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主題干部作風建設匯報簡短一

為認真貫徹落實縣委主要領導重要批示精神，根據桓辦發(fā)【2015】28號通知精神，以及桓臺縣委辦公室《關于落實縣委主要領導批示精神進一步加強干部作風建設的督查通知》要求，我局深入開展了自查自改，現將自查自改情況匯報如下：

1、深化思想，提高認識。一是把干部作風建設督查工作的開展擺到工作的突出位置，納入到現階段我局總體工作思路當中,把加強干部作風建設的督查作為改進各科室工作人員工作作風和提高部門工作效率的頭等大事狠抓落實。要求每位干部每個崗位都要按照王書記批示精神，并結合自己的工作實際與9月1日前重新梳理自己的崗位職責。二是建立了工作機制，明確了責任分工。于8月29日上午召開了加強干部作風建設動員會，深入學習王可杰書記對《干部不作為慢作為亂作為須擔責》文章的批示精神，制訂了詳盡的督查活動實施方案，明確了開展活動的責任分工、目標要求。形成了黨組負責人直接抓，分管領導具體抓，機關干部全面參與的工作局面。

2、立足實際，注重實效。一是結合部門現階段工作，緊緊圍繞市委提出的“加強干部作風建設”的工作目標，遵循“解放思想、更新觀念、改進作風、提高能力”的工作思路，扎實開展“干部作風建設自查自糾”活動，牢固樹立“作風就是形象，作風就是力量，作風決定成敗”的觀念，力求通過作風建設活動促進部門工作開展。

3、多種形式，力求深刻。 通過與相關業(yè)務部門座談、向社會發(fā)放征求意見函、設立征求意見箱等形式，收集改進和加強干部作風建設方面的意見與建議，以便了解、掌握我局作風建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并深刻剖析問題的根源，制定可行整改方案，明確整改內容。

1、在精神狀態(tài)方面，思想需要進一步解放。能夠時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到按照規(guī)定和程序辦事。但是，從更高的標準和更嚴的要求上看，部分工作人員還存在思想不夠解放、得過且過、紀律松弛，沒有用高標準要求自己、滿足于不落后就行等問題。習慣用老辦法、老經驗思考解決問題。

2、在履行職能方面，工作主動性有待進一步增強。能夠按時完成縣委、縣政府交辦的各項任務，雖不存在不作為、亂作為現象，但存在慢作為現象，即主動研究工作的積極性不夠，需要進一步增強。

3、在抓工作落實方面，責任意識有待進一步加強。雖然能積極落實各項國家政策，及上級部署的各項工作任務，但存在著辦事效率不高，工作不深入、不扎實，精力不集中的現象。

1、振奮精神，真抓實干，增強工作主動性。通過干部作風建設各項活動的開展、通過部門內部制度建設和各種形式的有效的監(jiān)督、通過針對性的學習，提高工作的前瞻性、科學性和主動性。

2、堅持邊查邊改，認真搞好整改。對梳理排查出來的問題，要堅持邊查邊改的原則，認真落實整改措施。當前能解決的問題要迅速解決;對近期不能不具備條件解決的問題，積極謀劃，尋求機遇解決。

3、抓班子。深化領導班子的“堡壘”作用，進一步增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。始終堅持“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象”的指導思想，堅持把思想政治建設放在首位，切實加強執(zhí)政能力建設和黨風廉政建設，不斷提高領導水平。

4、抓教育。扎實開展“樹正氣、樹新風”主題教育活動，保持共產黨員先進性教育活動，民主評議政風行風活動，機關效能建設年活動，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等系列學習教育活動，不斷打牢隊伍的思想政治基礎。

5、抓制度。繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內部管理，把制度建設貫穿于隊伍建設的始終，形成以制度管人、管事、管權的良好局面，實現班子工作的制度化、規(guī)范化和決策的民主化、科學化。

主題干部作風建設匯報簡短二

為了進一步加強黨員干部作風建設，不斷提升思想政治素質，促進延安市糧食工作平穩(wěn)較快發(fā)展。根據市紀委關于進一步加強和改善黨員干部作風建設文件要求，我局進取開展黨員干部作風建設活動，并結合黨員干部思想狀況和工作實際，深入開展黨員干部作風建設自糾自查工作，現將自查情景報告如下：

加強和改善黨員干部作風建設活動開展以來，我局黨組高度重視，召開會議專題研究黨員干部作風建設問題。

一是切實加強領導，成立了黨員干部作風建設活動領導小組，局黨組書記、局長張康立任組長，下設辦公室具體負責作風建設各項工作的組織實施。

二是研究制定了《延安市糧食局關于進一步加強和改善黨員干部作風建設的實施意見》，對加強和改善黨員干部作風建設活動提出了具體的意見和目標任務，進取推動干部作風建設各項工作的貫徹實施，全面提升全局黨員干部作風形象，提高工作效率，促進機關各項工作。

三是及時召開局機關及直屬單位負責人參加的動員會議，傳達市紀委文件精神，并對局系統(tǒng)開展加強和改善黨員干部作風建設工作進行了安排部署，從指導思想、總體要求到工作原則、工作重點都提出了明確要求。要求各科室、各單位領導做好表率，要求黨員干部做到的，領導班子成員要首先做到，以一級帶一級，一級抓一級的方法，切實推動黨員干部的作風建設工作。

局黨組書記、局長張康立同志在講話中要求各單位都要加強組織領導，充分認識了黨員干部作風建設的重要意義，落實各項工作措施，從本單位工作自查入手，提出整改措施，把黨員干部作風建設工作做為一項長期性工作來抓。要經過加強學習，加強黨風廉政建設各方面工作，切實提高工作作風、領導作風建設。

在局動員會后，各單位、各科室對照局實施方案，認真開展自查，經過對照、分析、查擺三步驟，查找出存在的問題主要有：

一是從思想上對政治理論學習重視程度還不夠，對學習理論的重要性和緊迫性還缺乏足夠認識，政治理論學習不夠全面，有受業(yè)務影響而忽視抓理論學習的現象。

二是個別黨員干部職責意識不強，沒有真正樹立公仆意識，模范作用發(fā)揮不好。三是工作作風不夠扎實。對作風建設的嚴肅性重要性認識不足，存在工作不到位、作風不扎實、組織紀律性不夠強等現象。

我們對在這次黨員干部作風建設自糾自查中查找出的問題進行認真梳理研究，制定了整改措施。

一要堅持和完善班子成員和黨員干群理論學習制度，科學制定學習計劃，運用多種形式，增強學習效果;二要進一步增強學習的主動性和自覺性，深刻認識理論對實踐的指導作用，增強學習的緊迫感，克服學習不深入，淺嘗輒止等現象。加強對糧食流通相關知識學習，努力開創(chuàng)糧食工作新局面。

一要真正樹立公仆意識，經常深入基層、深入一線解決工作中的難題。二要努力實踐全心全意為廣大職工服務的宗旨。三要進一步加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，帶頭貫徹落實廉政勤政建設，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，增強自律意識，做到自重、自省、自警、自勵。

一要深入基層，有計劃、有專題地開展調查研究工作，總結新經驗、解決新問題;要進一步轉變作風，講求實效，弘揚求真務實、實事求是的優(yōu)良作風。二要改善工作方法，提高工作水平，為和諧、健康發(fā)展貢獻力量。

我局經過為期一個多月的整改，局機關及各直屬單位的精神面貌和干部工作作風都得到了很大的提升和改善，主要表此刻以下3個方面：

經過學習，黨員干部對這次黨員干部作風建設活動的開展，有了更加明確的認識，思想素質進一步得到提高，為更好的開展糧食各項工作奠定了思想基礎。

經過加強干部作風建設這次活動，進一步加強了干部職工思想建設，使更多的干部職工把心思放在工作上，放在千方百計為糧食事業(yè)多做貢獻上。與此同時，工作的進取性、主動性、創(chuàng)造性進一步增強。

經過學習教育，干部工作作風有了新轉變，干部職工從自身做起，從基本工作做起，從本職崗位做起，構成了進取向上的工作氛圍。

繼續(xù)把加強領導干部作風建設工作列入2015年糧食工作日程，加強對干部作風建設工作的組織領導和督促檢查。各單位、各科室主要負責同志要對有關工作親自抓，加大整改落實力度，確保作風建設工作不走過場，取得實效。

把加強干部作風建設作為一項長期任務來抓，完善機關團體學習、干部培訓、自學等各項制度，以作風建設促進干部的日常工作。建立健全領導決策機制，完善重大問題團體決策和職責追究制度。把在這次黨員干部作風建設活動中構成的加強黨員干部理論學習，領導干部帶頭強化作風建設，把作風建設活動和階段性工作目標相結合等好的方式方法固定下來，構成長效機制，督促解決制約和落實黨員干部作風建設的突出問題，確保將黨員干部作風建設工作落到實處，看到效果。

主題干部作風建設匯報簡短三

根據縣委黨建工作領導小組統(tǒng)一安排，我先后走訪部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直有關部門和窗口服務單位，通過聽取匯報、座談交流、隨機走訪、實地查看等方式，對我縣干部作風建設情況進行了多層次、多角度、多方向的調研。

一、基本成效及主要問題

近年來，我縣堅持黨要管黨、落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，干部作風建設取得了一定成就，呈現出向好局面，但對照中央的新要求、改革發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期望，還有一些差距。主要表現是：

(一)政治理論學習不夠深入。部分干部政治站位不高，對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央關于全面從嚴治黨的各項決策部署重形式，學原著、悟原理做的不夠，學以致用不明顯，學用效果不佳，客觀上強調工作忙、事務性工作多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。比如：農業(yè)農村局部分黨員干部以工作忙為借口，日常學習注重簽到、走過場，理論中心組學習中滿足于學習過程中的抄筆記，不用心領會精神實質，研讀理論知識時間不多，導致思想覺悟不夠高，理論功底不夠深，拒腐防變的能力不強，農業(yè)農村局多位干部受到黨紀處分;自然資源局制定的學習計劃不聯(lián)系單位實際，照搬照抄書本上的做法，造成日常工作效果不佳。

(二)糾治作風不實問題仍需持續(xù)用力。有的黨員干部對加強紀律建設的具體要求理解不深刻，重安排輕落實等問題仍然存在，有的黨員干部規(guī)矩意識、法紀意識淡薄，缺乏敬畏之心、底線意識，不習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，違反中央八項規(guī)定精神和損害群眾利益等問題還未完全根治;一些黨員干部執(zhí)行工作紀律不嚴格，工作作風不扎實，履職不力。

(三)形式主義官僚主義頑疾還未得到有效遏制。一些單位還沒有完全脫離書面調研、表格檢查、檔案考核，在日常監(jiān)督檢查中過多注重留痕。抓作風建設缺乏久久為功的韌勁，抓常抓細抓長上用力不夠，缺乏有效的機制制度保障，導致一些黨員干部擔當意識不強、遇到復雜矛盾不敢動真碰硬、作風不嚴不實等問題仍不同程度存在，“四風”、“四氣”特別是形式主義、官僚主義仍然存在。僅今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題xx件，給予黨紀政務處分xx人，組織處理xx人，表明干部作風不實問題仍然不容忽視。

(四)頂風違紀問題依然存在。對糾治“四風”日常監(jiān)督失之于寬、失之于松、失之于軟，特別是壓實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)黨組織教育監(jiān)督管理上做的不夠，導致一些黨員干部習慣于在工作中做表面文章，缺乏實際行動和具體措施;漠視群眾利益，對群眾反映強烈的問題無動于衷，啃食群眾獲得感;有的領導干部搞“一言堂”，重大事項個人說了算，在執(zhí)行上級決策上搞變通、打折扣的現象依然存在，等待觀望、消極應付的現象依然存在。

(五)不作為慢作為亂作為現象時有發(fā)生。有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，表面文章過多;有的黨員領導干部工作主動性不強，在機關聽匯報做指示多，深入基層調查研究不夠，即使去了也是“走馬觀花”，導致第一手資料欠缺，對基層工作中出現的新情況、新問題拿出的解決辦法不夠有效;部分黨員干部事業(yè)心、責任感不夠強烈，“做一天和尚撞一天鐘”，不作為，慢作為甚至亂作為。在今年開展的專項治理中，發(fā)現問題線索xx條，運用“第一種形態(tài)”處置x人，解聘x人，開除黨籍、公職x人，立案審查x人，說明別干部作風不扎實的問題在一定程度上不容忽視。

(六)干部履職不力、優(yōu)親厚友和虛報冒領等存量問題仍然存在。基層黨組織沒有把全面從嚴治黨主體責任手提肩扛，對黨員干部教育監(jiān)督管理流于形式，部分基層黨員干部宗旨意識淡化，以權謀私、與民爭利，貪污、侵占、挪用截留問題較多，惠民項目資金監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層漠視和侵害群眾利益的問題還比較突出，相關部門重項目資金審批、輕過程監(jiān)督管理現象還比較普遍，監(jiān)管流于形式.

(七)個別基層黨員紀律規(guī)矩依然淡薄。2018年，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)了《關于規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，到了2020年，我縣查處鄉(xiāng)村黨員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜x件，說明了一些基層黨員遵守紀律規(guī)矩方面存在薄弱點。

二、原因分析：

這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。究其原因，關鍵在于以下幾點：

一是思想認識不夠到位。一方面，一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權力觀、政績觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識，造成職業(yè)道德缺失;另一方面，不注重學習提高，只是停留在老經驗、老方法上，沒有開拓創(chuàng)新和敢想敢闖敢干的思想意識，過慣了按部就班、老調重彈的穩(wěn)當日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風，過多地考慮、計較個人得失，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情。

二是相關機制仍需完善。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現象;管理制度和工作準則的落實不到位，執(zhí)行制度的隨意性、領導者的特權行為、監(jiān)督職能弱化和制約措施不力，都是造成干部作風問題得不到解決的原因。

三是日常監(jiān)督存在短板。一是監(jiān)督執(zhí)紀水平不高。紀檢監(jiān)察機構改革后新調入的紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力不足，基層監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀水平能力欠缺，發(fā)現和處置問題線索的能力不足，個別基層黨組織對“小微權力”監(jiān)管重視不足。比如：監(jiān)察體制改革后新調入的x名干部中，從事過紀檢監(jiān)察工作的僅占x%，有財務審計工作經歷的僅占x%;選聘的村(社區(qū))紀檢委員和監(jiān)察信息員，截至目前僅發(fā)現有價值問題線索x條。二是派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，派駐監(jiān)督還不系統(tǒng)不深入不全面，主動發(fā)現問題線索少，解決深層次問題的能力和水平有待提高，大部分新進人員不會辦案或者辦案水平低，目前，我縣派駐機構人員到位?名，占全縣紀檢干部x%，但2020年僅辦結案x件，占比x%，另外，派駐機構在推動黨委(黨組)運用“第一種形態(tài)”力度不夠，“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮。三是廉政風險防控力度不夠。廉政風險防控體系還不完善，在盯住縣里的權方面，職能部門權力清單流程還不夠明晰，沒有形成突出抓重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的科學、系統(tǒng)、長效的權力監(jiān)督機制，缺少對重點領域和關鍵崗位進行深入、深層次的分析研判。四是監(jiān)督執(zhí)紀聚焦關鍵點不夠。圍繞“xxx”開展監(jiān)督不夠，特別是對縣直部門關鍵崗位、重點領域和資金使用關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠聚焦。比如：2016年以來紀委監(jiān)委查處的案件中，鄉(xiāng)村兩級的干部占比達xx%以上，縣直部門的干部特別是科級以上領導干部查處的少。

三、意見建議

干部作風問題產生的原因復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。解決問題的需要深入分析，我有以下幾點看法：

(一)堅持以人民為中心的工作理念，集中整治群眾反映強烈的突出問題。要持續(xù)深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，著力解決教育醫(yī)療、食品藥品安全、“兩居”房建設、低保養(yǎng)老政策落實等方面侵害群眾利益問題，深挖嚴查虛報冒領、吃拿卡要、辦事不公、盤剝克扣等問題，切實解決好各族群眾的操心事、揪心事、煩心事，堅決維護好各族群眾切身利益。要深入推進掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，用好紀委監(jiān)委、公安、檢察機關問題線索移交、調查、反饋工作機制，深挖放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”，保障群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。要在落實重點工作任務中不斷提升群眾獲得感，繼續(xù)做好“訪惠聚”干部住戶、駐村管寺等工作，持續(xù)開展好“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動，扎實做好團結關愛戶關心幫扶等工作。扎實推進惠民工程，監(jiān)督推進民生實事，深入開展農村人居環(huán)境整治、農村富余勞動力有組織轉移就業(yè)等工作任務，切實把發(fā)展落實到改善民生上、落實到增進團結上，贏得群眾的信任和擁護。

(二)堅定不移把高壓懲治腐敗引向深入，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。2020年，全縣共立案件，結案件，給予黨紀政務處分人，其中，鄉(xiāng)科級干部人，一般干部人，農村、企業(yè)等其他人員人，由此來看，腐敗問題不分行業(yè)、不分級別，反腐敗工作任重道遠，我們必須始終堅持“嚴”的主基調，把不敢腐、不能腐、不想腐一體謀劃、貫通推進，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一要強化不敢腐的震懾。對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不制止、膽大妄為的腐敗問題，發(fā)現一起，嚴肅查處一起，持續(xù)保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。要突出懲治腐敗的重點和關鍵，嚴查群眾反映集中、反映強烈的問題。要不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，對因違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政務處分的，都要點名道姓通報曝光。對發(fā)生違紀違規(guī)違法問題的黨員干部都要“一案雙查”，在從嚴問責本人的同時，倒查黨組織的管理責任，倒查相應黨組織負責人的主體責任，推進標本兼治。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用，加強紀檢監(jiān)察機關與執(zhí)法、司法、審計等部門的協(xié)作配合，形成反腐合力，做到反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。二要扎牢不能腐的籠子。要強化對權力運行的制約和監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要強化以案促改，堅持一案一總結，運用好紀檢監(jiān)察建議書，推動各級各部門加大改革力度，補齊制度短板，促進權力公開透明運行。要圍繞治理基層微腐敗，積極打造“小微權力”監(jiān)督升級版，用好村級“兩員”這個基層監(jiān)督“前哨”，給微權力裝上“顯微鏡”，將日常監(jiān)督延伸至“末梢”，讓權力始終在陽光下運行。三要增強不想腐的自覺。從歷年來查辦的案件看，每一位受處分的干部，無一不是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。要結合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在加強思想道德和黨紀國法教育上持續(xù)用力，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。要自覺加強黨性鍛煉，在嚴肅認真的黨內政治生活中鍛煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟，老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事。要嚴格修身律己，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，嚴格家教家風，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，做到慎獨慎初慎微慎友。

(三)堅定不移狠抓干部作風建設，營造安下心、沉下身、定下神，真抓實干的濃厚氛圍。我們要牢記自治區(qū)黨委“干部作風不實是新疆最大的敵人”的科學論斷，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真落實自治區(qū)黨委“十改進、十不準”要求，下大力氣解決隱形變異“四風”問題，堅決查處違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題。要持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義問題，認真落實黨中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求和自治區(qū)20條措施，進一步規(guī)范清理會議、發(fā)文、檔案、報表、督查檢查考核事項，確保基層干部將更多精力用于干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾。要樹立不作為、慢作為也是腐敗的思想，大力弘揚求真務實、狠抓落實的作風，各級領導干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，領著干、教著干、幫著干、一起干，帶動全體黨員干部嚴格自律、認真履職、狠抓落實，在層層示范、層層帶動中，形成管黨治黨、全面從嚴治黨的強大勢能,推動自治區(qū)黨委“1+3”安排部署和地委、縣委各項工作任務落實落細落地，切實見到實效。總之，作風建設是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，要持之以恒地抓緊抓好。我們要從實際出發(fā)，從自身做起，從現在做起，提高工作效率，改進工作作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境，促進作風建設上水平。

主題干部作風建設匯報簡短四

1、水資源配置。截止目前，全鄉(xiāng)總用水量1342萬立方米，比去年同期減少229萬立方米，其中農業(yè)生產用水1213萬立方米，比去年同期減少202萬立方米。落實一畝一輪次節(jié)儉一度電，節(jié)儉電量11.07萬度，水權27.68萬方。

2、設施農業(yè)建設。年我鄉(xiāng)設施農業(yè)任務441畝。截止目前，全鄉(xiāng)共完成日光溫室墻體建設40座80畝，后屋面搭建35座70畝，完成預熱池修建23座，完成定植24座；建成高標準養(yǎng)殖暖棚387畝；建成600平米養(yǎng)殖小區(qū)1座。

3、關井壓田。年全鄉(xiāng)共關掉機井137眼，占任務的100%，并順利經過市縣驗收；壓減耕地面積33719畝，占任務的111.65%，目前未發(fā)生反彈現象。

4、新農村建設。分配我鄉(xiāng)新農村建設任務60戶。目前，動工建設100戶，完成墻體85戶。

5、林權改革。我鄉(xiāng)團體林權制度改革工作涉及12個村，102個社，2354戶，4.5萬畝林地。截止目前，全鄉(xiāng)應確權發(fā)證面積4.5萬畝，由于我鄉(xiāng)和紅沙崗鎮(zhèn)地界有糾紛，所以實際確權面積2.8647萬畝，占應確權面積63.66%。

6、發(fā)展林果業(yè)產業(yè)。年，我鄉(xiāng)著力培養(yǎng)、樹立林果產業(yè)典型，注重發(fā)揮典型效應，靠典型引路，以典型推動工作。計劃以三村公路沿線耕地為主打造300畝紅棗長廊；以永安村八社公路沿線耕地為主打造100畝葡萄生產示范點；以頭井村四社公路沿線耕地為主打造100畝枸杞種植示范點。目前，地塊已全部落實。

1、完成工程壓沙2000畝，全部栽植了梭梭；完成防風固沙林360畝，農田防護林180畝。

2、完成通道綠化5公里，栽植白蠟、花灌木等5000株。

3、依托糧食基礎本事建設項目，完成毛渠襯砌12.5公里。

4、新型農村合作醫(yī)療參合率到達90%，組織群眾體檢5065人次，到達參合群眾的62.7%，參合農民報銷醫(yī)療費164例，報銷費用13.9269萬元。

5、新型農村養(yǎng)老保險參保人數到達5086人，新農保參保率達94%以上，并為貼合條件的1068名農民發(fā)放了養(yǎng)老金46.992萬元。

6、發(fā)放民政保障資金97.4925萬元。發(fā)放農村五保金2.64萬元、受益25人；發(fā)放農村低保金35.019萬元、受益群眾606人；發(fā)放優(yōu)撫對象補貼金共計2.5825萬元；發(fā)放救災款57.251萬元。

7、發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼資金956988.84元，其中糧食直補資金188712.24元，農資綜合補貼資金768276.60元；良種補貼資金19.7萬元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金已將補貼資金合理分配、及時足額的發(fā)放到了種糧農民手中。

8、完成農村貧困戶危房改造260戶。

在作風建設年活動開展中，鄉(xiāng)黨委對干部作風不實、不作為、亂作為等行為進行了嚴厲查處，對個別干部因作風不實、辦事效率低下導致工作延誤的事情，在鄉(xiāng)干部大會上作了通報批評；對個別村干部在水權管理工作中，態(tài)度不堅決，不能帶頭執(zhí)行水權政策的行為，給予停職處分，并通報全鄉(xiāng)。經過嚴厲查處，有效杜絕了干部作風不實、不作為、亂作為情景的發(fā)生。

為了調動干部的工作進取性和主動性，增強落實重點工作的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，鄉(xiāng)黨委、政府將

按照“作風建設年”活動的要求，在“機關效能建設”規(guī)定的六項制度的基礎上，結合設施農業(yè)生產進度、年產業(yè)結構大調整前期準備工作、維護社會穩(wěn)定大局等中心工作，對現有規(guī)章制度進行了修訂完善，該廢止的廢止，該調整的調整，該完善的完善，切實發(fā)揮制度監(jiān)督的作用。重點抓好《鄉(xiāng)機關干部實績考核辦法》、《鄉(xiāng)機關干部考勤管理制度》等制度的執(zhí)行，做到有規(guī)必依，切實發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，使制定的各項制度行得通、管得住、用得好，真正使廣大群眾切實感受到干部作風轉變帶來的實際成效。

鄉(xiāng)領導班子經過“自我查、相互提、領導點、群眾評”等方式廣泛征求意見提議，發(fā)放問卷調查50份、征求意見表50份、召開鄉(xiāng)、村干部和群眾代表座談會3次、設立意見箱1個，梳理歸納出突出問題8條。針對查擺出的突出問題，我們及時建立了整改臺賬，深刻剖析存在問題的根源，逐項制定了切實可行的整改措施，明確了牽頭領導和整改職責人，明確了整改目標，明確了整改時限。遵循“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，對目前已具備整改條件能夠解決的問題，立即整改；對群眾反映強烈、經過努力能夠解決的問題，限期整改。目前，查擺出的問題已全部整改。

鄉(xiāng)黨委把滿意度測評作為確保作風建設年活動取得實效的有力抓手，精心組織，確保測評工作的全面、科學、準確，并于召開了作風建設年活動群眾滿意度測評大會。參加測評的人員具有廣泛的代表性，有機關領導干部、站所負責人、村干部、人大代表、黨代表、群眾代表等37人。測評之前，鄉(xiāng)黨委副書記就作風建設年活動活動開展情景、取得的成效和解決突出問題等方面做了總結講話。本次測評發(fā)放表格37份，收回37份，滿意35份，基本滿意2份，滿意率到達94.6%。

總之，經過干部作風建設年活動的開展，使全鄉(xiāng)干部作風得到了根本上的轉變，基本實現了“工作作風明顯改善、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升、工作紀律明顯加強、發(fā)展步伐明顯加快”的目標，有力地促進了我鄉(xiāng)經濟社會的全面發(fā)展。

主題干部作風建設匯報簡短五

按照市委安排，市人大常委會組織x個調研組，于20xx年x月x日至x月x日通過走訪座談、問卷調查等方式，對全市干部作風建設情況進行了專題調研。調查對象有各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門部分領導同志、市直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村（居）民代表、民主黨派（工商聯(lián)）負責人、商會負責人、普通群眾等方面人員。調研組共召開各層次座談會x場次，參加座談人員x余人，并發(fā)放問卷調查表x份，廣泛征求和收集了調查對象對干部作風建設的意見、建議。現將調研情況報告如下：

一、對干部作風的總體評價

近年來，市委、市政府采取一系列措施加強和改進干部作風建設，取得了顯著成效。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發(fā)展、跨越發(fā)展的x氣場業(yè)已形成并在不斷壯大通過行政審批制度改革和管理創(chuàng)新、打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務經濟發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升；通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力；通過開展對標管理、“即時記功”爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識；通過樹立鮮明的用、“創(chuàng)先爭優(yōu)”導向，選賢任能，大規(guī)模培訓干部、大規(guī)模輪崗交流、大規(guī)模引進人才、大規(guī)模改革創(chuàng)新，改善了領導班子結構，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質；通過“四個x”建設論壇、“學講評”，辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學習之風，提升了干部“書香溢x讀書活動”、開辦干部夜校、舉辦干部規(guī)劃讀書班等措施，強化了干部學習之風，提升了干部理論素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)；通過開展治庸問責、“市民問政”、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉變，我市干部作風已經發(fā)生了明顯變化，進而使經濟發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強。20xx年，我市經濟逆勢而進，主要指標在全省份額明顯上升；市場主體數量大幅增加，發(fā)展質量明顯提升；結構調整力度加大，抗風險能力明顯增強；新城新區(qū)框架拉開，未來發(fā)展空間明顯擴大政策體制效應充分顯現，市場影響力和資源集聚力明顯增強；社會各項事業(yè)取得新的成就，人民群眾生活得到明顯改善。這些成績的取得，與全市廣大干部的努力密不可分。對此，社會各界和廣大群眾給予了高度認可和充分肯定。在這次調研中，共收回問卷調查表x份。統(tǒng)計數據顯示，全部調查對象對我市干部作風的總體評價為：滿意x票，占x%，基本滿意x票，占x%，滿意和基本滿意票合計占x%；不滿意x票，占x%。其中：調查對象為企業(yè)人員、居民、農民的問卷調查表x份，對我市干部作風的總體評價為：滿意x票，占x%，基本滿意x票，占x%，滿意和基本滿意票合計x票，占x%不滿意x票，占x%。

調查對象在充分肯定我市干部作風已經發(fā)生積極變化的同時，也指出了干部作風在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現反彈，還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現。大家普遍感到，我市干部作風與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區(qū)、發(fā)達城市相比還有一定的差距，與建設“兩個中心、四個x”實現跨越發(fā)展的任務相比，與日益激烈的區(qū)域競爭相比，與打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現象存在。

二、存在的主要問題

在調研中，調查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現，有以下十個方面：

（一）辦事效率不夠高。調查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高”選項高達x%，反應最為強烈。目前，我市行政審批“三集中三到位”（行政審批事項向一個科室集中，該科室向行政服務中心集中，審批事項向審批網上集中）不徹底。x個市直單位的行政審批科僅有規(guī)劃、文化新聞出版等x個單位是真正意義上的審批科，大部分單位內部科室的職能并未完全整合。市行政服務中心x年加掛招標投標監(jiān)督管理局的牌子后，在招投標市場監(jiān)督實施上與紀檢監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門職能界定不太明確，職能交叉和“打架”現象較多；公共資源交易平臺的“五統(tǒng)一”，也沒有實質性的進展。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務對象辦事的難度。如，也次有頭質性的工商、質檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論，行政服務中心每年總是協(xié)調多次，增加了協(xié)調工作量。在縣（市）區(qū)層面，還有不少單位的審批事項未進行政服務中心，有的進了作用也發(fā)揮不好。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月千，把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農民到基層派出所辦理戶口手續(xù)，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續(xù)不全推明天，引起爭吵。市鑄鐵管廠x年就已改制，安置費x年才到位，養(yǎng)老保險至今未到個人賬戶，職工意見很大。某縣一位企業(yè)負責人反映，公司在變更一個登記事項時，到海關部門跑了多趟也沒有辦成，工作人員說領導出差沒有回來，最后他發(fā)火后，該部門才給蓋章。一個企業(yè)的廠房用地測量，縣規(guī)劃和土地部門的測量數據不一致，企業(yè)多次奔走，部門“推磨轉圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業(yè)負責人感慨：企業(yè)辦事難，當老總要少活幾年。一名企業(yè)負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”“盤剝”。

（二）擔當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現：一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，一轉了事。牛首鎮(zhèn)一位群眾上訪，材料轉到當地村支書手上后，村支書又批示：“請x組長辦理”。還有的領導干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。位于襄城的一家企業(yè)，因排放的廢棄物堵塞排水道、污染漢江，應當關停搬遷，但區(qū)政府與環(huán)保、水利部門始終相互“踢”來“踢”去，問題多年懸而未決。不少部門把“出力不討好”的工作“一股腦”推給社區(qū)，社區(qū)干部反映現在是“白天掃地保潔，晚上安保值班”、“兩眼一睜，忙到熄燈”，感到很無奈。一些社區(qū)干部反映，違規(guī)建房問題社區(qū)反映上去沒人管，違房建起后，又追究社區(qū)的責任。三是“繞道走”現象。有的千部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕?lián)L險，工作縮手縮腳，對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如查違拆違、搬遷、信訪、招商等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。一位人大代表反映，市豫劇團改制，因房產糾紛，有關部門總是“繞道走”，個個不敢承擔責任，耽誤了x年之久沒有解決，改制工作至今無法完成。四是“和稀泥”現象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。

（三）大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項總是強調自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量；部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點的事情，就報請市領導開會協(xié)調。有的部門對國家政策和上級規(guī)定，有利（益）的就執(zhí)行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對早餐監(jiān)管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。一公司負責人反映，公司上市需要辦一個必備手續(xù)，x的相關部門說按法律規(guī)定不能辦，但公司咨詢省里相關部門說能辦，轉回來再找市里部門才給辦。一名商會負責人反映，因建筑裝飾職能部門設置的“門檻”太高，全市幾十家裝飾企業(yè)，沒有一家“一級資質”，而宜昌、隨州、十堰等地都有不少家，外地的企業(yè)還不如x的大，就能獲得資質，而在x辦比登天還難，x的公司只有借外地公司的證，才能參與競標，x的企業(yè)覺得臉上無光。不少企業(yè)反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構或下屬事業(yè)單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

（四）無利不作為、有利亂作為。服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為；不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在x辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業(yè)負責人說，在上海辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在x辦事，事情還沒辦成就已“結交”了一大圈干部及其親朋好友。還有一商會負責人講，在福建做了兩年生意沒有一個部門上門要錢，在x剛開張的小門店，三番五次受到“盤剝”。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發(fā)現的不規(guī)范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業(yè)負責人反映，在企業(yè)不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業(yè)經營狀況好轉時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。不少商戶反映，城管部門在審批廣告和招牌時，不按規(guī)則行事，對符合審批規(guī)定的，設障“卡殼”，引導你去找關系，說好話，變相搞“貓膩”。不少企業(yè)反映，有的單位干部卡飯點下去檢查，在企業(yè)面前官味十足、逼喝酒、說狠話。群眾反映，城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。某出租車隊想在出租車上貼一個“愛心車隊”宣傳標示，客運管理部門認定是亂貼亂畫，開口就要罰款。

（五）人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關目前的工作現狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。調研中，市直部門普遍反映干部“提職改非”后遺留的問題。這批干部數量不少，大多數沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導致的人浮于事的問題也較突出，如襄州區(qū)財政局系統(tǒng)現有干部近x人左右，遠遠超編。其中，區(qū)財政局有內設科室x個x余人，所屬事業(yè)單位x個x余人，所屬財政所x個x余人，實際上都不需要這么多。魚梁洲開發(fā)區(qū)近十年來一直處于停滯開發(fā)的狀態(tài)，數十名干部長期閑置或工作任務不飽滿，干事創(chuàng)業(yè)的大好時光被慢慢消耗掉了。二是年齡老化。市直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結構不合理，不能適應工作要求。不少單位領導班子人數多，有的分工都分不過來，導致具體千事的人少，直接影響工作效率。市財政局、人社局的科長平均年齡在x歲左右，人社局最年輕的科級干部是團委書記，已經x歲了。市教育局機關x歲以下的只有x人。市審計局、市供銷社機關干部平均年齡達x歲。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑有的科室和干部“x+x”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”、“磨天天”。很多單位負責人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如市直某局本身有x名干部，長年從二級單位借用人員干事，目前還有從下屬單位抽調的x余人，有些工作靠抽調人員當“主力軍”

（六）文山會海。多數干部反映，以文件落實文件、會議落實會議的現象普遍，大家整天泡在“文山會海”里。不少領導成為“傳聲筒”、“二傳手”，在會上傳來傳去，在文件上批來批去，耗費了大量時間，沒有精力搞調研、抓落實。有群眾說“上級下文件、一層一層往下念、念完文件進飯店、文件根本不兌現”。有的干部講：一開會就是一大摞文件材料，浪費人力、物力、財力，其實只有寫材料的人仔細看。有個部門主要領導說，一天接了x個會議通知，都是要求“一把手”參加，很為難，只有哪個官大就去參加哪個的會。一名基層單位負責人講，領導天天在忙著上邊開會，下邊傳達，多的時候一天開x至x個會，有時一連三四天開會，根本沒有時間調研和抓工作落實。有些干部反映，候會也浪費很多時間。一個單位辦公室人員統(tǒng)計，x年收到各級各類文件x份，x年是x份。調研中，不少基層單位還反映了考核檢查評比項目過多過雜的問題。襄州區(qū)地稅局成立了各種領導小組x個，各種迎檢都要形成一系列資料，諸多應付性工作消耗了大量精力。一企業(yè)反映，每個月至少要迎接幾撥來自不同部門的檢查。

（七）作風漂浮、形式主義。調查問卷統(tǒng)計數字顯示，調查對象認為“作風漂浮，形式主義嚴重”是突出問題的，占比達到x%。基層干部群眾反映，有些地方領導干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，耍花拳繡腿。有的為顯示“政績”，就玩“數字游戲”，給統(tǒng)計指標“注水”，造成惡性循環(huán)有的完不成招商引資任務，就把以往的項目拿來湊數，搞假簽約、假開工；有的為了迎合上級領導，善于表現，精心設計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”；有的好高騖遠，好大喜功，不調查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態(tài)，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

（八）公信力不強。調研中，不少企業(yè)和基層群眾對新官不理舊事，前邊點頭，后邊“擾手”，說話不算話，承諾不兌現，朝令夕改，一個領導一個做法等現象甚為反感。城區(qū)和縣（市）區(qū)的拆遷戶為多年未住上還建房大倒苦水，政府承諾得好卻不能兌現，有的x年、x年住房還沒有影子，有的補償款不能到位，有的一個地方兩個補償標準，引發(fā)拆遷戶集體上訪。x年修春園西路時拆遷的近百戶居民，當時承諾很多事項沒有兌現，土地證至今還未辦下來。南漳縣城關鎮(zhèn)一村干部反映，農業(yè)部門讓村干部動員村民建設x個沼氣池，承諾建好后兌現配套資金，如今x年過去了未兌現，村民們認為上當受騙。一商會負責人反映，某房地產企業(yè)于x年耗資x萬元，在樊城沿江大道買了x畝土地，有關領導已經換了好幾茬，都沒有拿出一個可行的解決辦法，導致現在還不能開發(fā)建設，問題年年反映，至今得不到解決。一上市公司買下x畝地，三年過去了土地證還辦不下來，這是前任領導協(xié)調的事，后來沒有人管了，讓企業(yè)很無奈。

（九）“中梗阻”問題。調查問卷統(tǒng)計數據顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占x%。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在市直部門座談時，不少干部反映人社部門審批工資相關手續(xù)時間過長，常遇“中梗阻”，多次督催才能得到辦理，有的半年一年才辦好，有的要找領導、找關系打招呼才能辦好。一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。一名人大代表反映，一名縣直機關中層干部在x市酒店與朋友“聚餐”，晚上打電話讓縣里的企業(yè)老總趕到酒店，老總不敢怠慢，只有硬著頭皮駕車趕到，并“自愿”給“聚餐”和娛樂活動“買單”。調研中，服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。

（十）玩風大于學風，能力素質不強。調查問卷統(tǒng)計數字顯示，調查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，占比x%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態(tài)失衡，不思進取，玩風大于學風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。市區(qū)一居民反映，到派出所辦理戶口手續(xù)，排隊一個多小時才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“卡五星”。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數干部通宵“卡五星”，白天精神萎靡不振。部分機關周五下午無人辦公現象普遍存在，影響群眾辦事。一名機關負責人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力（如語言文字表達能力）等問題，少數干部既缺乏敬業(yè)精神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。調研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環(huán)，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質高效的服務。一位企業(yè)負責人講，公司在江蘇常州投入x億元新建企業(yè)，當地主管部門為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在x幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質達不到，還不如企業(yè)有些人員的素質高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調研中，調查對象也對干部作風問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數領導和干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領導表率作用發(fā)揮不夠。領導帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領導干部身上存在。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞“文山會海”，自身有官僚主義，甚至以權謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉；選拔干部要求“第一學歷”，使一批因學歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性；干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情；干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力；干部經濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制；干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票；多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風問題產生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素；既有歷史原由，又有現實因素；既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我市干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后、學習提能風氣不濃和行為習慣消極，應是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創(chuàng)新意識、責任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現。對此，尚需各地各部門結合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。

三、建議

“空談誤國，實干興邦”。對于x來說，扎實推進“兩個中心、四個x”建迅守時玄生人而建小康社人的日標泊切雪更雨直的標準和雨亞戰(zhàn)更求來加強干部作風建設。為此建議：

（一）領導機關和領導干部要做表率。新一屆中央領導集體提出的“八項規(guī)定”，充分表明了實于興邦的堅定決心和親民務實的作風。我市各級領導干部要深刻領會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務實為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領導干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設、抓發(fā)展與改善民生的關系，科學調配人力、物力、財力，在加快發(fā)展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質，結合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，從“文山會海”中解脫出來，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往；整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔。要帶頭深入實際聯(lián)系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務發(fā)展和干部作風建設的責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領導同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發(fā)展上，敢于擔當，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題；在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優(yōu)化流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率。繼續(xù)加強行政服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，穩(wěn)妥推進大部門制改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現象。堅持打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市的目標不動搖，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

（三）改革和完善干部人事制度。一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現、培養(yǎng)和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我市干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)招碩引博，注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結構的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規(guī)定的以外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要，科學界定部門職責任務，動態(tài)調整部門人員定編、動態(tài)調配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領導職務，進一步調動干部隊伍的積極性另一方面，探索改革對“改非”干部（包括“提職改非”干部）的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結合干部輪崗交流等工作，統(tǒng)籌調配，安排相應的崗位和工作，充分發(fā)揮他們經驗豐富、協(xié)調能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。四是探索公務員制度改革。學習借鑒深圳等地實行公務員聘任制的做法，選擇試點，對新進的公務員實行聘任制等改革。

（四）健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能千事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。將市級層面的“即時記功”擴大到各部門、推廣到各個黨政機關，并使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。財政部門在部門公用經費中列出獎勵專項資金，各單位根據自身特點制定配套實施辦法，重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機制，根據財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據，發(fā)揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據相關規(guī)定追究單位領導的管理責任。

（五）切實提高干部綜合素質。干部作風不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好；其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業(yè)務學習，緊密結合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，堅持我市實行的“學講評”、“四個x”建設論壇等學習方式，摒棄形式主義，引導干部結合實際學，提高學習效果。各級黨委宣傳部門要加大對典型的宣傳推介力度，營造建設學習型機關、學習型社會的濃厚氛圍。

（六）堅持不懈反腐倡廉。腐敗問題是對黨的事業(yè)的致命傷害，也是對干部作風、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我市要全面推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐教育和反腐文化建設。各級干部特別是領導干部要自覺遵守廉政準則，常思貪欲之害，常修為政之德，常懷律已之心，面對名利得失、進退留轉，要保持內心寧靜，不為名利所累，不為物欲所動，不為浮華所惑，不為私情所擾，始終保持高尚純潔的精神境界；嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督；深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗；始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉。

附件：干部作風建設調查問卷情況

干部作風建設調查問卷情況

一、調查分類情況（發(fā)出x份，收回x份）機關、事業(yè)單位干部x份，占x%

企業(yè)人員x份，占x%

農民x份，占x%

居民x份，占x%

二、總體評價（x份）

滿意x票，占x%

基本滿意x票，占x%

不滿意x票，占x%

未填寫x票，占x%

其中企業(yè)人員、農民、居民（x份）：

滿意x票，占x%

基本滿意x票，占x%

不滿意x票，占x%

未填寫x票，占x%

三、存在的突出問題及表現（x份，可多選）：

總體情況：

1.政令不暢，執(zhí)行力不強x票，占x%

2.工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高x票，占x%3.部門利益至上，有利亂作為，無利不作為x票，占x%

4.作風漂浮，形式主義嚴重x票，占x%

5.職能交叉，職責不清，推諉扯皮x票，占x%

6.服務意識淡薄，服務態(tài)度差x票，占x%

7.疑難事情繞道走，遇事不敢擔當x票，占x%

8.工作能力差，業(yè)務素質低x票，占x%

9.利用工作和職務之便，為自己或小團體謀取不當利益，不給好處不辦事，給了好處亂辦事x票，占x%

10.有吃、喝、玩、樂不良風氣x票，占x%