通過調研報告，可以深入了解問題的背景、原因和解決方案。接下來，讓我們一起來看看這份調研報告的結論和建議吧。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇一
開通未央職介微博，累計發布微博2300余條，關注人數達9000余人，全區人社信息一體化平臺連通率達100%。
近2年來，累計發放小額擔保貸款2.5億余元，舉辦創業培訓班110余期，參培3000余人次。舉辦各類專場招聘活動120余場次，幫助就業困難人員實現就業1500余人。國家人社部副部長信長星、邱小平，省人社廳廳長翟四虎，市政府常務副市長岳華峰等部委、省、市領導多次前來我區調研指導人社工作，均給予高度評價。
1民政策真正落實到位，各類社會保險參保人數連創新高。
2年來，根據145號文件精神，為曾在我區城鎮集體企業工作過的9626名城鎮戶籍人員辦理了養老保險手續;根據178號文件精神，為曾在我區城鎮集體企業工作過的1859名非城鎮戶籍人員辦理了養老保險補助申領手續，使其老有所養。城鄉居民社會養老保險參保繳費率達98%以上。
繼續堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，全力推進人才強區戰略，2012年以來，共完成區屬事業單位工作人員公開招聘143人，新錄用公務員31人，為我區干部隊伍補充了新鮮血液;為提升隊伍素質，我們每年都要結合當年度區委、區政府具體工作安排，制定《全區公務員培訓教育實施方案》，與各街道、各單位加強互動聯系，通過公務員大講堂等活動，送教師、送培訓下基層。
2暫行辦法》，落實我區機關事業單位工人技術等級崗位考核聘任工作，每年都要對全區教育、衛生、農業以及非公組織等專業技術人員進行3期以上繼續教育免費培訓;全區享受政府特殊津貼人員、學術技術帶頭人、農村拔尖人才推薦選拔工作成效明顯;建立了全局后備干部民主推薦、競爭上崗、交叉輪崗機制，調整科級領導干部10人，激發了干部隊伍活力。
嚴格執法維權，加大監管力度，及時發現和解決苗頭性問題，將勞資糾紛解決在萌芽狀態。全力推行勞動保障監察網格化、網絡化管理，實現無縫覆蓋。出臺了《xx區建設領域農民工工資支付暫行辦法》和《xx區處置農民工工資群體性突發性事件應急預案》，組織開展了農民工工資支付、人力資源市場秩序整頓、整治非法用工等多項檢查，僅今年以來，共接待來訪群眾448人次，接聽電話1668起，檢查用人單位307戶，依法受理投訴舉報案件112件，涉及勞動者1980人，涉及金額3650萬元，依法糾正和處理勞動保障違法案件155件，結案率達100%，依法作出行政處罰決定83件，協調處理群體性突發事件64起，涉及農民工2585人，追討工資5150.26萬元。
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受理勞動人事爭議286件，工傷認定60件，時效內結案率達到100%;不斷完善xx區勞動者之家硬件軟件配備，與轄區定點醫療機構和法律專業機構協作，定期開展健康衛生、法律維權知識與咨詢;開設圖書閱覽室和網吧，購買法律知識、技能操作指南、醫療保健等5000余本專業書籍，30多類報刊雜志供勞動者免費借閱;免費開放籃球、乒乓球、健身器械、象棋、跳棋等多種器械設備，將免費培訓、免費職介、免費讀書、免費體檢、免費健身、免費維權勞動者六免費服務送進工地、企業、社區、村組。2年來，共為勞動者提供六免費等服務11000余人次，發放慰問品價值1.5萬余元。
4不赴省、零進京上訪的目標。
做好退休干部管理服務和養老保險工作，落實退休干部兩項待遇，多次為全區離退休干部組織時政報告會、外出健康療養和各類文體活動。向區政府申請專項經費9萬余元，對我區離退休干部活動室進行了全面翻新，升級了硬件設施;切實做好機關事業單位養老保險基金管理，及時足額發放全區離退休人員養老金，受到群眾廣泛好評。
在工作中，我積極接受區人大的依法監督，自覺將本部門的各項工作置于人大代表的監督之下，不斷淡化權力意識，強化服務理念，邀請兩代表一委員到區人社服務大樓參觀指導，開展座談交流，主動向區人大匯報工作進展情況，征求代表意見建議，結合實際認真整改。2年來，共答復區人大代表建議8件，涉及被征地農民養老保險、隨軍家屬就業安置、提升城市新市民綜合素質、漢長安城申遺區搬遷村民就業培訓等多個熱點、難點問題。人大代表建議答復率和滿意率均達100%。
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首先從自己做起，認真領會黨風廉政建設的有關規定，帶領全局黨員干部深入貫徹落實黨的十八大歷次全會精神，認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動要求，教育引導干部職工成為政治過硬、業務精熟、作風扎實的復合型人才;自己能嚴格要求自己，自覺遵守黨的紀律和機關的各項規章制度，服從黨組織的領導和決議，要求同志們做到的事情，自己首先做到，要求大家不做的，自己絕不逾矩，從思想上牢筑拒腐防變的防線。
認真執行中央八項規定，堅決反對四風，扎實落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲防體系建設，積極履行黨風廉政建設一崗雙責，全局黨員干部層層簽訂黨風廉政建設責任書，互相監督，共同遵守，提高全局黨員干部，特別是領導班子成員廉潔自律的自覺性，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。
6題，近年來，全局無一例違反中央八項規定、違反黨風廉政建設要求的情況發生。
回顧任職以來的工作，雖然取得了一些成績，但距領導和同志們的期望還存在相當差距，需要不斷改進提高。一是系統學習的能力需要進一步加強。雖然對一些新知識、新要求的學習也十分重視，也特別想靜下心來學習，但系統學習的時間常常難以保障，學習的深度和廣度也不夠。二是工作中還需要進一步克服急躁情緒。人社工作政策性強、標準高、要求嚴，遇到一些突發事件，有時會有急躁情緒，在今后的工作中一定努力改正。
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8獻。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇二
信息化就是絡化,計算機、電腦的普及。下面請看小編帶來的人社信息化調研報告！
近年來，我們按照上級人事部門的要求，全面打造公共人事信息服務平臺，在輔助領導決策、加強對外交流、推進效能建設、實現共享等方面發揮了重要的基礎性作用，較好地實現了人事政務公開化、公共服務社會化、工作手段信息化。人事管理信息化建設，從單項、孤立、局部的應用向系統應用過渡；從統計、計算、報表向日常管理服務過渡；從簡單的聯機向計算機絡過渡。這些應用成果為全局人事管理信息化建設奠定了基礎，使干部信息管理工作的質量以及效率得到了顯著的提高。例如目前我們廣泛應用的工資軟件，把人事工作人員從繁雜的工作中解放出來，一次錄入人員基本情況，工資數據便自動生成，極大的方便了工作。然而，人才競爭日益激烈，在新形勢下，人事管理信息化水平還有待提高，如何加快人事信息化建設，服務人才人事工作，是擺在我們面前的又一重大課題。
隨著信息技術的發展，特別是互聯技術的普遍應用，電子政務建設已成為提升一個國家和地區綜合競爭力的重要因素。中共中央總書記同志要求，要通過推進信息化建設，提高行政透明度，提高管理效率，推進廉政勤政，確實為老百姓服務。人事部在《關于加強人事系統信息化建設的指導意見》的通知中指出,人事系統信息化建設要以堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，貫徹構建社會主義和諧社會的要求，服務人事人才工作大局，服務社會公眾，以需求為導向，以應用促發展，從實際出發，有計劃、有步驟、分階段地加快推進人事系統辦公自動化和電子政務建設，促進人事部門工作方式的轉變，為開創人事人才工作新局面提供優質高效的信息服務和技術保障。
加快推進人事部門信息化建設，是貫徹落實黨的十七大精神、深化行政管理體制改革的重要內容，也是實現政府管理現代化的必由之路。因此，在由傳統人事管理向公共人事服務轉軌的時代背景下，加強人事工作信息化建設正在成為各項工作的重中之重，只有堅持服務理念和管理手段的不斷創新，才能真正建立起適應時代需要的公共人事服務新機制。
信息社會最大的特征就是信息已經成為社會運轉中最重要的元素，信息的采集、傳遞、發布、利用已經越來越受到社會各方面的重視。人事部門作為管理社會事務的一個重要部門，依靠傳統的手工搜集、制作、匯總、分析，已經不能適應信息社會對人事管理與服務信息準確、全面、快捷的要求，加快信息化建設，充分運用信息手段，實施行政行為，達到施政目標，已是當務之急。為此，我們針對當前服務對象的廣泛性、管理要素的多樣性、信息源流的復雜性以及跨區服務的特殊性等特點，把加強人事信息化建設作為提升人才人事工作的一項基礎工程來抓，創新工作手段，尋求服務載體，不斷提高對大容量人事信息的綜合利用和處置能力。
近年來，我們以建立公共人事服務體系為目標，加快自身職能轉變，優化整合職能，理順內部關系，規范工作流程，簡化審批事項，放大服務環節，夯實基礎工作，建立健全制度，較好地實現了“三個轉變”：由科室分塊獨立運作向整體配合轉變、由等待上門辦理向絡在線服務轉變、由紙質檔案式管理向信息數字化管理轉變，為全面實施人事信息化服務創造了基礎條件。
我們把推行人事政務公開，作為推進公共人事信息化服務的重點，大力推行人事信息公開，實現內部信息工作五化：辦公自動化、流程規范化、政務公開化、服務透明化、對外宣傳信息化。規范人事行政行為，提高辦事效率。通過人事局站等形式將與服務對象利益密切相關的人才招聘、人事考試、專家選拔、職稱評聘、職務晉升、考核獎勵、工資查詢等事務，除涉密事項外，都本著實事求是、民主監督的原則，實行政策、程序、結果“三公開”。
人事系統信息化建設的重點是我們緊緊圍繞實際工作和服務對象的需求，全力打造方便快捷的人事信息化服務平臺。
人事人才工作信息化，核心是要加快推進人事管理信息系統的開發與應用。要適應信息化發展要求，結合實際，搞好系統硬件建設，配置必要的設備，保證系統運行還要加快相關應用軟件的開發和應用，及時推出集信息采集、存儲、輸入、發布為一體，并可處理相關人事業務的“人事管理系統軟件”，認真做好各類人事人才信息的搜集、整理和分析，不斷豐富系統的服務內容，為人事人才工作的各項決策提供科學依據。為有效推進信息化建設，方便群眾辦事，優化我們的服務機制，我局投入專項資金，添置更新辦公自動化設施，全局計算機配備率達100%,初步滿足了信息化建設的要求。為提高工作人員的辦公自動化水平，組織開展辦公應用軟件培訓。目前，全局形成了以辦公室為中心，各科室為節點，連接全體工作人員的人事業務信息絡，在機關內部基本實現了信息交流、業務辦理的無紙化辦公。同時，為確保信息安全，我們制定了《計算機絡管理制度》，采取有效措施防止出現計算機感染病毒破壞信息數據，杜絕泄密情況的發生。
人事管理信息化同其他行業實行信息化管理一樣，其主要內容是數據管理。針對紙質臺帳資料在統計、匯總、分析等方面存在的弊端，我們先后建成了人事管理信息系統、工資系統，干部人事檔案管理系統等多個數據庫。同時，加強數據庫的維護管理，確保各類數據的準確性、時效性和完整性，提高內部信息共享面，有效避免了在工作中因信息不暢帶來的被動，從而提高了人事工作質量和服務效率。
在互聯上建立人事局站，及時發布公務員招考、人事考試、專業技術人員職稱評審、人才招聘等信息，使人事人才工作更加公開透明，收到了良好的社會效果。年5月16日遠安人事正式開通，我們牢固樹立“服務中心、服務基層、服務人才”為主題的三服務辦理念。為達到加強引導、增強互動的目的，開設有公文閱覽、辦事指南，政務公開，培訓考試、表格下載等欄目，并通過開設局長信箱、請您留言、答疑解惑3個欄目，在人事局和群眾之間架設了3條溝通對話的綠色通道，依托絡輕松實現了與廣大干部職工的“零距離”接觸。建站四年多來，累計訪問量已達45萬人次以上，信息發布已涉及考試培訓、職稱評審、求職招聘、崗位設置，理論調研等多個方面，成為我縣點擊率較高的站之一。
隨著我縣電子政務建設的推進，縱向數據傳輸通道的互聯互通，我局人事管理信息化建設將會有一個質的飛躍。對于我們面臨的問題，我們必須有切實可行的對策，才能把人事管理信息化建設推向前進。
人事信息化建設應當根據本地人事人才工作的實際需要，圍繞與人才和用人單位關系密切、社會關注的工作和事項實施。開發與應用并舉，通過應用促進人事系統信息化的建設和發展。隨著系統逐漸完善并投入運行，信息系統已成為人事管理不可缺少的重要工具，建立與之配套的運轉機制和與之相適應的規章制度、工作流程，根據需要隨時增加、修正信息資料，切實維護信息體系。同時，加強信息技術培訓與交流，建設一支適應信息化建設的高素質人事干部隊伍。加大絡知識和應用軟件培訓力度，組織有針對性的培訓。
人事信息化建設是一項系統工程，涉及面廣，技術性強，必須按照上級部門的要求，統一規劃，共同建設，有計劃、有步驟、分層次地推進。人事管理信息系統發展到一定階段，既可作為一個完整的系統使用,也可以將模塊拆分單獨使用,在必要時還能擴展集成為絡化人事管理信息單元，以最大限度地減少重復錄入，實現信息的共享。
加快推進人事部門信息化建設，確保數據安全可靠尤為重要。隨著人事管理信息化建設的進展，計算機絡上傳輸的信息量將越來越大，數據安全保密工作不容忽視，完善人事管理信息系統的同時，要同步配套完善安全保障和防范措施，從絡安全、信息安全、管理措施三個方面強化數據信息安全。
人事管理信息化建設是一項綜合性強、具有創新意義的系統工程。促成干部信息由分散管理轉變為集中管理，建立人力共享機制，發揮整體優勢，提高人才競爭優勢，是人事管理信息化建設的最終目標。在信息技術高速發展的今天，信息化建設給人才人事管理工作帶來前所未有的機遇和挑戰。新形勢下，不斷推進人事管理信息化建設，提高干部隊伍素質，增強人事部門創新力、凝聚力、競爭力，更好服務人才人事工作具有積極的促進作用。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇三
經過此次深入調研，發現在管理上的松散現象仍然時有發生。盡管大多是個別行為，但是可能造成的不良影響和隱形的危害，很難在短期內被發現，一旦問題顯露出來，就可能已經形成了一定的規模，成為了群體問題。這樣就會給我們的管理工作帶來極大的難度，特別是對外業務較重的單位和部門，影響的不僅是工作效率問題，更多的是引來了群眾的埋怨之聲，影響和破壞了單位形象。比較突出的問題表現在：
二是中餐期間仍有部分人違禁飲酒；三是在辦事過程中仍有收受他人禮品和接受宴請的現象；四是辦事作風拖拉，態度刁蠻，推諉扯皮；五是吃拿卡要、小恩小惠現象；六是令不能行，禁不能止的問題；七是著裝不規范、有穿奇裝異服的現象。
針對目前管理工作中出現的諸多問題，分析其原因主要包括：
能與黨和人民保持一致的后果。
個別領導干部在管理方面的認識存在片面性，認為嚴格管理是“整人”。因為擔心丟選票，害怕得罪人，就會出現“上級對下級，哄著護著；下級對上級，捧著抬著；同級之間，包著讓著”的現象。一些領導班子的民主生活會或者沒有開展批評與自我批評，或者蜻蜓點水、避重就輕，或者避實就虛、言不及義，或者看似批評、實為表揚。出了問題，應進行組織處理的不及時處理，該承擔責任的不及時問責。其結果就是，作風上的不良傾向得不到及時糾正，小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件。
紀律觀念是根植在每位同志心中的，只要心里念著紀律，做事就會有原則，有底線。在這一點上，大多數同志還是好的，能夠時刻牢記黨的紀律和單位的規章制度，對紀律懷有敬畏之心，以此為“高壓線”，不敢觸碰。可偏偏總是有少數人我行我素、頂風違令，總有人懷著僥幸心理以身試令、敢碰高壓線。這是對紀律嚴肅性的蔑視，是對個人的不負責任，更是對群眾利益的不負責任。
為了應付檢查，搞形式主義做表面文章。應當知道，規章制度的制定最根本的目的是為了規范和約束人的行為，制度不僅要人看，而且要人記，更要人去做。內容再好的規章制度，不去認真落實，只能是紙上談兵，形同虛設。
問題的出現，主要的根源和本質，還是在思想意識上，是價值觀、原則性的偏離。是在錯誤思想的指引下，主觀能動性的方向發生了偏差。所以，要想從根本上改善管理工作的松散現象，必須要提高思想認識，加強黨性修養和全心全意為人民服務的理論知識的學習，將正確的價值觀和原則性，同血液融合在一起。要慎始，進一步樹立崇高的理想信念，樹立立黨為公、執政為民的意識，嚴以律己，為人民掌好權用好權。要慎微，守住小節做到警鐘長鳴，從小節上嚴格要求自己，切實做到防微杜漸。要慎獨，自覺地堅持做到自重、自省、自警、自勵，真正做到抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。要慎好，把自己的興趣、愛好、習慣與道德修養緊緊聯系在一起。要慎行，做到非理之財莫取，非理之事不為。要慎終，永葆共產黨人高風亮節，切實做到活到老、學到老、思想改造到老。
責的態度，關心愛護、從嚴管理。這里的從嚴管理，一方面強調的是人員的自我管理，即不斷加強自身黨性修養，做到自重、自省、自警、自勵。另一方面強調的是對人員的組織管理，即把從嚴的要求貫穿到人員管理工作的全過程，做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。通過必要的組織調整和處理，形成人人忠于職守、守土有責，對黨和人民負責的良好局面。
在進一步落實嚴格管理的工作中，要嚴格按照規定的時間及方法步驟進行。對那些工作中故意隱瞞不報，甚至包庇、協助當事人弄虛作假的單位、部門和相關人員，一經發現，將視情節輕重追究主要領導和相關人員的責任。對于一些制度建立上仍然存在的漏洞，要及時組織有關部門進行梳理、整改和完善，做到沒有制度約束的，建立制度，有制度約束的，按照制度一絲不茍、不打折扣的執行和落實。建立并強化監督機制，在切實加強日常管理監督的同時，進一步強化群眾監督，開展全方位的監督，認真對待群眾舉報的人和事，做到件件有落實，事事有結果。對苗頭性問題做到早發現、早提醒、早糾正。
通減少，反應遲鈍而老化，人們的積極性消磨殆盡。應結合機關及事業單位工作的相關特點，研究提出一套與機關、事業單位實際情況緊密結合的競爭激勵機制和崗位輪換機制，為激發人的主觀能動性提供制度和環境的保障，同時也可以讓人們更加珍惜現在的工作崗位，讓原有的“一潭死水”活起來。
現如今，人員的管理已經由過去單一的管理轉化為多元化、多層次、全方位的服務，管理創新水平和人才創新能力將成為一切組織制勝的關鍵。新形勢新任務對人員管理工作提出了新挑戰新要求,“管理就是服務”已經成為共識。鑒于世界范圍內人力資源管理的發展趨勢，結合中國人力資源開發與管理工作的現實狀況，現代人力資源工作者要想做到與時俱進、從容地應對環境變化帶來的挑戰，必須始終堅持全方位的改革創新，不斷探索新形勢下人力資源開發與管理的新途徑新方法。
創新的內容至少要包括六個方面：管理理念的創新，管理體制的創新，管理機制的創新，管理制度的創新，管理組織的創新，管理技術的創新，而首要問題為理念的創新。為此，我們應該樹立人才資源是第一資源意識，尊重人才，愛惜人才，為人才發揮作用提供良好平臺。
就業是民生之本，社會保障是和諧之基，人才是發展之要。
人社部門作為政府的重要組成部門，統籌負責從最基層的勞動者到最高端的專業技術人才的開發、使用與管理，承擔著事關老百姓最基本的就業、養老、醫療、失業、生育、工傷等社會保障方面的工作，這些工作事事關乎發展，件件關乎民生，責任重于泰山。如何能夠全心全意做好為人民服務的工作,是擺在每一位投身人社工作的人面前的一件大事。群眾滿意,說明工作做到位了;群眾有怨言,說明我們的服務保障出了問題。所以，我們要建設一支有著強大凝聚力和戰斗力的人社隊伍，規章制度的重要性不言而喻。
通過此次調研，找到了人社隊伍建設的癥結。人社隊伍的發展需要每一個人的參與，更需要有完善的規章制度作為依據。結合調研所形成的成果，我們在查找了人員管理的相關問題和制度的遺漏之后，決定對以下幾項管理制度提出修改意見，并結合現代管理和人本管理理念，對制定《加強工作紀律的意見》提出建議。
需要修改和完善的管理制度包括：
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇四
我們重點學習調研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。
每到一個地方，我們都利用各種機會積極與有關同志進行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進行實地參觀、學習。通過交流學習，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點。
（一）業務制度完善并向精細化方向發展。各辦公廳。
（室）的文書處理部門都非常重視制度建設，對文書處理的各個環節都制定了相應的制度，每項制度的規定都相當精細，力求達到“人人按規范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規定》，xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規定詳細，而且還配有流程圖。詳細的規定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循，推動了工作的程序化、規范化、精細化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結了許多很好的經驗，推動了工作質量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點》中總結的有益經驗，對從事此項工作的同志特別是剛從事此項工作的同志有很大的指導作用。
（二）辦公自動化程度較高。各辦公廳（室）都建立了。
自己的公文處理系統，都實現了公文網上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強的電子公文傳輸系統和其它業務系統，實現了網上收文、辦文、發文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實現了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統，1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統頁面相當簡潔，操作起來非常簡便，而且還能通過簡捷的統計操作就生成詳細的總結表單，讓辦文的處室，特別是分管領導同志能及時了解所有公文的辦理情況。
（三）業務培訓和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。
高度重視對公文處理工作人員的培訓工作，制定年度培訓計劃，通過定期舉辦脫產培訓班、舉行講座、以會代訓、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式，充分發揮業務指導職能，加強了對各市、區及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓。xxxx還成立了秘書協會，加強了各市辦文人員的交流。
（四）學習經常化且方式多樣。各辦公廳（室）的文書。
全額出資購臵。xx市級機關文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設備18臺，其中價值300萬元的數碼彩印機等20臺（套）新設備均為近2年內由市級財政全額出資3000萬元購臵的，年產值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機關文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發了《關于加強機關公文印制管理的通知》，為規范機關文印、保密工作及文印中心生產發展起到了很大的作用。
二、改進工作的打算。
（一）加強學習。堅持已有的學習制度，每周定期學習，確實使學習經常化、制度化。在內容上，當前要繼續抓好《中國共產黨機關公文處理條例》的學習，要通過分章學習、逐條學習的方法來深化學習。加強理論學習，特別是要抓好精神的學習。利用文書處在網頁上開辦的學習園地，結合工作實際交流做好公文處理工作的體會，不斷提高文書工作人員理論水平和業務素質。
（二）健全業務制度。文書處歷來都重視制度建設，制定了不少制度。但是隨著形勢的變化，特別是省委常委分工負責制實行以來，我們的工作還存在一些不夠適應的方面。我們將不斷總結工作中的經驗，加強上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發等方面的制度建設，不斷改進工作方式方法，并結合工作實際不斷修訂完善現有制度，使制度更加精細化。條件成熟時，在xxxx等的基礎上，起草xxxx，對公文報送、受理、辦理等作出更加明確的規定。我們還將抓緊建立網上辦文、核文資料庫、案例庫，努力提高公文擬辦和核文水平。
（三）改進檔案管理和印刷廠經營管理。加強檔案管理。
積極探求符合我廳實際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強印刷廠經營管理制度建設，嚴格工作責任制度，提高工作質量和水平，保證優質、高效地完成印刷任務。加強教育，增強職工的政治意識、服務意識。加強學習并鼓勵職工參加各種學習教育，提高科學文化知識，以適應不斷變化的新形勢的需要。
三、幾點建議。
（一）繼續加強電子政務建設。希望加快電子政務建設。
步伐，進一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網（）的建設,形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統一的電子政務內網，并盡快建成電子公文傳輸應用系統和其它業務系統，實現網上收文、發文及其電子文本的歸檔，推進辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統，使之更加簡便適用，進一步提高工作質量和效率。我們將及時與廳信息中心共同研究外省公文處理系統中好的設計思路，進一步完善、改進我廳辦公業務系統。此外，建議我廳的公文處理系統也向政務處室外的其他處室開通，便于其及時辦理職責范圍的公文。
（二）積極開展業務培訓和交流。隨著電子政務內網建。
設工作的推進，可以考慮通過網絡進行培訓，并建議適當時候舉辦全省黨委系統文書處理工作培訓班，一方面提升公文處理工作人員素質，另一方面也可以促進大家的交流學習。
（三）更新印刷設備和改善工人隊伍結構。結合印刷廠。
“十一五”期間生產發展建設規劃和廠房搬遷計劃，請辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設備的資金問題，改變設備陳舊落后的現狀，提高印刷質量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務。針對目前存在的技術工人不足且工人年齡結構不合理的現狀，建議招聘技術工人，盡早形成技術工人隊伍梯次配備的良好局面。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇五
新民市禁毒警察大隊為深入貫徹實施修改后《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規定》。特召開了全隊民警開展工作座談會。特邀主管局長、紀檢、法制大隊等領導以及禁毒大隊全體民警參加會議，會議由禁毒大隊大隊長賈洪論主持，會上，主管領導強調指出，對于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規定》，我們需要研究解決的問題還有很多，必須引起高度重視，切實采取有力措施加以解決：一要強化組織領導。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事，擺上重要日程，切實加強領導。特別是承擔刑事執法辦案職責的領導，要認真研究修改后《刑事訴訟法》對禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基礎上進一步強化責任、加大力度，加快推進禁毒大隊貫徹落實工作。二要強化制度建設。要不等不靠，在準確把握立法精神、準確掌握基層執法實際的基礎上，從合法性、時效性和可操作性等方面入手，全面做好規范性文件清理、制定工作。清理本對制定的涉及刑事辦案的規范性文件，對與新刑訴法內容不一致的規范性文件要及時清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實提高制度建設的針對性和實效性。三要強化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規定，對公安的執法硬件保障提出了新的要求，禁毒大隊一定要主動作為，抓住機遇，超前謀劃，完善執法硬件設施，確保能夠適應新的刑事執法需要。第三，要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時要強化學習培訓。每名民警都要主動積極的學習，使其不僅能做到知識了然于胸，更重要是操作嫻熟于手，切實提高依法獲取各類證據的能力和水平，努力提升打擊犯罪的綜合效能。
修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護人民的實際需要出發，進一步完善規范了偵查權使用以及采取強制措施和調查取證的具體程序，對公安刑事執法提出了新的更高的要求。為規范辦案程序，提高辦案質量，結合偵查工作實際，《程序規定》對有關法律規定作出了進一步細化和明確。例如，進一步明確了證據標準和取證要求，規定了非法證據排除的程序，提出了全面審查判斷證據的要求;明確了應當錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求，加強對訊問過程的實時監督;對查封、扣押、凍結等偵查措施規定了更為嚴格的審批和執行程序，切實維護當事人的合法財產權益;嚴格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術偵查措施的適用范圍和審批程序，確保依法規范適用技術偵查措施。因此對公安機關在取證方面的要求就更加的嚴格。針對禁毒工作要更加的注重現場的搜查，了解全面的證據鏈條。在貫徹實施《刑事訴訟法》及《程序規定》過程中，遇到的突出問題、困難及挑戰有哪些。
新《刑訴法》明確規定了律師在偵查階段的權利：“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見。”而現行《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規定》并沒有規定在偵查階段律師可以“向偵查機關了解和案件有關情況，提出意見”的權利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規定上，修改后《刑事訴訟法》規定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應當及時安排會見，至遲不得超過四十八時。”現行辦理交通肇事案件中，律師會見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實施后，我們偵查機關不知情情況下，律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時、準確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權益將提出更高、更嚴的要求。這更是對基層公安交管部門現有警力的嚴峻挑戰。
新《刑訴法》規定，“在對證據收集的合法性進行法庭調查的過程中，人民檢察院應當對證據收集的合法性加以證明。現有證據材料不能證明證據收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經人民法院通知，有關人員應當出庭。”這一條款設定，必然導致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導致許多證人在調查初不愿作證，這將對執法辦案活動帶來嚴重挑戰，甚至導致部份案件無法辦理。
新《刑訴法》明確規定了律師在偵查階段的權利：“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見。”而現行《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規定》并沒有規定在偵查階段律師可以“向偵查機關了解和案件有關情況，提出意見”的權利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規定上，修改后《刑事訴訟法》規定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應當及時安排會見，至遲不得超過四十八時。”現行辦理交通肇事案件中，律師會見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實施后，我們偵查機關不知情情況下，律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時、準確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權益將提出更高、更嚴的要求。這更是對基層公安交管部門現有警力的嚴峻挑戰。
新《刑訴法》規定，“在對證據收集的合法性進行法庭調查的過程中，人民檢察院應當對證據收集的合法性加以證明。現有證據材料不能證明證據收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經人民法院通知，有關人員應當出庭。”這一條款設定，必然導致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導致許多證人在調查初不愿作證，這將對執法辦案活動帶來嚴重挑戰，甚至導致部份案件無法辦理。
牢固了樹立社會主義民主法治的觀念、嚴格依法履行職責的觀念、尊重和保障人權的觀念和理性平和文明規范執法的理念，在思想上把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正、執法形式與執法目的有機統一起來。其次，進一步樹立了程序意識、證據意識、質量意識，學會在監督下辦案。執法民警辦案過程將更加公開，更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護人的意見，依法接受檢察機關的監督，廣泛接受訴訟參與人和社會各界的監督、建議，不斷提高依法履職的能力。第三，掌握了運用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機關的偵查手段，進一步完善了強制措施，公安機關手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運用法律賦予的權力打擊懲治犯罪，保證辦案效率和質量。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇六
按照20xx年沙市區教育局基礎教育工作要點的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長和莊科長的帶領下，圓滿地完成對沙市區實小、沙市區實驗中學等8所中小學體育常規管理的調研及考核打分。
在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學校體育工作條例》和《中小學體育工作評估辦法》為依據，各學校體育管理的政策規章和督導評價機制基本健全，學校體育課程普遍開齊開足，學生體育鍛煉時間得到保證，學校場地設施明顯改善，學生體質監測制度逐步完善。所到的8個學校（沙市區實驗小學、沙市張家三巷小學、岑河鎮岑河小學、關沮鎮關沮一小、沙市區實驗中學、沙市區觀音鎮觀音中學、沙市十六中和沙市特殊學校），都能將下發的沙市區中小學體育常規考核量化表，按照組織管理、教育教學、條件保障、學生體質、中心工作和加分六大塊c級45條進行整理材料和自評打分。下面就六點加以說明：
第一各校都很重視、成立了學校體育領導小組，制定了20xx年體育工作計劃和各種相關的制度，包括意外傷害應急機制、陽光體育工作方案、國家學生體質健康測試的方案和措施，而且有職責分工、過程或測試，原始記錄，聽課筆記和今后努力的方向。
第二依據體育與課程標準為目標，落實國家課程計劃、開。
齊開足課程內容，面向全體學生，認真組織好體育教學。各校還利用自身優勢，充分挖掘校本研究，開發校本教材。如實中以田徑、足球為主；張三小以乒乓球為依托；岑小以跳繩、抖空竹，關小以民間體育踢毽、滾鐵環，十六中、觀中和特校以籃球等創辦本校的特色，各校一把手和分管校長親自聽課，確保教學秩序正常化，全面提高素質教育。
操及其他活動的展示。
第四堅持長期運動隊訓練。在檢查過程中，多數學校能夠堅持體育運動隊訓練，提高學生競技水平。在這里實中、實小和張三能長期做到。實中在今年的市足球聯賽、田徑運動會代表沙市取得了優異成績；實小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關一能在比賽前組隊堅持訓練；特校在今年，也參加了特奧會等比賽，并取得優異成績。
第五條件保障是根本。在檢查過程中，學校都能加大體育投入力度，推進學校場地建設，明顯改善體育設施條件和辦公環境。（如岑小、觀中、實小、實中和特校。）各校同時注重教師參加培訓，繼續教育，為我們的體育教學、組織管理提供強有力的保證。
第五本年度全區繼續加大力度做好了《國家學生體質數據上報》工作。檢查過程中，八所學校都能結合實際都制定了上報方案包括測試項目、測試時間、測試人員、上報統計、動態分析一系列措施。既做到了規定時間內上報國家體質數據庫、又按要求對測試進行了統計、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務。尤其是實驗中學，做到了學生每人在初中階段各年級的成績狀況表，其他學校分別做到了學生有身體形態分析表、素質測試合格表。成績評分表。在我們復查中，絕大學校數據真實、可信，盡管少數學校數據又差異，但表現在操作上或儀器上有差別。
第六、我們的中心工作。檢查中發現，各校很樂意參加區組織的體育競賽，在八所學校中，每校至少參加了全區xx項體育競賽。全部參加的有實中、實小、觀中；參加三項的為張三、關一和十六中。
檢查過程中，我們發現：
xx、各學校體育工作常規管理，注重過程化，事務管理越來越精細化。建議各校是否考慮應盡快成立學校體衛處（或體衛部），尤其是首批和即將成為校園足球的學校成立足球辦公室、規劃未來三年計劃、上好每一節足球課，以足球為抓手，全面提高青少年學生身體素質。
2、隨著今后幾年，學校體育教師老齡化越來越突出，有些體育老師走向領導崗位、足球進課堂等促就體育專業教師整體差編，需要大量教師充實我們的體育教師隊伍來。
3、競賽項目較多，爭取少而精，合理安排比賽項目，讓大家都有認同感。
4、落實體育教師待遇：主要表現在每年體育服裝費用要落實；大課間、賽事安排、體質測試上報統計包括8小時之外訓練、課外組織學生帶隊或比賽等，要算工作量。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇七
調研組通過實地調研和書面調研相結合的方式，赴xx省實地了解行政裁決制度建設有關情況，研究了xx、xx等外省行政裁決制度建設的有關文件資料，同時向我區各設區的市和區直各部門印發《廣西壯族自治區法制辦公室關于調查統計行政裁決工作情況的通知》，全面了解我區行政裁決工作情況。在此基礎上，調研組圍繞行政裁決制度建立的目的、意義、框架和主要內容、行政裁決范圍和原則、行政裁決程序、行政裁決工作機制的完善等問題進行了分析，提出了我區行政裁決制度建設的相關思路。
（一）我國行政裁決制度建設現狀
在國家層面，到目前為止，尚未出臺統一的行政裁決制度，而只在有關法律、法規和部門規章中作原則性規定，對行政裁決的概念、性質、功能、范圍等基本問題沒有明確界定。例如《中華人民共和國專利法》第五十四條規定：“取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，其數額由雙方協商；雙方不能達成協議的，由國務院專利行政部門裁決。”《中華人民共和國行政復議法》第三十條第二款規定：“根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者征用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。”《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條第二款規定：“人民法院認為地方人民政府制定、發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的，以及國務院部、委制定、發布的規章之間不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決”。《中華人民共和國水法》第五十六條規定：“不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決”，等等。這類法律規定有一個特點，就是明確用“裁決”表明行政裁決法律制度。與此相對的是另一種法律規定，例如，《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。”《中華人民共和國環境保護法》第四十一條規定：“造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”《中華人民共和國漁業法》第一十三條規定：“當事人因使用國家規劃確定用于養殖業的水域、灘涂從事養殖生產發生爭議的，按照有關法律規定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養殖生產。”在這類法律規定中，雖然沒有明確使用行政“裁決”一詞，而是用“處理”等用語來代替，但事實上說的就是行政裁決。我國的一些行規也規定了行政裁決，如《行政區域界線管理條例》第十五條規定：“因對行政區域界線實地位置認定不一致引發的爭議，由該行政區域界線的批準機關依照該行政區域界線協議書的有關規定處理”。《醫療事故處理條例》第三十八條規定：“發生醫療事故爭議，當事人申請衛生行政部門處理的，由醫療機構所在地的縣級人民政府衛生行政部門受理。有下列情形之一的，縣級人民政府衛生行政部門應當自接到醫療機構的報告或者當事人提出醫療事故爭議處理申請之日起７日內移送上一級人民政府衛生行政部門處理”。《植物新品種保護條例》第十一條規定：“……取得實施強制許可的單位或者個人應當付給品種權人合理的使用費，其數額由雙方商定；雙方不能達成協議的，由審批機關裁決”，等等。這些行規在對行政裁決進行規定的時候，也和有關法律一樣，將行政裁決靈活地稱為“處理”“裁決”等。
在地方立法或者省本級制度建設層面，目前只有xx、xx、xx等省出臺相關行政裁決制度或者在其他制度中對行政裁決作出規定。xx省在《xx省行政程序規定》第一百零九條對行政裁決的概念、程序等進行界定，但未就行政裁決進行專項立法。xx省于20xx年1月出臺《xx省政府辦公廳關于規范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發〔20xx〕8號），從明確行政裁決范圍和原則，規范行政裁決程序和期限，完善行政裁決工作機制等方面對行政裁決進行了規范。xx省人民政府法制辦公室經省政府批準于20xx年出臺了《關于加強行政裁決工作的指導意見》，明確了行政裁決工作職責，行政裁決的范圍、原則及程序，行政裁決工作機制等。綜合看，外省對于行政裁決制度主要規定了以下內容：
1.明確了行政裁決的概念。《xx省行政程序規定》第一百零九條對行政裁決的概念界定如下：“本規定所稱行政裁決，是指行政機關根據法律、法規的授權，處理公民、法人或者其他組織相互之間發生的與其行政職權密切相關的民事糾紛的活動。”《xx省政府辦公廳關于規范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發〔20xx〕8號）認定行政裁決是指“行政機關或者法律法規授權組織（以下統稱行政機關），依照法律法規的規定，根據公民、法人或者其他組織（以下統稱當事人）的申請，對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關、與合同無關的特定民事糾紛進行審查并作出裁決的行政行為。”《xx省人民政府法制辦公室關于加強行政裁決工作的指導意見》將行政裁決定義為“行政機關或法定授權組織，依照法律、法規授權，對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。”
2.明確了行政裁決的種類。《xx省行政程序規定》對行政裁決種類未作規定。xx省、xx省均列舉了行政裁決的種類，主要分為八大類：侵權糾紛、補償糾紛、損害賠償糾紛、權屬糾紛、國有資產產權糾紛、專利強制許可使用費糾紛、政府采購糾紛，以及法律法規規定適用行政裁決的其他民事糾紛。
3.明確了行政裁決的基本原則。xx省對行政裁決基本原則未作規定。xx省和xx省規定行政裁決的基本原則大致相同，均包括合法原則、公平原則、回避原則等基本原則，強調行政機關自受理到作出裁決的全過程都應當依法進行，沒有當事人的申請，行政機關不得啟動行政裁決程序；行政機關在行政裁決中要做到處于中立地位，在程序上為雙方當事人提供平等的機會，實現裁決的公平；行政裁決人員與被裁決的民事糾紛或者與當事人有法律上利害關系的，應當回避。此外，xx省增加了調解原則、職能分離原則（即負責調查的工作人員不能參與行政裁決，負責裁決的工作人員原則上應當由沒有參與調查的工作人員擔任）、效率原則。xx省則強調便民原則，提出繁簡分流理念，對簡單的裁決事項適用簡易程序，提高裁決效率。
4.規范了行政裁決的程序。為了確保行政裁決工作的規范有序，各省結合行政程序的基本要求，將行政裁決的步驟、方式設定為申請、受理、通知、答復（辯）、審查、裁決。其中xx省對受理審查的時間和被申請人答復的時間均明確要求為5日，規定當事人可以查閱、復制、摘抄案卷材料；審查方面以書面審查為主、實地調查或聽證為輔；先行調解；行政裁決書的格式要求和內容均與審查行政復議案件的相關規定一致。xx省、xx省未對受理和答復時間作出規定，但均規定法律、法規、規章對行政裁決辦理期限有規定的，必須在法定時限內完成；法律、法規、規章對行政裁決辦理期限沒有規定的，應當自受理申請之日起60日內作出裁決。之所以規定一般案件需在60日內作出裁決，主要是參照現行行政訴訟法及司法解釋中關于行政不作為的起訴期限而作出規定。另外，xx省未對延長期限的問題未作出限定；xx省則根據行政管理實踐的需要，參照行政復議法延長復議審理期限的規定，規定行政裁決案件案情復雜，不能在規定時間內作出裁決的，經行政機關負責人批準的可以延長，并告知當事人，但延長期限不得超過30日。
5.加強了行政裁決的工作體制機制建設。xx省對行政裁決的工作體制機制未作規定。xx省建立以行政機關為主體、政府法制機構協調監督的行政裁決工作機制，積極推進六大配套機制建設，確保行政裁決工作規范有序、高效運行：一是建立行政裁決案件辦理機制，配備取得國家統一法律職業資格的人員從事行政裁決工作。二是建立重大行政裁決審核決定機制，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項集體討論并根據需要進行公開聽證、專家論證評審。三是建立行政調解銜接機制。法律法規規定可以調解處理的案件，行政機關應當先行調解處理，引導雙方達成調解協議，化解矛盾。調解不成的，依法作出裁決。四是建立行政裁決行政協作機制，相關業務主管部門應當根據職責為辦理行政裁決案件提供行政管理資料或者專業技術方面支持。五是建立宣傳培訓機制，加大對行政裁決工作的宣傳力度，定期對從事行政裁決工作的人員進行業務培訓。六是建立責任追究機制。要求具有行政裁決權的行政機關完善立案、調查取證、案件審理、裁決、送達以及文書使用等制度，在20xx年年底前，所有具有行政裁決權的行政機關都要依法制定裁決辦法；省級行政機關要制作本系統行政裁決的工作程序和文書，指導市、縣行政機關依法開展行政裁決工作。xx省強調行政裁決機關要落實行政裁決責任，政府法制部門要加強對行政裁決工作的指導和監督，還要求建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機構，案件受理委員會主要負責案件的審理，作出裁決決定，重要的行政裁決文書應當由行政裁決機關主要負責人簽署。審理工作機構主要負責接待、立案、組織調查取證、文書送達、協調有關事宜等相關工作；完善調解機制、部門協調機制和宣傳機制。
調研組認真分析研究了xx省、xx省行政裁決制度建設的文件資料，并與xx省政府法制辦有關同志面對面座談交流，兄弟省對進一步加強行政裁決工作提出了意見建議：一是既要重視制度建設，也要重視推動落實。在出臺規范行政裁決工作指導意見的基礎上，要對行政裁決實施成效和落實情況進行總結和檢驗，對各行政裁決機關是否已制定相應的行政裁決工作規程或爭議處理辦法以及建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機構等情況進行考核和指導。二是進一步細化行政裁決程序的規定，提高行政裁決的針對性和可操作性。三是以此次黨和國家機構改革為契機，研究探索相對集中行政裁決權和行政復議權，進一步整合相關行政資源。
（二）我國行政裁決制度建設和實施存在的主要問題
調研組通過仔細分析我國法律法規以及兄弟省份關于行政裁決的規定可以看出，當前我國行政裁決制度建設和實施存在如下主要問題：
1.缺乏統一的法律制度和頂層設計。由于國家缺少對行政裁決的總體理論構想和總體立法設計，學術界對行政裁決的理論研究嚴重滯后，關于行政裁決的性質、功能、范圍等基本理論問題仍未形成共識，對其標準、程序、救濟等都缺乏明確界定，造成現實中行政裁決的法律規定零碎不全，隨意性很大，行政裁決所能產生的實際作用達不到預期效果。如《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定：“對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決”。實踐中，批準征用土地的人民政府并不作出裁決決定，而是以行政復議代替裁決，行政裁決工作無法高效推進。
2.沒有明確行政裁決的種類。法律法規未具體規定行政裁決的種類和范圍，社會公眾往往分不清行政裁決和行政復議等的區別，不知道何種情況下應當適用行政裁決，既不能充分發揮行政機關具有專門知識的特長，不能有效發揮行政機關運用行政管理權對社會進行有效管理的職能，也不利于滿足廣大人民群眾利用行政裁決的方式快速、便捷地解決糾紛的要求。
3.缺失統一的行政裁決程序規定。因為沒有統一的行政裁決法律制度可以遵循，除了專利復審委員會和商標評審委員會對行政裁決有程序上的規定外，沒有統一的行政程序法規定行政裁決應遵守的程序，很多行政機關因不知道如何實施行政裁決而出現行政不作為，或者雖然實施裁決但裁決程序五花八門，造成行政機關工作非常被動，影響到行政裁決的具體實施和行政裁決作用的有效發揮。
4.行政裁決的主體缺乏獨立性。目前我國行政裁決主體分散，尚未形成統一體系，多數裁決機關沒有設置專門裁決機構，行政執法權與行政裁決權由同一主體行使，不符合自然公正的基本要求。另外，組織管理制度的缺失，從業資格及職業保障制度的缺位，導致行政裁決主體獨立性與專業性不足，嚴重影響裁決權威。
5.對行政裁決的法律救濟途徑不明確。行政機關作出行政裁決時，往往不履行行政裁決救濟途徑的告知義務，老百姓也不懂得通過什么方式維護自己的權益。一種觀點認為行政裁決本身是一種具體行政行為，對它的救濟理論上應包括行政復議。另一種觀點則認為行政裁決不能提起行政復議，理由是行政裁決是對平等主體的當事人的民事權利義務作出的處理，屬于《行政復議法》第八條第二款規定的情形，即“不服行政機關對民事糾紛作出的調解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形，不屬于行政復議的范圍。
截至目前，廣西尚未建立統一的行政裁決制度，但是相關行政機關在其職權范圍內相繼開展了行政裁決工作。為全面準確掌握全區行政裁決事項及行政裁決工作開展情況，為建立全區行政裁決制度提供準確的數據支撐，調研組對全區各級各部門的行政裁決糾紛類型、行政裁決事項、法律依據、實施主體以及存在的主要問題和困難等進行了調查統計。據不完全統計，20xx-20xx年，全區共辦理各類行政裁決案件4528件。其中勞動人事爭議仲裁裁決2228件，土地山林水利權屬糾紛裁決1860件，民間糾紛調解348件，政府采購投訴答復異議裁決60件，專利侵權糾紛16件，計量仲裁運營商檢定裁決8件，拆遷補償安置裁決3件，企業名稱爭議裁決3件，征地補償爭議標準裁決1件。我區行政裁決制度建設和實施工作主要呈現以下特點：
1.從行政裁決制度看，部分領域建立了制度規范。如針對國有資產管理、合理配置和有效利用，自治區政府出臺了《廣西壯族自治區行政事業單位國有資產管理辦法》；針對處理土地山林水利權屬糾紛，自治區人大常委會修訂通過了《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》。
2.從行政裁決涉及的領域看，行政裁決事項比較集中。勞動人事爭議仲裁裁決和土地山林水利權屬裁決占裁決案件的90.3%。行政裁決之所以集中在土地山林水利權屬領域，一是由于我區社會經濟快速發展，新型工業化和新型城鎮化進程加快推進，用地需求量大增，涉及土地、山林、水利權屬糾紛日益增多。二是建國以來部分農村土地權屬固定或者變更手續不全程序不規范,留下了大量的權屬爭議隱患。三是過去征占農民集體土地時有關手續不夠完備,隨著土地資產不斷增值,一些歷史遺留問題被重新翻出來引起糾紛。四是上述領域的法律和行規把行政裁決作為訴訟的必經程序。如《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。”《中華人民共和國森林法》第十七條亦有相同的規定。另外，隨著我國經濟發展進入新常態，經濟下行面臨壓力，供給側結構性改革力度不斷加大，事業單位等改革不斷深化，勞動人事爭議進入多發期，行政裁決也大量集中在勞動人事爭議領域。
3.從行政裁決的主體看，行政裁決主體既分散又相對集中。行政裁決工作分別由相關行政機關實施，尚未推進行政裁決權的相對集中。絕大部分的行政裁決案件主要由市縣兩級政府及其工作部門實施，由自治區政府及其部門或者鄉鎮政府實施裁決的較少。
4.從行政裁決案件數量看，近年來案件較為平穩。20xx年行政裁決案件2298件，20xx年是1168件，20xx年是1062件，無明顯增長或者減少趨勢。
5.從行政裁決具體實施機構看，我區行使行政裁決權的行政機構設置模式多樣。一是由行政機關的法制部門兼管行政裁決，如自治區法制辦按照原國務院法制辦的規定辦理土地征收補償標準爭議裁決（行政復議案件）。二是行政機關根據裁決糾紛的性質，確定相關業務部門負責行政裁決，如專利復審委員會、商標評審委員會。三是在行政機關內部設立專門的裁決機構，如調處辦。但大多數行政機關都沒有單獨設置或者根本不明確相對獨立的行政裁決機構和人員。
行政裁決對解決與行政管理活動密切相關的民事糾紛，化解社會矛盾，維護社會穩定，推進法治政府建設，具有重要作用。調研組認為，加強和完善我區行政裁決工作，一方面要在現有基礎上，進一步加強領導，落實責任，細化要求，切實規范行政裁決行為，確保行政裁決活動合法、公正，使行政裁決工作真正發揮化解矛盾主渠道的作用。另一方面，在國家出臺行政裁決的相關文件后，要立足廣西邊疆民族地區實際，勇于創新、積極實踐，盡快建立廣西的行政裁決制度，理清行政裁決的原則、范圍、主體、程序、依據、時限界定以及救濟途徑等，整合行政裁決資源，暢通行政裁決渠道，行政規范裁決程序，實現行政裁決工作的制度化、規范化，扎實推進全區行政裁決工作開展。
（一）充分認識加強行政裁決工作的重要意義
行政裁決是行政機關的法定職責，也是行政機關實施行政管理，解決爭議，維護社會和諧穩定的重要方式。各級政府和部門要著眼于改革發展穩定全局，站在推進依法行政、建設法治政府的高度，充分認識新時期加強行政裁決工作的重要性，切實把這項工作擺上重要位置，進一步加強領導，加大力度、提升水平，促進行政裁決工作更好地為法治政府建設服務。要切實加強和改進行政裁決工作，完善工作機制，促進行政裁決工作依法開展，確保行政裁決活動合法、公正，維護行政機關的形象和權威。
（二）強化行政裁決工作的組織領導
1.加強對行政裁決工作的組織領導。行政裁決工作是具有行政裁決權行政機關的法定職責，關系人民群眾的切身利益與社會和諧穩定。各級人民政府要高度重視行政裁決工作，加強領導，科學組織，明確任務，落實責任，強化對行政裁決工作的辦案保障措施。具有行政裁決職權的行政機關要認真梳理本機關行政裁決清單，進一步厘清職權，規范工作流程，努力實現行政裁決工作的制度化、規范化。特別是征地補償安置標準爭議協調裁決工作，需要進一步明確裁決實施機關。根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定，對補償標準有爭議的協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。我區自20xx年起根據原國務院法制辦公室《關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》（國法[20xx]35號）的規定，批準征用土地的自治區人民政府并不作出行政裁決決定，而是將行政裁判申請作為行政復議申請進行處理。但實踐中有的申請人堅持要求由自治區人民政府作出行政裁決，否則就以行政不作為起訴自治區人民政府，且行政復議機構即自治區法制辦公室并非具體實施征地審批的部門，對涉及征地補償標準的審查，應由國土資源部門審查和把握更為合適。
2.強化機構和隊伍建設。有效整合現有行政裁決資源，提升行政裁決效率。廣西在下一步在推進行政復議體制改革的同時，可以探索同步推進行政裁決相對集中改革，集中行政裁決職權，對法律法規規定的行政裁決行為，按照集中原則，實行一口受理，集中裁決，相關業務部門不再具體實施裁決。制定行政裁決格式法律文書，提高行政裁判的質量和水平。加強行政裁決人員專業化建設，確保工作人員具備相應的履職能力，保證行政裁決工作依法順利開展。從事行政裁決工作的人員要加強行政裁決方面法律法規的學習，認真總結行政裁決方面的工作經驗，牢固樹立法定職權和依程序履行職務的辦案理念，提高行政裁決的能力和水平。同時加強法制部門對行政裁決工作的督促指導職責，及時研究指導和溝通解決工作中出現的問題，督促有關行政機關做好行政裁決工作，扎實推進全區行政裁決工作開展。
3.強化考核評價機制。我區在研究建立行政裁決制度的同時，可以將各級行政機關建立行政裁決工作規程和落實情況納入法治政府建設考評體系，有針對性地加強制度建設和制度執行情況的監督，保障行政裁決工作的合法、有效。
（三）不斷提升行政裁決工作水平
1.依法行使行政裁決職權。實施行政裁決行為的行政機關處理特定民事糾紛，必須按照法律、法規的授權進行，按照規定的受案范圍、級別管轄、時限等受理和審理行政裁決案件。沒有行政裁決職權的行政機關不得受理、審理行政裁決案件；不得越級或者超范圍處理行政裁決案件。行政裁決自受理申請到作出裁決決定的整個過程都必須依法進行，不僅要符合實體法，也要符合程序法。行政主體不僅要依據行律、法規，還要依據民事法律、法規對平等主體之間的民事爭議做出裁決。
2.暢通行政裁決渠道。實施行政裁決行為的行政機關收到行政裁決申請后，要在合理期限內予以審查，對符合受理條件的行政裁決申請應當受理；對不符合受理條件的，在決定不予受理的同時應說明理由。對受理的案件應當在法定期限內作出行政裁決決定，對沒有規定法定期限的，也應在合理期限內審結。不得以非法定事由，拒絕受理或久拖不決。
3.堅持公正中立裁決糾紛。行政裁決機關在審理案件過程中，要牢固樹立中立者意識和程序、證據觀念，嚴格依照法定程序和法定的證據規則居中裁判案件。一是行政機關在行政裁決的過程中必須要以公平中立為原則，客觀全面地認定事實，正確地運用法律，同時在程序上為雙方當事人提供平等的機會，以確保糾紛的雙方當事人在法律面前平等，實現裁決的公平中立。二要遵守行的回避原則，行使行政裁決權的人員，如與被裁決的民事爭議或爭議的雙方當事人有直接或間接的利害關系，應當依當事人的申請或主動退出糾紛的裁決。三要堅持職能分離。行政機關對有關行政相對人權利義務問題作出決定，調查與作出裁決的職能要實行分離，即負責調查的工作人員不能參與行政裁決，負責裁決的工作人員原則上應當由沒有參與調查的工作人員擔任。
4.規范行政裁決程序。一是依據行政效能原則，對行政裁決案件進行合理的繁簡分流。對雙方當事人之間事實比較清楚，證據確鑿且爭議不大的糾紛，實施行政裁決行為的行政機關在簡單調查的基礎上，可直接采用書面方式進行裁決。對其他案件則采用普通程序，完善申請、受理、通知、答復、審查、裁決、執行等各個環節的工作要求。要公示辦案流程，便于當事人知曉；及時受理申請，按時向被申請人送達申請書副本和舉證通知書；對裁決申請事項進行全面、客觀、公正地調查，對證據材料進行查證、核實，根據查明案件事實的需要組織聽證、質證、辯論，充分聽取當事人的意見；經集體研究決定作出行政裁決；規范制作行政裁決文書并送達，及時將案卷材料整理歸檔并妥善保管。
5.加大調解工作力度。調解作為解決糾紛的一種手段、制度，有它獨特的作用，它可以減少訴訟，節省費用和有利于安定團結。實施行政裁決的行政機關應當尊重當事人的自由意志，如果雙方自愿要求調解，應當先行調解，調解達成協議的，應當制作行政調解協議書，并送達當事人。特別是廣西土地山林水利權屬糾紛較多，要根據《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》的規定，將調解、協調作為行政裁決工作的必經程序，有效化解社會矛盾糾紛，維護、公民、法人或者其他組織合法權益。
（三）建立和完善行政裁決制度
長期以來國家層面并無統一的行政裁決法律制度，目前司法部也只是正在起草行政裁決的相關規定，尚未統一部署行政裁決工作。我區行政裁決工作由于缺乏統一規范，在一定程度上存在規避職責、程序不完善，調查取證不認真、全面、細致，文書使用不規范，裁決質量不高等問題，不僅不利于糾紛的解決，且容易導致行政裁決機關濫用行政裁決權或者行政不作為,侵害公民的合法權益，有損行政機關的權威和公信力。因此,建立我區行政裁決程序制度,確立行政裁決的基本原則,完善基本程序顯得尤為重要。課題組建議，可以從以下幾個方面對我區行政裁決制度作出規定。
1.界定行政裁決的內涵。行政裁決是行政機關依法裁決公民、法人或者其他組織之間發生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛的行為。在界定行政裁決的內涵和特征時，應當把握以下方面：一是行政裁決主體是法律授權的特定行政機關。只有那些對特定行政管理事項有管理職權的行政機關，經法律明確授權，才能對與其管理職權有關的民事糾紛進行裁決，成為行政裁決的主體。二是行政裁決的對象是與行政管理有關的特定的民事、經濟糾紛。隨著社會經濟的發展和政府職能的擴大，行政機關獲得了對民事糾紛的裁決權。但行政機關參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關的情況下，行政機關才對該民事糾紛進行裁決，以實現行政管理的目的。三是行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當事人在爭議發生后，可以依據法律法規的規定，在法定的期限內向特定的行政機關申請裁決。沒有當事人的申請行為，行政機關不能自行啟動裁決程序。四是明確行政裁決救濟途徑。對行政裁決決定不服的，要依法告知救濟途徑。
2.明確行政裁決的范圍
考慮到我國民事糾紛的現狀、救濟途徑的有效性以及國家權力配置等情況，調研組認為行政裁決的范圍應當包括主要以下幾類糾紛：一是權屬糾紛的行政裁決。包括所有權、使用權、經營權糾紛都可歸入此類。如《中華人民共和國森林法》第十七條規定：“單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。”“個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。”二是侵權損害賠償糾紛的行政裁決。指民事主體一方的合法權益受到另一方的侵犯，要求侵權方賠償其因此所受損失的糾紛。如《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。”三是補償糾紛的行政裁決。指民事主體就有關安置補償方面的爭議可以申請有關行政機關進行裁決。如《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定的土地征收補償標準爭議裁決。四是其他與行政管理活動密切相關的、與合同無關的特定民事、經濟糾紛。除了前述的主要三類糾紛外，鑒于行政裁決事項的分散性和復雜性，設此項兜底條款，將諸如醫療機構名稱爭議、政府采購答復異議等糾紛納入此類。
3.確立行政裁決的基本原則
行政裁決應遵循行政裁決活動的基本行為準則，堅持行政合法性原則、行政合理性原則、回避原則、行政調解原則、職能分離原則、便民高效原則，并貫穿于行政裁決全過程，這是法治規律的基本要求，也是促進行政裁決依法、公平、公正，提高行政裁決公信力的有力舉措。
4.明確行政裁決的實施主體
確定行政裁決事項的主管或管轄機關和建立專門的行政裁決機構，規范行政裁決機構、行政裁決人員的職權；在行政裁決申請受理量大的領域設立相對獨立的裁決機構，而非目前的由行政機關內的政府法制部門或者部門法治機構兼顧，裁決人員依法獨立裁決。而在案件受理量較小的領域，裁決機構也應當實現與執法機構的分離。
5.規范行政裁決程序
程序正當是公正裁決的保證，也是行政裁決制度的生命力所在。為充分發揮行政裁決制度的優勢，應當建立統一、規范的行政裁決程序，明確申請、受理、答辯、審理、裁決等相關流程和程序要求。一是行政裁決由糾紛當事人或者其法定代理人作為申請人，在法定期限內，向有權作出行政裁決的行政機關提出；二是行政機關在收到當事人書面或者口頭申請后，應當對申請進行審查，對符合受理條件的申請應當受理；對不符合受理條件的申請，行政機關不予受理并說明理由。申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式，應當當場或者5日內一次性告知申請人需要補正的材料；法律法規另有規定的，從其規定；三是行政機關受理申請后應當通知對方當事人，并要求對方當事人在規定的時間內提交相關材料、說明情況。對方當事人在收到行政機關的裁決通知后，應當在規定的期限內提交書面答復及有關證據材料。對方當事人未在規定期限內答辯的，行政機關可逕行裁決。四是行政機關收到書面答復后，對爭議的事實、證據材料進行審查，將所有的事實、證據材料進行綜合分析研究。必要時可組織質證、公開聽證，由當事人雙方當面陳述、相互辯論、舉證質證，以查明案情。當事人可以委托代理人參與質證、聽證程序，當事人必須親自參與的除外。五是行政機關根據審查認定的事實，依法作出行政裁決。屬于重大行政裁決決定的，行政機關應當履行法制審核和集體討論程序后方可作出。行政裁決書應當載明當事人的姓名、地址、爭議的內容、對爭議的裁定及其理由和法律依據，并注明是否為終局裁決。行政裁決非終局裁決的，應當告知當事人提起行政復議或訴訟的期限和受理機關。
6.建立健全行政裁決工作機制
（1）建立行政裁決案件辦理機制。有行政裁決權的行政機關應當建立或者明確行政裁決案件辦理機構，配備取得國家統一法律職業資格的人員從事行政裁決工作。案件辦理機構主要負責案件審理，提出裁決意見，經行政機關負責人同意后作出裁決。
（2）建立重大行政裁決審核決定機制。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項，要嚴格執行集體討論決定制度，需要公開聽證、專家論證評審的，行政機關應當按照規定程序組織聽證、委托專家進行論證評審，充分保障當事人陳述、申辯、舉證、質證和辯論等相關權利。重要的行政裁決文書，應當由行政機關主要負責人簽署。
（3）建立行政調解銜接機制。法律法規規定可以調解處理的案件，行政機關應當先行調解處理，引導雙方達成調解協議，化解矛盾。調解不成的，依法作出裁決。
（4）建立行政協作機制。行政機關辦理行政裁決案件需要其他業務主管部門提供行政管理資料或者專業技術方面支持時，相關業務主管部門應當履行職責、密切配合，支持行政機關辦理行政裁決案件。行政機關協調行政裁決工作，應當采用公文方式，及時協調催辦，保證行政裁決工作高效運行。
（5）建立宣傳培訓機制。加大對行政裁決工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動，使廣大群眾了解和支持行政裁決工作，主動選擇行政裁決方式解決矛盾糾紛，提高行政裁決的使用率。行政機關定期對從事行政裁決工作的人員進行業務培訓，提高行政裁決工作水平。
（6）建立責任追究機制。行政機關應當認真履行行政裁決職責，對不依法受理行政裁決申請、違法或者不當行使行政裁決權的行政機關及其工作人員，監察機關、上級行政機關應當依法追究其行政執法責任和其他法律責任。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇八
隨著農村經濟的迅速發展，農民生活水平不斷提高，陳舊簡陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農民對生活質量和居住環境日益增長的需要，改善居住條件，越來越成為農民的頭等大事。
由于缺乏統一規劃，加上老宅基地面積小，衛生差，交通不便，條件惡劣，大多數新房建到了村莊周圍和道路兩旁，于是出現了“新屋不斷村外建，老房破屋村內留”的現象，致使村莊占地面積逐漸擴大，而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮街均有“空心村”，個行政村中有個村莊存在“空心”問題（個村莊空心率達到%以上），空置住宅房屋處，閑置土地達到畝，主要分布在鎮、鎮和鎮。
“空心村”現象的產生既有主觀因素也有客觀原因，主要是：農民缺乏土地法制意識。不少農民沒有土地法制觀念，認為在自己的責任田蓋房子是自己的事，與別人不相干，這樣責任田或自留地就變成了宅基地，村里的老房子空下來閑置、倒塌。還有一些農民互相調換責任田建設新房，而執法部門的罰款懲處力度不足以對他們形成震懾。
農民傳統的宅基地私有觀念濃厚。許多農民認為，宅基地是私有的，千方百計批地建新房，新屋建成后不拆舊房。
有的農民傳統觀念根深蒂固，認為老房子是祖業，再窮也不能拆祖屋。
有的農民認為拆舊建新不劃算，新房建起后自己住新房，父母老人住老房子，舊房還用來堆放雜物及圈養禽畜。
有的老房子是子女或家族共有，由于經濟條件不一樣，有的建新房搬走，有的還住老房子，或者全部建新房搬走了，但由于先前居住產生的矛盾、隔閡以及補償等問題，導致房屋所有人間無法就老房子權屬及拆建達成一致，無法拆除舊房。
有些老村莊自然條件較差，比如地勢低洼、交通不便、通訊不暢等，富裕起來的農民開始注重改善自己的生活條件，有條件的人首先選擇離開原來的舊宅，另選自然條件較好的地方建新房，原來的舊宅也就成了無人居住的“空心村”。
城市化進程的加快。隨著近年來我縣城市建設進程的快速推進，有些農民通過經商等手段積累了一定財富，在城市購買了商品房，還有些農民在城里打工站穩了腳跟，并落了戶籍。這些人原來在農村的宅基地和責任田，形成了空置，卻不同意村集體收回。還有相當一部分農民通過考學、當兵等方式實現了從“農民”到“市民”的轉換，不愿將父母接走或父母不愿入城，就通過關系建新房供養老人，因而將老房子閑置。
另一方面，許多村莊出現無處建房現象，土地管理部門不得不在有限的耕地指標中劃出一部分來解決缺房戶的建房問題。三是影響了村民居住環境。“空心村”的廢棄房屋大多破舊不堪，蚊蟲滋生、雜草瘋長，導致環境衛生的“臟、亂、差”，嚴重影響居民的居住環境和身心健康。四是阻礙了農村經濟發展。“空心村”的存在，使農民居住地分散散亂，農村的村落分布面積過大，村莊外延拉得過長，增加了農村進行水、電、路、通信、公用設施等基礎設施延伸建設的難度，延緩了農村經濟發展。同時，由于建新房的成本要高于修舊宅的成本，村民要花費不少資金蓋新房，也影響了村民自身和家庭發展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內的廢棄宅基地多年未曾使用，到了第三、四代之后，鄰居之間的土地界限必然會有些模糊。隨著農村土地的日益緊張，由老宅或宅基地財產糾紛引發的一些矛盾問題也時有發生，影響和諧穩定。
為加強土地管理，切實保護耕地，保證村鎮建設持續、穩定、快速發展，實現土地利用的科學化，我縣近年來在治理“空心村”上，進行了一些有益探索，取得了初步成效。治理改造的主要做法有：
一是加強領導，明確責任分工。比如鎮成立“空心村”整治工作領導小組，負責整治工作的指揮、調度、督導和問責工作。明確各村委會為農村“空心村”整治工作的實施主體，各村相應成立專門的領導小組，制定工作方案，明確職責，狠抓落實。
國土所負責“空心村”整治數據統計上報、業務指導、土地增減掛和工程驗收工作；城建辦負責科學編制“空心村”整治規劃和拆后建設規劃工作；財政所負責“空心村”整治補助資金的審核和撥付工作。做到了目標清晰，分工細致，人員明確，責任到位。
二是給予政策支持。比如鎮建立“空心村”治理建設基金，基金來源采取財政支出一點、向上爭取一點和土地置換后向占地企業征集一定資金的辦法解決。對搬遷建房的經濟壓難戶，要積極協調信用社給予小額貸款支持。對孤寡老人和無人贍養的五保戶，由鎮、村和民政部門安排到敬老院集中居住。對通過治理騰出的建設用地能夠復耕的予以復耕，國土部門驗收后，其新增耕地集中用于置換建設用地指標，重點在園縣和工業基地辦企業、上項目，以確保全鎮經濟發展用地需要。
三是借助土地增減掛鉤試點實施治理。這是我縣實施“空心村”改造的主要方式。通過實施整村搬遷、土地復墾，將閑置土地解放出來，騰出建設用地指標。我縣正在推進的土地掛鉤項目還有個，已經通過驗收的個。
當前，“空心村”改造已成為農村廣大干部群眾的共識，經過調查發現，%以上的村民都迫切希望改造，可以說改造“空心村”得民心、順民意，但由于以下諸多問題，使“空心村”改造面臨較大困難：
一是部分鎮村重視程度不夠。有的鎮街經過算賬，認為拆遷建設成本，上級獎勵的資金遠遠不夠，失去了改造的熱情。特別是有些鎮街屬于“吃飯財政”，面對空心村改造“心有余力不足”。還有的認為拆遷難度大，需要處理很多的矛盾問題，產生了畏難、發愁情緒，導致改造工作推進緩慢。
二是改造資金嚴重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項目，通過建新拆舊，騰出土地指標，經過驗收后，每畝可獎勵萬元。但由于這個獎勵資金是后置的，必須騰出土地指標、待通過經過上級驗收后才能撥付，導致村莊改造先期啟動資金嚴重匱乏，我縣個土地掛鉤項目，經過多年的推動，目前僅通過驗收個，項目仍然進展緩慢、舉步維艱，資金缺口巨大。
三是老房拆除難度大。農民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業不能拆”的封建思想還比較嚴重，加上老宅養豬、關牛、堆放稻草等實際需要，造成村莊老房拆除難，特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設施就更難，致使“一戶兩宅”現象在農村中的占比還比較重。
四是村莊建設規劃嚴重滯后。長期以來，由于缺乏規劃意識，大部分村莊建設都沒有規劃，村民建房隨意性大，想建哪里就建哪里，只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴重.雖然目前都認識到了規劃的重要性，但由于缺少規劃資金，導致有些村莊要么無規劃改造，要么花很少的錢應付規劃，有的甚至不按規劃進行改造。
改造”空心村”有利于保護和節約耕地，改善農村居住環境，提高農民生活水平，是實施鄉村振興戰略的具體實踐，是全面建成小康社會的必要舉措，必須要科學組織，精心實施，創新舉措、破解難題，確保取得實效。
一是制定相關政策。
建議有關部門合理制定“空心村”改造的相關政策、評估標準、驗收辦法和補償安置方式，嚴格按照“一戶一宅、房證統一”的原則，確定產權關系。
加快土地制度改革，完善征地制度，明晰農房產權，完善對承包土地、宅基地和集體資產股權自主處置權，促進耕地、宅基地的流轉。
二是縣別對待、分類整治。
根據每個村各自不同的實際情況，采取“控、收、掛”等多種方式進行整治。有的村可以采取嚴格控制村外新房建設、壓縮村內老房占地的辦法，鼓勵青年村民在原宅基地上建房。
有的村可以采取以老宅基地換新宅基地的辦法，進行宅基地互換，確保村莊房屋面積不擴大。
有的村適宜土地增減掛鉤的就進行掛鉤，實行整村搬遷。通過綜合施策、多措并舉，推動“空心村”改造扎實進行。
三是因地制宜搞好村莊規劃。
目前，我縣大多數村莊，還不具備全部推倒重建的條件，應以整體整治、局部改造為主，關鍵是要搞好規劃。要充分尊重民意，認真研究各地農村發展方向和定位，加快村莊規劃修編，將“空心村”改造列為村莊規劃重要內容，納入鄉村振興整體規劃。結合村莊人口、用地規模、現居面積、自然生態、歷史人文環境等情況，細化建新拆舊規模、用地布局、耕地保護等詳規，做到科學規劃、因地制宜。要加強批后監管，保持規劃的嚴肅性，強化規劃約束和控制，嚴禁亂搭亂建，引導農村合法建房、規范用地，講究實際效果，防止浪費。
四是形成科學機制。
在“空心村”改造過程中，借鑒參考外地先進經驗，探索建立行之有效的宅基地管理、流轉等運作機制。探索建立農村宅基地儲備制度，嘗試產權流轉和收益分配操作辦法，提高閑置宅基利用效率，顯化宅基地隱形交易市場。對于集體經濟實力不強的，鼓勵村（居）可將收回的宅基地統一經營，宜耕則耕，宜林則林，宜工則工，統一招標承包或是拍賣，創造更多價值。同時，把“空心村”整治與農村土地產權制度改革、生態文明建設、大型戶用沼氣池建設等工作結合起來，形成推進合力。在改造中，可注重培育和樹立典型，選擇若干個重點村，集中人力、物力、財力，發揮多部門職能優勢，以點帶面，穩步實施，用典型引路、典型帶動，增強對群眾的吸引力和參與的積極性。
五是加大宣傳教育力度。
農村中“宅基是老祖宗傳下來”的觀念根深蒂固，不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳，破除傳統觀念，提高村民法律素養，增強依法用地、節約用地的意識。要做好教育引導工作，克服村干部的畏難情緒，著力轉變農民傳統觀念，讓群眾逐步澄清錯誤認識。要嚴格執行土地政策，對凡是有舊宅基又要申請新宅基的，必須無償將舊宅基交回村里。
先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實的，堅決收回舊宅基，使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺行動。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇九
社區矯正作為一種與監禁矯正相對應的非監禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會，促進和諧社會建設。當前，社區矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作，加強對社區矯正人員這一特殊群體的管理和服務，既是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題的內在要求。
(一)基本情況。我國的社區矯正工作于xx年開始試點，xx年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點省份，于xx年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區，于xx年在孝南區廣場街進行試點，安陸市社區矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來，各成員單位認真履職，社會各界密切配合，使全市社區矯正工作逐步走向規范化，各級社區矯正組織按照提認識，建機制，增投入，夯基礎，重創新，強隊伍，勤督辦，求實效的工作思路，不斷完善工作措施，穩步推進社區矯正工作，形成了獨具特色的科學化管理、多元化教育、人性化幫扶社區矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規化，檔案文書標準化，監管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創造條件，社區矯正工作扎實開展，為維護安陸社會和諧穩定作出了積極貢獻。
(二)工作現狀。當前，全市社區矯正工作力量總體薄弱，社區矯正組織不很健全，各鄉鎮雖成立了領導小組，但相應的工作職責、制度落實不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上,按國家規定每個所應配3-5人，除社區矯正外還有人民調解、法律服務、法律援助等多項職責。安陸市現有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認真執行日常監管教育工作。一是嚴把接收環節。所有到市局報到的矯正對象，除攜帶相關法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統一設計并印制了矯正通知書、送達回執，確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統。各司法所根據矯正人員提供的基礎資料，逐人建立紙質檔案，確保電子與紙質檔案同步相符。
在實踐中，從大體情況看，全市社區矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔，尚未形成全面完善的矯正網絡。雖然社區矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責任心不強，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責，矯正小組人員素質也有待提高。
(三)監管情況。雖然我國制定了一些關于社區矯正的法律，但是關于社區矯正的執行權問題卻是一片空白。我國《刑法》規定，依據人民法院判決的內容不同，刑罰分別由公安機關、監獄、人民法院執行。社區矯正工作是刑罰執行活動，目前沒有正式法律予以明文規定。對于社區矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務，并沒有給予作好此項工作的權利，社區矯正屬于一種行政執法，也代表法律的嚴肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統一著裝，無執法證件。現階段司法行政各級部門在開展社區矯正工作的過程中，在執行寬嚴相濟刑事政策時一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴不足，造成這種被動的原因主要有以下幾點：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導致對社區服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設，對抗拒改造、不服從管理的社區矯正人員卻很難收監執行;二是對于社區矯正人員的監管屬于刑罰執行性質，而現階段社區矯正工作人員的身份與社區矯正所面臨的發展形勢極不相稱。隨著《社區矯正實施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關自己的執法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區矯正執法工作后的權力真空，造成了司法所在開展社區矯正工作時缺乏有力的權力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴重影響了刑罰執行的權威性和嚴肅性;三是現在穩定工作壓倒一切，出于穩定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區矯正人員遇到的困難不得不設法解決，雖然這有利于社區矯正工作實現維穩目標，但是也助長了極個別社區矯正人員以此為要挾。寬而不嚴的工作方式嚴重影響社區矯正工作的順利推進。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇十
近年來，隨著市場經濟的快速發展，按照我國稅務機關確定的“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查”的征管模式要求，我市稅務部門在加大打擊偷逃稅行為的同時，為納稅人提供服務的觀念日益增強，在納稅服務方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不僅提高了稅務稽查的權威性，而且樹立了良好的稅務形象，為確保稅收收入，推進依法治稅，促進市場公平競爭，創造良好的納稅環境作出了貢獻，但是，也應該看到，我市納稅服務所取得的成效還是初步的，對納稅服務的認識及服務機制等還待于進一步提高。
近年來，我市稅務部門以“服務于經濟建設，服務于社會發展，服務于納稅人”為宗旨，通過簡化辦稅程序、優化辦稅流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服務等一系列納稅服務措施和現代信息手段，不僅極大地提高了納稅服務的質量和效率，而且還從根本上改變了過去稅務干部高高在上、鐵面執法，納稅人納稅意識淡薄，被動應付的納稅局面。但是，通過調查發現當前基層納稅服務工作依然存在一些不容忽視的問題：
(一)納稅服務觀念亟需轉變。一方面上級稅務機關不斷推出各種納稅服務舉措，而另一方面作為納稅服務的具體落實者——基層稅務機關的納稅服務工作大多數還只是停留在完成工作任務，偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務。沒有從思想觀念上將納稅服務工作上升為一種自覺行動。新《征管法》第九條明確“秉公執法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務、尊重和保護納稅人、扣繳義務人的權利，依法接受監督”是稅務機關、稅務人員依法行政的基本要求，然而我們的思想政治教育和要求更多的是強調反腐倡廉，真正以納稅人的權利為出發點的依法行政的教育要求卻往往被忽視了。結果，征納雙方的關系沒能融洽地協調發展，納稅人的抵觸情緒沒能有效化解，給征管工作造成了許多不必要的阻力，妨礙了征管工作的發展進步，征管成本也居高不下，影響了征管工作的效果和質量。
(二)納稅服務長效機制不健全。隨著稅收征管改革工作的不斷推進，基層稅務系統不斷建立和完善了規范科學的各職能部門崗責體系，職能明確，崗責到位，但是，從優化納稅服務的新理念、新要求重新審視，則納稅服務相應的工作流程、工作標準、責任追究、質量管理、監督控制等納稅服務的重要內容尚沒有形成有機的整體，其崗責體系之中注重了管理和執法，納稅服務的內容則相對缺位。沒有建立起統一的、規范的、系統的納稅服務崗責體系。而由此而來產生的評價納稅服務工作的質量考核標準也過于簡單化、單一化。當前對納稅服務質量好與壞的評價考量方法，主要是地方政府組織的行風評議和系統組織的創建最佳辦稅服務廳等。其評價的特點具有主觀性和事后性，評價的方法、標準和指標隨意性較大，缺乏科學性、規范性、嚴謹性，沒有建立起納稅服務質量評價指標體系，沒有健全的納稅服務質量評價制度等等。納稅服務質量的評價工作還處在事后總結性的主觀性評價階段。納稅服務的任務不明，帶來了職責不清，職責不清無法規范納稅服務的內容、標準和方式，而不規范的內容、標準和方式勢必又將無從建立起納稅服務質量評價體系。究其原因是納稅服務作為行政行為的重要組成部分沒有得到落實，談起納稅服務是行政責任，做起納稅服務是職業道德建設，另外，現代的科學管理思想、理念和理論沒有應用到稅收征管工作中。
(三)納稅服務的形式不統一，針對性不強。近年來推行的首問責任制、一站式服務和多元化申報方式、電子繳款、文明用語、禮貌用語等等，這些項目尚不系統，與真正意義的納稅服務還有很大的差距，不能滿足不同納稅對象的不同要求。
二、更好發揮納稅服務職能的建議
(一)倡導服務理念，強化服務意識，在強化稽查活力上下功夫
用法律賦予稽查部門的權利，在執法中服務，在服務中執法，把執法當天職，將服務做宗旨，促使稽查工作由過去“單一型執法”向“執法服務型”轉變。要提高對納稅服務的認識，確保納稅服務的思想統一，要切實加強全體稽查人員的宗旨、廉潔、法律意識教育，徹底轉變與建設服務型稅務稽查不相適應的思維模式和思想觀念，把納稅服務具體落實到日常稽查工作中。
1.規范執法行為，維護稅務機關的形象
規范稅務稽查的執法行為，堅持依法辦案，公正執法，強化內部監督機制，杜絕執法不嚴，以權謀私，損害稅務機關形象的行為。
2.正確行使權利，維護納稅人合法權益
切實維護納稅人的合法權利，對《稅收征管法》賦予納稅人的權利應予保障，嚴格按稽查程序辦案，要正確行使處罰權，保證處罰公正性，對納稅人涉稅情況要進行分析，切忌處罰一刀切，要更好的維護納稅人的合法權益。
3.落實服務承諾，提高服務質量和效率
健立完善服務承諾制度，對原先好的傳統要保持，繼續推行稽查回訪制度，建立稽查服務考評制度，全面提高稽查服務質量和效率，在納稅人中樹立稅務稽查執法的公正、廉潔、文明、高效的優良形象。
(二)夯實五項制度，規范稽查行為，在強化服務型納稅上下功夫
稅務稽查工作要落實“以人為本”，要進一步強化責任意識，提升工作效能，從實際出發，把“又好又快”和“人民滿意”貫穿于地稅稽查工作始終，在稽查執法中嚴格依法辦事，夯實五項制度，規范稽查行為，在建設服務性稽查上下功夫。
1.夯實稅務檢查計劃制度，提高服務效率
進一步夯實檢查計劃制度，嚴格控制檢查次數，加強稅收稽查的計劃性管理，嚴格稽查的計劃審批、備案程序，除舉報案件、協查案件、專項檢查和上級交辦案件等特殊情況外，不得有重復現象發生。
2.夯實稅務稽查告知制度，實現“陽光稽查”
為切實保障納稅人的合法權益，規范稅務執法，要進一步要求稽查人員對納稅人進行稅務檢查前，對納稅人下達《稅務檢查通知書》，隨同《稅務檢查通知書書》將《稅務檢查告知書》一并送達被查人，進一步規范稅務執法行為。
3.夯實稅收政策公開度，增強執法透明度
針對納稅人的因不了解稅收政策而少繳稅款的情況，要積極開展稅法宣傳。一是開展送法上門活動，二是開展稅務稽查前的稅收政策輔導，鼓勵納稅人查前自查自糾。避免企業對稅收政策理解不透、非故意的漏稅國家稅款而導致的偷稅處罰，幫助企業樹立依法納稅的意識。
4.夯實檢查制約制度，規范稽查行為
從規范稽查行為入手，強化檢查制約制度。一是稅務檢查必須雙人上崗，并出示《稅務檢查證》、《行政執法證》等；二是稅務稽查推行各稅統查；三是嚴格調帳檢查管理；四是優化稽查服務；五是要注重查后引導。
5.夯實違規預警制度，增強納稅意識
一是積極開展新辦企業的查前輔導；二是對實施檢查的納稅人，如果查前納稅人能主動做到自查自糾的，處罰時可從寬處理。
(三)做好三種服務，促進內外和諧，在構建和諧納稅上下功夫
內求團結，外求和諧，這是環境對我們的要求，也是我們自身發展的需要，構建和諧服務型的納稅工作機制，要做好三篇服務文章。
1.服務征管，形成執法合力
稽查和征管是同屬于稅務部門的兩個不同部門，是統一的，不是相互對立的。一方面要堅持準確選案，另一方面，要落實稽查建議，規范征管行為。對與檢查過程中發現的征管工作的問題和薄弱環節，要總結普遍規律，制訂防范措施，提出可行建議，要維護稽查權威，在履行監督職能的同時，又要注重促進征管，優化稅收環境，形成上下一體的執法合力。
2.服務納稅，強調執法為民
淡化權力觀念，強化服務意識，始終把理解納稅人、關心納稅人、服務納稅人貫穿于稽查工作的全過程，通過查后建議、查后咨詢、查后輔導等措施，積極、主動、及時為納稅人提供優質高效服務，用對納稅人的尊重贏得納稅人對稅法的尊重。
3.服務發展，找準執法切入點
要有針對性地開展稽查工作，為廣大納稅人提供一個公平、公正的競爭環境，為社會主義市場經濟保駕護航。同時又要加強調查研究，找準稽查部門服務經濟發展的切入點，促進社會經濟既快又好地發展。
(四)確保服務規范，營造良好氛圍，在建立長效納稅服務上下功夫
1.健全服務規范，維護納稅人合法權益
為進一步維護納稅人合法權益，創建和諧稅收環境，要對稅務機關和稅務人員的納稅服務行為作明確的規定和要求，要繼續大力推行首問責任、全程服務、文明服務、限時服務、“一站式”服務、“一窗式”管理、承諾服務、提醒服務、預約服務等多種服務方式的同時，不斷創新服務方式，豐富服務內容。
2.構建和諧征納，營造納稅服務氛圍
積極營造“傾聽納稅人呼聲、維護納稅人權益、構建和諧征納關系”的良好氛圍。將為納稅人服務的理念和要求貫穿于稅收各項工作中，在嚴格執法和規范管理中加強服務，在優化服務中提高執法和管理水平。如：建立和完善稅法宣傳、咨詢輔導等制度，加強與納稅人聯系與溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件；積極開展稅收宣傳，提高納稅人依法納稅的意識和水平等。
3.優化納稅程序，提高納稅辦事效率
大力加強辦稅服務廳建設。要進一步加大辦稅服務廳設備、設施投入力度，不斷亮化、美化辦稅服務廳環境。要充實辦稅服務廳力量，將一部分懂專業、能力強、素質好的年輕干部充實到辦稅服務廳來，從而進一步提高納稅服務的質量和效率。要在納稅服務廳設立相關部門辦事處，開展預約服務、延時服務、上門服務等個性化服務，改變辦事程序冗長的弊端，為辦稅企業提供高效的服務。加強辦稅服務廳人員業務培訓力度，培養一批專業化、科技化、現代化的辦稅人員。規范和加強稅務網站建設，進一步拓寬納稅服務的方式和渠道。
文明執法，真誠服務，樹立稅務部門新形象，是稅務機關創新稅收管理，促進現代稅收文明發展，依法行政、執政為民的內在要求，稅務納稅服務工作要做到有的放矢，優化納稅環境，創建服務型稅征，以提高工作辦稅效率，為有效打擊偷、逃、漏稅，增加國家稅收，嚴格執法、凈化稅收環境做出應有的貢獻。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇十一
縣財政系統現有在編在崗人數為139個，其中局機關85人，財政所54人。其中科級領導干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內設辦公室、政工股、預算股、文教行財股等13個股室；國有資產管理中心（加掛產權交易中心牌子）、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉鎮財政管理局等10個下屬事業機構及礦產品稅費征管辦（掛靠）。
近年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務中心，貼近民心”的宗旨，千方百計抓收入，多管齊下增財力，突出重點保支出，強化舉措抓監管，勵精圖治強隊伍，財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質優。20xx年完成財政總收入7.94億元，提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務，比上年增長13.18%。收入結構進一步優化，稅收占財政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個百分點，收入質量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。二是財源建設增量提質。20xx年新上財源項目44個，固定資產投資11.87億元，其中中湘鎢業、邑金礦業等3個項目投資規模過億元，5000萬~1億元的5個，1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過20xx萬元的企業11家，1000萬~20xx萬元的企業7家，500萬~1000萬元的企業14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元，增長15.43%。實現國土出讓收入4.24億元，增長326.4%，其中構成實際可支配財力2.04億元。加強土地儲備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發行企業債券5億元，成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發言推薦經驗。加強金融創新和建設，成功引進華融湘江銀行在xx設立分支機構，啟動推進農村信用社改制農村商業銀行工作，并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化，部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉鎮財政預算標準化、資金集中審批等多項改革穩步推進，鄉鎮財政預算標準化改革在我縣試點成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發言，并在全省推廣“xx模式”。五是內部管理水平再上臺階。以“建制度、轉作風、樹形象”為主要內容，深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動，培育“惟公崇德，強政興財”的良好精神和氛圍。20xx年局領導班子年終測評優秀率達100%，局主要班子成員個人優秀率100%，成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優秀領導班子”、“全縣機關事業單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位；全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次；年內記三等功和嘉獎31人次。
今年以來，我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經濟工作會議精神，堅持早謀劃、早部署、早落實，實現了財政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復雜的經濟形勢，我們充分研判，未雨綢繆，認真開展了財政工作調研，廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據上級要求，結合工作實際，我們制定了“四個三”的工作思路，即強化“三保”目標，保工資、保運轉、保民生；加大“三資”力度，爭資、融資、籌資；夯實“三基”工作，鞏固基礎財源建設，創新基本管理體制，加強基層隊伍建設；實現“三創”目標，工作創一流，班子創一流，形象創一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務，我們切實做到早謀劃、早部署，細化了目標任務分解，及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統工作會議，將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉鎮，落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍，為實現全年目標任務奠定了堅實基礎。
二是優化了財政政策。改革財稅體制，出臺了《關于培育總部經濟引導礦產貿易企業入園發展的若干意見》、《關于進一步加強經濟開發區經費保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉鎮的礦產貿易企業統一至開發區規范管理，做大做強園區經濟。加強項目管理，出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》，明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環節、內容的要求、程序，切實改變項目“三邊”現象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法，堅持公開預算，從嚴控制支出。xx年的財政收支預算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時，進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監督，非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等，從而為財政工作開展提供了良好機制和環境。
三是提升了工作實效。財政收入穩步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉鎮，切實加大征繳力度。截止3月31日，完成財政總收入23494萬元，為年初預算的25.72%，其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據發行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級羅霄山片區金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元，比上年同期增加13486萬元，增長22.87%，其中一般性轉移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元，為預算的39.68%，比上年同期增長12.88%，其中一般公共服務支出5727萬元，比上年同期增長13.29%，教育支出9464萬元，比上年同期增長3.3%。社會保障和就業支出14421萬元，比上年同期增長20.13%；農林水事務支出3485萬元，比上年同期增長98.35%。健全了財政內部資金監管評審和預算外資金審批程序，強化了項目評審，審核78個項目，評審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購預算金額2210萬元，合同采購金額完成1868萬元，節約率15.48%；完成罰沒收入791萬元、政府統籌220萬元。實現統征稅費收入467萬元，補征及罰沒收入57萬元。
四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力轉作風、聚合力、樹形象、強隊伍，形成了同心同德，求真務實，敢于擔當，拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細化管理需要，制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育，大力實施德智提升工程，以創建“四型機關”活動為契機，在全局大興學習之風、調研之風，比業務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅持正確的用人導向，年初對全局干部職工進行了競崗交流，競崗交流38人，并選調了8名政治可靠、業績優異的人員充實到業務崗位。通過引入競崗交流機制，進一步激活了干部內在潛能，增添了隊伍活力。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇十二
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，由xx縣農業局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報告在網站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與xx縣農業局聯系。現將xx縣農業局xx年政府信息公開工作報告如下：
一、基本情況
xx年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，采用現代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發布工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供，重點反映農業新特色、新思維、新發展，信息審核實行層層審核，嚴格把關。審核完成后，信息交由局辦公室專人發布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強干部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網和xx縣農業信息網發布工作動態、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數量。xx年，我局主動向社會公開信息共 7556條，其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信 7439條，報道農業動態信息 05篇，發布農作物病蟲情報 2條。
四、政府信息依申請公開情況
xx年，我局未發生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
xx年，我局未發生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
xx年，我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：一是政府信息公開形式還有待于進一步改進，官方網站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現代農業產業基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業培育等農業重點項目建設，著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送，涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結，及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民，穩定大局。妥善處置各類農業突發事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業農村經濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業、農業基礎設施建設、農產品質量安全監管、深化改革創新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農業信息化服務。結合農業重點工作，建設農業信息化服務網絡，加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
優質人社工作調研報告（通用13篇）篇十三
新成立的地級*州市，是一個工業基礎比較薄弱、經濟外向度較低的一個農業大市。2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人為本，落實全面、協調、可持續的科學發展觀，以“兩優一快”統攬工作全局，大力發展“三大經濟”，突出抓好“四項重點工作”，經濟和社會各項事業全面發展，商務工作也取得了前所未有的好成績。
（一）市場運行良好。
由于受國家宏觀調控政策和進出口退稅政策的影響，我市進出口貿易增長趨緩。2004年，全市進出口總額1605萬美元，同比增長4.85%,其中進口170萬美元，同比增長43.02%.出口1435萬美元，同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元，增長227%，**藥業有限公司累計出口173萬美元，增長388%，**縣經緯紡織有限公司累計出口153萬美元，增長79%，這幾家企業出口形勢良好，對我市對外貿易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因為受俄羅斯國內政策的影響，出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發區個，其中省級開發區個，市級開發區個，縣級開發區個。為鼓勵加快開發區建設步伐，各縣、區均制定了一系列優惠政策，鼓勵投資者到開發區落戶創業。各開發區中，均儲備了一批優秀項目，如***縣開發區（工業園區），投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目，已經有進園意向。有的縣區已經儲備了一些招商項目，正在辦理征用土地手續，開發區的招商引資呈現良好發展勢頭。（六）一批農副產品出口基地正在形成以優質化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場需求布局，具有我市特色和優勢明顯的中藥材、**、肉食等農副產品已經在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農副產品出口的基地正在形成，以特色農副產品生產或加工產業為依托，以特色農副產品為核心，正在形成優勢農副產品產業區和產業帶，使我市優勢農副產品出口創匯額有較大提高。
2004年我市商務運行保持良好的勢頭，為經濟社會發展做出了新的貢獻，成績來之不易。調研中發現，當前我市商務運行中仍存在不少矛盾和問題，體現在以下幾個方面：
一是各縣、區商務主管部門較多，上下關系不暢。現階段，各縣、區正處在機構改革的關鍵時期，涉及商務的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關系不暢，影響了商務工作的順利開展。如**縣：商務主管部門目前有四個：經貿委、對外貿易經濟合作局、外貿局、商務局。由于主管部門多，各自行使商務運行中的部分職能，在商務實際工作中又有職能交叉重疊現象，政府缺乏有效指導，無長遠規劃，不利于集中精力開展工作。
二是我市經濟外向度不高。目前我市利用外資和外貿進出口規模偏小,對經濟發展的貢獻偏低。對外貿易的份額只占國民生產總值的？%，我市進出口的總額高速增長是在基數很小的基礎上實現的。一是出口企業普遍存在著外向度不高、企業規模偏小、貿易方式單一、出口商品結構落后的問題，出口商品主要為傳統的勞動密集型產品，高附加值、高技術含量的產品不多。二是出口企業外向型意識不夠，大多規模較小，產品檔次低、競爭能力弱，且多滿足于現狀，小富即安、小成則滿，沒有把企業的發展放在經濟全球化的高度來認識，參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關政策了解不深。對政策敏感度低，不能積極主動的了解和研究有關政策，不能用足用好有關政策。四是嚴重缺乏高層次的管理人才。從業人員素質較低，尤其缺乏既懂企業管理，又懂外貿業務的復合型人才。五是企業進出口渠道不暢。企業開拓國際市場的能力不足，對國際市場的供求信息不了解，國內外客戶網絡建設不健全，嚴重影響了企業進出口業務的開展。
三是市場運行監測分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒有建立市、縣兩級市場運行統計信息報送制度。原市、縣兩級內貿系統（原財辦系統）所建立的統計系統由于機構改革而七零八落，不復存在。現在我們所做的季度市場運行分析基本上依賴統計局提供的簡單數據，沒有自己內貿系統內獨立搜集整理的數據，因此許多專業性較強、內容較細、比較系統的數據無法取得，致使我們的市場運行分析比較蒼白，無力，不能引起領導的重視，也不能為市領導決策、企業發展提供有價值的參考。
四是市場監管和行業管理力度有待加強。由于人員、經費、業務能力等客觀原因，對成品油、生豬屠宰、舊機動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業、典當等行業和專業市場的指導、監督、檢查、管理力度不夠，部分行業和專業市場問題還比較突出，管理比較混亂，對這些行業和專業市場監督管理存在的問題，亟需進一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實可行的管理辦法，找出突破點，加大監督管理力度，解決目前的混亂狀況。
外國零售業巨頭沖擊我市零售企業，同時對于改變我市商業網點散亂狀況，規范城市商業網點布局，對提高城市品位和商業檔次也具有重要意義。商業網點規劃制訂、發布工作迫在眉睫。
六是招商引資環境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優惠的招商引資政策，但目前投資環境的狀況和其他比較先進的城市相比，還有些差距。招商引資實際的操作中，政府部門服務不到位、承諾不兌現、辦事效率不高，政府部門之間的協調仍需進一步加強。有些部門沒有建立責任追究等制度，敷衍塞責、拖延扯皮，違規收費、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優質服務。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業項目均在辦理土地使用手續上出現波折，使項目的開工時間一拖再拖，大大影響了投資方在當地投資的信心，影響了當地政府在外商心目的形象。
七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中，對投資人進行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現當初的承諾，不對外商的投資項目進行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒有對外商的利益給予充分保護。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元，投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規模的項目，由于當初與投資方達成的配套設施和服務沒有兌現，投資方已經撤銷了原來打算在當地投資的項目。
八是有些縣、區商務主管部門對國家、省的政策把握不準。對于當前宏觀經濟形勢不能正確分析判斷，沒有準確地把握國家經濟政策和改革方略，沒有為縣、區分管領導提供準確可靠的決策依據，使商務工作陷入被動。去年3月份，南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進出口經營權，當時只考慮出口退稅會增加縣財政支出，主管部門服務不到位，沒有與該公司達成協議，影響了全縣的進出口任務的完成。
九是商務系統深層次矛盾沒有得到解決。縣、區商務部門機構改革任務較重，不能全力投入商務運行工作，分散了大量的精力。全市商務系統共有企業62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業負擔沉重。商務系統的企業大多是上世紀六十年代中期和七十年代初成立，是計劃經濟時代的產物，經營設施和經營手段已經不能適應新形勢需要。現在正常生產經營的只有少數企業，大部分處于倒閉狀態，職工的社會養老保險欠帳問題嚴重，企業與政府均無力承擔，職工上訪時有發生。為保證社會穩定，商務主管部門的大部分精力用在維持職工的穩定上。
這次調研雖然時間短，但了解了全市商務運行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來有以下幾點：
（一）必須加大對國家、省宏觀經濟調控政策宣傳力度，深入研究，指導商務工作。
要增強對政策研究的總體把握性，加強與上級領導機關政策法規部門的聯系，及時了解國家、省宏觀經濟政策的總體動向，抓全局性、關鍵性、敏感性的重點政策研究，抓關系*州商務運行關鍵性問題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點，在實際工作中才不至于陷入被動。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環境。
近年來，我市的投資環境有了很大改善。但同省內一些對外開放的先進城市相比，我市的投資環境還有許多差距和不足，一是要從基礎設施的規劃、改造、建設到環境的美化、綠化、凈化，從千方百計招商引資，到為投資者提供良好的服務，要用實際工作來吸引投資者，大到優惠政策的落實，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發揮企業招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵支持企業大力開拓國際市場，努力擴大出口貿易，開展對外承包業務，擴大發展空間。
（三）必須進一步深化商貿流通企業改革。
以兩個置換為重點，以產權制度改革為核心，按照市場經濟規則，調整企業產權結構，積極鼓勵和支持國有資本退出，推進國有、集體企業改革。可以因企制宜，采取以下方式進一步深化改革：一是實施股份制改造，引入多元投入主體，將企業改造成由經營者或經營層持大股的股份制企業；二是鼓勵內部職工入股，將企業改造成由職工聯合勞動、聯合投資相結合的股份合作制企業；三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業，通過依法變賣企業有效資產，對職工進行妥善安置，嚴格依法實施破產，下決心破產銷號一批嚴重資不抵債、扭虧無望的停業半停業企業；四是推進政企分開管理體制改革，這是事關我市改革與發展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對直屬商貿企業的微觀管理，轉為宏觀管理，轉換機制，搞好服務、指導、協調和監督。
（四）必須把開發區建設作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標準建設，高效能管理的要求，加快我市經濟技術開發區建設，搞好基礎配套設施，增強承載招商引資和項目建設的能力。積極儲務一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，吸引更多的項目進區建設，使開發區真正成為我市產業升級的重要載體，培養一批有競爭優勢的支柱企業，成為我市經濟新的增長點。
（五）必須加強市場運行監測分析工作。
要結合國家和省城市生活必需品、重要生產資料、重點流通企業、繭絲綢行業四個信息直報系統的建立工作，建立我市商務系統市場運行統計信息報送制度，加強與縣（區）及市直有關部門的聯系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點，提供快速、準確的數據，完善市場運行分析工作，為領導決策和企業發展提供有價值的參考。
（六）必須加快商業網點規劃的制定發布工作。
一是積極爭取市政府和財政的支持，抓緊制作經費落實工作；二是積極開展規劃制定前期調研工作；三是在經費落實的基礎上，招標確定規劃制作單位，爭取盡快完成我市商業網點規劃制訂發布工作。（七）必須加強外貿人才的引進、教育和培訓工作。
一方面，要加強對自營進出口企業外貿人才的培訓；另一方面，要加強對自營進出口企業的經常性督導，促使他們重視專業人才培養，注重國際市場研究，確保企業不但有適應國際市場競爭要求的新產品，而且有能夠進行自營進出口的外貿人才。引進、教育、培訓一批具有較高知識水平和業務素質的優秀人才，進行集中強化培訓，加速造就一支高素質的外貿人才隊伍，為我市對外貿易的快速發展，提供有力的人力資源保障。
（一）認清形勢，服務于全市經濟發展大局。
近來，黨中央、國務院針對當前經濟建設中出現的一些問題，提出了一系統列宏觀調控政策，加強了土地管理，信貸管理適度從緊，對我市商務運行產生了一定影響。因此我們一定要把思想統一到市委、市政府的正確決策上來，堅持科學的發展觀，把握宏觀經濟政策，服從和服務于經濟發展大局，要加快解決制約我市商務發展的一些瓶頸問題。（二）科學指導，提高經濟外向度。
經濟外向度水平的高低是影響經濟發展的重要因素，這也一直是困擾我市經濟發展的一大難題，大力提高我市經濟外向度水平，已成為我市經濟上新臺階的關鍵所在。一是樹立科學的發展觀，大力提高外向型經濟的質量和效益。認真分析市場，研究市場，努力促進我市對外經濟由資源主導型向市場導向型的轉變，發揮市場在資源配置中的基礎作用，采取必要的手段，加速生產要素的優化配置，努力提高經濟發展的外向度，促進我市外向型經濟可持續發展。二是注重外貿、外資的良性互動。把利用外資、進出口貿易、“走出去”開展境外投資更加有機地結合起來，形成良性互動，充分發揮我市的資源和勞動力優勢，不斷提高利用外資的質量和水平。爭取通過利用外資，在重大項目、關鍵技術和優勢產品方面建立完整的產業鏈和生產體系，通過進出口規模的不斷擴大，為吸引外資和對外貿易創造穩固的市場環境。三充分發揮人力和農產品資源優勢,拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進設備的引進，提高進口設備的科技含量，注重“引進來”，加快推進我市產業化進程。（三）加強監管力度，努力提高內貿管理水平。
開拓市場，引導消費，促進國內流通服務業的快速發展，充分發揮商品流通拉動經濟拉動經濟增長的作用。一是積極在流通企業中推進新型營銷方式，大力發展電子商務，減少流通環節，提高流通效率。二是積極發展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時注重發展特許經營，發揮其在建立流通網絡體系、調整流通結構、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發展聯營、兼并、特許經營、托管等多種形式的合作，引進先進管理技術。四是開拓農村市場、為農民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產資料。
（四）轉變工作作風，提高商務工作服務水平。
一是從建章立制著手，加強機關作風建設，建立局目標責任制、科室崗位負責制，制定全年工作規劃和計劃，做到責任明確、任務明確。二是推行政務公開，完善政務公開欄，對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉變工作作風，提高服務水平，為全市商務運行提供良好的政務環境。