近代水利社會中傳承與演變相互交錯的原因。

用水制度的繼承和調整

這條總則，透射出水利規則其一是在國民政府頒布《水利法》后，對民勤當地水利事業的影響；其二是民勤新的水利規則的制定，仍然打上了歷史的烙印和習慣的影響。民勤縣水利規則共七章一百條，較之以往的水利規則更加細致。首先，《民勤縣水利規則》“水期水額”一章，基本上承襲了在民勤很有影響的“文公定案”的內容。民勤自清代大規模移民屯墾后，出現了用水管理的章法和相應的工程措施。雍正三年（1725年），鎮番首任知縣杜振宜始定鎮番用水章程；乾隆十四年（1749年），知縣江鯤根據杜振宜的章程，因時勢之變動而改訂“屯壩水規”；乾隆五十一年（1786年），文楠出任知縣，針對民勤水利問題的頻發，糾紛的繁復，謀圖長遠，經數年的醞釀勘察，終于制定出一套新的水規方案，將河水分為六牌分澆次序，以牌定時，以時分水，付諸實施，遂被尊為定制，后人稱之為“文公定案”。清明節后一日起，至小雪節止，為川水時期；自小雪節后一日起，至清明節止，為湖水時期。川水共分六牌灌溉：即一、春水；二、小紅牌；三、大紅牌；四、糜牌；五、秋水；六、冬水。規定具體次序和水額，水額時刻之計算及分配方法主要是點看計時、照糧分水、記畝均水，各方法于各渠水利細則中分別按照習慣之規定。除此以外的“水利管理”、“會議”、“水利工程”等章節，則是在《水利法》的影響下所定，而且其中無處不在強調縣政府的作用，國家權力向基層水利社會的延伸可見一斑，而且這個由縣長主持修訂的規則明確規定：“本規則施行后，原有各渠水利管理辦法即行廢止，原有渠會、岔會、溝會，完差進柴等積弊及與本規則相抵觸之習慣一律廢止。”同時規定“本規則之修正權屬全縣水利會議，規則經全縣水利會議決議通過，呈報省政府核準后實施。”[4]

近代河西鄉村社會的變遷

從水利入手對近代河西社會的探討，使我們從一個重要方面看到了近代河西鄉村社會的變遷。伴隨著近代時期國家政權的更替，近代河西社會也發展變遷，最終走上了現代化的道路。近代以前，河西走廊曾經是歷朝歷代重要的農牧業生產基地，土地肥沃，物產豐富。近代以來，隨著自然環境的變遷，加之社會因素的影響，水利問題逐漸成為河西鄉村社會的重要問題。水利糾紛頻發，國家政權、地方勢力、普通民眾紛紛在水利社會中發揮不同的作用，形成了各種各樣的糾紛解決機制。各種力量相互聯合、斗爭、影響，呈現出復雜的互動關系，并由此而形成與水利相關的社會權利關系，他們之間的干預和調整、博弈和制衡，造成了近代河西鄉村社會的重構。經過長期的演變和調整，近代河西的水利管理基本上由以地方勢力為主體的鄉村利益集團掌握，國家權力在其中有較大的影響，但是具體的事務往往由民間進行運作。1927年以前，由于經歷了晚清的衰敗、變革、清朝的覆亡和北洋政府的統治，國家政權更替造成地方政局的混亂和國家控制力的衰減，河西鄉村社會幾乎沒有什么變化，對封建傳統的承襲使其具有較強的自我固守。民國十六年（1927年）以后，國民政府統治全國，國民黨開始在全國范圍內推行新的統治政策，如新縣制、自治法、新保甲制等。在河西社會伴隨這些制度的還有就是對水利事務的控制和運作。這些制度和措施，體現了國民政府試圖將國家權力向基層社會延伸，將統治觸角蔓延到鄉村社會的方方面面。但是，最終在河西社會表現出來的是國家權力與地方在博弈中出現了相互制衡的局面，河西鄉村社會并沒有走上國民政府設計好的方向，地方社會在各種權利關系的互動斗爭中出現了重構，究其原因，主要有以下幾個方面：

第一，河西鄉村社會傳統力量的抵牾。自近代以來，河西地區遠離政治統治中心，固有的傳統很難受到新政策的影響；遠離經濟發達地區，落后的生產方式很難得到改變；遠離近代文化繁榮地區，很難受到新觀念的沖擊。在河西沒有強大的宗族勢力，明清以來的移民和近代的天災人禍，使河西地區鄉村社會的人口處在不停轉換和變化當中，無法像南方各地形成較強的地方宗族勢力。宗族力量的弱小，造就了河西以鄉紳為代表的地方實力型階層的強大，他們的傳統意識和傳統力量在河西社會中影響很大，對外來意識和力量有著很強的外向張力，國民政府對水利社會的開發、管理和試圖對基層社會的控制，一直受到傳統勢力的干預和沖擊，在相互博弈中，國家權力未能完全占據上風。

第二，河西軍閥勢力的強大。民國時期，甘肅主要處于各派軍閥的統治之下。“民國”九年（1920年）陸洪濤任甘肅督軍時，甘肅已成為軍閥割據之勢。河西時有甘州馬麟、涼州馬廷勷、肅州吳桐仁。各軍閥就地免任官吏，截留稅收，乃至發行貨幣，嚴重干擾了社會經濟的正常進行。“民國”十五年至二十年（1926—1931年），國民軍又統治甘肅長達六年，在這6年時間里，劉郁芬等國民軍的領導人極盡苛索之能事，使甘肅成為國民軍的后方供應基地。各色軍閥在甘肅的擴張和統治，給人民帶來了沉重的經濟負擔。不斷發生的戰亂嚴重擾亂了社會經濟的正常運轉。“民國”二十一年（1932年），騎五師師長馬步青駐防武威，他勾結地方大紳士包辦一切，其軍權侵入縣政、司法、稅務等部門，對河西水利事務更是加強控制，對人民實行殘酷的軍政統治。直到“民國”三十年（1941年），河西各地的軍閥勢力才基本消除。軍閥統治時期，國民政府無力插手，各種政策措施無法真正實施，國家權力深入鄉村社會則更難以實現。

第三，國民政府新政治制度的推行，由于抗日戰爭及解放戰爭而沒有完全深入進行，在河西對水利事務的控制和運作也沒有深入。抗戰后期，出于大后方建設的意圖，國民政府提出開發河西水利的十年計劃，計劃分階段、分地域地對河西水利進行開發建設，同時成立甘肅水利林牧公司，在河西各地設置水利工作站以加強對當地水利建設的工作。“民國”三十二年到三十五年為第一期，即計劃時期，這四年以整理舊渠為主，甘肅擬定了較為詳細的舊渠計劃，其中三十二年度整理計劃書就明確提到，“為民生計，為政治計”[5]。可見國民政府的開發計劃包括有較強的政治含義在里面。但是，開發計劃隨著抗戰的結束和國民黨在大陸統治的衰敗最終消散，控制河西鄉村社會的努力也最終失敗。

第四，國民政府自身的原因。孔飛力認為：國民黨和南京政府在許多方面是現代化城市文化的產物。盡管有動聽的政治辭藻，說什么它的天然盟友是農村社會的有財有勢的人，但20世紀30年代行政史的材料說明，半現代化的南京政府常常被證明是農村名流的不速之客和不受歡迎的競爭者[6]。同樣，在30年代前期，國民政府對縣以下鄉村基層社會的控制大都處于失衡狀態。一方面舊的基層社會控制體系遭受嚴重沖擊，士紳在基層社會控制中的作用被削弱；另一方面，國民政府的一系列基層統治政策引起一般民眾的抵觸情緒，新的基層社會的官方控制機構———區公所、保甲等的功能未能有效發揮[7]。

總之，近代河西，在國家政權更替的過程中，尤其是民國時期，國民政府的政策措施和對水利事務的控制運作都是向鄉村社會進行權力延伸、加強對基層社會控制的舉動。由于河西社會傳統力量的強大、軍閥勢力的影響和國民黨政權的衰落、戰爭的持續，河西基層社會沒有發生較大的改變。同時，河西社會也在這個歷史階段出現了一些變化，現代化的影響也在呈現，如水利事務中現代司法制度的介入、新型水利技術的運用和現代水庫的修建。國家政權、地方勢力、普通民眾等各種權利關系在以水利為中心的鄉村事務中有傳承和演變、有合作和博弈、有制衡和重構，最終使河西鄉村社會在一種復雜、混亂，同時又相對獨立的狀態下走上了現代化道路。（本文作者：李艷 單位：長江師范學院歷史文化與民族學院）

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水利演講水利演講稿題目篇二

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水利施工的問題管理模式

摘要：在社會經濟高速發展中，各地區水利工程項目頻繁增加的同時，建設質量方面已被提出新要求。在水利工程建設中，施工企業要多層次客觀分析并解決施工管理問題，優化施工管理模式，實時提升水利施工管理結構層次，最大化提升水利工程項目建設價值。因此，本文從不同角度入手客觀闡述了水利施工管理中的問題與管理模式。

關鍵詞：水利施工管理;問題;管理模式

一、水利施工管理中的問題

（一）安全管理問題

在水利施工管理中，安全問題是不可忽視的關鍵性問題之一。部分水利施工企業安全管理意識淡薄，施工前沒有安排工作人員，深入水利工程項目建設現場了解各方面情況，水利工程準備工作不到位。同時，在水利工程建設中，部分施工企業不注重安全管理，沒有開展針對性安全管理工作，導致水利施工安全得到保障，施工中頻繁受到地區自然災害等影響，水利工程結構存在安全隱患，不斷發生安全事故，影響施工進度、施工成本等。

（二）質量管理制度不科學，監督管理力度不夠

在水利工程施工管理，質量管理也是關鍵環節之一。部分施工企業一味地追求水利工程項目建設效益，對施工質量管理重視程度不高，沒有根據地區水利工程施工具體情況，實時調整已構建的質量管理制度，導致地區水利工程施工質量管理缺乏重要的制度保障，開展的施工質量管理工作具有滯后性特征。部分施工企業沒有根據各方面情況，適當增加或者刪減質量管理制度內容，不具有鮮明的針對性與實效性特征。此外，在水利工程建設中，施工企業沒有將現代化信息技術手段應用到水利工程施工管理各環節，實時監督管理各施工環節，監督管理力度不夠，導致水利工程結構存在質量隱患問題，水利工程施工質量不高。

（三）施工和管理人員綜合素養不高

從某層次上說，水利工程施工復雜化，難度系數較高，對施工人員技術以及專業要求較高。同時，施工和管理人員都是水利工程項目施工中的重要參與者，具備較高的綜合素養是非常必要的。但在多方面因素影響下，部分施工企業并沒有根據地區水利工程施工管理情況，做好人員管理工作，某些施工和管理人員不具有較高的綜合素養，水利工程施工與管理不到位，水利工程整體施工管理效果不高。

二、水利施工管理模式優化途徑

（一）強化安全管理

在水利工程建設中，施工企業要在正確認識的基礎上，深入剖析以往水利施工管理各環節存在的安全管理問題，科學開展安全管理工作，落實水利施工管理模式優化工作。水利工程施工之前，施工企業要根據水利工程項目特征，科學安排專業人員做好勘察工作，從不同方面入手利用現代化方法手段，準確勘察水利施工現場地質、水文等方面，獲取重要的第一手資料。隨后，施工企業要深入分析這些信息資料，制定規范化的施工規劃，明確施工技術、施工方法，并實時組織專業人員，論證地區水利工程項目施工可行性，做好各方面準備工作。在施工管理過程中，施工企業要根據水利工程安全管理關鍵點，對管理人員、施工人員提出針對性要求，實時強化他們的安全意識，促使管理按照管理規范，高效管理施工各環節，施工人員能夠圍繞施工順序以及步驟，進行規范化施工，促使各施工工序有序進行，動態控制各類風險的基礎上，從源頭上降低安全事故發生率，真正意義上展現水利施工管理模式優化作用。

（二）深化質量管理制度體系，加大監督管理力度

在水利工程建設過程中，施工企業要深入分析施工管理各環節出現的一系列常見問題，準確把握出現的具體原因，明確水利工程項目質量管理關鍵點，結合已制定的質量管理制度漏洞問題，深化質量管理制度，符合地區水利工程項目建設具體要求。在此過程中，施工企業要從施工材料設備準備、施工成本預算、施工質量控制方法手段等入手，構建高效的質量管理制度，為水利工程施工管理提供高效的制度保障。同時，施工企業需要根據水利工程項目施工具體要求，從各方面實際情況出發，具體分析施工管理影響因素，以質量管理制度為切入點，深化質量管理制度體系，實時優化水利工程管理模式，更好地協調水利工程項目各施工環節。此外，施工企業要注重大數據、互聯網等現代化技術的高效應用，構建可行的水利工程施工管理系統，動態監督管理水利工程施工各環節，及時預警出現的各類安全和隱患問題，便于工作人員第一時間采取針對性方法手段，科學解決存在的問題，確保水利工程施工順利進行。

（三）注重精細化管理

在優化管理模式過程中，施工企業要注重精細化管理模式的科學應用，這符合現代化水利工程項目建設具體要求。在水利工程建設中，施工企業要從材料設備、成本、進度、質量等方面入手，優化調整已制定的施工管理目標，構建“長、中、短”期精細化管理目標。隨后，施工企業要根據精細化管理要求，明確水利工程施工精細化管理內容，巧妙利用現代化精細化管理方法手段，精細化管理應用到水利工程建設中的施工材料設備，高效管理水利工程各環節施工進度、施工成本等，尤其是施工成本，提高水利工程項目施工精細化管理水平的基礎上，客觀呈現精細化管理模式優勢。

三、結語

總而言之，在水利工程施工管理中，施工企業要站在較高的角度，全方面深入分析存在的各類問題，強化安全管理，深化質量管理管理制度體系，注重精細化管理等，實時優化水利工程施工管理模式，促使各施工環節得到高效管理。以此，同步提高水利工程施工管理水平和施工質量，更好地服務于地區經濟發展。

參考文獻

[1]方國棟.水利工程施工管理中的若干問題及對策研究[j].河南水利與南水北調,2015(06):49-50.

[2]袁冰,張英,李強.淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策措施[j].農業與技術,2013,33(08):39-39.

[3]金茂勇.淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施[j].中國新技術新產品,2013(05):62-63.

作者:梁序 單位:中國葛洲壩集團第五工程有限公司

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水利演講水利演講稿題目篇三

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水利設施的重要性

我們都知道，地球上70%的部分被水包圍，但是整個地球的淡水資源仍然很缺乏，加上我國人口眾多，雖然計劃生育的觀念已經實行了十幾年，人口基數仍然很龐大。水資源缺乏一直是制約我們經濟持續發展的重要因素。水利設施是國民經濟和社會穩定和諧的基石，水資源寶貴之處在于既可以灌溉農田水利，滿足工農業的需求，有可以滿足居民日常生活，保證基本生活水平。當今時代是信息化時代，信息技術的飛速發展以及在各領域的推廣，加大了水利設施發展的步伐，專業隊相關部門的施工和具體管理工作提出了更嚴峻的挑戰。水利部必須時刻保持清醒頭腦，積極引進消化吸收和利用國內外相關知識，努力改善自己的工作環境和居民生活條件。

技術在水利工程的重要性

改革開放以來，我國經濟迅速發展，城市化進程不斷加快步伐，工業水平和地位在整個經濟的地位和作用也在不斷加強。農業的第一基礎地位也在不斷削弱。因此，片面重視工業化進程，忽視農業的基礎作用的這種做法也在不斷擴大。尤其是偏遠地區的農村地區，其環境污染的情況更加嚴重，污染源復雜，污染面積大、影響范圍廣泛。這就顯示出了水利創新的重要作用。但是在實際的工作中，企業居民以及當地政府對環境觀念的落后，以及污水管道鋪設設施的落后都給先關設施的建設增添了麻煩。大量的生活垃圾和工業廢水肆意排放，無形中加重了江河湖水的污染程度。水利設施的現代化給安全工作和管理工作提供了有力的條件。水利設施現代化主要是指我們可以利用電腦聯網等科技化手段做基礎，結合現實的發展程度和未來發展趨勢來及時解決相關問題，并促使水利設施的工程更加現代化、更加可持續化。現如今，我國在相關方面投入了大量的人力和物力，黨和國家領導人也時刻關注相關方面，努力做到經濟、政治、文化、社會和環境和諧相處，走上一條可持續發展道路，讓我們國家形成一條邊發展邊保護的道路。堅持經濟效益與社會效益相統一，堅決落實科學發展觀。切實為我國的水資源節約和充分利用做出應有的貢獻。

水利信息化技術的應用

信息化技術能夠提供防汛預案，支持積極支持會商。水利信息化不能對行政領導提供行政決策服務是目前比較普遍的問題。為了滿足水利管理部門這方面的需求,需要在信息系統中加入防汛預案,提供洪水的預警。例如當洪水達到一定的預警級別時,這樣的系統就能夠給出相應的預警方案,根據方案,領導就會在會商中做出相應的調度決策。而在決策之前系統還能對放多少洪量、對下游會有什么影響等進行模擬。這樣的系統也能夠將水利信息完全掌控。為了讓用戶更快捷地了解到水利信息情況并作出相應舉措,掌上gis資訊系統是重要的支撐。“掌上gis資訊系統”可以運行在智能手機之上,智能手機提供無線電話、短信、電話簿等功能“,掌上gis資訊系統”還能夠提供全面的行業資料查閱、電子地圖、空間定位、實時信息瀏覽查詢等功能,兩者有機結合,基于“掌上gis資訊系統”提供的及時、充分的水利信息,項目領導、相關負責人可以快速地進行決策。

極大rtk技術的應用

rtk(real-timekinematic)是實時動態測量,對于rtk測量來說,同gps技術一樣仍然是差分解算,但不同的只不過是實時的差分計算。rtk技術在水利工程中的應用與計算機的普及,能夠使得傳統作業模式得到革新,工作效率極大提高。rtk是一種新的常用的gps測量方法,以前的靜態、快速靜態、動態測量都需要事后進行解算才能獲得厘米級的精度,而rtk是能夠在野外實時得到厘米級定位精度的測量方法,它采用了載波相位動態實時差分方法,是gps應用的重大里程碑,它的出現為工程放樣、地形測圖,各種控制測量帶來了新曙光,極大地提高了外業作業效率。rtk技術相比于gps技術具有明顯的優勢,高精度的gps測量必須采用載波相位觀測值,rtk定位技術就是基于載波相位觀測值的實時動態定位技術,它能夠實時地提供測站點在指定坐標系中的三維定位結果,并達到厘米級精度。在rtk作業模式下,基準站通過數據鏈將其觀測值和測站坐標信息一起傳送給流動站。流動站不僅通過數據鏈接收來自基準站的數據,還要采集gps觀測數據,并在系統內組成差分觀測值進行實時處理,同時給出厘米級定位結果,歷時不足1s。rtk技術如何應用在水利中是一個重要的話題,在各種控制測量中傳統的大地測量、工程控制測量采用三角網、導線網方法來施測,不僅費工費時,要求點間通視,而且精度分布不均勻,且在外業不知精度如何,采用常規的gps靜態測量、快速靜態、偽動態方法,在外業測設過程中不能實時知道定位精度,如果測設完成后,回到內業處理后發現精度不合要求,還必須返測,而采用rtk來進行控制測量,能夠實時知道定位精度,如果點位精度要求滿足了,用戶就可以停止觀測了,而且知道觀測質量如何,這樣可以大大提高作業效率。

總而言之，水利設施是一項重要的工程，相關的管理工作也是一項至關重要的工作。管理是發展的基礎是保證居民正常生活的基石，我們要仔細做好相關工作，切實履行自己的職責，施工現場要仔細檢驗進場物品，從源頭上解決一切潛在的危險因素。（本文作者：吳莉 單位：吉林省水利水電工程局第三工程處）

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水利演講水利演講稿題目篇四

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水利施工的管理常見問題

摘要：水是人類賴以生存的生活資源，對于水利工程，一直是治國安邦的重要大事，一方面解決人民生活用水方便，一方面避免水災給人民的生活帶來的危害。而目前我國的水利形勢是錯綜復雜，工程龐大，這就給水利工程建設帶來了比較大的挑戰。水利施工管理對于水利建設的正常運轉起到了保障的作用，而人民的生計在一定程度上也受到水利建設是否正常運轉的影響。水利工程作為國民經濟發展的重要支柱，其施工質量關系到整個項目工程的質量。文章主要通過對目前水利施工管理中存在的問題，進一步分析相對應的措施，為水利施工管理提供參考依據。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；解決辦法

0引言

隨著我國社會經濟的不斷發展，水利工程作為水利建設的基礎設施，其發展腳步也在不斷的與時俱進，水利工程的質量也在不斷的提高。但是在發展的同時也要不斷的意識到目前水利工程管理方面無論多大規模的施工項目，其中存在著諸多的問題，亟待解決。

1加強水利施工管理的重要性

水利工程的質量直接體現出我國水利工程技術水平的高低，也是國家經濟水平的一個體現，是我國科技技術的重要標志。由于水利工程項目一般涉及的施工面比較廣，其過程也相對比較復雜，受到如圖紙設計、材料控制、地質地形不同、水文和氣象、施工操作方法和監管制度等的因素影響，都會對整個水利工程項目的施工質量產生一定的影響。水利工程質量的好壞，直接影響到后期水利工程的使用效益和使用壽命，輕者會發生改建或維修，產生大數額的經濟損失；重者發生事故，則會對我國的水利工程及人民的生命財產受到嚴重的威脅。因此，水利工程必須加強水利施工管理，保障施工質量。如果工程項目竣工后，發現質量問題，再去補救，勢必會造成很大的經濟損失。因此加強水利工程施工管理，及顯得格外重要。

2水利施工管理中的問題

2.1施工人員管理欠缺

目前我國水利施工項目中常見的問題就是施工人員的職業素質不高。很多施工企業仍然保留傳統管理體制制度，放松對施工人員專業素質的審查，導致很多施工人員對施工成本、施工進度及施工質量管理等方面都缺乏嚴重的意識。施工人員的職業素質直接關乎著水利施工管理的質量，給整個項目帶來的消極影響極大，不僅降低水利施工管理質量，也會對施工企業增加成本。同時，部分施工企業并未對每位施工人員所擅長的技術進行分析，有時會出現將擅長管理的人員放在施工前方，擅長施工技術的人才放在管理層，導致施工人員不能盡其才，用人結構混亂，拉低水利施工管理質量層次。

2.2施工現場管理欠缺

施工現場管理作為水利工程質量的重要內容之一，其管理質量直接對整個水利施工管理具有重要意義。而目前很多施工企業面臨著施工現場管理極為不規范，很多現場施工環節都趨于形式化，缺乏現場施工的監管力度與科學性。同時，由于現場施工管理人員缺乏職業素質，對現場施工管理中出現的問題不能做出正確的決定，對現場的監督與組織工作不能落實到具體位置，導致水利施工現場管理工作出現嚴重滯后，而部分施工人員存在僥幸心理，工作時應付，沒有將工作重心放于首位。

2.3施工進度管理欠缺

對于施工進度，很多企業為了節約成本，而存在著趕進度的現象，這對于水利施工的質量問題有著嚴重的影響。其原因分為以下兩點。首先，經濟市場的快速發展，使各行各業競爭也越來越激烈，水利施工企業要想在競爭激烈的現在得到生存的機會，就必須將自身的經濟效益放于首位，于是就出現部分施工企業追趕進度的情況發生，但是同時，施工進度的加快無疑會對施工質量產生負面的影響，慢工出細活、欲速則不達，這些話說的就是若一味的追求進度，勢必會降低項目的施工質量。另外，施工企業部分施工人員欠缺管理，為了自己的私欲，自己私自加快施工進度，對施工質量有著一定程度的影響。

2.4施工監督管理欠缺

施工管理監管方面欠缺主要體現在監理市場不規范和監理力度不足兩方面。監理市場不規范導致監理工作不能落實到實處，監理單位的監理人員職業素養不高，責任心不夠，導致監理工作的涉及范圍不能覆蓋整個施工項目，另外監理工作缺乏有效的監理方法和手段，導致監理工作效率低。另外監理力度不足，體現在相關的監理法律法規不健全，出現質量問題的時候沒有可處理的有效手段，處罰措施也缺乏可實施性，而且部分監理人員疏于監理工作，檢測方法落后于現代新技術，導致檢測結果權威性不高對于開展監理工作時往往發生很多不能處理的狀況。

3解決問題的措施

3.1加強施工人員的培訓力度

作為施工質量管理中的重要因素，施工人員必須的職業素質對水利工程項目的質量有著直接的關系，因此加強水利施工人員的職業素質是施工企業的首要任務。在對施工人員進行培訓的過程中，培訓其意識將水利工程的質量放于首位，實施工作時要嚴格遵守相關的法律法規，落實質量管理工作；在企業招聘人員過程中，對其工作能力進行審查，另外施工企業也要對新老員工進行定期培訓，強化施工質量意識。

3.2加強現場施工管理

對于現場施工人員，首先要對管理人員進行挑選，技術高、責任意識強的人員為先，保障工作有序進行；對于現場材料質量的控制也要在進場之前嚴格檢測，嚴禁出現湊合材料，同時現場施工人員必須對施工質量嚴格控制，保證正確操作，合理施工。

3.3加強施工監管工作

關于施工管理監督工作，首先要制定并完善合理的監督管理條例，保障施工人員施工有規范可依，并確保監管工作的執行力度；同時，監理單位也要具備相應的監理水準以及應有的責任意識，保障監理工作順利進行，對于監理手段和方法也要與時俱進，不斷完善檢測設備和檢測技術，保障監管結果的權威性。

3.4加強項目施工管理的成本控制

成本管理是經濟管理的中心，項目部又是企業的利潤中心，所以項目管理必須采取各項措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。為此，應采取以下措施：首先從項目經理和各個施工隊隊長組成成本管理組織體系，確定成本管理目標，杜絕越權簽字，控制資金支付，可進行費用承包，制定承包獎懲辦，降低各種費用；另外組織計劃財務部門進行成本分析，定期考核，節余獎勵，超支處罰的措施，促進各施工隊的成本管理控制；對于材料采購，要嚴格按照招標的規章制度，杜絕關系網及人情網，嚴禁采購過程中加價，賺差價的行為發生，施工時嚴禁在決算中發生多報工作量，弄虛作假現象發生，避免一切可流失資金的渠道。最后，成本管理是一項全員行為，要樹立每一位施工人員的節約意識，形成良好的習慣，組織責任心強的技術人員對項目工程的施工工作量進行管理，并做好預算，便于各施工隊對任務單計劃單進行核對，落實實際工作量與計劃施工工作量相符程度，也要及時向項目管理部提出補充清單，避免材料積壓，實現成本控制。

3.5加強工程施工管理的企業文化建設

工欲善其事必先利其器，在項目工程管理中同樣適用，加強企業文化建設可提升整個企業的精神文明風貌。企業文化是企業的靈魂，要始終保持以人為本，職工第一的思想觀念，使企業內部創造出一種各階級平等的氛圍，嚴禁一言堂，追求民主的決策方案。在生活上關心職工，對優秀的員工進行物質獎勵，作為其他人員的激勵措施，以此加強施工單位的凝聚力、戰斗力以及綜合能力。3.6采用新型施工設施，強化材料質量監管施工中使用的設備，能否正常運轉對整個水利工程的順利進行有著至關重要的作用，這就需要各水利工程公司對于設備的更新使用，要嚴格按照其使用年限，并定期做好維修與保養，防止因為設備出現問題而耽誤工期，確保水利施工設備的工作效率。對于施工場地使用的材料方面，各水利工程單位也要強化自身監管力度，選用符合場地施工要求的材料，同時，也要對施進入現場的材料進行嚴密的質量把關，并做好材料的存儲存放工作，以便后期的使用。

4結語

水利工程中施工管理是極為重要的一個環節，施工管理的質量直接決定了整個水利工程項目最終質量，而在快速發展的今天，提升施工管理質量已經迫在眉睫，對于常見問題及時發現并及時作出正確的處理，才能保障水利施工的質量，才能緊追當前社會發展的腳步。

參考文獻：

[1]馬杰.芻議水利工程項目混凝土施工管理與質量控制[j].黑龍江水利科技，2011，（6）：191-192.

[2]潘持強.關于水利工程施工管理的幾點思考[j].科技創新與應用，2011，（22）：131-131.

[3]吳湛華.水利工程施工技術及其施工管理[j].建材發展導向，2010，8（11）：161-162.

[4]董剛，徐景龍.小議水利工程施工質量的影響因素及其控制措施[j].民營科技.2015，（2）：112-114.

[5]孫柏忠.中小水利工程施工存在問題與質量控制探索[j].今日科苑.2014，（18）：54-56.

[6]周守家.對水利工程施工質量的研究[j].科技信息（科學教研）.2017，（24）：187-189.

作者:丁長春 孫潔 黃偉 單位:淮濱縣水利局

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水利演講水利演講稿題目篇五

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民國水利檔案的管理

1932年開始了對長江干流的水電開發規劃，由惲震、曹瑞芝、宋希尚、史篤培等人組成的勘探、水利、電力工程師在長江三峽段進行為期兩個月的測量，最終的《勘測報告》提出了長江干流興建大量水電站的兩處壩址葛洲壩和黃陵廟。1944年又由美國墾務局總設計師薩凡奇勘察認定，提出了包括葛洲壩、黃陵壩在內的六處壩址。1945年成立了以錢昌照為主任委員的“三峽水力發電研究委員會”，進入初步設計及三峽壩區水文地質鉆探階段，但終因經費問題而全面停工。民國時期最大的農田水利工程是“陜西八惠”水利，“陜西八惠”是引涇水、渭水、洛水等河流的八個灌溉工程的統稱。“陜西八惠”是在近代著名水利家李儀祉的倡導下修建的，1928—1930年陜西連續三年大早，1930年冬李儀祉再次回到陜西主持水利工作。在陜西省政府和華洋賑會的資金支持之下，關中水利計劃于1931年正式開始。李儀祉親自動手設計了一座混凝土攔河大壩，抬高了上游水位，然后又在左岸開挖引水口。四年后中國第一座應用近代技術的大型灌溉工程涇惠渠成功建成，關中農田灌溉面積從原來的兩萬畝猛增到59萬畝。此外，還有大型的洛惠渠、民生渠、黃河下游的虹吸淤灌工程的修建以及新疆的新盛渠、天池蓄水庫、紅鹽池蓄水庫工程、寧夏的云亭渠工程、內蒙古的河套渠工程等，都大大改善了當時的農業水利條件，增加了農田灌溉面積。

民國水利機構

民國之初，水利事務分屬于內務和工商兩部。1914年才有了全國水利局。1927年國民政府成立，水利部門的歸屬相當雜亂：防洪事務歸內政部；水利建設歸建設委員會；農田水利歸實業部管；河道整治由交通部主持。這種混亂的水利管理局面致使各部局之間相互掣肘，工作起來損耗甚大。1934年，全國經濟委員會下設水利委員會主持全國水利事宜，自清末以來龐雜紊亂的水利行政系統才開始實現了統一。自1938年1月起，全國經濟委員會等撤銷，水利業務均又移交新成立的經濟部。1941年國民黨政府為統籌全國水利建設，又將經濟部水利司撤銷，設行政院水利委員會主持水利事宜。1947年行政院水利委員會改組為水利部，至1949年4月，國民黨政府南遷，又將農林、水利兩部改為農林署與水利署合并入工商部，不久再度改名為經濟部。民國的水利部下轄淮河、黃河、長江、華北、珠江、東北等工程總局，以及海河、江漢、徑洛工程局和中央水利實驗處。此外還有辦理某種特定任務的機構，如新疆水利勘測總隊、甘肅河西和綏遠水利工程總隊等。還有屬于中央管轄的流域機構：揚子江水利整理委員會、導淮委員會、黃河水利委員會、華北水利委員會、太湖流域水利委員會、廣東治河委員會、模范灌溉管理局、湘鄂湖江水文總站等。還有各省水利機關，有的叫水利局，有的叫水利處，有的叫河務處，都隸屬于省政府建設廳。這些水利部門負責測量工作，配合河道疏導而進行河道地形測量，還要配合防洪、農田水利、水電、航運規劃的工作服務。1947年中央水利行政機構改組行政院為水利部后，各流域水利機構均設置工程總局，重點水利規劃區或水利區設置總隊，也歸水利部統一領導。

民國水利檔案的管理

在民國時期的一系列水利建設工作之中產生的日漸完備的水利機構，對水利檔案的保管提供了行政的和科學的基礎。民國水利建設中所產生的大量的水利檔案也有了完整的管理方式，無論從質量、數量，還是從保管、再利用等方面來說，都較之明清時期有較大進步。如《揚子江水道整理委員會分科職掌》（民國十九年交通部核準公布）中，對科技檔案的保管職責規定：其規定制圖室職責為“：一、關于繪畫及曬印圖表字項；二、關于編訂及保管圖表事項：三、關于圖表計算及核對事項。”此時期的水利檔案又可分為水文檔案和水利檔案兩大類。

1.民國時期的水文檔案。水文工作的科技專業性較強，對科技檔案積累的需求也較強，所以科技檔案管理制度化、系統化的程度對水文檔案的保存起著重大作用。民國時期，水文檔案的主要產生機構有水利委員會、流域性水利機構及各地方專業機構。水文檔案的種類有：一是水文工程中使用的水文資料檔案，二是水文工程設計與施工中產生的科技檔案，三是有關水文工作的各種規章制度及人事任免文件等。關于水文工程的技術檔案，從民國時期的文件里看來，民國水文檔案的管理有如下模式，如《海道測量局條例》（民國十九年九月九日海軍部修正公布）規定：測量課的職責有“：七、關于調制測量圖版事項；八、關于謄畫各種外場工作圖版事項；九、關于編纂每周工作報告及年報統計事項；十、關于保管測量簿記事項。”制圖課的職責有“：一、關于調制并保管海防上各種圖志事項；二、關于繪定各國緯線事項；三、關于編纂及搜集圖上記載事項；……八、關于保管圖志并各種圖卷事項；……十六、關于保管圖紙及繪事各種材料事項。”潮汛課職責“：六、關于審定及推算全國之潮汐各項基數及標志事項；七、關于建設及管理全國江海之潮候自記測潮所事項；八、關于測量全國沿海潮流事項……”從這份民國文件里可以看出：一是當時水文檔案的種類是齊全的，水文工作者已具備了專業的檔案意識，將各種工作信息用圖、表、文的方式記錄下來，傳諸后世；文件中的“保管測量簿記”“、保管海防上各種圖志”“、保管圖志并各種圖卷”的規定，說明了需要保存的水文檔案的種類繁多而齊備。二是文件里已明確規定這些科技檔案產生后的保管職責，即列入了各課（科）室的工作職責范圍之中，明確保管者的職責。

2.民國時期的水利檔案。在民國時期政府開展的一些水利工程中，所形成的水利工程檔案分為三大類：一是為水利工程建設做資料準備的水文科技檔案，它們的形成與保管者一般都是測繪組（科）；二是水利工程設計與施工科技的檔案，它們的形成與保管者一般歸為設計組（科）；三是有關水利工作的各種規章制度及人事任免文件等，它的保管當屬于水利機關及上級機關。關于這時期的水利檔案的保管方法，在民國時期的一些文件中亦有體現。如《黃河水利委員會工程處組織規程》（民國二十二年十一月二十一日，黃河水利委員會公布）規定：（黃河水利委員會工程處）測繪組負責：“一、關于河道測量繪圖事項；二、關于水文測量繪圖事項；三、關于測量圖表之編制保管事項。”設計組負責“：一、關于工程規劃設計事項；二、關于工程之實驗研究事項；三、關于工程設計圖表之編制保管事項。”又如《導淮委員會工程處組織規程》（民國二十年五月八日國府核準）規定：（導淮委員會工程處）測繪組負責：“一、關于地形水文測量事項；二、關于編制測量圖表記載及其保管事項。”設計組負責：“一、關于全部水利工程之規劃設計事項；二、關于工程實驗事項；三、關于編制設計圖表記載及其保管事項。”民國時期的水利檔案，就其來源來說大致有以下幾部分：一是國民黨政府水利系統形成并保管的檔案，二是國民黨政府有關部門以及各省有關部門形成并保管的檔案，所以民國時期的水利檔案除分散保存在有關省的檔案部門之外，上述兩種水利檔案最終保管機關為民國的經濟部，這是由民國政府的機構設置所決定的。

民國水利檔案雖然有著紙質低劣、戰爭遷徙中的丟失損壞、管理部門不斷遷移和分散等重大缺陷，仍有大量的水利方面的法規和制度章程、河道決溢災害及堵口情況、治河研究與科學試驗、水利教育與開發、黃泛區難民救濟與安置等檔案保存下來。這些民國水利檔案的存在，是中國水利史和檔案史上的重要財富，其必將為研究民國時期的經濟、政治、軍事、水利、人口、賑災、民俗等歷史產生重大作用。（本文作者：茹爽英 單位：開封市水利局）

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