范文為教學中作為模范的文章,也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?以下是小編為大家收集的優秀范文,歡迎大家分享閱讀。
鄉村治理示范工作匯報材料篇一
1、省級“千村美麗”示范村情況。2014年-2016年,省上確定我縣*村為全省“千村美麗”示范村。
2、省級“萬村整潔”試點村情況。2014年,省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村;2015年,省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村。2016年,省上確定我縣*6個村為省級“萬村整潔”試點村。
3、市、縣級美麗鄉村示范村。按照沿路沿線和發展鄉村旅游的要求,2014—2015年,我縣確定*村8個村為縣級美麗鄉村示范村。
(一)健全組織,強化領導。縣委、縣政府高度重視,加大扶持、指導和規范工作力度,成立了由縣政府縣長任組長、縣上四大班子分管領導任副組長、17個職能部門為成員的新農村暨美麗鄉村建設領導小組;根據美麗鄉村建設有關工程項目要求,明確了各成員單位的工作職責;有關鄉鎮、村也成立了領導小組,建立了縣、鄉、村三級工作網絡,已初步建立起“政府指導,村級主導,全民參與”的美麗鄉村建設工作機制;層層簽訂了目標責任書,實行“領導包點、干部駐點”工作制度,聯點掛項、包村包戶,績效管理,全方位開展各項服務工作,為全面推進美麗鄉村建設提供了堅強的組織保障,同時,適時召開全縣新農村建設現場推進會,通過觀摩學習,及時發現問題,總結經驗,督查推進,確保了各項任務的落實。
(二)明晰思路,科學規劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求,結合縣情,通過多次調查研究和會議討論,組織相關部門充分論證后,確定了美麗鄉村“555”推進計劃,即加強“五大整治”:整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩;強化“五大提升”:提升設施配套、飲水安全、農房風貌、綠化美化、鄉風文明;推進“五大建設”:規劃建設、產業發展、生態環境、社會保障、基層組織,不斷提高全縣美麗鄉村建設水平,做到點、線、面相結合,實現以點連線,以線擴面,穩步推進。二是按照規劃先行的原則,依托民族文化、自然資源等優勢,聘請有資質的專業編制單位對各美麗鄉村示范村規劃進行先期設計。規劃包括村莊布局規劃、村莊整治規劃和村民住房設計。規劃編制重點突出規劃的前瞻性、特色性和實用性,廣泛聽取基層和農牧民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項目建設的時間與要求。同時,注重規劃的權威性,嚴格按規劃辦事,將規劃落到實處。
(三)完善機制,開拓創新。確定目標任務,明確工作措施,靠實工作職責,完善了政府主要領導親自抓,分管領導具體抓、相關部門結合工作實際各司其職配合抓的工作機制,并實行縣級領導包示范村、建設部門包規劃編制、綜合部門包項目爭取實施、鄉村兩級包群眾發動的“四包”責任制。二是建立健全了縣、鄉、村三級環境衛生管理長效機制。鄉村制定了農牧村環境衛生管理制度和農牧村環境綜合整治考核制度,確保美麗鄉村示范村面貌達到村道硬化、村莊綠化、環境凈化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標準,一般村達到村道硬化、村莊綠化、環境凈化的“三化標準”。同時,完善垃圾收集網絡體系,建造垃圾箱(池)、集中掩埋點,與農牧戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制,達到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農牧民群眾是主體,全民參與是關鍵,最大限度地調動廣大農牧民群眾參與建設的積極性和主動性,向村民發放倡議書,簽訂“門前三包”責任書,號召村民主動參與到庭院整治工作中來,積極開展評選文明示范戶等活動,對整改積極的,經驗收達標合格,采取相應獎勵措施,全面提升村莊品味,使居民生活與自然環境相協調。
(四)整合資源,形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區扶持范圍和全省扶貧攻堅交通先行示范縣的優勢,堅持在資金整合、工作結合和力量耦合上做文章,為美麗鄉村建設提供了強大動力。一是組織召開領導小組會議,按照相關單位的責任分工,各司其職,加強聯動,整合項目,合力推進,確保各部門當年安排的涉農資金,優先考慮示范村,做到新農村建設有序推進。2014-2015年,共籌措資金1.84億對各示范村及環境整潔村進行建設,其中,省市補助300萬元,縣財政專列610萬元,部門整合17521萬元,發動群眾籌工籌勞400多萬元,發揮了政府投資的杠桿作用,實現了項目資金效益最大化。二是把美麗鄉村建設與扶貧和“雙聯”行動深度融合,充分發揮疊加效應,既高標準完成了各項工作,又高質量推進了新農村建設。
(五)項目帶動,夯實基礎。按照“渠道不變、用途不亂,統籌安排、集中投入,各負其責、各記其功、形成合力”的原則,有效整合游牧民集中定居、扶貧開發、危房改造、“一事一議”財政獎補以及農業、民宗、水務、畜牧、交通、環林等項目資金,采取“各級財政投一些、整合項目靠一些、社會捐助幫一些、金融部門貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法,以產業培育、設施建設、環境建設、和諧創建、機制創新為重點,有序推進全縣美麗鄉村示范村建設。2014-2015年,在美麗鄉村示范村和定居點新增集中規模養殖示范小區12個,新建暖棚2106座22萬平方米以上,扶持細毛羊舍飼養殖大戶40戶以上;新建農牧民住宅1900套,并對部分鄉鎮農牧民住房進行民族特色風格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場建設,鋪設供暖管道5處3.3公里,架設農電線路3處3.7公里,全縣牧民集中定居率已達到70%以上;對集中定居的農牧民實行社區服務和網格化管理,在已形成規模的農牧民住宅小區,配套便民服務中心5個,新建改建文化體育廣場5個,修建集村委會辦公、村文化活動室、農家書屋、衛生室為一體的辦公場所3個;共購置小區垃圾桶140個、垃圾清運車1輛,新建垃圾處理池3處,改廁80座,清理“三堆”2.6萬方;完成種植綠化苗木8.25萬株、風景苗木5.62萬株,種植草坪21380平方米,綠化面積達到91%,全縣美麗鄉村建設形成了“以點連線、以線擴面,點線面結合、全面推進”的良好態勢。
近年來,盡管我縣在美麗鄉村建設工作中取得了階段性成果,但還存在一些差距和不足。一是由于人居分散,農牧村基礎設施不夠完善,綜合生產能力不高,農牧村集體經濟薄弱、部分群眾思想觀念陳舊等原因,導致美麗鄉村建設工作底子薄,基礎差,資源共享不夠;二是由于實際建設投入缺口大,導致美麗鄉村建設后期管理和維護上常常顯得有心無力。三是部分群眾思想觀念陳舊,對美麗鄉村建設的認識不夠,參與熱情不高,個別建設工作有所滯后。
下一步,我們將繼續學習借鑒其他縣區的好做法、好經驗,進一步抓住關鍵點,對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升。一是突出民生優先,加強農牧村基礎設施和公共服務設施建設,進一步加大財政投入,加強農牧村基礎設施建設,提高公共服務水平,切實改善和提高農牧民生活條件;二是推動產業發展,促進農牧民持續增收,積極推動農牧業結構升級,把傳統產業做大做強,新興產業抓實抓好;三是加強制度建設,建立長效保障機制,抓好重點項目跟蹤督查機制,步步跟蹤,節節推進,確保美麗鄉村建設取得更大成效;四是強化工作考核,嚴格按年初簽訂的目標責任書進行考核,進一步強化監督,確保順利完成年度各項工作任務。
鄉村治理示范工作匯報材料篇二
xx鄉村振興先鋒隊 昨天x月份以來,我有幸加入了xx市派xx縣xx鄉鄉村振興服務隊,通過這次集中培訓,我深感責任重大,任務艱巨,責無旁貸。投身于鄉村振興,獻計出力,做一名忠實的踐行者。
我來自xx一所職業學校,到了農村干什么?怎么干?從哪里入手?我心里沒有一點底。臨來之前,學校領導更是囑咐要深入基層,熟悉情況,結合實際,腳踏實地地去做好干好。自x月xx日入駐xx縣xx鄉前范城村以來,我便和隊友深入農戶家中,田間地頭,和村干部、村民、老干部聊家中事、村中事,為了和他們能敞開心扉交流,我們既不拍照,也不錄像,談話內容也是回到駐地整理匯總,讓他們感覺到我們的真心情義,而不是做樣子、走過場,像演戲一樣。以心換心,以情換情,實實在在的了解掌握他們的所想、所憂、所盼,圍繞他們最關心、最直接、最現實的利益問題,幫助解決和向上級反映生產生活中的突出困難和問題。五保戶xxx,行動不便,由于新建住房,自來水問題一直未解決,我們便和村干部一同上門,現場制定解決方案,并按照村自來水規劃方案,給予實施;在防臺風“利奇馬”期間,我們與村干部堅守一線,吃住在村,確保村中生產生活安全;結合市委組織部“人人彬彬有禮,村村干干凈凈”的活動和國家村容村貌整治工作,我們不怕臟、不怕累,與鄉村干部、在家村民整治垃圾死角,臭水溝,使村容村貌煥然一新;按照《做好民意收集整理工作的通知》要求,開展集中走訪,收集民意訴求,并梳理總結,形成民意分析報告,為上級領導決策提供事實依據。
1、鄉村振興,治理有效是基礎,生活富裕是根本。入村以來,我們在充分了解民情和村情的基礎上,積極同村干部一起想策略定思路,并在村民大會中征集建議,集思廣益,在上級政府的支持和幫助下制定了發展規劃。我們注重發揮黨建統領作用,以黨建聚力量,促振興。針對村兩委成員年齡偏大,我們在鄉政府的領導下,協助黨支部加強隊伍建設,把擁護國家政策的致富領頭人、大專畢業生充實到隊伍建設中來,經過嚴格的考察和選拔,發展預備黨員1名,培養2名入黨積極分子和4名村級后備人才,為村“兩委”的發展注入活力。其次,我們定期對這些后備人才進行培訓,使他們都能自覺踐行黨的路線方針政策,始終與鄉黨委、政府保持高度一致;工作踏實,想干事、能干事、會干事,為發展農村經濟、增加農村收入作出貢獻;作風過硬,能迎難而上,艱苦拼搏、任勞任怨,發揮先鋒模范作用;人民群眾信任,千方百計為群眾辦好事、干實事、解難事,以實際行動贏得了人民群眾的信賴。
2、鄉村振興,生態宜居是關鍵,鄉風文明是保障。通過走訪了解,村民希望村中有一個休閑娛樂的地方,以此為契機,我們計劃建設一個文化廣場,這里既是一個村民休閑的地方,更是一個做好宣傳的陣地,我們既可以宣傳國家政策,也可以把村中評選出來的“五好家庭”、“好兒媳”等身邊的事和人進行表揚,使他們切身感受到身邊的真善美,移風易俗,提升村民素質,建設和維護我們美麗的家園。
3、鄉村振興,產業興旺是重點。前范城村產業結構以第一產業為主,主要種植玉米、大豆、小麥、地瓜為主,村內私人企業有一個養豬場,一個養雞場,一個汽車配件加工廠,一個種植大戶。這些私企吸收就業人員有限,村里青壯年大多外出打工,由于人均地少,一部分又劃入工業園區,村民的經濟收入主要靠在本地和外地打工賺取。村集體只有一個光伏發電創效益項目。因此農業產業化水平低,農業效益不高;村中基本無集體經濟。發展、壯大集體經濟,增加集體收入是當務之急。經過與村“兩委”干部座談、走訪部分黨員和群眾,以及實地調研分析和外出考察,結合本地以前種植食用菌的特色,決定以干部黨員帶頭發展特色種植業組建合作社為突破口,帶領村民新建六個大棚種植蘑菇,為做好這一產業,我們從技術入手,與原xx農校結對子,由農校專業人員提供技術支持和人員培訓;同時與菌種基地簽協議,由他們提供優質菌種和銷售部分成品;為了這一產業的發展壯大,我們積極與村中外出務工的有知識、有想法的人員聯系,歡迎他們回家創業,成為這一產業的中堅力量。對于村中的養豬場、養雞場、種糧大戶,我們也給予技術上的積極支持。對于汽車配件加工廠,由于資金緊張,新上設備未能投入使用,我們積極聯系銀行,協調貸款,使之擴大規模,增加就業人員。
“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”。為了這一奮斗目標,我愿成為一名忠實的農村振興工作的踐行者。
鄉村治理示范工作匯報材料篇三
今年,在縣委縣、政府正確領導下,全面落實教育資助、學校改善等工作,順利做好脫貧攻堅和鄉村振興銜接工作,現20xx年工作匯報如下:
一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生范圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的特點,組織各鄉鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。20xx學年純農牧民子女就讀大中專學費資助1669人,資助資金291.1萬元;建檔立卡特別(中職)資助學生共計260名,共計資金13萬元。
二是常態化開展“控輟保學”。按照“六長”責任相關要求,層層落實工作責任,建立摸底排查機制,加強對各鄉鎮適齡兒童少年入學請假進行摸排;建立動態監測機制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應入盡入”。
三是加大改善辦學條件力度。20xx年投入資金5355.5萬元,新建石渠縣第二幼兒園、xx鄉中心校教學樓、續建石渠縣洛須九年一貫學校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設的弱點,同時為進一步加強項目管理,加快工程進度,確保工程質量。我局明確提出“學校校長為學校項目工程現場負責人”,并安排局機關干部職工到學校擔任項目工程現場代表,監督工程質量,督促工程進度。四是落實普惠性幼兒園支持力度。現有單設幼兒園3所,附屬幼兒園23所,均屬于公辦幼兒園,村級教學點21個;20xx年投入幼兒保教費335萬元,實現普惠性幼兒園全覆蓋。
一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。
三是進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度。提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。
鄉村治理示范工作匯報材料篇四
土興鎮位于平昌縣城西北部,距縣城12公里,幅員面積73.74平方公里,轄12個村民委員會,3個社區居民委員會,140個農業合作社,9236戶36528人。近年來,土興鎮按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅及鄉村振興的總體部署,堅持規劃引領、壯大主導產業、狠抓基礎配套、強化社會治理穩步推進了鄉村振興各項工作。
(一)堅持規劃引領,把握工作方向
土興鎮黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,按照“產業振興、人才振興、文化振興、業態振興、組織振興”的總要求,聘請成都來也旅游發展股份有限公司等專業團隊進行全方位規劃。專業人員通過實地開展鄉村振興規劃課題調研,深度分析區域資源情況,科學編制了《土興鎮鄉村振興規劃》,為土興鄉村振興進行了準確定位,明確了工作目標,細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態優先、產村相融、因地制宜、統籌推進”的思路,通過實施農村新型社區、農業產業園區、鄉村旅游景區“三區同建”,促進一、二、三產業“三產融合”,生產、生活、生態“三生同步”。
(二)堅持產業優先,增強振興動力
一是精準定位抓產業。圍繞“一核三帶”產業發展布局,大力發展青花椒為主的特色產業,全鎮回引業主34人,組建專業合作社34個,規模流轉土地2.6萬畝,種植青花椒1.8萬畝,發展水產1500畝,水果3000畝,巴藥1800畝,蠶桑1200畝,建設平昌縣青花椒主題公園1個,青花椒初加工廠8個,實現了村村有特色產業園,戶戶有增收致富項目。二是利益聯接促增收在優先流轉貧困戶土地,使用貧困戶勞動力,增加群眾收入的基礎上,探索“公司+基地+合作社+農戶”模式,做實貧困戶現金、支農資金、業主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股,建好產業園區與貧困戶的利益聯結機制,有效解決業主投入壓力,拓寬群眾增收渠道和集體收入來源,實現貧困群眾有增收、業主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現有產業規模的基礎上,不斷抓產業的鞏固提升轉型發展,通抓基礎、建特色,按照產旅結合的思路,把產業園區打造成旅游景區,在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務設施,配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目,開發紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食,實現文旅融合發展。
(三)堅持基礎配套,夯實振興保障
將脫貧攻堅與鄉村振興相結合,以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾污水處理為重點,推動農村綠色發展,在抓好脫貧攻堅的基礎上持續發力,為鄉村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上,加寬黑化土興—錢家灣主干道,把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線,極大改善了土興的區位優勢和集散能力。堅持規劃引領、清單管理,2019年共加寬改造鄉村公路51.2km,建設通組、入戶道路56km。全鎮“一軸三環”的路網基本形成,群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點,依托政策支持充分發動群眾參與,在各村同步開展小集中供水和城鄉一體化供水(骨干供水),實現95%的農戶與城鎮居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村(居)委陣地、產業園區、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程,全面實現居民生活、產業發展的用電保障。四是提升網絡通訊。大力實施網絡通信提升工程,完成電視網絡戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮實施易地搬遷402戶,農村危房改造2688戶,地質災害避險搬遷49戶,參與土地增減掛鉤建新252戶,拆舊1200余戶,各項住房保障政策落地落實,確保全鎮群眾住房安全有保障。六是保護生態環境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農村環境整治,有效改善了群眾生產生活條件,提升群眾生活質量。截止目前,全鎮生活垃圾得到有效處理,村村配備保潔員,投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設,有望在8月投入使用,兩個場鎮和雙橋水庫上游污水將集中收集處理,農村戶用衛生廁所普及率達100%。
(四)堅持有效治理,探索振興路徑
一是筑牢一個堡壘。全鎮探索推行書記主任一肩挑,配齊配強各村支部書記,選派優秀大學生到村任職,推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制,充分發揮村支部戰斗堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用,制定“九帶頭九不做”的黨員公約,開展黨員“亮比評”活動;發揮村民自治管理作用,常態開展村民說事會,制定《村規民約》及《村規民約實施細則》,實現村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即:黨員干部隊伍,村民代表隊伍,農村致富帶頭人隊伍,為鄉村振興提供人才支撐。四是創新“四個機制”。自上而下的宣傳發動、自下而上的組織實施決策機制;做給農民看、帶著農民干的產業利益聯結機制;政府基礎投入引導、市場發展投入主導的多元投入機制;依法治理規范、鄉風文明示范的基層治理機制,通過創新機制確保充分調動各方資源和力量參與鄉村振興建設。
鄉村治理示范工作匯報材料篇五
鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務,也是國家現代化建設的重要內容。黨的十八大以來,各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把公共基礎設施建設重點放在農村,持續改善農村生產生活條件,鄉村面貌發生巨大變化。同時,我國農村基礎設施和公共服務體系還不健全,部分領域還存在一些突出短板和薄弱環節,與農民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉村建設行動,進一步提升鄉村宜居宜業水平,制定本方案。
(一)指導思想。堅持農業農村優先發展,把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,順應農民群眾對美好生活的向往,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,強化規劃引領,統籌資源要素,動員各方力量,加強農村基礎設施和公共服務體系建設,建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制,既盡力而為又量力而行,求好不求快,干一件成一件,努力讓農村具備更好生活條件,建設宜居宜業美麗鄉村。
(二)工作原則
——尊重規律、穩扎穩打。順應鄉村發展規律,合理安排村莊建設時序,保持足夠的歷史耐心,久久為功、從容建設。樹立正確政績觀,把保障和改善民生建立在財力可持續和農民可承受的基礎之上,防止刮風搞運動,防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發,牢牢守住防范化解債務風險底線。
——因地制宜、分類指導。鄉村建設要同地方經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調,結合農民群眾實際需要,分區分類明確目標任務,合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準,不搞齊步走、“一刀切”,避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
——注重保護、體現特色。傳承保護傳統村落民居和優秀鄉土文化,突出地域特色和鄉村特點,保留具有本土特色和鄉土氣息的鄉村風貌,防止機械照搬城鎮建設模式,打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
——政府引導、農民參與。發揮政府在規劃引導、政策支持、組織保障等方面作用,堅持為農民而建,尊重農民意愿,保障農民物質利益和民主權利,廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設,不搞大包大攬、強迫命令,不代替農民選擇。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,統籌推進農村公共基礎設施建設與管護,健全建管用相結合的長效機制,確保鄉村建設項目長期穩定發揮效用,防止重建輕管、重建輕用。
——節約資源、綠色建設。樹立綠色低碳理念,促進資源集約節約循環利用,推行綠色規劃、綠色設計、綠色建設,實現鄉村建設與自然生態環境有機融合。
(三)行動目標。到20xx年,鄉村建設取得實質性進展,農村人居環境持續改善,農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展,農村基本公共服務水平穩步提升,農村精神文明建設顯著加強,農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
(四)加強鄉村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤棋,明確村莊布局分類,細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界,優化布局鄉村生活空間,因地制宜界定鄉村建設規劃范圍,嚴格保護農業生產空間和鄉村生態空間,牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規劃編制。發揮村莊規劃指導約束作用,確保各項建設依規有序開展。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制,共建共治共享美好家園。
(五)實施農村道路暢通工程。繼續開展“四好農村路”示范創建,推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元,加快構建便捷高效的農村公路骨干網絡,推進鄉鎮對外快速骨干公路建設,加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設,促進農村公路與鄉村產業深度融合發展。推進較大人口規模自然村(組)通硬化路建設,有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設。加強通村公路和村內道路連接,統籌規劃和實施農村公路的穿村路段建設,兼顧村內主干道功能。積極推進具備條件的地區城市公交線路向周邊重點村鎮延伸,有序實施班線客運公交化改造。開展城鄉交通運輸一體化示范創建。加強農村道路橋梁、臨水臨崖和切坡填方路段安全隱患排查治理。深入推進農村公路“安全生命防護工程”。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理,推進林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。
(六)強化農村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎設施建設,防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災害等風險,充分發揮骨干水利工程防災減災作用,完善抗旱水源工程體系。穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變。強化水源保護和水質保障,推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍,配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備,健全水質檢測監測體系。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造,更新改造一批老舊供水工程和管網。有條件地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進供水入戶,同步推進消防取水設施建設。按照“補償成本、公平負擔”的原則,健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
(七)實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平,推進城鄉配電網建設,提高邊遠地區供電保障能力。發展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源,在條件適宜地區探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡。按照先立后破、農民可承受、發展可持續的要求,穩妥有序推進北方農村地區清潔取暖,加強煤炭清潔化利用,推進散煤替代,逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。
(八)實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。依托家庭農場、農民合作社等農業經營主體,發展產地冷藏保鮮,建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施。面向農產品優勢產區、重要集散地和主要銷區,完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設,整合優化存量冷鏈物流資源。圍繞服務產地農產品集散和完善銷地冷鏈物流網絡,推進產銷冷鏈集配中心建設,加強與國家骨干冷鏈物流基地間的功能對接和業務聯通,打造高效銜接農產品產銷的冷鏈物流通道網絡。完善農產品產地批發市場。實施縣域商業建設行動,完善農村商業體系,改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉鎮建設商貿中心,發展新型鄉村便利店,擴大農村電商覆蓋面。健全縣鄉村三級物流配送體系,引導利用村內現有設施,建設村級寄遞物流綜合服務站,發展專業化農產品寄遞服務。宣傳推廣農村物流服務品牌,深化交通運輸與郵政快遞融合發展,提高農村物流配送效率。
(九)實施數字鄉村建設發展工程。推進數字技術與農村生產生活深度融合,持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設,深化農村光纖網絡、移動通信網絡、數字電視和下一代互聯網覆蓋,進一步提升農村通信網絡質量和覆蓋水平。加快建設農業農村遙感衛星等天基設施。建立農業農村大數據體系,推進重要農產品全產業鏈大數據建設。發展智慧農業,深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動,構建智慧農業氣象平臺。推進鄉村管理服務數字化,推進農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+”服務向農村延伸覆蓋,推進涉農事項在線辦理,加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務提升行動。
(十)實施村級綜合服務設施提升工程。推進“一站式”便民服務,整合利用現有設施和場地,完善村級綜合服務站點,支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。加強村級綜合服務設施建設,進一步提高村級綜合服務設施覆蓋率。加強農村全民健身場地設施建設。推進公共照明設施與村內道路、公共場所一體規劃建設,加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進完善革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場所,開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
(十一)實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造,逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展農村房屋安全隱患排查整治,以用作經營的農村自建房為重點,對排查發現存在安全隱患的房屋進行整治。新建農房要避開自然災害易發地段,順應地形地貌,不隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,形成自然、緊湊、有序的農房群落。農房建設要滿足質量安全和抗震設防要求,推動配置水暖廚衛等設施。因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。以農村房屋及其配套設施建設為主體,完善農村工程建設項目管理制度,省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監管”的要求,落實安全監管責任。建設農村房屋綜合信息管理平臺,完善農村房屋建設技術標準和規范。加強歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居保護與利用,提升防火防震防垮塌能力。保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。
(十二)實施農村人居環境整治提升五年行動。推進農村廁所革命,加快研發干旱、寒冷等地區衛生廁所適用技術和產品,因地制宜選擇改廁技術模式,引導新改戶用廁所基本入院入室,合理規劃布局公共廁所,穩步提高衛生廁所普及率。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施,基本消除較大面積的農村黑臭水體。健全農村生活垃圾收運處置體系,完善縣鄉村三級設施和服務,推動農村生活垃圾分類減量與資源化處理利用,建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。加強入戶道路建設,構建通村入戶的基礎網絡,穩步解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,整治農村戶外廣告。因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農田(牧場)防護林建設和修復,引導鼓勵農民開展庭院和村莊綠化美化,建設村莊小微公園和公共綠地。實施水系連通及水美鄉村建設試點。加強鄉村風貌引導,編制村容村貌提升導則。
(十三)實施農村基本公共服務提升行動。發揮縣域內城鄉融合發展支撐作用,強化縣城綜合服務功能,推動服務重心下移、資源下沉,采取固定設施、流動服務等方式,提高農村居民享受公共服務的可及性、便利性。優先規劃、持續改善農村義務教育學校基本辦學條件,支持建設城鄉學校共同體。多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給。鞏固提升高中階段教育普及水平,發展涉農職業教育,建設一批產教融合基地,新建改擴建一批中等職業學校。加強農村職業院校基礎能力建設,進一步推進鄉村地區繼續教育發展。改革完善鄉村醫療衛生體系,加快補齊公共衛生服務短板,完善基層公共衛生設施。支持建設緊密型縣域醫共體。加強鄉鎮衛生院發熱門診或診室等設施條件建設,選建一批中心衛生院。持續提升村衛生室標準化建設和健康管理水平,推進村級醫療疾控網底建設。落實鄉村醫生待遇,保障合理收入,完善培養使用、養老保障等政策。完善養老助殘服務設施,支持有條件的農村建立養老助殘機構,建設養老助殘和未成年人保護服務設施,培育區域性養老助殘服務中心。發展農村幸福院等互助型養老,支持衛生院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。開展縣鄉村公共服務一體化示范建設。
(十四)加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉村振興,充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉村振興主題培訓。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職。充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍,推動在全面推進鄉村振興中干事創業。派強用好駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制,做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區)、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋,推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉鎮、村黨組織引領,推動發展壯大村級集體經濟。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領導的鄉村治理體系,推行網格化管理和服務,做到精準化、精細化,推動建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。推進更高水平的平安法治鄉村建設,依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等各種違法犯罪行為,切實維護農村社會平安穩定。
(十五)深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,推動融入農村發展和農民生活。拓展新時代文明實踐中心建設,廣泛開展文明實踐志愿服務。推進鄉村文化設施建設,建設文化禮堂、文化廣場、鄉村戲臺、非遺傳習場所等公共文化設施。深入開展農村精神文明創建活動,持續推進農村移風易俗,健全道德評議會、紅白理事會、村規民約等機制,治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風氣,推廣積分制、數字化等典型做法。
(十六)建立專項任務責任制。按照一項任務、一個推進方案的要求,牽頭部門要加強統籌協調,制定專項推進方案,指導地方組織實施。各地要細化措施,強化政策的銜接協調,形成工作合力,加強項目和資金監督管理,防止造成資金和資源浪費。
(十七)建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則,在縣一級普遍建立鄉村建設相關項目庫。加強項目論證,優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目,切實提高入庫項目質量。安排鄉村建設項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結合實際制定“負面清單”,防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十八)優化項目實施流程。對于按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目,按規定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目,按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求,可以不進行招標。對于農民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對于重大鄉村建設項目,嚴格規范招投標項目范圍和實施程序,不得在法律法規外,針對投資規模、工程造價、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規范鄉村建設用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。
(十九)完善農民參與鄉村建設機制。健全黨組織領導的村民自治機制,充分發揮村民委員會、村務監督委員會、集體經濟組織作用,堅持和完善“四議兩公開”制度,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,引導農民全程參與鄉村建設,保障農民的知情權、參與權、監督權。在項目謀劃環節,加強農民培訓和指導,組織農民議事,激發農民主動參與意愿,保障農民參與決策。在項目建設環節,鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設,積極推廣以工代賑方式,吸納更多農村低收入群體就地就近就業。在項目管護環節,推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。完善農民參與鄉村建設程序和方法。在鄉村建設中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。
(二十)健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應落實普遍服務要求,全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
(二十一)加強投入保障。中央財政繼續通過現有渠道積極支持鄉村建設,中央預算內投資將鄉村建設行動作為重點積極予以支持,并向欠發達地區適當傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域,合理安排資金投入。土地出讓收入用于農業農村部分可按規定統籌安排支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。
(二十二)創新金融服務。鼓勵銀行業金融機構擴大貸款投放,支持鄉村建設。運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具,引導機構法人、業務在縣域的農信社、村鎮銀行等金融機構把工作重心放在鄉村振興上。開展金融科技賦能鄉村振興示范工程,鼓勵金融機構在依法合規前提下量身定制鄉村建設金融產品,穩妥拓寬農業農村抵質押物范圍。探索銀行、保險、擔保、基金、企業合作模式,拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創新服務監管和風險防范。
(二十三)引導社會力量參與。將鄉村建設納入東西部協作幫扶和中央單位定點幫扶重點支持領域。扎實開展“萬企興萬村”行動,大力引導和鼓勵社會力量投入鄉村建設。對經營性建設項目,規范有序推廣政府和社會資本合作模式,切實發揮運營企業作用。
(二十四)完善集約節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標,規范開展城鄉建設用地增減掛鉤,保障鄉村建設行動重點工程項目的合理用地需求。優化用地審批流程,在符合經依法批準的相關規劃前提下,可對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用,重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。探索開展全域土地綜合整治,整體推進農用地整理和建設用地整理,盤活農村存量建設用地,騰挪空間用于支持鄉村建設。
(二十五)強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員,探索建立鄉村工匠培養和管理制度,支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設,統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南,編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系,完善建設、運行維護、監管、服務等標準。
(二十六)強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求,推進鄉村建設行動落地實施。中央農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動,建立專項推進機制,協調推進重點任務。省級黨委和政府要精心組織、加強協調,及時解決推進鄉村建設中遇到的困難和問題。市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容,切實擔負責任,細化具體措施,確保各項建設任務落到實處。結合“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建,統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。
(二十七)實行清單管理。各省(自治區、直轄市)應按照近細遠粗、分步建設的原則,按年度確定建設任務,細化到縣(市、區、旗)。各縣(市、區、旗)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學制定任務清單,建立鄉村建設臺賬。各地綜合考慮鄉村建設進展情況和年度任務完成情況等,科學調整下一年度任務清單。
(二十八)加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況作為鄉村振興督查考核的重要內容。各省(自治區、直轄市)將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式,確保鄉村建設項目質量和實際效果。實施鄉村建設評價,查找和解決鄉村建設中的短板和問題。
(二十九)強化宣傳引導。深入宣傳鄉村建設取得的新進展新成效,總結推廣鄉村建設好經驗好做法,發揮示范帶動作用。加強輿論引導,及時回應社會關切。編制創作群眾喜聞樂見的鄉村建設題材文藝作品,增強鄉村建設的社會認知度。
鄉村治理示范工作匯報材料篇六
為加強我市農村公路管理養護工作,進一步提高全市農村公路管養水平,現結合農村公路管理養護年活動和文明交通示范公路創建活動,在全市范圍內開展農村公路養護示范路創建活動。
為全面落實市政府《關于加強“十二五”全市農村公路管理養護工作的意見》(府發[xx]14號)及市局《關于貫徹落實市政府府發[xx]14號文件加強農村公路管理養護工作的實施意見》(交發[xx]1號)文件精神,推進農村公路養護工作,提升養護質量,提高養護隊伍水平,以點帶面,從而推動全市農村公路養護水平再上臺階。
通過養護示范路的創建,示范路應達到以下要求:
路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規整無坍方、標志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構造物完好無損壞、安全措施得當無漏點。
(一)為確實起到養護示范作用,此次安排的路線需是群眾反映強烈,修建年限較早且硬化路面出現嚴重病害的縣道(或由交通部門管養的'鄉道)以上路線,按條按段均可以,但示范路段每段的連續里程不少于5公里。
(二)各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養護工程量等(詳見附表)至市縣鄉公路管理處,市縣鄉公路管理處將對擬建路線進行實地核查,并根據核查結果下達創建路線名稱、里程及養護工程計劃等。
為確保此次示范路創建活動落到實處,各地按照市處下達的養護工程計劃,須從市獎補經費中安排專項經費用于此項活動,未安排專項經費的視為未開展此項活動,將在20xx年市獎補經費中扣除此專項經費,同時不得參與農村公路養護單項先進單位評選。
創建路段基本要求:
1、養護管理單位及具體管理人員明確;
2、日常養護責任人明確;
3、養護工程數量明確;
4、示范公示牌設置規范(示范路段起止點分別設置);
5、經常性養護率達100%。
根據年度工作計劃,此項創建活動需在10月底前完成,并將創建活動工作總結上報市處,市縣鄉公路管理處于11月份結合對全市農村公路養護、路政管理等工作組織考核,根據考核結果下撥市獎補經費。
鄉村治理示范工作匯報材料篇七
推動共同富裕,短板弱項在農業農村,優化空間和發展潛力也在農業農村。為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》,高質量創建鄉村振興示范省,高水平打造農業農村現代化浙江樣板,扎實推進共同富裕示范區建設,特制定如下方案。
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,堅持農業農村優先發展,堅持改革創新,以率先實現城鄉一體化發展為引領,以縮小城鄉區域發展差距、促進農民共同富裕為主攻方向,更加注重向相對欠發達地區傾斜、向農村困難群眾傾斜,深入實施新時代浙江三農工作“369”行動,深入探索破解城鄉二元結構、健全城鄉融合發展的體制機制,著力在發展現代農業、培育新產業新業態、推進綠色低碳轉型、建設美麗宜居鄉村、深化農村改革、創新鄉村治理等方面先行示范,全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感,為實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足提供浙江經驗。
(二)行動目標
到20xx年,鄉村振興示范省引領作用充分發揮,有條件的地區率先基本實現農業農村現代化,共同富裕先行先試取得明顯成效,形成一批可復制可推廣的經驗模式。糧食等重要農產品供給保障能力不斷提升,現代鄉村產業體系更加健全,高效生態農業質量效益明顯提高,綠色產品價值實現機制初步建立;“千萬工程”持續深化,新時代美麗鄉村全域建成,生態環境向美麗經濟加速轉化;農業農村優先發展保障機制系統建立,城鄉融合發展體制機制和政策體系更加健全,農村生活設施便利化、城鄉基本公共服務均等化率先實現,鄉村治理體系和治理能力現代化水平顯著提升;農民收入持續較快增長,鄉村中等收入群體不斷擴大,城鄉居民收入和生活水平差距持續縮小,農村居民人均可支配收入達到4.4萬元,低收入農戶人均可支配收入達到2.4萬元,城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內,全面消除年家庭人均收入1.3萬元以下情況。
(一)延伸鄉村產業鏈條推動共同富裕。鞏固提升糧食產能。落實糧食安全黨政同責,加大對產糧大縣、大鎮、種糧大戶政策支持力度,引導810萬畝糧食生產功能區每年至少生產一季以上糧食作物。大力選育推廣優質糧食品種,實施高標準農田建設工程,糧食播種面積和產量分別穩定在1500萬畝、120億斤以上。推動生豬規模養殖,穩定生豬產能,豬肉自給率穩定在70%以上。建立健全糧食、生豬省域內產銷調劑和利益補償機制。促進農產品加工流通。大力發展現代農產品加工、流通業,建設農產品加工園、產地冷藏保鮮設施、產地冷鏈物流基地、電商專業村,形成國家、省、市、縣現代農業產業園聯動發展格局,基本實現農業產業強鎮涉農縣全覆蓋,培育打造10條百億級農業產業鏈。推進產業集聚發展。聚焦糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產、干果等優勢特色產品,優化產業布局,增強集聚效應,打造一批特色農產品優勢區,建設一批優勢特色產業集群。梯次推進農業現代化示范區創建,“十四五”末力爭覆蓋30%的涉農縣。培育農業經營主體。推動家庭農場和農民合作社高質量發展,把更多農業規模經營戶培育成有活力的家庭農場,增強農民合作社服務帶動能力。大力培育專業服務公司、服務專業戶等主體,為小農戶提供更多專業化服務。實施農業產業化龍頭企業提升行動,支持龍頭企業在縣域布局,更多地把產業鏈主體留在縣域、增值收益留給農民。實施十萬農創客培育工程,帶動百萬農民就地就近就業創業。(農業農村部發展規劃司、計劃財務司、鄉村產業發展司、農村合作經濟指導司、市場與信息化司、科技教育司、種植業管理司、畜牧獸醫局、漁業漁政管理局、種業管理司、農田建設管理司,浙江省農業農村廳、經濟和信息化廳、人力資源和社會保障廳、自然資源廳、商務廳、糧食和物資儲備局按職能分工負責)
(二)拓展農業多種功能帶動共同富裕。優化提升鄉村休閑旅游。規范提升休閑農莊、農家樂、采摘基地、主題民宿等,積極發展市民農園、共享農莊、認養菜地等新模式。實施鄉村休閑旅游精品工程,建設一批全國休閑農業重點縣,培育一批中國美麗休閑鄉村,打造一批休閑農業和鄉村旅游精品園區、精品線路,大力推介浙江8條休閑農業重點發展帶、58個重點發展區,打響“詩畫浙江·浙里田園”休閑農業品牌。催化發展鄉村康養產業。因地制宜發展溫泉療養、中醫養生、健康養老、運動健身等新產業新業態,推動建設一批職工療休養基地。在符合相關規定、規劃的前提下,推動閑置農房盤活利用,配套完善農村生活性服務業,吸引城市居民到農村養老。活化傳承鄉村文化價值。依托重要農業文化遺產和農村各類非物質文化遺產資源,加強傳統手工技藝與產品創意開發,開展研學科普、農事體驗、手工制作等活動,推進“跟著節氣游鄉村”。深化歷史文化(傳統)村落保護利用,打造民俗村、風情街。深入實施“詩畫浙江·百縣千碗”工程,培育發展地方特色小吃產業,大力開展“媽媽的味道”活動,講好美食背后的文化故事。(農業農村部鄉村產業發展司、農村社會事業促進司、農村合作經濟指導司,浙江省農業農村廳、民政廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會、體育局、總工會、婦女聯合會按職能分工負責)
(三)發展綠色生態農業促動共同富裕。發展綠色低碳循環產業。因地制宜發展茶葉、油茶、水果、筍竹、香榧等產業,發揮木本植物固碳作用。大力發展生態循環農業,推進秸稈、尾菜、農膜、畜禽糞污等農業廢棄物資源化產業化利用,加快建立植物生產、動物轉化、微生物還原的種養循環體系。率先推進現代農業產業園區和優勢特色產業集群循環化改造,建設一批具有引領作用的循環經濟園區和基地。推廣綠色低碳生產方式。實施農業生產“三品一標”提升行動,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。全域推行“肥藥兩制”改革,推廣應用測土配方、水肥一體、有機肥替代化肥、綠色防控等技術和產品,持續推進化學肥料、農藥減量化。推進畜禽養殖圈舍低碳化建設和改造,推廣水稻田精準灌排技術,發展水產綠色健康養殖,減少重點種養環節碳排放。加快綠色高效、節能低碳的農產品加工技術集成應用,發展農產品綠色低碳運輸。深入推進國家農業綠色發展先行區建設,制定實施農業領域碳達峰專項行動計劃,探索對綠色低碳農業給予專項補貼。健全生態產品價值實現機制。嚴格農產品質量安全監管,深入推行食用農產品達標合格證制度。加大綠色食品培育力度,新認定20xx個以上綠色食品,建立優質農產品評價體系,推進綠色農產品優質優價。探索開展農業生態產品價值評估,完善農業生態產品價格形成機制,推動將農業項目納入碳排放權交易市場。協同推進生態產品市場交易與生態保護補償,實現生態產品價值有效轉化。(農業農村部發展規劃司、計劃財務司、鄉村產業發展司、市場與信息化司、科技教育司、農產品質量安全監管司、種植業管理司、畜牧獸醫局、漁業漁政管理局,浙江省農業農村廳、發展和改革委員會、生態環境廳、農業科學院、林業局按職能分工負責)
(四)強化農業科技創新驅動共同富裕。推進關鍵技術聯合攻關。聚焦現代農業生物技術、綠色智慧高效生態農業生產技術、農產品質量安全與生命健康三大主攻方向,開展核心技術攻關。建立部省農業科技創新協作機制,推進農業科技創新高能級平臺建設,共同建設一批農業重點實驗室和產學研聯盟,鼓勵涉農院士、專家以設立工作站、雙聘等形式參與浙江農業科技創新,加強浙江大學、浙江農林大學涉農學科建設。全面推進全國農業科技現代化先行縣建設。推進現代種業強省建設。健全種質資源保護機制,完善國家級農作物、畜禽、水產種質資源保護體系。實施現代種業提升工程和良種重大科研聯合攻關項目,選育一批突破性高產優質多抗動植物新品種,高質量推進南繁基地建設。引導涉農央企加強與浙江種業集團和相關種業企業的合作。推進農機裝備現代化。高質量推進農業“機器換人”,積極推動丘陵山區、特色產業等先進適用機械裝備研發應用,提高糧油、果蔬茶菌、畜牧、水產養殖、林業作業等關鍵環節農機化程度,有條件的地區率先基本實現農業機械化。推進農機新產品購置補貼試點,加快農機報廢更新補貼實施進度,推進安全生產和綠色發展。推進智慧農業引領示范。推廣資源監測、生長感知、肥力監測、質量安全管控監測、農業物聯網等技術,建設一批數字農業工廠、數字牧場、數字漁場,加快規模種養基地數字化改造。搭建商漁船防碰撞等數字化應用場景。(農業農村部計劃財務司、市場與信息化司、科技教育司、農產品質量安全監管司、種植業管理司、畜牧獸醫局、漁業漁政管理局、種業管理司、農業機械化管理司,浙江省農業農村廳、經濟和信息化廳、教育廳、科學技術廳、農業科學院、大數據發展管理局、林業局按職能分工負責)
(五)建設美麗宜居鄉村聯動共同富裕。推進城鄉基礎設施同規同網。健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制。加快“四好農村路”示范創建提質擴面,加強村內主干道建設,行政村通雙向車道占比達到58%。健全縣鄉村三級農村寄遞物流體系,推進“快遞進村”全覆蓋。完善農村飲水縣級統管體制機制,推動城鄉同質化供水。實施鄉村電氣化提升工程,推動城市天然氣配氣管網向鄉鎮和城郊村、中心村延伸,加快數字鄉村建設,實現所有鄉鎮及重點行政村5g信號全覆蓋。推進城鄉基本公共服務同質同標。建立健全基本公共服務標準化體系,推動城市優質服務資源向農村覆蓋,推廣城鄉教育共同體、醫療服務共同體模式,完善城鄉統一的社會保障體系。深入實施文化惠民工程,持續開展鄉村村晚等活動。推進農村人居環境高水平提升。健全農村人居環境長效管護機制,農村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質達標率均達到95%以上,農村生活垃圾分類處理基本覆蓋所有行政村。高水平推進衛生村鎮建設,全面普及無害化衛生戶廁,扎實推進城鄉環衛一體化管理。提升農房建設質量,加強農村危房改造,探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制,塑造江南韻、古鎮味、現代風的新江南水鄉風貌。推進新時代美麗鄉村建設。實施深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村行動計劃,推進鄉村風貌微改造,新時代美麗鄉村建設全面達標。全面推進黨建聯盟建設,開展未來鄉村建設試點,迭代打造美麗鄉村新標桿。推廣“大下姜”鄉村聯合體共富模式,推進片區化組團式發展,建設100條新時代美麗鄉村共同富裕帶。(農業農村部農村社會事業促進司,浙江省農業農村廳、發展和改革委員會、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會、國家電網浙江省電力公司、通信管理局按職能分工負責)
(六)深化農村改革拉動共同富裕。深化農村土地制度改革。穩步開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。深化農村宅基地制度改革試點,在做好房地一體宅基地確權登記等工作并取得法律授權的基礎上有序開展全省域農民住房財產權(含宅基地使用權)抵押貸款試點,在不突破現有法律政策規定的前提下積極穩妥開展多種形式的閑置宅基地和閑置農房盤活利用工作。審慎推進農村集體經營性建設用地入市。高質量推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復項目,整治產生的節余用地指標優先用于發展鄉村產業。加強農村產權流轉交易和管理信息網絡平臺建設,提供綜合性交易服務。深化農村集體產權制度改革。持續推進農村集體經營性資產股份合作制改革,探索股權流轉、有償退出、抵押、擔保、繼承等權能實現形式,增加農民財產權益。實施村級集體經濟鞏固提升三年行動,推進農村集體資產盤活利用,豐富集體經濟發展路徑,年經營性收入50萬元以上行政村占比達到50%,全面消除年經營性收入10萬元以下情況。把農村改革試驗區范圍擴大到更多縣(市、區)。創新農業支持保護政策。率先建立以綠色生態為導向的農業支持保護政策體系,優化生產者補貼制度。加大央行政策性資金定向支持力度,率先建成新型農業經營主體信用體系,鞏固面向所有農戶的免擔保小額普惠貸款成果,擴大農村資產抵押擔保融資范圍。深入推進基層農擔服務機制創新,做大政策性農業信貸擔保規模。擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點,深入實施中央財政對優勢特色農產品保險以獎代補政策。開展農業農村投資“一件事+明白紙”集成試點。創新鄉村治理體系。加強全國鄉村治理體系建設試點示范,建設鄉村治理體系和治理能力現代化浙江樣板。深入實施“陽光治理”工程,完善黨組織領導的自治法治德治智治“四治融合”鄉村治理體系,探索推廣線上“村民說事”等新模式,宣傳推介一批鄉村治理典型范例。(農業農村部政策與改革司、計劃財務司、農村合作經濟指導司,浙江省農業農村廳、省委組織部、省委政法委員會、財政廳、司法廳、自然資源廳、中國人民銀行杭州中心支行按職能分工負責)
(一)強化組織領導。發揮部省共建鄉村振興示范省協調小組作用,加強組織推動和統籌協調,每年制定工作要點,及時調度進展情況,研究解決遇到的問題。農業農村部發展規劃司和浙江省農業農村廳作為聯絡單位,具體負責溝通協調、跟蹤調度、典型宣傳等工作。(農業農村部發展規劃司,浙江省農業農村廳按職能分工負責)
(二)強化政策保障。堅持部省共建、以省為主,浙江省切實承擔主體責任,聚焦重點、聚集資源、聚合力量,推動改革破難、先行先試,力爭形成一批推動共同富裕的標志性成果。農業農村部有針對性地加強政策扶持,優先將相關改革試點、探索示范任務賦予浙江,加強宏觀指導和監督檢查。(農業農村部有關司局,浙江省有關廳局按職能分工負責)
(三)強化人才支撐。組建浙江省農業農村現代化研究院,成立由部屬單位專家、國內一流學者組成的鄉村振興示范省專家智庫,每年確定一批重點課題開展研究,提供咨詢服務。雙方按照中央有關規定互派干部掛職鍛煉,重點負責協調推動行動方案落實。(農業農村部人事司、政策與改革司、發展規劃司、計劃財務司,浙江省委組織部、農業農村廳按職能分工負責)
(四)強化典型引路。率先建立客觀反映鄉村振興進展的指標和統計體系,完善監測評估機制。扎實推進率先基本實現農業農村現代化試點工作,每年選擇部分縣(市、區)開展共同富裕先行先試,總結推廣經驗做法,發揮示范引領作用。(農業農村部發展規劃司,浙江省農業農村廳、統計局按職能分工負責)
鄉村治理示范工作匯報材料篇八
社會主義新農村建設工作在縣新農村建設領導小組的正確領導下,在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支持下,在試點村廣大黨員干部群眾的積極參與下,堅持以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”為總的指導思想、堅持以政府引導、群眾為主,堅持因地制宜、不搞一刀切,以實施“三清八改五普及”為重要內容,以實現垃圾無害化處理為目標,以發展經濟,富裕農民為中心,以加強基礎設施建設為重點,一年來,圓滿完成了各項整治工作任務,試點村村容、村貌有了徹底改變,環境衛生有了明顯改善,群眾生產生活有了顯著提高,取得了上級組織和人民群眾兩個滿意。
新農村建設點分別位于于清塘村和大溪畈村,地理位置優越,是棉花、油菜的高產區之一,09年新點共有農戶76戶,358人,群眾基礎比較好,經濟條件也比較寬裕,人均收入達4800元左右,主要來自農業生產、外出打工及在外做生意。
1、加強領導,及早布署,確保新農村建設工作順利開展
在全縣農村工作會議召開后,我鄉立即召開了黨政聯席會和全體鄉村干部會,認真貫徹會議要求、傳達和落實《縣委、縣政府關于加快建設社會主義新農村的實施意見》等文件精神,成立了以書記為組長的社會主義新農村建設領導小組,隨即展開了社會主義新農村建設的申報工作。在確定新農村建設試點村后,鄉領導及時召開試點村群眾會,深入到廣大黨員群眾家中,聽取他們的對新農村建設的認識以及對新農村建設的建議和意見,并建立了新農村建設理事會,把思想好、作風扎實、工作能力強的黨員、群眾吸收到理事會當中來,幫助和指導理事會做好內部分工,按照他們的素質能力及熟悉情況,分為改路、改水等幾個工作小組,并分別指定一名理事會成員為牽頭人,具體負責專項整治工作,確保了思想意識到位、人員組織到位、工作落實到位,促進新農村建設的全面快速開展。
2、加大宣傳,積極引導,狠抓落實,保障試點村各項整治工作全面完成
在新農村建設工作過程中,我們始終注重宣傳導向作用,把政策宣傳當作工作重點中的首要問題之一。通過積極宣傳中央、省、市、縣對新農村建設有關政策,使這項工作家喻戶曉、人人皆知,更重要的是使他們心里明白、目標清楚、干起活來更加有勁。
同時,積極推進垃圾無害化處理,各新農村建設點均修建了垃圾池和垃圾屋,建立了統一的綜合垃圾處理系統。以農戶和保潔員為兩大主體,完成垃圾的分類和清運工作。
為了深入推進新農村建設,注重長效機制建立,結合試點村實際,制定了《理事會管理制度》、《新農村保潔員崗位職責》、《衛生管理制度》、《新農村建設點“門前三包”責任制》、《村規民約》等制度,制訂了未來村莊建設規劃圖和產業發展規劃,創建了新農村建設保潔協會等,有利地推動了新農村建設向深層發展。今后,將把工作重點放在產業規劃、促農增收工作上,按照“生產發展、生活寬裕”的要求,逐步將各新農村建設點建設得更加富裕、和諧。
3、科學整合,注重實效,發展產業,成立農業產業專業合作社
我鄉在新農村建設過程中,一直以來,高度重視農業產業化的發展,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為內容的新農村建設戰略,積極落實上級相關精神的要求,分別成立了大溪畈村棉花種植專業合作社、村棉花種植專業合作社和清塘村棉花種植專業合作社這三個棉花種植專業合作社。引導農民積極入社,帶動農業增效,農民增收。
我鄉這三個棉花種植專業合作社自成立以來,相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度、股東制度、成員制度、財務制度和分配制度,緊緊圍繞棉花種植這個主題,采取科學種植、科學管理、科學分配的方式,促進了我鄉新農村點棉花種植產業的規模化、科學化、制度化的發展,使我鄉新農村點的棉花種植模式由原始松散粗放型向現代規模效益型的轉變。
今年新農村建設點,均是非常普通的村莊,沒有什么特色產業。村容整體、民房建筑比較雜亂,柴草亂堆,污水橫流,家禽散養現象依然時有發生。村民的經濟情況,差異也比較大。村里的房屋有新有舊,好的樓房蓋的比較闊氣,破舊的還是土屋。散漫,平靜,基本是過著自給自足的日子。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中,總的來說,在思想認識、資金投入、村級規劃、產業發展、農村教育衛生事業發展等問題上,得到了統一,但是如何去改革發展,需要我們進一步的理清思路和方向,同時我們也體會到,雖然黨的政策好,但是受經濟條件的制約和現實環境的影響,盡管我們的工作非常努力,老百姓參與的熱情也很高,很多工作實施起來了還是有一定困難,甚至在短期內有的可能一時難以解決,需要今后一段時間去努力。
1、繼續加大宣傳,同時加強交流。全鄉上下要利用各種方式和途徑增強新農村建設的影響力、號召力,同時在工作中注重與外面的交流與學習,通過組織試點村群眾去其他地方學習與交流,能相互的促進,取長補短,共同的提高與進步。
2、充分發揮群眾主體作用。一是發揮村民理事會的作用,二是發揮農村老黨員老干部的先鋒模范作用,三是充分調動群眾的積極性。建設新農村,群眾最有發言權,群眾才是主人,群眾的作用發揮好了,新農村建設才能搞得好。
3、完善相關政策措施。一是村級規劃占用村民宅基地及其他土地的補償問題;二是新農村建設農民籌資及出工出力機制及其管理辦法,三是基礎設施建設、公益事業建后的管理問題等等,這些都需要通過實踐摸索出一套行之有效的辦法,并付諸實施,使鄉村便于掌握和操作。
4、承認差別,區別對待,不搞一刀切。由于農村經濟發展不平衡,村級集體經濟實力不平衡,農民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活習慣多樣性,決定了新農村基礎設施建設在發展上有快一些的、有慢一些的。因此,在時間要求上不應強求一致,在形式和內容上也應有所區別,在檢查驗收上不能把基礎好的同基礎差的村用一把尺子去衡量,而應主要看進步、重發展、看變化,有多少錢辦多大事。
5、注重在村容村貌、鄉風文明的基礎上,側重抓好農業產業化規劃,引導農民增收致富。
6、協調發展農村教育、衛生事業。新農村更需要新農民,提高農民的素質需要長期過程,現時農村衛生事業急需加強建設。
7、拉動農村經濟,留住農村人才。應抓住當前新農村建設的契機,發展農村經濟;想方設法吸引外出務工者回鄉創業,并留住現有人才創佳業。