“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
調查報告寫一份調查報告實用篇一
在日本明確提出將“科學技術創造立國”作為基本國策后的近十余年,日本紡織企業不斷加大自主研發投入。靠著日益積累的技術開發和產品策劃能力,日本的紡織產品重新在國際市場上確立了自己的地位。
日本高端紡織品極具競爭優勢
靠研發優勢立足
20xx年,我國紡織品服裝出口總額達1470.22億美元。在主要出口國家和地區中,日本位列第二,出口189.68億美元,同比增長8.10%。
20xx年1-9月,我國紡織品服裝出口總額達1242.82億美元。在主要出口國家和地區中,日本位列第二,出口137.22億美元,同比增長3.42%。
從以上數據看,日本紡織服裝市場對中國產品有著極大的依賴性。長期以來,日本從海外特別是從中國大量進口紡織品服裝,使得日本傳統的量產中心型的產業結構無法維持下去。在中低檔產品領域日本根本無法與進口產品競爭。近10年來,日本紡織制造企業數及就業人數減少40%-50%。但是另一方面,日本紡織業長期積累下來的技術開發和產品策劃能力,使得日本紡織業在高端紡織品領域占據越來越重要的位置。
日本纖維產業的優勢,具體表現在新纖維材料的研究開發和應用上。在研發方面,從上游到下游的所有企業都擁有很高的技術開發能力和商品開發能力。特別是,高性能纖維及下一代纖維的開發、致力于保護環境及節能等技術水平很高,這些技術日本處于世界最尖端水準。在應用技術方面,一種新材料被開發研制后,很快轉化為劃時代的新產品,這是日本的強項。
驚人的研發效率
日本紡織企業開發新產品的速度飛快,以下對今年部分企業的主要新品作了粗略收集,以便讓大家對日本企業的研發能力有個感性的認識。
6月份,日本鐘淵化學工業成功開發出難燃纖維kanekalon protex。kanekalon protex具有很高的難燃性,尤其是和棉、嫘縈等纖維素材料進行交織及混紡組合,且kanekalon protex遇熱即收縮形成碳化層,故安全性比溶融型的聚酯和亞克力纖維還要高。
kanekalon protex可以和棉、羊毛等天然纖維及所有的纖維進行混合而達到此防火需求,可大幅解決以往天然纖維難燃制品手感不良、吸濕性及透氣性不佳的問題,同時將天然素材優異手感與性能發揮得淋漓盡致。
日本帝人纖維公司宣布,將導入垂直方向排列纖維的無紡布制造設備“v-lap”,并正式開展高彈性、輕重量的高性能無紡布業務,這在全球尚屬首次。設備安裝日期定在10月份,11月份正式投產,總投資額為4億日元。
v-lap無紡布由于纖維的縱向排列,再加上采用帝人集團研發的高性能原棉(“elk”“solotex”等),具備回彈性高,耐上下方向壓力,松垮現象少,密度低而通氣度高,易于彎曲成形等特點。這種無紡布可用于汽車、電車及家具等的座墊、寢具及床墊、汽車吸音材料以及隔熱材料等用途。
7月份,日本愛知縣產業技術研究所對外宣稱,其成功開發出了具有傳感器功能的織物。該織物采用了皮芯結構,芯部為具有導電功能的金屬纖維,皮層為絕緣性纖維。這種纖維在受壓后,經線與緯線的距離變小,其間靜電電容量發生變化,這種電容量的變化進行測定后就可以形成開關。
年初日本東麗公司利用特殊聚合物設計的超細滌綸纖維,開發出絲綢風格的織物soienir。soienir利用了單纖纖度為0.18dtex,在纖維表面有細微空隙的新海島型超細纖維,因此,增大了單纖之間的抵抗,抑制了纖維的活動,賦予織物平挺感,而且每根海島型超細纖維緊密而不失細微空隙的排列,使織物兼備柔軟和彈性。該織物具有豐盈高雅的線條感、柔軟平挺感、天然絲綢的光澤、獨特的細膩密實感,主要用于裙裝、夾克、大衣、褲子等女裝面料。
日本帝人纖維公司推出了針織運動衣材料“delta”,并已經在20xx年秋冬用紡織品面料市場投放使用。據該公司介紹,由于delta采用了特殊的捻線技術等,因此適用于針織運動服裝領域。其不僅具備了市場所要求的質感、物性及功能性這3大特性,而且使這3大特性達到最佳平衡狀態,實現了最理想的針織結構組織。
的空隙來賦予多聚物以深色性,并通過特殊的捻線技術,來同時實現類似高級超細羊毛的柔軟性與高深色性。
日本某竹制品公司(ban)開發了用爆碎機從青竹中取出纖維的技術。該技術的特點是在180℃以上的高溫條件下,瞬間降壓使竹爆碎。反復數次,使連接竹纖維的半纖維素分解。經過兩個多小時的處理可以得到青竹重量的35%-40%的竹纖維。進一步進行粉碎處理加工,可以得到棉花狀和羊毛狀的纖維,與天然棉和羊毛相比,手感稍硬一些。
據日本is株式會社染織經濟新聞報道,日本林化學工業受一家大型牛仔褲加工工廠的委托,研發推出了一種新穎的時尚牛仔布加工新技術,并已投入試生產。
這項特殊加工技術通過玻璃薄片的光折射與反射的巧妙結合,在織物表面構筑了一層特殊的結構,從而使牛仔布面料結構生色,發出七彩光芒。
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該文是一位從事面料生意多年的網友在某論壇中,就中日面料發展現狀而發表的一篇評論。
日本面料為什么還在流行?
寫下這個話題,我也在不斷地問自己為什么。我是以日本面料為生計,我想在生意上只是以事論事,現在做生意并不單是以前的買賣關系了,講究的是合作,是共同提高而不是相互打壓。我們需要去分析,去思考,去行動。
日本最新面料的纖維組成已經發展到4種甚至更多的纖維組合,我國目前新型化纖的性能還不穩定,應用還不普遍,混紡面料平均使用纖維1.3種。國內化纖印染仿真、超真主要通過“堿減量”實現。“堿減量法”的風格變化少,對環境污染嚴重、能源消耗大,是需要逐步取代的工藝。
日本在化纖原料開發方面處于世界領先地位。針對面料的最終風格,開發出異形截面、超細、高收縮、高彈、微粒子混合、多成分共聚等新型纖維。
利用超細纖維創造柔軟、滑糯手感,用粗纖維獲得織物的硬挺度;利用異收縮纖維及變形加工方法獲得織物的蓬松性或豐滿度;利用異形截面纖維創造優美的光澤;利用纖維表面形態的微細變化消除織物的表面蠟感,并改善染色性;利用腐蝕性后整理加工進一步改善織物的手感和光澤。將纖維結構、紗布結構綜合設計,巧妙復合了化纖、紡織、染整各領域技術進步成果開發出“仿真、超真”的新合纖面料。
近年來,國內也開發出一些性能差別化長絲(如異截面、異纖度)、細旦長絲,這些都是滌綸織物改性的良好開端。部分仿真面料中新合纖原料由國外公司提供,但由于缺少對原料的了解,盲目開發達不到高檔原料制得高檔面料的要求。
日本利用新型差別化纖維,通過復合假捻、混纖交捻、網絡絲多種紡紗手段及復合織物高密織物等方法,開發出不同風格的面料,一些仿真產品做到“以假亂真”的效果,外觀看上去像天然產品,但手感卻有巨大區別。
國內的產品,有些雖然從外觀上看差別很小,但手感和成衣效果仍有很大的差距。
從上面可以看出,日本面料為什么流行,大家都知道化纖方面我們敵不過日本,但是有沒有看到天然纖維的陣地我們也在逐漸失去!雖然,因為我們的面料價格低廉,世界上窮的地方還有很多,有一定的市場,可是大家都在做,競爭的激烈程度可想而知。
在天然纖維產品方面,我們的優勢正在失去,這不是危言聳聽,我手里就有這樣的產品,國內普通的棉產品,價格不會超過20元/米,我現在做的最高價格的要賣到80元/米,甚至更高。為什么,因為物有所值,對比一下就知道差距在哪里。
面料的最終用途是穿著,穿著的最基本要求就是舒適和美觀,打個比方,大家都說天然纖維要好過化纖產品,可是事實上呢?棉,吸濕效果好,可是有沒有看到吸濕以后的揮發不好呢?而且特別容易起皺,自身的恢復性能也不好。絲、麻、羊毛等都或多或少的存在相同的問題。所以隨著人們對穿著的要求越來越高,化纖產品還會有更大的發揮空間。日本面料還會再流行下去,如果我們不加緊追趕的話。
調查報告寫一份調查報告實用篇二
調研報告的正文包括前言、主體和結尾三部分。
(1)前言
調研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進行調查;調查的時間、地點、對象、范圍、經過及采用的方法;調查對象的基本情況、歷史背景以及調查后的結論等。這些方面的側重點由寫作者根據調研目的來確定,不必面面俱到。
調研報告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開準備。文字要簡練,概括性要強。
(2)主體
這是調研報告的主干和核心,是引語的引申,是結論的依據。這部分主要寫明事實的真相、收獲、經驗和教訓,即介紹調查的主要內容是什么,為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等,內容較多。所以要精心安排調研報告的層次,安排好結構,有步驟、有次序地表現主題。
綜合式結構。這種調研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點,互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調研報告寫法,一般是在敘述和議論發展過程時用縱式結構,而寫收獲、認識和經驗教訓時采用橫式結構。
調研報告的主體部分不論采取什么結構方式,都應該做到先后有序,主次分明,詳略得當,聯系緊密,層層深入,為更好地表達主題服務。
(3)結尾
結尾是調研報告分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。不同的調研報告,結尾寫法各不相同,一般來說,調研報告的結尾有以下五種:對調研報告歸納說明,總結主要觀點,深化主題,以提高人們的認識;對事物發展做出展望,提出努力的方向,啟發人們進一步去探索;提出建議,供領導參考;寫出尚存在的問題或不足,說明有待今后研究解決;補充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之,調研報告結尾要簡潔有力,有話則長,無話則短,沒有必要也可以不寫。
調查報告寫一份調查報告實用篇三
面對著高節奏的學習工作,面對著暗色彩的鋼筋水泥,面對著無休止的事與愿違。我們是否已經被工作學習剝奪了自我,我們是否已經被鋼筋水泥堆砌住了自由,我們是否已經在事與愿違中,遺失了自己的夢想。借由這次寒假,放下工作,逃離城市,回歸自然,回歸自我,在八百里南太行中,重拾我們遺失的夢想。
為此,我們進行了為期一周的寒假徒步實踐活動,在巍巍太行中找回那份丟失已久的自我與自信。
這次徒步穿越的路線是太原~xx市區~xx縣城~鳳凰歡樂谷~西石門村~東石門村~無名隧道~橫水村~黃圍景區~南洼村~白徑古道~雙底村~大雙村~古樹村~馬圪當~武家灣~西溝村~黃底村~東寨村~大懸崖~某解放軍打靶訓練基地~萬泉水庫~中鋁集團~xx市~河南理工大學新校區~中國影視城。
行程近兩百多公里,其中徒步進行的有一百多公里,沿途翻
這次徒步穿越的路線是:太原~xx市區~xx縣城~鳳凰歡樂谷~西石門村~東石門村~無名隧道~橫水村~黃圍景區~南洼村~白徑古道~雙底村~大雙村~古樹村~馬圪當~武家灣~西溝村~黃底村~東寨村~大懸崖~某解放軍打靶訓練基地~萬泉水庫~中鋁集團~xx市~河南理工大學新校區~中國影視城。
徒步過程中,一路所見最多的信仰神是山神,畢竟在大山里,人們與山為鄰,靠山為生。對于山的敬畏自然最大。其次道教的廟宇較多,黃圍山景區的主體建筑就是以道教神侶為主的廟堂。這是在山西境內所見。
左邊這個圖片是從雙底村到武家灣的路上見到的一個廟宇兼紀念 館的建筑。前半部分是供奉關公的殿堂,后半部分則是紀念徐昆的,正如門楣所提“孤石藏真”。每年正月初一和四月十五附近村民都會來這邊祈福燒香,祭祀關公。
河南境內見到的則是以佛教為主,也許是離古代統治中心近的緣故吧。在東場村有幸見到一座皇家御建的洛迦寺。現存三佛殿一間,石碑兩通,偏殿損毀嚴重。殿內供奉有佛教過去未來現在佛,殿前有明代兩通大石碑,一塊是明大德年間的,另一塊是明嘉靖年間的,碑文模糊,邊上縣長落款還是清晰的。都是當時的輝縣縣長重修廟宇的碑文。碑身保存較好,下邊駝碑的石龜無頭。碑帽脫落在地。
在xx市區的影視城里,藏著一座建于隋唐時期的勝佛寺。我們去時廟前的一棵大樹上落滿了喜鵲,叫聲特別響亮動聽。也許真的是洞天福地吧。小小的一進院落中,四大菩薩的殿堂一應俱全,香火應該蠻好的。畢竟這里經常會來不少明星大腕的。不過寺廟門口的那一座座撲到的新石碑,讓我看了很不舒服。不過庭院里還是讓我感到了歷史的氣息停留。也是兩塊明代的碑,完整的立在殿前。還有三塊民國時期的碑文。碑文都是重修紀事,但是從碑文的字體書法來看,明朝古碑更加注重筆體端莊,民國時的則在散漫中透漏出些許飄逸與自由。可惜那時手機相機都已沒電,更是接近黃昏,所以沒能留下一張照片,以示大家。
在徒步的過程中,我們沒有見到一座基督教堂或是聽說有基督信徒,大山深處,依舊保持著古樸與醇厚。
對于這樣一個被群山包圍的世界,我們能夠想到的也許是貧困,勤勞,憨厚,安寧,保守,甚至會是愚昧。可是,當你走進他們的生活世界時,一切都會重新定位的。因為在這里,有你在別處得不來的感動與體會。
我們住宿過的村莊有西石門村,雙底村,武家灣村。途經的村莊有東石門村,橫水村,南洼村,西溝村,東場村。其中給我映像最深的村莊是西石門村和東場村。在這兩個村莊里我有機會接觸到了他們的真正生活。
在西石門村,最大的體會就是吃水難,取暖難。我們去了二 十個人,一下子讓這個只有幾十戶人家的小村,緊張的不得了。在小韓家吃的飯,他母親從下午三點就開始做上了,一直做到五點多。當我們吃著香噴噴的米飯時,幾天來的疲憊與不安立刻消失的無影無蹤。這樣的款待背后,需要有多少桶井水與木材支撐啊。每次提水都得到村邊的那口小井用扁擔擔。村民們經常會上山砍柴,這在我們的記憶里是從來沒有過的。在這樣的世界里, 或者說是在山西這樣的煤炭大省的南端,居然煤炭是作為奢侈品來看待的。我們晚上住宿的那家叔叔家,生火做飯都是用的木炭,那天晚上我們也是在木炭火的溫暖下,入睡的。
遇到東場村,那是我和音樂系的張博同學一起去探路的事了。在西溝村,我們在一定程度上是迷了路的。組織上分配我倆前去探路,在村民的指引下我們需要找到一個叫東寨的村莊,在那里會有一條小路把我們送到焦輝路上,然后到達我們的目的地--xx市。我倆以超出大隊伍十幾公里的速度,提前兩個小時到達東場村。也是這樣,我有幸遇見了我忘記姓名的可愛可敬的大叔,也遇見了那座皇家御建的洛加寺。也是在這里,我從另一個角度了解了村莊的歷史與現狀。
據大叔講,他們一家現在七口人,兩個兒子外出打工,有老伴,兩個兒媳和一個孫女在家。家里每年收入三四萬塊,當然這是除去兩個兒子在外打工賺的錢的。這樣一個偏遠的山村,能有這么好的收入,的確有些誘人啊。談到大叔家的經濟來源,主要的不是那十幾畝地的收成,而是家里養殖的中華第一蜂。這樣就把我一路上看到的蜂箱有了合理的解釋。大叔說,這方圓好多的村莊都養這種蜂,收益不錯,已經形成養殖規模了。在大叔家院子里,我看到兩支新做的蜂箱,大叔說是要擴大養殖規模。突然覺得,大山里,并沒有那么荒涼,沒有富不起的村莊,只有沒致富的手段。大叔為我講述了村子的歷史,洛迦寺的故事,當然也有他們的家事。當我們要合影的時候,他們一家都羞澀了,尤其是大娘,臉都紅了。那一刻,說不出的感受。突然覺得生命和生活本來就是一起的。
當然還有很多生活信息,比如在我們一路沿行的那條大河上,前幾年建起一座發電站,可是發電站與xx縣供電局有了矛盾,電便沒有地方去賣了。于是當地村民得到了實惠。發電站把電以三毛一度的價錢賣給村民,村民們現在用電越來越多,生活感覺也比以前方便多了。
在大雙村,當地衛生所的大夫和我們講,以前大雙村是整個xx縣最為富饒的地界,水量很大,吃水灌溉什么都不愁,后來為了支援縣城用水,在村子上游建了蓄水站,河里的水量大不如從前了。當然,這也應證了我們能在那么空曠的鵝卵石灘上休整隊伍。
在白徑古道的東出口,我們也遇到了麻煩。淡季時節,政府部門的旅游門票不收了,可是有一個大娘卻在一旁弄了個柵欄門,在那攔路要錢。很無奈的啊,當你遇到這種情況。我們知道有另一條路通向雙底村,可是奶奶年紀那么大了已經,相信他是聽到我們還在古道上的呼喊聲時就出來等我們了。我們從陡直的七十二拐上下到柵欄門估計用時一個小時,奶奶也等的老辛苦了。出于同情吧,我們把老奶奶的要價200,砍到二十。因為我們也沒有多少錢。
同行者語錄:
1、 我的徒步之旅,雖然很驚險,很累,但是確今生難忘!很開心!最經典的一句話是,進村時狗叫了,我們瘋了,出村時我們叫,狗瘋了 ,哈哈哈哈!
3、 沒暖氣的家+兩床被子=睡個好覺
4、 一天下來,鳳凰歡樂谷,門票5毛…10個人的車硬是塞下20個人…小韓家的美味飯菜和愛心夜宵,美麗的一天~xx縣石西門村,不會忘記這里的。
這樣一次旅行,畢生難忘
這樣一起徒步,何止壯麗
這樣一次回味,痛并快樂
這樣的旅途,不會停止,傳承,是我們必須要做的。
待在城市的喧囂里,你不會懂得那大山深處的寂寥與神圣
走出去,在路上,尋找不一樣的你,尋找不一樣的世界
歡迎更多的同學加入我們徒步的隊伍,
在假期,一起深入到大山深處,荒野戈壁,去追尋那份亙古
在路上,期待不一樣的你;
在路上,發現不一樣的美。
就是這樣,我們堅持著,執著的。
調查報告寫一份調查報告實用篇四
有數據顯示,xx珠寶業目前正處于一種不斷上升的趨勢,每年都以15%左右的速度增長。20xx年xx市珠寶銷售量在全國排名前十,珠寶商店單位面積銷量在全國屬較高水平。正是有如此大的市場空間,很多國內外的著名珠寶品牌都紛紛進入xx,比較知名的有周大福、謝瑞鱗、周大生、artini等國際品牌和明牌、老鳳祥、萬隆、華友、潮宏基等一些國內品牌,使xx珠寶市場形成了品牌林立、諸侯爭雄的格局。
xx珠寶市場的另一個顯著變化是,之前一直是大商場一枝獨秀的局面自20xx年開始風云突變,專賣店奇軍突起,萬隆珠寶開進xx商業心臟武林地區,瑞祥珠寶引進意大利美地亞品牌并增設上海老鳳祥銀樓門店,其三家專賣店面積總和超過江漢路上五家大商場中珠寶占地面積的總和。大商場和珠寶專賣店兩種業態并存,客觀上起到了一個互補的作用,xx珠寶市場這塊蛋糕開始越做越大,競爭也開始越來越激烈。
目前xx市場幾乎所有的珠寶品牌全部集中在江漢路和體育場路繁華地段的武林商圈,競爭半徑不超過100米,對于消費者來說,購買的時間成本、交通成本和體力成本幾乎完全一樣,因此選擇彈性很大,而對于珠寶商家而言,在同一個地方爭奪同一個客群,無疑提高了競爭難度。
1、產品策略:從各店陳列的產品來看,無論是品種、款式,產品基本無任何差異,材質也趨于統一,在專家的眼里可能會有不同,但是我相信在顧客的眼里完全一樣。值得一提的是,萬隆的產品里面彩鉆、異型鉆的比例較大,鉆戒主要經營30分以上的品種,美地亞店陳列有凈度為lc的極品鉆戒,而翡翠物語全部經營翡翠、玉石,這都是追求產品差異化的一種努力。
2、價格策略:由于珠寶產品太多,無法對更多的產品價格進行收集和對比,我隨意找了一款0.198ct/i-j/vvs的k金鉆戒進行了對比,各品牌價格大致如下:明牌約4000元(實價)、雷迪森約7000元(實價)、萬隆約4000元(折扣價)、金兄弟約4000元(折扣價)、老鳳祥約6000(實價)+1300元贈品。可以看出,除雷迪森價格比較懸殊外,其他品牌的價格差距不大,在一個合理的范圍內浮動。
值得注意的是,明牌雖然大部分商品均以實價銷售,但采取了專柜陳列特價商品,萬隆和金兄弟采取的是折扣銷售,而雷迪森和老鳳祥所有商品均以實價銷售。
3、渠道策略:受消費者傳統購買習慣的影響,目前xx珠寶市場的終端形式還是以商場專柜為主,在xx廣場里面有周大福、周生生、老鳳祥、明牌、萬匯、千喜之星、普柏琳、翡翠物語等品牌,在王府井百貨里面有周大福、明牌、六福、萬匯、皇室太古、蒂爵等品牌,在xx百貨里面有周大生、皇室太古等品牌,而位于體育場路和江漢路同一商圈的專賣店有明牌、雷迪森、萬隆、金兄弟和老鳳祥等。
從這里可以看出兩點:
1、眾多珠寶品牌目前還是主要集中在商場里面;
2、同時走兩種終端路線的品牌并不多,除老鳳祥外還沒有發現第二家。
4、促銷策略:從店堂服務和推銷手法來看,除明牌外,幾乎所有的品牌都如出一轍。而明牌明顯有所欠缺,估計主要與明牌是國營企業、在管理和觀念上不足有關。售后服務方面,明牌的售后服務承諾是最差的,只有6天的更換期,除此之外沒有任何服務,而其他品牌幾乎一樣,終身免費維護、終身等值掉換。在此特別要說明的是,老鳳祥開展了現金回購業務,顧客購買老鳳祥的黃鉑金和鉆石產品可以在購買后2年內以原價8折的價格回收,而你如果在2年內等值更換其他產品,那這個2年的期限又可以從你更換之日起計算,也就是說,只要你做到了2年內按時更換老鳳祥的產品,你就可以在任何你需要的時間里去換回你原價80%的現金。現金回購的意義在于給了消費者一個保值的承諾,提供了一個消費的安全性,免除了消費者的后顧之憂,我相信這一點對消費者的影響是非常積極的。
另外,在sp的設計上,各品牌均沒有突出的亮點,幾乎千篇一律是在價格和贈品上做文章,對消費者的購買決策影響甚小。
由于時間的關系,對于很多的媒體還沒有來得及進行更多的了解,資料也很不完整。不過,從我掌握的情況來看,目前xx市的廣告媒體很多,但是也很雜,在投放的時候,必須具體根據企業的廣告目的、受眾對象進行分析,組合運用,方可用最小的成本達到最好的傳播效果。
調查報告寫一份調查報告實用篇五
近期,我看了一些相關資料,接觸了部分有關項目單位,調研了解了一些項目的實施情況,就此談一些淺顯的思考。總的感到,近兩年來,特別是年10月份為應對國際金融危機、中央提出“擴內需保增長”的戰略方針以來,市縣區黨委政府及相關部門高度重視,反映迅速、真抓實干,做了大量卓有成效的工作,全市已分三批申報各類項目749項,總投資433.96億元,已爭取到年新增中央預算內項目投資1.25億元。年1.2億元,共計2.53億元,均是城鄉急需建設的項目。在全市上下的共同努力下,項目爭取、建設管理工作成績顯著。但是,從項目的管理工作狀況來看,仍然存在這樣那樣的一些問題。我們學習和實踐科學發展觀的著力點就是破解制約科學發展的矛盾和難題。所以我們要在科學發展觀的指導下正確認識和解決這些問題。
一、違反基本建設程序,擅自超規模、超概算。在項目的實施過程中,某些項目不按批復文件實施、擅自變更建設內容、盲目擴大建設規模、提高建設標準,造成投資超規模超概算。對這類問題,有的項目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題,好象無所謂。這種想法是不對的,許多項目不能按期建成的主要原因是工程實施過程中擅自擴大建設規模,造成資金缺口,影響了建設進度。有的項目根據實際情況合理調整是可以的,但首先要合法合規,要報原審批機關履行審批手續,做到既合理又合法。有的項目單位事先不銜接不溝通,不履行報批手續,擅自變更建設,然后以“既成事實”來補辦手續,也是不符合程序要求的。
二、違反財經紀律,滯留挪用項目專項資金。某些項目的主管部門和項目建設單位滯留挪用項目專項資金,或用于發工資,或用于彌補行政經費開支的不足部分,或用于非項目建設內容的工程建設,或用于購置交通工具等。客觀地講,我們的市縣區財政都比較困難,財力保障能力較弱,有些部門單位因經費開支緊張想動用項目專項資金的心理活動是可以理解的。然而,國家頒布的財經法規中對項目專項資金開支有明確的規定:凡是不符合和不在項目專項資金列支范圍的開支事項一律不得開支。否則,誰決策誰負責,要追究責任。所以,我們對項目資金專款專用的高壓線不能隨意亂碰。
三、不按招標投標法辦事,項目招投標不規范。有的項目未經招標,程序不完善、不規范,有的項目背后存在分包和轉包行為,中標單位把某項工程轉包給了資質低、技術設備力量達不到規定要求的施工隊伍,給工程的質量帶來隱患。規范招投標行為不僅是項目管理的強制性要求,而且通過公開招投標可以降低工程投資成本,對保證工程質量也能起到積極作用。主管工程建設和負責招投標單位的一些負責同志,應該提高依法規實施招投標行為的自覺性,嚴格按招投標法辦事,防止濫用權力,非法干預項目招投標的活動。
已完全到位的,已達到可研深度的項目已經不多,做好項目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內各經濟社會口的部門單位都應盡快地行動起來,著眼本行業未來發展的需要,密切結合國家投資政策趨向與投資重點,按照“竣工使用一批,抓緊續建一批,開工建設一批,前期推進一批”的要求,調研謀劃一些項目,特別是一些事關長遠打基礎的大項目,并抓緊做好項目的前期工作,務必把前期工作做深做細做好,為項目的爭取創造前提條件。
五、續建在建項目開工不及時,進度緩慢。據了解我市有不少項目開工時間達不到項目當年開工的批復要求,續建在建項目的開工不及時,造成項目的建設進度和完成投資量的要求達不到項目設計和中央省上的要求,在一定程度上影響了全社會固定資產投資對經濟增長的拉動效應。每年3月中旬我市大部分的工程項目已可以開工建設,要積極協調做好施工前的準備工作,在不影響工程質量的前提下,力爭盡可能早一些開工建設,并加快工程建設進度,早一些在保增長上發揮作用。
六、項目的基礎資料分類不清,歸集不全。項目的基礎資料是項目論證可行性,資金開支的真實性,技術施用的安全性,招投標,監理過程的合規性的完整記錄,我們絲毫不可輕視。但是,有的項目單位出現了隨意涂改、自行分類、記錄不清,歸集不全,記帳憑證虛假,帳務記載混亂等問題,這本來是能夠做好的事,卻出現了問題,是不應該的。
一是將影響我市固定資產對經濟增長的拉動貢獻率。要保持我市經濟較快增長的勢頭,必須把擴大投資規模作為著力點。象我市這樣一個消費和出口水平很低的地區、尚屬于典型的投資拉動性經濟,固定資產投資無疑是推動經濟發展的主要動力。如果上的項目少,投資量必然小,全社會固定資產投資的總量小,增速慢,必然影響對經濟增長的拉動效應。我們要摒棄“快速發展無望”的悲觀情緒、振作精神,堅持發展抓項目,把抓項目作為加快發展的抓手,把能抓到的項目抓到手,把能干成的項目早干成,盡心盡力了,能夠發展多快就發展多快,這就是科學發展的態度。
二是將影響我市的項目資金的爭取。國務院領導同志已多次強調:“對于不認真處理糾正項目投資中存在問題的省、區,以后國家發改委在安排項目資金時要特別慎重”。中央、省上都作出明確規定,今年新增項目實施情況,要與今后兩年投資項目的申報和資金安排掛鉤。凡出現問題的地方和部門,暫時停止申報,批準和許可項目投資。對項目實施好的、管理好的要優先申報和安排更多的項目投資。對中央、省上這一導向性的規定要求,必須引起我們的高度重視。
三是將影響我市的科學發展。特別是論證上項目的前期工作中,如果忽視了環境評價,忽視了節能減排,文物保護,地震預防,安全消防措施等內容,就會為全市的長遠發展留下后患,我市的某些項目已有這方面的沉痛教訓。
四是將影響我市一些干部的健康成長。項目投資管理的法規紀律要求很嚴,又屬于現象易發多發的領域和環節,稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規違紀的邊緣,雖然我市的各級黨委紀檢部門盡可能的保護跑項目和干事創業的人,常舉刀,少砍人。但在鐵一般的黨紀國法面前,誰也不能保證不砍人。因此,我們應努力增強搞好項目管理工作的責任感和緊迫感,提高依法管理項目的水平,要有所敬畏,勤勉盡責,以爭取和管理項目的優秀工作業績給全市人民群眾,給自己和家人交一份合格答卷,讓人民群眾稱心,讓親人放心,讓自己省心。
由于
第一,要加強控制。要重視項目前期工作,要著力提高項目前期工作的質量。回顧我市這些年來的項目管理工作的經驗教訓,并從自己的親身經歷看,我市項目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項目前期工作上舍得用人力,舍得花本錢,舍得花氣力,從前期項目的數量和質量上求得新突破。要嚴格遵守國家關于基本建設的有關程序規定,項目的可行性研究報告,初步設計,施工圖設計等的編制單位必須符合資質要求。項目的咨詢論證要委托有評估資質的中介咨詢機構進行多方案論證,選擇最優方案。認真維護已審批了的項目可研報告的嚴肅性。一經審秕和下達投資計劃后一般不允許隨意調整投資規模、建設內容、建設標準及投資概算。必須嚴格執行“四制”,即項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。項目資金的管理要專戶儲存,專款專用,不準截留和挪用。項目實施過程的相關資料記載要按工程形象進度現場記錄,及時歸集,妥善保存,嚴禁偽造、涂改、銷毀或缺失,使項目的工程質量和歸檔資料都能經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。
第二,要主動自救。首先,市縣區要定期不定期的自行組織對項目投資進行自查、督查和審計,及早發現問題,分析成因,及時采取行政措施、工程措施和財務手段主動彌補自救,確保項目工程的質量安全和資金安全。其次,要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀檢、審計、財政、質檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作,一旦查出我們在項目投資上有問題,要反映敏捷,行動迅速,即知即糾,邊查邊改,有針對性地消除和化解風險因素,將可能造成的損失降低到最低程度,給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學會規避和消縮風險,努力使能夠避免的損失盡可能避免。學會總結別人和自己正反兩方面的經驗,避免重犯同樣類型的錯誤。
第三,要積極預防。我們堅持學習有關項目管理方面的知識,增強依法行政,依法規范項目管理行為的自覺性。要不斷完善項目管理的制度和辦法,規范操作規程和作業方式,并使項目管理工作在“陽光”下運行,從制度上積極預防項目投資風險。
今后兩年國家投資力度大,新上項目多。同時,我們要全面清除市場準入障礙,開放放寬投資領域,鼓勵和引導民間投資于經濟社會建設;還要通過招商引資,引進外來資金投資發展工商企業;項目管理工作量大面寬,任重道遠。我們要在市委、市政府的正確領導下,我們要比以往任何時候都要更加重視項目工作,要進一步加大項目的爭取和管理工作的力度,克服“重爭取輕管理”的傾向,特別要確保項目工程質量和資金安全監管到位,努力擴大我市固定資產投資規模,力爭多干一些多年來想干但沒有干成的大事,為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。