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最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇一

糧食局走基層活動方案為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對工作重要指示精神，認真落實省第十一次黨代會各項決策部署，以昂揚向上的精神狀態(tài)、和諧穩(wěn)定的良好局面迎接黨的十九大勝利召開，并做好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作，我局決定從今年3月16日至3月底集中開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”(以下簡稱“走基層”)活動，現(xiàn)結(jié)合實際提出如下方案。

一、總體要求深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實省第十一次黨代會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鮮明“落實到基層、落實靠基層”工作理念，組織黨員干部深入到基層、下沉到一線，深入宣講中央和我局重大決策部暑，著力維護社會和諧穩(wěn)定，全力推進脫貧攻堅，用心用情辦好惠民實事，扎實推進重點工作，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧、奮力推動治蜀興川再上新臺階注入強大動力，為迎接黨的十九大勝利召開和學習宣傳貫徹大會精神營造良好氛圍。

二、重點任務“走基層”活動分兩個階段。第一階段:10月1日至黨的十九大勝利閉幕。

（一）深入宣講中央和我局重大決策部署。各級領(lǐng)導干部要深入聯(lián)系點、貧困村、重大項目和企業(yè)等基層一線，采取講黨課，召開黨員大會、組織生活會、院壩會，到農(nóng)民夜校上課等形式，帶頭宣講政策、開展教育，引導黨員干部群眾把思想行動統(tǒng)一到中央和我局決策部署上來。一要深入宣講習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)開展“中國夢”主題教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要集中宣講黨的十八太以來取得的巨大成就。精心策劃“砥礪奮進的五年”主題宣講，組織開展“談變化、談愿景”活動，全面反映各行各業(yè)的生動實踐，充分展現(xiàn)社會各界團結(jié)奮進的良好面貌，引導基層黨員干部群眾珍惜來之不易的大好形勢，營造感黨恩聽黨話跟黨走的濃厚氛圍。三要持續(xù)宣講省第十一次黨代會精神。結(jié)合脫貧攻堅、環(huán)保督察等重點工作，組織干部深入一線、深入群眾，宣講好我局治蜀興川的總體方略，解讀好省第十一次黨代會各項決策部署，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

（二）全力以赴維護社會和諧穩(wěn)定。引導各級領(lǐng)導干部正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，站在講政治顧大局的高度看待穩(wěn)定問題，督促落實屬地責任、部門責任、主要領(lǐng)導“第一責任人”責任和其他領(lǐng)導“一崗雙責”，扎實做好維護穩(wěn)定和信訪工作，堅決保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一要抓好社會矛盾糾紛排查化解。推動各級領(lǐng)導干部接訪下訪包案，實行定領(lǐng)導、定方案、定人員、定質(zhì)量、定時限“五定”措施，落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩(wěn)控管理、包依法處理“五包”責任制，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。10月15日前，集中排查涉軍群體、瀑電移民、90年代末未分配工作中專畢業(yè)生、投融資理財、民辦(代課)教師、失獨家庭、勞動社保、住房保障和房地產(chǎn)開發(fā)管理、土地征用、環(huán)境保護等方面的突出問題，列出清單、明確責任、掛圖作戰(zhàn)，一個矛盾一個矛盾化解，一個問題一個問題解決，堅決防止到省進京非訪集訪。

二要推動涉穩(wěn)突出問題專項治理。督導各地、各部門加強政治安全、社會安全、生產(chǎn)安全、金融安全、網(wǎng)絡安全等重點領(lǐng)域的集中攻堅，堅守社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線。

藏區(qū)要突出抓好常態(tài)化依法治理，鞏固提升重點寺廟集中整治成果，旗幟鮮明開展反分裂斗爭;彝區(qū)要重點抓好禁毒防艾，持續(xù)開展堵源截流、破案攻堅、重點整治和專項打擊行動，加強“綠色家園”建設(shè)。三要推進依法治省向縱深發(fā)展。深入開展“法律七進”，大力深化基層法治示范創(chuàng)建，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，健全以黨組織為領(lǐng)導核心的治理體系，著力整治“動輒鬧事”“以鬧爭利“法不責眾”等突出問題，加快形成辦事依法、過事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。四要做深做細群眾思想工作。深化感恩奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧爭先主題教育，大力營造人心思齊、人心思進、人心思干的良好氛圍。針對重點人群和重點人員，要一對一、面對面地進行教育疏導，做到訴求合理的解決到位、無理取鬧的教育到位、生活困難的幫扶到位。

（三）組織動員各方下足“繡花”功夫抓好脫貧攻堅。鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，常態(tài)化開展明察暗訪、蹲點調(diào)研等，推動脫貧攻堅各項部署落地落實。一要加強督促指導。督促落實22個扶貧專項201x年度實施方案,深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房建設(shè)、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療扶貧等，用好用活“四項基金”，確保圓滿完成脫貧攻堅各項任務。進一步聚焦聚力，加大對45個深度貧困縣脫貧攻堅力度。重點圍繞今年計劃脫貧摘帽的16個貧困縣、3700個貧困村、105萬貧困人口，有針對性地找問題、添措施、補短板，確保高質(zhì)量通過檢查驗收。二要協(xié)調(diào)推進“四好村”創(chuàng)建。對照創(chuàng)建標準和考評指標，扎實抓好改善人居環(huán)境、拓寬增收渠道、改變生活方式、弘揚社會主義核心價值觀等，持續(xù)深入推進創(chuàng)建工作。督促各級領(lǐng)導干部到聯(lián)系村農(nóng)民夜校現(xiàn)場辦公、講課等，把農(nóng)民夜校工作抓細抓實抓出成效，更好地教育群眾、服務群眾。三要統(tǒng)籌整合力量。督促各地、各部門完善貧困村“五個一”和非貧困村“三個一”駐村幫扶機制，加大省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣工作力度，落實關(guān)心愛護脫貧攻堅一線干部政策措施，形成各方參與支持脫貧攻堅的強大合力。四要加強考核和監(jiān)督執(zhí)紀問責。組織干部明察暗訪、走村入戶，重點監(jiān)督檢查中央和我局、省政府各項政策措施、工作部署落實情況，監(jiān)督檢查各級干部履職盡貴和作用發(fā)揮情況，監(jiān)督檢查扶貧資金、物資、項目管理使用情況，對弄虛作假甚至挪用、騙取扶貧資金的依紀依法嚴肅處理。

（四）用心用情辦好惠民實事。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，及時回應群眾關(guān)注關(guān)切，努力辦好暖民心得民心的實事。一要突出抓好民生工程。對照全省201x年十項民生工程及20件民生實事進度要求，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，及時解決群眾安居、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的實際問題。二要深入開展走訪慰問。重點走訪慰問老黨員、困難黨員、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，發(fā)放生活必需品，將黨委、政府的關(guān)愛送到群眾心坎上。落實好困難救助救濟政策，及時發(fā)放受災困難群眾救助和低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象生活補助。三要大力懲治不正之風。深入基層一線檢查城鄉(xiāng)低保、救災救濟等惠民政策落實情況，堅決查處和糾正吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。指導基層黨組織扎實抓好三項整改“回頭看”，大力整治“村霸”“蠅貪”等發(fā)生在群眾身邊的不正之風，不斷提高人民群眾滿意度。

（五）扎實推動改革發(fā)展各項工作。各級領(lǐng)導干部從嚴督促指導，強化服務保障，推動改革發(fā)展各項任務落地落實。一要扎實抓好穩(wěn)增長。始終保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向，主動查找短板，扎實抓好穩(wěn)投資、擴大消費需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，保持全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。二要扎實抓好深化改革擴大開放。督察推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進展，推動全面創(chuàng)新改革9張清單和30項先行先試任務落實見效，推動中國()自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平建設(shè)，推動重大投資促進活動簽約項目加快落地，不斷增強發(fā)展的動力和活力。三要扎實抓好綠色發(fā)展。堅持以中央環(huán)保督察為契機，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護，抓緊整改突出問題，倒逼企業(yè)達標生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。四要扎實抓好災后恢復重建。督導落實中央和我局相關(guān)部署要求，統(tǒng)籌推進“8.8”九寨溝地震、“6.24”茂縣特大山體滑坡災害和“11.22康定地震災后恢復重建各項工作，努力建成綠色發(fā)展、脫貧奔康的典范。

第二階段:黨的十九大閉幕后至明年3月(活動方案將在黨的十九大召開后另行印發(fā))。

黨的十九大勝利召開后，組織各級領(lǐng)導干部深入基層單位和廣大群眾，通過報告會、巡回宣講、“三會一課”等形式，教育引導黨員群眾自覺把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，同時統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，扎實推動治蜀興川再上新臺階。

三、工作保障（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委(黨組)要高度重視，抓緊研究部署，制定方案、強化保障、組織實施。各級領(lǐng)導干部特別是一把手要帶頭開展宣講、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭脫貧攻堅、帶頭辦好實事、帶頭推進工作，有力有序推進“走基層”活動。加強工作統(tǒng)籌，分期分批“走基層”，防止“一窩蜂”，防止形式主義，確保深入基層、務求實效。

（二）嚴明工作紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定、我局省政府十項規(guī)定精神和市委市政府九項規(guī)定，不搞層層陪同，不安排宴請，不摘勞民傷財，不給基層和群眾增加負擔。對違反工作紀律、遇事推諉扯皮造成惡劣影響的要嚴厲問責，對典型案例要及時曝光。

（三）強化宣傳引導。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡、手機等媒體，大力宣傳新一輪“走基層”活動的目的意義、重點任務和主要成效，形成人人知曉、人人參與、人人支持的良好氛圍。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇二

南義鄉(xiāng)共轄**個行政村，**個村民小組，總?cè)丝?*萬人。近年來，該鄉(xiāng)按照“無邪教創(chuàng)建”工作要求，狠抓各項措施落實，實現(xiàn)了“三無八有”(無邪教組織、無邪教活動、無邪教人員；有機構(gòu)、有制度、有專干、有部署、有預案、有督查、有臺賬、有總結(jié))目標。

一是強化組織機構(gòu)。分別成立了由鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記任組長的鄉(xiāng)、村無邪教創(chuàng)建領(lǐng)導小組，建立了鄉(xiāng)、村、組三級防范網(wǎng)絡，確定信息員、宣傳員、巡邏員**名，組建了以鄉(xiāng)村干部和黨團員為主體的反邪教群防群治隊伍，確保重要節(jié)會和敏感節(jié)點安全，對重點邪教人員落實穩(wěn)控措施。

二是深化反邪教警示教育。在全鄉(xiāng)**個行政村和中小學建立反邪教警示教育室，在公眾場所建立反邪教宣傳長廊**個，在鄉(xiāng)村主要路段刷寫反邪教標語**幅，利用節(jié)會及逢集日散發(fā)宣傳資料**余份，與**戶農(nóng)戶簽訂《家庭拒絕邪教承諾卡》。

三是落實“三送三幫”。結(jié)合雙聯(lián)扶貧、民政救助、合作醫(yī)療和關(guān)愛婦女活動，對已轉(zhuǎn)化的**名“門徒會”人員采取“三送三幫”（送政策、幫思想，送溫暖、幫物質(zhì)，送技術(shù)、幫就業(yè)），使其徹底脫離邪教生活，回歸正常社會生活。截止目前，全鄉(xiāng)**個行政村均達到了“無邪教示范村”創(chuàng)建標準。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇三

為進一步加強社會治安防控體系，認真貫徹落實茨營鄉(xiāng)黨委、政府綜合維穩(wěn)會議精神，為做好信訪穩(wěn)定工作，確保**村和諧穩(wěn)定，**村兩委高度重視，統(tǒng)一思想，強化措施，落實責任，堅持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”，緊緊圍繞信訪穩(wěn)定工作這一重大任務，嚴格按照上級要求，把信訪工作置于當前各項工作的首位，結(jié)合本村委會實際，制定本實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的思想理念，以治大隱患，防大事故為目標，深入開展突出問題的排查整治，為我村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實責任，強化措施，完善機制，齊抓共管，切實提高基層化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制各類社會矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

深入開展社會治安問題的排查整治力度，社會各類矛盾糾紛得到有效疏導和化解，群體性的事件得到預防控制和妥善處理，促進社會治安和諧穩(wěn)定，村民和睦相處，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。為確保全村的社會穩(wěn)定，成立**村維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。兩委班子成員親臨一線，及時研究，村小組具體負責，分包到人，一包到底。建立嚴格的工作責任和責任追究制度，真正把維護穩(wěn)定工作的責任落實到每個工作人員的肩上。

（二）建立健全矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處機制。要進一步完善村、組二級矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡，對不安定因素進行全面深入排查。對排查出的各類矛盾和問題，認真妥善解決，真正把問題解決在當?shù)兀鉀Q在萌芽階段。嚴防因解決不及時或解決不當而引起上訪事件。

（三）堅持以人為本，認真解決好事關(guān)群眾切身利益的各類問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真貫徹落實黨的各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織鄉(xiāng)干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對面地做群眾工作，解決群眾提出的實際問題，切實維護好人民群眾的切身利益，依靠群眾維護地方的安全與穩(wěn)定。

（四）積極穩(wěn)妥地處置各類群體性的事件。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)部門建立和完善處置群體性的事件工作預案。一旦發(fā)生群體的事件，要及時趕赴現(xiàn)場，妥善處置，嚴防事態(tài)擴大，積極消除影響。要堅持依法辦事，按政策辦事；堅持教育疏導，防止激化；堅持慎用警力和強制措施。力爭做到對群體的事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。

（五）加大政策、法律的宣傳教育力度。加強對群眾的政策教育和法制教育，不斷提高廣大人民群眾的政策水平和法制觀念，教育群眾學法、懂法、用法、守法，樹立大局意識、法律意識，依法維護自己的合法權(quán)益，遇有問題時，要通過正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取過激行為。嚴防別有用心的人操縱利用。對組織煽動了群眾聚眾鬧事和聚眾越級上訪的組織策劃者，要依法進行嚴厲查處；對經(jīng)常無理取鬧，擾亂社會公共秩序的事件及有關(guān)人員，要按照有關(guān)規(guī)定進行處置，堅決維護政策法律的尊嚴。

1、堅持開展“平安家庭”、“十星級”文明戶創(chuàng)評活動，促使村民遵紀守法，家庭和睦，鄰里團結(jié)、見義勇為、助人為樂新風尚。

3、積極開展黨員干部思想教育，使法制理念和參與綜治的意識進一步得到加強。

4、以村民小組為單位，對轄區(qū)內(nèi)的民師、烤煙輔導員等有上訪動向的人員進行摸底排查，并積極勸導。

5、充分利用群眾工作室和民事調(diào)解室，積極調(diào)解各村民事糾紛。

村委會將定期、不定期組織人員對轄區(qū)內(nèi)的平安創(chuàng)建工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)解處理，為我村經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇四

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

南義鄉(xiāng)共轄xx個行政村，xx個村民小組，總?cè)丝趚x萬人。近年來，該鄉(xiāng)按照“無邪教創(chuàng)建”工作要求，狠抓各項措施落實，實現(xiàn)了“三無八有”(無邪教組織、無邪教活動、無邪教人員；有機構(gòu)、有制度、有專干、有部署、有預案、有督查、有臺賬、有總結(jié))目標。

一是強化組織機構(gòu)。分別成立了由鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記任組長的鄉(xiāng)、村無邪教創(chuàng)建領(lǐng)導小組，建立了鄉(xiāng)、村、組三級防范網(wǎng)絡，確定信息員、宣傳員、巡邏員xx名，組建了以鄉(xiāng)村干部和黨團員為主體的反邪教群防群治隊伍，確保重要節(jié)會和敏感節(jié)點安全，對重點邪教人員落實穩(wěn)控措施。

二是深化反邪教警示教育。在全鄉(xiāng)xx個行政村和中小學建立反邪教警示教育室，在公眾場所建立反邪教宣傳長廊xx個，在鄉(xiāng)村主要路段刷寫反邪教標語xx幅，利用節(jié)會及逢集日散發(fā)宣傳資料xx余份，與xx戶農(nóng)戶簽訂《家庭拒絕邪教承諾卡》。

三是落實“三送三幫”。結(jié)合雙聯(lián)扶貧、民政救助、合作醫(yī)療和關(guān)愛婦女活動，對已轉(zhuǎn)化的xx名“門徒會”人員采取“三送三幫”（送政策、幫思想，送溫暖、幫物質(zhì)，送技術(shù)、幫就業(yè)），使其徹底脫離邪教生活，回歸正常社會生活。截止目前，全鄉(xiāng)xx個行政村均達到了“無邪教示范村”創(chuàng)建標準。

鍋沖苗族鄉(xiāng)“涉軍群體”穩(wěn)控工作方案鍋沖苗族鄉(xiāng)“涉軍群體”穩(wěn)控工作方案為有效應對和妥善處置部分涉軍群體要求提高待遇問題發(fā)生非正常上訪事件，確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，特制定本工作方案。

一、指導思想以黨的十八大及十八屆三中全會精神及黨的群眾路線教育實踐活動為指導，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，認真貫徹落實縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組《交辦令》的各項要求。

二、工作目標實現(xiàn)“七個不發(fā)生”，做到“三個確保”。

“七個不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模到市赴省進京非正常上訪、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生群死群傷惡性安全事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題、不發(fā)生嚴重暴力恐怖事件、不發(fā)生敵對分子和“法輪功”等邪教組織滋事破壞活動、不發(fā)生重大輿情事件。“三個確保”：確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保縣慶60周年各項活動順利舉辦。

三、工作措施。

（一）成立“涉軍群體”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組組長：曾垂亮副組長：時紅旭楊智慧吳佳昌成員：楊森周呈勇潘啟書吳宏禮潘仕勝領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由楊智慧擔任辦公室主任，楊森具體負責日常工作，各村也成立相應的維穩(wěn)領(lǐng)導小組，把維穩(wěn)措施和責任落到實處。

（二）退伍軍人具體相關(guān)人員的責任落實。

1、肯溪村退伍軍人：潘啟海潘啟榮潘啟勇潘志田潘志平楊興厚責任領(lǐng)導：劉湘華陸良送粟深玉責任人：楊志敏劉李龍潘志全潘啟書主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

2、占字村退伍軍人：龍均華楊明智吳宏衛(wèi)吳澤登吳孝林吳澤榮吳澤珍楊平吳澤明吳澤亮責任領(lǐng)導：曾垂亮楊智慧責任人：張浩清楊森周呈勇楊鵬曹海闊吳澤華吳宏禮主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

3、鍋沖村退伍軍人：潘仕平潘泰南潘啟叁潘仕樹潘仕高潘仕美吳通光潘啟雄責任領(lǐng)導：時紅旭吳佳昌責任人：李蕓楊春格李進武曾佑輝楊平潘仕勝主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

四、工作要求。

（一）高度重視。各責任人要保持清醒的頭腦，抓緊抓好各項維穩(wěn)措施的落實，確保萬無一失。各村責任人每三天上報一次情報信息，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導班子每周對匯總的情報信息進行研究、部署。

（二）周密部署。要切實加強聯(lián)動，周密安排，部署工作，進一步明確任務，落實責任，做到分工明確，責任到人，要把問題想全想透，把措施和責任落實到實處，對排查出來的問題和不穩(wěn)定隱患，按照“五包一”和“六個一”的要求責任落實到人，明確調(diào)解時間，確保不出事，絕對不出大事。

（三）嚴肅紀律。特護期間實行由領(lǐng)導帶班的24小時值班備勤制度，對因責任不落實、工作不到位，導致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。

根據(jù)上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。

深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于20**年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求，做到“四個不發(fā)生”，即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件，不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。

屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。

1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛(wèi)副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體，各掛點領(lǐng)導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通，便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問，街道、社區(qū)組織掛點領(lǐng)導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任，一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區(qū)干部，負責加強溝通，切實穩(wěn)控。

對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)，同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。

縣委聯(lián)席辦、信訪局：

為落實市委、縣委“5.15”涉軍維穩(wěn)工作會議精神，我鄉(xiāng)于5月15日晚召開了黨政聯(lián)席會專題研究涉軍群體的維穩(wěn)工作。鄉(xiāng)黨委書記曹志宏同志對做好“5.17”涉軍維穩(wěn)工作作出了明確指示，要求全鄉(xiāng)干部要站在講政治講大局的高度做好當前涉軍群體的維穩(wěn)工作。

1、確保洞口鄉(xiāng)“5.17”無一人到市委、市政府上訪。

2、確保洞口鄉(xiāng)無一人到省、中央上訪。

一是摸排到位。各駐村領(lǐng)導干部要在5月16日上午10前做好涉軍對象的情況摸排工作，徹底摸清涉軍人員的個人家庭情況、社會關(guān)系、骨干人員、組織策劃人員底子，做到情況明，信息靈。

二是所有工作人員24小時手機開機，保證通信暢通。三是講究方法，按照“五包一”責任措施的要求看死盯牢。

四是做好訴求的收集和解釋工作。

1、嚴格責任追究。為做好這次涉軍群體的穩(wěn)控工作，我鄉(xiāng)將對因干部工作不力、監(jiān)控不到位而導致出現(xiàn)涉軍群體的上訪事件，嚴厲追究有關(guān)責任人責任。

2、責任到人。要嚴格落實“五包一”責任措施，明確“五包一”責任人中排名第一的為第一責任人，一級抓一級，層層抓落實，確保每個涉軍對象至少有一名聯(lián)系負責人。要落實村、組責任，充分發(fā)揮社會相關(guān)人員的責任和作用，形成全社會齊抓共管的良好局面。

3、穩(wěn)控到位。要嚴格落實“一對一”、“人盯人”等各項穩(wěn)控措施，對重點對象、重要人員要有專門的人員、專門的時間做好工作，確保不留任何漏洞。

按照棗教辦發(fā)【20__】26號《關(guān)于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作確保師生人身安全的緊急通知》和鎮(zhèn)黨委政府的要求，確保師生人身安全，切實維護正常的教育教學秩序，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定。

堅決防止發(fā)生影響學校安全和社會穩(wěn)定的安全事件，堅決防止侵害師生人身安全事故的發(fā)生，堅決防止學校安全隱患事故的發(fā)生，確保教育穩(wěn)定，師生安全。

1、提高認識，加強領(lǐng)導。

綜治維穩(wěn)是教育教學工作正常開展的重要保障，各學校要增強做好綜治維穩(wěn)工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進綜治維穩(wěn)工作，統(tǒng)一到是“政治工程”、是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”、是“民心工程”的高度上來，鎮(zhèn)教委成立由主任任組長的領(lǐng)導小組，各校都要成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立辦公室，由專人負責綜治維穩(wěn)工作。

2、落實責任，健全制度，強化考核。

(1)按照“分級負責、分級管理、屬地管理、誰主管、誰負責”的管理體制，校長是學校綜治維穩(wěn)工作的第一責任人，明確學校的主體責任，教師的具體責任，并簽訂目標責任書予以確定，形成覆蓋教育系統(tǒng)的責任體系。

(2)進一步完善安全工作制度、責任制度、情況報告制度、督促檢查制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責任查究制等制度，確保各項制度貫徹落實。

(3)嚴格實行領(lǐng)導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓綜治維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。

1、加強安全教育，增強師生安全防范意識，各校要制定安全教育計劃，每班每周開設(shè)一節(jié)安全教育課，并利用不同形式的座談會、師生論壇、演講、黑板報等對學生進行安全教育。

2、各學校要切實加強門衛(wèi)管理，嚴格校門準入制度，嚴防不法分子進入校園蓄意破壞。一是聘請專業(yè)保安人員擔任門衛(wèi)，實行24小時值守;二是師生佩戴校徽、住校家屬憑證件方可入校;三是外來工作人員要由學校干部或老師引見方可入內(nèi)，并要登記;四是幼兒園要嚴格實行家長憑證接送孩子制度;五是加強門衛(wèi)工作監(jiān)督檢查，及時清退不負責任的門衛(wèi)人員;六是不得聘用50歲以上的人擔任門衛(wèi);七是外來車輛沒有學校批準一律不得入校園。

2、各小學和幼兒園，要繼續(xù)堅持在學生每天上學前半小時、放學后半小時，安排部分男教師組成學生護衛(wèi)隊，由干部帶隊在校門口值守。密切關(guān)注學生入校和離校，及時維持校門周邊秩序，發(fā)現(xiàn)不法行為立即報警，并盡一切可能保護學生人身安全。

3、三十三中學和龍泉小學因有學生住宿，要組織專門力量，加強夜間校園特別是學生宿舍的值班巡邏和干部巡查，防止不法分子侵入校園對學生實施傷害。

4、學校要加強對教職工的教育和培訓，培養(yǎng)他們安全防范意識和同不法分子作斗爭的勇氣，一旦發(fā)生校園外來侵害事件，全體教職工要同仇敵愾，全力維護學生的生命安全。

5、中學、中心小學、龍泉小學要盡快增設(shè)或完善校園電子監(jiān)控設(shè)施，加強學校重要部位和重點時段的安全監(jiān)控，實現(xiàn)人防物防相結(jié)合，消除校園安全監(jiān)控盲點。

6、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環(huán)境整治和學校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于學校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區(qū)）要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇五

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃ldquo方案rdquo，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是ldquo方案rdquo。以下是為大家整理的關(guān)于涉軍人員穩(wěn)控措施及方案的文章6篇,歡迎品鑒！

第一篇:涉軍人員穩(wěn)控措施及方案糧食局走基層活動方案為深入學習貫徹系列重要講話精神特別是對工作重要指示精神，認真落實省第十一次黨代會各項決策部署，以昂揚向上的精神狀態(tài)、和諧穩(wěn)定的良好局面迎接黨的十九大勝利召開，并做好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作，我局決定從今年3月16日至3月底集中開展新一輪走基層、解難題、辦實事、惠民生(以下簡稱走基層)活動，現(xiàn)結(jié)合實際提出如下方案。

（一）深入宣講中央和我局重大決策部署。各級領(lǐng)導干部要深入聯(lián)系點、貧困村、重大項目和企業(yè)等基層一線，采取講黨課，召開黨員大會、組織生活會、院壩會，到農(nóng)民夜校上課等形式，帶頭宣講政策、開展教育，引導黨員干部群眾把思想行動統(tǒng)一到中央和我局決策部署上來。一要深入宣講系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過扎實推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)開展中國夢主題教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要集中宣講黨的十八太以來取得的巨大成就。精心策劃砥礪奮進的五年主題宣講，組織開展談變化、談愿景活動，全面反映各行各業(yè)的生動實踐，充分展現(xiàn)社會各界團結(jié)奮進的良好面貌，引導基層黨員干部群眾珍惜來之不易的大好形勢，營造感黨恩聽黨話跟黨走的濃厚氛圍。三要持續(xù)宣講省第十一次黨代會精神。結(jié)合脫貧攻堅、環(huán)保督察等重點工作，組織干部深入一線、深入群眾，宣講好我局治蜀興川的總體方略，解讀好省第十一次黨代會各項決策部署，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

責任和其他領(lǐng)導一崗雙責，扎實做好維護穩(wěn)定和信訪工作，堅決保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。一要抓好社會矛盾糾紛排查化解。推動各級領(lǐng)導干部接訪下訪包案，實行定領(lǐng)導、定方案、定人員、定質(zhì)量、定時限五定措施，落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩(wěn)控管理、包依法處理五包責任制，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。10月15日前，集中排查涉軍群體、瀑電移民、90年代末未分配工作中專畢業(yè)生、投融資理財、民辦(代課)教師、失獨家庭、勞動社保、住房保障和房地產(chǎn)開發(fā)管理、土地征用、環(huán)境保護等方面的突出問題，列出清單、明確責任、掛圖作戰(zhàn)，一個矛盾一個矛盾化解，一個問題一個問題解決，堅決防止到省進京非訪集訪。

二要推動涉穩(wěn)突出問題專項治理。督導各地、各部門加強政治安全、社會安全、生產(chǎn)安全、金融安全、網(wǎng)絡安全等重點領(lǐng)域的集中攻堅，堅守社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線。

藏區(qū)要突出抓好常態(tài)化依法治理，鞏固提升重點寺廟集中整治成果，旗幟鮮明開展反分裂斗爭;彝區(qū)要重點抓好禁毒防艾，持續(xù)開展堵源截流、破案攻堅、重點整治和專項打擊行動，加強綠色家園建設(shè)。三要推進依法治省向縱深發(fā)展。深入開展法律七進，大力深化基層法治示范創(chuàng)建，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，健全以黨組織為領(lǐng)導核心的治理體系，著力整治動輒鬧事以鬧爭利法不責眾等突出問題，加快形成辦事依法、過事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。四要做深做細群眾思想工作。深化感恩奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧爭先主題教育，大力營造人心思齊、人心思進、人心思干的良好氛圍。針對重點人群和重點人員，要一對一、面對面地進行教育疏導，做到訴求合理的解決到位、無理取鬧的教育到位、生活困難的幫扶到位。

困縣工作力度，落實關(guān)心愛護脫貧攻堅一線干部政策措施，形成各方參與支持脫貧攻堅的強大合力。四要加強考核和監(jiān)督執(zhí)紀問責。組織干部明察暗訪、走村入戶，重點監(jiān)督檢查中央和我局、省政府各項政策措施、工作部署落實情況，監(jiān)督檢查各級干部履職盡貴和作用發(fā)揮情況，監(jiān)督檢查扶貧資金、物資、項目管理使用情況，對弄虛作假甚至挪用、騙取扶貧資金的依紀依法嚴肅處理。

（四）用心用情辦好惠民實事。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，及時回應群眾關(guān)注關(guān)切，努力辦好暖民心得民心的實事。一要突出抓好民生工程。對照全省201x年十項民生工程及20件民生實事進度要求，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，及時解決群眾安居、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的實際問題。二要深入開展走訪慰問。重點走訪慰問老黨員、困難黨員、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，發(fā)放生活必需品，將黨委、政府的關(guān)愛送到群眾心坎上。落實好困難救助救濟政策，及時發(fā)放受災困難群眾救助和低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象生活補助。三要大力懲治不正之風。深入基層一線檢查城鄉(xiāng)低保、救災救濟等惠民政策落實情況，堅決查處和糾正吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。指導基層黨組織扎實抓好三項整改回頭看，大力整治村霸蠅貪等發(fā)生在群眾身邊的不正之風，不斷提高人民群眾滿意度。

（五）扎實推動改革發(fā)展各項工作。各級領(lǐng)導干部從嚴督促指導，強化服務保障，推動改革發(fā)展各項任務落地落實。一要扎實抓好穩(wěn)增長。始終保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向，主動查找短板，扎實抓好穩(wěn)投資、擴大消費需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，保持全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。二要扎實抓好深化改革擴大開放。督察推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進展，推動全面創(chuàng)新改革9張清單和30項先行先試任務落實見效，推動中國()自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平建設(shè)，推動重大投資促進活動簽約項目加快落地，不斷增強發(fā)展的動力和活力。三要扎實抓好綠色發(fā)展。堅持以中央環(huán)保督察為契機，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護，抓緊整改突出問題，倒逼企業(yè)達標生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。四要扎實抓好災后恢復重建。督導落實中央和我局相關(guān)部署要求，統(tǒng)籌推進8.8九寨溝地震、6.24茂縣特大山體滑坡災害和11.22康定地震災后恢復重建各項工作，努力建成綠色發(fā)展、脫貧奔康的典范。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇六

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。

以訪問條例為依據(jù)，進一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?/p>

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。

一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)兀幦珖皟蓵薄Ⅻh的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇七

為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導大接訪，落實領(lǐng)導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責任人的責任。

3、進一步加大領(lǐng)導接訪力度。堅持領(lǐng)導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇八

鍋沖苗族鄉(xiāng)“涉軍群體”穩(wěn)控工作方案鍋沖苗族鄉(xiāng)“涉軍群體”穩(wěn)控工作方案為有效應對和妥善處置部分涉軍群體要求提高待遇問題發(fā)生非正常上訪事件，確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，特制定本工作方案。

一、指導思想以黨的十八大及十八屆三中全會精神及黨的群眾路線教育實踐活動為指導，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，認真貫徹落實縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組《交辦令》的各項要求。

二、工作目標實現(xiàn)“七個不發(fā)生”，做到“三個確保”。

“七個不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模到市赴省進京非正常上訪、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生群死群傷惡性安全事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題、不發(fā)生嚴重暴力恐怖事件、不發(fā)生敵對分子和“法輪功”等邪教組織滋事破壞活動、不發(fā)生重大輿情事件。“三個確保”：確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保縣慶60周年各項活動順利舉辦。

三、工作措施。

（一）成立“涉軍群體”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組組長：曾垂亮副組長：時紅旭楊智慧吳佳昌成員：楊森周呈勇潘啟書吳宏禮潘仕勝領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由楊智慧擔任辦公室主任，楊森具體負責日常工作，各村也成立相應的維穩(wěn)領(lǐng)導小組，把維穩(wěn)措施和責任落到實處。

（二）退伍軍人具體相關(guān)人員的責任落實。

1、肯溪村退伍軍人：潘啟海潘啟榮潘啟勇潘志田潘志平楊興厚責任領(lǐng)導：劉湘華陸良送粟深玉責任人：楊志敏劉李龍潘志全潘啟書主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

2、占字村退伍軍人：龍均華楊明智吳宏衛(wèi)吳澤登吳孝林吳澤榮吳澤珍楊平吳澤明吳澤亮責任領(lǐng)導：曾垂亮楊智慧責任人：張浩清楊森周呈勇楊鵬曹海闊吳澤華吳宏禮主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

3、鍋沖村退伍軍人：潘仕平潘泰南潘啟叁潘仕樹潘仕高潘仕美吳通光潘啟雄責任領(lǐng)導：時紅旭吳佳昌責任人：李蕓楊春格李進武曾佑輝楊平潘仕勝主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

四、工作要求。

（一）高度重視。各責任人要保持清醒的頭腦，抓緊抓好各項維穩(wěn)措施的落實，確保萬無一失。各村責任人每三天上報一次情報信息，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導班子每周對匯總的情報信息進行研究、部署。

（二）周密部署。要切實加強聯(lián)動，周密安排，部署工作，進一步明確任務，落實責任，做到分工明確，責任到人，要把問題想全想透，把措施和責任落實到實處，對排查出來的問題和不穩(wěn)定隱患，按照“五包一”和“六個一”的要求責任落實到人，明確調(diào)解時間，確保不出事，絕對不出大事。

（三）嚴肅紀律。特護期間實行由領(lǐng)導帶班的24小時值班備勤制度，對因責任不落實、工作不到位，導致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇九

一、指導思想以黨的十八大及十八屆三中全會精神及黨的群眾路線教育實踐活動為指導，堅持“預防為主，打防結(jié)合”的方針，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，認真貫徹落實縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組《交辦令》的各項要求。

二、工作目標實現(xiàn)“七個不發(fā)生”，做到“三個確保”。

“七個不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模到市赴省進京非正常上訪、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生群死群傷惡性安全事故、不發(fā)生重大惡性刑事案件和影響惡劣的治安問題、不發(fā)生嚴重暴力恐怖事件、不發(fā)生敵對分子和“法輪功”等邪教組織滋事破壞活動、不發(fā)生重大輿情事件。“三個確保”：確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保縣慶60周年各項活動順利舉辦。

三、工作措施（一）成立“涉軍群體”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組組長：曾垂亮副組長：時紅旭楊智慧吳佳昌成員：楊森周呈勇潘啟書吳宏禮潘仕勝領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由楊智慧擔任辦公室主任，楊森具體負責日常工作，各村也成立相應的維穩(wěn)領(lǐng)導小組，把維穩(wěn)措施和責任落到實處。

（二）退伍軍人具體相關(guān)人員的責任落實1、肯溪村退伍軍人：潘啟海潘啟榮潘啟勇潘志田潘志平楊興厚責任領(lǐng)導：劉湘華陸良送粟深玉責任人：楊志敏劉李龍潘志全潘啟書主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

2、占字村退伍軍人：龍均華楊明智吳宏衛(wèi)吳澤登吳孝林吳澤榮吳澤珍楊平吳澤明吳澤亮責任領(lǐng)導：曾垂亮楊智慧責任人：張浩清楊森周呈勇楊鵬曹海闊吳澤華吳宏禮主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

3、鍋沖村退伍軍人：潘仕平潘泰南潘啟叁潘仕樹潘仕高潘仕美吳通光潘啟雄責任領(lǐng)導：時紅旭吳佳昌責任人：李蕓楊春格李進武曾佑輝楊平潘仕勝主要職責：掌握信息，注意動態(tài)，嚴防死守，盯死看牢，做好穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生非正常上訪。

四、工作要求（一）高度重視。各責任人要保持清醒的頭腦，抓緊抓好各項維穩(wěn)措施的落實，確保萬無一失。各村責任人每三天上報一次情報信息，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導班子每周對匯總的情報信息進行研究、部署。

（二）周密部署。要切實加強聯(lián)動，周密安排，部署工作，進一步明確任務，落實責任，做到分工明確，責任到人，要把問題想全想透，把措施和責任落實到實處，對排查出來的問題和不穩(wěn)定隱患，按照“五包一”和“六個一”的要求責任落實到人，明確調(diào)解時間，確保不出事，絕對不出大事。

（三）嚴肅紀律。特護期間實行由領(lǐng)導帶班的24小時值班備勤制度，對因責任不落實、工作不到位，導致發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。

鍋沖苗族鄉(xiāng)人民政府201x年9月19日篇二：xx鄉(xiāng)防范和處理邪教工作簡介xx鄉(xiāng)防范和處理邪教工作簡介南義鄉(xiāng)共轄xx個行政村，xx個村民小組，總?cè)丝趚x萬人。近年來，該鄉(xiāng)按照“無邪教創(chuàng)建”工作要求，狠抓各項措施落實，實現(xiàn)了“三無八有”(無邪教組織、無邪教活動、無邪教人員；有機構(gòu)、有制度、有專干、有部署、有預案、有督查、有臺賬、有總結(jié))目標。

一是強化組織機構(gòu)。分別成立了由鄉(xiāng)黨委書記、村黨支部書記任組長的鄉(xiāng)、村無邪教創(chuàng)建領(lǐng)導小組，建立了鄉(xiāng)、村、組三級防范網(wǎng)絡，確定信息員、宣傳員、巡邏員xx名，組建了以鄉(xiāng)村干部和黨團員為主體的反邪教群防群治隊伍，確保重要節(jié)會和敏感節(jié)點安全，對重點邪教人員落實穩(wěn)控措施。

二是深化反邪教警示教育。在全鄉(xiāng)xx個行政村和中小學建立反邪教警示教育室，在公眾場所建立反邪教宣傳長廊xx個，在鄉(xiāng)村主要路段刷寫反邪教標語xx幅，利用節(jié)會及逢集日散發(fā)宣傳資料xx余份，與xx戶農(nóng)戶簽訂《家庭拒絕邪教承諾卡》。

三是落實“三送三幫”。結(jié)合雙聯(lián)扶貧、民政救助、合作醫(yī)療和關(guān)愛婦女活動，對已轉(zhuǎn)化的xx名“門徒會”人員采取“三送三幫”（送政策、幫思想，送溫暖、幫物質(zhì)，送技術(shù)、幫就業(yè)），使其徹底脫離邪教生活，回歸正常社會生活。截止目前，全鄉(xiāng)xx個行政村均達到了“無邪教示范村”創(chuàng)建標準。

篇三：關(guān)于開展重大不穩(wěn)定問題排查化解穩(wěn)控關(guān)于開展重大不穩(wěn)定問題排查化解穩(wěn)控工作的通知各村、鎮(zhèn)直維穩(wěn)成員單位：為有效預防和化解社會不穩(wěn)定因素，進一步落實預防和化解責任，全力維護社會穩(wěn)定大局。按照省市維穩(wěn)辦要求，請各村有關(guān)單位組織全面開展重大不穩(wěn)定問題的排查，加強分析研判，落實責任，有針對性地做好社會維穩(wěn)工作。現(xiàn)在有關(guān)情況通知如下：一、排查重點內(nèi)容主要是可能引發(fā)大規(guī)模群體訪、進京非訪的群體性事件：可能采取極端方式表達個人意見或訴求導致影響社會穩(wěn)定的重大問題；可能引起媒體炒作、成為社會輿論關(guān)注的熱點問題；民族宗教領(lǐng)域可能影響社會穩(wěn)定的問題；可能影響邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的問題，具體包括：1、涉及群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、社會救助、養(yǎng)老服務住房保障、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保護、鎮(zhèn)內(nèi)供暖、飲水安全、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通出行、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等方面可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大問題。

2、涉及企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)、農(nóng)村土地征收、涉法。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇十

明確任務。全市公安機關(guān)集中交辦19起重點信訪案件，逐一明確市局分包領(lǐng)導、責任單位和責任辦案民警，要求各司其職，各負其責，加強協(xié)作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。

突出重點。一是非法集資案件。絕不允許案件受害群體以反映訴求為名沖擊圍堵黨政機關(guān)，絕不允許攔路阻斷交通，絕不允許串聯(lián)滋事擾亂公共秩序，嚴防赴省進京集體訪、群體訪案事件發(fā)生，給濟源造成不良影響。二是對歷史遺留信訪案件，按照“四個弄清楚”、“四個處理到位”的原則，在全力推進案件信訪問題解決的同時，重點跟進信訪穩(wěn)控工作，堅決防止發(fā)生個人極端事件。

講究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”負總責，逐案明確分包領(lǐng)導，親自協(xié)調(diào)解決問題。全市公安機關(guān)負責人在接訪時要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作態(tài)度，該辦的必辦，能辦的盡快辦，有難度的做好解釋工作，提交局長辦公會研究解決。對非訪、鬧訪、纏訪等違法行為，證據(jù)確鑿，事實清楚的，堅決依法打擊，不能手軟。

落實責任。明確各分局、派出所“一把手”是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，分管包案領(lǐng)導一定要負起責任，主動過問，親自研究，親自協(xié)調(diào)，親自解決，確保全市公安信訪形勢平穩(wěn)有序，確保北京和鄭州不發(fā)生來自濟源的干擾。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇十一

信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，以反映形勢，表達意見，尋求解決辦法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。

中共**鄉(xiāng)委員會。

**鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。

**鄉(xiāng)黨政辦公室。

2012年1月20日印。

為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?/p>

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)兀幦珖皟蓵薄Ⅻh的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎(chǔ)，以開展領(lǐng)導大接訪，落實領(lǐng)導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發(fā)生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導干部大接訪工作，堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領(lǐng)導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領(lǐng)導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的，要追究相關(guān)責任人的責任。

3、進一步加大領(lǐng)導接訪力度。堅持領(lǐng)導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發(fā)生。

4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領(lǐng)導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎(chǔ)上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題，全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

(一)以包案領(lǐng)導為化解穩(wěn)控專班工作組組長，相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當?shù)亍?/p>

(二)對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關(guān)影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦，便于今后開展依法處理。

(三)積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控，包案領(lǐng)導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

(一)加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領(lǐng)導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關(guān)圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。

(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領(lǐng)導對其幫助是實實在在的，增強包案領(lǐng)導與信訪人之間的信任度。

(三)加強穩(wěn)控，靈通信息。包案領(lǐng)導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通，穩(wěn)控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領(lǐng)導和群工辦報告信訪人的動態(tài)，報送群工辦途徑為微信群或電話報送(xxxxxx)。

(四)及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控，及時報告包案領(lǐng)導，包案領(lǐng)導要及時核實重點信訪人的動態(tài)，一旦確定重點信訪人去向，包案領(lǐng)導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

(一)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領(lǐng)導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

(二)若化解穩(wěn)控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩(wěn)控責任人當月的全部穩(wěn)控經(jīng)費及當月的績效工資。

按照上級統(tǒng)一部署，2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決遏制赴省進京非正常上訪，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。

(二)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪、督查問責四個工作組。

1、明確工作目標。

我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強力量，落實責任。

2、暢通信息渠道。

各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦，特護期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事，無事報平安。

3、強化疏導穩(wěn)控。

各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

4、抓實接訪勸返。

如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責任單位要及時報送信息。

5、嚴肅督查問責。

特護期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責任人實行雙倍扣罰，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人，嚴格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。

通過認真回顧自已近年來在工作、生活中的表現(xiàn)，切實感覺到與要求還有一定差距，有必要進行認真查擺自己存在的實際問題和不足，并剖析根源，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員應有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的根源做一深刻剖析。不詳、不深、不實之處，請同志們予以指正。

1、政治理論學習的自覺性不強，運用理論去指導實際工作不夠。

具體表現(xiàn)為：一是自覺主動抽時間學習不夠。除參加學校組織學習外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學習政治理論方面的書籍。二是學習的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，學習中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多，認真坐下來研究原著少，雖然在學習中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。

三是理論聯(lián)系實際，運用理論去指導工作上有差距，缺乏運用馬列主義毛澤東思想、鄧--理論和“****”重要思想的立場、觀點、方法去指導、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。

所以缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，不善于從政治的角度來觀察、分析問題，缺少一種時不我待的使命感和危機感。認識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。有時候認識事物帶有盲目性。如在看待一些社會現(xiàn)象時，只是在看的時候激動、憤慨，看完后，所有的激動也就灰飛煙滅了，沒有一種切膚之痛的感覺。四是由于政治理論學習不夠，表現(xiàn)在理想信念上，雖然也有堅定的信念和信心，但是只限于口頭上，缺乏一種為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗從現(xiàn)在做起，從自身做起的具體行動意識。

2、專業(yè)業(yè)務知識掌握得不深不全，工作業(yè)務能力有待進一步加強。

具體表現(xiàn)為：一是雖然有時候也學習點業(yè)務專業(yè)知識，但有些實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學習的內(nèi)容不系統(tǒng)，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業(yè)務知識方面，對理論學習的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維，對發(fā)展中存在的問題認識不夠準確，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質(zhì)和根本。

3、敬業(yè)精神尚可，但工作主動性不足。

具體表現(xiàn)為：一是過去我在工作中的開拓創(chuàng)新的意識和專研好勝的精神，在現(xiàn)在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班，墨守成規(guī)的習性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領(lǐng)導的安排，而在具體工作中如何結(jié)合實際進行開拓創(chuàng)新，搞出特色上，沒有自己的工作創(chuàng)新思路。

通過教育學習，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規(guī)范自己，嚴格要求自己。

一是要樹立刻苦學習的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學習，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標準。就能在政治上、行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說，就是要堅定正確的理想和信念，堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不動搖，并在日常的工作和生活中努力實踐。

具體到實際工作上，就要把自己的思想和行動統(tǒng)一到學校的總體安排部署上，堅定不移地貫徹執(zhí)行局、學校黨委制定的方針、政策和各項具體的工作決策，立足本職崗位，為陳袁灘教育發(fā)展作出應有的貢獻。同時嚴格遵守各項紀律和國家的法律法規(guī)。要切實地把理論學習作為自己的第一需要。學習理論，要與實際緊密地結(jié)合起來，克服“兩張皮”的現(xiàn)象著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

二是要不斷掌握社會科學知識和自然科學知識，特別是要掌握教需要的業(yè)務知識和業(yè)務技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質(zhì)量。要積極鉆研業(yè)務知識，不斷增強新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強自己的業(yè)務修養(yǎng)，不斷學習，不斷改進工作方法，不斷提高自己的工作能力，增強工作的自覺性和主動性，努力做好黨風廉政建設(shè)工作，切實提高為人民服務的本領(lǐng)。真正成為學生滿意，家長認可，學校稱贊的學習型教師。

1、年來的工作，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨支部雖然在各項工作中能與上級黨委政府保持高度一致，但是在執(zhí)行好基層黨組織生活制度方面，可以說我們鄉(xiāng)個行政村已經(jīng)沒有一個村能落實好民主生活會、三會一課制度。我認為三會一課制度在推進過程中難以執(zhí)行主要存在以下幾個方面的原因。一是個別農(nóng)村黨組織認識不到位，參與積極性不高。隨著社會注意市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展際情況的較少。一些“三會一課”的內(nèi)容，對解決基層實際問題幫助并不大。

2、分黨員包括支部帶頭人黨性觀念淡薄，個別農(nóng)村黨組織沒有充分認識到。

三會一課制度對帶領(lǐng)全體黨員提高認識，統(tǒng)一思想的重要性，不少支部黨員大會成了工作安排會、任務布置會、活動動員會。在行動上不夠積極，使活動流于形式。二是形式單一、內(nèi)容不夠豐富。多數(shù)基層黨組織主要停留在以以讀報紙、學文件為主要形式，以會議方式促進學習、注重單純理論學習的居多，以實踐和理論相結(jié)合的少，以泛泛而談、理論說教居多，以結(jié)合基。

3、是三會一課制度未能實現(xiàn)黨員全覆蓋，外出流動黨員難納入。由于農(nóng)村在家黨員老弱病殘比例較大，不少黨員因為身體狀況不能參與，導致活動開展水平不高，效果不佳。此外，隨著青壯年黨員外出務工日益增多，黨組織難以在第一時間內(nèi)對外出流動黨員進行宣傳發(fā)動，很難真正將他們納入到活動中來。降低了黨員參與覆蓋面，影響了三會一課實施的整體效果。要想真正意義上解決農(nóng)村黨組織在開展三會，人們的價值觀念發(fā)生了很大變化，。

4、和效果四到位。時間到位：每月至少安排一次黨日活動，召開支部大會、開展黨小組活動；支委會、黨課每季度最少安排一次大家精心整理的關(guān)于三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施，歡迎閱讀!三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施(一)：落實“三會一課”制度情況匯報下莊社區(qū)黨委落實“三會一課”制度情況匯報一、落實好支部大會多年來,下莊黨委根據(jù)上級黨組織的指示和本單位的實際工作需要，確定支部大會的議題，突出中心，做到心。

社會注意市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展天時間，遇到緊急情況，隨時召開。

6、近期的中心工作，結(jié)合小組實際，結(jié)合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員。會上，圍繞中心議題，大家暢所欲言，各抒己見，開展批評和自我批評。會議結(jié)束前，小組長歸納小結(jié)，形成結(jié)論關(guān)于三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施。

一課活動中遇到的這些突出問題和矛盾，完成好在新階段下基層黨組織的各項任務,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，結(jié)合黨員群眾路線教育實踐活動，我必須以創(chuàng)新的精神直面現(xiàn)實問題和矛盾，深入農(nóng)村一線，摸清各村黨員現(xiàn)狀，有針對性地開展一些行之有效的活動，加強黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

服從多數(shù)的原則形成決議。同時，尊重少數(shù)人的意見，對經(jīng)過充分討論仍然存在較大分歧的問題，留待下次會議繼續(xù)討論；必要時報請上級黨組織決定。形成會議決議后，在規(guī)定的時限內(nèi)按照會議要求落實好決議內(nèi)容。

9、的，做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施(務和黨員思想新的變化，充實新的內(nèi)容，以豐富講課的內(nèi)容，拓寬講課的路子，提高講課的質(zhì)量。四、聯(lián)系實際，落實好“三會一課”制度以來，社區(qū)社區(qū)各黨支部結(jié)合當前的政治形勢、工作實際、思想實際，有效地解決了思想問題，促進了實際工作的開展。同時，領(lǐng)導重視、組織嚴密、制度落實、聯(lián)系實際地落實好“三會一課”，做到確保時間、人員、內(nèi)容。

員到位：黨日活動列入勞動紀律考勤考核制度，原則上應參加人員不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加人員不得少于應到數(shù)的。內(nèi)容到位：上級規(guī)定的“三會一課”內(nèi)容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位：每次“三會一課”要努力解決實際問題，達到預期。

11、支委會或組織黨課教育，如學習貫徹上級重要文件或重要指示等。人員到位：黨日活動列入勞動紀律考勤考核制度，原則上應參加人員不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加人員不得少于應到數(shù)的。內(nèi)容到位：上級規(guī)定的“三會一課”內(nèi)容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位：每次“三會一課”要努力解決實際問題，達到預期目的，做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施。

12、層實，經(jīng)多數(shù)黨員同意后做出決定。三、堅持黨課制度，落實黨課教。

育下莊社區(qū)各黨支部在課前認真進行調(diào)查研究，在熟悉課題內(nèi)容、掌握基本觀點的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實際，歸納提煉，寫出詳細的講課提綱或講義，做到胸有成竹，言之有物。課上，講課人員努力回答黨員思想上、工作中遇到的問題和最關(guān)心的問題，解開他們的思想扣子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑，切實做到每上一次黨課，弄清一兩個基本觀點，使大家提高一次認識。

為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長，全體機關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作，由信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。

5、突出重點，嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

（一）實行信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，信訪領(lǐng)導小組以及各相關(guān)單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，信訪領(lǐng)導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導匯報現(xiàn)場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領(lǐng)導小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領(lǐng)導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)應急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關(guān)相關(guān)部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持。

4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn)。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任。

8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應急處置組。

組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負責同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領(lǐng)導5分鐘內(nèi)下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領(lǐng)導閱批，將辦事處領(lǐng)導的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。

以訪問條例為依據(jù)，進一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。

委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?/p>

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。

一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)兀幦珖皟蓵薄Ⅻh的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

根據(jù)《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》文件要求，為做好×委巡視反饋意見整改工作，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨，聚焦×委巡視反饋意見整改，組織開展“回頭看”，堅持問題導向，認真對照檢查，強化責任擔當，狠抓整改落實，鞏固深化巡視成果，做好巡視“后半篇文章”，確保×委重要決策部署落實見效，為加快實現(xiàn)“三個××”目標提供堅強保障。

（一）提高站位，從嚴從實。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終，堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題，切實解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。

（二）明確任務，壓實責任。×委巡視反饋意見整改組負責×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督導落實、整改評價等工作，牢牢抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，建立健全責任體系，緊盯抓牢重點任務和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一級抓一級，層層壓實責任，堅持有責必問，問責必嚴，用問責倒逼責任落實。

（三）問題導向，公開透明。把推動問題整改落實作為出發(fā)點、落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改，強化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決。

（四）標本兼治，完善機制。堅持舉一反三，深刻剖析各類問題產(chǎn)生的根源，積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施，不斷建立健全各項規(guī)章制度，堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。

（一）主要任務。

重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責問責不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設(shè)不到位問題。

1．檢查反饋問題是否整改到位。（1）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未進行整改情況；（2）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未完成整改情況；（3）是否存在以追責問責代替問題整改情況；（4）對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見，是否存在該查未查問題。

2．檢查追責問責是否到位。（1）是否存在該處理未處理情況；（2）處理決定是否由具有法定職責的機構(gòu)或部門依程序作出；（3）相關(guān)處理文件（文書），是否經(jīng)本人簽收或在一定范圍公開；（4）對相關(guān)責任人的處理，是否存在有結(jié)果無文件（或書面材料）等情況。

3．檢查長效機制建設(shè)、運行是否到位。（1）當初整改時確定新建的規(guī)章制度是否已經(jīng)建立；（2）當初整改時確定進行修訂的規(guī)章制度是否已經(jīng)完成修訂；（3）特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題，是否做到舉一反三，研究制定了新的規(guī)章制度，堵塞漏洞；（4）當初整改時確定新建的以及新修訂的規(guī)章制度是否不折不扣地執(zhí)行，是否建立制度執(zhí)行監(jiān)督和制度評價機制，為制度執(zhí)行提供保障。

（二）責任分工。

1．對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查。

（1）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）。

（2）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規(guī)定精神和作風建設(shè)涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。

（3）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀律和組織紀律涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）。

（4）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）。

（5）對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索，優(yōu)先辦理、快查快辦，以案為鑒、立行立改，對反饋的問題全面整改。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）。

2．對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規(guī)巡視和2016年對××市巡視“回頭看”暨換屆風氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。

（1）重點檢查黨的領(lǐng)導弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦，責任單位：）。

（2）重點檢查黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）。

（3）重點檢查干部作風建設(shè)方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。

（4）重點檢查干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦、組織部、編辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）。

3．對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領(lǐng)導小組和×委巡視辦下發(fā)的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結(jié)的問題線索清單》《九屆×委巡視發(fā)現(xiàn)對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違規(guī)招投標、土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域廉潔風險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數(shù)清單》，檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況，對問題整改完成率和問題線索辦結(jié)率、成案率低的嚴肅問責，確保巡視整改按時限、高標準完成。

（1）聚焦黨的領(lǐng)導方面存在問題，看是否全面整改到位。牽頭單位：縣委辦，責任單位：）。

（2）聚焦黨的建設(shè)方面存在問題，看是否全面整改到位。（責任人：王保中；牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）。

（3）聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在問題，看是否全面整改到位，對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結(jié)。（牽頭單位：紀委監(jiān)委，責任單位：）。

（4）聚焦干部作風建設(shè)方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。

（5）聚焦干部選拔任用和基層組織建設(shè)方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位）。

（6）聚焦意識形態(tài)工作方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關(guān)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（7）聚焦×委巡視反饋意見整改工作，看是否全面加強綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結(jié)。（牽頭單位：巡察辦，責任單位：縣委辦、政府辦、紀委監(jiān)委）。

九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進行。

×委巡視反饋意見整改“回頭看”，自2018年5月開始，9月底結(jié)束。共分為4個階段。

（一）動員部署階段（5月中旬前）。按照市委要求，結(jié)合工作實際，研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室，辦公室人員集中辦公，承擔整改組日常工作。召開專題會議，進行動員部署。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇十二

為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定，確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾，提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作，由信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。

5、突出重點，嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

（一）實行信訪領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，信訪領(lǐng)導小組以及各相關(guān)單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領(lǐng)導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領(lǐng)導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領(lǐng)導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領(lǐng)導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，信訪領(lǐng)導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導匯報現(xiàn)場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪領(lǐng)導小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領(lǐng)導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

信訪工作領(lǐng)導小組下設(shè)應急處置協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關(guān)相關(guān)部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)內(nèi)信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持。

4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn)。

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任。

8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應急處置組。

組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負責同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領(lǐng)導5分鐘內(nèi)下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)（特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內(nèi)必須出縣，3小時內(nèi)必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領(lǐng)導閱批，將辦事處領(lǐng)導的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。

最新穩(wěn)控措施方案（精選13篇）篇十三

信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關(guān)投訴機構(gòu)或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區(qū)、市領(lǐng)導關(guān)于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。

以訪問條例為依據(jù)，進一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期。

排摸相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合，做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨。

委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。

內(nèi)，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?/p>

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛。

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。

一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)兀幦珖皟蓵薄Ⅻh的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村。

夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪。

工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領(lǐng)導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。