實施方案是指為實現(xiàn)某一目標而進行的一系列計劃和策略的安排和部署。以下是小編為大家收集的實施方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇一

黨的十九大提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是立足于我國社會主義初級階段基本國情，著眼于確保如期全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)國家長治久安作出的重大決策部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。（人民網(wǎng)）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為服務群眾的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞直接影響到鄉(xiāng)村振興工作的落實，因此，堅持黨建引領是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

一是充分發(fā)揮黨組織領導作用。黨管農(nóng)村工作是我們國家歷來的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在于黨。作為黨和國家的重大決策部署的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要黨發(fā)揮出總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制和黨內(nèi)法規(guī)，增強本領，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

二是堅持規(guī)劃先行。習近平總書記強調(diào)“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，具有重要的戰(zhàn)略地位”。鄉(xiāng)村振興工作亦是如此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務，推進鄉(xiāng)村振興具有長遠性和全局性、科學性，因此必須堅持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領作用。因此基層各級黨委政府作為推進鄉(xiāng)村振興工作的第一線，要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領，根據(jù)農(nóng)村實際，因勢利導、因地制宜，認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

三是發(fā)揮人才作用。“得人則安，失人則危。”黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人才和人才工作。實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興發(fā)揮人才的作用至關(guān)重要。基層各級黨委政府要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的主力軍，要實施農(nóng)村家庭能人計劃，著力培養(yǎng)認定一批帶動能力強、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的“土專家”“田秀才”;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇二

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設的實施意見》（廳〔2016〕57號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔2017〕38號）、《中共安徽省委辦公廳關(guān)于做好第八批選派干部到村任職工作的通知》（廳〔2021〕11號）和《中共安徽省委組織部關(guān)于做好選派干部輪換工作有關(guān)事項的通知》（皖組電明字〔2021〕42號）等文件，為支持黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施，財政專項安排選派幫扶干部辦公經(jīng)費，并明確經(jīng)費標準、工作實施、資金配套等要求。

深入貫徹落實中央及省委、市委關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費，由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

選派幫扶干部辦公經(jīng)費由省財政全額承擔。

省財政通過一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付直接將選派幫扶干部辦公經(jīng)費下達到縣。縣根據(jù)資金使用要求，按規(guī)定專款專用，選派幫扶干部辦公經(jīng)費由縣選派辦統(tǒng)一管理，據(jù)實報銷。

縣委組織部、縣財政局、鄉(xiāng)村振興等部門嚴格落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費由縣選派辦負責監(jiān)管，并定期向上級選派辦報告資金使用情況。

1.健全實施機制。建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，縣委組織部切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導，明確部門職責分工。組織、財政、鄉(xiāng)村振興等部門密切配合，形成合力，對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺賬，定期分析研判，共同推進工作開展，確保選派幫扶干部辦公經(jīng)費用得及時、用得精準、用得實效、用得規(guī)范。

2.落實主體責任。縣委組織部、縣財政局根據(jù)目標任務，足額及時撥付資金，完善資金預算、審批、審計、監(jiān)督等工作流程。同時，按照縣相關(guān)文件要求，確保經(jīng)費來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。

3.加強指導力度。采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加大對各地工作指導，注重聽取選派幫扶干部、鄉(xiāng)村干部意見建議，幫助選派幫扶干部解決實際問題。縣委組織部會同縣財政局等單位將跟蹤各地工作落實情況，確保落實落地。

4.嚴格報銷程序。縣委組織部、縣財政局進行嚴格審核把關(guān)，每半年受理一次選派幫扶干部辦公經(jīng)費報銷；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選派單位要督促選派幫扶干部嚴格按照時間節(jié)點落實報銷手續(xù)。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇三

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務。

深入貫徹習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神，落實中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內(nèi)容。

(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付。

工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案。

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

六、績效評價。

縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關(guān)部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價，確保工作隊辦公經(jīng)費按要求落實到位、專款專用、提高效益。

七、工作要求。

(一)健全工作機制。健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，黨建引領鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化主體責任，細化監(jiān)管措施，嚴格目標管理，實行一把手負責制，要將這項民生工程列為重中之重，分管負責人要切實履行好職責，組織、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)站所要各負其責，密切配合，形成合力，對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。

(二)加強資金監(jiān)管。將黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施情況納入全縣基層組織建設考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際，確保資金使用規(guī)xx、監(jiān)管有力，嚴禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時撥付。縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局將不定期開展督查，采取隨機調(diào)研、工作調(diào)度等方式，加強對工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，確保落細落地。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

充分發(fā)揮各級新聞媒體作用，多形式開展基層體驗、鄉(xiāng)村采風等活動，廣泛宣傳黨建引領助力鄉(xiāng)村振興工作推進情況，加強對先進典型、經(jīng)驗做法和基層實踐的宣傳報道，在全市上下努力營造良好的輿論氛圍。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇五

為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農(nóng)村工作要求落到實處，全面提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推動農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，現(xiàn)就推進黨建引領鄉(xiāng)村振興制定意見如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、助力消除集體經(jīng)濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉(xiāng)“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農(nóng)村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時代美好生活，不斷開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。

1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內(nèi)容，作為縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉(xiāng)村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、協(xié)調(diào)發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設等鄉(xiāng)村振興舉措，探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。

2、實施農(nóng)村集體經(jīng)濟清零行動。實施村級集體經(jīng)濟清零三年行動計劃，到20xx年，一方面確保所有集體經(jīng)濟空殼村清零，實現(xiàn)每個村都有集體經(jīng)濟收入；另一方面提高集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展水平，集體經(jīng)濟收入x萬元以上的村達到x%左右，其中經(jīng)營性收入x萬元以上的村達到x%，推動全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排x億元專項資金，扶持x個村發(fā)展集體經(jīng)濟，其中，x個示范引領村、x個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。金融、發(fā)改、國土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門，要結(jié)合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標、稅收優(yōu)惠等辦法，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策合力，建立健全扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制。各地要制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務，20xx年要完成60%的空殼村清零任務，20xx年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)整體提升。

“支部班子強、運行機制強、組織生活強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的鄉(xiāng)村振興“五強黨支部”為目標，規(guī)范黨支部工作運行體系，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，全面落實“支部建設十條”。找準黨支部作用發(fā)揮的有效切入點，加快推進專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客集聚地、農(nóng)業(yè)電商平臺等新領域新業(yè)態(tài)黨建工作，推動農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

4、實施“領頭雁”工程培育行動。堅持“三有三帶”標準，大力加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設，發(fā)揮正向激勵作用，以鄉(xiāng)村振興實績?yōu)橹饕獦藴剩信嘤慌鸁o私奉獻、實干擔當、敢為人先、廉潔奉公的農(nóng)村黨支部書記先進群體，擴大優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記在各級“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級層面將適時選樹一批優(yōu)秀典型開展集中宣傳。強化履職能力建設，加強帶頭人隊伍的教育培訓，市級層面每年舉辦農(nóng)村黨支部書記示范培訓班，探索成立優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記工作室，組建優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記講師團，切實發(fā)揮示范帶動作用，增強農(nóng)村黨支部書記的先進群體效應；縣鄉(xiāng)兩級要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實際和基層干部需求，加大對農(nóng)村“兩委”干部的培訓力度，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富、基層治理、服務群眾等主題培訓，每年對農(nóng)村黨支部書記開展一次集中輪訓。推行村黨支部書記目標考核和縣級備案管理制度，實行量化考評，建立不勝任村黨支部書記動態(tài)調(diào)整機制。抓好干部梯隊培養(yǎng)，深入開展農(nóng)村后備干部“雛雁成長”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫，深化教育培養(yǎng)、考核管理、分析研判等機制，為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”。

5、實施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動。強化黨員身份意識，把助力鄉(xiāng)村振興情況作為黨員先鋒考評的重要內(nèi)容，推行農(nóng)村黨員“一編三定”，健全落實干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、農(nóng)村黨員“四必到、四必訪”等服務群眾機制，深入開展黨員志愿服務。提升黨員能力素質(zhì)，圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、助推美麗鄉(xiāng)村建設等重點，結(jié)合“萬名黨員進黨校”活動抓好集中教育培訓，為鄉(xiāng)村振興提供“智力”支撐。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，注重從農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工優(yōu)秀分子等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面建立黨內(nèi)關(guān)愛基金，加強對農(nóng)村困難黨員、老黨員等的關(guān)懷幫扶，定期走訪慰問，幫助解決困難。

6、實施村企聯(lián)建互助行動。探索村企結(jié)對共建，圍繞“補齊低收入農(nóng)戶增收短板、助力消除集體經(jīng)濟空殼村”等重點，積極發(fā)動國有企業(yè)和民營企業(yè)參與農(nóng)村發(fā)展。20xx年底前，在全市號召x家左右有明顯資金、信息、技術(shù)、人才優(yōu)勢的企業(yè)，與集體經(jīng)濟空殼村、貧困村結(jié)成幫扶對子，以企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡為抓手，以促進就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體，引導各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動。從企業(yè)中層以上黨員管理人員中抽調(diào)一名優(yōu)秀黨員作為聯(lián)絡專員，與結(jié)對村黨組織開展“專員聯(lián)絡”，具體負責幫扶工作。各企業(yè)要積極履行社會責任，圍繞壯大村集體經(jīng)濟、培育富民產(chǎn)業(yè)、加工銷售特色農(nóng)產(chǎn)品、引導貧困人口就業(yè)和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯(lián)系村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，提供創(chuàng)業(yè)項目、信息技術(shù)等扶持，幫助所聯(lián)系村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保有穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟收入。市級層面將對幫扶成效突出的企業(yè)黨組織進行命名表彰。

7、實施強村弱村結(jié)對幫帶行動。堅持以強扶弱、結(jié)對幫扶，由縣級層面統(tǒng)籌安排，選取x%左右“兩委”班子戰(zhàn)斗力強、集體經(jīng)濟發(fā)展好的強村，“一對一”聯(lián)系幫帶鄰近弱村，鼓勵和支持結(jié)對村雙方從實際出發(fā)，開展“四聯(lián)四促”活動，探索走出一條以強帶弱、攜手共建的新路子。組織聯(lián)建促提升。強村要總結(jié)運用班子建設和黨員干部隊伍建設中的好經(jīng)驗、好做法，幫助弱村在班子建設、黨建載體設計、軟件資料規(guī)范等方面提升，帶動弱村班子成員進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路。黨員聯(lián)手促增收。強村要切實發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手，帶動群眾增收致富。活動聯(lián)合促爭優(yōu)。強村與弱村采取聯(lián)合過組織生活、“三會一課”、集中學習等形式，加強黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。強村要幫助弱村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向弱村延伸，在資金、技術(shù)、銷路、勞動力等方面共用共享，帶動弱村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

8、實施黨建引領鄉(xiāng)村治理提升行動。鞏固村黨組織的領導地位，旗幟鮮明加強農(nóng)村黨組織對各類組織、各項事務的領導，健全完善村黨組織領導的村級重大事項、重要問題、重要工作討論決定機制。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，積極化解村債務。加強基層協(xié)商民主建設，大力推行農(nóng)村小微權(quán)力清單，規(guī)范加強村務監(jiān)督工作，探索構(gòu)_組織領導下的多層面立體化全覆蓋的民主協(xié)商議事機制。發(fā)揮村民群眾主體作用，指導各地修訂完善自治章程、村規(guī)民約，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)風文明等重點任務納入其中。深化政治巡察、農(nóng)村基層作風巡察工作，加強“村霸”“蠅貪”整治，全面清查村干部涉黑涉惡違紀違法行為，組織發(fā)動黨員群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，為鄉(xiāng)村振興營造清朗環(huán)境。

9、實施“三支隊伍”駐點幫扶行動。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊的尖兵作用，圍繞抓黨建促脫貧攻堅，把助力鄉(xiāng)村振興作為“核心職責”，提高思想站位，以抓好黨建為引領，建強班子、帶好隊伍，強化宣傳、善于引導，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，推動信息、資本、人才等要素資源向農(nóng)村流動。要結(jié)合所在村的實際，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上發(fā)揮引導作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營模式，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。派駐單位要加大支持幫扶力度，調(diào)動單位資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，助推農(nóng)村全面發(fā)展。在此基礎上，以縣為單位，選派熱愛“三農(nóng)”、專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的黨員干部，組建鄉(xiāng)村振興工作隊和科技人才服務隊，扎實開展駐點幫扶、科技幫扶。鄉(xiāng)村振興工作隊每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含有農(nóng)村的街道、辦事處）下派一支，隊長由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級領導干部兼任，隊員一般從縣管后備干部、第一書記、涉農(nóng)部門人員和優(yōu)秀年輕干部中選拔，主要職責是督促鄉(xiāng)村兩級黨組織落實鄉(xiāng)村振興主體責任、推動黨建工作落實、指導規(guī)范村級運行、助力集體經(jīng)濟發(fā)展、加強基層民主自治、推進鄉(xiāng)風文明建設、服務農(nóng)村制度改革、助推中心任務落實。科技人才服務隊采取分類組建、靈活服務的形式，由相關(guān)職能部門科技人才組成，通過定期服務與不定期服務、精準服務與一般服務、經(jīng)常性服務和組團式幫扶相結(jié)合等方式，圍繞農(nóng)業(yè)工作重點、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及當?shù)剞r(nóng)民需求，開展有針對性的服務。市級層面組建科技專家?guī)旌蛯＜曳請F，主動對接縣鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展需求，組織專家服務團每季度到各地開展巡回服務不少于1次。

10、實施百鄉(xiāng)千村人才集聚行動。推進農(nóng)民素質(zhì)提升工程，加大對農(nóng)村高端人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度，以家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和農(nóng)業(yè)社會化服務能手等為重點，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善人才政策激勵機制，支持鄉(xiāng)村建立特色孵化器、創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等，推動項目、資金、人才等各類資源要素向鄉(xiāng)村集聚，鼓勵引導工商企業(yè)主、創(chuàng)投人才、鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵引導人才以資金參股、貿(mào)易合作等形式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵市屬單位專業(yè)技術(shù)人才向縣鄉(xiāng)基層一線流動，深入開展專家服務基層活動，積極幫助鄉(xiāng)村開展項目合作、技術(shù)指導和人才培養(yǎng)等工作，提升鄉(xiāng)村人才競爭力。

1、強化組織領導。推進黨建引領鄉(xiāng)村振興工作是一項系統(tǒng)性工程，各級黨組織要高度重視，完善組織協(xié)調(diào)和責任落實機制。組織部門要履行牽頭抓總職責，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)部門，加強整體謀劃，加強工作指導，研究制定具體意見并深入抓好落實；財政部門要發(fā)揮好財政的基礎和重要支柱作用，為扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供保障；其他職能部門要各負其責、密切配合，共同做好鄉(xiāng)村振興工作。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)黨（工）委要切實加強統(tǒng)籌領導，定期聽取情況匯報，研究解決具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要履行直接責任，加強定期分析研判，全面落實各項舉措。

2、加強督促檢查。各地要及時制定工作計劃，細化分解目標任務，定期督查掌握工作推進情況，經(jīng)常性開展督促指導和檢查通報，對工作推進不力、問題比較突出的，要進行嚴肅問責。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子和領導干部實績考核制度，完善集體經(jīng)濟發(fā)展、軟弱渙散基層黨組織整頓等考核指標，考核結(jié)果作為選拔任用領導干部的重要參考，確保工作取得實效。

3、營造良好氛圍。充分發(fā)揮各級新聞媒體作用，多形式開展基層體驗、鄉(xiāng)村采風等活動，廣泛宣傳黨建引領助力鄉(xiāng)村振興工作推進情況，加強對先進典型、經(jīng)驗做法和基層實踐的宣傳報道，在全市上下努力營造良好的輿論氛圍。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇六

各村黨(總)支部、鎮(zhèn)屬各單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定此實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記對x重要講話和指示精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，抓重點、補短板、強弱項，促進組織資源、干部資源、人才資源向基層集聚，充分發(fā)揮農(nóng)村黨(總)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用和各類人才的智力支撐作用，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，為扎實推動共同富裕、形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提供堅強政治保證、組織保障和人才支撐。

——堅持黨管農(nóng)村工作。充分發(fā)揮各黨(總)支部在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為各黨(總)支部的共同意志、共同行動，健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工作體制機制，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。

——堅持黨群共同參與。強化黨員在推動鄉(xiāng)村振興中的先鋒引領作用，充分尊重群眾意愿，切實發(fā)揮群眾主體作用，把實現(xiàn)群眾根本利益、促進黨群共富作為出發(fā)點和落腳點，調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——堅持全面深化改革。不斷深化黨的建設制度改革，持續(xù)破解基層組織建設和改革發(fā)展方面的瓶頸問題，不斷創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境，激活各類要素資源，調(diào)動各方力量投入鄉(xiāng)村振興，凝聚推動鄉(xiāng)村振興強大工作合力。

——堅持一體協(xié)調(diào)推進。全面分析掌握黨(總)支部建設現(xiàn)狀，注重黨建引領鄉(xiāng)村振興工作的協(xié)同性和關(guān)聯(lián)性，找準黨建引領鄉(xiāng)村振興工作的切入點，科學把握特點規(guī)律，分步制定工作規(guī)劃，推動黨建引領鄉(xiāng)村振興與其它重點工作全面落實。

(一)突出政治引領，增強大抓鄉(xiāng)村振興的政治自覺。

1.加強領導班子政治建設。實施村黨(總)支部書記政治能力提升計劃，深化理論武裝，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，把“兩個維護”貫穿實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過程，全面落實中央、省市縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興的一系列部署要求。堅持依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m、人事相宜，定期開展村“兩委”班子綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并迅速研究解決班子成員理想信念、能力素質(zhì)、廉潔自律等方面存在的問題，不斷增強班子凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

責任領導：

責任單位：各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

2.提升黨(總)支部政治功能。強化村黨(總)支部領導地位，堅持和完善重大事項、重要問題、重要工作由黨(總)支部討論決定的機制，完善黨(總)支部實施有效領導、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運行機制。嚴格落實意識形態(tài)責任制，始終堅持鄉(xiāng)村振興的社會主義方向。強化黨(總)支部服務能力建設，列出為民服務清單，明確辦理、治理、服務標準，切實解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。

責任領導：

責任單位：各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

3.深化黨員思想政治教育。按照縣委《關(guān)于鞏固深化“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果的若干措施》，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，嚴格落實“三會一課”組織生活會民主評議黨員等基本制度，深入組織開展“學五中全會精神話“十三五”成就謀十四五發(fā)展”主題實踐活動，教育引導黨員群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署省市縣委工作安排及鎮(zhèn)黨委工作要求上來。抓實黨員“固定活動日”，堅持和完善“3+x”組織生活制度，組織開展“10分鐘微黨課”“移風易俗大宣講”“清潔村莊大行動”等活動，不斷增強組織生活的吸引力影響力。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦，各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

(二)堅持組織引領，筑牢實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

4.探索推進“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式。按照縣委《關(guān)于深化黨建引領合作社高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞綠色化引領、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務組織、電子商務新型經(jīng)營主體等行業(yè)領域建立黨(總)支部力度，持續(xù)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。大力推廣區(qū)域化黨建模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，通過村(企)合建、中心帶建、區(qū)域聯(lián)建等方式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委或鄉(xiāng)村振興示范帶片區(qū)黨委，以黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進共同富裕。力爭到2022年底，每個村黨(總)支部領辦創(chuàng)辦1個以上集體性質(zhì)的農(nóng)民合作社，鎮(zhèn)黨委培育1個以上產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委或鄉(xiāng)村振興示范帶片區(qū)黨委，產(chǎn)業(yè)型黨組織覆蓋面持續(xù)擴大，構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)村大黨建格局。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

5.大力實施“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”計劃。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，靠實鎮(zhèn)、村抓支部建設的責任，持續(xù)深化黨支部建設標準化，扎實推進“四抓兩整治”，抓緊補齊各黨(總)支部在功能定位、組織設置、工作運行等方面的短板弱項。組織開展黨支部建設標準化星級爭創(chuàng)活動，聚焦“五個基本”，從組織建設、隊伍管理、活動開展、制度執(zhí)行、保障落實5個方面建立評星定級指標體系，對評定為四、五星級的黨支部強化示范引領，對評定為二、三星級的黨支部著力鞏固提升，對評定為一星級的黨支部加快晉位升級，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。結(jié)合慶祝建黨100周年，命名表彰一批標準化先進黨支部，帶動全鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)。建立整頓軟弱渙散村黨(總)支部長效機制，落實縣級黨員領導干部聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員包村、第一書記駐村、機關(guān)單位結(jié)對幫扶“四個一”措施，解決突出問題，促進提檔升級。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

6.以村“兩委”換屆為契機建強帶頭人隊伍。積極穩(wěn)妥推行村黨(總)支部書記、村委會主任“一肩挑”，推動村黨(總)支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。實施“一村一名大學生”計劃，確保2022年底每個村“兩委”班子成員中有一名大學生。開展“村黨支部書記能力提升”行動，每年組織村黨(總)支部書記參加1次縣級以上集中輪訓或赴外培訓。加強后備力量建設，建立干部隊伍后備庫，每年對后備庫進行1次分析研判，形成動態(tài)管理機制。加強村干部管理監(jiān)督，落實村黨(總)支部書記“雙述雙評”、縣級備案管理、經(jīng)濟責任審計等制度，督促村黨(總)支部書記規(guī)范履職、干凈干事。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

7.開展村級集體經(jīng)濟“改薄倍增”行動。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的重要任務，逐村分析研判、調(diào)研論證，一村一策、因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟。積極爭取中央和省級財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，整合相關(guān)部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補助或獎勵的辦法，吸引帶動社會資本參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。開展壯大集體經(jīng)濟“手拉手”活動，支持鼓勵具備條件的村集體經(jīng)濟組織采取合作聯(lián)動、定向幫扶等多種方式，輻射帶動周邊薄弱村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟貢獻突出的基層組織和有關(guān)人員給予獎勵。力爭到2022年底，村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入，100%的村集體經(jīng)濟收入超過5萬元。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

8.提升黨建引領“五治”融合治理水平。建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，確保基層充滿活力、安定有序。堅持“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”，充分發(fā)揮三級綜治中心作用，抓好社會治理現(xiàn)代化試點工作。認真落實黨務村務公開有關(guān)規(guī)定，全方位推行“四議兩公開”工作法，保證黨員群眾對村事務的知情權(quán)。按照完整覆蓋、便于服務、無縫銜接的要求，加快“五位一體”黨群服務中心建設，全面落實村干部集中辦公和輪流值班等制度，推廣為民服務全程代理、“一站式”服務、網(wǎng)絡服務等做法和“最多跑一次”改革，打通服務群眾“最后一公里”。

責任領導：責任單位：鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心、各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

9.著力提升黨建工作信息化建設質(zhì)效。主動適應信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，高標準建設黨員政治生活館，切實加強黨建工作載體、手段、平臺創(chuàng)新。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，充分利用新媒體平臺，探索在線繳納黨費、開展黨性教育、解決群眾難題等功能，推動線上線下互融共促，拓寬黨(總)支部教育黨員、服務群眾的網(wǎng)絡陣地。充分運用x黨建信息化平臺，堅持月統(tǒng)計分析、季調(diào)度指導、年考核通報，以嚴格規(guī)范的組織生活教育管理黨員、激發(fā)隊伍活力。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

10.提高各級干部抓鄉(xiāng)村振興的能力。大力實施鄉(xiāng)村振興骨干隊伍優(yōu)化提升行動，開設“鄉(xiāng)村振興大講堂”，邀請“三農(nóng)”領域知名專家學者，針對鄉(xiāng)村振興重大理論和實踐問題，為鎮(zhèn)領導班子成員、干部進行專題輔導講座，提升領導班子專業(yè)化水平。堅持按需施教，注重解決實際問題，通過集中培訓、研討交流、外出觀摩等形式，常態(tài)化開展黨員干部培訓，不斷提升各級黨員干部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力水平。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨政辦，各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

11.注重在鄉(xiāng)村振興一線選人用人。實施“年輕干部雙向交流行動”，樹立在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)選拔干部的鮮明導向，把鄉(xiāng)村振興一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的“主戰(zhàn)場”，積極推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部到縣直機關(guān)任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子或下屬事業(yè)單位職數(shù)出現(xiàn)空缺，優(yōu)先推薦使用鄉(xiāng)村振興一線實績突出的優(yōu)秀年輕干部，職級晉升、評先評優(yōu)時，注重向鄉(xiāng)村振興一線干部傾斜。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨委。

責任人：全體科級領導干部。

12.持續(xù)加強鄉(xiāng)村振興工作隊管理。充分發(fā)揮縣直部門單位參與鄉(xiāng)村振興的作用，堅持目標不變、任務不調(diào)、焦點不散，嚴格落實鄉(xiāng)村振興工作隊日常管理屬地責任，切實加大對工作隊的日常管理和工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育引導鄉(xiāng)村振興工作隊提高政治站位，夯實工作基礎，緊緊圍繞“十大”工作任務，積極聯(lián)系群眾，深入開展調(diào)查研究，聚合資源、聚力攻堅，助推鄉(xiāng)村全面振興。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨委。

責任人：全體科級領導干部。

(四)注重人才引領，強化促進鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

13.強化鄉(xiāng)村振興專家服務團指導服務作用。圍繞全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵引導玉米制種、蔬菜、食用菌、肉牛、林果、鄉(xiāng)村旅游、直播營銷等專家服務團持續(xù)發(fā)揮作用，邀請縣內(nèi)外優(yōu)秀專家人才深入農(nóng)村開展科研攻關(guān)、生產(chǎn)指導、技術(shù)推廣、試驗示范、人才培養(yǎng)、建言獻策等服務活動，助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心。

責任人：

14.加強對農(nóng)民合作社的人才支持力度。堅持把人才鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持人才引領型農(nóng)民合作社。建立專家服務團與農(nóng)民合作社定向聯(lián)系機制，采取多對一、一對多等方式，強化對合作社的技術(shù)、人才支撐。加強對合作社領辦人經(jīng)營理念、市場營銷等知識培訓，訂單式培養(yǎng)懂市場、會管理、善經(jīng)營、有情懷的合作社帶頭人隊伍。鼓勵引導高校畢業(yè)生到合作社參與經(jīng)營管理。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心。

責任人：

15.發(fā)揮農(nóng)村實用人才主力軍作用。健全完善農(nóng)村人才培養(yǎng)、選拔、評價體系，加大“土專家”“田秀才”“草根精英”、技能大師、民間藝人等實用人才培養(yǎng)培育力度，力爭用5年時間培養(yǎng)500名以上農(nóng)村實用人才。鼓勵各行各業(yè)舉辦技術(shù)技能比賽、選拔鄉(xiāng)村工匠，激勵農(nóng)村實用人才發(fā)揮個人專長、服務鄉(xiāng)村發(fā)展。加大農(nóng)村文化人才扶持力度，通過實施人才發(fā)展項目、建立專家工作室等方式，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，引領鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

責任人：

責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、公共事務服務中心。

責任人：

16.引導各類人才向鄉(xiāng)村振興一線聚集。鼓勵引導各類人才向基層一線流動，充分發(fā)揮電商營銷、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體等新業(yè)態(tài)聚集人才作用，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、電商人才的創(chuàng)業(yè)扶持力度，吸引更多青年人才向農(nóng)村回流。探索建立“鄉(xiāng)土人才超市”，成立鄉(xiāng)土人才協(xié)會，暢通技術(shù)服務綠色通道，鼓勵專家學者、致富能人、優(yōu)秀企業(yè)家及社會各方力量在鄉(xiāng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索設立“鄉(xiāng)賢參事會”“名譽村長”等新型崗位，吸引支持退休干部、醫(yī)生、教師等新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村治理。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心。

責任人：

(五)深化先鋒引領，激活參與鄉(xiāng)村振興的主體活力。

17.實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和黨員自身發(fā)展能力，引導鼓勵農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領群眾共同致富。加強創(chuàng)業(yè)培訓，每年組織黨員致富能人、黨員創(chuàng)業(yè)大戶參加1次縣級以上集中輪訓或赴外培訓。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，建立鎮(zhèn)黨政班子成員與專業(yè)合作社和黨員創(chuàng)業(yè)戶結(jié)對制度，協(xié)調(diào)解決在項目爭取、資金保障、稅費減免等方面的困難和問題。發(fā)揮黨建經(jīng)費“四兩撥千斤”作用，鼓勵支持黨員致富帶頭人領辦創(chuàng)辦新型經(jīng)營主體，培育打造示范效應好、帶動能力強的專業(yè)合作社或“雙帶共富”示范基地，引領帶動群眾因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新業(yè)態(tài)。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

18.開展黨員文明戶爭創(chuàng)行動。堅持以社會主義核心價值觀為引領，以“亮身份、樹形象、作表率”為主題，結(jié)合開展新時代文明實踐活動，對在助人為樂、誠實守信、孝老愛親、移風易俗以及改善人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村等方面涌現(xiàn)出的“共產(chǎn)黨員戶”“黨員中心戶”進行評選掛牌，示范帶動群眾積極投身“三大革命”“清潔村莊”和全域無垃圾專項治理等行動。持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭、道德模范、環(huán)保衛(wèi)士等群眾性創(chuàng)建活動，發(fā)揮鄉(xiāng)村大喇叭、紅黑榜、曝光臺作用，用身邊事教育身邊人，引導村民向上向善。堅持抓黨員帶群眾，大力抵制高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、餐飲浪費等陳規(guī)陋習，堅決反對封建迷信和邪教活動，讓農(nóng)村黨員成為鄉(xiāng)風文明的踐行者、推動者。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨政辦、各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

19.著力提升發(fā)展黨員質(zhì)量。大力改善基層黨員隊伍結(jié)構(gòu)，注重從農(nóng)村致富能人、農(nóng)民合作組織領辦人、退役軍人等優(yōu)秀人才特別是返鄉(xiāng)大學生、90后青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，力爭每年新發(fā)展35歲及以下、高中及以上學歷黨員不低于70%。鞏固提升基層發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓工作成效，嚴格發(fā)展黨員工作規(guī)范和流程，全面落實發(fā)展黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審、縣委審核、市級復核制度，嚴把質(zhì)量關(guān)口，堅決防止發(fā)展黨員違紀違規(guī)問題。持續(xù)整治黨員信教和涉黑涉惡問題，始終保持基層黨員隊伍先進性和純潔性。

責任領導：

責任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委、各村黨(總)支部。

責任人：各村黨(總)支部書記。

(一)加強組織領導。落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，建立鎮(zhèn)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興的工作機制，推動各黨(總)支部把黨建引領鄉(xiāng)村振興作為“一把手工程”，真正把責任扛在肩上、工作抓在手上。鎮(zhèn)黨委將黨建引領鄉(xiāng)村振興列入黨委會常態(tài)化議題，及時研究解決工作中遇到的具體問題。堅持鎮(zhèn)黨委牽頭抓總、各相關(guān)辦(室)中心分工協(xié)作，形成條塊結(jié)合、縱橫銜接的工作責任體系，分類有序推進各項工作。

(二)弘揚務實作風。全面落實中央和省、市、縣委為基層減負的各項措施，大力弘揚實事求是、真抓實干的作風，真正想在實處、干在實處、落在實處，堅決反對形式主義、官僚主義。注重調(diào)查研究，深入開展領導干部走訪調(diào)研活動，鎮(zhèn)黨委書記、領導班子成員帶頭深入村社，實實在在幫助解決推動鄉(xiāng)村振興過程中存在的困難問題。廣大黨員干部要做真事，真做事，堅持密切聯(lián)系群眾，以踏實、擔當、負責的精神推動鄉(xiāng)村振興。

(三)營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，充分運用各類媒體，廣泛宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策、社會主義核心價值觀和黨建引領鄉(xiāng)村振興的重要意義，努力營造良好輿論氛圍。注重發(fā)掘總結(jié)典型經(jīng)驗，加強交流推廣，振奮黨員干部群眾精神，凝聚強大合力，激勵全鎮(zhèn)各黨(總)支部和廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興一線勇于擔當、主動作為、建功立業(yè)。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇七

今年以來，上莊鄉(xiāng)以固本強基為基礎，積極推進黨建與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深度融合，根據(jù)土地條件，加強黨建領導作用，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，探索黨建工作農(nóng)村人居環(huán)境整治新途徑，實行黨管理農(nóng)村，保護鄉(xiāng)村振興。

有機結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進兩學一學學習教育常態(tài)化制度化，教育充分認識農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義，廣泛凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想共識，學習教育推進農(nóng)村環(huán)境綠化美化，以農(nóng)村人居環(huán)境整治效果檢驗黨員干部學習教育效果。各黨支部以開展黨員活動日為線索，大力開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅我是黨員，環(huán)境整治爭先鋒等一系列主題黨日活動，徹底整理道路沿線、背街巷道、公共場所、河溝及其他衛(wèi)生死角，實際行動改善農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。今年以來，全鄉(xiāng)29個黨支部呼吁廣大黨員干部參加主題黨員活動日3000多人，形成了人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境的良好社會氛圍。

為了打破農(nóng)村環(huán)境管理不足、意識不強、措施不足等制約因素，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整備的目標任務，加強黨組織建設作為推進農(nóng)村人居環(huán)境整備的堅實障礙。成功完成農(nóng)村兩委轉(zhuǎn)行。選舉產(chǎn)生新一屆農(nóng)村兩委干部129人，村黨組織書記、村委主任一人兼達100%，實現(xiàn)黨委、政府選人用人意圖，加強黨領導，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強隊伍活力，有效提高農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。發(fā)展村級集體經(jīng)濟。在省級美麗鄉(xiāng)村和水果專業(yè)村丁莊村開展村級集體經(jīng)濟增長試點，制定村級集體經(jīng)濟實施方案，積極探索村級集體經(jīng)濟增長模式，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力鋪平道路。

農(nóng)村人居環(huán)境的整備離不開人才的集思廣益和促進發(fā)展的智慧力量。鄉(xiāng)村二級黨組織積極引導人才與人居環(huán)境整備深入融合，發(fā)動有干勁、有知識、有技能的黨員和大眾，組織，整合有限的農(nóng)村管理資源，活躍，通過黨組織引導凝聚力，充分發(fā)揮各種人才智慧。抓住基層黨組織書記隊伍建設，開設德孝鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)上莊微信號公眾信號，建立農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地——上莊鄉(xiāng)國學館，組織24名村黨組織書記輪流培訓，提高村干部黨性培養(yǎng)和履職能力，邀請市科技局、林業(yè)局相關(guān)工作人員進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓指導，組織兩期非公有制企業(yè)管理人員參加市委組織部人才科舉辦的高級培訓班，建設整頓農(nóng)村人居環(huán)境的領導。抓住新發(fā)展黨員隊伍建設，重視青年農(nóng)民等重點組織發(fā)展黨員，加強入黨積極分子、準備黨員管理，對全鄉(xiāng)入黨積極分子、準備黨員實施積分管理，在各評價期末進行綜合評價，引導農(nóng)村入黨積極分子、準備黨員充分發(fā)揮先驅(qū)模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境整備中前進，發(fā)揮表率。

加強村級組織活動場所規(guī)范化管理，將全鄉(xiāng)級黨組織活動場所改造提升納入基層黨建工作的重要議事日程，按照六有標準，采改建、規(guī)范提高等方式，改建村級黨組織活動場所，將村級組織活動場所建設與黨組服務中心建設相結(jié)合，健全鄉(xiāng)村二級黨組織服務中心體系，將村級組織活動場所建設為學習教育中心、監(jiān)督管理中心和民間服務中心，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施陣地保障。迄今為止，全鄉(xiāng)24個村級黨組織活動場所全部改造完成，增加辦公設備，完善活動場所建設，黨組服務中心規(guī)范制度全部上墻，其中上村被評為唐山市級黨建示范點、平林鎮(zhèn)村被評為遷安市級黨建示范點。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇八

2020年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨群服務中心，了解基層社會治理情況。習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖，要不斷夯實基層社會治理這個根基。而提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領導，要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強和創(chuàng)新基層社會治理，關(guān)乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理，一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，都只能在黨的領導下扎實推進。因此，把黨的領導落實到基層社會治理中，用“紅色”渲染基層社會治理底色，方能確保基層社會既充滿活力又和諧有序。

用不能削弱。基層黨組織在開展社會治理的過程中，要承擔起協(xié)調(diào)黨組織、政府和社會組織之間關(guān)系的責任，主動對標先進經(jīng)驗做法，以更加多樣的方式加強和創(chuàng)新基層社會治理，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，引領其他各類組織找準定位、積極作為，方能確保黨建引領加強基層社會治理落到實處。

基層社會治理，要激活黨員干部這一“紅色細胞”。要著力建設一支能打硬仗的黨員隊伍，使之充分發(fā)揮在基層社會治理中的先鋒模范作用，在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風，為社會治理提供組織保證、制度保證。同時，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標任務壓實責任，逐步形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景，實現(xiàn)黨建引領基層治理的新景象。

織積極協(xié)同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，方能書寫出基層治理新答卷。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇九

根據(jù)《**市20**年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》（慶組明電〔2021〕44號）和《安慶市民生工程工作領導小組關(guān)于印發(fā)2021年度全市33項民生工程項目實施“路線圖”及時間表的通知》《**市2021年度民生工程考核評價辦法》等文件精神，現(xiàn)就實施2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程，制定本方案。

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設的實施意見》（廳〔20**〕57號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔20**〕38號）、《中共安徽省委辦公廳關(guān)于做好第八批選派干部到村任職工作的通知》（廳〔20**〕11號）和《中共安徽省委組織部關(guān)于做好選派干部輪換工作有關(guān)事項的通知》（皖組電明字〔20**〕42號）等文件，為支持黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施，財政專項安排選派幫扶干部辦公經(jīng)費，并明確經(jīng)費標準、工作實施、資金配套等要求。

深入貫徹落實中央及省委、市委關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費，由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

選派幫扶干部辦公經(jīng)費由省財政全額承擔。

省財政通過一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付直接將選派幫扶干部辦公經(jīng)費下達到縣。縣根據(jù)資金使用要求，按規(guī)定專款專用，選派幫扶干部辦公經(jīng)費由縣選派辦統(tǒng)一管理，據(jù)實報銷。

縣委組織部、縣財政局、鄉(xiāng)村振興等部門嚴格落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費由縣選派辦負責監(jiān)管，并定期向上級選派辦報告資金使用情況。

1.健全實施機制。建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，縣委組織部切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導，明確部門職責分工。組織、財政、鄉(xiāng)村振興等部門密切配合，形成合力，對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺賬，定期分析研判，共同推進工作開展，確保選派幫扶干部辦公經(jīng)費用得及時、用得精準、用得實效、用得規(guī)范。

2.落實主體責任。縣委組織部、縣財政局根據(jù)目標任務，足額及時撥付資金，完善資金預算、審批、審計、監(jiān)督等工作流程。同時，按照縣相關(guān)文件要求，確保經(jīng)費來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。

3.加強指導力度。采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加大對各地工作指導，注重聽取選派幫扶干部、鄉(xiāng)村干部意見建議，幫助選派幫扶干部解決實際問題。縣委組織部會同縣財政局等單位將跟蹤各地工作落實情況，確保落實落地。

4.嚴格報銷程序。縣委組織部、縣財政局進行嚴格審核把關(guān)，每半年受理一次選派幫扶干部辦公經(jīng)費報銷；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選派單位要督促選派幫扶干部嚴格按照時間節(jié)點落實報銷手續(xù)。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇十

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20**年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務。

深入貫徹習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神，落實中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內(nèi)容。

(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付。

工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案。

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

六、績效評價。

縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關(guān)部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價，確保工作隊辦公經(jīng)費按要求落實到位、專款專用、提高效益。

七、工作要求。

(一)健全工作機制。健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，黨建引領鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化主體責任，細化監(jiān)管措施，嚴格目標管理，實行一把手負責制，要將這項民生工程列為重中之重，分管負責人要切實履行好職責，組織、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)站所要各負其責，密切配合，形成合力，對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。

(二)加強資金監(jiān)管。將黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施情況納入全縣基層組織建設考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際，確保資金使用規(guī)xx、監(jiān)管有力，嚴禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時撥付。縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局將不定期開展督查，采取隨機調(diào)研、工作調(diào)度等方式，加強對工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，確保落細落地。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇十一

根據(jù)習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神及《中共安徽省委辦公廳關(guān)于做好第八批選派干部到村任職工作的通知》（廳〔2021〕11號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔2021〕24號）等文件精神，現(xiàn)就我縣2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

每名選派干部每年安排１萬元辦公經(jīng)費，按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、專款專用。

1.健全工作機制。建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。

2.加強工作指導。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇十二

來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公司黨建引領平臺企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作匯報。

xx找房（北京）科技有限公司（以下簡稱xx找房公司）是一家定位于以科技驅(qū)動的新居住服務平臺企業(yè)。公司成立兩年來，始終堅持以黨建引領平臺企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為進駐平臺的新經(jīng)紀品牌、線下門店、服務者和消費者提供高品質(zhì)服務，實現(xiàn)從傳統(tǒng)居住向智慧新居住的跨越。20xx年4月，xx找房公司成立黨委。一年多來，xx找房公司黨委將黨建工作融入到推動企業(yè)發(fā)展和承擔社會責任的各方面，持續(xù)推動平臺企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是，新冠肺炎疫情發(fā)生后，xx找房公司黨委積極發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，成立疫情防控領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，在xx、xx等33座城市成立抗擊疫情志愿服務隊，積極協(xié)助社區(qū)做好疫情防控工作。公司向中國紅十字基金會捐贈1000萬元馳援湖北，為疫情防控貢獻了力量。

xx找房公司黨委堅定履行平臺企業(yè)黨組織的政治責任，堅持高位謀劃、高位推進，以高質(zhì)量黨建有效服務線上線下融合和打造新居住品質(zhì)服務生態(tài)，把黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平臺發(fā)展優(yōu)勢，引領平臺連接的新經(jīng)紀品牌、線下門店和服務者，助力社會治理和民生服務再上新臺階。

在業(yè)務發(fā)展中，xx找房公司黨委堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，教育引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署在居住服務平臺落地生根。公司黨委堅持在深刻領悟上下功夫，將真學作為重大政治責任，花精力系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，學出堅定信仰、學出忠誠可靠、學出使命擔當。同時在學習中強化結(jié)合，把實際工作擺進去，深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場、觀點和方法，深刻領會貫穿其中的強大真理偉力，不斷錘煉科學思維，增強工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性。

自20xx年x月x日起，xx找房公司每日面向全平臺陸續(xù)推出《gr每日播報》《政策日報》《xx政事觀》等系列內(nèi)容，以音頻、文字、企業(yè)微信公眾號推送等形式，對黨中央決策部署做到第一時間傳達學習。以《gr每日播報》為例，截至6月底，已經(jīng)播出百期，內(nèi)容包括疫情防控、復工復產(chǎn)、志愿服務、垃圾分類、新基建等，做到播報內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有播出、有反饋，確保發(fā)揮教育黨員和員工的作用。

夯實黨建基礎筑牢發(fā)展根基。

xx找房公司黨委堅持以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，著力增強員工的政治認同、思想認同、情感認同，不斷夯實黨建基礎，筑牢居住服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。依托黨建工作的突出優(yōu)勢，將黨建工作的軟實力轉(zhuǎn)化為平臺發(fā)展的硬支撐，以務實作風抓牢基礎，以綜合施策精準發(fā)力，在服務平臺發(fā)展上做到融合為一。圍繞推動居住服務行業(yè)正循環(huán)這一目標來抓黨建，推動黨建工作與發(fā)展中心工作深度融合，把抓任務落實作為檢驗組織力的試金石、磨刀石，把支部建在業(yè)務一線、讓黨員頂在關(guān)鍵位置，在為消費者提供品質(zhì)居住服務中彰顯黨建成效。

目前，xx找房公司已進駐全國110個城市和地區(qū)，合作新經(jīng)紀品牌超過250個，連接門店近4萬家，約37萬經(jīng)紀人在平臺上提供服務。聚人、聚心、聚氣、聚力，xx找房公司黨委正不斷加強黨建引領，激活“紅色引擎”，以“筑夢新居住，永遠跟黨走”為核心，推動黨建引領新居住高質(zhì)量發(fā)展重點工程，實施紅旗筑城、新居住先鋒和凝心聚力3大示范建設項目，推進“一城市一組織”“一品牌一支部”建設，推出跨品牌、跨地域“黨員經(jīng)紀人線上亮身份”行動，完成志愿服務注冊登記納入國家規(guī)范化管理。持續(xù)以檢視和解決制約平臺邁向高質(zhì)量發(fā)展的掣肘問題為切入點，堅持問題導向、效果導向、目標導向，在平臺發(fā)展中把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫通起來，夯實平臺發(fā)展的政治保障、思想保障、組織保障，提升市場競爭力，破解黨建和運營“兩張皮”難題。

創(chuàng)新黨建方式激發(fā)企業(yè)活力。

xx找房公司黨委主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，不斷創(chuàng)新黨建工作方式和互動方式，主動參與社會治理、履行社會責任，讓黨建工作更高效、更精準、更貼心，是滿足居住服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。

居住是民生大事，xx找房公司黨委以提升服務推動發(fā)展、凝心聚力共創(chuàng)偉業(yè)為工作出發(fā)點和落腳點，切實發(fā)揮榜樣引領作用，激發(fā)平臺服務者干事創(chuàng)業(yè)熱情，推進居住服務新基建實踐，成為居住服務行業(yè)新基建的探路者。

數(shù)字時代，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展只是第一步，以智能化為核心特征的新基建的加速發(fā)展帶來無處不在的“數(shù)據(jù)”“智能”和“鏈接”。“互聯(lián)網(wǎng)+”的應用框架伴隨著新基建的到來，正在開啟“智能+”改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。居住服務新基建將賦能更多新應用、激發(fā)更多新場景，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動居住服務走向品質(zhì)化正循環(huán)。在這個過程中，xx找房公司黨委將堅定不移地加強和深化黨建工作，強化制度建設，形成長效機制，始終把主體責任記在心上、落在行動中，充分調(diào)動各方積極性，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在推動居住服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)更強擔當，助力實現(xiàn)美好居住，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。

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黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇十三

為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農(nóng)村工作要求落到實處，全面提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推動農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，現(xiàn)就推進黨建引領鄉(xiāng)村振興制定意見如下。

??以***新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、助力消除集體經(jīng)濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉(xiāng)“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農(nóng)村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時代美好生活，不斷開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。

??1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內(nèi)容，作為縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉(xiāng)村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、協(xié)調(diào)發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設等鄉(xiāng)村振興舉措，探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。

??2、實施農(nóng)村集體經(jīng)濟清零行動。實施村級集體經(jīng)濟清零三年行動計劃，到20xx年，一方面確保所有集體經(jīng)濟空殼村清零，實現(xiàn)每個村都有集體經(jīng)濟收入；另一方面提高集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展水平，集體經(jīng)濟收入x萬元以上的村達到x%左右，其中經(jīng)營性收入x萬元以上的村達到x%，推動全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排x億元專項資金，扶持x個村發(fā)展集體經(jīng)濟，其中，x個示范引領村、x個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。金融、發(fā)改、國土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門，要結(jié)合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標、稅收優(yōu)惠等辦法，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策合力，建立健全扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制。各地要制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務，20xx年要完成60%的空殼村清零任務，20xx年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)整體提升。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇十四

該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗，特制定本實施方案。

一、村情概況。

xx村位于xx鎮(zhèn)西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區(qū)17公里，在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接，xx河服務區(qū)北出口設在村內(nèi)七澗河處；xx河、七澗河流經(jīng)xx村，長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里，下轄11個村民小組、1149戶、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風調(diào)雨順，發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎條件得天獨厚。現(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶，流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實現(xiàn)組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農(nóng)民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農(nóng)村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部，現(xiàn)有黨員72名，其中女黨員23名，大專以上學歷4名。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，全面推進產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年，鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效，人均純收入達到22000元；到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標全面實現(xiàn)。

（一）實施xx河蔬菜公園建設工程，推動產(chǎn)業(yè)振興。

重點打造有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項目，將xx村建設成為興業(yè)的樂園。

1.全力配合建設xx河蔬菜公園，流轉(zhuǎn)土地500畝，整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司為龍頭，轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。

3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭，實行糧油輪作，全程機械化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝；投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造，打造高標準農(nóng)田，引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。

5.依托xx河服務區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機，多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6.在xx村建設農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個，實現(xiàn)線上線下一體化銷售。

（二）實施xx河流域治理工程，推動生態(tài)振興。

1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道，配套建設座椅、路燈、標準公廁等。

2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎上，再新建改造衛(wèi)生廁所800座。

3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造；投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里，讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。

4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進行風貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。

5.對已批準建設的38畝新農(nóng)村用地進行規(guī)劃建設。

6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法，推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。

7.推行秸稈還田綜合利用，科學使用農(nóng)藥化肥，減少對土壤的污染。

8.對村衛(wèi)生室進行升級改造，方便村民看病就醫(yī)。

（三）實施黃桷樹文化公園建設工程，推進文化振興。

1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊，多渠道投入資金500余萬元，將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用，建設xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園，將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大；在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點，建設小微廣場，配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等，增強xx群眾的獲得感、幸福感。

2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米，將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進行宣傳，提升xx村整體形象。

4.制定村規(guī)民約，反對陳規(guī)陋習，樹立新時代新風尚。

5.鼓勵村民對孩子的培育教育，對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。

（四）實施人才培育引入工程，推動人才振興。

1.引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才，為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設配套服務提供人力技術(shù)支撐。

3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會，將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚光大，帶領村民共同致富。

4.組建勞務公司，為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。

5.建立激勵機制，鼓勵本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）健全深化組織建設體系，推進組織振興。

1.加強村支兩委班子建設，增強為民服務本領，切實為民辦實事、辦好事，增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.搬遷新建標準化村級服務中心，提升窗口形象，方便村民辦事。

3.堅持“三會一課”制度。

4.堅持“四議兩公開”制度。

5.嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，嚴厲打擊邪教組織，非法宗教活動。

6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制。

7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。

2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。

鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領導小組，加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領導。

4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。

5.駐村干部、村支兩委成員分工合作，各負其責，包組、包點、包項目具體落實。

根據(jù)習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神及《中共中央組織部中央農(nóng)村工作領導小組辦公室國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》（組通字〔20xx〕24號）、《財政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長機制、進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》（財農(nóng)〔202x〕41號）、《中共安徽省委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設的意見》（皖發(fā)〔20xx〕17號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔20xx〕38號）等文件精神，現(xiàn)就我省2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、原國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、專款專用。

1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導。財政、扶貧等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。

2.加強工作指導。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。

3.加強資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農(nóng)村工作要求落到實處，全面提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推動農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，現(xiàn)就推進黨建引領鄉(xiāng)村振興制定意見如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、助力消除集體經(jīng)濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉(xiāng)“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農(nóng)村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時代美好生活，不斷開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。

1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內(nèi)容，作為縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉(xiāng)村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、協(xié)調(diào)發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設等鄉(xiāng)村振興舉措，探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。

2、實施農(nóng)村集體經(jīng)濟清零行動。實施村級集體經(jīng)濟清零三年行動計劃，到20xx年，一方面確保所有集體經(jīng)濟空殼村清零，實現(xiàn)每個村都有集體經(jīng)濟收入；另一方面提高集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展水平，集體經(jīng)濟收入x萬元以上的村達到x%左右，其中經(jīng)營性收入x萬元以上的村達到x%，推動全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排x億元專項資金，扶持x個村發(fā)展集體經(jīng)濟，其中，x個示范引領村、x個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。金融、發(fā)改、國土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門，要結(jié)合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標、稅收優(yōu)惠等辦法，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策合力，建立健全扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制。各地要制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務，20xx年要完成60%的空殼村清零任務，20xx年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)整體提升。

3、實施農(nóng)村黨組織“十百千”創(chuàng)建行動。強化示范引領，按照黨建工作強、經(jīng)濟發(fā)展快、生態(tài)建設美、鄉(xiāng)風文明好的要求，利用x年時間，全市集中培育選樹x個左右在全省乃至全國有影響力的省級示范村，x個左右市級示范村，x個左右縣級示范村，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點，加強面上總結(jié)宣傳推廣，擴大先進支部增量，營造比學趕超的濃厚氛圍。堅持底線思維，探索推行基層黨組織負面清單管理，把集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉(zhuǎn)化重點，因地制宜實施“一村一策”，加強后進支部整頓，規(guī)定時限倒逼“摘帽晉位”。持續(xù)深化逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升工作，市級統(tǒng)一安排部署，縣級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推動實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對所轄村黨建引領鄉(xiāng)村振興工作集中觀摩一次，推動面上整體提升。創(chuàng)新基層黨組織指數(shù)考評，以打造“支部班子強、運行機制強、組織生活強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的鄉(xiāng)村振興“五強黨支部”為目標，規(guī)范黨支部工作運行體系，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，全面落實“支部建設十條”。找準黨支部作用發(fā)揮的有效切入點，加快推進專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客集聚地、農(nóng)業(yè)電商平臺等新領域新業(yè)態(tài)黨建工作，推動農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

4、實施“領頭雁”工程培育行動。堅持“三有三帶”標準，大力加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設，發(fā)揮正向激勵作用，以鄉(xiāng)村振興實績?yōu)橹饕獦藴剩信嘤慌鸁o私奉獻、實干擔當、敢為人先、廉潔奉公的農(nóng)村黨支部書記先進群體，擴大優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記在各級“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級層面將適時選樹一批優(yōu)秀典型開展集中宣傳。強化履職能力建設，加強帶頭人隊伍的教育培訓，市級層面每年舉辦農(nóng)村黨支部書記示范培訓班，探索成立優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記工作室，組建優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記講師團，切實發(fā)揮示范帶動作用，增強農(nóng)村黨支部書記的先進群體效應；縣鄉(xiāng)兩級要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實際和基層干部需求，加大對農(nóng)村“兩委”干部的培訓力度，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富、基層治理、服務群眾等主題培訓，每年對農(nóng)村黨支部書記開展一次集中輪訓。推行村黨支部書記目標考核和縣級備案管理制度，實行量化考評，建立不勝任村黨支部書記動態(tài)調(diào)整機制。抓好干部梯隊培養(yǎng)，深入開展農(nóng)村后備干部“雛雁成長”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫，深化教育培養(yǎng)、考核管理、分析研判等機制，為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”。

5、實施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動。強化黨員身份意識，把助力鄉(xiāng)村振興情況作為黨員先鋒考評的重要內(nèi)容，推行農(nóng)村黨員“一編三定”，健全落實干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、農(nóng)村黨員“四必到、四必訪”等服務群眾機制，深入開展黨員志愿服務。提升黨員能力素質(zhì)，圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、助推美麗鄉(xiāng)村建設等重點，結(jié)合“萬名黨員進黨校”活動抓好集中教育培訓，為鄉(xiāng)村振興提供“智力”支撐。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，注重從農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工優(yōu)秀分子等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面建立黨內(nèi)關(guān)愛基金，加強對農(nóng)村困難黨員、老黨員等的關(guān)懷幫扶，定期走訪慰問，幫助解決困難。

6、實施村企聯(lián)建互助行動。探索村企結(jié)對共建，圍繞“補齊低收入農(nóng)戶增收短板、助力消除集體經(jīng)濟空殼村”等重點，積極發(fā)動國有企業(yè)和民營企業(yè)參與農(nóng)村發(fā)展。20xx年底前，在全市號召x家左右有明顯資金、信息、技術(shù)、人才優(yōu)勢的企業(yè)，與集體經(jīng)濟空殼村、貧困村結(jié)成幫扶對子，以企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡為抓手，以促進就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體，引導各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動。從企業(yè)中層以上黨員管理人員中抽調(diào)一名優(yōu)秀黨員作為聯(lián)絡專員，與結(jié)對村黨組織開展“專員聯(lián)絡”，具體負責幫扶工作。各企業(yè)要積極履行社會責任，圍繞壯大村集體經(jīng)濟、培育富民產(chǎn)業(yè)、加工銷售特色農(nóng)產(chǎn)品、引導貧困人口就業(yè)和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯(lián)系村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，提供創(chuàng)業(yè)項目、信息技術(shù)等扶持，幫助所聯(lián)系村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保有穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟收入。市級層面將對幫扶成效突出的企業(yè)黨組織進行命名表彰。

7、實施強村弱村結(jié)對幫帶行動。堅持以強扶弱、結(jié)對幫扶，由縣級層面統(tǒng)籌安排，選取x%左右“兩委”班子戰(zhàn)斗力強、集體經(jīng)濟發(fā)展好的強村，“一對一”聯(lián)系幫帶鄰近弱村，鼓勵和支持結(jié)對村雙方從實際出發(fā)，開展“四聯(lián)四促”活動，探索走出一條以強帶弱、攜手共建的新路子。組織聯(lián)建促提升。強村要總結(jié)運用班子建設和黨員干部隊伍建設中的好經(jīng)驗、好做法，幫助弱村在班子建設、黨建載體設計、軟件資料規(guī)范等方面提升，帶動弱村班子成員進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路。黨員聯(lián)手促增收。強村要切實發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手，帶動群眾增收致富。活動聯(lián)合促爭優(yōu)。強村與弱村采取聯(lián)合過組織生活、“三會一課”、集中學習等形式，加強黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。強村要幫助弱村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向弱村延伸，在資金、技術(shù)、銷路、勞動力等方面共用共享，帶動弱村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

8、實施黨建引領鄉(xiāng)村治理提升行動。鞏固村黨組織的領導地位，旗幟鮮明加強農(nóng)村黨組織對各類組織、各項事務的領導，健全完善村黨組織領導的村級重大事項、重要問題、重要工作討論決定機制。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，積極化解村債務。加強基層協(xié)商民主建設，大力推行農(nóng)村小微權(quán)力清單，規(guī)范加強村務監(jiān)督工作，探索構(gòu)建黨組織領導下的多層面立體化全覆蓋的民主協(xié)商議事機制。發(fā)揮村民群眾主體作用，指導各地修訂完善自治章程、村規(guī)民約，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)風文明等重點任務納入其中。深化政治巡察、農(nóng)村基層作風巡察工作，加強“村霸”“蠅貪”整治，全面清查村干部涉黑涉惡違紀違法行為，組織發(fā)動黨員群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，為鄉(xiāng)村振興營造清朗環(huán)境。

9、實施“三支隊伍”駐點幫扶行動。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊的尖兵作用，圍繞抓黨建促脫貧攻堅，把助力鄉(xiāng)村振興作為“核心職責”，提高思想站位，以抓好黨建為引領，建強班子、帶好隊伍，強化宣傳、善于引導，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，推動信息、資本、人才等要素資源向農(nóng)村流動。要結(jié)合所在村的實際，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上發(fā)揮引導作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營模式，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。派駐單位要加大支持幫扶力度，調(diào)動單位資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，助推農(nóng)村全面發(fā)展。在此基礎上，以縣為單位，選派熱愛“三農(nóng)”、專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的黨員干部，組建鄉(xiāng)村振興工作隊和科技人才服務隊，扎實開展駐點幫扶、科技幫扶。鄉(xiāng)村振興工作隊每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含有農(nóng)村的街道、辦事處）下派一支，隊長由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級領導干部兼任，隊員一般從縣管后備干部、第一書記、涉農(nóng)部門人員和優(yōu)秀年輕干部中選拔，主要職責是督促鄉(xiāng)村兩級黨組織落實鄉(xiāng)村振興主體責任、推動黨建工作落實、指導規(guī)范村級運行、助力集體經(jīng)濟發(fā)展、加強基層民主自治、推進鄉(xiāng)風文明建設、服務農(nóng)村制度改革、助推中心任務落實。科技人才服務隊采取分類組建、靈活服務的形式，由相關(guān)職能部門科技人才組成，通過定期服務與不定期服務、精準服務與一般服務、經(jīng)常性服務和組團式幫扶相結(jié)合等方式，圍繞農(nóng)業(yè)工作重點、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及當?shù)剞r(nóng)民需求，開展有針對性的服務。市級層面組建科技專家?guī)旌蛯＜曳請F，主動對接縣鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展需求，組織專家服務團每季度到各地開展巡回服務不少于1次。

根據(jù)《安徽省委組織部省扶貧辦省財政廳黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》《安慶市民生工程工作領導小組關(guān)于印發(fā)2021年度全市33項民生工程項目實施“路線圖”及時間表的通知》《安慶市2021年度民生工程考核評價辦法》文件精神，現(xiàn)就做好我市2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程，制定如下實施方案。

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設的實施意見》(廳〔2016〕57號)、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》(皖組通字〔2017〕38號)、《中共安徽省委辦公廳關(guān)于做好第八批選派干部到村任職工作的通知》(廳〔2021〕11號)和《中共安徽省委組織部關(guān)于做好選派干部輪換工作有關(guān)事項的通知》(皖組電明字〔2021〕42號)等文件，為支持黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施，財政專項安排第八批選派干部辦公經(jīng)費，并明確經(jīng)費標準、工作實施、資金配套等要求。

深入貫徹落實中央及省委、市委關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費，由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

潛山市、岳西縣、太湖縣、望江縣、宿松縣等5個鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)選派干部辦公經(jīng)費由省財政承擔;桐城市、懷寧縣、迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)選派干部辦公經(jīng)費按2:2:1的比例，由省、市、縣財政分別承擔;省直和中央駐皖單位工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。

建立健全資金撥付流程機制。省財政通過一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付直接將選派干部辦公經(jīng)費下達到縣(市、區(qū))。縣(市、區(qū))根據(jù)資金使用要求，足額籌措并按規(guī)定專款專用，資金由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，據(jù)實報銷。

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各縣(市、區(qū))也要制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，明確實施內(nèi)容、資金籌措、目標任務、組織保障、工作要求等。《實施方案》需報市委組織部、市民生辦備案。

1.健全實施機制。要建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，縣級組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導，明確部門職責分工。縣級組織、財政、鄉(xiāng)村振興等部門要密切配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺賬，定期分析研判，共同推進工作開展。

2.落實主體責任。縣級組織、財政、鄉(xiāng)村振興等部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制，按照年度目標任務，足額安排保障資金、及時撥付兌現(xiàn)，完善資金預算、審批、審計、監(jiān)督等工作流程，確保經(jīng)費來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。

3.加大監(jiān)管力度。各縣(市、區(qū))要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，注重聽取選派干部、鄉(xiāng)村干部意見建議，幫助選派干部解決實際問題，對資金撥付慢、程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴的地方，追究相關(guān)責任人責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況在選舉實施辦法中明確規(guī)定。村務監(jiān)督委員會成員由村參加選舉職工大會在村參加選舉職工中進行選舉。村務監(jiān)督委員會成員的選舉與村管理委員會的選舉同時進行。

1.總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、加強基層組織建設的部署要求，建立健全村務監(jiān)督委員會，進一步加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，切實保護職工合法權(quán)益，促進村務和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎。加強黨的全面領導，始終堅持村黨組織領導的核心地位。村務監(jiān)督委員會的工作應在黨的領導下進行準確把握定位。村務監(jiān)督委員會是完善職工自治機制和村務運行機制，是職工監(jiān)督村務的主要形式;嚴格依法監(jiān)督，確保和支持村務監(jiān)督委員會依法行使職權(quán)，促進村務公開、公平、公正。

2.人員組成。村務監(jiān)督委員會一般由3至5人組成，設主任1人。提倡非村管委會成員的村黨組織成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨組織書記擔任主任。村務監(jiān)督委員會成員由職工會議或職工代表會議在職工中選拔，任期與村管委會相同。村務監(jiān)督委員會成員要有良好的思想政治素質(zhì)，遵紀守法，公平正派，堅持原則，敢于承擔責任，群眾認可，具有一定的政策水平和依法辦事能力，熱情為職工服務。共青團黨委和村黨組織應當入選。村管委會成員及其近親屬、村會計(會計)、村經(jīng)濟組織負責人不得擔任村務監(jiān)督委員會成員，任何組織和個人不得指定或指定村務監(jiān)督委員會成員。

3.職責和權(quán)限。村務監(jiān)督委員會的職責是監(jiān)督村務、財務管理，接受和收集員工的相關(guān)意見和建議。村務監(jiān)督委員會及其成員有下列權(quán)利：(1)知情權(quán)。參加村管委會、職工組、職工代表大會和村兩委聯(lián)席會議，了解掌握情況。(2)詢問權(quán)。詢問員工強烈反映的村務和財務問題，并要求相關(guān)方向員工解釋。(3)審計權(quán)。實施民主財務管理和村務披露制度。

情況進行審核。(4)建議權(quán)。向連“兩委”提出村務管理建議，必要時可向團場黨委和政府提出建議。村務監(jiān)督委員會及其成員要依紀依法、實事求是、客觀公正地進行監(jiān)督，不直接參與具體村務決策和管理，不干預村“兩委”日常工作。(5)主持民主評議權(quán)。職工會議或職工代表會議對村管理委員會成員履行職責情況進行民主評議，由村務監(jiān)督委員會主持。

4.監(jiān)督內(nèi)容。村務監(jiān)督委員會要緊密結(jié)合村實際，重點加強以下方面的監(jiān)督：(1)村務決策和公開情況。主要是村務決策是否按照規(guī)定程序進行，村務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范。(2)村財產(chǎn)管理情況。主要是村管理委員會、職工小組代行管理的村集體資金資產(chǎn)資源管理情況，村其他財務管理情況。(3)村工程項目建設情況。主要是基礎設施和公共服務建設等工程項目立項、招投標、預決算、建設施工、質(zhì)量驗收情況。(4)惠農(nóng)政策措施落實情況。主要是支農(nóng)和扶貧資金使用、各項農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放、村社會救助資金申請和發(fā)放等情況。(5)村精神文明建設情況。主要是建設文明鄉(xiāng)風、創(chuàng)建文明村、推動移風易俗，開展村環(huán)境衛(wèi)生整治，執(zhí)行職工自治章程和連規(guī)民約等情況。(6)其他應當監(jiān)督的事項。

5.工作方式。村務監(jiān)督委員會一般按照以下方式實施監(jiān)督：(1)收集意見。根據(jù)上級黨委和政府部署的重點工作和村決定的重大事項，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監(jiān)督事項。(2)提出建議。圍繞監(jiān)督事項，及時向連黨組織和職工委員會反映收集到的意見，提出工作建議。(3)監(jiān)督落實。對監(jiān)督事項進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題，及時向村黨組織、團場黨委和政府及紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。(4)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別溝通等形式，及時通報反饋監(jiān)督結(jié)果。村務監(jiān)督委員會一般應每季度召開一次例會，梳理總結(jié)、研究安排村務監(jiān)督工作;每半年向連黨組織匯報一次村務監(jiān)督情況，村黨組織要認真聽取村務監(jiān)督委員會的意見;每年向職工會議或職工代表會議報告一次工作，由職工會議或職工代表會議對村務監(jiān)督委員會及其成員進行民主評議。

6.管理考核。有計劃地開展村務監(jiān)督委員會成員教育培訓，村務監(jiān)督委員會主任一般由團一級負責培訓。團場黨委和政府及村黨組織要加強村務監(jiān)督委員會成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質(zhì)和工作水平，團場每年對村務監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核，對考核優(yōu)秀的可給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令改正。要健全退出機制，村務監(jiān)督委員會成員履職不力、發(fā)生違紀違法行為被查處等，經(jīng)職工會議或職工代表會議討論決定，免去其職務;嚴重違紀受到黨紀處分、兩年內(nèi)受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續(xù)兩次民主評議不稱職或喪失行為能力的，其職務自行終止。

7.組織領導。各級黨委和政府要高度重視建立健全村務監(jiān)督委員會工作，團黨委要切實履行主體責任，具體組織實施，抓好工作落實，及時研究解決相關(guān)問題。各級黨委組織部門要牽頭協(xié)調(diào)，民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與，加強指導。嚴明有關(guān)紀律，對村務監(jiān)督工作不配合不支持、設置障礙，甚至對村務監(jiān)督委員會成員打擊報復的，要及時制止、責令改正，情節(jié)嚴重的要依紀依法追究有關(guān)人員責任;對村務監(jiān)督委員會成員利用監(jiān)督職權(quán)謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，要及時提醒、批評教育，后果嚴重的要按照有關(guān)程序終止其職務，并依紀依法追究責任。

根據(jù)習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神及《中共中央組織部中央農(nóng)村工作領導小組辦公室國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》（組通字〔2015〕24號）、《財政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長機制、進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》（財農(nóng)〔2020〕41號）、《中共安徽省委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設的意見》（皖發(fā)〔2015〕17號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔2017〕38號）等文件精神，現(xiàn)就我省2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、原國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、專款專用。

1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導。財政、扶貧等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。

2.加強工作指導。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。

3.加強資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

根據(jù)習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神及《中共中央組織部中央農(nóng)村工作領導小組辦公室國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》（組通字〔20xx〕24號）、《財政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長機制、進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》（財農(nóng)〔202x〕41號）、《中共安徽省委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設的意見》（皖發(fā)〔20xx〕17號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔20xx〕38號）等文件精神，現(xiàn)就我省2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、原國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、專款專用。

1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導。財政、扶貧等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。

2.加強工作指導。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。

3.加強資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

為深入貫徹黨的十九大精神，切實把黨管農(nóng)村工作要求落到實處，全面提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推動農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，現(xiàn)就推進黨建引領鄉(xiāng)村振興制定意見如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞脫貧攻堅、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、助力消除集體經(jīng)濟薄弱村空殼村等重點，堅持以黨建為引領，以市縣鄉(xiāng)“三級抓村”機制為抓手，以政策、資金扶持為支撐，以“三支隊伍”為保障，積極整合各級各類資源，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導農(nóng)村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當好組織者、推動者、先行者，在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中提升組織力、強化政治功能，在不斷增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走，打造新時代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時代美好生活，不斷開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，為全面加快國家中心城市建設打下堅實基礎。

1、實施“三級抓村”履職擔當行動。強化政治擔當，把黨建引領鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級抓村”責任清單，納入年度黨建考核內(nèi)容，作為縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內(nèi)容，切實發(fā)揮好市級抓村的領導責任、縣級黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，推動各級黨組織書記把責任扛在肩上、抓在手上，帶頭主動研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領辦鄉(xiāng)村振興黨建項目。牢固樹立“黨建+”思維，結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、協(xié)調(diào)發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設等鄉(xiāng)村振興舉措，探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的新思路、新模式、新機制，引導各級黨組織把加強政治引領作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求，切實把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，不斷將黨的基層組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。

2、實施農(nóng)村集體經(jīng)濟清零行動。實施村級集體經(jīng)濟清零三年行動計劃，到20xx年，一方面確保所有集體經(jīng)濟空殼村清零，實現(xiàn)每個村都有集體經(jīng)濟收入;另一方面提高集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展水平，集體經(jīng)濟收入x萬元以上的村達到x%左右，其中經(jīng)營性收入x萬元以上的村達到x%，推動全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展整體上一個新臺階。堅持典型引路、全面推進，市財政每年安排x億元專項資金，扶持x個村發(fā)展集體經(jīng)濟，其中，x個示范引領村、x個貧困村或空殼村，通過試點先行，探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗。金融、發(fā)改、國土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門，要結(jié)合實際出臺有針對性的政策措施，綜合運用財政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標、稅收優(yōu)惠等辦法，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、田園綜合體試點等政策措施，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策合力，建立健全扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制。各地要制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案，每年拿出一定的財政資金，扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟，要列出具體計劃，明確任務書、時間表和責任人，原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務，20xx年要完成60%的空殼村清零任務，20xx年要完成100%的空殼村清零任務，在此基礎上，帶動集體經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)整體提升。

3、實施農(nóng)村黨組織“十百千”創(chuàng)建行動。強化示范引領，按照黨建工作強、經(jīng)濟發(fā)展快、生態(tài)建設美、鄉(xiāng)風文明好的要求，利用x年時間，全市集中培育選樹x個左右在全省乃至全國有影響力的省級示范村，x個左右市級示范村，x個左右縣級示范村，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點，加強面上總結(jié)宣傳推廣，擴大先進支部增量，營造比學趕超的濃厚氛圍。堅持底線思維，探索推行基層黨組織負面清單管理，把集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉(zhuǎn)化重點，因地制宜實施“一村一策”，加強后進支部整頓，規(guī)定時限倒逼“摘帽晉位”。持續(xù)深化逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升工作，市級統(tǒng)一安排部署，縣級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推動實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對所轄村黨建引領鄉(xiāng)村振興工作集中觀摩一次，推動面上整體提升。創(chuàng)新基層黨組織指數(shù)考評，以打造“支部班子強、運行機制強、組織生活強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的鄉(xiāng)村振興“五強黨支部”為目標，規(guī)范黨支部工作運行體系，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，全面落實“支部建設十條”。找準黨支部作用發(fā)揮的有效切入點，加快推進專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客集聚地、農(nóng)業(yè)電商平臺等新領域新業(yè)態(tài)黨建工作，推動農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織深度融合，不斷提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

4、實施“領頭雁”工程培育行動。堅持“三有三帶”標準，大力加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設，發(fā)揮正向激勵作用，以鄉(xiāng)村振興實績?yōu)橹饕獦藴剩信嘤慌鸁o私奉獻、實干擔當、敢為人先、廉潔奉公的農(nóng)村黨支部書記先進群體，擴大優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記在各級“兩代表一委員”推薦人選中的比例，市級層面將適時選樹一批優(yōu)秀典型開展集中宣傳。強化履職能力建設，加強帶頭人隊伍的教育培訓，市級層面每年舉辦農(nóng)村黨支部書記示范培訓班，探索成立優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記工作室，組建優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記講師團，切實發(fā)揮示范帶動作用，增強農(nóng)村黨支部書記的先進群體效應;縣鄉(xiāng)兩級要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實際和基層干部需求，加大對農(nóng)村“兩委”干部的培訓力度，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富、基層治理、服務群眾等主題培訓，每年對農(nóng)村黨支部書記開展一次集中輪訓。推行村黨支部書記目標考核和縣級備案管理制度，實行量化考評，建立不勝任村黨支部書記動態(tài)調(diào)整機制。抓好干部梯隊培養(yǎng)，深入開展農(nóng)村后備干部“雛雁成長”工程，加大引賢回村力度，每村建立3-5人的后備干部人才庫，深化教育培養(yǎng)、考核管理、分析研判等機制，為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”。

5、實施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動。強化黨員身份意識，把助力鄉(xiāng)村振興情況作為黨員先鋒考評的重要內(nèi)容，推行農(nóng)村黨員“一編三定”，健全落實干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、農(nóng)村黨員“四必到、四必訪”等服務群眾機制，深入開展黨員志愿服務。提升黨員能力素質(zhì)，圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、助推美麗鄉(xiāng)村建設等重點，結(jié)合“萬名黨員進黨校”活動抓好集中教育培訓，為鄉(xiāng)村振興提供“智力”支撐。優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，注重從農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工優(yōu)秀分子等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面建立黨內(nèi)關(guān)愛基金，加強對農(nóng)村困難黨員、老黨員等的關(guān)懷幫扶，定期走訪慰問，幫助解決困難。

6、實施村企聯(lián)建互助行動。探索村企結(jié)對共建，圍繞“補齊低收入農(nóng)戶增收短板、助力消除集體經(jīng)濟空殼村”等重點，積極發(fā)動國有企業(yè)和民營企業(yè)參與農(nóng)村發(fā)展。20xx年底前，在全市號召x家左右有明顯資金、信息、技術(shù)、人才優(yōu)勢的企業(yè)，與集體經(jīng)濟空殼村、貧困村結(jié)成幫扶對子，以企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡為抓手，以促進就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體，引導各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動。從企業(yè)中層以上黨員管理人員中抽調(diào)一名優(yōu)秀黨員作為聯(lián)絡專員，與結(jié)對村黨組織開展“專員聯(lián)絡”，具體負責幫扶工作。各企業(yè)要積極履行社會責任，圍繞壯大村集體經(jīng)濟、培育富民產(chǎn)業(yè)、加工銷售特色農(nóng)產(chǎn)品、引導貧困人口就業(yè)和幫扶貧困人口脫貧等，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，為所聯(lián)系村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，提供創(chuàng)業(yè)項目、信息技術(shù)等扶持，幫助所聯(lián)系村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保有穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟收入。市級層面將對幫扶成效突出的企業(yè)黨組織進行命名表彰。

7、實施強村弱村結(jié)對幫帶行動。堅持以強扶弱、結(jié)對幫扶，由縣級層面統(tǒng)籌安排，選取x%左右“兩委”班子戰(zhàn)斗力強、集體經(jīng)濟發(fā)展好的強村，“一對一”聯(lián)系幫帶鄰近弱村，鼓勵和支持結(jié)對村雙方從實際出發(fā)，開展“四聯(lián)四促”活動，探索走出一條以強帶弱、攜手共建的新路子。組織聯(lián)建促提升。強村要總結(jié)運用班子建設和黨員干部隊伍建設中的好經(jīng)驗、好做法，幫助弱村在班子建設、黨建載體設計、軟件資料規(guī)范等方面提升，帶動弱村班子成員進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路。黨員聯(lián)手促增收。強村要切實發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用，積極傳授先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理制度和信息資源，為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手，帶動群眾增收致富。活動聯(lián)合促爭優(yōu)。強村與弱村采取聯(lián)合過組織生活、“三會一課”、集中學習等形式，加強黨組織之間、黨員之間的溝通交流，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。強村要幫助弱村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向弱村延伸，在資金、技術(shù)、銷路、勞動力等方面共用共享，帶動弱村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

8、實施黨建引領鄉(xiāng)村治理提升行動。鞏固村黨組織的領導地位，旗幟鮮明加強農(nóng)村黨組織對各類組織、各項事務的領導，健全完善村黨組織領導的村級重大事項、重要問題、重要工作討論決定機制。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，積極化解村債務。加強基層協(xié)商民主建設，大力推行農(nóng)村小微權(quán)力清單，規(guī)范加強村務監(jiān)督工作，探索構(gòu)建黨組織領導下的多層面立體化全覆蓋的民主協(xié)商議事機制。發(fā)揮村民群眾主體作用，指導各地修訂完善自治章程、村規(guī)民約，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)風文明等重點任務納入其中。深化政治巡察、農(nóng)村基層作風巡察工作，加強“村霸”“蠅貪”整治，全面清查村干部涉黑涉惡違紀違法行為，組織發(fā)動黨員群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，為鄉(xiāng)村振興營造清朗環(huán)境。

9、實施“三支隊伍”駐點幫扶行動。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊的尖兵作用，圍繞抓黨建促脫貧攻堅，把助力鄉(xiāng)村振興作為“核心職責”，提高思想站位，以抓好黨建為引領，建強班子、帶好隊伍，強化宣傳、善于引導，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，推動信息、資本、人才等要素資源向農(nóng)村流動。要結(jié)合所在村的實際，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上發(fā)揮引導作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營模式，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。派駐單位要加大支持幫扶力度，調(diào)動單位資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，助推農(nóng)村全面發(fā)展。在此基礎上，以縣為單位，選派熱愛“三農(nóng)”、專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富的黨員干部，組建鄉(xiāng)村振興工作隊和科技人才服務隊，扎實開展駐點幫扶、科技幫扶。鄉(xiāng)村振興工作隊每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含有農(nóng)村的街道、辦事處)下派一支，隊長由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級領導干部兼任，隊員一般從縣管后備干部、第一書記、涉農(nóng)部門人員和優(yōu)秀年輕干部中選拔，主要職責是督促鄉(xiāng)村兩級黨組織落實鄉(xiāng)村振興主體責任、推動黨建工作落實、指導規(guī)范村級運行、助力集體經(jīng)濟發(fā)展、加強基層民主自治、推進鄉(xiāng)風文明建設、服務農(nóng)村制度改革、助推中心任務落實。科技人才服務隊采取分類組建、靈活服務的形式，由相關(guān)職能部門科技人才組成，通過定期服務與不定期服務、精準服務與一般服務、經(jīng)常性服務和組團式幫扶相結(jié)合等方式，圍繞農(nóng)業(yè)工作重點、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及當?shù)剞r(nóng)民需求，開展有針對性的服務。市級層面組建科技專家?guī)旌蛯＜曳請F，主動對接縣鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展需求，組織專家服務團每季度到各地開展巡回服務不少于1次。

10、實施百鄉(xiāng)千村人才集聚行動。推進農(nóng)民素質(zhì)提升工程，加大對農(nóng)村高端人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度，以家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干和農(nóng)業(yè)社會化服務能手等為重點，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善人才政策激勵機制，支持鄉(xiāng)村建立特色孵化器、創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等，推動項目、資金、人才等各類資源要素向鄉(xiāng)村集聚，鼓勵引導工商企業(yè)主、創(chuàng)投人才、鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵引導人才以資金參股、貿(mào)易合作等形式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵市屬單位專業(yè)技術(shù)人才向縣鄉(xiāng)基層一線流動，深入開展專家服務基層活動，積極幫助鄉(xiāng)村開展項目合作、技術(shù)指導和人才培養(yǎng)等工作，提升鄉(xiāng)村人才競爭力。

1、強化組織領導。推進黨建引領鄉(xiāng)村振興工作是一項系統(tǒng)性工程，各級黨組織要高度重視，完善組織協(xié)調(diào)和責任落實機制。組織部門要履行牽頭抓總職責，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相關(guān)部門，加強整體謀劃，加強工作指導，研究制定具體意見并深入抓好落實;財政部門要發(fā)揮好財政的基礎和重要支柱作用，為扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供保障;其他職能部門要各負其責、密切配合，共同做好鄉(xiāng)村振興工作。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)黨(工)委要切實加強統(tǒng)籌領導，定期聽取情況匯報，研究解決具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要履行直接責任，加強定期分析研判，全面落實各項舉措。

2、加強督促檢查。各地要及時制定工作計劃，細化分解目標任務，定期督查掌握工作推進情況，經(jīng)常性開展督促指導和檢查通報，對工作推進不力、問題比較突出的，要進行嚴肅問責。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子和領導干部實績考核制度，完善集體經(jīng)濟發(fā)展、軟弱渙散基層黨組織整頓等考核指標，考核結(jié)果作為選拔任用領導干部的重要參考，確保工作取得實效。

3、營造良好氛圍。充分發(fā)揮各級新聞媒體作用，多形式開展基層體驗、鄉(xiāng)村采風等活動，廣泛宣傳黨建引領助力鄉(xiāng)村振興工作推進情況，加強對先進典型、經(jīng)驗做法和基層實踐的宣傳報道，在全市上下努力營造良好的輿論氛圍。

根據(jù)《xx市20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》（慶組明電〔2021〕44號）和《安慶市民生工程工作領導小組關(guān)于印發(fā)2021年度全市33項民生工程項目實施“路線圖”及時間表的通知》《xx市2021年度民生工程考核評價辦法》等文件精神，現(xiàn)就實施2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程，制定本方案。

根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設的實施意見》（廳〔20xx〕57號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔20xx〕38號）、《中共安徽省委辦公廳關(guān)于做好第八批選派干部到村任職工作的通知》（廳〔20xx〕11號）和《中共安徽省委組織部關(guān)于做好選派干部輪換工作有關(guān)事項的通知》（皖組電明字〔20xx〕42號）等文件，為支持黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施，財政專項安排選派幫扶干部辦公經(jīng)費，并明確經(jīng)費標準、工作實施、資金配套等要求。

深入貫徹落實中央及省委、市委關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費，由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

選派幫扶干部辦公經(jīng)費由省財政全額承擔。

省財政通過一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付直接將選派幫扶干部辦公經(jīng)費下達到縣。縣根據(jù)資金使用要求，按規(guī)定專款專用，選派幫扶干部辦公經(jīng)費由縣選派辦統(tǒng)一管理，據(jù)實報銷。

縣委組織部、縣財政局、鄉(xiāng)村振興等部門嚴格落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費由縣選派辦負責監(jiān)管，并定期向上級選派辦報告資金使用情況。

1.健全實施機制。建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，縣委組織部切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導，明確部門職責分工。組織、財政、鄉(xiāng)村振興等部門密切配合，形成合力，對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺賬，定期分析研判，共同推進工作開展，確保選派幫扶干部辦公經(jīng)費用得及時、用得精準、用得實效、用得規(guī)范。

2.落實主體責任。縣委組織部、縣財政局根據(jù)目標任務，足額及時撥付資金，完善資金預算、審批、審計、監(jiān)督等工作流程。同時，按照縣相關(guān)文件要求，確保經(jīng)費來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。

3.加強指導力度。采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加大對各地工作指導，注重聽取選派幫扶干部、鄉(xiāng)村干部意見建議，幫助選派幫扶干部解決實際問題。縣委組織部會同縣財政局等單位將跟蹤各地工作落實情況，確保落實落地。

4.嚴格報銷程序。縣委組織部、縣財政局進行嚴格審核把關(guān)，每半年受理一次選派幫扶干部辦公經(jīng)費報銷；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選派單位要督促選派幫扶干部嚴格按照時間節(jié)點落實報銷手續(xù)。

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務。

深入貫徹習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神，落實中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內(nèi)容。

(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付。

工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案。

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

六、績效評價。

縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關(guān)部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價，確保工作隊辦公經(jīng)費按要求落實到位、專款專用、提高效益。

七、工作要求。

(一)健全工作機制。健全黨建引領。

黨建引領農(nóng)村振興實施方案范文（15篇）篇十五

根據(jù)***總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神及《中共中央組織部中央農(nóng)村工作領導小組辦公室國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》（組通字〔20**〕24號）、《財政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長機制、進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》（財農(nóng)〔202x〕41號）、《中共安徽省委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設的意見》（皖發(fā)〔20**〕17號）、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》（皖組通字〔20**〕38號）等文件精神，現(xiàn)就我省2021年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、原國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、專款專用。

1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制，黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強領導。財政、扶貧等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。

2.加強工作指導。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強工作指導，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。

3.加強資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。