匯報材料可以促使我們反思和總結自己的工作，找到問題和不足，并提出改進和進步的方向。以下是一些經典和創新的匯報材料， 包含了一些新穎的表達方式和演示媒體。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇一

四川省甘孜州道孚縣各卡鄉約呷村海拔約3500米，距離縣城14公里，是成都師范學院的定點扶貧村。落后的交通、思想觀念及氣候環境給當地脫貧攻堅帶來一定難度。

年7月，成都師范學院外國語學院辦公室主任李胤勇擔重任，奔赴道孚縣各卡鄉約呷村開始駐村扶貧工作。如何將中央、省委脫貧攻堅決策部署落到實處，如何發揮幫扶實效是他駐村以來一直思考的問題。

精準識別致貧原因科學制定脫貧計劃。

在科學識別原因的基礎上，李胤和同事制定了2018年的脫貧計劃。約呷村共23戶138人，貧困戶4戶22人;2018年前已脫貧3戶13人。按戶“一超六有、村“一低五有”的標準，2018年實現約呷村脫貧1戶9人，實現約呷村整村退出。

因癥施策“授人以魚不如授人以漁”

為了解每家貧苦戶的真實情況，因癥施策，李胤有空就往貧困戶家里走，即使工作再忙再累，也經常去了解他們的情況，了解他們的需求和就業意愿。他說，“每家每戶致貧原因都不同，不能眉毛胡子一把抓，一定要精準識別，因戶施策，進而制定出幫扶措施。貧困戶缺什么，我們補什么;貧困戶少什么，我們給什么。”

每年9月初，村里都會收割青稞。因為面積大、時間緊、人力不足等原因，以往收割都會錯過最佳時期。2018年8月，成都師院向該村資助了收割機。通過實際解決村民的問題，使村民們心更暖了，對駐村幫扶工作更是贊不絕口。

俗話說，扶貧先扶志。在走訪入戶期間，很多村民并不太清楚精準扶貧的一些政策，李胤和同事面向全村群眾大力宣傳扶貧政策和結對幫扶的重大意義，鼓勵貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心，堅定理想信念，堅持奮斗目標，按照計劃持之以恒的發展生產。

“授人以魚不如授人以漁”。精準扶貧更重要的是幫助群眾找到長期有效的致富門路。他多次深入群眾聽取意見，了解村情，經常走訪相關產業發展方面的專家。在征求村民意見的基礎上，經過專家評審、可行性論證，采取“黨支部+合作社+農戶”的方式確立了旅游產業、牦牛養殖、藏藥種植為主的“三大產業”。

對于精準扶貧工作，李胤說：“平凡的我卻做著一件不太平凡的事情。”

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇二

(一)落實巡視整改主體責任還存在不足方面：一是壓力向下傳導遞減。常委班子核心作用發揮還不夠好有的同志把自己等同于一般領導干部在工作中“等指標”、“等調度”機械地執行扶貧工作要求沒有站在一個縣委核心決策成員的高度對全縣脫貧攻堅工作進行統籌思考提出富有建設性的意見建議。有的同志在常委會討論脫貧攻堅事項時只要不涉及自己掛點或分管的領域發表意見就“隨大流”多數時“沒意見”導致一些黨員干部和少數部門對脫貧攻堅重視不夠、被動應付多、主動作為少。二是以黨建促脫貧乏力黨建工作抓得不實還存在就黨建抓黨建、就脫貧抓脫貧的問題沒有很好地將黨建工作與脫貧攻堅充分結合起來以致一些貧困村黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠明顯、村“兩委”干部帶動致富能力不強。比如少數村軟弱渙散黨組織堅強堡壘作用發揮不明顯沒有很好地將黨建與脫貧工作結合起來，“一領辦三參與”模式開展未有實質性進展帶領貧困戶脫貧致富成效不明顯。

一是黨委總攬全局、協調各方作用不充分整合資源在脫貧攻堅集中發力上有差距。比如201x年度計劃統籌整合使用財政涉農專項資金_萬元截止x月x曰整合資金_萬元占計劃數的_%。二是黨政第一責任人不同程度存在對脫貧退出認識不到位的問題。比如按照_文件要求黨政第一責任人對脫貧攻堅退出認識不到位x扶貧開發領導小組雙組長均未參加_年度、_x年度貧困戶、貧困村退出的縣級審定會議。三是縣鄉村三級書記抓扶貧和部門聯動抓扶貧有差距。表現為：個別縣級領導對所負責的鄉鎮、分管的行業扶貧深入調研不夠、研究不深、推進不力;少數縣直行業部門責任落實、統籌協同差距較大個別單位還存在各自為政、工作不實的情況;少數鄉鎮、村(社區)和掛包單位、掛包干部存在過關和僥幸的思想催一下動一下點一下做一下不在狠抓補齊短板上下功夫、不在做好群眾工作上下功夫存在水到渠成、自然脫貧的心理;少數鄉鎮黨委書記和村(社區)黨總支書記沒有認真履行脫貧攻堅主體責任等待觀望、依賴上級和掛包單位、駐村工作隊對存在問題和短板“一交了之”。四是扶貧開發與基層黨建互促共進融合不夠。表現為：部分農村基層黨組織在自身能力、工作方法、執政水平等方面存在著不適應新形勢、新任務的情況農村基層黨組織戰斗堡壘作用不強作用發揮不到位“為脫貧攻堅提供堅強政治保障”沒有落到實處;基層領導班子建設有差距部分鄉、村領導班子選配不及時部分村黨總支書記年齡偏大、學歷偏低帶領致富能力不強難以適應當前脫貧攻堅工作需要。

(三)落實監督責任和監管責任方面。

一是履行脫貧攻，監督責任不到位。表現為：緊密結合實際深入整治扶貧領域作風問題仍有差距少數鄉鎮、村及單位在脫貧攻堅中慢作為情況不同程度存在。二是基層監督組織出現陣地失守的情況。表現為：部分村監督委員會監督意識不強不會、不敢、不善監督的問題不同程度存在村務監督委員會作用發揮不明顯。三是部分職能部門存在作風不實、慢作為等問題。部分脫貧攻堅主責部門對開展扶貧領域和作風建設專項整治自查自糾工作認識不到位自查不深入不扎實以簡單查找業務問題代替腐敗和作風問題。職能部門慢作為情況不同程度存在。

(四)各類監督檢查發現問題整改落實方面—是問題。

整改成效有差距。表現為：省級扶貧開發成效考核中反饋_縣存在x類_項問題截至x月完成整改_項x項還未完成整改。二是部分部門履行整改責任不力。比如農村危房改造進度慢全縣農村c、d級危房存量_戶截至月底竣工率僅為_%;易地扶貧搬遷推進力度不夠_個搬遷點道路仍未硬化或未完全硬化，安置點入住率為_%。

二、產生問題的原因分析。

上述存在問題既反映在班子集體上也體現在班子成員身上。綜合剖析主要有以下幾個方面的原因。

(一)認識不夠深用新思想指導脫貧攻堅工作有差距。

以上存在問題反映出_x班子在抓脫貧攻堅工作中還沒有吃準吃透_x關于扶貧工作的重要論述學習缺乏主動性深度廣度不夠要求不嚴有時借口工作忙、任務重安排學習時緊時松尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規定、好的經驗做法學得不深不透宣傳引導群眾不夠深入。部分班子成員對扶貧知識和政策學習不夠全面對黨員干部的教育、管理、監督不到位沒有認真學習、領會領導講話和上級文件精神致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導。

(二)站位不夠高用新使命推進脫貧攻堅工作有差距。

對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的復雜性認識不到位、站位不高個別班子成員依然存在憑經驗和習慣抓扶貧習慣于會議開了、要求提了、文件發了、材料報了少數基層千部片面地認為喊喊口號、蜻蜓點水就能過關交差沒有深刻領會脫貧攻堅工作給經濟發展、民生改善、社會治理帶來的重大機遇沒有扎扎實實將幫助困難群眾實現脫貧致富作為政治任務和最大的民生工程來。

(三)能力不夠強用新作為抓實脫貧攻堅工作有差距。

_x班子總攬全局、協調各方和識大勢、抓大事的能力還不夠強在思想上、能力上、作風上與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標與_x精準扶貧精準脫貧新定位新要求與_跨越發展、脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質學習的本領、政治領導的本領、改革創新的本領、科學發展的本領、依法執政的本領、群眾工作的本領、狠抓落實的本領、駕馭風險的本領與推動高質量跨越發展的使命擔當不匹配、不適應。

(四)標準不夠實用新擔當壓實脫貧攻堅責任有差距。

在決勝脫貧攻堅、加速全面小康社會建設的最關鍵時期各項工作任務加重少數班子成員艱苦奮斗、吃苦耐勞精神和勁頭有所松懈工作中有時強調客觀因素自覺不自覺地存在畏難情緒不敢碰硬不敢創新尤其是在面對急難險重任務時缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力苦干實干精神有所減退。面對新任務雖然全縣干部都立下了軍令狀但工作落實不細不實的問題依然存在少數黨員干部對履行掛包責任不上心、不用心、不盡心工作標準不高導致工作經不起推敲、經不起考核、經不起動真碰硬。

(五)紀律不夠嚴用新作風護航脫貧攻堅工作有差距。

脫貧攻堅存在的所有問題無不與干部作風有關。在干部監督、干部履職等管理上有時緊時松把關不嚴導致在工作落實環節上推進、跟蹤、督辦力度不夠。面對新任務新要求個別x級領導缺乏擔當沒有真正扛起脫貧攻堅的重任少數鄉鎮主要領導和村黨總支書記沒有把脫貧攻堅作為頭等大事來抓有的部門主要領導對行業扶貧和幫扶工作重視不夠。在脫貧攻堅工作推進中少數干部存在怕得罪人得過且過的思想謹小慎微;怕出事明哲保身不敢擔當;怕出力缺乏艱苦奮斗不敢大膽創新等情況。對執行政策缺乏剛性約束存在上級抓得緊下面才抓得嚴的現象隨大流、看風頭、搞突擊、打游擊的心態仍然存在缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的自覺性。

三、整改的初步意見。

針對查擺出來的問題_班子將堅持領導帶頭與示范帶動相結合、近期整改與中長期整改相結合、取得實效與群眾滿意相結合的原則全面履行主體責任細化措施、健全制度、加強督查、認真整改確保各項整改工作落到實處、取得實效扎實做好整改“后半篇文章”。

(一)強化組織領導抓整改。堅持問題導向、目標導向工作思路由脫貧摘帽向脫貧摘帽與成果鞏固提升相結合轉變繼續調動一切資源和力量精準投向脫貧攻堅主戰場。一是深入學習貫徹精準方略。采取理論學習中心組學習、專題培訓、以會代訓、曰常學習、“三會一課”、“黨員曰”等形式深學悟透_x給予扶貧工作的重要論述用心找尋脫貧攻堅工作的方向、思路和辦法緊緊叮住“兩不愁三保障”目標標準堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差確保黨中央關于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實。二是建立健全更加高效的指揮體系。縣委常委會、縣政府常務會和縣扶貧開發領導小組定期聽取脫貧攻堅工作情況匯報協調解決工作中存在的問題;進一步完善縣、鄉脫貧攻堅指揮調度機制每月至少召開一次調度會統籌推進脫貧攻堅工作;督促縣級指揮部各專項辦公室、專項指揮部切實履行職責超前謀劃、細化安排、督促落實好每一項工作;鄉村兩級要主動承擔脫貧攻堅主體責任。三是抓好農村基層組織建設。深入開展“脫貧攻堅紅旗村”創建充分發揮基層組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶動作用。四是抓好扶貧一線隊伍建設。大力實施黨組織書記培養工程加大從科級后備干部選派擔任村黨總支書記工作力度切實解決基層組織軟弱渙散問題充分發揮好駐村工作隊作用打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“不走的扶貧工作隊伍”真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅的優勢。

(二)強化責任落實抓整改。脫貧攻堅重在精準、貴在精準成敗之舉在于精準。我們將始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略不動搖進一步調整優化精準扶貧政策舉措提高精準幫扶工作力度下足“繡花”功夫。一是壓實責任不松懈。所有縣級領導和鄉科級干部繼續駐鄉鎮、村開展工作每月駐鄉村時間不少于三分之一;繼續實行“三同”工作機制分片包組的科級干部、掛包干部每月至少走訪一次掛包的村民小組和掛包貧困戶、聯系非卡戶;加強駐村工作隊管理開展“回頭看”工作對不勝任的要及時調整。組織全縣各級干部開展一次“大回訪”對照“兩不愁三保障”各項指標和省級評估檢查發現的問題全面排查短板弱項按照缺什么補什么、弱什么強什么的要求為群眾辦實事解難題全面消除漏評、錯退風險。二是健全機制促脫貧。建立健全穩定脫貧長效機制建立保險、救助等風險防控機制全面鞏固提升脫貧質量。對失去勞動能力的貧困人口通過加強社會綜合保障健全“失血”救助提供兜底保障。三是整合資源聚合力。深化_x定點幫扶、_協作在產業發展、項目建設、勞務協作、助學助醫、人才支援等方面開展深度合作;進一步借助省市掛包單位和社會資源著力構建大扶貧工作格局。

(三)強化鞏固提升抓整改。突出重點、精準落實突出打好住房保障、產業扶貧、就業扶貧、教育醫療社保、基礎設施建設“五場硬仗”全面鞏固提升脫貧質量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶貧搬遷、農村危房改造全力抓好人居環境提升整治。二是打好產業扶貧硬仗。鞏固產業發展成果進一步完善產業扶持政策培養壯大增收產業對發展后勁不足、帶動效果不明顯的產業補足短板確保群眾持續穩定增收。三是打好就業扶貧硬仗。綜合運用行政和市場兩種力量堅持外出轉移就業和就地就近就業兩手發力。建立從動員到培訓、輸出、管理服務的全鏈條工作機制實現對貧困勞動力技能培訓全覆蓋提高轉移就業組織化程度提高農村勞動力的就業質量、就業收入和就業穩定性。四是打好教育醫療社保硬仗。加大教育扶貧力度深入實施健康扶貧全面落實兜底保障著力解決廣大群眾特別是特殊群體的教育、醫療、社會保障問題提升群眾的獲得感和幸福感。五是打好基礎設施建設硬仗。強化資金保障加大對水、電、路、網、文化設施等基礎設施投入力度大力實施鞏固提升工程持續改善發展條件。

(四)強化群眾工作抓整改。貧困群眾的智和志是內力內因是脫貧攻堅的力量源泉。一是志智同扶補短板。認真落實國家《關于開展扶貧扶志行動的意見》注重扶貧同扶志、扶智相結合進一步強化思想引導、能力引領、典型引路、路徑引入加快補齊貧困群眾“精神短板”讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。二是豐富載體重實效。教育引導廣大干部群眾充分認識到脫貧攻堅取得的歷史性成就充分體現了中國共產黨領導的政治優勢和制度優勢;結合“愛心超市”建設完善激勵約束機制要對自力更生、主動脫貧的人員給予物質和精神獎勵形成正向激勵作用;有針對性地加強對貧困群眾婚姻、教育等觀念的改造通過文化、教育、科技等多領域全方位的幫扶促進觀念的互通和思路的改變。三是典型引導樹標桿。深入開展“光榮脫貧戶”選樹活動深入挖掘脫貧典型的精神內涵用身邊的事教育身邊的人讓貧困群眾有目標、有方向。

(五)強化監督執紀抓整改。一是深入開展扶貧領域作風問題專項治理堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題以作風建設的新成果促進脫貧攻堅舉措的硬落實。采取明察暗訪等方式適時組織對全縣脫貧攻堅工作進行全方位常態化督查結果進行通報。同時強化結果運用對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚優先提拔使用讓真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞臺;加大執紀問責力度對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題啟動問責程序。二是健全社會監督、輿論監督平臺規范精準扶貧各項工作公示公開制度加強對強農惠農政策落實、扶貧救助資金兌現等重點領域的監督檢查。建立扶貧工作專項巡察機制加強扶貧項目審計加大扶貧領域違規案件查處力度對向扶貧資金“動奶酪”的發現一起查處一起絕不姑息確保扶貧資金精準安排、精準使用打造廉潔扶貧、陽光扶貧。

(六)強化標本兼治抓整改。全面抓好各級巡視巡察督查考核發現問題的整改工作特別是要抓好脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改落實。要堅持把面上問題整改與點上問題整改結合起來把巡視發現問題整改與各類監督檢查發現問題整改結合起來把階段性任務整改與長期任務整改結合起來通過提高政治站位抓整改、聚焦突出問題抓整改、深化專項治理抓整改、層層壓實責任抓整改、嚴明紀律要求抓整改、注重標本兼治抓整改細化明確整改工作的時間表、路線圖、任務書實行臺賬管理整改一件、銷號一件一抓到底、抓出成效。同時要把“當下改”和“長久立”結合起來做到深入整改、全面整改、徹底整改。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇三

_，縣婦聯婦兒工委負責人，5月成為西大橋村駐村工作隊聯絡員，月擔任西大橋村駐村工作隊隊長。駐村工作開展以來，_帶領駐村工作隊員和鄉村干部一起入戶走訪座談，訪貧問苦，積極幫助爭取項目，為貧困群眾做了許多實事好事，得到群眾的一致好評。

一、扎根基層，當好“領路人”

為了扎實做好西大橋村精準扶貧工作，不讓一戶貧困戶掉隊，_經常走村串戶，與群眾交心交談、傾聽民聲，積極開展村情民意走訪調查，足跡踏遍全村每一個角落。她還利用晚上空閑時間，到情況特殊的貧困戶家中懇談，傾聽他們的呼聲，及時將他們反映的問題帶到村委會集中討論，分析原因，尋找解決對策。在她的影響和帶動下，駐村工作隊和村委會凝心聚力，動真情、動真格、真扶貧、扶真貧、真抓實干和埋頭苦干的工作風氣蔚然成風。

二、敢于擔當，做群眾“貼心人”

“扶貧工作不能只強調解決大問題，更重要的是幫助群眾解決身邊的小事情，這樣群眾才能信任咱們。”這是她常常掛在嘴邊的話。王振、王國太等貧困戶均患有慢性病，可是多年來由于不了解慢性病證辦理程序，一直沒有辦理。她聽說此事后立即向領導匯報，協調醫保局、中醫院等有關部門，為貧困戶辦理了慢病證，王振妻子每次看到她都夸贊扶貧政策好。康會臣的兒子出車禍住院了，年事已高的康會臣承受不住打擊也病倒了，_知道后，多次到醫院及家里探望，并自己出錢給老人買了營養品。同時與鎮民政部門溝通，為康會臣家申請了臨時救助，康會臣每次見到她都覺得像見到親人一樣親切。

三、弘揚正氣，當好“明白人”

為了探尋產業發展新路子，她帶領工作隊員和幫扶責任人想辦法、謀思路。，在幫扶單位正陽林場的支持下，西大橋村采取集中管理模式種植中草藥，所得收益將采取平均分配的方式分發給45戶貧困戶，提高貧困戶的家庭年收入。

一分辛勞一分收獲。在她的帶動下，如今的西大橋村內環境、人居條件得到改善，種植業以及特色產業化經營步伐加快，干群思想觀念明顯改變，一條條扶貧新路正在更遠處延伸，有效帶動村域經濟的發展，20將如期完成脫貧摘帽任務。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇四

李立，女，中共黨員，自擔任昭仁街道東關村精準扶貧聯絡員以來，她認真履行扶貧開發方針、政策與措施，通過深入調查、扎實幫扶，村各項基礎設施建設得到明顯改善，群眾生活水平得到提高，逐步走上脫貧致富之路，幫扶效果顯著。

二是求發展，努力為村換新貌。駐村以來，她積極跑項目、爭資金，先后協調聯系縣農牧局、縣衛計局、縣交通局，為村上爭取到雙翁漏斗式水廁建設項目100套，新建了衛生室，實施了700米村莊道路水泥硬化及排污工程。同時為村委會捐贈兩臺價值2900元的打印機，改善了辦公條件。此外，作為一名中共黨員，在各方面以黨章黨規嚴格要求，她嚴于律己、廉潔自律、處事公正，確保每一分錢都用到都是用到實處、花到貧困村民身上。

三是解民憂，心懷民情惠民生。她始終把群眾的事當成自己的事，切實為群眾排憂解難。10月，她多方聯系果商為貧困戶銷售蘋果7.5萬斤蘋果。同時協調5400元為3戶建檔立卡貧困戶發放奶山羊6只。籌資5000多元為32戶貧困戶每戶送去化肥各1袋;協調衛計部門為32戶精準扶貧戶發放健康卡;籌措資金5600元為32戶貧困戶送去棉衣棉被等;為貧困戶李安國捐贈輪椅1臺，2017年5月又為貧困戶高群英協調殘聯領取輪椅一輛。此外她積極聯系專家開展宣講活動，為貧困戶送床單、被套等日用品，幫助他們整理戶容戶貌，不斷激發貧困群眾的內生力。

情系農村，情系農民，李立同志以自強不息的奮斗精神和愛崗敬業的工作熱情，獻愛于農村，服務于農民，在幫扶廣大群眾脫貧致富、創造幸福生活的進程中，時刻體現著一名共產黨員的先進性和真正本色。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇五

從xxx年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。

項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來機構的支持下，在保質保量的基礎上，在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊，并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。

判斷與假設。

基于原有的農村工作經驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后，能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在墻上，留在報告里，跟村民的實際生活關系不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中，ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制：

一、很多貧困村本身并沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎；

三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損；

五、外來的項目經理人較難在本地扎根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。

成效和社會影響。

總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經濟項目的盈利則需要更多的時日。

民房重建方面，到xxx年9月份，共發放民房重建補助資金萬元，其中政府資金萬元，基金會資金萬元。民樂村新建農房511戶，1388人；加固6戶，25人。到xxx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續搬入了新居。

產業發展方面，合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業，分別生產食用菌、獺兔等產品。xxx年度，食用菌項目實際投入1x萬，生產菌包x萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標，預計年生產兔種3萬只，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入萬元，已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。

社區建設方面，以村活動中心為平臺，老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。

合作社作為組織和治理的平臺，是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。

經驗及建議。

從民樂村的實踐看，在農村推行項目時，需要注意以下幾點：

不能急功近利，要有與農戶共同發展的決心和毅力。

農村的扶貧和發展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。

項目開展需了解項目原有的自然環境、社會經濟條件。

需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員最好能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。

外來機構的權力需要平衡和制約。

外來的支持往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系，達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人(創業青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。

經濟項目的選擇上要求穩、求實效，最好從小項目入手。

不能太注重創新性，避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。

農村的組織和領導工作是必要的。

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個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇六

_，縣婦聯婦兒工委負責人，5月成為西大橋村駐村工作隊聯絡員，2010月擔任西大橋村駐村工作隊隊長。駐村工作開展以來，_帶領駐村工作隊員和鄉村干部一起入戶走訪座談，訪貧問苦，積極幫助爭取項目，為貧困群眾做了許多實事好事，得到群眾的一致好評。

一、扎根基層，當好“領路人”

為了扎實做好西大橋村精準扶貧工作，不讓一戶貧困戶掉隊，_經常走村串戶，與群眾交心交談、傾聽民聲，積極開展村情民意走訪調查，足跡踏遍全村每一個角落。她還利用晚上空閑時間，到情況特殊的貧困戶家中懇談，傾聽他們的呼聲，及時將他們反映的問題帶到村委會集中討論，分析原因，尋找解決對策。在她的影響和帶動下，駐村工作隊和村委會凝心聚力，動真情、動真格、真扶貧、扶真貧、真抓實干和埋頭苦干的工作風氣蔚然成風。

二、敢于擔當，做群眾“貼心人”

“扶貧工作不能只強調解決大問題，更重要的是幫助群眾解決身邊的小事情，這樣群眾才能信任咱們。”這是她常常掛在嘴邊的話。王振、王國太等貧困戶均患有慢性病，可是多年來由于不了解慢性病證辦理程序，一直沒有辦理。她聽說此事后立即向領導匯報，協調醫保局、中醫院等有關部門，為貧困戶辦理了慢病證，王振妻子每次看到她都夸贊扶貧政策好。康會臣的兒子出車禍住院了，年事已高的康會臣承受不住打擊也病倒了，_知道后，多次到醫院及家里探望，并自己出錢給老人買了營養品。同時與鎮民政部門溝通，為康會臣家申請了臨時救助，康會臣每次見到她都覺得像見到親人一樣親切。

三、弘揚正氣，當好“明白人”

為了探尋產業發展新路子，她帶領工作隊員和幫扶責任人想辦法、謀思路。，在幫扶單位正陽林場的支持下，西大橋村采取集中管理模式種植中草藥，所得收益將采取平均分配的方式分發給45戶貧困戶，提高貧困戶的家庭年收入。

一分辛勞一分收獲。在她的帶動下，如今的西大橋村內環境、人居條件得到改善，種植業以及特色產業化經營步伐加快，干群思想觀念明顯改變，一條條扶貧新路正在更遠處延伸，有效帶動村域經濟的發展，20將如期完成脫貧摘帽任務。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇七

根據會議安排，就教育局在脫貧攻堅戰中所做的工作匯報如下，不妥之處，敬請批評指正：全區教育系統廣大教職工統一思想、凝聚共識、積極行動，按省市區委《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》要求，切實擔負起教育扶貧和“單位包村、干部包戶”工作職責。

具體做法。

1、實施貧困家庭學生精準資助，保障其順利完成學業。實行建檔立卡的貧困家庭學生資助、教育扶貧結對幫扶全覆蓋，確保每一位學生不因家庭貧困而輟學。依托職業教育脫貧行動計劃。開展職業教育和技能培訓，提高貧困家庭勞動力技能，增強就業和創業能力。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇八

為慶祝中國共產黨成立95周年，市委在“七一”前夕結合“四下基層、四解四促”活動，帶頭到掛鉤聯系村開展“下基層，過黨日”活動，以普通黨員身份參加掛鉤聯系村組織生活會，與農村黨員干部一起重溫入黨誓詞，為基層黨員干部上黨課，并圍繞“弘揚優良傳統、推動脫貧攻堅”這一主題，與廣大黨員群眾共謀富民之路、共商發展之策，引導基層黨員以學促做，知行合一，推動基層學習教育學有所循、做能見效。今日起本報摘登市委在“下基層，過黨日”活動中的黨課講稿，供各地各單位學習借鑒。

今年是中國共產黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學一做”學習教育的部署，在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動，給基層黨員干部講黨課，一起謀劃發展思路，一起接受黨性教育。基層黨員干部是打好脫貧攻堅戰的骨干力量和領頭雁，要牢記職責使命、改進工作作風、提高能力素質，依靠群眾、發動群眾、服務群眾，全力以赴把黨的扶貧政策落到實處，矢志不渝地帶領群眾脫貧致富。

第一、要做發展帶頭人。習近平總書記強調，“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。”這就要求我們必須持續艱苦創業、攻堅克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當好農村發展的帶頭人和脫貧致富的領路人。首先要理清發展思路，在“種養加”上多動腦筋，多想辦法，挖掘潛力，增加農產品的附加值。其次要找準脫貧路子，做到因村、因戶、因人施策，嚴格落實掛鉤幫扶制度，鎮村干部要包村、包戶、包人。針對不同群體要有不同措施，比如針對有勞動力的貧困戶，可以引導他們到企業工作;針對因病返貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決醫藥費的問題;針對因學致貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決孩子上學問題。還要創新脫貧辦法，引導貧困戶克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”著自己走的錯誤觀念。特別是要進一步鼓勵引導大學生回鄉創業，把他們培養成農村生產資料的保護者、社會主義新農村的建設者、農業新品種新科技的推廣者、農村精神文明建設的傳播者和農村基層組織的骨干力量。

第二，要做新風示范人。習近平總書記指出，扶貧開發既要富口袋，也要富腦袋。全面建成小康社會，更重要的是“全面”，不僅是經濟、物質上的小康，更是思想文化素質上的小康。一句話，就是人的全面發展。要加強道德修養。發揚社會主義道德新風尚、提倡共產主義道德，是《黨章》規定的黨員義務。廣大黨員要時常對照黨章黨規，認真貫徹執行《準則》《條例》，帶頭踐行社會主義道德，自覺遵守社會公德，永葆先進性和純潔性。要培育良好社會風尚。帶頭踐行“三嚴三實”要求，老實做人、老實干事，還要根據不同人群的特點，通過多種形式，帶動引導群眾形成良好的社會風尚。要弘揚優秀文化傳統，傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化，從中汲取精神滋養，進一步夯實培育社會主義核心價值觀的深厚根基，從而贏得民眾的廣泛認同，形成強大的凝聚力和向心力。

第三，要做和諧引領人。基層黨組織和黨員干部是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶，要注重提升化解社會矛盾和處置突發事件的能力，促進村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處，切實為推進扶貧開發營造和諧穩定的社會環境。黨員干部要帶頭遵法學法守法用法，嚴格按法定權限、法定程序辦事，尤其是在扶貧開發資金的使用上，必須做到于法有據、程序正當，公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作，引導群眾增強法治觀念，樹立法律權威。要化解矛盾糾紛，引導群眾通過合法有效的途徑反映訴求，確保各類矛盾糾紛都能及時有效化解，解決在萌芽狀態，切實維護農村安定穩定。要下定決心把村級黨組織建設好，幫助基層組織增加集體財力，提高村干部待遇，鼓勵年輕人回鄉創業、參與村級事務管理，激發基層黨組織的生機活力，發揮好戰斗堡壘作用。

深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義。

經過改革開放37年來的艱苦奮斗，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國家。截至底，按現行脫貧標準測算，我國仍有5575萬農村人口生活在扶貧標準線以下。“十三五”時期，要實現脫貧攻堅目標，補齊全面建成小康社會的最突出短板，必須進一步深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義。

打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板就是農村還有5575萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。

打贏脫貧攻堅戰事關增進人民福祉。指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。”改革開放以來，伴隨著經濟社會持續發展，我國組織實施了大規模扶貧開發行動，扶貧開發取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續堅定不移地推進中國特色扶貧開發事業，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

打贏脫貧攻堅戰事關鞏固黨的執政基礎。得民心者得天下。中國共產黨執政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執政基礎。打好脫貧攻堅戰，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。

打贏脫貧攻堅戰事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發事業大踏步發展，極大地改變了貧困地區人民群眾的生產生活狀態和精神面貌，對促進社會進步、民族團結和諧、國家長治久安發揮了重要作用。在新的發展起點上，扶貧開發的標準在提高，更加注重發展型的民生改善。“十三五”時期，扶貧開發工作不僅要在改善貧困人口生產生活條件上著力，更要注重提升教育、醫療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業，社會才能和諧穩定，國家才能長治久安。

堅決打贏脫貧攻堅戰如期實現全面小康目標。

尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

按照全國人大會對這次集體學習的安排，我向大家報告我國扶貧開發工作的進展和關于打贏脫貧攻堅戰決策部署的基本情況。共匯報三方面內容。一是世界減貧事業的進展及我國的作用;二是我國扶貧開發工作的進展及現狀;三是中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署。

一、世界減貧事業的進展及我國的作用。

(一)世界減貧事業的目標和進展。

相當數量的人口陷于貧困，始終是人類社會發展與進步所面臨的大敵。第二次世界大戰結束后，按照聯合國憲章形成了新的國際秩序。但廣大在政治上獲得獨立的發展中國家，仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務。聯合國為動員各國進一步采取實際行動，協調國際社會加大推進世界減貧事業的力度，在1992年12月召開的第47屆聯合國大會上，做出了將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”的決定。9月，聯合國千年首腦會議又把到20將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半，作為千年發展目標之一。年9月舉行的聯合國發展峰會，通過了到2030年可持續發展議程。這個發展議程共包括17個可持續發展目標和169個具體指標，其中第一個目標就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個目標下，設有7個具體指標，其中第一個指標是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧困”。

根據聯合國的測算，世界生活在極端貧困中的人數，已從1990年的19億人，降至2015年的8.36億人，世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人)，其中的主要進展是在20以后取得的。因此，可以說全球在減貧問題上已基本實現了聯合國提出的千年發展目標。

(二)我國在世界減貧進程中的作用。

我國有自己的貧困人口認定標準。按我國政府制定的1986年的扶貧標準，倒推到1978年，我國農村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對我國的減貧進程有他們的評價。按每人每天1.25美元的標準測算，世界銀行認為倒推到1981年我國有貧困人口8.39億人;而按此標準，到我國的貧困人口已減少到8417萬人。因此，世界銀行認為，在此期間，中國的貧困人口共減少了7.54億人，占全球同期減貧人口總數的70%以上。這也是關于中國30多年來減少貧困人口7億多人這一說法的由來。

盡管全球基本上實現了千年發展目標中關于減少一半貧困人口的目標，但總體進展很不平衡。根據世界銀行按每人每天1.9美元的標準測算，全球貧困人口8.97億人，其中43.4%，即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標準測算，20全球貧困人口最多的前3個國家，分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬人)、中國(8700萬人)。而我國按自己的標準(不變價2300元/人·年)測算的年農村貧困人口則為9899萬人。這也從一個側面說明，我國現行的貧困標準(2012年現價2536元/人·年)實際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標準。

(三)關于國際貧困標準。

自1991年開始，世界銀行根據全球最貧窮國家的貧困線，制定了以美元表示的國際貧困線，用于監測全球的極端貧困狀況，并根據“購買力平價轉換系數”進行更新。從世界銀行制定第一個國際貧困線到今年，已經更新了三次。

第一個國際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年，對33個國家的貧困線用1985年購買力平價進行分析，最窮的8個國家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元，其中6個國家為每人每天1.01美元。世界銀行據此確定國際貧困線為每人每天1.01美元(簡稱1美元)，在《世界發展報告1990》中正式使用。

第二個國際貧困線(1.08美元)。世界銀行于，用1993年購買力平價，計算最窮10個國家(中國、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數為每人每天1.08美元，據此確定了每人每天1.08美元的國際貧困線，并在相應的世界發展報告中使用。

第三個國際貧困線(1.25美元)。世界銀行于，用購買力平價，計算最窮15個國家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達、岡比亞、盧旺達、幾內亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數為每人每天1.25美元，據此確定每人每天1.25美元的國際貧困線。

第四個國際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年，用20購買力平價，對制定1.25美元標準時的15個國家的貧困線的平均數重新計算，得到每人每天1.89美元的國際貧困線，即1.9美元貧困線。

在使用世界銀行提出的國際貧困標準時，必須注意的問題是，他使用的是購買力平價而不是匯率，因此不能將各國的貧困標準按匯率直接將本幣對美元進行直接折算。同時，我國也并不認可按購買力平價計算的人民幣對美元的換算系數。為了進行比較，我們了解到世界銀行采用購買力平價計算的人民幣兌美元的換算系數近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數，我國按現價計算的貧困標準為2800元/人·年，折合為777.78—800美元，每人每天為2.13—2.19美元。因此，按世界銀行的標準，我國的農村貧困線實際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點，世界銀行方面也是認同的。

二、我國扶貧開發的進程和現狀。

(一)扶貧事業的發展進程。

新中國的建立，使中國農村長期存在的大規模極端貧困現象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時間中，仍有相當數量的農民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年，全國農村有貧困人口2.5億，占當時農村總人口的30.7%。從1978年底開始，農村改革激發和調動了廣大農民生產積極性，農產品產量大幅增加，農民收入迅速提高，大大緩解了農村貧困問題。到1985年底，全國農村貧困人口減少到了1.25億人，貧困發生率下降到14.8%。

從20世紀80年代中期開始，我國開始在全國范圍內有計劃、有組織、大規模地開展扶貧開發工作。1986年成立了專門機構——國務院貧困地區經濟開發領導小組及辦公室，安排專項扶貧資金，制定專門的優惠政策，并對傳統的救濟式扶貧進行改革，確立了開發式扶貧的方針。到1993年底，全國農村貧困人口減少到了8000萬人，貧困發生率下降到8.7%。

1994年3月國家頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—年)》，要求集中人力、物力、財力，用7年左右的時間，基本解決8000萬農村貧困人口的溫飽問題。由此，扶貧開發進入了攻堅階段。為了實現這一目標，這一時期的扶貧開發工作重點發生了由主要扶持貧困地區(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉變。同時，較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底，按當時扶貧標準，農村貧困人口已降至3209萬人，貧困發生率下降到3.7%。“八七扶貧攻堅計劃”確定的目標基本實現(根據國際經驗，當一國、一地區的貧困發生率降至3%時，即可認為已完成減貧任務)。

20，我國頒布實施《中國農村扶貧開發綱要(—20)》，扶貧工作重點與瞄準對象做出重大調整。扶貧工作重點縣放到中西部地區;貧困村成為基本瞄準對象，以村為單位進行綜合開發和整村推進。這一階段把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務。到年底，以當時扶貧標準1274元計算，農村貧困人口2688萬人，貧困發生率為2.8%。

年，國家頒布實施《中國農村扶貧開發綱要(2011-)》。此時，新型農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度已普遍建立，因此，這一階段的扶貧開發工作重點，開始從以解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。國家大幅度提高了扶貧標準，明確以在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象，以連片特困地區為主戰場，圍繞實現兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學、住房)為中心推進扶貧開發。

黨的以后，以中共中央辦公廳、國務院辦公廳底印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發的意見》為標志，我國扶貧開發進入精準扶貧新階段。據預測，到2015年底，農村貧困人口將降至6000萬人。黨的十八屆五中全會確定，“十三五”時期實施脫貧攻堅工程，用五年的時間，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

(二)我國扶貧開發的基本做法和基本經驗。

這些年來，我們主要采取了以下重要舉措。一是堅持改革創新，保持經濟持續穩定增長，不斷出臺有利于貧困地區、貧困人口發展的經濟社會政策，為大規模減貧奠定了基礎、提供了條件。二是堅持政府主導，把扶貧開發納入國家總體發展戰略，作為戰略性任務來推進，集中力量組織開展大規模的專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發展規劃。三是堅持開發式扶貧方針，用發展來帶動減貧，把發展作為解決貧困的根本途徑，同時注重調動扶貧對象積極性、主動性，提升其自身發展能力，發揮其脫貧的主體作用。四是堅持農業優先、實行統籌城鄉經濟社會發展的方略和工業反哺農業、城市支持農村與“多予少取放活”的方針，全面促進農村經濟社會的發展，使貧困地區和農村貧困人口普遍受益。五是堅持大力改善貧困地區的路、水、電、氣、房等基礎設施條件，為貧困人口創造良好發展環境。六是堅持動員社會參與，發揮社會主義制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。七是堅持普惠政策和特惠政策相結合，扶貧開發政策和社會保障制度相銜接。

經過30多年不懈的艱苦奮斗，我國貧困人口大幅減少，貧困地區農民收入明顯提高，生產生活條件逐步改善，社會事業不斷進步，率先實現聯合國千年目標的主要任務，為全球減貧事業作出重大貢獻。

在長期實踐中，我國成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路。最核心的經驗有兩條：

第一，經濟社會發展的帶動。我國扶貧成就的取得主要依靠經濟社會發展的帶動。改革開放30多年來，我國國民經濟穩步增長，綜合國力不斷增強，人民生活從溫飽不足發展到總體小康。經濟增長提供了大量就業機會，2.6億多農業勞動力轉向非農就業。1979-2012年的33年間，我國農民人均純收入實際年均增長7.5%，比城鎮居民人均可支配收入高0.1個百分點。

第二，發揮政治和制度優勢。發揮中國共產黨領導的政治優勢和社會主義制度的優越性，最大限度地調集資源和各方面力量，投入扶貧開發。這是中國特色減貧道路最鮮明的體現。一是始終把扶貧開發作為國民經濟和社會發展中長期規劃的重要內容，連續制定專門的減貧規劃，如《國家八七扶貧攻堅計劃》、兩個十年《中國農村扶貧開發綱要》，明確奮斗目標和主要政策措施。二是實行責任、任務、資金和權力四個到省的扶貧工作責任制和各級政府扶貧工作首長負責制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領導機構。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調動各方面資源和社會力量，形成支持貧困地區發展的合力。

(三)扶貧開發面臨的主要問題。

從客觀情況看，可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現行貧困標準，20底有農村貧困人口7017萬，貧困發生率7.2%。現有貧困人口主要分布在中西部地區和集中連片特困地區。中西部一些省區貧困群體規模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區的貧困人口均超過500萬。另外一句是脫貧難度越來越大。經過多年的努力，容易脫貧的地區和人口已經基本脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復雜，自身發展能力較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。

從工作層面看，面對繁重的扶貧開發任務，當前還存在認識跟不上、工作不適應的突出矛盾。一是部分地方領導干部思想認識還不到位。部分扶貧任務比較重的地方主要領導還沒有把扶貧開發工作放在突出的位置，各級黨政領導班子和黨政領導干部的政治責任還沒有落到實處。二是工作考核機制不健全。中央對省(區、市)的考核機制還沒有建立，部分省(區、市)對貧困縣黨政領導班子和領導干部的經濟社會發展實績考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統觀念和工作方式上，一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務不相適應，財政扶持投入渠道分散，未形成合力。

(四)現行的貧困標準和貧困人口分布狀況。

現行標準的由來和基本考慮。我國實施扶貧開發戰略以來，制定和調整過4次貧困標準，分別為1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同時，在每次明確不變價為基數的貧困標準后，再根據物價指數的變動逐年調整按現價計算的年度貧困標準。

現行的按2010年不變價2300元為基數的貧困標準，是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發工作會議，在綜合考慮經濟發展水平、貧困人口解決溫飽并適度發展的要求以及政府財力的基礎上，新的貧困標準比20的標準提高了92.3%。根據2300元的新標準，2010年的貧困人口擴大到了16567萬人，占農村總人口的17.2%。2011-年，按現價計算的貧困標準分別為2536元、2625元、2736元、2800元，貧困人口數量分別降到12238萬、9899萬，8249萬和7017萬。

現行標準下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區和集中連片特困地區。2014年，連片特困地區貧困人口3518萬，占全國農村貧困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化區貧困人口數量最多，有488萬，其次是武陵山區(475萬)、秦巴山區(444萬)和烏蒙山區(442萬)。四省藏區的貧困發生率最高，為24.2%，其次是西藏區(23.7%)、烏蒙山區(21.5%)、呂梁山區(19.5%)、六盤山區(19.2%)和滇西邊境山區(19.1%)。

統計數據與建檔立卡數據的關系。目前，我國的農村貧困人口數據有兩套，一是國家統計局的監測調查數據，二是國務院扶貧辦的建檔立卡數據。

從起，國家統計局開始對我國農村貧困狀況進行監測，通過全國住戶調查抽樣數據測算全國農村貧困人口規模及分布，并每年發布《農村貧困監測報告》，作為我國農村貧困人口狀況的法定統計數據。從20起，國務院扶貧辦按照精準扶貧方略的要求，以國家統計局發布的貧困人口規模為控制數，開始實施對全國農村貧困人口的建檔立卡工作。年，建檔立卡的農村貧困人口為8962萬人。這比國家統計局公布的2013年全國農村貧困人口8249萬人多出713萬人，即多出8.64%。

貧困監測調查使用的是國際通行的抽樣調查辦法，數據相對客觀，但局限性是不能將貧困人口落實到具體的人頭上。建檔立卡登記的農村貧困人口，是通過村內民主評議、村鄉縣逐級審核和“兩公示一公告”等程序識別的貧困人口。需要說明的是，統計局的數據是根據每年的貧困標準通過抽樣調查推測出來的。而在農村，由于不可能掌握每個人的實際收入數據，因此，確定貧困人口只能通過村里的民主評議，登記的只能是村里的相對貧困人口。通過建檔立卡，把貧困人口落實到具體的戶和人口，這是實現精準扶貧、精準脫貧的重要手段。兩套數據都必不可少、互為佐證、互為補充。

為避免兩套數據對貧困人口數量產生歧義，經部門協商和國務院同意，確定：一是區分兩套數據的表述。即貧困監測調查數據表述為“貧困人口”，建檔立卡數據表述為“扶貧對象”。二是明確兩套數據的使用。貧困監測調查數據反映貧困總體情況和扶貧總體成效，并每年向社會公布。建檔立卡數據反映精準扶貧工作措施和成效，作為實現精準脫貧的工作依據。同時，兩個部門也在努力完善各自的統計方法，以使統計的數據更為客觀、準確。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署。

(一)打贏脫貧攻堅戰決策形成過程。

黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發。據不完全統計，近幾年在國內考察調研25次，14次涉及扶貧，其中有7次是把扶貧作為重點考察調研內容，連續三年第一次國內考察都是到貧困地區。今年以來，先后到云南、陜西、貴州等地調研扶貧工作，在延安、貴陽兩次召開扶貧工作座談會，先后主持中央財經領導小組會議、政治局會議、政治局會議研究扶貧開發工作，對打贏脫貧攻堅戰提出了一系列新思想新要求。反復強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。他指出：“從現在開始距離實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區、困難群眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊”。他多次要求：采取超常規的舉措和過硬的辦法，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。關于扶貧開發的戰略思想，全面系統總結了中國特色扶貧開發道路的創新實踐和主要經驗，精辟闡述了扶貧開發在“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用，是做好當前及今后一個時期扶貧開發工作的科學指南和根本遵循。

按照的要求，從今年3月份開始，在國務院扶貧開發領導小組領導下，中央農辦、扶貧辦會同有關部門，研究提出了下一步脫貧攻堅的工作任務、總體目標、政策舉措等一系列建議，形成了向中央財經領導小組會議提交的扶貧開發工作匯報材料。7月20日，主持召開中央財經領導小組第10次會議，專題聽取扶貧開發工作匯報。發表了重要講話，從打贏脫貧攻堅戰的重大意義、堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略、穩妥處理好幾個重大關系、采取切實管用的重大舉措等四個方面，對脫貧攻堅作了深刻闡述。按照中央財經領導小組會議的要求，從今年7月起，在中央農村工作領導小組領導下，正式啟動《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》起草工作。中央農辦、扶貧辦牽頭，組織26個部門組成文件起草組，在第一階段匯報材料的基礎上，進一步提出了脫貧攻堅的指導思想、基本原則和總體目標，論證完善和細化實化了重大政策舉措，形成了《決定》(送審稿)。經過中央農村工作領導小組會議暨國務院扶貧開發領導小組會議討論和國務院常務會議、中央政治局會議、中央政治局會議審議通過，《決定》于11月29日印發。

《決定》提出的主要舉措，列入了黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。《建議》明確要求“實施脫貧攻堅工程”。五中全會后，中央召開扶貧開發工作會議。、發表重要講話。會議全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析了全面建成小康社會進入決勝階段扶貧開發工作面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅工程作出全面部署，動員全黨全社會力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

(二)打贏脫貧攻堅戰的重大意義。

農村貧困問題是我們全面建成小康社會面對的突出短板。打贏脫貧攻堅戰事關第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的實現。小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。到20全面建成小康社會，如果還有不少人生活在貧困線以下，全面小康的成色就會受到影響，人民群眾和國際社會也會質疑。打贏脫貧攻堅戰事關人民福祉。關心關愛貧困群眾，讓全體人民安康富裕、生活幸福，是我們黨義不容辭的責任。7000多萬貧困人口脫貧，是當前最大的民生問題，脫貧攻堅戰是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅戰事關黨的執政基礎和國家長治久安。解決全部農村貧困人口脫貧，將充分體現社會主義制度的優越性，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心，黨的群眾基礎和執政基礎就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅戰事關我國國際形象。我國扶貧開發取得的偉大成就，贏得了國際社會廣泛贊譽。到年實現現行標準下貧困人口脫貧，就提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程提出的減貧目標，將有力地向世界彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

2011年開始實施的《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》提出的目標是：“到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢”。黨的十八屆五中全會根據全面建成小康社會的戰略需要，在《綱要》提出的目標基礎上，提出了更明確、更量化的目標，就是現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題。

一是關于確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧的考慮。從我國綜合國力和近年來的扶貧實踐來看，這一目標經過努力是完全可以達到的。2011年以來共減少了5221萬人，平均每年減貧1000萬人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降，但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措，今后幾年每年完成減貧1000萬人的任務，仍然是有可能的。這樣，到2020年時還剩下約2000萬貧困人口。而這2000萬人主要是完全或部分喪失勞動能力的人，是屬于貧困發生率在3%以下的那部分人口。《決定》明確要以農村最低生活保障制度對他們實行全部兜底，使他們人均實際生活水平高于貧困線。

二是關于貧困縣全部摘帽的考慮。經過幾輪調整，目前國家扶貧開發工作重點縣共592個。2011年，新的十年扶貧綱要確定了11個連片特困地區和西藏、四省藏區和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅主戰場，共有680個縣，其中同屬重點縣和片區縣的有440個，重點縣和片區縣共有832個。通過多年扶持，一些貧困縣發展較快，已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年，通過進一步加大扶持力度，完全可以使貧困縣全部摘帽。目前，有關部門正在研究建立貧困縣退出機制。堅持分級負責、規范操作、公開透明、正向激勵的基本原則，中央層面做好頂層設計、政策解讀、督促檢查，對貧困縣退出的標準、程序、政策和核查辦法作出規定。地方負責具體組織實施。貧困縣退出后，到2020年扶持政策保持不變。

三是關于實現“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標準時，考慮到絕大多數貧困人口的生存問題已基本解決，應更多考慮他們鞏固溫飽成果、實現脫貧致富的發展需要，即要穩定實現貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。實現這些目標，是貧困人口穩定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標準，也是解決區域性整體貧困的重要標志。

根據脫貧攻堅目標，中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略。五中全會的《建議》明確了實施精準扶貧的基本路徑：“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對‘一方水土養不起一方人’的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保”。據測算，通過產業扶持，可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業，可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000余萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。圍繞“五個一批”，中央從發展特色產業、引導勞務輸出、加強生態保護、加強教育脫貧、開展醫療保險和醫療救助、探索資產收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系等方面，明確了相應的政策舉措。

向大家重點匯報兩個重大舉措。

一是關于易地扶貧搬遷。經過調查研究，決定對“一方水土養不起一方人”的地區貧困人口實施易地扶貧搬遷，力爭“十三五”期間完成1000萬貧困人口搬遷任務，到2020年，使搬遷對象生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升，遷出區生態環境有效改善，與全國人民一道進入小康社會。

“十二五”前四年，中央和地方各級財政投入約802億元，累計搬遷貧困人口733萬人。其中，發展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預算內投資171億元，搬遷貧困人口302萬人，目前人均補助標準為6000元;各省通過專門安排省級專項資金，統籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財政專項扶貧資金、特大型地質災害防治等資金實施易地扶貧搬遷等，共搬遷貧困人口431萬人，人均補助標準主要在3000—6000元之間，個別地方超過10000元。

目前確定的搬遷對象主要為：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結合的安置方式，集中安置主要包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮或工業園區安置、依托鄉村旅游區安置等。分散安置主要指到有條件的農村插花安置以及投親靠友等。

建設標準是按照“保障基本”的原則，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米。適當提高搬遷補助標準，并實行差異化補助政策。中央預算內投資補助資金重點支持中西部地區，特別是向集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣傾斜，主要用于搬遷對象住房建設。東部地區主要依靠自身財力解決，中央預算內投資予以適當補助。

據目前初步測算，實現1000萬人的搬遷，大約所需資金6000億元。籌措渠道主要有：一是逐年增加中央預算內投資規模，鼓勵和引導農戶自籌部分建房資金，兩項合計力爭達到1000億元;二是通過調整地方政府債務結構，由省級政府向有關市場化運作的省級投融資主體注入1000億元項目資本金，這部分資金實際上就是增發地方債;三是通過國家開發銀行、農業發展銀行發行專項建設債券設立的專項建設資金，為市場化運作的省級投融資主體注入500億元項目資本金。剩余的3500億元缺口部分，由國家開發銀行、農業發展銀行為省級投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。

兩家銀行的貸款資金從何而來?考慮由兩家銀行發行政策性金融債，中央財政對貸款給予90%的貼息。2015年—暫安排2000億元貸款規模。承貸主體為市場化運作的省級投融資主體，貸款期限一般不超過20年。由省級投融資主體負責還貸，不納入地方政府債務。

為保證工程順利實施，中央還出臺了相應的財政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建設用地計劃指標優先保障易地扶貧搬遷的需要，在分解下達城鄉建設用地增減掛鉤指標時，向搬遷任務重的省傾斜。在滿足城鎮化需要的基礎上，允許11個集中連片特困地區和片區外重點縣將部分城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域范圍內使用。目前，中央有關部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規劃和實施計劃，各地正在進一步明確搬遷對象、確定省級投融資主體。

二是關于低保兜底脫貧。經測算，到2020年大約還有2000余萬貧困人口屬于完全或部分喪失勞動能力的人。對這部分人，無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧。中央確定，把這部分人口全部納入農村最低生活保障范圍，實行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農村低保在政策銜接上還存在一些問題，因此這兩項制度還未能在減貧進程中充分發揮“一加一大于二”的聚合效應。

從兩項制度覆蓋的人數看，2014年底全國農村低保對象5129萬人，貧困人口7017萬人，據建檔立卡數據，重合覆蓋的人口約2600萬人。4417萬農村貧困人口沒有享受低保政策，2609萬農村低保對象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項制度的對象識別標準不同。全國有統一的扶貧標準，各地據此都制定了地方扶貧標準，有11個省(市)高于國家標準，19個省(區、市)采用國家標準。但全國沒有統一的農村低保標準，各地的標準由各省(區、市)或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定。從各地低保和國家扶貧標準比較來看，有20個省份農村低保標準低于國家扶貧標準，最低的河南、廣西、新疆，低保標準分別只有1824元、2029元、2029元;有12個省份農村低保標準高于國家扶貧標準，最高的北京、上海、天津，低保標準分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標準的比較來看，有22個省份低保標準低于地方扶貧標準，有6個省份低保標準高于地方扶貧標準，北京、天津、上海都實施低保和扶貧的統一標準。

兩項制度設計的初衷是扶貧開發促發展、農村低保保生存，在這一政策目標的引領下，確定的標準和標準所對應的人群存在一定差異，在現階段是正常的。但從我國減貧戰略需要來看，必須發揮兩項制度銜接的綜合作用。當前大多數地區農村低保標準低于扶貧標準的狀況，使低保難以充分發揮兜底作用。因此，中央明確，按照逐步使扶貧和農村低保標準“兩線合一”的思路，加大農村低保省級統籌力度，低保標準較低的地區要逐步達到國家扶貧標準。同時要求，盡快制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。需要說明的是，低保對象主要是完全或部分喪失勞動能力的人口，以及部分因為特殊原因一時生活無著的人，而有勞動能力的人應在政府和社會的扶持下努力靠自己的勞動擺脫貧困。因此，低保制度不能成為一個養懶漢的制度。

在實施“五個一批”的同時，中央還著眼貧困地區的發展出臺了一系列重大舉措，包括對貧困地區加快交通、水利、電力建設，加大“互聯網+”扶貧力度，加快農村危房改造和人居環境整治，重點支持革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區脫貧攻堅等。

(五)保障措施。

打贏攻堅戰，要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅戰的決定圍繞“強化政策保障”、“提供堅強政治保障”兩個方面提出了一系列重大舉措，涉及財政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領導責任制、基層黨組織建設、考核督查問責、隊伍建設、法治建設等多方面內容。今天重點報告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關決策部署。

1.關于政治保障。

發揮政治優勢是我們過去取得扶貧開發巨大成就的基本經驗，更是我們打贏脫貧攻堅戰的堅強政治保障。這方面主要有兩大舉措。

一是強化脫貧攻堅領導責任制。中央要求把脫貧攻堅作為“十三五”期間的重大政治任務，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓，明確提出實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。并對中央、省、市、縣幾級黨委政府的職能進行了界定，黨中央、國務院主要負責統籌制定扶貧開發大政方針，出臺重大政策舉措，規劃重大工程項目。省(自治區、直轄市)黨委和政府對扶貧開發工作負總責，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。同時要求，要層層簽訂脫貧攻堅責任書，扶貧開發任務重的省(自治區、直轄市)黨政主要領導要向中央簽署脫貧責任書，每年要向中央作扶貧脫貧進展情況的報告。在這次中央扶貧開發工作會議上，22個扶貧任務較重的省、自治區、直轄市的黨委書記、省市長(或主席)都向中央簽署了責任書，承諾到2020年實現本區域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時中央還要求改進縣級干部選拔任用機制，統籌省(自治區、直轄市)內優秀干部，選好配強扶貧任務重的縣黨政主要領導，把扶貧開發工作實績作為選拔使用干部的重要依據。脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩定，對表現優秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區工作的力度。

二是實行最嚴格的扶貧考核督查問責。包括：抓緊出臺中央對省(自治區、直轄市)黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發工作逐級督查制度，選擇重點部門、重點地區進行聯合督查，對落實不力的部門和地區，國務院扶貧開發領導小組要向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議，對未完成年度減貧任務的省份要對黨政主要領導進行約談等。

2.關于資金保障。

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅，一定意義上要靠錢來支撐。為打贏這場攻堅戰，今年以來，中央組織有關部門對脫貧攻堅的資金需求、來源進行了認真的分析、測算和籌劃。

近年來，中央財政對扶貧開發的投入不斷加大。主要有兩個口徑的錢。大口徑就是中央財政對貧困地區和貧困人口的綜合性支出，指的是中央財政用于農村貧困地區、農村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項扶貧資金和農業生產、農村教育、農村醫療、農村社會保障、水庫移民后期支持以及彩票公益金等方面，這是中央財政對貧困地區和貧困人口扶持生產、民生建設等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個是小口徑，指的是中央財政專項扶貧資金，從2011年的272億，增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出，主要用在貧困農村貧困人口的發展產業、以工代賑、少數民族發展、“三西”農業建設專項補助、國營農場、林場扶貧以及扶貧貼息貸款。

中央脫貧攻堅文件對今后五年財政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應”。具體要求是：“中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規模實現較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜”。也就是說，無論是大口徑的對貧困地區和農村貧困人口的中央財政支出，還是小口徑的中央財政專項扶貧資金，在“十三五”期間，都要適應脫貧攻堅戰的需要。雖然當前面臨經濟下行和財政增收困難的壓力，但是，中央已經明確，財政再緊張也要保證脫貧攻堅的需要。

在金融資金方面，中央要求“運用多種貨幣政策工具，向金融機構提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發”。“多種貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現、差別降準等手段。“長期”是因為要在脫貧攻堅的5年內使用，并且不局限于5年，因為今后相當長時間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區持續發展能力的任務。“低成本”是因為這是窮地方和窮人用的貸款需求。

中央脫貧攻堅文件有這樣幾個具體支持渠道。一是政策性金融債和專項建設基金，主要是人民銀行給全國性銀行使用的資金。其數額要根據我國貨幣政策節奏和脫貧攻堅的需要來定。如前所述，在易地扶貧搬遷中，擬發行3500億元政策性金融債和使用500億元專項建設基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發放資金給地方金融機構、支持當地產業發展的一種方式，主要發放對象是小型城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和村鎮銀行等四類地方性法人金融機構。人民銀行先后在和2014年分別設立支小再貸款、支農再貸款，其特點是時間長、利率低。按照中央的要求，人民銀行已經決定設立扶貧再貸款，目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設計，為各類企業和農業生產經營主體按其帶動貧困戶數量，給予五年期、低于支農再貸款利率(一年利率2.1%)的貸款支持。這項政策，將于明年1月份出臺實施。2014年底和到今年三季度末，支農再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規模，要根據貧困地區的發展需要確定。三是在兩家銀行設立扶貧金融事業部。中央已同意在國家開發銀行和農業發展銀行分別設立扶貧金融事業部，專事扶貧開發的金融支持，這就從機構設置上，為脫貧攻堅的金融支持提供了保障。目前，兩家銀行扶貧事業部的組建工作正在順利推進。同時，中央還在采用過橋貸款方式撬動信貸資金、扶貧小額信貸、農民資金互助組織，設立政府出資的融資擔保機構等多方面，出臺了相關政策舉措。

3.關于法治保障。

中央在打贏脫貧攻堅戰的決定明確要求“推進扶貧開發法治建設。完善扶貧開發法律法規，抓緊制定扶貧開發條例”。

我國扶貧開發的實踐為扶貧法治建設積累了豐富經驗。進入新世紀以后兩個為期十年的扶貧開發綱要和這次中央關于脫貧攻堅的決定，為制定扶貧開發條例奠定了重要的理論、實踐和政策素材。近年來，先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個省(區、市)出臺了扶貧開發工作條例。有關部門從20開始進行扶貧立法的前期準備工作。2012年上半年，起草完成了《中華人民共和國農村扶貧開發法(草案)》征求意見稿。目前，正在按照這次中央決定的要求，把扶貧立法工作由制定扶貧開發法調整為制定扶貧開發條例，并爭取納入20國務院立法計劃。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇九

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出：“要堅持以人民為中心的工作導向，以優良作風決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。”今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，脫貧攻堅進入最后沖刺階段，時間緊，任務重，有不少難啃的硬骨頭。為此，必須不斷增強決戰決勝脫貧攻堅的使命感責任感緊迫感，憋住一口氣、鉚足一股勁，只爭朝夕、加壓奮進，以優良作風決戰脫貧攻堅，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央將精準脫貧提升到治國理政新高度，作出了一系列重大決策部署，要求廣大黨員干部必須真抓實干、埋頭苦干，萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。各級紀檢監察機關堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，堅持對癥下藥，注重精準施策，不斷加大扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以“零容忍”的態度嚴肅查處有關違紀違法問題，扶貧領域作風建設取得了明顯成效，但形式主義、官僚主義、不擔當不作為等問題仍然存在，主要表現在對政策掌握不準、宗旨意識不強、為民情懷不夠，為民辦事流于形式，政策落實“最后一公里”問題始終解決不了，不擔當、不作為、慢作為導致很多扶貧工作落實效果不明顯。為此，必須持續加強扶貧領域作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，切實整治脫貧攻堅不擔當、不作為、慢作為等不良作風，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇十

為了扎實的做好精準扶貧工作，許多單位都將年青干部作為了幫扶主力，既發揮年青干部的沖勁，又讓年青干部在幫扶中成長。

走出青春爛漫的象牙塔，步入專業具體的基層機關，就是專業來自于農村的干部對農村的具體情況又知道多少呢?對農村貧困群眾的生活現狀又了解多少呢?在扶貧的過程中，年青的干部上了一堂生動的人生課。

珍惜現有生活。房奴、孩奴、車奴…，生活的壓力壓著現在的年青人喘不過氣，不去啃老難以為繼正常的生活，就是讓人羨慕捧著“鐵飯碗”的國家機關干部也不例外。時常有人抱怨到自己生活壓力大，很失意，潛意識里心態多少有些失衡。但是隨著幫扶工作的深入，年青的干部迅速認識到了農村貧困群眾的生活現狀，因病、因殘的貧困群眾如果沒有幫扶政策的支持，很難想象他們的生活會是什么樣的狀況。病殘的人成家里的拖累，能勞動的獨自支撐家里的里里外外，他們生活的壓力大不大呢?相對于群眾的壓力，年青干部的生活是不是又很幸福了呢?現有的生活即時差強人意，是不是也該珍惜呢?珍惜來之不易的工作和職務，不以家庭困難緊張去走歪門邪道，不以待遇得失減退工作熱情，踏踏實實地做人，清清白白地做事，珍惜現有的幸福生活。

品味農村工作。農村工作對于行業行政機關的干部同志來說是新鮮事物。雖然日常工作和農村工作有交叉，但是很少直接面對群眾。扶貧工作作為一項農村工作，直接將機關干部擺在了群眾的面前，怎么做好扶貧工作，怎么緩解群眾的生活壓力，助推幫扶村發展，這些直接的民生問題不是寫個報告，修點水利設施就能解決的。圍繞脫貧攻堅的目標，按照因地制宜的原則，采取什么樣的舉措幫助幫扶村、貧困戶發展就值得年青干部細細品味。人生百態，以家庭為生產單位的農村更是復雜多樣，如果不深入到群眾的家中，面對群眾多一份傾聽，是很難仔細了解到他們的生活情況的。筆者的幫扶戶有因病致貧的也有失獨的，習慣了長期的生活挫折，精神上的支持比物質上的援助珍貴，多一次入戶走訪，多一份關心關懷開啟的或許就能翻開幫扶戶生活新的篇章。

映襯個人素質。扶貧工作需要付出，不是每項工作都能拿來報賬，有時候要開私車去走很長的泥濘路，燒油還扎心，對幫扶戶的幫扶有時候也需要自己買單，怎么認識和處理這些付出就映襯著個人的素質和黨員的修養。作為一名黨員至少是一名公職人員，幫扶工作的付出就成了個人素質和黨性修養的卡尺。好同志會心甘情愿地去付出，帶著溫度去幫扶。如果老是將幫扶作為一項工作而不是作為事業，總會有各種各樣的理由拖延幫扶工作，對群眾的幫扶很難深入，有時甚至會在同志們耳邊抱怨。此時，每一名幫扶干部都應該思考幫扶的意義在哪里，是不是應該把幫扶僅僅看作任務，對于群眾的感情在哪里?共產黨員的榜樣作用在哪里?如此才能在幫扶中提升個人素質，增強黨性修養。

幫扶是一堂人生課，教會干部打破固定工作模式的局限去思考問題，給予人生的啟迪和思考。干部只有帶著感情去上課，才能在這堂人生課中勞有所得、學有所獲。

習近平總書記的“三大戰役”之一的脫貧攻堅工作在全國開展幾年，幾年來，就農村的人居環境發生了翻天覆地的變化。交通四通八達，水泥路通村通組，便民路走村串戶，風貌打造后煥然一新，產業發展如火如荼。脫貧攻堅的戰役取得了輝煌的成績，但是還存在著一些不足之處：

一、黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素質還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力，同心同德，互相配合，改變農村落后面貌，共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策，不是主動配合鄉村干部的引導，創業致富。

二、部分群眾思想觀念發生畸形變化。

三、部分群眾“等、靠、要”的思想嚴重。耐心等待國家政策扶持，等著天上掉下餡餅，靠國家救濟過日子，甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取，自己卻不愿意付出，稍不如意怨氣沖天，這種人不知感恩，更不滿意。

因此脫貧攻堅政策應加大提高人民群眾思想覺悟的教育，轉變群眾脫貧致富的觀念，把“要我脫貧”變為“我要脫貧”這條正道上來。

打贏脫貧攻堅戰，就要黨員發揮作用。“做給群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務，作為幫扶責任人，我們在開展幫扶工作時，就應該時刻本著為人民服務，為人民辦實事的態度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時刻牢記肩負的職責與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發，為了打贏脫貧攻堅戰盡自己的努力。打贏脫貧攻堅戰，就要建設好的村“兩委”班子。就是要加強支部建設，整頓軟弱渙散村級黨組織，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設作為重中之重來抓，著力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良的村一把手隊伍。要優化結構，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動貧困人口走上脫貧致富之路。

打贏脫貧攻堅戰，要激發貧困群眾內生動力。要充分調動貧困地區干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子，實施精準脫貧，切實提高基層治理水平，激發貧困群眾以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗。

打贏脫貧攻堅戰，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責任，引導市場、社會協同發力，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標準，徹底整改，高標準完成任務。

打贏脫貧攻堅戰，要加強黨的領導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。

改革開放以來，我國實施大規模扶貧開發，使7億多農村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當前，扶貧開發已經進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期，我們共慶中國農民豐收節，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰積蓄強大力量。

3月19日至20日，省委中心組舉行學習研討會，深入學習貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議、決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和在疫情防控期間系列重要講話精神。省委書記、省人大常委會主任、省應對新冠肺炎疫情防控工作領導小組組長孫志剛主持會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，確保疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役都要打贏、兩個勝利都要奪取，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。疫情發生以來，習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神、關于全國春季農業生產工作的重要指示精神,為我們做好當前各項工作提供了強大思想武器和科學行動指南。各地各部門要認真學習、深入貫徹,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,抓緊抓細抓實疫情防控和脫貧攻堅各項工作,堅決避免麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,毫不放松落實“外防輸入、內防擴散”各項措施,切實做到管住點、放開面,確保兩場戰役都要打贏、兩個勝利都要必得。要始終保持戰斗狀態，疫情防控不獲全勝決不輕言成功，脫貧攻堅戰要堅決確保按時高質量打贏。要開動腦筋想辦法，用創新的辦法解決脫貧攻堅和經濟社會發展遇到的困難和問題，確保與全國一道全面建成小康社會。要只爭朝夕苦干實干，一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤，以百分之二百的付出確保百分之百的勝利。要具體深入落地落實，堅決杜絕形式主義、官僚主義，把搶回來、補回來的措施細化到行業、到企業、到項目，以實實在在的工作保證各項目標任務完成。我們要深刻理解習近平總書記重要講話蘊含的重大而深遠的時代意義、歷史意義、戰略意義、世界意義，深入領會其精神實質、核心要義、科學方法，堅決扛起督戰榕江縣脫貧攻堅的政治責任，把時間搶回來，把損失補回來，把進度趕回來，爭分奪秒干，馬不停蹄干，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰。

扶貧開發成效如何，關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記日前在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發工作進入攻堅拔寨的沖刺期后，黨中央更有針對性的要求。

隨著扶貧開發工作的推進，貧困人口的情況也在發生變化，既有集中連片的特殊困難地區，也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來，習近平總書記多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實現精準脫貧，防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機制的改革創新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗在于精準。

實現精準扶貧，深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調查，把扶貧對象摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎，就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧對象實行精確化、規范化管理，做到心中有數、一目了然。

精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的，通過扶持生產和就業幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的，通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的，通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫療救助幫扶，做到一把鑰匙開一把鎖。

需要看到，現在大量農村勞動力外出務工，由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧，需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難，提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發揮積極作用，通過更加精準的管理和服務，加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧，讓他們感受到社會的溫暖。

但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發展相結合。各地要圍繞四個全面戰略部署的相關要求，下定打攻堅戰的決心，以精準扶貧實現精準脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發的陽光雨露。

近日，中共中央政治局委員、中組部部長陳希在電視電話會議上強調，組織部門要扎扎實實做好抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅各項工作。這要求組織部門始終堅持以“黨建+”為統領，以“抓黨建、強基礎、謀發展、興產業、促脫貧”為主線，將抓黨建促脫貧攻堅有機結合，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，為脫貧攻堅注入黨建力量。

堅持以服務民生為導向，堅持力量下沉一線，打通群防群治“最后一公里”;。

堅持自治、法治、德治“三治”并進，深入推進“一抓兩促”工程，以“思想共識”力量凝聚起“促發展動能”強大力量。

持續實施村級組織帶頭人整體優化提升行動，全面清理不合格、不勝任、不盡職的村干部;。

不斷吸收優秀青年、致富能手進入黨員隊伍，培養壯大黨員“致富帶頭人”隊伍，讓黨員干部成為發展生態扶貧產業、推進鄉村振興的“標配”，推動黨建引領村務善治。同時，抓頭雁落實基礎保障，形成統一規范標識、掛牌和功能室設置，體現黨“服務性質與服務功能”的元素，如組建“黨支部+基地+集體經濟+農戶”模式發展富民產業、“黨旗領航+農村電商”模式釋放消費能力，提高村級組織各項工作運轉效能。

建強基層駐村隊，顯關懷促支撐體系。鄉村振興“文明號角”已經響起，要通過全面走訪慰問、提升生活保障、提拔重用干部等措施彰顯黨和人民的關懷，切實構建激勵廣大駐村干部擔當作為支撐體系，為奪取脫貧攻堅戰全面勝利提供組織保障。組建由選派單位領導、縣委組織部干部組成的工作隊，到全縣所有村(社區)對全體駐村干部進行走訪慰問，進一步鼓舞駐村干部的士氣，堅定他們決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心。堅決貫徹落實《激勵脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員擔當作為決勝決戰脫貧攻堅若干措施》，嚴格落實駐村條件達到“九有”標準(即有床鋪、有廚房飲具、有冰箱、有桌椅、有熱水器、有衛生間、有空調或風扇、有安全設施、有電動車)和每人每天100元的標準發放駐村補貼，安排全體駐村干部免費體檢一次，并為他們購買人身意外傷害保險。同時，對表現優秀的駐村干部優先推薦提拔重用或給予職級晉升，或在職稱評審、崗位聘用上傾斜，激勵干部在脫貧攻堅一線干事創業，真正創造“有為才有位，有位須有為，有位更有為”的社會環境。

當前脫貧攻堅已經到了收官沖刺的時刻，但脫貧攻堅的沖刺不能像馬拉松那樣大步沖，也不能像百米疾步沖，而是要像競走那樣穩步沖，要提高速度的同時，保持姿態、動作規范，蹄疾步穩跑好脫貧攻堅最后一公里。

提高“前進”速度。當前脫貧攻堅仍有一些貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”需要攻克，而距離完成任務目標僅有不到8個月的時間，加之新冠肺炎疫情的影響，又為如期完成脫貧攻堅任務帶來了新的挑戰。面對時間緊、任務重的形勢，廣大黨員干部要提高緊迫感和責任感，尤其是領導干部要時刻樹牢責任擔當，該帶頭沖鋒的時候就決不能左顧右盼，該拍板決策的時候就絕不能瞻前顧后，要盡其所能充分調動各方面積極因素和社會力量助力脫貧攻堅，下好脫貧攻堅“先手棋”“多手棋”，切忌思想上存有“觀望心態”，一味“等靠拖要”，嚴格保證脫貧成效穩中有進，在擔當作為中當好群眾的主心骨，讓群眾的生活更有盼頭、有奔頭。

保持“精準”姿態。競走這一運動項目有許多動作要求，例如雙腳不能同時騰空、支撐腿必須伸直等，一旦違反動作要求，將被予以警告或取消比賽資格。而對于脫貧攻堅來說，精準脫貧、精準扶貧就是規定的動作要求，需要一以貫之、常抓不懈。各級各部門要堅持“精準”導向，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理。要堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的工作方針，改革現行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準滴灌，變“輸血”為“造血”，變“給魚”為“授漁”，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的一系列問題，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

嚴守“行為”紀律。嚴守黨的紀律規定是脫貧攻堅干部隊伍建設的迫切要求，也是脫貧攻堅取得全面勝利的必然要求。跑好脫貧攻堅的最后一程，黨員干部要始終嚴守行為紀律，保證動作規范。要堅決反對形式主義、官僚主義，始終保持飽滿的精神狀態，撲下身子去和當地群眾打成一片，多方位、多渠道了解脫貧攻堅存在的突出難題，想法設法為群眾解決實際困難，積極弘揚求真務實的工作作風，用心用情用力做好各項幫扶工作。要不斷提高站位，堅定理想信念，把黨規黨紀內化于心、外化于行，堅持從群眾中來，到群眾中去，把黨中央關于脫貧攻堅的各項決策部署落到實處，把每項脫貧攻堅工作做深做細，用實實在在的成績取信于民。

近日，習近平總書記對毛南族實現整族脫貧作出重要指示表示，“全面建成小康社會，一個民族都不能少”“希望鄉親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點，再接再厲，繼續奮斗，讓日子越過越紅火”。

整族脫貧是扶貧攻堅戰的一大勝利，是民族發展進程中一件大事件。全面建成小康社會，是我黨向人民作出的莊嚴承諾，我國作為擁有56個民族大家庭的多民族國家，全部脫貧，必然是“一戶不落、一個不少”。脫貧攻堅工作是總書記牽掛最多的、投注精力最多的事情，從獨龍族到毛南族，更多的少數民族實現整族脫貧，這次總書記同樣欣然回信勉勵，足見56個民族是一家的真摯感情。這必將激勵各民族同胞一以貫之“繼續奮斗”，全部脫貧、全面小康，攜手開創美好新生活。

一以貫之“繼續奮斗”，要堅持黨的領導，讓民族脫貧事業、民族發展始終在黨的引領下闊步前行，讓56個民族是一家更加心貼心、心連心。

新中國成立以來，黨的民族區域自治政策愈發成熟和完善，在黨的領導下，民族工作不斷取得新的更大成果，毛南族脫貧就是很好的例證。毛南族是我國28個人口較少民族之一，廣西壯族自治區環江縣是國家扶貧開發工作重點縣，也是全國唯一的毛南族自治縣，全縣有毛南族6.45萬人，占全國毛南族總人口的約70%。底，環江縣貧困發生率降至1.48%。205月，環江縣退出貧困縣序列。綜合全國毛南族脫貧情況，毛南族已實現整族脫貧。當前，脫貧攻堅工作臨近收官，這場戰斗走到今天，離不開黨的領導，離不開黨建在基層建設中的引領作用。尤其是黨的十八大以來，脫貧攻堅事業取得突破性進展，整體性貧困基本克服，各民族聚居地區應用盡用各項保障政策，因地制宜、因人而異，將扶貧扶智扶志相結合，或推進產業扶貧、或推進就業扶貧、或推進異地搬遷扶貧，讓更多民族同胞享受到國家和社會進步成果，擺脫“窮”字困擾，走上致富新路。

一以貫之“繼續奮斗”，要堅持樹牢為民意識，讓民族的發展植根中國大地，讓脫貧事業更加有質量，讓人民對未來美好生活更加信心百倍。

要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，在發展的同時，切實做好民族地區的生態保護工作。讓全國各族人民生活得更加幸福，更加有夢想，有希望。

一以貫之“繼續奮斗”，要不斷完善和推進黨和政府的民族政策，讓各民族之花競相綻放，一起攜手奔向更加美好的新生活。

民族地區工作，多是和邊疆守護、民族關系、宗教關系聯系在一起，處理民族問題，必須堅持好黨和政府的民族政策，堅持依法行政、依法執政，依據憲法和各項法規，在保障各民族合法權益的基礎上，進一步增強各民族之間的經濟、社會、文化交流，促進物品流通和民族互助，大力增強各民族凝聚力、向心力，攜手奔向更加美好新生活。民族之間沒有高低貴賤，一律平等，各個民族都是祖國大家庭中不可或缺的一份子，每個民族的人民都是獨一無二、不可或缺的。我們要堅持好黨和政府的民族政策，尊重不同民族的不同習俗，在共同熔鑄中華民族血脈傳承的基因中，升華出為中華民族偉大復興“中國夢”偕行共進的力量。高舉愛國主義旗幟，踐行社會主義核心價值觀，團結一切可以團結的人民，聚合一切可以聚合的力量，共同為中華民族的偉大復興凝聚無堅不摧的蓬勃力量，書寫民族團結、民族進步、民族攜手邁向更加美好新生活的恢弘篇章。

今年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年，護航打贏脫貧攻堅戰是紀檢監察機關貫穿全年工作的重要任務。近日，浙江省紀委省監委專題部署全省各級紀檢監察機關開展專項監督工作，聚焦監督重點，緊盯薄弱環節，狠抓整改落實，為決戰決勝脫貧攻堅，高水平全面建成小康社會提供堅強有力保障。

據悉，為深入貫徹落實習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰系列重要指示特別是在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照中央紀委關于扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的要求，省紀委省監委在領導帶隊到一線調查研究、召開常委會專題研究的基礎上，結合浙江實際制定出臺了《關于開展省內扶貧開發和省外扶貧協作專項監督工作方案》，明確收官之年專項監督的工作目標、監督對象范圍、監督內容和監督措施等內容，保障脫貧攻堅戰全面打贏、全勝完勝。

聚焦省外扶貧協作各級責任落實，緊盯協作幫扶資金撥付使用效益、項目脫貧績效、選派干部作風建設等加強監督檢查，督促高質量如期完成扶貧協作任務。

看各類監督檢查發現扶貧開發、扶貧協作過程中問題整改落實情況，監督推動黨委切實抓好整改工作，真正解決扶貧開發、扶貧協作過程中存在的問題。

適時赴對口地區對協作幫扶資金和項目績效、選派干部作風建設等情況開展督導檢查。

專項監督工作還明確，全省各級紀檢監察機關要強化協作配合，充分發揮扶貧開發領導小組和對口幫扶工作領導小組成員單位職能作用，健全完善內部協調聯動機制，統籌紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督力量，推動脫貧攻堅各項決策部署落深落細落實。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇十一

當前，我們的扶貧工作已進入攻堅克難的重要階段，不能再以走過場等應付的心態來開展扶貧，必須保質保量如期脫貧、杜絕返貧。因此我們需要精細化的扶貧思想，促使各地區整體脫貧、全面脫貧。精準是我國扶貧進行到新階段的新舉措，符合中國國情。習近平總書記指出，扶貧要實事求是，因地制宜;要精準扶貧，切忌喊口號。所以對于我所幫扶的車平村，要實現真脫貧，就要深挖致貧的原因，深入基層了解農戶的所需所求，積極利用本地區的生態優勢，大力發展特色產業，打造品牌優勢，全面建成小康社會。

如何幫，就是我在駐村時遇到的一大問題。送上一袋米、一桶油，或者給幾百元錢都可能在某種程度上減輕貧困戶的生活負擔和緩解暫時的經濟困難，而這種輸血式扶貧永遠都不會是長久之策。要想幫助貧困戶徹底走出困境，就必須幫助他們做些根本的事情，出主意，找對策，從源頭上解決問題。只有真心實意，帶著感情，制定對策，精準幫扶才是保障。例如對于因天災人禍造成家庭貧困的困難戶，首先要落實各項社會保障政策和民政相關救助，幫助其先渡過難關，再為其量體裁衣，摸清打算，針對性地找出一條適合其自身發展的路子;對于沒有勞動能力的困難戶，除了幫助他們落實低保政策以外，還要幫助他們的子女解決就業問題，實現以小養老解決家庭貧困。閉門造車并不能轉變農民的生活條件，有時必須要借助外力，才能更好更快地實現新農村建設，要進一步推進產業化扶貧，支持貧困戶發展優勢特色種植業、養殖業等，優化產品產業結構，促進產業化上規模、上檔次、上水平，成為帶動幫助貧困人口提高收入水平的重要來源。積極組織農村參加技能培訓，鼓勵農民在本地城鄉從事二、三產業，組織勞務輸出，拓寬增收渠道，增加經濟收入。

新階段的扶貧不再是以金錢、食物等方式開展扶貧，而是轉向了以文化扶貧、政策扶貧的轉變。要從思想上、行動上使貧困農民能夠自養，從而才能真正脫貧。

扶貧幫付，是一項愛心工程，如果只做表面文章，做好了資料檔案的健全、入戶改善戶容戶貌、過年過節慰問，那都只是解一饑，但不能解百飽。因此，作為駐村工作隊員，我們不能流于形式，必須真心實意地幫助貧困戶干點實事，并以此為契機，深入群眾，深入基層，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，這既是開展扶貧幫困活動的初衷，也是解決問題的關鍵。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇十二

按照市紀委、市委組織部《認真開好脫貧攻堅巡視整改和巡視考核整改專題民主生活會的通知》（x組字〔2019〕xx號）文件精神，市**黨組高度重視，班子成員深入學習習近平總書記在聽取中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核情況匯報時的重要講話精神，在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要精神，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核反饋問題和脫貧攻堅查擺問題，緊扣目標標準，廣泛談心談話，深刻查找問題，深入剖析原因，制定整改措施。在本會黨組書記主持下，經反復討論修改，對照檢查如下：

存在問題和具體表現。

（一）在思想認識方面：對習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話反復學、深入學、系統學不夠，還存在理解不透、把握不準的現象。

與城市發展的全貌相比較，滿足于村的面貌不斷發生變化、滿足于為貧困群眾辦了不少好事實事、滿足于脫貧攻堅考核居于全省地市**和幫扶的市直部門前列，而忽視了幫扶村自然條件和工作基礎比較好、其他地市脫貧任務不及我市重和我市各級各部門團結奮戰等因素，導致在落實工作責任、創新脫貧舉措、推進脫貧任務等方面產生了問題。

（二）脫貧舉措不夠有力。市**絕大部分干部在基層一線鍛煉。

第1頁/共3頁的時間比較短，處理復雜問題的經驗不夠豐富，加之在**系統工作時間較長，眼界、思路不夠開闊，習慣了用老的方式推進工作，面對新時期脫貧攻堅有時顯得有心無力，取得成效與預期目標還有差距。

（三）群眾感情不夠深厚。對共產黨人的初心和使命思考不足，對我們從哪里來、往哪里去的問題把得不夠準，對“為了誰、依靠誰、我是誰”認識不夠清，沒有以先輩先烈、先進典型為標桿激勵自己，工作標準不高、自我要求不嚴，在思想上關心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯系群眾、行動上照顧群眾做的不細，與群眾的感情不夠深厚。

（四）工作作風需要錘煉。工作中還缺乏“一竿子插到底、一件事抓出頭”的恒心和韌勁，缺乏步步為營、環環相扣的跟進措施，欠缺“瞅準的事不丟手、難干的事不罷手、正干的事不松手”的擔當精神和攻堅精神，使得一些既定事項未能達到預期效果，根本上還是工作作風不夠扎實，有怕麻煩、怕吃苦的想法。

二、整改的方向和措施。

第2頁/共3頁。

記、市長、副市長的講話精神，全面了解我市脫貧攻堅現狀、任務和重點，對標市委、市政府要求，立即整改本會在脫貧攻堅中不到位的方面，確保工作取得實效。充分運用參加人大、政協會議等各種渠道，積極反映基層脫貧攻堅工作中出現的問題，努力促進脫貧攻堅檢查、考核、評估更重實際、突出實效，幫助減輕基層負擔，將更多精力和資源用在發展產業、改善環境、培樹民風等方面上來。下功夫學習脫貧攻堅惠民政策，編印《實用工作手冊》，要求干部職工按照“十三個說得清”逐一對照，做到情況政策說得清、幫扶工作落得實。

（二）培訓鍛煉增強能力。采取“走出去”“請進來”等方式加強干部培訓，注重到經濟發達地區培訓，幫助干部開闊眼界、學習方法、創新思維；注重到革命老區、艱苦地區培訓，幫助干部補足精神之鈣，傳承紅色基因；注重運用互聯網方式進行培訓，幫助干部靈活學習、了解前沿知識。領導班子成員堅持每年到村組社區調研或工作至少60天，選派優秀年輕干部到脫貧攻堅一線鍛煉，促進全體干部增強處理具體事務的能力，豐富基層工作經驗。

第3頁/共3頁。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇十三

我認真的學習了《學習習近平扶貧重要論述宣講活動》，貫徹落實脫貧攻堅；牢記黨的使命，不忘初心；把握扶貧攻堅“十四項重點工作“，切實實行”六個堅持“，目標圍繞”六個精準“，深入脫貧攻堅戰，結合今年在全國黨員中開展的學習黨章黨規，對照我自身的思想和工作實際情況，反思自己在脫貧攻堅工作中存在的問題，對自己存在問題進行了剖析和總結，現將對照檢查情況報告如下：

一、存在的問題。

（一）扶貧、扶志與扶智相結合的工作力度不夠。具體表現為：貧困戶內生動力激發辦法不多；力度不夠；效果也不明顯。

（二）思想認識不到位。落實扶貧任務往往是僅僅完成上級下達的規定任務，脫貧攻堅責任意識；使命認識不夠，缺乏主動性。責任沒有落實，在業務上重視實物資金扶貧，輕視精神扶貧。

（三）宣傳工作不到位。作為一名宣傳委員，對脫貧攻堅的宣傳工作還有待進一步深入，沒有把攻堅上的精神和政策宣傳到位。

（四）工作力度不夠。對于脫貧攻堅重要工作部署和重大。

活動安排，雖然都能攻堅落實，但深入扎實的走訪貧困戶時間不夠多，與群眾心貼心、面對面交流較少；比如：走訪群眾有時浮于表面或用電話交流，對一些群眾的真實要求了解不細。

（五）學習不夠。習近平總書記關于扶貧工作重要訪談學習不深，研究不透；主動學習、主動思考不積極，存在著以干代學現象。

（六）統籌協調還不夠有力。凝聚脫貧攻堅合力還不夠，協調各部門加大扶持，幫助共謀發展力度還要加大，如當前烏江村基礎設施還有欠賬，配套設施還不完善，都需要有關部門給予支持配合。

二、存在問題原因分析。

（一）政治學習不夠，理論功底淺薄。平時只滿足于讀書、看報，研究專業少，聯系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫節，沒有發揮理論的指導作用，沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法觀察事物，研究新情況、處理新問題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠。

（二）為群眾服務的意識有待于進一步提高。沒有樹立牢固為老百姓服務的宗旨觀；對于“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的工作方法理解的不夠深入透徹；沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為衡量標準，這是工作中缺乏耐心的根本原因。

（三）工作方法簡單，只安于表面，認為把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，缺乏創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題深層次的分析、思考不夠，有時把工作當成一種負擔。

三、整改措施。

（一）端正態度，加強學習。做政治上的明白人，做工作上的踏實人，始終把學習放在第一位，把學習當做一種追求，樹立終身學習理念，向書本學、向群眾學、在干中學，做到思想上不斷進步、觀念上不斷創新、生活上更加嚴謹。

（二）轉變思想認識，認真貫徹落實學習習近平扶貧重要論述宣講。牢記自己的使命，落實責任，努力做好本職工作，克服工作作風不實、主動作為意識不強的問題，重視精神扶貧，并且深入到群眾中間去。

（三）加大宣傳力度，大力宣傳扶貧攻堅精神與政策，認真落實，帶著高度的責任心，持續不斷的加強工作實踐。加大扶貧、扶志與扶智力度，激發貧困戶自身動力，加強基礎設施建設，積極完善配套設施；統籌協調各部門、各干部，凝聚力量打贏脫貧攻堅戰，積極進取，不忘初心。

嚴”是慎獨慎微的自律，是勤于自省的審慎，是嚴守紀律的敬畏，是堅持黨性的覺悟。只要有“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”的警惕才能經得起各種各樣的沖擊和誘惑，情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

“實”是腳踏實地的干勁，敦本務實的精神，當官不避事的態度，為官一任、造福一方的追求。只有認真學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話，保持“謀事要實、創業要實、做人要實”的態度，才能在工作中腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，做一名合格共產黨員，為鹿角的發展做出應有的貢獻。

我的匯報完畢，有不足之處請同志們批評指正，謝謝大家！

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇十四

為慶祝中國共產黨成立95周年，市委在“七一”前夕結合“四下基層、四解四促”活動，帶頭到掛鉤聯系村開展“下基層，過黨日”活動，以普通黨員身份參加掛鉤聯系村組織生活會，與農村黨員干部一起重溫入黨誓詞，為基層黨員干部上黨課，并圍繞“弘揚優良傳統、推動脫貧攻堅”這一主題，與廣大黨員群眾共謀富民之路、共商發展之策，引導基層黨員以學促做，知行合一，推動基層學習教育學有所循、做能見效。今日起本報摘登市委在“下基層，過黨日”活動中的黨課講稿，供各地各單位學習借鑒。

今年是中國共產黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學一做”學習教育的部署，在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動，給基層黨員干部講黨課，一起謀劃發展思路，一起接受黨性教育。基層黨員干部是打好脫貧攻堅戰的骨干力量和領頭雁，要牢記職責使命、改進工作作風、提高能力素質，依靠群眾、發動群眾、服務群眾，全力以赴把黨的扶貧政策落到實處，矢志不渝地帶領群眾脫貧致富。

第一、要做發展帶頭人。習近平總書記強調，“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。”這就要求我們必須持續艱苦創業、攻堅克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當好農村發展的帶頭人和脫貧致富的領路人。首先要理清發展思路，在“種養加”上多動腦筋，多想辦法，挖掘潛力，增加農產品的附加值。其次要找準脫貧路子，做到因村、因戶、因人施策，嚴格落實掛鉤幫扶制度，鎮村干部要包村、包戶、包人。針對不同群體要有不同措施，比如針對有勞動力的貧困戶，可以引導他們到企業工作;針對因病返貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決醫藥費的問題;針對因學致貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決孩子上學問題。還要創新脫貧辦法，引導貧困戶克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”著自己走的錯誤觀念。特別是要進一步鼓勵引導大學生回鄉創業，把他們培養成農村生產資料的保護者、社會主義新農村的建設者、農業新品種新科技的推廣者、農村精神文明建設的傳播者和農村基層組織的骨干力量。

第二，要做新風示范人。習近平總書記指出，扶貧開發既要富口袋，也要富腦袋。全面建成小康社會，更重要的是“全面”，不僅是經濟、物質上的小康，更是思想文化素質上的小康。一句話，就是人的全面發展。要加強道德修養。發揚社會主義道德新風尚、提倡共產主義道德，是《黨章》規定的黨員義務。廣大黨員要時常對照黨章黨規，認真貫徹執行《準則》《條例》，帶頭踐行社會主義道德，自覺遵守社會公德，永葆先進性和純潔性。要培育良好社會風尚。帶頭踐行“三嚴三實”要求，老實做人、老實干事，還要根據不同人群的特點，通過多種形式，帶動引導群眾形成良好的社會風尚。要弘揚優秀文化傳統，傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化，從中汲取精神滋養，進一步夯實培育社會主義核心價值觀的深厚根基，從而贏得民眾的廣泛認同，形成強大的凝聚力和向心力。

第三，要做和諧引領人。基層黨組織和黨員干部是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶，要注重提升化解社會矛盾和處置突發事件的能力，促進村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處，切實為推進扶貧開發營造和諧穩定的社會環境。黨員干部要帶頭遵法學法守法用法，嚴格按法定權限、法定程序辦事，尤其是在扶貧開發資金的使用上，必須做到于法有據、程序正當，公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作，引導群眾增強法治觀念，樹立法律權威。要化解矛盾糾紛，引導群眾通過合法有效的途徑反映訴求，確保各類矛盾糾紛都能及時有效化解，解決在萌芽狀態，切實維護農村安定穩定。要下定決心把村級黨組織建設好，幫助基層組織增加集體財力，提高村干部待遇，鼓勵年輕人回鄉創業、參與村級事務管理，激發基層黨組織的生機活力，發揮好戰斗堡壘作用。

深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義。

經過改革開放37年來的艱苦奮斗，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國家。截至2015年底，按現行脫貧標準測算，我國仍有5575萬農村人口生活在扶貧標準線以下。“十三五”時期，要實現脫貧攻堅目標，補齊全面建成小康社會的最突出短板，必須進一步深刻認識打贏脫貧攻堅戰的重大意義。

打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板就是農村還有5575萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。

打贏脫貧攻堅戰事關增進人民福祉。指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。”改革開放以來，伴隨著經濟社會持續發展，我國組織實施了大規模扶貧開發行動，扶貧開發取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續堅定不移地推進中國特色扶貧開發事業，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

打贏脫貧攻堅戰事關鞏固黨的執政基礎。得民心者得天下。中國共產黨執政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執政基礎。打好脫貧攻堅戰，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。

打贏脫貧攻堅戰事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發事業大踏步發展，極大地改變了貧困地區人民群眾的生產生活狀態和精神面貌，對促進社會進步、民族團結和諧、國家長治久安發揮了重要作用。在新的發展起點上，扶貧開發的標準在提高，更加注重發展型的民生改善。“十三五”時期，扶貧開發工作不僅要在改善貧困人口生產生活條件上著力，更要注重提升教育、醫療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業，社會才能和諧穩定，國家才能長治久安。

堅決打贏脫貧攻堅戰如期實現全面小康目標。

尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

按照全國人大會對這次集體學習的安排，我向大家報告我國扶貧開發工作的進展和關于打贏脫貧攻堅戰決策部署的基本情況。共匯報三方面內容。一是世界減貧事業的進展及我國的作用;二是我國扶貧開發工作的進展及現狀;三是中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署。

一、世界減貧事業的進展及我國的作用。

(一)世界減貧事業的目標和進展。

相當數量的人口陷于貧困，始終是人類社會發展與進步所面臨的大敵。第二次世界大戰結束后，按照聯合國憲章形成了新的國際秩序。但廣大在政治上獲得獨立的發展中國家，仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務。聯合國為動員各國進一步采取實際行動，協調國際社會加大推進世界減貧事業的力度，在1992年12月召開的第47屆聯合國大會上，做出了將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”的決定。2000年9月，聯合國千年首腦會議又把到2015年將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半，作為千年發展目標之一。2015年9月舉行的聯合國發展峰會，通過了到2030年可持續發展議程。這個發展議程共包括17個可持續發展目標和169個具體指標，其中第一個目標就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個目標下，設有7個具體指標，其中第一個指標是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧困”。

根據聯合國的測算，世界生活在極端貧困中的人數，已從1990年的19億人，降至2015年的8.36億人，世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人)，其中的主要進展是在2000年以后取得的。因此，可以說全球在減貧問題上已基本實現了聯合國提出的千年發展目標。

(二)我國在世界減貧進程中的作用。

我國有自己的貧困人口認定標準。按我國政府制定的1986年的扶貧標準，倒推到1978年，我國農村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對我國的減貧進程有他們的評價。按每人每天1.25美元的標準測算，世界銀行認為倒推到1981年我國有貧困人口8.39億人;而按此標準，到2011年我國的貧困人口已減少到8417萬人。因此，世界銀行認為，在此期間，中國的貧困人口共減少了7.54億人，占全球同期減貧人口總數的70%以上。這也是關于中國30多年來減少貧困人口7億多人這一說法的由來。

盡管全球基本上實現了千年發展目標中關于減少一半貧困人口的目標，但總體進展很不平衡。根據世界銀行按每人每天1.9美元的標準測算，2012年全球貧困人口8.97億人，其中43.4%，即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標準測算，2012年全球貧困人口最多的前3個國家，分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬人)、中國(8700萬人)。而我國按自己的標準(2010年不變價2300元/人·年)測算的2012年農村貧困人口則為9899萬人。這也從一個側面說明，我國現行的貧困標準(2012年現價2536元/人·年)實際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標準。

(三)關于國際貧困標準。

自1991年開始，世界銀行根據全球最貧窮國家的貧困線，制定了以美元表示的國際貧困線，用于監測全球的極端貧困狀況，并根據“購買力平價轉換系數”進行更新。從世界銀行制定第一個國際貧困線到今年，已經更新了三次。

第一個國際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年，對33個國家的貧困線用1985年購買力平價進行分析，最窮的8個國家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元，其中6個國家為每人每天1.01美元。世界銀行據此確定國際貧困線為每人每天1.01美元(簡稱1美元)，在《世界發展報告1990》中正式使用。

第二個國際貧困線(1.08美元)。世界銀行于2001年，用1993年購買力平價，計算最窮10個國家(中國、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數為每人每天1.08美元，據此確定了每人每天1.08美元的國際貧困線，并在相應的世界發展報告中使用。

第三個國際貧困線(1.25美元)。世界銀行于2009年，用2005年購買力平價，計算最窮15個國家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達、岡比亞、盧旺達、幾內亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數為每人每天1.25美元，據此確定每人每天1.25美元的國際貧困線。

第四個國際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年，用2011年購買力平價，對制定1.25美元標準時的15個國家的貧困線的平均數重新計算，得到每人每天1.89美元的國際貧困線，即1.9美元貧困線。

在使用世界銀行提出的國際貧困標準時，必須注意的問題是，他使用的是購買力平價而不是匯率，因此不能將各國的貧困標準按匯率直接將本幣對美元進行直接折算。同時，我國也并不認可按購買力平價計算的人民幣對美元的換算系數。為了進行比較，我們了解到世界銀行采用購買力平價計算的人民幣兌美元的換算系數近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數，我國2014年按現價計算的貧困標準為2800元/人·年，折合為777.78—800美元，每人每天為2.13—2.19美元。因此，按世界銀行的標準，我國的農村貧困線實際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點，世界銀行方面也是認同的。

二、我國扶貧開發的進程和現狀。

(一)扶貧事業的發展進程。

新中國的建立，使中國農村長期存在的大規模極端貧困現象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時間中，仍有相當數量的農民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年，全國農村有貧困人口2.5億，占當時農村總人口的30.7%。從1978年底開始，農村改革激發和調動了廣大農民生產積極性，農產品產量大幅增加，農民收入迅速提高，大大緩解了農村貧困問題。到1985年底，全國農村貧困人口減少到了1.25億人，貧困發生率下降到14.8%。

從20世紀80年代中期開始，我國開始在全國范圍內有計劃、有組織、大規模地開展扶貧開發工作。1986年成立了專門機構——國務院貧困地區經濟開發領導小組及辦公室，安排專項扶貧資金，制定專門的優惠政策，并對傳統的救濟式扶貧進行改革，確立了開發式扶貧的方針。到1993年底，全國農村貧困人口減少到了8000萬人，貧困發生率下降到8.7%。

1994年3月國家頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—2000年)》，要求集中人力、物力、財力，用7年左右的時間，基本解決8000萬農村貧困人口的溫飽問題。由此，扶貧開發進入了攻堅階段。為了實現這一目標，這一時期的扶貧開發工作重點發生了由主要扶持貧困地區(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉變。同時，較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底，按當時扶貧標準，農村貧困人口已降至3209萬人，貧困發生率下降到3.7%。“八七扶貧攻堅計劃”確定的目標基本實現(根據國際經驗，當一國、一地區的貧困發生率降至3%時，即可認為已完成減貧任務)。

2001年，我國頒布實施《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》，扶貧工作重點與瞄準對象做出重大調整。扶貧工作重點縣放到中西部地區;貧困村成為基本瞄準對象，以村為單位進行綜合開發和整村推進。這一階段把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務。到2010年底，以當時扶貧標準1274元計算，農村貧困人口2688萬人，貧困發生率為2.8%。

2011年，國家頒布實施《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》。此時，新型農村合作醫療制度、農村最低生活保障制度已普遍建立，因此，這一階段的扶貧開發工作重點，開始從以解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。國家大幅度提高了扶貧標準，明確以在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象，以連片特困地區為主戰場，圍繞實現兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學、住房)為中心推進扶貧開發。

黨的以后，以中共中央辦公廳、國務院辦公廳2013年底印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發的意見》為標志，我國扶貧開發進入精準扶貧新階段。據預測，到2015年底，農村貧困人口將降至6000萬人。黨的十八屆五中全會確定，“十三五”時期實施脫貧攻堅工程，用五年的時間，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

(二)我國扶貧開發的基本做法和基本經驗。

這些年來，我們主要采取了以下重要舉措。一是堅持改革創新，保持經濟持續穩定增長，不斷出臺有利于貧困地區、貧困人口發展的經濟社會政策，為大規模減貧奠定了基礎、提供了條件。二是堅持政府主導，把扶貧開發納入國家總體發展戰略，作為戰略性任務來推進，集中力量組織開展大規模的專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發展規劃。三是堅持開發式扶貧方針，用發展來帶動減貧，把發展作為解決貧困的根本途徑，同時注重調動扶貧對象積極性、主動性，提升其自身發展能力，發揮其脫貧的主體作用。四是堅持農業優先、實行統籌城鄉經濟社會發展的方略和工業反哺農業、城市支持農村與“多予少取放活”的方針，全面促進農村經濟社會的發展，使貧困地區和農村貧困人口普遍受益。五是堅持大力改善貧困地區的路、水、電、氣、房等基礎設施條件，為貧困人口創造良好發展環境。六是堅持動員社會參與，發揮社會主義制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局。七是堅持普惠政策和特惠政策相結合，扶貧開發政策和社會保障制度相銜接。

經過30多年不懈的艱苦奮斗，我國貧困人口大幅減少，貧困地區農民收入明顯提高，生產生活條件逐步改善，社會事業不斷進步，率先實現聯合國千年目標的主要任務，為全球減貧事業作出重大貢獻。

在長期實踐中，我國成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發道路。最核心的經驗有兩條：

第一，經濟社會發展的帶動。我國扶貧成就的取得主要依靠經濟社會發展的帶動。改革開放30多年來，我國國民經濟穩步增長，綜合國力不斷增強，人民生活從溫飽不足發展到總體小康。經濟增長提供了大量就業機會，2.6億多農業勞動力轉向非農就業。1979-2012年的33年間，我國農民人均純收入實際年均增長7.5%，比城鎮居民人均可支配收入高0.1個百分點。

第二，發揮政治和制度優勢。發揮中國共產黨領導的政治優勢和社會主義制度的優越性，最大限度地調集資源和各方面力量，投入扶貧開發。這是中國特色減貧道路最鮮明的體現。一是始終把扶貧開發作為國民經濟和社會發展中長期規劃的重要內容，連續制定專門的減貧規劃，如《國家八七扶貧攻堅計劃》、兩個十年《中國農村扶貧開發綱要》，明確奮斗目標和主要政策措施。二是實行責任、任務、資金和權力四個到省的扶貧工作責任制和各級政府扶貧工作首長負責制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領導機構。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調動各方面資源和社會力量，形成支持貧困地區發展的合力。

(三)扶貧開發面臨的主要問題。

從客觀情況看，可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現行貧困標準，2014年底有農村貧困人口7017萬，貧困發生率7.2%。現有貧困人口主要分布在中西部地區和集中連片特困地區。中西部一些省區貧困群體規模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區的貧困人口均超過500萬。另外一句是脫貧難度越來越大。經過多年的努力，容易脫貧的地區和人口已經基本脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復雜，自身發展能力較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。

從工作層面看，面對繁重的扶貧開發任務，當前還存在認識跟不上、工作不適應的突出矛盾。一是部分地方領導干部思想認識還不到位。部分扶貧任務比較重的地方主要領導還沒有把扶貧開發工作放在突出的位置，各級黨政領導班子和黨政領導干部的政治責任還沒有落到實處。二是工作考核機制不健全。中央對省(區、市)的考核機制還沒有建立，部分省(區、市)對貧困縣黨政領導班子和領導干部的經濟社會發展實績考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統觀念和工作方式上，一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務不相適應，財政扶持投入渠道分散，未形成合力。

(四)現行的貧困標準和貧困人口分布狀況。

現行標準的由來和基本考慮。我國實施扶貧開發戰略以來，制定和調整過4次貧困標準，分別為1986年的206元，2001年的865元，2008年的1196元，2011年的2300元。同時，在每次明確不變價為基數的貧困標準后，再根據物價指數的變動逐年調整按現價計算的年度貧困標準。

現行的按2010年不變價2300元為基數的貧困標準，是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發工作會議，在綜合考慮經濟發展水平、貧困人口解決溫飽并適度發展的要求以及政府財力的基礎上，新的貧困標準比2008年的標準提高了92.3%。根據2300元的新標準，2010年的貧困人口擴大到了16567萬人，占農村總人口的17.2%。2011-2014年，按現價計算的貧困標準分別為2536元、2625元、2736元、2800元，貧困人口數量分別降到12238萬、9899萬，8249萬和7017萬。

現行標準下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區和集中連片特困地區。2014年，連片特困地區貧困人口3518萬，占全國農村貧困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化區貧困人口數量最多，有488萬，其次是武陵山區(475萬)、秦巴山區(444萬)和烏蒙山區(442萬)。四省藏區的貧困發生率最高，為24.2%，其次是西藏區(23.7%)、烏蒙山區(21.5%)、呂梁山區(19.5%)、六盤山區(19.2%)和滇西邊境山區(19.1%)。

統計數據與建檔立卡數據的關系。目前，我國的農村貧困人口數據有兩套，一是國家統計局的監測調查數據，二是國務院扶貧辦的建檔立卡數據。

從1997年起，國家統計局開始對我國農村貧困狀況進行監測，通過全國住戶調查抽樣數據測算全國農村貧困人口規模及分布，并每年發布《農村貧困監測報告》，作為我國農村貧困人口狀況的法定統計數據。從2013年起，國務院扶貧辦按照精準扶貧方略的要求，以國家統計局發布的貧困人口規模為控制數，開始實施對全國農村貧困人口的建檔立卡工作。2013年，建檔立卡的農村貧困人口為8962萬人。這比國家統計局公布的2013年全國農村貧困人口8249萬人多出713萬人，即多出8.64%。

貧困監測調查使用的是國際通行的抽樣調查辦法，數據相對客觀，但局限性是不能將貧困人口落實到具體的人頭上。建檔立卡登記的農村貧困人口，是通過村內民主評議、村鄉縣逐級審核和“兩公示一公告”等程序識別的貧困人口。需要說明的是，統計局的數據是根據每年的貧困標準通過抽樣調查推測出來的。而在農村，由于不可能掌握每個人的實際收入數據，因此，確定貧困人口只能通過村里的民主評議，登記的只能是村里的相對貧困人口。通過建檔立卡，把貧困人口落實到具體的戶和人口，這是實現精準扶貧、精準脫貧的重要手段。兩套數據都必不可少、互為佐證、互為補充。

為避免兩套數據對貧困人口數量產生歧義，經部門協商和國務院同意，確定：一是區分兩套數據的表述。即貧困監測調查數據表述為“貧困人口”，建檔立卡數據表述為“扶貧對象”。二是明確兩套數據的使用。貧困監測調查數據反映貧困總體情況和扶貧總體成效，并每年向社會公布。建檔立卡數據反映精準扶貧工作措施和成效，作為實現精準脫貧的工作依據。同時，兩個部門也在努力完善各自的統計方法，以使統計的數據更為客觀、準確。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署。

(一)打贏脫貧攻堅戰決策形成過程。

黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發。據不完全統計，近幾年在國內考察調研25次，14次涉及扶貧，其中有7次是把扶貧作為重點考察調研內容，連續三年第一次國內考察都是到貧困地區。今年以來，先后到云南、陜西、貴州等地調研扶貧工作，在延安、貴陽兩次召開扶貧工作座談會，先后主持中央財經領導小組會議、政治局會議、政治局會議研究扶貧開發工作，對打贏脫貧攻堅戰提出了一系列新思想新要求。反復強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。他指出：“從現在開始距離實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區、困難群眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊”。他多次要求：采取超常規的舉措和過硬的辦法，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。關于扶貧開發的戰略思想，全面系統總結了中國特色扶貧開發道路的創新實踐和主要經驗，精辟闡述了扶貧開發在“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用，是做好當前及今后一個時期扶貧開發工作的科學指南和根本遵循。

按照的要求，從今年3月份開始，在國務院扶貧開發領導小組領導下，中央農辦、扶貧辦會同有關部門，研究提出了下一步脫貧攻堅的工作任務、總體目標、政策舉措等一系列建議，形成了向中央財經領導小組會議提交的扶貧開發工作匯報材料。7月20日，主持召開中央財經領導小組第10次會議，專題聽取扶貧開發工作匯報。發表了重要講話，從打贏脫貧攻堅戰的重大意義、堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略、穩妥處理好幾個重大關系、采取切實管用的重大舉措等四個方面，對脫貧攻堅作了深刻闡述。按照中央財經領導小組會議的要求，從今年7月起，在中央農村工作領導小組領導下，正式啟動《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》起草工作。中央農辦、扶貧辦牽頭，組織26個部門組成文件起草組，在第一階段匯報材料的基礎上，進一步提出了脫貧攻堅的指導思想、基本原則和總體目標，論證完善和細化實化了重大政策舉措，形成了《決定》(送審稿)。經過中央農村工作領導小組會議暨國務院扶貧開發領導小組會議討論和國務院常務會議、中央政治局會議、中央政治局會議審議通過，《決定》于11月29日印發。

《決定》提出的主要舉措，列入了黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。《建議》明確要求“實施脫貧攻堅工程”。五中全會后，中央召開扶貧開發工作會議。、發表重要講話。會議全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析了全面建成小康社會進入決勝階段扶貧開發工作面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅工程作出全面部署，動員全黨全社會力量，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

(二)打贏脫貧攻堅戰的重大意義。

農村貧困問題是我們全面建成小康社會面對的突出短板。打贏脫貧攻堅戰事關第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的實現。小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。到2020年全面建成小康社會，如果還有不少人生活在貧困線以下，全面小康的成色就會受到影響，人民群眾和國際社會也會質疑。打贏脫貧攻堅戰事關人民福祉。關心關愛貧困群眾，讓全體人民安康富裕、生活幸福，是我們黨義不容辭的責任。7000多萬貧困人口脫貧，是當前最大的民生問題，脫貧攻堅戰是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅戰事關黨的執政基礎和國家長治久安。解決全部農村貧困人口脫貧，將充分體現社會主義制度的優越性，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心，黨的群眾基礎和執政基礎就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅戰事關我國國際形象。我國扶貧開發取得的偉大成就，贏得了國際社會廣泛贊譽。到2020年實現現行標準下貧困人口脫貧，就提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程提出的減貧目標，將有力地向世界彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

2011年開始實施的《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》提出的目標是：“到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢”。黨的十八屆五中全會根據全面建成小康社會的戰略需要，在《綱要》提出的目標基礎上，提出了更明確、更量化的目標，就是現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題。

一是關于確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧的考慮。從我國綜合國力和近年來的扶貧實踐來看，這一目標經過努力是完全可以達到的。2011年以來共減少了5221萬人，平均每年減貧1000萬人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降，但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措，今后幾年每年完成減貧1000萬人的任務，仍然是有可能的。這樣，到2020年時還剩下約2000萬貧困人口。而這2000萬人主要是完全或部分喪失勞動能力的人，是屬于貧困發生率在3%以下的那部分人口。《決定》明確要以農村最低生活保障制度對他們實行全部兜底，使他們人均實際生活水平高于貧困線。

二是關于貧困縣全部摘帽的考慮。經過幾輪調整，目前國家扶貧開發工作重點縣共592個。2011年，新的十年扶貧綱要確定了11個連片特困地區和西藏、四省藏區和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅主戰場，共有680個縣，其中同屬重點縣和片區縣的有440個，重點縣和片區縣共有832個。通過多年扶持，一些貧困縣發展較快，已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年，通過進一步加大扶持力度，完全可以使貧困縣全部摘帽。目前，有關部門正在研究建立貧困縣退出機制。堅持分級負責、規范操作、公開透明、正向激勵的基本原則，中央層面做好頂層設計、政策解讀、督促檢查，對貧困縣退出的標準、程序、政策和核查辦法作出規定。地方負責具體組織實施。貧困縣退出后，到2020年扶持政策保持不變。

三是關于實現“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標準時，考慮到絕大多數貧困人口的生存問題已基本解決，應更多考慮他們鞏固溫飽成果、實現脫貧致富的發展需要，即要穩定實現貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。實現這些目標，是貧困人口穩定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標準，也是解決區域性整體貧困的重要標志。

根據脫貧攻堅目標，中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略。五中全會的《建議》明確了實施精準扶貧的基本路徑：“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對‘一方水土養不起一方人’的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保”。據測算，通過產業扶持，可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業，可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000余萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。圍繞“五個一批”，中央從發展特色產業、引導勞務輸出、加強生態保護、加強教育脫貧、開展醫療保險和醫療救助、探索資產收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系等方面，明確了相應的政策舉措。

向大家重點匯報兩個重大舉措。

一是關于易地扶貧搬遷。經過調查研究，決定對“一方水土養不起一方人”的地區貧困人口實施易地扶貧搬遷，力爭“十三五”期間完成1000萬貧困人口搬遷任務，到2020年，使搬遷對象生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升，遷出區生態環境有效改善，與全國人民一道進入小康社會。

“十二五”前四年，中央和地方各級財政投入約802億元，累計搬遷貧困人口733萬人。其中，發展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預算內投資171億元，搬遷貧困人口302萬人，目前人均補助標準為6000元;各省通過專門安排省級專項資金，統籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財政專項扶貧資金、特大型地質災害防治等資金實施易地扶貧搬遷等，共搬遷貧困人口431萬人，人均補助標準主要在3000—6000元之間，個別地方超過10000元。

目前確定的搬遷對象主要為：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結合的安置方式，集中安置主要包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮或工業園區安置、依托鄉村旅游區安置等。分散安置主要指到有條件的農村插花安置以及投親靠友等。

建設標準是按照“保障基本”的原則，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米。適當提高搬遷補助標準，并實行差異化補助政策。中央預算內投資補助資金重點支持中西部地區，特別是向集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣傾斜，主要用于搬遷對象住房建設。東部地區主要依靠自身財力解決，中央預算內投資予以適當補助。

據目前初步測算，實現1000萬人的搬遷，大約所需資金6000億元。籌措渠道主要有：一是逐年增加中央預算內投資規模，鼓勵和引導農戶自籌部分建房資金，兩項合計力爭達到1000億元;二是通過調整地方政府債務結構，由省級政府向有關市場化運作的省級投融資主體注入1000億元項目資本金，這部分資金實際上就是增發地方債;三是通過國家開發銀行、農業發展銀行發行專項建設債券設立的專項建設資金，為市場化運作的省級投融資主體注入500億元項目資本金。剩余的3500億元缺口部分，由國家開發銀行、農業發展銀行為省級投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。

兩家銀行的貸款資金從何而來?考慮由兩家銀行發行政策性金融債，中央財政對貸款給予90%的貼息。2015年—2016年暫安排2000億元貸款規模。承貸主體為市場化運作的省級投融資主體，貸款期限一般不超過20年。由省級投融資主體負責還貸，不納入地方政府債務。

為保證工程順利實施，中央還出臺了相應的財政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建設用地計劃指標優先保障易地扶貧搬遷的需要，在分解下達城鄉建設用地增減掛鉤指標時，向搬遷任務重的省傾斜。在滿足城鎮化需要的基礎上，允許11個集中連片特困地區和片區外重點縣將部分城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在省域范圍內使用。目前，中央有關部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規劃和實施計劃，各地正在進一步明確搬遷對象、確定省級投融資主體。

二是關于低保兜底脫貧。經測算，到2020年大約還有2000余萬貧困人口屬于完全或部分喪失勞動能力的人。對這部分人，無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧。中央確定，把這部分人口全部納入農村最低生活保障范圍，實行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農村低保在政策銜接上還存在一些問題，因此這兩項制度還未能在減貧進程中充分發揮“一加一大于二”的聚合效應。

從兩項制度覆蓋的人數看，2014年底全國農村低保對象5129萬人，貧困人口7017萬人，據建檔立卡數據，重合覆蓋的人口約2600萬人。4417萬農村貧困人口沒有享受低保政策，2609萬農村低保對象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項制度的對象識別標準不同。全國有統一的扶貧標準，各地據此都制定了地方扶貧標準，有11個省(市)高于國家標準，19個省(區、市)采用國家標準。但全國沒有統一的農村低保標準，各地的標準由各省(區、市)或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定。從各地低保和國家扶貧標準比較來看，有20個省份農村低保標準低于國家扶貧標準，最低的河南、廣西、新疆，低保標準分別只有1824元、2029元、2029元;有12個省份農村低保標準高于國家扶貧標準，最高的北京、上海、天津，低保標準分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標準的比較來看，有22個省份低保標準低于地方扶貧標準，有6個省份低保標準高于地方扶貧標準，北京、天津、上海都實施低保和扶貧的統一標準。

兩項制度設計的初衷是扶貧開發促發展、農村低保保生存，在這一政策目標的引領下，確定的標準和標準所對應的人群存在一定差異，在現階段是正常的。但從我國減貧戰略需要來看，必須發揮兩項制度銜接的綜合作用。當前大多數地區農村低保標準低于扶貧標準的狀況，使低保難以充分發揮兜底作用。因此，中央明確，按照逐步使扶貧和農村低保標準“兩線合一”的思路，加大農村低保省級統籌力度，低保標準較低的地區要逐步達到國家扶貧標準。同時要求，盡快制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。需要說明的是，低保對象主要是完全或部分喪失勞動能力的人口，以及部分因為特殊原因一時生活無著的人，而有勞動能力的人應在政府和社會的扶持下努力靠自己的勞動擺脫貧困。因此，低保制度不能成為一個養懶漢的制度。

在實施“五個一批”的同時，中央還著眼貧困地區的發展出臺了一系列重大舉措，包括對貧困地區加快交通、水利、電力建設，加大“互聯網+”扶貧力度，加快農村危房改造和人居環境整治，重點支持革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區脫貧攻堅等。

(五)保障措施。

打贏攻堅戰，要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅戰的決定圍繞“強化政策保障”、“提供堅強政治保障”兩個方面提出了一系列重大舉措，涉及財政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領導責任制、基層黨組織建設、考核督查問責、隊伍建設、法治建設等多方面內容。今天重點報告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關決策部署。

1.關于政治保障。

發揮政治優勢是我們過去取得扶貧開發巨大成就的基本經驗，更是我們打贏脫貧攻堅戰的堅強政治保障。這方面主要有兩大舉措。

一是強化脫貧攻堅領導責任制。中央要求把脫貧攻堅作為“十三五”期間的重大政治任務，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓，明確提出實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。并對中央、省、市、縣幾級黨委政府的職能進行了界定，黨中央、國務院主要負責統籌制定扶貧開發大政方針，出臺重大政策舉措，規劃重大工程項目。省(自治區、直轄市)黨委和政府對扶貧開發工作負總責，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。縣級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。同時要求，要層層簽訂脫貧攻堅責任書，扶貧開發任務重的省(自治區、直轄市)黨政主要領導要向中央簽署脫貧責任書，每年要向中央作扶貧脫貧進展情況的報告。在這次中央扶貧開發工作會議上，22個扶貧任務較重的省、自治區、直轄市的黨委書記、省市長(或主席)都向中央簽署了責任書，承諾到2020年實現本區域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時中央還要求改進縣級干部選拔任用機制，統籌省(自治區、直轄市)內優秀干部，選好配強扶貧任務重的縣黨政主要領導，把扶貧開發工作實績作為選拔使用干部的重要依據。脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩定，對表現優秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區工作的力度。

二是實行最嚴格的扶貧考核督查問責。包括：抓緊出臺中央對省(自治區、直轄市)黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發工作逐級督查制度，選擇重點部門、重點地區進行聯合督查，對落實不力的部門和地區，國務院扶貧開發領導小組要向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議，對未完成年度減貧任務的省份要對黨政主要領導進行約談等。

2.關于資金保障。

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅，一定意義上要靠錢來支撐。為打贏這場攻堅戰，今年以來，中央組織有關部門對脫貧攻堅的資金需求、來源進行了認真的分析、測算和籌劃。

近年來，中央財政對扶貧開發的投入不斷加大。主要有兩個口徑的錢。大口徑就是中央財政對貧困地區和貧困人口的綜合性支出，指的是中央財政用于農村貧困地區、農村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項扶貧資金和農業生產、農村教育、農村醫療、農村社會保障、水庫移民后期支持以及彩票公益金等方面，這是中央財政對貧困地區和貧困人口扶持生產、民生建設等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個是小口徑，指的是中央財政專項扶貧資金，從2011年的272億，增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出，主要用在貧困農村貧困人口的發展產業、以工代賑、少數民族發展、“三西”農業建設專項補助、國營農場、林場扶貧以及扶貧貼息貸款。

中央脫貧攻堅文件對今后五年財政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應”。具體要求是：“中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規模實現較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜”。也就是說，無論是大口徑的對貧困地區和農村貧困人口的中央財政支出，還是小口徑的中央財政專項扶貧資金，在“十三五”期間，都要適應脫貧攻堅戰的需要。雖然當前面臨經濟下行和財政增收困難的壓力，但是，中央已經明確，財政再緊張也要保證脫貧攻堅的需要。

在金融資金方面，中央要求“運用多種貨幣政策工具，向金融機構提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發”。“多種貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現、差別降準等手段。“長期”是因為要在脫貧攻堅的5年內使用，并且不局限于5年，因為今后相當長時間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區持續發展能力的任務。“低成本”是因為這是窮地方和窮人用的貸款需求。

中央脫貧攻堅文件有這樣幾個具體支持渠道。一是政策性金融債和專項建設基金，主要是人民銀行給全國性銀行使用的資金。其數額要根據我國貨幣政策節奏和脫貧攻堅的需要來定。如前所述，在易地扶貧搬遷中，擬發行3500億元政策性金融債和使用500億元專項建設基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發放資金給地方金融機構、支持當地產業發展的一種方式，主要發放對象是小型城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和村鎮銀行等四類地方性法人金融機構。人民銀行先后在1999年和2014年分別設立支小再貸款、支農再貸款，其特點是時間長、利率低。按照中央的要求，人民銀行已經決定設立扶貧再貸款，目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設計，為各類企業和農業生產經營主體按其帶動貧困戶數量，給予五年期、低于支農再貸款利率(一年利率2.1%)的貸款支持。這項政策，將于明年1月份出臺實施。2014年底和到今年三季度末，支農再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規模，要根據貧困地區的發展需要確定。三是在兩家銀行設立扶貧金融事業部。中央已同意在國家開發銀行和農業發展銀行分別設立扶貧金融事業部，專事扶貧開發的金融支持，這就從機構設置上，為脫貧攻堅的金融支持提供了保障。目前，兩家銀行扶貧事業部的組建工作正在順利推進。同時，中央還在采用過橋貸款方式撬動信貸資金、扶貧小額信貸、農民資金互助組織，設立政府出資的融資擔保機構等多方面，出臺了相關政策舉措。

3.關于法治保障。

中央在打贏脫貧攻堅戰的決定明確要求“推進扶貧開發法治建設。完善扶貧開發法律法規，抓緊制定扶貧開發條例”。

我國扶貧開發的實踐為扶貧法治建設積累了豐富經驗。進入新世紀以后兩個為期十年的扶貧開發綱要和這次中央關于脫貧攻堅的決定，為制定扶貧開發條例奠定了重要的理論、實踐和政策素材。近年來，先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個省(區、市)出臺了扶貧開發工作條例。有關部門從2009年開始進行扶貧立法的前期準備工作。2012年上半年，起草完成了《中華人民共和國農村扶貧開發法(草案)》征求意見稿。目前，正在按照這次中央決定的要求，把扶貧立法工作由制定扶貧開發法調整為制定扶貧開發條例，并爭取納入2016年國務院立法計劃。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據市委《關于召開脫貧攻堅“回頭看”專題民主生活會的通知》精神，x領導班子在深刻領會***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，*********扶貧戰略開發思想和*********扶貧領域重要講話精神，統一思想認識，在廣泛深入調研的基礎上，認真對照***脫貧攻堅專項巡視組反饋脫貧攻堅方面存在的問題，深入查找了班子存在的問題和不足，深刻剖析問題產生的原因，深挖癥結根源，逐項提出整改落實的思想和措施，現將對照檢查情況報告如下：

鎮黨委理論中心組產形式單一，為學習而學習。學習效果不明顯。領導干部對脫貧攻堅政策掌握不十分全面，與實踐結合不十分緊密，個別班子成員因故缺學后未及時補課；應知應會知識測試中對內容知曉率低。

一是抓黨建思路不清、目標不明，沒有發揮好以上率下作用，部分村黨支部書記對黨建工作重視不夠，不會抓、不善抓，不敢抓，沒有形成工作合力；二是黨建引領作用不明顯，沒有把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，黨建引領作用不明顯，黨員先鋒。

當前隱藏內容免費查看模范作用不突出，沒有真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

一是部分貧困村班子配備不到位；二是村兩委班子整體素質較低，年齡結構偏大，村黨支部書記選配中存在把關不嚴的情況；三是軟弱渙散基層黨組織整頓不扎實。

一是農村發展黨員能基本完成指標，但還存在矮子里面拔大個情況，二是有的村黨支部存在完成任務拖拉的現象。

扶貧項目資金研究的多，對扶志扶智工作重視不夠，謀劃不夠，謀劃不夠，未對扶貧扶智工作進行研究規劃，加強對政策的宣傳和貧困群眾教育，挖思想窮根工作開展的還不到位，部分貧困群眾缺少自力更生，艱苦奮斗、自我發展的意識。政治站位不高，對扶貧扶智工作缺乏責任感、緊迫感，未能標本解決群眾內生動力，提升脫貧能力。

一是各項目主管部門未能按時統籌協調扶貧項目中標單位，壓實責任，抽調專人負責，倒排時間，加快扶貧項目落實。二是紀檢、扶貧等部門未組建監督小組，深入扶貧項目實施現場，對項目實施情況進行監督檢查，未能嚴格按照項目時間節點完成。

一是協調力度不強；二是項目實施進度慢。

一是確定扶貧養殖項目不精準，對貧困戶了解不夠，有些不具備養殖能力的貧困戶發放了鵝雛、雞雛；二是一些貧困戶自主脫貧意識不強，等靠要思想嚴重，造成養殖成活率低。

對村級精準識別監督存在漏洞，出現錯評漏評現象，造成全鎮進行了x次精準識別“回頭看”。在群眾中產生一定影響。

一是一些幫扶干部對所幫扶的貧困戶基本情況掌握不精準，幫扶送錢送物的多，扶志扶智的少，二是一些幫扶干部業務不精，對扶貧政策理解把握不深不透，有的連六個精準、兩不愁三保障具體內容都不洞悉，三是一些干部在填寫幫扶手冊時應付了事，數字出現偏差。

一是對各類監督檢查發現問題整改中，不同程度存在壓力層層遞減，整改方案不結合實際、不具體，驗證材料不全等問題；二是整改方面指導督促作用發揮不明顯，簡單要求上報整改材料，到實地檢查整改效果不夠。

深入剖析上述問題產生的原因，雖然有客觀因素，但主要還是需要從主觀因素上深挖根源。

沒有從增強“四個意識”的高度來認識脫貧攻堅工作，沒有真正把脫貧攻堅工作作為重點工作和重要民生工程來抓。對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不夠，沒有從思想深處把脫貧攻堅當成一項極為嚴肅、極其重大的政治任務。

沒有時刻站在鞏固黨的執政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解全面從嚴治黨和脫貧攻堅的重大意義，對脫貧攻堅的緊迫性、嚴峻性、艱巨性、復雜性認識不深刻，主業意識、主體責任意識、一崗雙責意識需要強化，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的主觀自覺仍有差距，對新形勢下管黨治黨和脫貧攻堅的思路、方法研究不深，思想不夠解放，創新精神不強，開拓意識不足，有時還跳不出傳統觀念和思維定式，工作的主動性自覺性有待進一步提增強。

對黨規黨紀學習掌握運用不到位，脫貧攻堅工作的紀律規矩沒有內化于心、外化于行，脫貧攻堅工作的紅線底線意識還要強化，以抓黨風廉政建設促進脫貧攻堅工作的態度還要更加堅定，抓脫貧攻堅工作制度紀律規矩落實還沒有拿出最嚴厲的手段，這些問題必然導致“四個意識”弱化，“四個自信”動搖，兩個“維護”不堅決，極易影響全面從嚴格治黨和脫貧攻堅工作。

按照***脫貧攻堅專項巡視整改要求，進一步提高政治站位、強化整治擔當，堅持目標導向、問題導向相統一，做到即知即改、立行立改，真改實改，全面整改、標本兼治、統籌兼顧，針對發現的問題逐一整改、對號施策、堅決落實，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把全面從嚴治黨主體責任扛起來、把黨的紀律規矩嚴起來、把工作作風建設抓起來，把脫貧攻堅工作千起來，通過整改，建立長效工作機制，促進黨的建設、紀律建設和脫貧攻堅工作全面邁上新臺階。

一是持之以恒，全面深入學習*********新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習*********脫貧攻堅系列重要講話和在東西部扶貧協作座談會上的重要講話精神，將脫貧攻堅作為重要學習內容。對標落實***脫貧攻堅專項巡視組提出的各項整改要求，切實把全體黨員干部思想統一到上級的脫貧攻堅決策布署上來；二是提升認識水平、充分認識脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性，形勢的嚴峻性，增強“四個意識”，全力以赴抓好問題整改。牢固樹立抓扶貧就是抓經濟發展、抓扶貧就是抓社會建設、抓扶貧就是抓民生改善的理念，三是增強宗旨意識。牢固樹立以為民為中心的發展思想，進一步增加堅決打贏脫貧攻堅戰的思想自覺，引導黨員干部始終把群眾放在心上，主動發現和解決問題。

一是理清思路抓推進。集中時間抓好整改落實，全面摸清底子，找準問題癥結，進一下理清推進脫貧攻堅工作的思路和措施；二是突出重點抓推進。定期召開脫貧攻堅工作會議，及時掌握工作動態，確保統籌推進。進一步完善、細化、量化措施。

常態研究推動抓黨建促脫貧、書記抓黨建督導脫貧、班子成員抓黨建推動脫貧的機制。明確抓黨建促脫貧職責要求和工作規范，認真貫徹落實抓黨建促脫貧工作各項目標任務，推動以黨的建設全面促進脫貧攻堅工作落地生根。健全黨建問責機制，及時發現抓黨建促脫貧落實方面的問題，采取黨委約談、紀律追責等方式，以強有力的問責機制倒逼責任落實。

一是強化主體責任意識，嚴格落實黨委抓黨建促脫貧主體責任，堅持一崗雙責，加強對基層黨組織履行抓黨建促脫貧責任情況的監督檢查，二是持續開展扶貧領域警示教育，改進黨風廉政建設教育方式，深入推進開展以案促改活動，邊教育邊互動邊剖析反思，不斷提升扶貧領域黨風廉政教育效果，筑牢干部思想防線，努力形成能作為、想作為、愿作為、敢作為的思想自覺；三是加大對脫貧攻堅工作重點領域和關鍵崗位的監督力度，完善制度和防范措施，筑牢反腐倡廉防火墻；四是著力查處侵占群眾利益的腐敗問題，開展腐敗隱患排查，研究制定防范措施。

個人脫貧攻堅對照檢查材料（精選16篇）篇十六

根據省局《中共吉林省水文水資源局委員會關于召開“中共巡視組巡視‘回頭看’問題整改落實”專題民主生活會的通知》的有關要求，結合自身學習實際情況，檢查自己存在的問題和根源，通過學習、反思和對照檢查，進一步明確了今后落實整改、開展工作的中心和目標。現將本次個人對照檢查情況匯報如下：

一、存在問題。

1、在“四個意識”不強、黨的領導弱化方面。

對理論學習的重要性認識不足，有一定的惰性，主動學習積極性有待進一步加強;思想認識和工作方法存在一定的片面性，對工作的艱巨性、復雜性和長期性缺乏思想準備，進取意識淡化，爭創意識不夠強烈;開拓進取精神不強，滿足于維持現狀。由于學習不夠，認識不深，視野不寬，對工作中出現的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面不適應形勢發展的要求。

2、在黨的觀念弱化、黨的建設缺失方面。

對黨建知識掌握不夠全面，黨建工作重要性認識不足、熱情不高。存在業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務的思想，常常已工作忙為借口忽視政治理論學習，自學習能較差，缺乏認真的批評與自我批評，流于形式，總以為把業務工作做好就萬事大吉。

3、在管黨治黨不嚴、全面從嚴治黨不力方面。

思想認識還沒完全到位，自身的身份意識不強。認為管黨治黨和黨風廉政建設只是主要領導責任，班子成員只管業務就行，沒有把自己擺進從嚴治黨的大局中去，不能把業務工作與黨風廉政建設很好的結合起來。

二、問題原因分析。

1、思想意識上松懈，政治理論學習重視程度不夠，黨性修養有所放松。

隨著年齡的增長、工作經驗的豐富，潛意識里有“吃老本”的思想，不由自主地放松了政治理論學習，自認為憑著已有的知識和工作經驗，做好本職工作應該沒有問題，從而自覺不自覺地放松了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善，放松了黨性鍛煉和世界觀的改造，把工作當成了硬任務、把學習當成了軟任務。

2、創新意識不夠強。

雖然在工作中能夠做到主動謀求創新，但思想還不夠解放，思路還不夠寬，有些時候習慣于老辦法、老套路，部分工作還存在思想因循守舊、觀念有所落后的現象，開拓創新勁頭不夠足，方法不夠多。

3、自律標準有所降低。

過去總覺得，自己整體上做得還不錯，滿足于比上不足、比下有余。自律標準還不夠高，在修身律己、樹立榜樣、干事創業、做人處事等方面還有不小的差距。

三、努力方向及整改措施。

一是加強理論學習。突出學習重點：認真學習關于四種意識、三嚴三實的重要論述等，堅定共產主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，始終與黨中央保持高度一致。

二是樹立世界眼光與全局觀念。在工作中積極探索吸納先進價值理念、體質機制、發展模式和工作經驗，并合理運用到日常工作中。

三是提高黨性修養，扎牢宗旨意識。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。以黨的事業為重，不講個人利益個人得失、從維護班子團結、推動事業發展的大局去謀劃和開展工作。堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風，腳踏實地，埋頭苦干。

四是進一步解放思想，在創新上下功夫。牢固樹立奮發有為、爭創一流的觀念、大膽創新、扎實工作、認認真真地做好每一項工作。

總之，在以后的工作中，我將牢固樹立世界眼光與全局觀念，發揚開拓創新的精神和務實工作作風，認真做好落實整改工作，做一名黨員領導干部。請大家予以監督!

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