報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
法學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇一
龍溪街道九九橋民富花園
面談,實(shí)際走訪
:通過(guò)對(duì)目前社區(qū)情況調(diào)研和了解,希望能夠引起重視,增強(qiáng)社區(qū)新居民的法制教育,使依法治國(guó)真正的深入人心。
從黨的十五大報(bào)告提出“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,到1999年通過(guò)憲法修正案將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法第五條,從此,我國(guó)真正意義上實(shí)施了依法治國(guó),時(shí)至今日,依法治國(guó)已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時(shí),民主意思不斷增強(qiáng),人民更會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是,這些只是從全國(guó)的平均水平來(lái)看的,現(xiàn)在的中國(guó)城市生活法制融入的很深,市民們都懂的運(yùn)用法律??墒侨绻麖幕鶎觼?lái)看,特別是從城市周邊的拆遷失地農(nóng)民、外地來(lái)湖安置的新居民來(lái)看的話,結(jié)果又會(huì)怎樣了呢?也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國(guó),深入實(shí)施依法治國(guó)的治國(guó)方略。
(—)法律意思有所增強(qiáng),開(kāi)始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看,現(xiàn)在很多人特別是社區(qū)里的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識(shí),就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí),會(huì)多考慮集中解決方法,而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來(lái)解決。民富小區(qū)有一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負(fù)擔(dān)也比較重,還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見(jiàn)未果,就去找街道政府,請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí),他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟。基于這種認(rèn)識(shí)我相信,現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始相信法律是解決爭(zhēng)議,維護(hù)權(quán)利的重要方式,便開(kāi)始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰,因?yàn)槲覀儑?guó)家封建時(shí)間太長(zhǎng),受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹(shù)立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò),即使不是很深。
(二)對(duì)法律知曉不夠,認(rèn)識(shí)不足
我每次在跟社區(qū)里的新居民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過(guò)電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益,當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開(kāi)始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。是些很深?yuàn)W的東西。一般居民是了解不到,知曉不多,當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時(shí)候,再他們看來(lái),那是個(gè)很好的專業(yè),很有前途的??伤麄儾⒉磺宄?,法律其實(shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來(lái)的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活。而且,他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激,認(rèn)為法律只是給有錢(qián)、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來(lái)就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的居民根本就得不到什么好處,只要有錢(qián),也只要給錢(qián),就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果,就能贏得官司,平頭老百姓因?yàn)榧葲](méi)錢(qián)也沒(méi)有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解,對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位,這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對(duì)我國(guó)深入實(shí)施依法治國(guó)產(chǎn)生不良影響。
(三)運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大社區(qū)里的居民雖然對(duì)法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識(shí),也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是,真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的叔叔,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦?。且有些家屬也遇到這種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi),很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友,強(qiáng)制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然,我國(guó)法律并沒(méi)有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來(lái)更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國(guó)家機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
(四)居民提起的訴訟少
我去吳興區(qū)人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭(zhēng)議,人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有個(gè)體居民的,聽(tīng)法院內(nèi)部人說(shuō)就民事案件,居民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的城市居民。這也說(shuō)明了,新居民中的法治建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。
(五)弄明對(duì)運(yùn)用法律解決爭(zhēng)議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設(shè),廣大居民雖然意識(shí)到了,可以運(yùn)用法律途徑來(lái)解決爭(zhēng)議,但是,在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是最好的途徑,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),打官司容易引起對(duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀兙用裥闹?,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友,有些權(quán)勢(shì),會(huì)利用聚集眾人暴力威脅,那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門(mén)中國(guó)的黨、政干部,由于其受?chē)?yán)格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力。同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是,當(dāng)廣大居民與政府有關(guān)部門(mén)鬧矛盾,那么,居民處于弱勢(shì)地位,而政府及相關(guān)部門(mén)又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強(qiáng)勢(shì)了??梢酝ㄟ^(guò)給居民辦理各種事情通過(guò)拖延,敲詐勒索等各種方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),因?yàn)榫团c居民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開(kāi)的,也正是在此,即使當(dāng)時(shí)通過(guò)法律維護(hù)了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多必要的麻煩。
(一)司法成本高,效率低
在我國(guó),特別是廣大基層社區(qū),很少有居民會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維權(quán),原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢ǎε路ǎ部赡苁呛ε吕p上國(guó)家機(jī)關(guān),但最主要的是費(fèi)用問(wèn)題,因?yàn)椴欢?,所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請(qǐng)懂法的律師,那么就得花費(fèi)很多,而請(qǐng)律師,我們都知道,費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國(guó)法律不是很完善,很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證,因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多,加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí),在居民看來(lái)就那些訴訟費(fèi)用也是很高的,訴訟費(fèi)用可能由于我國(guó)人口多,問(wèn)題也多,而國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國(guó)比較少,一個(gè)區(qū)就一個(gè)法院,一個(gè)律師事務(wù)所,少量的人在社區(qū)做法律服務(wù)者。而且,因?yàn)榘讣?,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個(gè)月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我叔,因?yàn)榻煌ㄊ鹿?,造成右腿骨折,因治療花費(fèi)大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢(qián)進(jìn)行治療,當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí),肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此,就請(qǐng)律師打官司,但是,由于自己費(fèi)用沒(méi)有,又不好向大伙借時(shí),律師便提議由律師提前按照一定比例支付一定資金給我叔先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運(yùn)用法律來(lái)解決的話,那么就得拖延很久,對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了近火。
(二)觀念上不愿打官司
在基層社區(qū)生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的社區(qū)受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫龍馬飼料公司的工人中了解到,其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來(lái)的,當(dāng)問(wèn)到他們對(duì)打官司的看法時(shí),普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來(lái),打官司都是些不安分的人,感覺(jué)都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國(guó)家機(jī)關(guān)接觸,有種對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔?,認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗,很多都沒(méi)有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識(shí)教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯(cuò)案,同時(shí)很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟(jì)私,以權(quán)謀私,把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),到處收受錢(qián)財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)中國(guó)法治建設(shè)大背景
在我國(guó),法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在基層社區(qū)比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執(zhí)行無(wú)形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問(wèn)題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè);就法制觀念來(lái)說(shuō),我國(guó)距西方發(fā)達(dá)國(guó)家大概相差300年,而就硬件來(lái)說(shuō),和西方國(guó)家沒(méi)有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜?lái)了,這就是差距。再與我國(guó)基層居民的法治意識(shí)中,更是有距離。
首先,我們得想方設(shè)法,通過(guò)各種渠道,提高他們的收入,增強(qiáng)新居民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn),以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用,以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階,更好的服務(wù),具體說(shuō)來(lái),可以是,加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過(guò)大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍,注入新的血液;同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹(shù)立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督,加強(qiáng)管理,加大簡(jiǎn)易程序,降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時(shí)解決爭(zhēng)議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大社區(qū)新居民宣傳,同時(shí)也引導(dǎo)居民去學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)法治觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí),同時(shí),也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對(duì)政府,對(duì)黨員,對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導(dǎo)人,自己要積極主動(dòng)守法,維護(hù)法律權(quán)威,同時(shí)司法部門(mén)應(yīng)對(duì)違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹(shù)立榜樣,特別是在基層社區(qū)更是要樹(shù)立典型。為全社會(huì)建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我們社區(qū)的法治問(wèn)題,在各方共同努力下,會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的。
法學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇二
____年_月__日至20日,由來(lái)自___大學(xué)法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、管理院三個(gè)不同專業(yè)的十名同學(xué)組隊(duì)赴甘肅省___縣___鎮(zhèn)進(jìn)行為期五天的暑期社會(huì)實(shí)踐。我們?cè)赺__鎮(zhèn)黨委和___鎮(zhèn)人民政府的大力支持、幫助下,按照計(jì)劃,順利開(kāi)展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
___縣___鎮(zhèn)距省城___93公里,地處洮河下游河谷地帶。全鎮(zhèn)總面積128.91平方公里,現(xiàn)轄30個(gè)行政村。隨著蘭臨高速公路的建成開(kāi)通,___中心大鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更為突出。___鎮(zhèn)將自己定位為_(kāi)__市的衛(wèi)星城和后花園,在規(guī)劃理念中提出碧水藍(lán)天、綠地鮮花、淡墻紅瓦。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和城郊型經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)發(fā)展蔬菜、花卉、文化、旅游、社會(huì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
在為期五天的活動(dòng)中,我們分別走訪了___鎮(zhèn)的木廠村、雙聯(lián)村、陽(yáng)屲村。我們對(duì)這三個(gè)地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境均有所不同的村落,分別進(jìn)行了鄉(xiāng)村支教、勞動(dòng)、農(nóng)戶走訪活動(dòng)以及有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)等方面問(wèn)題的解答和知識(shí)普及。
(一)、走進(jìn)木廠村
木廠村距離___縣中心不遠(yuǎn),洮河水和高速公路鄰村而過(guò)。憑借著十分優(yōu)越的地理環(huán)境,木廠村的經(jīng)濟(jì)、政治文化發(fā)展在眾多行政村中有著較高的水平。
木廠村共1891人,人均收入達(dá)到3000元/年。村子中田地較少,多為蔬菜供給地,經(jīng)濟(jì)收入多來(lái)自于外出打工的和食品小作坊。木廠村較重視教育,在村政府設(shè)置了農(nóng)家書(shū)屋,農(nóng)家書(shū)屋共1463冊(cè)圖書(shū),總價(jià)值達(dá)2.5萬(wàn)元。村里面對(duì)考上大學(xué)的學(xué)生一次性資助6000元以示鼓勵(lì)并在假期對(duì)村里的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。
14日下午,我們對(duì)木廠村的狀況進(jìn)行了了解,并在村支書(shū)的帶領(lǐng)下大致參觀了木廠村村政府、五個(gè)社區(qū)(大隊(duì))以及特色小作坊。在與致富帶頭人的閑聊中,我們了解到政府對(duì)村上的企業(yè)與小作坊的支持力度比較大,在經(jīng)濟(jì)和政策方面給與鼓勵(lì),這是得小作坊有著良好的發(fā)展。腐乳生產(chǎn)在木廠村的小作坊中占10%,一家制作單位負(fù)責(zé)人告訴我們,他們家的腐乳主要送往___縣進(jìn)行銷(xiāo)售,因?yàn)槭亲鎮(zhèn)鞯拿胤?,銷(xiāo)量和口碑不錯(cuò),但由于經(jīng)濟(jì)及管理上的問(wèn)題,所以在制作規(guī)模上并不能有效的擴(kuò)大生產(chǎn)。
15日與16日上午,我們對(duì)村上的暑假補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行支教。班上的孩子都是小學(xué)二年級(jí)到初二的學(xué)生,他們陽(yáng)光般的笑臉,讓人覺(jué)得樸實(shí)而快樂(lè)。這些孩子中只有兩個(gè)人去過(guò)___市,而其他大多數(shù)孩子從沒(méi)有離開(kāi)過(guò)___鎮(zhèn)。所以我們并沒(méi)有在知識(shí)上進(jìn)行支教?!笆谌艘贼~(yú),不如授人以漁”,我們回答了孩子們的提問(wèn),并給他們講述了大學(xué)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。在課間休息的時(shí)候,我們還和孩子們一起玩了籃球和久違的跳皮筋,那種童真感染著我,讓我不會(huì)在意那個(gè)看起來(lái)像是有著百年歷史的籃球、不在意那狹小的活動(dòng)空間。我們將學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐捐獻(xiàn)的書(shū)籍贈(zèng)送給了木廠村的政府,希望我們可以近一點(diǎn)綿薄之力。
一位老大爺告訴我,給外打工的單位不僅會(huì)克扣工資,甚至有時(shí)還會(huì)拖欠工資。而在外打工的人員一般也只會(huì)與雇傭單位達(dá)成口頭協(xié)議。在了解中得知一戶姓史的人家就因事故打了一場(chǎng)官司,我們一行人就匆匆趕了過(guò)去。史家的大兒子史詠平是___鎮(zhèn)木廠村上的人,__年去___打工,在___地質(zhì)公司干建筑方面的工作,并未與公司簽訂雇用合同。工作的第十一天,在替他人頂工時(shí),不慎從架子上墜落造成重傷。公司在事發(fā)后前兩個(gè)月中一直向史詠平家中保密,兩個(gè)月后,聽(tīng)說(shuō)一直沒(méi)有聯(lián)絡(luò)的兒子躺在醫(yī)院時(shí),史母立刻進(jìn)了城。在得知史詠平的傷勢(shì)后,其妻子帶著僅一歲的女兒走了,只留下了一紙離婚協(xié)議。家里的地荒了很久,無(wú)人打理,而拖欠醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)卻與日俱增。史詠平一家在與公司商量未果后,決定上訴。農(nóng)村人一般是不愿意打官司的,但面對(duì)數(shù)額巨大的醫(yī)療費(fèi)和躺在床上的兒子,不識(shí)字的母親決定請(qǐng)律師打官司。然而,事情的結(jié)果仍舊難以讓人滿意。當(dāng)我們一幫法學(xué)院的學(xué)生站在史家的院門(mén)口和他們揮手道別的時(shí)候,我覺(jué)得很痛心,很悲哀,很迷茫。
在木廠村的三天讓我感慨頗多。因?yàn)榇遄泳嚯x鎮(zhèn)上比較近,所以經(jīng)濟(jì)條件和文化生活都有著城鎮(zhèn)的影子。村里的民風(fēng)很淳樸,村民們沒(méi)有什么很高的奢求,只是希望平平安安的過(guò)上比較舒適的生活。在聊天中,老大爺老大媽總是說(shuō)他們現(xiàn)在享上了清福,他們很滿意。當(dāng)然在這些天里,我們也聽(tīng)到了許多抱怨、許多無(wú)奈和許多不盡人意,但大多數(shù)的家庭還是過(guò)著幸福安和的生活。
(二)、走進(jìn)雙聯(lián)村
雙聯(lián)村距離鎮(zhèn)中心比較遠(yuǎn),在乘車(chē)很長(zhǎng)時(shí)間后才能到達(dá)。雙聯(lián)村共有404戶人家,838個(gè)勞動(dòng)力(其中東鄉(xiāng)族、回族有89戶,351人)。村支書(shū)告訴我們村上人均收入可以達(dá)到2223元/年,來(lái)源主要是勞務(wù)輸出、專業(yè)人員培訓(xùn)工作、漁業(yè)、玉米和冬小麥種植業(yè)以及花卉養(yǎng)殖。村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、集約化、園林化,目前他們已經(jīng)建立了養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)鹿場(chǎng),以及草莓種植基地。由于并未提前聯(lián)系好,所以我們沒(méi)能前去參觀。
因?yàn)橛兄Ы虉F(tuán),所以雙聯(lián)村小學(xué)還沒(méi)有放假,我們便將帶來(lái)的很多衣物、學(xué)期用品和書(shū)籍捐獻(xiàn)給了小學(xué),我們將衣物親手發(fā)到孩子的手中并激勵(lì)學(xué)生們好好學(xué)習(xí)。我們?cè)谛W(xué)里四處轉(zhuǎn)了一下。小學(xué)很小,在校學(xué)生共60余名,平均一個(gè)年級(jí)只有十幾人。學(xué)校里只有一臺(tái)電腦,但具體用于教學(xué)的哪一方面,并沒(méi)有人告訴我們。孩子給我說(shuō),他們的音樂(lè)課是由班主任來(lái)上的,二班主任還要教語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、思想政治及自然。小學(xué)里有兩個(gè)英文老師,其中一個(gè)會(huì)彈奏手風(fēng)琴,所以也會(huì)帶音樂(lè)課。但是,孩子們只有在過(guò)六一兒童節(jié)的時(shí)候才能聽(tīng)見(jiàn)手風(fēng)琴的聲音。
在結(jié)束走訪時(shí),我們又碰到了補(bǔ)習(xí)的孩子??吹贸鰜?lái),孩子們很高興,但是又很害羞。我們一起聊了有關(guān)學(xué)習(xí)的事情以及家里的狀況。一個(gè)二年級(jí)的小女孩撲閃著眼睛告訴我們,父親因?yàn)榇蚬に牧送?,家里只有母親一人干活,而她還有一個(gè)也在上小學(xué)的哥哥。孩子的臉上沒(méi)有消失過(guò)笑容,仍舊很高興的告訴我們她一定會(huì)好好學(xué)習(xí)的。
(三)、走進(jìn)陽(yáng)屲村
陽(yáng)屲村是___鎮(zhèn)最偏僻的干旱山區(qū)村,卻也是___縣最有名氣的一個(gè)村。__年以來(lái),陽(yáng)洼村就被列為西部新農(nóng)村建設(shè)的'示范基地,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái),靠著先天的自然資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展沼氣、藥材、食用菌種植等產(chǎn)業(yè),生活水平有很大改進(jìn)。該村在經(jīng)濟(jì)上取得的成績(jī)多次被央視新農(nóng)村建設(shè)所報(bào)道。村里用上了沼氣池,80%的農(nóng)戶買(mǎi)上了“衛(wèi)星鍋”,看上了大彩電,很多農(nóng)民成了“手機(jī)族”,每家每戶都不用再去打井水,因?yàn)樽詠?lái)水貫通了整個(gè)村子。
村子在山上,遠(yuǎn)離了城市的喧囂,同時(shí)也遠(yuǎn)離了城市的繁華。但是在村支書(shū)的帶領(lǐng)下,陽(yáng)屲變成了一個(gè)在城市里也很有影響力的村子。不論是__還是時(shí)任甘肅省省長(zhǎng)、現(xiàn)任甘肅省委書(shū)記陸浩他們都曾坐在村支書(shū)瓦廣吉家的沙發(fā)上拉著他的手感慨著。
村里面到處都是豐收的勝景。我們一行人便下地幫助農(nóng)家進(jìn)行勞動(dòng)。一把把捆好的麥子被一批批的壓在了麥垛上,我們就負(fù)責(zé)運(yùn)送和傳遞。在男生們揚(yáng)麥稈的時(shí)候,所有的女生都已經(jīng)挽起袖子開(kāi)始做飯了。大家分工明確,我負(fù)責(zé)架火。這是一項(xiàng)艱難而又有趣的事情。在煙熏得發(fā)黑的灶臺(tái)前,把玉米桿一只一只的插進(jìn)灶口,這是一個(gè)機(jī)械而又簡(jiǎn)單的動(dòng)作,但是如果想不把火捅滅并掌握火勢(shì)的大小,這可是一件有技術(shù)含量的事情。
吃飯的時(shí)候,村支書(shū)告訴我們村里面主要依靠土豆、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出致富。他還向我們展示了各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人和他的合影照片。
隨后的時(shí)間里,我們?nèi)チ私诸^,為大家解釋出現(xiàn)的有關(guān)法律、政治、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。
1、教育問(wèn)題
所有我們走訪過(guò)、聽(tīng)說(shuō)過(guò)的村小學(xué)的教學(xué)設(shè)備都極為簡(jiǎn)陋。孩子們就是在泥土的校園和磚頭的教室,進(jìn)行著義務(wù)教育。雖然有著國(guó)家的政策,但是還在在上完初中后、甚至小學(xué)后,就開(kāi)始打工掙錢(qián)了。
村里小學(xué)的師資力量極為薄弱,很多教師都不是通過(guò)正式的聘任程序和制度進(jìn)來(lái)的。這些老師有些從小也沒(méi)有收到正規(guī)的學(xué)校教育,操著一口濃重的方言繼續(xù)給他們的下一代傳授知識(shí)。尤其是英語(yǔ)發(fā)音,更是帶著濃郁的中國(guó)風(fēng)。
學(xué)校的教學(xué)設(shè)施很貧乏。有些小學(xué)有遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),但從來(lái)都沒(méi)有用過(guò)。究其原因,竟然是沒(méi)有老師會(huì)用,設(shè)備就這樣安靜的被鎖在塵封的房間里。
村里面有圖書(shū)室,但是幾乎所有的圖書(shū)連折痕都沒(méi)有。不知道,為什么書(shū)在這里的作用竟然是展覽和擺設(shè)。
2、觀念落后
3、表面功夫
在雙聯(lián)村,我們很容易看見(jiàn)村政府,因?yàn)橹挥写逭莾蓪有?在小樓里,我們還看見(jiàn)皮革制的開(kāi)會(huì)椅、闊氣的大圓桌。
我們發(fā)現(xiàn),所有村子的醫(yī)藥箱上都覆蓋著灰塵,應(yīng)該沒(méi)有實(shí)際運(yùn)用過(guò)。而村上的農(nóng)家書(shū)屋中,也很少有翻閱的痕跡。
4、政治民主問(wèn)題
雙聯(lián)村的村民告訴我們,村長(zhǎng)是由村民們選舉產(chǎn)生的,但是村中所有大權(quán)都掌握在村支書(shū)手里面。村支書(shū)是上面派來(lái)的,不體察民情而且還有許多小動(dòng)作。
在其余兩個(gè)村里,我們也聽(tīng)說(shuō)了許多有關(guān)評(píng)選低保、先進(jìn)等活動(dòng)中,村支書(shū)起的作用。在所有的村中都有政務(wù)公告欄,但是上面的內(nèi)容并沒(méi)有涵蓋比如經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用、財(cái)政的支出等。
村民自己覺(jué)得,他們并不是村上的主人,因?yàn)樗麄儾](méi)有真正的政治權(quán)利。
5、法律意識(shí)淡薄
大多數(shù)在外打工的村民都不會(huì)與單位簽訂有關(guān)合同,在事發(fā)以后,也多是采用私了的方式解決問(wèn)題。很多人覺(jué)得“人家財(cái)大氣粗,我們只是沒(méi)見(jiàn)過(guò)世面的鄉(xiāng)下人”“官官相護(hù),法律就一空架子”,就是這種觀念導(dǎo)致了廣大的農(nóng)民工弱勢(shì)群體,在遭遇事故、拖欠工資等事情面前會(huì)采取其他不當(dāng)行為。一位村民甚至告訴我們他決定用直接扣押對(duì)方家的車(chē)輛來(lái)解決經(jīng)濟(jì)糾紛。
很多村民沒(méi)有聽(tīng)過(guò)法律援助,聽(tīng)說(shuō)過(guò)的也并不知道如何申請(qǐng)。害怕打官司、不想打官司讓那些不法分子有機(jī)可乘。
6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題
村里面大多數(shù)都已經(jīng)開(kāi)始集約化的生產(chǎn),但是規(guī)模、科技、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)前瞻性都還有待提高。只提出口號(hào)并不加以實(shí)施是沒(méi)有效果的。在科學(xué)技術(shù)投資方面,很多村子做的還不夠,他們甚至并不舍得在這方面進(jìn)行投資。有關(guān)書(shū)籍對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也只是擺設(shè)而已。
7、文化體育生活
留守的老年人很多,除去做飯,收拾屋子,喂牲畜以外,他們就只能串門(mén)子。村上應(yīng)該開(kāi)展老年活動(dòng),設(shè)置老年活動(dòng)中心。
孩子們學(xué)習(xí)之余也只能在設(shè)施簡(jiǎn)陋的學(xué)校操場(chǎng)進(jìn)行玩耍,他們的體育用品已經(jīng)經(jīng)歷了太多,需要置換。
一些村里的常規(guī)活動(dòng)已經(jīng)變少了,只有逢年過(guò)節(jié)的才能看見(jiàn)扭大秧歌,踩高蹺等等活動(dòng)。并且,現(xiàn)在越來(lái)越少的人會(huì)進(jìn)行這種活動(dòng),在青年里會(huì)唱秦腔的人也非常的少。
8、交通問(wèn)題
雖然村上的主干道都已經(jīng)進(jìn)行了硬化,但是已有暴雨就又毀壞了。很多人家門(mén)前泥濘不堪,連村政府門(mén)口都是一片狼藉。
經(jīng)歷了多天的農(nóng)家生活,看到了許多曾經(jīng)沒(méi)有看到的東西,嘗試了許多以前沒(méi)有機(jī)會(huì)嘗試的東西,我想這是我此行的最大收獲。雖然一路上我們看到了那么多有待發(fā)展的事情,但是我想,農(nóng)村的發(fā)展定會(huì)越來(lái)越好的。
法學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇三
本次實(shí)習(xí)主要有三個(gè)目的:
(1)理論聯(lián)系實(shí)際,將自己在校所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加深對(duì)理論知識(shí)的深度與高度認(rèn)識(shí),盡力用一個(gè)法律人的身份和思維去思考問(wèn)題,并學(xué)會(huì)解決問(wèn)題之道。
(2)利用本次機(jī)會(huì),找到從法律學(xué)習(xí)者到法律工作者身份轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)途徑,了解理論與實(shí)際的背離,現(xiàn)實(shí)與模擬的差距,從而在背離與差距中找到平衡點(diǎn),給自己的專業(yè)修養(yǎng)和現(xiàn)實(shí)能力給一個(gè)準(zhǔn)確的定位。
(3)深入司法實(shí)踐的第一線,了解司法審判的全過(guò)程,在熟悉審判程序的同時(shí),發(fā)現(xiàn)其間存在的各種問(wèn)題與缺陷,從而加深對(duì)現(xiàn)實(shí)司法的理性和現(xiàn)實(shí)性思考。
本次實(shí)習(xí)的單位是汕頭市中級(jí)人民法院,其成立于20世紀(jì)中葉,已經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展和自我完善。法院有大批優(yōu)秀而努力的工作人員,在司法實(shí)踐的第一線做人民利益的守護(hù)神,盡最大的努力維護(hù)著社會(huì)的公平與正義。法院具有規(guī)范而體系化的組織機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)在行使權(quán)利和履行職責(zé)方面相互獨(dú)立,而實(shí)則又相互聯(lián)系不可分離,共同為法院的發(fā)展而努力,為人民的利益而奮斗。本次實(shí)習(xí)我的具體工作崗位與工作職責(zé)是,在技術(shù)處從事書(shū)記員的工作。技術(shù)處作為法院的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其主要負(fù)責(zé)的案件包括合同糾紛、民間借貸糾紛、所有權(quán)確認(rèn)糾紛等,其主要運(yùn)用的法律有《合同法》《物權(quán)法》《民事訴訟法》《民總》《債權(quán)法》等。技術(shù)處辦案以調(diào)解為主,判決為輔,實(shí)行調(diào)判相結(jié)合的運(yùn)行方法,在充分尊重當(dāng)事人的意思自治的基礎(chǔ)上慎重地行使法院的審判權(quán)。而書(shū)記員的工作是瑣碎而又需要認(rèn)真細(xì)心的,其主要工作范圍有整理并裝訂卷宗,掃描案卷,作庭審、調(diào)解、談話筆錄,送達(dá)法律文書(shū)等。由于實(shí)習(xí)時(shí)間短,所以還有很多工作并沒(méi)有涉及到,在以后的時(shí)間里一定會(huì)抓住機(jī)會(huì)去嘗試和體驗(yàn)。
本次實(shí)習(xí),我主要的工作內(nèi)容包括五個(gè)方面,具體過(guò)程如下:
1、整理卷宗,掃描案卷。
編頁(yè)碼、填寫(xiě)證據(jù)目錄及卷宗目錄、裝訂案卷等。每天看著一沓沓的案卷在手中無(wú)數(shù)次的翻閱,心中還是會(huì)有一點(diǎn)成就感的。整理卷宗先是排序,按照信息表、繳款書(shū)、起訴狀、答辯狀、身份證明、受理案件通知書(shū)及送達(dá)回證、原被告證據(jù)、開(kāi)庭傳票及送達(dá)回證、調(diào)解筆錄、開(kāi)庭筆錄、判決書(shū)或調(diào)解書(shū)復(fù)印件、宣判筆錄、送達(dá)回證等順序?qū)⑺械馁Y料整理成冊(cè)。
對(duì)于普通程序?qū)徖淼陌讣€有副卷,而副卷的內(nèi)容則包括合議筆錄、判決書(shū)原件等。這種整理工作對(duì)于我這個(gè)實(shí)習(xí)生而言并非易事,因?yàn)椴皇撬芯碜诶镔Y料都想以上所說(shuō)的那樣詳細(xì)而又簡(jiǎn)單,很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多新的東西弄得我不知所措,所以我總在一遍又一遍的向庭里的正式書(shū)記員們?cè)儐?wèn),還好她們都很耐心而又細(xì)致的為我講解。當(dāng)然有些時(shí)候,我覺(jué)得有問(wèn)題的地方向她們?cè)儐?wèn)的時(shí)候她們也會(huì)不知所措,畢竟不是法學(xué)專業(yè)出身并且從事工作的時(shí)間不是很長(zhǎng),所以我們只好按自己的理解行事了。編頁(yè)碼倒是一件不需要用腦子的事情,只要小學(xué)數(shù)學(xué)過(guò)關(guān)了就能勝任,所以其間也沒(méi)遇到什么問(wèn)題。
填寫(xiě)證據(jù)目錄及卷宗目錄也不是很有技術(shù)含量的活,根據(jù)之前編的序和排的頁(yè)碼,將信息綜合之后填在目錄表上就行了。當(dāng)我將調(diào)解筆錄與調(diào)解協(xié)議分開(kāi)寫(xiě)了之后,遭到了書(shū)記員之一的反對(duì),她說(shuō)兩個(gè)應(yīng)該寫(xiě)到一起。于是我按自己的理解告訴她說(shuō),調(diào)解筆錄是法院在當(dāng)事人之間主持調(diào)解時(shí)的記錄,應(yīng)該屬于法院文件的一部分;但是調(diào)解書(shū)雖然是在法院的努力下當(dāng)事人雙方達(dá)成的,但是那是當(dāng)事人之間的意思表示或者可以說(shuō)成是契約,其一旦成立在當(dāng)事人之間起作用,而法院只享有其不履行時(shí)的后續(xù)權(quán)利。在我不很專業(yè)但是聽(tīng)起來(lái)還算比較合理的解釋下,并且在她向比較有資歷的書(shū)記員的咨詢下,她采取了將兩者分開(kāi)寫(xiě)的方式。其實(shí)這都是比較小的事情,但是通過(guò)這件事我有了兩方面的啟發(fā):第一,法學(xué)作為專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)科體系,其在實(shí)務(wù)工作中對(duì)工作者的專業(yè)素質(zhì)要求是比較高的,所以我應(yīng)該努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高自己的專業(yè)技能。第二,現(xiàn)實(shí)中,基層法院大多數(shù)書(shū)記員并非科班出生,甚至很多法官也并非受過(guò)專業(yè)教育,因此要想法院的運(yùn)行更加的專業(yè)化、水平化,在注重工作人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,必須提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。如果一個(gè)領(lǐng)域的工作人員對(duì)于其工作領(lǐng)域所涉及的知識(shí)沒(méi)有最基本的了解的話,那么他的工作必將是盲目而又危險(xiǎn)的。對(duì)于掃描卷宗,我想這也是一項(xiàng)比較輕松地工作,機(jī)械的將一頁(yè)頁(yè)的資料放到掃描儀里,等掃完后再將它們?nèi)〕鰜?lái)訂上。雖然很無(wú)聊,但是依然會(huì)有收獲,因?yàn)檫@樣就可以再次確定案卷整理的順序,所以說(shuō)兩者應(yīng)該是互補(bǔ)的。
2、旁聽(tīng)案件。
市法院管轄的多爾繁雜,剛?cè)サ哪嵌螘r(shí)間幾乎每天都有開(kāi)庭。這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件好事,可以聽(tīng)的案子就比較充足。通過(guò)旁聽(tīng)案件,我對(duì)法院的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解,懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同,民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán),這一點(diǎn)就對(duì)法官的個(gè)人素質(zhì)要求很高,這個(gè)素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識(shí)淵博,更重要的是懂得替當(dāng)事人著想,盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本,更不能擺官老爺?shù)募茏樱藶榈睦蠓ü俸腿罕姷木嚯x。
3、寫(xiě)一些法律文書(shū)。
4、跟隨法官送達(dá)法律文書(shū)。
原先總以為送達(dá)文書(shū)是一件很簡(jiǎn)單的事情,現(xiàn)在才知道不是那么回事,每件事都有它的難處和方法,一份傳票送給被告有時(shí)要送很多次被告才肯接受,僅簽收環(huán)節(jié)就要給他們解釋半天,因?yàn)樵谀切┎欢ǖ娜搜劾铮炞质羌苌髦氐氖虑?,他們心里在想,這簽了字是不是就判了啊,會(huì)不會(huì)對(duì)自己不利,有人甚至把門(mén)關(guān)起來(lái)故意不讓我們進(jìn)去或避而不見(jiàn),給他耐心的解釋半天,給他說(shuō)明送達(dá)回證簽收只是表明你收到傳票和開(kāi)庭通知了。現(xiàn)在才體會(huì)到中國(guó)法治進(jìn)程緩慢的程度了,普法教育任重道遠(yuǎn)。
5、跟隨執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)收違法資產(chǎn)
就算代替宣判,遠(yuǎn)沒(méi)有我們平常看到的當(dāng)庭宣判的莊嚴(yán)效果;
2、人們的法律意識(shí)不強(qiáng),不知如何有效的利用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害,或者是無(wú)視國(guó)家的法律做出一些法律上明文禁止的事情。因此,對(duì)人們進(jìn)行普法宣傳還是很有必要的。
本次實(shí)習(xí)讓我知道法律的學(xué)習(xí)及案件的審理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有自己想像及書(shū)本上說(shuō)的那么輕松,案件的復(fù)雜性不是一兩句話就能總結(jié)出來(lái)的,我自己還要加大對(duì)這方面的學(xué)習(xí)及實(shí)踐。在法院民庭各位審判員及書(shū)記員的指導(dǎo)和幫助下,我把在課堂上學(xué)習(xí)到的知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,同時(shí)我也看到了自己的不足,將在以后的學(xué)習(xí)和工作中不斷地完善自己,提高自我。在實(shí)習(xí)過(guò)程中還有些其它的案件也讓我學(xué)到了很多東西。在近一個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間里,我基本上掌握了案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等工作具體操作細(xì)節(jié);在實(shí)踐鞏固了一些司法文書(shū)如執(zhí)行通知書(shū)、結(jié)案登記表、換押證、上訴函、開(kāi)庭公告、提押票、傳票等的書(shū)寫(xiě);進(jìn)一步鞏固了一些具體的司法程序知識(shí)如:刑事案件和行政案件庭審的簡(jiǎn)易程序、普通程序。這次實(shí)習(xí)是我研究生生活中不可缺少的重要經(jīng)歷,其收獲和意義可見(jiàn)一斑。通過(guò)實(shí)習(xí),我將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中理論和實(shí)際是不可分的,在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固,解決問(wèn)題的能力也受到了鍛煉;本次實(shí)習(xí)開(kāi)闊了我的視野,使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對(duì)專業(yè)用語(yǔ)有了進(jìn)一步的掌握;此外,我還結(jié)交了許多法官和律師朋友,我們?cè)谝黄鹣嗷ソ涣?,相互促進(jìn),從他們身上我學(xué)到很多為人處世的方法,這些都是在書(shū)上學(xué)不到的。在整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中,作為一個(gè)沈師學(xué)生,我竭力成為一名沈師文化的使者,向社會(huì)各界的朋友們介紹沈師,使他們走近沈師,了解沈師。最后,我想借此機(jī)會(huì),再一次向?yàn)槲业膶?shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的市中級(jí)人民法院的工作人員及我的老師,在實(shí)習(xí)過(guò)程中幫助我的朋友、我的同學(xué)致以衷心的感謝!
法學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇四
人生苦短,歲月流長(zhǎng)。無(wú)謂的感嘆已毫無(wú)意義,不覺(jué)中四十天的暑假即將結(jié)束,一個(gè)多月的實(shí)習(xí)生活也隨之成為了美好回憶。在此,我首先要感謝辛主任能同意我在事務(wù)所實(shí)習(xí),給我提供了這種學(xué)習(xí)實(shí)踐的平臺(tái);感謝李老師和楊律師對(duì)我的指導(dǎo),讓我有自己動(dòng)手將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì),讓這種對(duì)工作的渴望成為了現(xiàn)實(shí);感謝小姚姐和趙律師對(duì)我的幫助與關(guān)懷,以及其他律師的尊重和理解,讓我能愉快的度過(guò)這個(gè)暑假。
一、社會(huì)關(guān)系方面
律師作為法律服務(wù)工作者,他的本質(zhì)屬性是社會(huì)服務(wù),因此律師所要處理的社會(huì)關(guān)系,往往大于純法律關(guān)系。除了基本的家庭親友關(guān)系、同事關(guān)系外,要下大工夫在當(dāng)事人、證人、公檢法獄政部門(mén)等他們身上。對(duì)商人來(lái)說(shuō),顧客是上帝;而對(duì)律師來(lái)說(shuō),這些人都是上帝,哪個(gè)也惹不起,哪個(gè)也不能得罪。從比較功利的角度來(lái)看,他們都是衣食父母。
2、同事關(guān)系。世上沒(méi)有永恒的敵人,也沒(méi)有永恒的朋友,只有永恒的利益。但要是加入一份感情在里面,那這句話就大錯(cuò)特錯(cuò)了。人是感情最為豐富的一種高級(jí)動(dòng)物,沒(méi)有感情的人幾乎是不存在的,除了植物人和精神病人。同事關(guān)系是工作中最基本的社會(huì)關(guān)系,是社會(huì)最基礎(chǔ)的人際關(guān)系之一。律師在我們這里作為從業(yè)人員較少的一種職業(yè),同事也就不應(yīng)該限于自己所在事務(wù)所里的人,而是本區(qū)域內(nèi)所有法律服務(wù)工作者。雖然法律明確規(guī)定:同一事務(wù)所里的律師不能同時(shí)為原、被告雙方代理。但根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,同所的律師出現(xiàn)兩軍對(duì)壘法庭的情況也很常見(jiàn)。這樣以來(lái),使這種同事關(guān)系更加復(fù)雜化。在所里大家需要團(tuán)結(jié)融洽、和睦相處;而在法庭上為了自己當(dāng)事人的利益爭(zhēng)得面紅耳赤,互相給對(duì)方難堪。那他們平時(shí)在事務(wù)所里表現(xiàn)出來(lái)的和氣是真的嗎?若是,那這些律師需要多么大的氣量;若不是,那如此虛偽又要多累呢?但我寧可相信他們是前者,那也是大家共同追求的目標(biāo)。
3、與當(dāng)事人、證人的關(guān)系。律師接受當(dāng)事人的委托,就要盡職盡責(zé)為當(dāng)事人牟取利益,而如何取得當(dāng)事人和證人的信任對(duì)律師開(kāi)展工作十分重要。在實(shí)踐中,有些當(dāng)事人處于對(duì)對(duì)自身利益的考慮而隱瞞一些事實(shí),很容易導(dǎo)致律師的工作誤入歧途,陷于兩難境地。證人也時(shí)常因?qū)δ承┥鐣?huì)關(guān)系的顧忌而拒絕作證或提供虛假證言。這些對(duì)律師來(lái)說(shuō)都是非常危險(xiǎn)的。因此,如何讓當(dāng)事人毫無(wú)顧忌的把事實(shí)講清楚,讓證人放下顧慮能為當(dāng)事人作證,證明客觀事實(shí)的存在,這便體現(xiàn)出律師的執(zhí)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。對(duì)這一點(diǎn),我從楊律師那里學(xué)到了許多有用的東西:(1)端正態(tài)度、擺正身份、作好應(yīng)對(duì)一切困難的思想準(zhǔn)備;預(yù)見(jiàn)事情將會(huì)出現(xiàn)的最壞結(jié)果并設(shè)計(jì)好解決方案。(2)注意觀察社會(huì)環(huán)境與生活細(xì)節(jié),尋找到與當(dāng)事人(證人)共同的話題,拋磚引玉,進(jìn)而進(jìn)入主題;夾敘夾議,以聊天的形式搜集最有價(jià)值的線索。(3)換位思考,從當(dāng)事人(證人)的角度考慮問(wèn)題,以情動(dòng)人,以理服人。
4、與公檢法獄政機(jī)關(guān)的關(guān)系。從工作性質(zhì)上來(lái)說(shuō),律師與警察、檢察官、法官及其他司法工作人員都不是為自己的利益而奔波。盡管他們各自代表了一方利益,但這種利益只與案件本身有關(guān),也正是這種利益沖突將這些不同職務(wù)的人聯(lián)系在了一起。對(duì)于一個(gè)案件來(lái)說(shuō),無(wú)論是在偵查起訴、審理還是執(zhí)行階段,律師是介入時(shí)間最長(zhǎng)的一種人。他們要跟與此案相關(guān)的各行政、司法機(jī)關(guān)打交道,而此過(guò)程中也常因?qū)Π讣恼J(rèn)識(shí)不同發(fā)生一些爭(zhēng)議。對(duì)這種情況的出現(xiàn),律師無(wú)能為力,或者說(shuō)是不可避免的,但如何處理又體現(xiàn)一個(gè)律師的水平。雖然法律規(guī)定律師應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人的利益盡職盡責(zé),但理論與實(shí)踐總是有差距的。在處理這些矛盾時(shí)應(yīng)該注意區(qū)分輕重緩急,先禮后兵,決不可因小失大,搞僵了與這些國(guó)家職能部門(mén)的關(guān)系。因?yàn)槿丝偸怯懈星榈?,感情是?huì)延續(xù)的,如果那樣后果將不堪設(shè)想,留下的后遺癥是會(huì)給律師帶來(lái)長(zhǎng)期的麻煩。
二、法律運(yùn)用問(wèn)題
1、基層人民法院的法庭審理規(guī)則問(wèn)題
(1)基層人民法院所設(shè)立的人民法庭的管轄權(quán)問(wèn)題。根據(jù)《人民法院關(guān)于人民法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定:人民法庭根據(jù)地域大小、人口多少、案件數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等情況設(shè)置,不受行政區(qū)劃的限制。而在實(shí)踐中又該以何為依據(jù)呢?派出人民法庭與基層人民法院內(nèi)設(shè)庭之間又是怎樣的關(guān)系呢?就麥積區(qū)人民法院對(duì)周邊區(qū)域的管轄而言,開(kāi)發(fā)區(qū)法庭、北道埠法庭、馬跑泉法庭之間不以行政區(qū)劃為限,那他們的管轄權(quán)又是以何為標(biāo)準(zhǔn)的呢?發(fā)生管轄權(quán)沖突時(shí)該如何解決的?不會(huì)只是你簽字不管了我再管吧?而實(shí)際就是這么做的。我認(rèn)為至少應(yīng)該由法院院長(zhǎng)簽字才說(shuō)得過(guò)去吧!況且當(dāng)事人怎么知道他的案子屬于哪個(gè)法庭管轄?反正我是沒(méi)弄清楚,是因?yàn)榉ㄔ簝?nèi)部自己制定的規(guī)章制度嗎?還有特別奇怪的是法院行政庭怎么還在審理離婚一類的民事糾紛?待以后有時(shí)間再仔細(xì)研究了。
(2)關(guān)于法庭秩序問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定,人民法院在開(kāi)庭審理案
(3)法官自審自記現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因還是在上面第(2)條。書(shū)記員隨意出入法庭,法庭記錄又不能不做,所以只能由審判員大人代勞了。根據(jù)《人民法院關(guān)于人民法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》第15條規(guī)定:人民法庭審理案件,必須有書(shū)記員記錄,不得由審判案件的法官自行記錄。我個(gè)人認(rèn)為,要是書(shū)記員或是其他審判人員確實(shí)有十分迫切的事情需要解決,法庭可以宣布休庭幾分鐘,這絲毫不會(huì)影響法庭對(duì)案件的公正審理,應(yīng)該是可行之法。
2、執(zhí)行難問(wèn)題
原來(lái)在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)時(shí),常從新聞報(bào)道或?qū)W術(shù)文章上看到關(guān)于一些案件的執(zhí)行情況,“執(zhí)行難”似乎進(jìn)入標(biāo)題的可能性比較大。但是還不以為然,認(rèn)為那些情況只是個(gè)案,絕大多數(shù)判決應(yīng)該是可以順利執(zhí)行的,而從我在所里實(shí)習(xí)這段時(shí)間遇到的情況來(lái)看,“執(zhí)行難”的確是一個(gè)很值得關(guān)注的問(wèn)題。
3、頻發(fā)的離婚案件
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的進(jìn)步,現(xiàn)代人快速的生活節(jié)奏也導(dǎo)致了婚姻家庭關(guān)系的高速更新。在我在所里這段時(shí)間,幾乎每個(gè)律師手里都有離婚案件,什么原因呢?以我的能力幾句話也說(shuō)不清楚,但我對(duì)這些案件進(jìn)行了簡(jiǎn)單分類,大體有三類:未領(lǐng)取結(jié)婚證(同居)、領(lǐng)證但未共同生活、夫妻生活多年。
(1)同居關(guān)系?!痘橐龇ā返?條關(guān)于結(jié)婚登記的規(guī)定,是強(qiáng)制性規(guī)范而不是任意性規(guī)范。因此,未登記而以夫妻名義同居生活的,法律不承認(rèn)其關(guān)系,不受法律保護(hù)。(當(dāng)然法律規(guī)定有1994年2月1日前后之分,但目前現(xiàn)實(shí)生活中遇到的大多數(shù)都是1994年后的情況。)對(duì)于解除同居關(guān)系,主要還是涉及兩方面的問(wèn)題:子女和財(cái)產(chǎn)。對(duì)子女問(wèn)題,法律明確規(guī)定非婚生子女與婚生子女享有同等的權(quán)利,根據(jù)《人民法院關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見(jiàn)》,在解除同居關(guān)系時(shí)對(duì)待子女的方法和離婚時(shí)所對(duì)應(yīng)的各種情況相同。對(duì)于財(cái)產(chǎn),又要看是不是有彩禮:若有,彩禮應(yīng)該退還,但數(shù)額較小時(shí)可以不在退還;若沒(méi)有彩禮,分清各自所得,不存在共同財(cái)產(chǎn),但可以比照離婚處理共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行。
(2)領(lǐng)取結(jié)婚證但未共同生活。根據(jù)《婚姻法》第8條的規(guī)定男女雙方只要親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記,領(lǐng)取《結(jié)婚證》,即確立夫妻關(guān)系。結(jié)婚登記,是確立夫妻關(guān)系的的標(biāo)志和法律程序。登記后,不論是否同居,或者是否舉行婚禮,都不影響夫妻關(guān)系的確立。一經(jīng)結(jié)婚登記,就受到國(guó)家法律的承認(rèn)了保護(hù),一方或雙方都不得自行解除。即使在登記后未同居和未舉辦結(jié)婚儀式的情況下,一方或雙方另行結(jié)婚就會(huì)觸犯刑法。遇到這種情況,一方或雙方要求解除同居關(guān)系的,如果雙方都同意解除,可以到原婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記,交回結(jié)婚證,領(lǐng)取離婚證;如果是一方要求解除婚姻關(guān)系而另一方不同意的,則可向人民法院提起離婚訴訟,由人民法院按照《婚姻法》第31條規(guī)定的精神進(jìn)行判決。這時(shí),一般不存在子女問(wèn)題;但可能涉及彩禮的返還問(wèn)題。
(3)夫妻生活多年。這種離婚案件就是最普通意義上的離婚,對(duì)這種情況的處理法律規(guī)定的比較詳細(xì)。最明確的規(guī)定有《婚姻法》第四章和《人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》,當(dāng)然還有其他法條和司法解釋的相關(guān)規(guī)定。
4、法律文書(shū)的寫(xiě)作
(1)寫(xiě)作態(tài)度問(wèn)題。
在學(xué)校里雖然我認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)一學(xué)期的法律文書(shū)寫(xiě)作課程,也練習(xí)過(guò)許多文書(shū)的寫(xiě)作,但對(duì)我今天在律師事務(wù)所的工作幾乎沒(méi)多少幫助。原因有二:其一,學(xué)校講授和練習(xí)的法律文書(shū)寫(xiě)作集中于公、檢、法各職能部門(mén)的文書(shū)類型,雖然對(duì)律師所用文書(shū)也有所涉及,但只是帶過(guò)而已,似乎沒(méi)怎么重視這塊,而且所講內(nèi)容均跟刑事訴訟有關(guān)。也許我們老師認(rèn)為我們最多只能進(jìn)入國(guó)家職能部門(mén),當(dāng)不了律師吧!第二,法律風(fēng)險(xiǎn)的要求不同。在學(xué)校里看著案例寫(xiě)文書(shū),當(dāng)然寫(xiě)的好了得的分?jǐn)?shù)自然高,可幾乎沒(méi)怎么考慮法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,寫(xiě)錯(cuò)了大不了少得點(diǎn)分?jǐn)?shù)而已,不會(huì)有什么責(zé)任問(wèn)題。而在所里寫(xiě)東西就大不一樣了,無(wú)論是格式上還是內(nèi)容上都需要慎重下筆。格式體現(xiàn)一位律師的基本素質(zhì)和技能,出現(xiàn)瑕疵將會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人、法官對(duì)律師產(chǎn)生不稱職的影響;內(nèi)容關(guān)乎當(dāng)事人的切身利益,發(fā)生紕漏直接導(dǎo)致當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利得不到應(yīng)有保障。那就不僅僅是律師的聲譽(yù)問(wèn)題,而是當(dāng)事人會(huì)不會(huì)追究你法律責(zé)任的問(wèn)題。
到事務(wù)所后,李老師和楊律師為我提供了大量書(shū)寫(xiě)各種法律文書(shū)的機(jī)會(huì),使我很快學(xué)會(huì)了許多常見(jiàn)法律文書(shū)的寫(xiě)作技巧。就寫(xiě)作這一點(diǎn),使我既愛(ài)又恨。給我寫(xiě)作的機(jī)會(huì)是鍛煉我的能力,可每次分到的任務(wù)都不是那么容易完成,甚至我從未見(jiàn)過(guò)或是聽(tīng)過(guò)的文書(shū)也要試著寫(xiě)。我總不能說(shuō)我不會(huì)寫(xiě)吧,畢竟還在大學(xué)里呆了兩年,不會(huì)寫(xiě)就不該到這地方來(lái)。既然來(lái)了就得按要求去做。所以,克服這種“不會(huì)寫(xiě)”的心理是非常重要的,只要你努力去做了,結(jié)果總比自己想象的要好。實(shí)踐中我也是這么做的,李老師和楊律師在大體肯定的前提下不忘對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、對(duì)技巧進(jìn)行點(diǎn)撥,對(duì)我寫(xiě)作能力的提高起了很大作用。
(2)寫(xiě)作技能問(wèn)題。
第一,要充分領(lǐng)會(huì)當(dāng)事人的意圖和目的。在下筆之前首先應(yīng)該占有資料和事實(shí),注意加強(qiáng)與當(dāng)事人的交流和溝通,不能自以為是,現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的許多事情是不合常理和你無(wú)法預(yù)測(cè)的。當(dāng)然也不能一味的依從當(dāng)事人的意志和愿望,還要融入自己的見(jiàn)解和知識(shí),發(fā)揮本人的聰明才智,用法律的語(yǔ)言將當(dāng)事人的意志和愿望完整的、甚至是創(chuàng)造性的表達(dá)出來(lái)。要是沒(méi)有充分表達(dá),或者錯(cuò)誤表達(dá)了當(dāng)事人意圖和目的的法律文書(shū),不論寫(xiě)的多么完美,也同樣是南轅北轍,毫不可取,甚至還要給律師本人招惹麻煩。
第二,在書(shū)寫(xiě)格式上,要遵循法定或通行格式。公安部、人民法院、人民檢察院都頒布過(guò)關(guān)于法律文書(shū)格式的規(guī)范,律師在書(shū)寫(xiě)時(shí)一定要參照,特別是向各級(jí)人民法院、人民檢察院呈送的訴訟文書(shū)和正式的合同協(xié)議、遺囑等一定注意遵循法定或通行的格式。切忌律師閉門(mén)造車(chē),自創(chuàng)一套,否則不僅會(huì)帶來(lái)程序上的麻煩,甚至導(dǎo)致你寫(xiě)的東西無(wú)效,成為廢紙一堆。另外,在書(shū)寫(xiě)上要注意相應(yīng)得要求,涂改之處一定要當(dāng)事人摁印確認(rèn)。
第三,在文書(shū)內(nèi)容上,一定要以法律為依據(jù),以事實(shí)為準(zhǔn)繩。律師在進(jìn)行法律文書(shū)寫(xiě)作之前首先應(yīng)該對(duì)可能涉及的法律規(guī)定進(jìn)行確認(rèn);認(rèn)真研究案件事實(shí)情況,對(duì)涉案的法律關(guān)系仔細(xì)分析和定性。在內(nèi)容上努力做到準(zhǔn)確、全面、深刻。尤其是在法律上要經(jīng)得起推敲和考驗(yàn)。切忌事實(shí)表達(dá)錯(cuò)誤、法律運(yùn)用錯(cuò)誤或有重大缺陷。同時(shí)要求主題明確,法律邏輯清晰,表達(dá)簡(jiǎn)練流暢。
5、其他問(wèn)題:
(1)關(guān)于如何很好的接待法律咨詢;
(2)公安機(jī)關(guān)經(jīng)常成為咨詢者意圖起訴對(duì)象的原因;
(3)犯罪低齡化的原因及與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系;
(4)當(dāng)前基層司法機(jī)關(guān)是如何保證程序合法的。
三、后記
在學(xué)校,我是一名勤于思考、善于學(xué)習(xí)的學(xué)生。
在家里,我是一個(gè)尊敬長(zhǎng)輩、孝敬父母的孩子。
在所里,我是一個(gè)怎樣的人呢?該成為怎樣的人?我思索過(guò),但無(wú)法回答。
人生充滿了酸甜苦辣,成功與失敗,歡樂(lè)與痛苦。即便如此,每個(gè)人也都應(yīng)該在不同的舞臺(tái)上去盡力展示不同的自我,不論是否有觀眾在喝彩或詛咒。因此,我也強(qiáng)迫自己登上舞臺(tái),但我并不擅長(zhǎng)歌舞,我努力模仿著,是否是在耍猴戲也不一定,舞者的水平只有觀眾看得最清楚。我不奢望能給觀眾留下美好的回憶,但我期盼自己沒(méi)給大家?guī)?lái)痛苦與不便。
最后,向你們各位獻(xiàn)上我最美好的祝福:祝大家工作順利,身體健康,天天都有好心情。
滴水之恩自當(dāng)涌泉相報(bào)!
法學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告篇五
調(diào)查目的:為了了解當(dāng)前 縣城管執(zhí)法狀況,以便更好地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查對(duì)象: 縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式:走訪、問(wèn)卷調(diào)查
(一)調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。
外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià):滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中,對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較,認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿意度,滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià):比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià):滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒(méi)有。從調(diào)研情況看,調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致,外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬(wàn),轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中,產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類市場(chǎng)集中,流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多,經(jīng)濟(jì)落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù),社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重,治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái),縣政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓,城市管理工作取得了明顯成效。
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門(mén)正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+x”城市管理機(jī)制,但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門(mén),各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門(mén)分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車(chē)輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門(mén),職能過(guò)于分散,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
管理難度。另外,我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力。縣政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+x”城管工作模式,積極探索職能部門(mén)之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門(mén)適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)行政執(zhí)法人員的教育,樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。